第一篇：淺議山西省林業標準化問題及發展對策

淺議山西省林業標準化問題及發展對策

摘要：在過去的幾十年乃至上百年間，由于盲目追求經濟的快速發展，人類過度開發和利用自然資源，導致環境破壞、生態失衡、自然災害頻發，造成了巨大的財產損失和人員傷亡，環境問題逐漸成為一個全球性的熱點問題。隨著時代和社會的不斷發展，人們的思想意識和覺悟原來越高，對各種事物有了新的看法，生態環保觀念開始深入人心。特別是林業是與生態環保緊密相連的一個行業，林業工作的開展情況會對自然環境產生直接的影響，當前實現林業標準化已經成為林業工作的一個重點和難點。本文主要從實現林業標準化的意義、山西省林業標準化現狀、以及山西省林業標準化的發展對策等方面來進行簡單分析。關鍵詞：林業標準化；意義；現狀；發展對策

自改革開放以來，社會主義市場經濟體制的確立不僅帶動了我國政治、經濟、文化等各個方面的快速發展，同時也加快了各個行業制定行業標準和制度的步伐。在林業領域，實現標準化已經成為其在新世紀新階段的一項重要戰略選擇，是促進我國林業健康快速發展的一項重要任務。特別是在加入世界貿易組織之后，我國林業在迎來發展機遇的同時也面臨越來越多的挑戰，因此為了在激烈的國際競爭中占據有力位置、獲得長遠的發展，必須要盡快實現林業標準化，與國際市場接軌。

一．實現林業標準化的意義

1.實現林業標準化是林業經濟結構調整的迫切需要

林業標準化的實現能夠使林業生產全過程進入特定軌道，實行規范化管理，進而促進林產品生產和銷售實現一體化，提高林業在國內外市場中的競爭力和影響力。具體來說實現林業標準化能夠有效規范產前對種子、化肥、農藥等生產資料的選購、產中栽培技術的管理、以及產后產品的包裝、保鮮、貯藏等。

2.實現林業標準化是有效應對國際市場競爭的迫切需要

我國加入世界貿易組織之后，經濟發展迎來更多的機遇，但同時也面臨著更大的挑戰，其中激烈的國際市場競爭對我國經濟的沖擊尤為明顯，對我國林業的發展帶來了較大的壓力。國際上比較常用的做法是采取技術性措施來抑制產品進口和促進產品出口，因此為了打破其他國家的技術性壁壘，必須要以國外先進標準和國際標準作為參考，實現林業標準化，來提高我國林產品的質量，增強競爭

力。

3.實現林業標準化是加速科研成果轉化的迫切需要

將科研成果轉化為標準應用于生產上，是實現林業戰略性發展的重要體現，也是實現技術經濟一體化的重要標志。新中國成立以來，我國取得的林業科研成果已經突破了5000項，但是由于各種因素的影響，很多科研成果并沒有轉化為技術文件或者標準，使之得不到廣泛推廣和應用，不能轉化為生產力促進經濟的發展。因此，盡快實現林業標準化，加速科研成果轉化，成為當前林業工作的重點。

4.實現林業標準化是促進企業不斷發展的迫切需要

在市場經濟條件和環境下，企業作為生產主體其自主性增強，可以根據市場需求自行決定所要生產的產品，以及產品的生產標準和質量要求。但是，現代企業制度要求實現企業的集團化發展，因此必須要有一定的標準作為參考和依據，將多個企業聯系成為一個有機整體，并且通過標準來實現相互間的有效溝通。一般，林業企業采用的是企業、基地、農戶三位一體的經營模式，這就更加需要有一定的標準來規范農戶的行為，從而保證產品質量。

二．山西省林業標準化現狀

（一）林業標準化取得的成就

改革開放政策實施以來，市場經濟的快速發展使得山西省的林業規模不斷擴大，經濟效益和社會效益日益顯著，林業總產值呈現出逐年增加的趨勢。當前，全省共有11個市林業局，119個縣（區、市）林業局，1251個鄉鎮林業工作站，227個國營林場，全省森林覆蓋率為18.03%，林業工作取得了較為顯著的經濟效益、社會效益、以及生態效益。

近年來，山西省致力于建設一套具有本地區特色、獨一無二的林業標準化體系，加快了制定和修訂林業標準的步伐，起草和生審定的林業標準由每年的2、3個，增加到了現在的4、5個。在2007年，山西省制定完成了一項行業標準，承擔制定了一項國家標準，并完成了包括商品林撫育采伐技術規程等在內的五個省級地方標準。同時還建立了三個個個林業標準化示范基地，分別在在壺關縣、中陽縣、以及介休市，此外還有三個示范基地已經通過了國家的審批，正在積極建設中。這些項目以行業和國家標準為前提，堅持按照標準進行設計、施工、管

理、以及驗收等工作。其中，壺關縣的一條龍工程造林標準化示范項目正以每年超過2600公頃的速度快速增長，成活率也由原來的77%增長到了現在的88%以上，使得林區農民的收入大幅度增加。

（二）林業標準化中存在的問題

1.對林業標準化的重要性認識不足

當前，很多林業主管部門和領導還沒有充分認識到實現林業標準化的重要性，沒有將林業標準化工作擺上議事日程。這就造成林業標準體系不健全，與其他省份之間存在一定的差距，同時對其他行業的發展也產生了不利影響，制約了經濟的整體增長。

2.林業生態建設的種類不全

在林業生態建設中，不僅要包括防風固沙林建設、水土保持林建設、農田防護林建設、以及水源涵養林建設等，同時還必須要完善城市生態，進行道路綠化、風景林建設等。但是當前山西省在這些領域還沒有形成統一標準，缺乏有效的政策性和法律性標準，導致農林生態建設的種類不全，不能充分發揮其環境保護的作用。

3.林業標準化宣傳力度不夠，信息渠道不通暢

由于過去對林業的重視程度不夠，再加上對林業標準化宣傳力度不夠，就使得相關人員的林業標準化知識匱乏，在日常的工作中不能嚴格按照林亞標準化要求去執行，從而給后期的工作帶來了一定的困難。同時，林業標準化需要收藏和管理大量的文字材料，但是目前這一工作并沒有落實到位，對林業標準的使用帶來了不利影響，阻礙了林業標準化的發展。

三．山西省林業標準化的發展對策

1.加強對林業標準化工作的領導

要想實現林業標準化，首先要求各級林業部門充分認識和了解林業標準化工作對促進林業發展和經濟發展的重要性，加大對林業標準化的資金投入力度。并切實加強組織領導和統籌規劃工作，健全和完善林業標準組織機構，強化各個部門之間的交流與合作，提高工作效率。此外，還要建立健全激勵約束機制，加大林業標準宣傳力度和人員的教育培訓工作。

2.加快制定地方林業標準

制定林業標準要以林木種苗、名優果品、林業工程建設等為重點，同時對于林業標準的修訂，要依據山西省果品質量標準與林業重點工程建設標準，盡快健全和完善符合山西省實際狀況的林業標準體系，促進林業工作的有序開展和健康發展。此外，對于林業科研成果也要制定統一的標準，方便成果鑒定工作，實現成果和標準的同步生產。

3.做好林業標準示范工作

實現林業標準化的一項有效措施就是抓住典型，積極發揮模范帶頭作用。具體來講，就是要對林業標準化的示范縣實行重點檢查、重點指導、以及重點支持，定期對其成果進行驗收，并充分利用競爭機制，實現優勝劣汰的管理模式。同時各級林業部門要結合本地區的實際情況，不斷創新，建立各具特色的林業標準化示范區，進而促進全省的林業發展。

4.強化對林業標準執行情況的監管

強化對林業標準執行情況的監管，必須要建立健全林業技術監測監督體系。這就需要各級監管機構以公平公正為原則，自覺接受技術監督部門的指導，建立自律機制，完善質保體系，提高技術監督監測人員的綜合素質和依法執政的水平，確保林業標準的執行力度。

5.加強對林業標準化的宣傳

為了促進林業工作的不斷發展，必須要增強標準化意識，了解和掌握一定的標準化知識，這就需要加強對林業標準化的宣傳工作。首先，要建立一支高素質的林業標準化隊伍，培養林業人員的標準化意識，豐富他們的林業標準知識和其它相關方面的知識。其次，要重視林業標準的信息化建設，加強信息的交流和傳遞，滿足人們對林業標準資料的查詢需求。

總結：經濟全球化的發展使我國的林產品開始置身于國際市場中，逐漸面臨更多的機遇和挑戰。在林業工作中，林業標準化是非常重要的一個組成部分，是進行質量監督和管理的基礎和前提，對促進生態建設質量具有非常積極的作用。為此，我們必需要積極采取有效措施，促進山西省林業標準化的發展，使其更好地為林業發展和經濟發展服務。

參考文獻：

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[3]強化林業標準化工作 促進林業跨越式發展[J].中國標準化.2004(01)

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[5] 張廣才,于衛平,趙健.林業標準化在林業建設中的地位和作用[J].防護林科技.2005(S1)

[6] 李啟嶺.加強林業標準化示范縣建設 促進林業標準化體系的完善[J].中國標準化.2001(11)

第二篇：我市林業發展現狀存在問題及對策建議

加快林業發展改善生態環境

促進我市社會主義新農村建設

（2006年5月11日）

林業是國民經濟中重要的基礎產業，肩負著保護生態環境、促進農村經濟發展的雙重使命。隨著經濟發展和社會的全面進步，林業在涵養水源、治理水土流失、建設生態環境等方面發揮了重要作用。加快林業發展，改善生態環境，對推進我市新農村建設具有重

要意義。

一、我市林業發展現狀

全市林業用地面積691萬畝，活立木總蓄積627萬立方米，森林覆蓋率48，已建成5個省級自然保護區和3個縣級自然保護區，保護區總面積70萬畝，保護區野生動物370余種，野生植物1100余種。“十五”期間，造林綠化取得突破性進展，森林資源管理有了長足進步，林業產業體系框架初步形成，森林預防工作取得顯著成效，林權制度改革向縱深發展，實現了生態、社會、經濟三大效益同步增長。

二、目前在林業發展中存在的問題

我市林業發展存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

(一)農村生態脆弱問題仍然存在。森林資源結構不盡合理，部分地區的水土流失及土壤沙化問題沒有得到根本控制。在東部山區，柞蠶是農民收入的主要來源之一，現有的190萬畝柞蠶場中有70萬畝已經嚴重沙化，柞蠶場的生態改造及發展柞蠶的替代產業任務十分艱巨。此外，絨山羊產業發展較快，但隨之而來的過度放牧問題日益突出，造成植被破壞的現象比較嚴重。在臺安西部，林農爭地矛盾比較突出，有7個鄉鎮不同程度的存在土壤沙化問題，總面積近10萬畝，占臺安耕地面積的10，西部土壤沙化治理問題亟待解決。

(二)林業改革的配套措施尚需及時跟進。隨著林業產權制度改革的深入開展，明晰了林地的使用權和所有權，充分調動了農民經營林業的積極性。林權制度改革后，現有的管理體制不適應林地、林木合理經營和流轉的需要，缺少森林資源評估、林權登記管理、林業科技法律信息咨詢等機構，不利于對林業資源的規范化、法制化管理。

(三)林業產業發展相對滯后。資源基礎薄弱，林業產業資源沒有得到充分利用，主導產業的優勢不明顯，名牌產品少，市場競爭力不強。林業產業現在仍以粗放式分散經營為主，缺少帶動能力強的產業化龍頭企業，生產力水平較低，深加工能力不足，產品附加值低，對農民增收貢獻不大。

(四)礦山復墾速度緩慢。礦山開采對林地破壞較大，造成水土流失，粉塵揚沙，嚴重影響周邊生態環境。采礦后的林地恢復十分困難，需要較大的人力、物力和財力，部分業主只管采礦、賺錢，不愿復墾、綠化植樹。據統計全市尚有礦山開采破損的11.8萬畝林地亟須恢復治理。

(五)村屯綠化工程尚待加強。農村人居環境尚未得到徹底改善，鄉鎮特別是村屯周圍的林網缺少統一的發展規劃，城建、農業、水利、林業整體協調不夠；綠化品種單一，適于綠化、美化的品種較少，遠不適應建設社會主義新農村的需要。

三、建議與對策

建議各級政府把林業工作擺到重要議事日程，加強領導，科學謀劃，努力改善農村生態環境，維護農民利益，為農民謀福祉，推進我市社會主義新農村建設邁上新臺階。

(一)加快林業資金投入，推進生態建設步伐。農村稅費改革后，部分地區集體經濟薄弱，對林業發展投入能力不足。由于林業投入大、見效慢、回收期長、比較效益低，農民對林業發展的認識不足，不愿意在林業發展上增加投入。特別是林業有較強的公益性質，需要建立以各級政府投入為主,以社會力量、農民投入為輔的融資機制。“十一五”期間，全市實施林業六大工程，需要資金近10億元，各級政府應加大對林業的投入，確保生態建設健康快速發展。

(二)全面推開集體林產權制度改革，維護好農民群眾的切身利益。要深入貫徹市政府《關于推進集體林產權制度改革的意見》，將這項改革推向更大范圍和更深層次，逐步建立起“產權清晰、主體落實、責任明確、保障嚴格、流轉規范、監督到位”的林業產權制度，真正使廣大林農耕者有其山、耕山有其責、務林有其利、致富有其道，實現森林增量、農民增收。在推進改革的同時，積極探索山林權屬承包到戶后開展適度規模經營的模式，大力發展非公有制林業。

(三)繼續實施和完善林業重點工程，推進農村基礎設施建設。要把林業重點工程與新農村建設緊密結合起來，共同推進。一是綠色走廊建設工程。以千山區為重點在城市周邊建設綠色走廊，提高沈大高速公路兩翼綠化及環境治理水平。二是百萬畝優質林基地建設工程。以國家荒山荒地工程、人工促進封育造林工程和省東部果材林富民工程為載體，在岫巖和海城東部山區建設100萬畝優質林基地。三是防風固沙林網建設工程。以國家“三北”防護林工程為載體，在臺安西部加強防沙林網建設，加速生態恢復。

(四)大力發展林業產業，充分發揮林業產業在促進農民增收中的直接

帶動作用。要大力培育林業新興產業，拓展產業發展領域，重點扶持發展有農村特色、有市場潛力的林業產業。立足于我市資源條件優勢，著力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中藥材、養鹿、養狐、養林蛙”八大產業基地建設。特別是緊緊抓住舉辦“第六屆森林旅游博覽會”的有利時機，開發林業旅游資源，力爭把我市建成省內知名的林業旅游名市，夯實建設社會主義

新農村的經濟基礎。此外，要大力推廣絨山羊圈養技術，控制野外放牧，保護生態環境。

(五)啟動鄉村綠化網絡體系建設，創造農村優美大環境。改變過去綠化美化工作中“重城區、輕鄉村”做法，將鄉村綠化美化作為今后一項重要內容，納入新農村建設村容整治工作之中，努力改善人居環境。要重點實施好“千村綠化百村示范”工程，對全市近千個村普遍綠化的基礎上，重點做好300個高標準示范村建設。村屯綠化要納入到村莊規劃中，發展經濟樹種、美化樹種，實現農家庭院綠化特色化、效益化的目標。

(六)建立參與式集體林資源管理體制，促進農村民主管理。改革和完善現行的森林資源管理制度，要采取政府引導、農民參與的方式，讓農民參與森林經營方案的編制，使他們在作業設計、樹種選擇、種苗選擇、撫育采伐方式、采伐數量和時間的確定等各個環節擁有充分的發言權，真正調動廣大農民群眾參加林業建設、綠化家園、推進社會主義新農村建設的積極性。

第三篇：林業技術創新問題與對策

林業技術創新問題與對策

林業技術創新問題與對策 本文關鍵詞：技術創新，林業，對策

林業技術創新問題與對策 本文簡介：［摘要］隨著社會的不斷發展，科學技術水平在不斷提升，使得我國的林業技術創新工作已經初具成效。本文主要闡述林業技術創新的重要性，分析林業技術創新存在的問題，并對林業技術創新提出可行性建議。［關鍵詞］現代林業；技術創新；意義為了促進我國林業得到長遠發展，應抓住機遇，對林業技術進行創新，使林業技術能夠滿足

林業技術創新問題與對策 本文內容：

［摘要］隨著社會的不斷發展，科學技術水平在不斷提升，使得我國的林業技術創新工作已經初具成效。本文主要闡述林業技術創新的重要性，分析林業技術創新存在的問題，并對林業技術創新提出可行性建議。

［關鍵詞］現代林業；技術創新；意義

為了促進我國林業得到長遠發展，應抓住機遇，對林業技術進行創新，使林業技術能夠滿足現代林業的發展需求。在進行林業技術創新之后，還需要進行高效、合理的創新管理，確保林業技術的創新發展較為順利。1林業技術創新的重要性

1.1有利于林業的持續健康發展 目前，我國的林業技術水平較為低下，缺乏足夠的創新性，使得我國林業發展情況并不理想。例如，存在許多的技術問題有待解決，如光合作用不充足、根莖腐爛等問題都是較為復雜的技術型難題，需要運用更加先進的林業技術來進行解決。因此，需要積極開展林業技術的創新工作，使得相關人員能夠運用創新性技術，合理控制林木的生長條件與環境等，進而加快林業的發展，確保林業的可持續發展。1.2緩和地區的就業情況

通過對林業技術進行合理的創新，能夠有效加快林業的發展，促使林業企業的經濟效益得到提升。同時，某些新型的林業技術還會運用到大量的人力，為林區周圍的農民提供就業機會，極大程度地緩解了就業問題。因此，在林業發展的過程中，必須加大創新力度，使得更多先進的技術能夠應用于林業生產，提升整體的林業科技水平，幫助林區周圍農民獲得良好的經濟收益。

2林業技術創新存在的問題

2.1缺乏對林業技術創新意義的認知 傳統林業的發展模式較為落后，依然秉持著靠天吃飯的思想，直接影響了林業技術的創新工作，使得我國林業技術創新的步伐非常緩慢。還有就是林業工作人員對林業技術創新的重視度不足，缺乏具有較高創新水平的科研部門，導致林業科研創新程度嚴重不足。目前，阻礙我國林業技術創新發展的主要因素是創新理念落后，落后的理念使得林業技術創新發展的速度相對來說比較緩慢。現階段，林業技術創新發展的速度相對較低，主要在于對創新意義的認知不足，不能清晰地認識到林業技術的重要性。隨著我國社會現代化發展步伐的逐漸加快，使得我國的林業發展已經能夠在世界上站穩腳跟，國家經濟的發展逐漸加快之后，科研水平也在不斷提升，直接帶動了林業技術的創新工作，相比于以往來說已經取得了較多的成果。但是，仍然有一些地區的林業技術創新意識非常薄弱，許多經濟落后的地區仍然使用過時的林業技術，不重視對林業技術的創新研究，進而使地區自身的林業技術發展相對滯后。還存在一些地區已經意識到了技術創新的重要性，但是由于地區經濟發展較為落后，缺乏一定的技術支持和資金支持，使得新技術的作用得不到應有的發揮，甚至不如傳統技術有效果，造成了林農對林業技術創新存在質疑。2.2林業技術創新動力不足

自改革開放以來，我國的林業經濟體制已經得到明顯的改善，不再是以往落后的經濟體制。但是，林業技術創新部分還是同以往一樣，僅僅依靠科研機構的成果或者院校的科研成果，并不能發揮出企業或者個人的積極性，使得林業部門內部工作人員的潛能沒有被挖掘出來。經過長時間的發展，林業經濟效益得不到明顯的提高。并且林業技術與真實的市場需求不相符。由此可見，林業技術的發展狀況不容樂觀。2.3創新發展資金不足

目前，我國林業發展情況并不理想。國家科技水平的不斷提升，帶動了林業的創新和發展，但這種情況只是針對經濟較為發達的地區。這些地區有一定的經濟實力，能夠最大限度地發揮出新技術的作用。而大多地區的經濟發展水平較為落后，用于開發新技術的資金和林業創新的資金嚴重不足，直接影響了林業創新工作的成效。同時，這種情況也造成了林業發展速度緩慢，出現惡性循環的情況。由于缺乏高端的人才和足夠的資金，使得經濟落后地區的林業創新和發展成為一種奢望，造成了林業生產效率和效益較低，致使企業更加缺乏資金進行技術創新和體制改革。因此，資金不足的問題是如今我國各地林業技術創新發展的普遍現象。2.4林業科研發展水平比較落后，創新能力薄弱

根據數據統計分析可知，其他國家的農業科技獲獎數量占全國總獲獎數量的50%左右，而我國的農業科技獲獎數量僅僅占據了20%［1］。并且我國的林業技術型人才極度缺乏，專門培訓林業人才的院校較少，愿意學習林業的人數更少，使得林業技術人才數量逐漸降低。由于高端人才的缺少，使得從事林業高新技術研究的人才同樣不多，嚴重制約了我國林業技術創新工作的開展。由于上述原因，使得我國的林業成果轉化情況并不理想，制約了林業的發展。近幾年，我國林業發展速度較快，主要是由于我國科學技術在不斷發展。但是由于本質上的原因，新技術及人才儲備均存在不同程度的問題。目前，我國新技術的創新和研制等方面都是依據國外已有的經驗進行的，缺乏自主研發能力。此外，沒有結合我國的實際情況來引進技術，導致技術的實際應用情況并不理想，也沒有獲得較好的成果，類似的問題都是由于我國的自主研發能力不足造成的。這種情況的長期存在，使得我國林業技術創新水平遲遲得不到提高。3林業技術創新舉措

3.1轉變傳統林業觀念，增強技術創新意識

為了改善林業創新的現狀，應從根本上轉變人們的林業創新觀念。眾所周知，思想決定著行動，只有從思想上對林業創新充滿渴望，才能將創新的動力付諸實踐，進而提高創新工作效率。因此，林業發達地區的政府部門應積極宣傳與林業技術相關的內容，做好知識的普及工作，加強宣傳力度。比如，可以在重點的林業工程周邊地區開設培訓班，提高工作人員對林業技術創新的認識。除此之外，當地政府應建立一些林業示范園，然后在園內推廣創新型的技術，這些技術的效果和效率必須比較高，同時具備較為廣闊的市場前景。通過示范園的展示，使得先進的技術被人們熟知，進而提升其應用程度，加快林業技術創新的步伐。還可以將示范園作為樣本工程，帶動林業工程周圍地區的農業發展，使農民能夠熟知新型技術，認識到改革創新的重要性［2］。3.2逐步擴大創新隊伍

林業技術的創新發展必須要有足夠的高科技人才，只有科技與人才并存，才會使林業的發展速度有所提升。目前，現代林業技術創新的發展大多依靠科研機構的研究成果，或者依靠林業院校為林業工程提供的高技能型人才進行創新，并且林業技術創新自身的重要性始終沒有被相關部門認知。而且林業技術創新是需要大量的高素質、高技能人才來支撐研究的，因此，我國高等院校必須要加強對學生綜合素質的培養，爭取將學生培養成高素質、高技能的創新型人才。在高等院校中對學生進行培訓時，應注意對林區周圍農民及技術人員的教育與培訓。將林業的發展與教育擺在極為重要的位置，使得林業教育改革更加深入、更加徹底，促進林業改革向健康的方向發展［3］。3.3完善林業技術創新的投入體系

為了完善林業技術創新的投入體系，必須從政府入手，充分發揮出政府的職能。林業技術創新的研究將直接影響我國的經濟發展，影響市場經濟的正常運行，即便市場經濟能夠正常運行，也必須由國家進行統一操控。眾所周知，江蘇省響水縣是林業工作開展較好的縣，其主要強調了領導的作用，通過在縣鎮兩級設置林業領導小組，將綠化工作直接交給縣鎮一把手，有效提升了工作效率。而且政府應盡可能完善林業相關的法律法規，為林業技術創新工作提供保障。除此之外，某些以林業為生的企業可以適當增加對林業技術創新的資金投入，進而為企業創造更加理想的經濟效益。農民和普通技術人員也應學習一定的林業技術創新知識，使得其可以熟知林業生產流程，提升工作效率。3.4注重運用新技術，提高林業技術推廣效率和效果 目前，許多林業工程開始使用較為先進的技術進行林業生產，取得了比較理想的成果。例如，借助全球衛星定位系統對森林資源及林業有害生物進行檢測，提高了有害生物的檢測精確度，并且提高了工作效率。而為了提高新技術的推廣與應用效率，需要建立一套合理、高效的推廣網絡體系。這種網絡推廣體系的建設需要以市場為導向，將社會化服務作為體系的主導，同時需要強化技術創新推廣的主體建設，使推廣體系更加完善。另外，在林區附近建立林業科研站，為林業技術創新提供基本環境，還要加強監督管理工作，確保各個部門能夠嚴格按照規范工作，發現任何形式的錯誤必須及時糾正，并且給予一定的處罰［4］。總之，目前林業技術只有進行深層次改革，才會適應社會的發展趨勢。林業技術創新要從教育抓起，加大資金投入，確保林業技術創新擁有足夠的人才與資金支持，從而促進現代化林業更好、更快地發展。參考文獻

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第四篇：林業發展現狀及對策研究

林業發展現狀及對策研究

此文系本人代寫，稿費未付，攜稿潛逃，強烈譴責欺騙行為，必有惡

報應

【摘要】改善生態環境，保護森林資源是林業產業的一項重要任務，近年來，由于多種因素的影響導致我國的林業發展存在一些弊端，本文針對當前我國部分地區林業發展的現狀進行分析并提出一些林業發展的有效對策，促進我國林業產業的可持續發展。

【關鍵詞】：林業產業；發展現狀；解決對策

林業產業不僅是一項公益性事業和基礎產業，更是人與自然聯系的紐帶，所以我們要加強對林業資源的保護。下文將以云南省為例，通過對該省的林業發展現狀進行分析，并針對存在的問題提出合理有效的對策，促進現代林業產業的快速穩定發展。

一、云南省林業產業的發展現狀：

云南省的森林資源豐富、植物種類繁多、達到1.7萬種以上，占全國總植物種類總數的52.8%，素有“植物王國”的美譽。

“十二五”期間，云南省在堅持生態建設優先的前提下，大力發展林業產業，目前云南已經初步建成門類齊全的林業產業體系，林業整體實力有了明顯提高。目前已經建立國際重要濕地4處、國家濕地公園11處、國家級自然保護區20處、國家級森林公園27處、國家沙漠公園1處、省級自然保護區38處。超過90%的國家重點保護植物、約80%的國家重點保護動物和40%上以的自然濕地得到有效保護。完成了集體林確權面積2.7億畝和營造林3634萬畝。截止2015年底，林業總產值達到了2800億元，相比于2010年增長了3倍林區群眾來自林業的人均年收入突破2000元。生態文明建設構筑了一道綠色的屏障。

（一）云南林業發展面臨的機遇和挑戰：

云南省是我國生物多樣性最為豐富的地區之一，地理位置的優越、氣候適宜、森林資源的豐富等明顯優勢，為云南的林業產業發展提供了物質保障。但是在林業發展中，還是存在一些問題：

1、科技力量較弱，林業資源優勢未得到充分發揮 由于云南省的林業產業發展起步較晚，一些發展項目仍處于起步階段，導致資源的利用率較低，例如：云南共有6559種天然藥材，但是真正被開發出來的藥物資源還是很少的。

另一方面，由于創新能力和科技力量較弱以及管理運行體制的不健全導致林業資源的開采技術還不到位，云南省一些林業資源還沉睡在深山老林中，尚未被利用。所以林業資源優勢還沒有轉化為經濟優勢。

2、省內各區域之間的產業發展不平衡

目前云南省的林業產業主要集中在滇中經濟圈，而其他地方的林業資源等優勢沒有得到充分發揮，導致林產業的發展區域分布不平衡，各地區間林產業發展的差距明顯。

3、社會化服務功能不明顯

環境標準體系認證、林產品質量標準認證、森林認證等都屬于社會化服務的范疇。

云南省雖然有豐富的林業資源，近年來林產業發展也更上一層臺階，但是其社會化服務功能未能跟上發展的步伐，這可能會導致云南省一些林產加工企業在國際化貿易中面臨著不平等待遇和關稅問題。這嚴重的影響到云南省在國內和國際市場的發展，阻礙了林產業的可持續發展。

4、林業產權制度的不健全

目前云南省在對林產業發展的政策存在著很大的漏洞，相關林業產權政策沒有得到很好的落實，省內存在著樹木資源所有權和林地使用權劃分不規范的現象，這可能會降低大家對投身于推動林業產業發展事業的積極性，是云南省規模化建設商品林基地的阻礙。

5、林產業發展過程中資金的短缺

隨著我國經濟的快速發展，人們感受到林產業發展所帶來的經濟效益和生態效益，國家越來越重視林業產的發展，投入的發展資金與往年相比增加不少，但是，由于由于云南的林業資源面積廣且分布地區地勢較為復雜，開采難度較大等原因的制約，導致國家所投入的資金和云南林業發展需求的資金數目之間還是存在一定的差距，資金的短缺是云南省林業產業發展面臨的首要問題。

二、云南省林業發展中問題解決的對策：

（一）提高林業產業建設的科技含量：

“科學技術是第一生產力”，在林業發展過程中，我們要加強科技創新和技術改造，改善林業產業結構、例如：改善人工林種植和維護技術、定向單株培育技術、復合經營技術等。另一方面，我們還要加強對林業技術人員的生產培訓，培養他們科學合理地使用現代化裝備，全面提高云南省林業產業的科技含量和林業的綜合效益，通過市場把科研成果轉化為生產力。

（二）建立健全的林業產權制度和林業管理制度

完善相關林業產業的制度和加強林業產業的管理制度，對云南省的林業的采伐必須要有政策的保障，明確森林樹木的產權和林地的使用權，依法保護林業戶主的合法權益，調動大家的造林營林的積極性，促使林產業的生產經營更加規范化和制度化。同時，還要建立林產業的管理體制，督促森林資源的合理開發和利用，有利于加快林業產業建設的步伐，促進林地的合理流轉。

（三）拓寬融資渠道，解決資金短缺的問題

云南省林業產業的資金主要是來源于國家林業專項資金的支持、銀行的投資貸款以及省內的經濟支持。云南省的林業產業較為復雜，所以我們在發展過程中，我們要積極爭取國家的重大項目補貼經費的，把云南的林業產業作為省內首要產業，加強林業資源的開發和利用；合理地利用銀行等相關金融機構的投資貸款，推動云南省林業經濟的發展；同時，我們還可以通過還要大力支持和正確引導林產加工企業合理地開采林業資源，延長產業鏈和鼓勵個體林產業經營等方法提高云南省整體的經濟效益，為林業產業的發展籌集資金。

（四）積極學習現代化林業知識，改變傳統理念

我們必須加強科學經營林業產業在云南省經濟建設中舉足輕重的地位和生態林業重要性的宣傳力度，并改變陳舊的發展觀念，建立適應新時代發展和需要的新理念，促使人們對林業經營理念的科學化和創新化。

（五）完善現代林業產業體系

首先要加快云南省二、三產業的發展，積極引進先進的設備，促進產品的升級換代，提高產品的其他價值從而達到提升產品精加工的能力，以濕地公園、自然保護區等為例，加快濕地生態旅游項目的開發，有利于推動云南省林產品電子交易市場的建立，帶動其他產業的發展。

其次，建立特色園區，發揮產業園的整體優勢，推動附近產業的發展，有利于促進林業產業的集群式發展。

（六）建立林業產業的預警信息系統

要隨時注意市場的動態并加以分析，及時掌握投資動向、價格變化、原材料信息等市場發展信息的變化趨勢，同時也要向省內乃至社會發布實時信息，有效的規避市場風險，幫助相關林業企業和個體經營戶了解投資信息和爭取的做出決策。

（七）科學的建立林產業工作隊伍

在林業產業建設中，勞動者起到主導作用，我們要加強對林業農戶的專業知識和實踐操作的能力鼓勵大家將先進的科學技術融合到林業培育等技術中，達到事半功倍的效果從而提高林業農戶種植的積極性。

另外，我們還要打造一批專業的林業管理和技術人員隊伍，對云南省的林業建設提供人才保障。

（八）充分發掘云南省林地開采的潛力

云南省有豐富的森利資源，我們在大力發展商品林的同時，還要充分地利用云南豐富的森林資源和地理優勢，大力發展黃連木等樹種，成立林木能源示范基地，推動云南省生物柴油項目的發展，帶動整體經濟效益。

另外，我們還要充分發揮林下土地資源的優勢，發展林草、林藥、林菌等相關產業，提高林業資源的循環再利用率，促進云南省生態和經濟的可持續發展。結語：

林業產業是我國國民經濟的基礎，它的發展有利于保護自然生態環境和推動經濟的發展。林業產業的建設離不開科學技術的指導，在今后發展中，我們要把林業科學研究和林業生產結合在一起，全面推動林業產業的發展。參考文獻：

[1]周會娥.淺議云南林業發展的潛力[J].內蒙古林業調查設計,2016,02:133-134.[2]王利芳.關于我國林業發展現狀的分析探究[J].北京農業,2011,36:102-103.[3]何小洋,蔡春梅.淺談我國林業發展的現狀及解決對策[J].綠色科技,2013,12:133-134.

第五篇：山西省蔬菜產業發展現狀問題對策和建議

山西省蔬菜產業發展現狀問題和對策建議

為加快全省現代農業發展步伐，推進農業和農村經濟結構戰略性調整及新一輪“菜籃子”工程建設，確保農民持續穩定增收,省政府于2010年提出了在全省實施“設施蔬菜百萬棚行動計劃”。實施一年來，取得了顯著成效，全年共新建設施蔬菜21.21萬畝，增長16.4%。但也存在諸多問題，嚴重影響我省蔬菜產業的健康發展。為此，省農業廳科教處組織省現代農業產業技術體系蔬菜產業專家，對全省11個市及13個蔬菜生產重點縣（市、區）的產業管理部門、技術推廣機構、技術研發機構以及主要技術用戶進行了全面深入的調研，摸清了底數、發現了問題，并提出了對策和建議。

一、發展現狀

（一）播種面積穩定增加

改革開放30多年來，我省蔬菜播種面積穩定增長，呈現前慢后快再平穩的態勢。1976-1989年13年間增長緩慢，平均年增長率僅為0.88％；全省蔬菜面積的快速增長從上世紀90年代開始，1989-2004年15年間，蔬菜面積從174.8萬畝增加到372.9萬畝，平均年增長率達到7.55％；特別是2000年開始農業產業結構調整后，我省將蔬菜確立為農業產業結構調整的優勢產業，僅2000年就比1999年增加了66.5萬畝，增長率為歷史最高的22.4％；蔬菜種植面積從2002年的552.19萬畝增加到2010年的650.8萬畝，增加了17.86%，平均年增長率僅為2.23％。說明我省蔬菜產業現在已經進入比較成熟的平穩發展期。

（二）蔬菜產量穩步增長

近年來，蔬菜生產播種面積穩定增長，產量呈現穩步增長的趨勢。2002-2010年年間，山西省蔬菜總產量從1496.17萬噸增加到1901.08萬噸，增加了404.91萬噸，平均年增長率為3.4％，率略高于面積的增長率2.23％。

蔬菜單產增幅不大，始終保持在2700-2900公斤之間。主要是因為隨著面積的較快增長，新增菜田均為地力較差的糧田；其次是新增菜農種植蔬菜時間短、技術差；三是老菜田連作障礙嚴重。

（三）大宗蔬菜品種以夏秋栽培為主

山西省海拔高、光照充足、夏秋季涼爽，適合生產栽培時間長、春季種植夏秋采收的大型蔬菜。常年栽培蔬菜有40余種，2010年栽培面積中番茄57.77萬畝、甘藍53.60萬畝、辣椒47.25萬畝、大白菜46.02萬畝、大蔥34.40萬畝。排名前十位的蔬菜中，除大白菜以省內消費為主外，均為以外銷為主的夏秋蔬菜，絕大多數是春季播種（定植）夏秋收獲 的果菜、結球菜和根菜。這些種植面積最大的蔬菜種類，雖然價格較低，但是種植面積大、產量高、穩定性強、產投比高，而且栽培技術成熟、經營渠道通暢，已經形成了較為完整的產供銷體系，是山西省現階段蔬菜產業的核心構成。

在全省農業產業結構調整政策的引導下，近年來已形成了在7-9月份面向華南、華東和京津唐地區外銷的若干個大型專業化蔬菜生產基地。比如以太谷、榆次為中心的晉中盆地蔬菜區，以新絳為中心的運城盆地蔬菜區，常年菜田面積均在100萬畝以上。

（四）設施蔬菜面積不斷增長

我省冬季時間長，全省幾乎不能進行蔬菜的露地生產，有進行蔬菜設施生產的必要性。而我省冬季光照充足、土層深厚，溫度偏低但能源充分，是發展日光節能溫室的理想地域，根據近年來不完全統計表明：山西省冬季蔬菜生產量僅為供應量的30-40％，今后還有較大發展空間。

上世紀70年代中期，山西省一度成為全國塑料大棚蔬菜生產的最大省份，當時山西省塑料大棚結構類型最多、栽培面積最大、產量最高（40200斤/畝，黃瓜，長治市紫坊菜場）。90年代后日光節能溫室快速發展，迅速取代了塑料大棚而成為山西省的主要的栽培設施，塑料大棚一度處于被放棄的邊緣。近年來，隨著日光節能溫室蔬菜生產成本的提高、連作障害的加重、比較效益的降低等問題的出現，塑料大棚 栽培面積逐漸回升，栽培面積迅速接近日光節能溫室，并保持繼續發展趨勢。而塑料中拱棚和小拱棚成本低廉、簡單易行、早熟和增產效果顯著，是山西省中南部早熟越冬葉菜、早春葉菜、早春結球菜和早熟瓜果類蔬菜的重要生產方式，預計會有較大幅度的發展。

為了大力發展設施蔬菜，我省近年來出臺了一系列優惠政策：《山西省設施蔬菜生產發展規劃（2009-2013）》（晉政辦發2009[184]號）中指出“省財政安排專項資金，對發展設施蔬菜成績顯著的縣(市、區)予以獎補”；《山西省設施蔬菜百萬棚行動計劃實施意見》（晉政辦發2010[81]號）中明確提出“十二五”期間發展設施蔬菜100萬畝，每年新增20萬畝設施蔬菜；《山西省人民政府辦公廳關于2010年新出臺強農惠農政策和工程項目資金安排的意見》（晉政辦發[2010]83號）中規定“對設施蔬菜種植面積達到一定規模、當年新增3000畝（其中日光溫室2000畝）以上的前20個縣每縣獎補100萬元”；《關于印發〈山西省設施蔬菜百萬棚行動計劃財政貼息辦法〉的通知》(晉農辦發[2010]100號）中規定對“新建蔬菜日光溫室專項貸款實行一年期貼息，省、市、縣財政貼息額按照1:1:1的比例進行分擔”。

2010年，山西省蔬菜保護地生產面積達到了150.42萬畝，其中，日光節能溫室58.75萬畝，比2002年增長了28.34萬畝，增長了93.19%，平均年增長11.65%；塑料大棚40.70 萬畝，比2002年增長了23.06萬畝，增長了130.73%，平均年增長16.34%；塑料中拱棚22.45萬畝、塑料小拱棚28.52萬畝。山西省蔬菜的保護地生產呈現日光節能溫室、塑料大棚、塑料中、小拱棚并舉的局面。

（五）蔬菜質量安全水平明顯提高

山西省夏季涼爽、冬季光照充足，具有發展無公害、綠色蔬菜生產的優良條件。2002年以來，由于無公害蔬菜生產條件要求較低、產品質量指標較容易滿足以及審批手續簡單等原因，近年來發展迅速，生產面積逐年上升，新增認證面積和產值快速增長，由2002年的40.86萬畝發展到2010年的352.37萬畝；而綠色蔬菜生產由于生產條件要求較高、產品質量指標不易滿足以及審批手續復雜等原因，新增認證面積和產值均有減少的趨勢，2005年認證面積最大時為10.66萬畝。隨著無公害、綠色蔬菜認證面積的不斷擴大，蔬菜質量安全工作得到全面加強，蔬菜的農藥殘留超標率逐年下降，質量安全水平有了明顯提高。

（六）蔬菜收入快速增長

近年來山西省蔬菜總產值保持高速增長，2010年比2002年增加了180.9億元，達到269億元，增長了205%，平均年增長率為25.7％。年總純收入也保持持續穩定高速增長勢頭，2010年為154.5億元，比2002年增加了91.2億元，增長了144.1%，平均年增長率為18.0％。人均年純收入2010 年為656元，比2002年增加了385.22元，增長了142.2%，平均年增長率為17.8％。2010年山西省農民人均年收入為4700元，蔬菜收入占到農民年收入的14.0％，蔬菜收入已成為農民致富的主要途徑之一。

（七）蔬菜供應和流通顯著改善

過去我省冬季蔬菜自給能力嚴重不足，能為冬季、早春和晚秋提供商品菜的日光節能溫室和塑料大棚的產量僅為總產量的20.13％和8.88％。冬季蔬菜供應主要依賴山東和南方省份，發展冬季蔬菜生產在山西省有巨大潛力。隨著我省“設施蔬菜百萬棚計劃”的順利實施，我省設施蔬菜迅猛發展。總體來看，呈現出了老基地穩步發展，新基地大步追趕的趨勢。新絳、夏縣、堯都、曲沃、榆次、陽高等設施蔬菜基礎較好的縣仍然保持了穩定的發展勢頭，當年新增設施蔬菜面積都在6000畝以上。鹽湖、永濟、襄垣、沁縣、介休、山陰等設施蔬菜基礎較為薄弱縣的發展速度卻令人驚嘆，當年新建設施蔬菜都在5000畝以上。據統計，2010年全省今年累計新建設施蔬菜約21.21萬余畝，其中主要以日光溫室為，預計新增產量約95萬噸，大大的緩解了供需矛盾，為我省冬春新鮮蔬菜供應提供堅實的保障，當前我省人均蔬菜占有量已達到600公斤，蔬菜產業已經發展成為外向型產業。其優勢在于夏秋蔬菜生產和外銷，7-9三個月山西省氣溫較低、光照適宜，有利于果菜類、結 球菜類等生產期長的大型蔬菜生產，可以以低成本生產出優質蔬菜，銷往華東、華南地區。

我省絕大部分外銷蔬菜是7-9月份上市的夏秋蔬菜，近年來外銷量逐年上升，體現了適地適種、培植優勢產業的重要性。2002-2010年間，山西省蔬菜年商品量、年銷售量和年調進量均平穩上升，2010年山西省蔬菜年商品量為1526.88萬噸，外銷量為506.06萬噸，外銷量占商品量的33.14%；調進量為414.68萬噸，占商品量的27.14%。今后要繼續堅持發展露地夏秋蔬菜的方針，培植夏秋蔬菜優勢產業、穩定夏秋蔬菜基地、保證山西省蔬菜產業的可持續發展。

二、存在問題

（一）新菜田新菜農大量出現。

近幾年我省城鎮化速度較快，占用了部分老菜田，同時新發展了較大面積的設施蔬菜。因此，新菜田和新菜農大量出現。新菜田地力差、灌溉條件不良、生產能力不足；新菜農則從未種植過蔬菜或者設施蔬菜，技術指導與栽培管理不到位、缺乏合格的蔬菜園藝工等。該問題嚴重影響我省蔬菜產業的發展水平和菜農種植蔬菜的信心，如果不能及時解決，輕則影響蔬菜種植效益，重則會影響到菜農種植蔬菜的積極性。我省有些地區已經出現由于菜農不具備基本種植技術而引起的失敗事例。

（二）日光溫室結構不合理 全省普遍存在日光節能溫室設計和施工照搬外省發展模式、建造標準執行不力、重建造輕管用等不合理問題。表現在跨度過大、采光角度不夠、載荷性能差、升溫慢、保溫差、下挖過深、后墻占地面積太大、土地利用率極低等問題。溫室設計和施工不合理必然造成溫室性能不良，從而極易引起病害、蟲害、凍害、寒害，最終導致生產效益低下或絕產。

（三）育苗技術落后

當前仍然普遍存在育苗方式簡單、技術落后問題。壯苗是蔬菜豐產的基礎，育苗不但很容易導致病蟲害發生、生育期延遲、生產效益低下的后果。我省絕大部分菜農為自行育苗，方式簡單、技術落后，營造影響蔬菜生產水平。

（四）蔬菜品種混亂

全省絕大部分菜農不具備正確選擇蔬菜品種的基本知識，技術推廣程度較低的蔬菜產區的菜農得不到正確指導，品種選擇存在盲目性。因品種不良或不適合栽培條件而引起生產效益低下的現象非常普遍。

（五）蔬菜質量安全水平不高

在蔬菜的病蟲害防治當中，仍普遍存在使用違禁農藥和過度防治、盲目防治問題，造成防治效果差、生產成本高、生產效益低、農藥殘留超標等問題。

（六）蔬菜的標準化生產水平低

大部分蔬菜產區的無公害、綠色、有機蔬菜蔬菜操作規 程形同虛設，一是菜農不具備綠色蔬菜的生產知識，二是沒有確實可行的操作規程，也沒有有效的監管措施。部分產區存在銷售違禁農藥的現象。

（七）蔬菜產業節能減排、優質高效、可持續生產的問題

普遍存在過量施肥用藥、連茬種植、環境調控不當等問題，從而引發生產成本高、蔬菜品質差、可持續能力低等后果。

（八）防災減災能力低

主要存在菜農普遍缺乏防災減災意識、生產設施的設計和建造不標準、栽培茬口不合理、預警機制不健全以及災后恢復能力差等問題。

三、對策與建議

（一）菜農技術培訓是首要工作

必須通過各種方式和渠道培訓菜農，使之具備最基本的蔬菜種植技術是提高我省蔬菜產業整體水平的基礎性工作。僅“實施的百萬棚設施蔬菜行動計劃”就需要100萬名具備蔬菜種植技術菜農、1萬名技術員、2000專業人才。制定完備的培訓計劃并付諸實施是保證蔬菜產業既快又好發展的關鍵。

（二）必須規范日光節能溫室結構

蔬菜生產設施的設計和建造缺陷直接影響設施的生產 性能，間接影響生產成本、產品質量和經濟效益。必須根據各蔬菜產區的緯度、海拔高度、氣候條件、蔬菜種類、栽培茬口等要素，嚴格按照國標設計和建造蔬菜生產設施，保證生產設施的生產性能和安全性能。同時各地要充分利用廣播、電視、網絡及報刊等新聞媒體和平臺的傳播功能，宣傳各地質量技術標準局已頒布的蔬菜設施建造規范，加大推廣的力度。

（三）大力推廣集約化育苗技術

集約化育苗可以有效解決因品種和育苗引起的種種問題，應該鼓勵有經濟實力的企業或有專業知識的菜農承擔起集約化育苗任務。

（四）嚴格篩選主推品種

由蔬菜產區的行政管理部門、技術推廣部門和技術研發部門共同承擔主導品種的育成、引進、遴選、宣傳和推廣工作，保證做到適地適種、良種良法。

（五）集成病蟲害綜合防治技術規程

因病因蟲而造成效益低下和藥殘超標問題關系到生產者和消費者的切身利益，所以制訂確實有效、可操作性強的病蟲害綜合防治技術規程非常重要。該項工作影響因素多、技術要求高、區域性強、操作難度大，應當統一安排技術攻關和技術集成，與技術推廣、質量監管部門通力協作方可完成。

（六）推廣高效率生產設備

“一對夫婦一棟棚”的設施蔬菜生產模式已經不能滿足菜農對生產效率和經濟效益的追求，這種低效率的人工密集型生產方式必須改變，逐步探索省工高效的適度規模蔬菜生產方式是我省蔬菜產業發展的必由之路。應當從生產設施、設施規模、生產方式、生產機具、生產資料等方面綜合配套，集成適合我省生產力水平和社會經濟水平的蔬菜生產模式。

（七）開發克服設施蔬菜連作障礙新技術

設施蔬菜的專業化和規模化生產必然采用連作的方式，故連作障礙不可避免。為了保證基地化的現代生產和經營方式，必須研發嫁接栽培、無土栽培、土壤殺菌、抗性品種以及配方施肥等技術，以解除或緩解連作障礙。

（八）制訂防災減災預案

根據各蔬菜產區的主要自然災害類型和程度，從設施的抗災設計、災害天氣預警和災后生產恢復三個方面制訂完備的防災減災預案，力爭避免和減輕自然災害對蔬菜生產的威脅。