第一篇：牛河林區(qū)社會(huì)治安綜合治理調(diào)研材料

重 基 層 抓 基 礎(chǔ)

牛河林區(qū)社會(huì)治安綜合治理調(diào)研文章——切實(shí)提高三個(gè)能力

丹江口市牛河林業(yè)開(kāi)發(fā)管理區(qū)地處南水北調(diào)中線工程調(diào)水源頭—丹江口水庫(kù)腹部，距離丹江口市城區(qū)僅有15公里，林區(qū)總面積為135平方公里，現(xiàn)有9個(gè)自然村，自然人口接近1萬(wàn)人，現(xiàn)有活立木蓄積極量達(dá)39萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)85%，2005年被省林業(yè)局批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園，目前正申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園，特殊的地理位置及環(huán)境優(yōu)勢(shì)造就了林區(qū)打造城區(qū)的后花園的目標(biāo)，也同時(shí)使林區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作肩負(fù)著特殊的使命與職責(zé)。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。林區(qū)針對(duì)社會(huì)治安面臨的新形勢(shì)和綜治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見(jiàn)》及如何加大社會(huì)管理創(chuàng)新提出的新要求，我們牛河林區(qū)重基層、抓基礎(chǔ)入手，主要做了以下幾個(gè)方面工作： 一是抓好排查和預(yù)警；

二是抓好打擊和防范；

三是抓好服務(wù)和管理；

四是抓好基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。

開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和排查整治治安混亂地區(qū)、突出治安問(wèn)題、安全隱患，是社會(huì)治安綜合治理最重要的基礎(chǔ)性工作。對(duì)影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的基本情況、基本數(shù)據(jù)和基本信息，必須底數(shù)清、情況明。要加強(qiáng)情況信息收集工作和社會(huì)治安形勢(shì)分析研判，廣辟信息來(lái)源渠道，及時(shí)掌握社情民意和治安動(dòng)態(tài)，努力做到對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題和不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。牛河林區(qū)結(jié)合移民搬遷及內(nèi)安工作，調(diào)整到位50名中心戶(hù)長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮中心戶(hù)長(zhǎng)職責(zé)，從綜治經(jīng)費(fèi)中拿出部分資金采取物資獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合制度，進(jìn)一步完善排查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解、治安問(wèn)題和安全隱患排查整治的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。不斷完善責(zé)任制，對(duì)排查出的矛盾糾紛、信訪苗頭、治安問(wèn)題和安全隱患，要明確措施、明確責(zé)任、明確人員，限期解決問(wèn)題，有的要掛牌督辦，重要問(wèn)題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。在化解矛盾糾紛過(guò)程中，要堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持按政策辦事，注重做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接和多種方法、多種力量聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。

堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾的方針，構(gòu)建以林區(qū)、區(qū)直單位、村、組為單位，人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系，提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下預(yù)防和控制違法犯罪的能力。把改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)警務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控。提高社會(huì)治安防范信息化水平，把技術(shù)防范納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)，逐步推進(jìn)技防建設(shè)。在金融部門(mén)、校園等重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位，建立治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理。通過(guò)完善有關(guān)法律法規(guī)，抓好重點(diǎn)人群管理的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)掌握重點(diǎn)人群基本情況，提高重點(diǎn)人群管理的信息化水平。著力抓好以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管理，落實(shí)房屋出租人、承租人的治安責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中高危人群的管理控制；加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員及兩勞回歸人員的幫教安置工作；有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員、吸毒人員等重點(diǎn)人員的管控措施。同時(shí)，切實(shí)關(guān)心未成年人的成長(zhǎng)，提高對(duì)社區(qū)閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童等青少年群體的教育、服務(wù)、救助和管理水平；高度重視并認(rèn)真落實(shí)對(duì)艾滋病患者、精神病人等特殊群體的服務(wù)和管理措施。

深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建工作，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建實(shí)效，營(yíng)造人人共創(chuàng)平安、人人共享平安的濃厚氛圍和工作局面。今年以來(lái)，林區(qū)在工作經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下投入一萬(wàn)多元建立健全各類(lèi)制度并制作宣傳標(biāo)語(yǔ)40幅，結(jié)合實(shí)際，積極有序發(fā)展保安員、治安巡防隊(duì)、治安信息員、治安樓棟長(zhǎng)、綜治協(xié)管員、森林消防員等多種形式的群

防群治隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)治安綜合治理，共同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

林區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)要求，切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)綜治委、綜治辦建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)力量、增強(qiáng)權(quán)威，配齊配強(qiáng)綜治辦專(zhuān)職干部，確保這項(xiàng)工作有人抓、有人管、有成效。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面力量參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性，擴(kuò)大社會(huì)治安綜合治理工作覆蓋面。在綜治委領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭組織協(xié)調(diào)，整合公安、民政、社會(huì)保障、信訪等基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的資源和力量，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)集中辦公，建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的工作平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，落實(shí)工作例會(huì)、首問(wèn)責(zé)任、情況報(bào)告、分流督辦、檢查考核等工作制度，建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。

當(dāng)前，林區(qū)綜治辦及各村、各單位主要抓好了以下幾項(xiàng)主要工作：排查化解轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛和不和諧不穩(wěn)定因素；開(kāi)展治安混亂地區(qū)、突出治安問(wèn)題、安全隱患排查整治，積極開(kāi)展并參與有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；協(xié)調(diào)落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)和管理措施；統(tǒng)一組織開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教和對(duì)社區(qū)矯正人員、吸毒人員等重點(diǎn)人員的幫教管控；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童等青少年群體的教育、服務(wù)、救助和管理工作；協(xié)同做好法制宣傳教育、國(guó)家安全宣傳教育、法律

援助、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通管理、消防管理等工作；全面掌握轄區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)。

各村(社區(qū))明確了1名負(fù)責(zé)人主管社會(huì)治安綜合治理工作。整合駐村(社區(qū))警務(wù)室與治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安巡防隊(duì)等資源和力量，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、治安防范、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、法制宣傳教育、禁毒等工作。

林區(qū)堅(jiān)持黨委和政府做為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，按照長(zhǎng)期規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則，采取切實(shí)有效措施，努力在理順體制、完善機(jī)制、壯大力量、落實(shí)保障等方面實(shí)現(xiàn)新突破。林區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)治安綜合治理第一責(zé)任人，親自研究部署社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)中的重要事項(xiàng)，親自協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，并強(qiáng)化地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步完善和用好警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，敢于動(dòng)真碰硬，通過(guò)同社會(huì)治安綜合治理考核工作的銜接，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

進(jìn)一步加大基層社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)保障力度，確保林區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)按照人平1.5元配套并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)基層單位特別是村(社區(qū))的社會(huì)治安綜合治理工

作經(jīng)費(fèi)及治保主任職級(jí)待遇、中心戶(hù)長(zhǎng)的生產(chǎn)生活給予適當(dāng)補(bǔ)助與關(guān)愛(ài)。積極關(guān)心最基層社會(huì)治安綜合治理工作干部，采取有效措施，切實(shí)解決他們工作和生活中的困難，進(jìn)一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

牛河林區(qū)在做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理工作深感使命光榮，責(zé)任重大。黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)意見(jiàn)精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性，全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力在強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、完善工作機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，確保林區(qū)社會(huì)治安平穩(wěn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，努力打造好城區(qū)的后花園。

牛河林業(yè)開(kāi)發(fā)管理區(qū) 黃開(kāi)兵

二0一一年十一月十二日

第二篇：牛河林區(qū)共青團(tuán)能力建設(shè)年實(shí)踐活動(dòng)方案

加強(qiáng)共青團(tuán)能力建設(shè)，弘揚(yáng)共青團(tuán)員先進(jìn)性

———牛河林區(qū)共青團(tuán)“能力建設(shè)年”實(shí)踐活動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想與基本原則

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三大代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)建帶團(tuán)建，緊緊圍繞市教育局“落實(shí)、創(chuàng)新、提質(zhì)”主題，圍繞市教育局保持共產(chǎn)團(tuán)員先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排和部署，著眼于保持團(tuán)員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決當(dāng)前團(tuán)員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，使廣大團(tuán)員進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，達(dá)到提高團(tuán)員素質(zhì)、促進(jìn)團(tuán)的建設(shè)、活躍團(tuán)的工作和不斷鞏固團(tuán)執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本目的。

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要堅(jiān)持以下基本原則：

1.堅(jiān)持理論灌輸與開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的原則

要把理論教育寓于各項(xiàng)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和平時(shí)的日常生活之中，不能脫離各項(xiàng)工作就團(tuán)員先進(jìn)性教育抓團(tuán)員先進(jìn)性教育，也不能簡(jiǎn)單地用單純的活動(dòng)或解決具體問(wèn)題來(lái)代替團(tuán)員先進(jìn)性教育。

2.堅(jiān)持從團(tuán)干抓起與團(tuán)員自我教育相結(jié)合的原則

團(tuán)干部要提高素質(zhì)做表率，堅(jiān)持正面教育，自我教育，正面激勵(lì)為主，進(jìn)一步提高團(tuán)干部、廣大團(tuán)員先進(jìn)性教育的自覺(jué)性。

3.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效的原則

要根據(jù)各團(tuán)組織的實(shí)際情況，不同青年群體的特點(diǎn)、團(tuán)員思想方面存在的突出問(wèn)題，在教育的內(nèi)容和方式等方面提出不同的要求，采取不同的措施，力求取得實(shí)效。

4．堅(jiān)持借助社會(huì)資源，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式的原則。

要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)團(tuán)組織和社會(huì)各界的支持與配合，充分利用著名德育示范基地、電化教學(xué)等先進(jìn)手段，積極探索實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育、警示教育等有效形式，努力擴(kuò)大和鞏固教育成果。

二、參加對(duì)象、時(shí)間

參加對(duì)象：全林區(qū)共青團(tuán)員

活動(dòng)時(shí)間：2012年1月——2012年12月

三、實(shí)施步驟

（一）、方法步驟

1、動(dòng)員部署階段（2012年1月至3月）

各基層團(tuán)委、總支、支部要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，單位團(tuán)支部及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署，講清楚團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)市“丹青發(fā)（2012）7號(hào)”文件精神，查找在貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題和不足，明確努力方向。

2、調(diào)查研究階段（2012年3月至4月）

根據(jù)團(tuán)市委的統(tǒng)一要求和部署，針對(duì)基層團(tuán)組織作用發(fā)揮情況、深入基層、深入團(tuán)員、深入群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員、群眾的意見(jiàn)和建議，研究提出有針對(duì)性的工作措施和辦法。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究本部門(mén)基層團(tuán)的建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題，提出解決困難和問(wèn)題的措施。

3、深入實(shí)施階段（2012年4月至10月）

單位團(tuán)支部要在上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本級(jí)團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段基層團(tuán)組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌解決基層團(tuán)的建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題，確保團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年11月至12月）

單位團(tuán)支部要認(rèn)真總結(jié)團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。2012年11月10日前，要及時(shí)將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)林區(qū)關(guān)工委。12月，迎接林區(qū)委、林區(qū)直機(jī)關(guān)工委對(duì)單位團(tuán)支部開(kāi)展團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（二）、工作任務(wù)

為確保團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，單位團(tuán)支部要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的精神貫穿活動(dòng)的全過(guò)程，在統(tǒng)籌做好基層團(tuán)的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時(shí)，認(rèn)真做好以下五個(gè)方面的工作任務(wù)。

1、“強(qiáng)化基礎(chǔ)”項(xiàng)目

（1）、深入開(kāi)展團(tuán)政機(jī)關(guān)“三力”建設(shè)活動(dòng)。在林區(qū)直機(jī)關(guān)全面開(kāi)展“三力”建設(shè)活動(dòng)，以團(tuán)委滿意和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力提高團(tuán)政機(jī)關(guān)單位和團(tuán)員干部的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)團(tuán)建工作，增強(qiáng)林區(qū)直機(jī)關(guān)團(tuán)的基層組織活力，提高團(tuán)政機(jī)關(guān)工作效力。

（2）、加強(qiáng)基層團(tuán)風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉教育列入基層團(tuán)員干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)員干部的理想信念、團(tuán)風(fēng)團(tuán)紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，運(yùn)用身邊先進(jìn)典型加強(qiáng)示范教育，運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，積極推動(dòng)廉政文化建設(shè)，落實(shí)團(tuán)內(nèi)監(jiān)督條例。完善基層團(tuán)員干部的行為規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)員干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

（3）、認(rèn)真開(kāi)展整頓軟弱渙散基層團(tuán)組織活動(dòng)。在今年集中一段時(shí)間開(kāi)展整頓軟弱渙散基層團(tuán)組織活動(dòng)。要求林區(qū)團(tuán)委，要針對(duì)村級(jí)團(tuán)支部開(kāi)展好整頓重組工作，切實(shí)發(fā)揮出基層團(tuán)組織在領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)村團(tuán)員、青年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中應(yīng)起到的重要作用。

（4）、抓好發(fā)展團(tuán)員和“推優(yōu)入團(tuán)” 工作。要做到28周歲以下青年入團(tuán)要先入團(tuán)，團(tuán)員入團(tuán)要100％通過(guò)“推優(yōu)”程序。

（5）、根據(jù)自身特點(diǎn)開(kāi)展工作。林區(qū)團(tuán)組織要抓好對(duì)青年的教育培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型青年農(nóng)民；企事業(yè)單位團(tuán)組織要開(kāi)展“技術(shù)大比武”、“技能大練兵”等活動(dòng)，既提高工作業(yè)績(jī)，又為本部門(mén)（單位）的發(fā)展打牢基礎(chǔ)；學(xué)校團(tuán)組織要把工作由管理和服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)移到重服務(wù)、重引導(dǎo)上來(lái)。由自上而下的單向管理轉(zhuǎn)到平等互動(dòng)的雙向交流上來(lái)。由讓學(xué)生被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)到激發(fā)學(xué)生主動(dòng)自我教育上來(lái)，不斷改進(jìn)教育管理模式；機(jī)關(guān)團(tuán)組織要針對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)員青年工作性質(zhì)單

一、業(yè)余生活單調(diào)、社會(huì)接觸面較窄的情況，定期組織業(yè)務(wù)工作講座、青年社交聯(lián)誼、外出調(diào)研考察等活動(dòng)，幫助解決團(tuán)員青年工作、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問(wèn)題；非公企業(yè)團(tuán)組織要緊緊圍繞“降低生產(chǎn)成本、提高管理績(jī)效”這一主題開(kāi)展活動(dòng)。

（6）、深入開(kāi)展農(nóng)村團(tuán)建扶貧工作。按照林區(qū)委要求，單位在抓好幫扶村工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“萬(wàn)個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬(wàn)名團(tuán)員幫扶”和“三進(jìn)三支”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新幫扶內(nèi)容和形式，重點(diǎn)幫助農(nóng)村基層團(tuán)組織加強(qiáng)組織建設(shè)、提高團(tuán)員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)員、群眾自我造血功能。

（三）“提高素質(zhì)”項(xiàng)目

1、堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝團(tuán)員干部。重點(diǎn)抓好以《團(tuán)章》、團(tuán)的十七大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。積極開(kāi)展團(tuán)員干部學(xué)習(xí)團(tuán)的十七大精神、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)新團(tuán)章；制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、培訓(xùn)研討、交流體會(huì)等形式開(kāi)展活動(dòng)，確保取得實(shí)效。

2、做好開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。按照中央對(duì)在全團(tuán)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署，單位團(tuán)支部要深入開(kāi)展調(diào)查研究，緊密結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，并認(rèn)真組織實(shí)施，努力使廣大團(tuán)員特別是團(tuán)員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)和實(shí)際能力，成為“想干事、能干事、干成事”的模范。

3、加強(qiáng)團(tuán)組織的理論知識(shí)培訓(xùn)。大力開(kāi)展培訓(xùn)，在廣大團(tuán)員、青年中倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，讓團(tuán)員青年在本部門(mén)（單位）中有為、有位，有努力學(xué)習(xí)的方向、有努力工作的勁頭。

4、認(rèn)真抓好團(tuán)員素質(zhì)培養(yǎng)工作。造就一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的干部隊(duì)伍。

（四）“健全機(jī)制”項(xiàng)目

1、建立、健全團(tuán)建工作督促檢查機(jī)制。根據(jù)團(tuán)省委、團(tuán)州委目標(biāo)工作考核細(xì)則，建立健全團(tuán)建工作督促檢查機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行工作檢查和督查。

2、建立健全城鄉(xiāng)團(tuán)的基層組織建設(shè)互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步構(gòu)建團(tuán)員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。積極開(kāi)展部門(mén)和村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“青年文明號(hào)”結(jié)對(duì)幫扶和青年志愿者等活動(dòng)。

（五）“示范帶動(dòng)”項(xiàng)目

1、抓好“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)建設(shè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)，建立健全全林區(qū)團(tuán)委、基層團(tuán)委、團(tuán)支部三級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

2、開(kāi)展“青年文明號(hào)”活動(dòng)。進(jìn)一步開(kāi)展好各單位和企業(yè)，各行業(yè)窗口“青年文明號(hào)”活動(dòng)。

（六）“團(tuán)內(nèi)關(guān)懷”項(xiàng)目

1、探索建立團(tuán)內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金。積極探索通過(guò)團(tuán)費(fèi)出一點(diǎn)、團(tuán)員捐一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)等方式，建立團(tuán)內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金，并建立健全相關(guān)的發(fā)放制度，切實(shí)幫助生活困難團(tuán)員解決實(shí)際問(wèn)題。

2、探索建立企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層團(tuán)組織團(tuán)干部的報(bào)酬機(jī)制，為他們開(kāi)展工作提供必要的保障。

四、保障措施

為完成好以上六個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)，必須認(rèn)真落實(shí)好以下三個(gè)方面的保障措施。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

團(tuán)林區(qū)委團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)要在林區(qū)委和林區(qū)委團(tuán)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照林區(qū)委團(tuán)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確保團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開(kāi)展。要建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)信息材料，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要將團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為實(shí)施團(tuán)的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的重要舉措，全力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。

（二）抓好宣傳

單位團(tuán)支部要根據(jù)團(tuán)的基層組織建設(shè)年的任務(wù)及上級(jí)團(tuán)組織的要求，認(rèn)真抓好宣傳工作，在團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)期間，辦好宣傳欄，請(qǐng)新聞媒體到本單位對(duì)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

（三）督促檢查

積極迎接林區(qū)委、林區(qū)直機(jī)關(guān)團(tuán)委對(duì)單位團(tuán)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，根據(jù)檢查和督導(dǎo)意見(jiàn)，單位團(tuán)支部及時(shí)解決和改正工作中存在的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

牛河林區(qū)團(tuán)總支

2012年1月

第三篇：社會(huì)治安綜合治理調(diào)研報(bào)告

社會(huì)治安綜合治理調(diào)研報(bào)告

旗綜治辦領(lǐng)導(dǎo)：

通過(guò)一年來(lái)的開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和“平安阿榮”建設(shè)，我認(rèn)為穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其它工作都無(wú)從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定也是政績(jī)”，永清縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對(duì)黨、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；才能做到為官一任、保一方平安。

基于上述認(rèn)識(shí)，向陽(yáng)峪鎮(zhèn)把維護(hù)穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際，針對(duì)過(guò)去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作還沒(méi)引起足夠重視；

二是對(duì)刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是政法和行政執(zhí)法各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善，執(zhí)法為民的意識(shí)、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

幾點(diǎn)做法及建議：

一、搞好社區(qū)建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)居民群眾

今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動(dòng)有場(chǎng)所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強(qiáng)居（村）民委員會(huì)，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（村街）活動(dòng)中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動(dòng)、公安、計(jì)生等職能部門(mén)進(jìn)駐社區(qū)，開(kāi)展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢(xún)等便民利民活動(dòng)，使部門(mén)工作重心下移，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問(wèn)題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學(xué)校的場(chǎng)地和人員優(yōu)勢(shì)，采取寓教于樂(lè)的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)、詩(shī)歌協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等文體團(tuán)體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余

文化生活，又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái)。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門(mén)路開(kāi)展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈(zèng)一”、單位便民利民“一對(duì)一”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。

二、構(gòu)筑信訪工作大格局，有效調(diào)處各種社會(huì)矛盾我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。一是組建群眾問(wèn)題調(diào)處服務(wù)中心，建強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。過(guò)去信訪部門(mén)編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低，不僅無(wú)法應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，而且很難協(xié)調(diào)處理各類(lèi)信訪問(wèn)題，導(dǎo)致信訪工作陷入被動(dòng)。針對(duì)這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問(wèn)題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢(shì)頭。二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)、落不實(shí)，是信訪問(wèn)題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”，對(duì)一些重大信訪問(wèn)題和復(fù)雜疑難問(wèn)題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問(wèn)題處理通知單，分送發(fā)案部門(mén)主管縣領(lǐng)導(dǎo)份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問(wèn)題原件，信訪人通知單附主管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系

方式。以此來(lái)推動(dòng)信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。

三、編織治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一，堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系；按照專(zhuān)群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專(zhuān)職治安員為主體的群防群治體系；按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。

向陽(yáng)峪鎮(zhèn)綜治工作中心

2010年10月31日

第四篇：社會(huì)治安綜合治理調(diào)研報(bào)告

社會(huì)治安綜合治理

調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指針，牢牢把握“預(yù)防為主、打防結(jié)合、群防群治、專(zhuān)群結(jié)合”的方針，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理建設(shè)，全面履行社會(huì)治安綜合治理，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定大局、服務(wù)于基層群眾的工作職能，積極構(gòu)建平安和諧大路壩，為人民群眾創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、生活提供了一個(gè)良好的工作平臺(tái)和軟環(huán)境。

取得的顯著成效

一、基層治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善。一是區(qū)、村、組三級(jí)聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備，做到了反應(yīng)敏捷、運(yùn)作有力，上情下達(dá)暢通，下情上傳及時(shí)。二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據(jù)地域特征，以公安派出所為牽頭負(fù)責(zé)，組建了治安聯(lián)防巡邏隊(duì)，較好地維護(hù)了正常的社會(huì)治安秩序。

二、依法治理工作縱深發(fā)展。一是依法治區(qū)，依法治村，依法治校，依法治廠，構(gòu)建和諧社會(huì)的觀念深入人心，深入民心。二是“五五”普法工作開(kāi)展有序，有力的維護(hù)了廣大群眾的切身利益。三是以政府為主導(dǎo)的公民法制宣傳教育和以學(xué)校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育，更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三、預(yù)防和減少違法犯罪工作卓有成效。在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會(huì)及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎(chǔ)上，按人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、工作到位，壯大充實(shí)群隊(duì)群治隊(duì)伍；與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園周邊等重點(diǎn)部位的整治，流動(dòng)人口的管理，加強(qiáng)對(duì)無(wú)業(yè)青少年的教育等最大限度地預(yù)防和減少了違法犯罪，使社會(huì)治安面保持了穩(wěn)定平靜。

四、平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。以創(chuàng)建平安李興為目標(biāo)，以平安村、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體的創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)各村及各單位，組織了創(chuàng)建工作專(zhuān)班，并且各村組成了相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，將各類(lèi)社會(huì)矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，化解在可控階段，基本實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標(biāo)，80% 以上的單位和村達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。

五、嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治工作成效顯著。加大嚴(yán)打力度的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“校園周邊環(huán)境”、“重點(diǎn)地區(qū)排查整治”、“廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)”、“農(nóng)村道路交通安全”等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，較好地維護(hù)了穩(wěn)定，震懾了違法犯罪。全年實(shí)現(xiàn)了無(wú)命案、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)販毒、種毒、制毒案件，無(wú)“法輪功”等邪教組織，無(wú)治安災(zāi)害事故，無(wú)群體性事件發(fā)生。群眾安全感增強(qiáng)，滿意率明顯提高。

主要經(jīng)驗(yàn)

一、切實(shí)完善各項(xiàng)責(zé)任制

區(qū)委政府將社會(huì)治安綜合治理工作作為黨的建設(shè)、政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的重要考核指標(biāo)，在強(qiáng)化黨委政府保一方平安的政治責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整完善了社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任機(jī)制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。首先，堅(jiān)持“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，明確了各單位、部門(mén)的黨政一把手負(fù)責(zé)制，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為改革發(fā)展的前提捆在一把手的身上。其次，區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)堅(jiān)持每月研究一次綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題及時(shí)研究，及時(shí)出臺(tái)處置預(yù)案，及時(shí)解決問(wèn)題；同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行治安問(wèn)責(zé)制，對(duì)于治安狀況混亂的單位，由一把手到區(qū)綜治辦說(shuō)明情況，限期整改；今年無(wú)一家單位遭到治安問(wèn)責(zé)。再次，注意調(diào)整充實(shí)村級(jí)治調(diào)組織，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是硬化目標(biāo)管理責(zé)任制。區(qū)委、政府在制定工作目標(biāo)時(shí)，把綜合工作納入村級(jí)及各單位工作百分考核的重要內(nèi)容，與評(píng)先表模、工資報(bào)酬直接掛鉤，既給基層干部壓了擔(dān)子，又充分調(diào)動(dòng)了他們的工作熱情和積極性。與此同時(shí)，與各村及單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，并配套出臺(tái)了目標(biāo)考評(píng)實(shí)施細(xì)則，使責(zé)任目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層單位和具體的責(zé)任人，使綜治工作任務(wù)指標(biāo)落實(shí)，責(zé)任人落實(shí)，責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。三是細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制。按縣委統(tǒng)一安排布署，在區(qū)村兩級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中，把細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制作為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度、責(zé)任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報(bào)制度等，使我區(qū)無(wú)因民間糾紛引起的群體性事件，自殺性事件和集體上訪事件。

二、扎實(shí)開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治工作

一是是堅(jiān)持“露頭即打”，強(qiáng)力打擊刑事犯罪。二是切實(shí)加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。首先是針對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪率高的特點(diǎn)，綜治辦組織，派出所牽頭負(fù)責(zé)，工商、經(jīng)貿(mào)辦參與，對(duì)集區(qū)流動(dòng)人口、出租屋進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理整治。其次是認(rèn)真開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，在對(duì)全區(qū)學(xué)校配齊駐校民警，綜治組織，教育牽頭負(fù)責(zé)，公安、工商、文化、城建等單位共同參與，定期或不定期開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治。再次，扎實(shí)開(kāi)展廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)清理整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。按全縣統(tǒng)一布署，我區(qū)及時(shí)組建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)及從業(yè)人員進(jìn)行了清理登記，專(zhuān)項(xiàng)整治，并分別與其簽訂了責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步規(guī)范了收購(gòu)行為，增強(qiáng)了從業(yè)人員的法紀(jì)意識(shí)。

三、著力加強(qiáng)基層社會(huì)治安防控體系建設(shè)

在抓好區(qū)村組三級(jí)聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，黨委政府始終致力于落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、工作三項(xiàng)保障來(lái)強(qiáng)化防控體系建設(shè)。首先是配齊治安防控隊(duì)伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任，各村民小組配齊2—3名調(diào)解員，以“十戶(hù)聯(lián)防”形式開(kāi)展群防群治，使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落。其次是千方百計(jì)提供經(jīng)費(fèi)保障，在確保治安巡邏，維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)治調(diào)主任明確了每年的職務(wù)補(bǔ)貼；各村對(duì)組級(jí)調(diào)解員和治安中心戶(hù)明確了誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓(xùn)交技能，區(qū)級(jí)采取以會(huì)帶訓(xùn)的形式，一月一次治調(diào)主任會(huì)，培訓(xùn)技術(shù)、分析通報(bào)治安形勢(shì)。具體工作交任務(wù)交責(zé)任，使網(wǎng)線路體系上的每個(gè)成員都明確自己的工作目標(biāo)，責(zé)任界限，確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運(yùn)行，并發(fā)揮作用。

四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)

一是區(qū)委政府組建成立了書(shū)記任組長(zhǎng)，黨政班子成員任副組長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)機(jī)構(gòu)。二是制發(fā)了創(chuàng)建平安鄉(xiāng)區(qū)工作具體實(shí)施方案和區(qū)村矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)實(shí)施方案。三是在區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)和各村建起了矛盾糾紛排查調(diào)處中心。四是各單位及村普遍按要求開(kāi)展一系列“以人為本”的平安創(chuàng)建活動(dòng)；教育戰(zhàn)線各中小學(xué)師生堅(jiān)持家與校、社與校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動(dòng)，收到了良好的效果。據(jù)初步評(píng)估，全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。

面臨的困難、存在的問(wèn)題

我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，由于綜治工作涉及面廣，內(nèi)容較多，基層綜治工作也面臨較多的困難、問(wèn)題例如：一，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)利益多元化，人們?cè)谧非罄娴耐瑫r(shí)，加速了人員的流動(dòng)，帶來(lái)了諸多不利社會(huì)穩(wěn)定的因素，使治安形勢(shì)日益復(fù)雜，二，外出務(wù)工人員劇增，使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢(shì)群體，加劇了群防群治工作的難度，三，由于綜治經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的欠缺使得群防群治、技防建設(shè)只能落實(shí)在規(guī)劃上，人的積極性也大打折扣。四是在社會(huì)面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點(diǎn)是流動(dòng)人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大，任務(wù)還較重。五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對(duì)滯后，特別是對(duì)一些閑散無(wú)業(yè)人口及流動(dòng)人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重。

當(dāng)前綜治管理上面臨的新形勢(shì)

一、外出務(wù)工人員的增加使得刑事案件，治安案件多發(fā)，使得加劇了社會(huì)管理的難度。

二、技術(shù)革新帶來(lái)的高技術(shù)犯罪，使得犯罪手段不斷提升，治安防范管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，例如：網(wǎng)絡(luò)詐騙，形式越來(lái)越多樣，偵破難度越來(lái)越大。

推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的對(duì)策及建議

一、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會(huì)穩(wěn)定”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來(lái)抓，把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問(wèn)題，政法綜治維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效，從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造群眾參與治安的社會(huì)風(fēng)氣。構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有良好的社會(huì)作為基石，良好的社會(huì)風(fēng)氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安，是我們的政治優(yōu)勢(shì)。因此，各級(jí)各部門(mén)要加大社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全場(chǎng)廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓他們樹(shù)立“千斤重?fù)?dān)人人挑、個(gè)人肩上有指標(biāo)，維護(hù)治安是好事、人人肩上有責(zé)任”的社會(huì)風(fēng)氣，把參與維護(hù)社會(huì)治安當(dāng)作自己的切身利益來(lái)看待，把別人的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作自己的事來(lái)維護(hù)，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會(huì)風(fēng)氣當(dāng)作是對(duì)自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。

三、落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效、獎(jiǎng)懲等有效掛鈞，實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進(jìn)一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用、實(shí)行人民調(diào)解，司法調(diào)解，行政調(diào)解的三大調(diào)解功能。從分發(fā)揮各部門(mén)化解矛盾糾紛的積極作用，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要分清主次，明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系，巧施良策，實(shí)行對(duì)癥施治，各個(gè)擊破；對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來(lái)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議會(huì)辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門(mén)之間整體聯(lián)動(dòng)，依法調(diào)處，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、嚴(yán)密防范，有效遏制邪教活動(dòng)。一是建立包保教防控責(zé)任制。進(jìn)一步完善包保教防控責(zé)任書(shū)，并簽訂到各責(zé)任單位，落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)和每一名干部職工，逐一抓好落實(shí)。二是齊抓共管，加強(qiáng)警示教育。在中小學(xué)校積極開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校師生的反邪教意識(shí)；要在公共場(chǎng)所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)加強(qiáng)宣傳，使反邪教意識(shí)深入人心

第五篇：社會(huì)治安綜合治理調(diào)研報(bào)告

社會(huì)治安綜合治理調(diào)研報(bào)告

通過(guò)這些年來(lái)的開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和“平安**”建設(shè)，我認(rèn)為穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其它工作都無(wú)從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定也是政績(jī)”，賓縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對(duì)黨、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；才能做到為官一任、保一方平安。

基于上述認(rèn)識(shí)，**鎮(zhèn)把維護(hù)穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際，針對(duì)過(guò)去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。

但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作還沒(méi)引起足夠重視；

二是對(duì)刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

三是政法和行政執(zhí)法各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善，執(zhí)法為民的意識(shí)、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

幾點(diǎn)做法及建議：

一、搞好社區(qū)建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)居民群眾

今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動(dòng)有場(chǎng)所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，并廣辟籌資渠道，新成立了功能齊全的成了社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動(dòng)、公安、計(jì)生等職能部門(mén)進(jìn)駐社區(qū)，開(kāi)展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢(xún)等便民利民活動(dòng)，使部門(mén)工作重心下移，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問(wèn)題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學(xué)校的場(chǎng)地和人員優(yōu)勢(shì)，采取寓教于樂(lè)的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)、詩(shī)歌協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等文體團(tuán)體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái)。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門(mén)路開(kāi)展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈(zèng)一”、單位便民利民“一對(duì)一”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。

二、構(gòu)筑信訪工作大格局，有效調(diào)處各種社會(huì)矛盾

我們積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。針對(duì)**鎮(zhèn)因哈東新城建設(shè)信訪量大，矛盾突出的現(xiàn)狀。堅(jiān)持“兩條線”、“三個(gè)依靠”的工作機(jī)制努力化解、減少社會(huì)矛盾?！皟蓷l線”即：一條是遺留問(wèn)題及政府自身的社會(huì)矛盾；一條是新城建設(shè)維穩(wěn)?！叭齻€(gè)依靠”即依靠新城建設(shè)指揮部，化解一切可以化解的矛盾；依靠各村各單位排查化解轄區(qū)社會(huì)矛盾；依靠社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心化解社區(qū)內(nèi)各類(lèi)矛盾。組建新城建設(shè)信訪維穩(wěn)工作專(zhuān)項(xiàng)工作組，集中解決各類(lèi)新城建設(shè)中引發(fā)的各類(lèi)矛盾。政府自身實(shí)行案件集中與分類(lèi)相結(jié)合的矛盾調(diào)處工作機(jī)制，設(shè)立信訪接待室，案件集中受理，按職責(zé)分到各對(duì)應(yīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，建立包案制度，一包到底，限期將案件處理情況匯總到信訪接待室。努力創(chuàng)造小案不出村（社區(qū)），要案不出鎮(zhèn)，大案不出縣的工作局面。過(guò)去信訪部門(mén)人員不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低，不僅無(wú)法應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，而且很難協(xié)調(diào)處理各類(lèi)信訪問(wèn)題，導(dǎo)致信訪工作陷入被動(dòng)。針對(duì)這一狀況，我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量，集中解決信訪問(wèn)題，全力應(yīng)對(duì)信訪高發(fā)勢(shì)頭。二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)、落不實(shí)，是信訪問(wèn)題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”，對(duì)一些重大信訪問(wèn)題和復(fù)雜疑難問(wèn)題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問(wèn)題處理通知單，分送發(fā)案部門(mén)主管縣領(lǐng)導(dǎo)份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問(wèn)題原件，信訪人通知單附主管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來(lái)推動(dòng)信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。

三、編織治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理

我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一，堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系；按照專(zhuān)群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專(zhuān)職治安員為主體的群防群治體系；按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。2010年10月31日