第一篇：2012年兩會八大熱點

熱點1：

樓市調控何去何從

各類兩會熱點話題的調查顯示，“房地產市場調控”位居網民關注度前列。

從“遏制房價過快上漲”到“促進房價合理回歸”，政策的最新變化，彰顯中央樓市調控的決心。2011年，在限購令、限價令、保障房建設等調控“組合拳”沖擊下，投資性、投機性需求初步得到抑制，樓市預期發生積極變化。

面對2012年復雜的經濟形勢，樓市“限購令”能否繼續得到落實？房貸政策會否有明顯調整？房產稅改革是否會擴大試點面？保障房建設、分配和管理能否達到預期目標？可以預見，今年兩會上，樓市調控仍將是熱議的焦點。

熱點2：

控物價面臨新考驗

新華網“2012年兩會調查”中，物價問題名列最終關注的“十大熱點”。“穩定物價總水平”被作為去年宏觀調控首要任務，在多次加息和上調存款準備金率等強力調控下，以食品價格為代表的CPI增幅高位回落，但全年5.4%的漲幅仍明顯高于4%的年初調控目標。2012年物價調控面臨更復雜的形勢。各界最關注的是，在歐債危機前景不明、國內經濟力促轉型的情況下，CPI漲幅控制目標將定

在多少？“穩增長”與“控物價”如何保持平衡？怎樣既推動水、電、油等資源要素價格改革、又防止推高物價總水平？

熱點3：

收入保障“攻堅破難”

“縮小貧富差距”“解決分配不公”“完善社保體系”等民生議題關乎個人切身利益，人民網的兩會調查顯示，社會保障的關注度已連續第三年位居榜首。

當前，我國收入分配和社保改革正向縱深推進，但深層矛盾也日益顯現。

人們關心，新的一年，如何深化工資收入分配改革，縮小貧富差距？如何進一步消除社保“盲點”，提升保障水平？如何縮小不同群體待遇差距，加快城鄉社保一體化進程？

熱點4：

“老三難”喜憂參半

上學、看病、就業“老三難”年年被關注，年年又有新焦點。“教育公平”高居民意關注前列，公眾關注教育在財政支出中的比重，關注“擇校風”和“亂收費”，關注高校自主招生改革互相“掐尖”問題，關注流動人口隨遷子女“高考難”等。教育改革如何在“優質、均衡、公平”上實現新突破，令人期待。

實現“三年目標”后，新醫改今年進入“深化期”，任務依然艱巨：掛號難、過度檢查等讓人焦慮，醫患矛盾時有發生，公立醫院“以藥補醫”尚未根本破除……《半月談》社情民意調查中心對26個省份問卷調查顯示，在個人最需要解決的問題中，“減輕醫療負擔”居首。當前乃至整個“十二五”時期，在就業總量壓力持續加大的同時，就業結構性矛盾更加突出，就業形勢依然嚴峻。最近，中共中央政治局就實施更加積極的就業政策進行集體學習。可以預見，如何看待和應對局部地區“新工荒”、如何緩解大學生就業難、如何構建和諧勞動關系等，都將是兩會關注的話題。

熱點5：

食品安全基礎缺失

2011年，有關部門“重典”懲治食品安全問題，但“瘦肉精”“染色饅頭”“地溝油”等事件集中曝光，不斷挑戰公眾心理承受力。

在各種“兩會民意調查”中，食品安全仍居于突出位置。近年來，人大代表對食品安全的關注度非常高，最多的一年有上千位代表就這一問題提出過建議。食品安全“制度屏障”為何屢屢被突破？食品安全標準為何“內外有別”？“小作坊、黑窩點”監管難、為何大品牌也頻頻讓人“食”之難安？究竟該如何探求把好“入口關”的長效機制？……這些問題無疑仍將是代表委員深度求解的焦點。

熱點6：

校車安全提上議程

在今年的地方兩會上，“校車安全”成為一大焦點，并在多地政府工作報告中被提及。“校車安全”從未像今天這樣引發公眾高度關注。去年發生的幾起重大校車事故，刺痛了全社會神經。國家隨即開展校車“大體檢”，制定校車安全條例和校車“新國標”并征集民意。在民意調查中，不少公眾關心：校車安全能否被寫進全國兩會政府工作報告？提高校車安全標準后，如何防止一些學校以“停開”而了之？如何解決落后地區無錢投入校車服務的問題？如何避免“校車安全”成為短期“政績工程”？如何探索建立校車投入和安全監管的長效機制？

熱點7：

“道德之問”引發反思

清華大學等機構聯合發布的《2011年最受關注十大焦點民生問題》顯示，最令人關注的是“社會道德風氣”，從2005年以來首次進入國人關注問題前十名。

伴隨改革開放，公平、效率、民主等現代理念深入人心。但毋庸諱言，道德失范、誠信缺失現象比較突出。“小悅悅事件”“撞人反稱做好事”……去年發生的一系列焦點事件，不斷挑戰公序良俗，拷問社會良知，引發社會文化發展和改革的深層思考：為何誠信缺失事件如此觸動國人神經？今天的道德底線究竟在哪里？重建社會道德和誠

信，政府、社會和個人應當做什么？人們期待兩會代表委員多“支招”、政府部門出“實招”。

熱點8：

政務微博方興未艾

2011年被專家和網民稱為“政務微博元年”，越來越多的政府部門開設“官方微博”。同時，織“圍脖”成為許多干部征求民意的重要渠道，其中浙江省超過3000名干部開微博，居全國首位。而在今年兩會民意調查中，不少媒體也通過微博收集民意。

種種跡象顯示，微博正以其“秒互動”的傳播優勢，開啟“人人都是參政者”的新階段，成為政府部門政務公開、反腐倡廉、傾聽呼聲、化解矛盾的新陣地。

從擔心、不適應，到接受、主動參與，各級政府對待網絡微博態度的變化，彰顯社會民主政治建設的不斷進步。“十二五”規劃強調加快社會管理創新，人們期待代表委員們在兩會上獻計獻策：如何利用“微博政務”促進社會管理創新？如何進一步通過網絡改善社會公共服務？

第二篇：兩會八大熱點

兩會召開在即，民生議題升溫。根據最新調查結果，八大民生熱點最受關注。這份“民生清單”顯示，老難題與新問題相互交織，生存型與發展型訴求并存。熱點1：

樓市調控何去何從

各類兩會熱點話題的調查顯示，“房地產市場調控”位居網民關注度前列。從“遏制房價過快上漲”到“促進房價合理回歸”，政策的最新變化，彰顯中央樓市調控的決心。2011年，在限購令、限價令、保障房建設等調控“組合拳”沖擊下，投資性、投機性需求初步得到抑制，樓市預期發生積極變化。

面對2012年復雜的經濟形勢，樓市“限購令”能否繼續得到落實？房貸政策會否有明顯調整？房產稅改革是否會擴大試點面？保障房建設、分配和管理能否達到預期目標？可以預見，今年兩會上，樓市調控仍將是熱議的焦點。熱點2：

控物價面臨新考驗

新華網“2012年兩會調查”中，物價問題名列最終關注的“十大熱點”。“穩定物價總水平”被作為去年宏觀調控首要任務，在多次加息和上調存款準備金率等強力調控下，以食品價格為代表的CPI增幅高位回落，但全年5.4%的漲幅仍明顯高于4%的年初調控目標。

2012年物價調控面臨更復雜的形勢。各界最關注的是，在歐債危機前景不明、國內經濟力促轉型的情況下，CPI漲幅控制目標將定在多少？“穩增長”與“控物價”如何保持平衡？怎樣既推動水、電、油等資源要素價格改革、又防止推高物價總水平？

熱點3：

收入保障“攻堅破難”

“縮小貧富差距”“解決分配不公”“完善社保體系”等民生議題關乎個人切身利益，人民網的兩會調查顯示，社會保障的關注度已連續第三年位居榜首。

當前，我國收入分配和社保改革正向縱深推進，但深層矛盾也日益顯現。人們關心，新的一年，如何深化工資收入分配改革，縮小貧富差距？如何進一步消除社保“盲點”，提升保障水平？如何縮小不同群體待遇差距，加快城鄉社保一體化進程？

熱點4：

“老三難”喜憂參半

上學、看病、就業“老三難”年年被關注，年年又有新焦點。

“教育公平”高居民意關注前列，公眾關注教育在財政支出中的比重，關注“擇校風”和“亂收費”，關注高校自主招生改革互相“掐尖”問題，關注流動人口隨遷子女“高考難”等。教育改革如何在“優質、均衡、公平”上實現新突破，令人期待。實現“三年目標”后，新醫改今年進入“深化期”，任務依然艱巨：掛號難、過度檢查等讓人焦慮，醫患矛盾時有發生，公立醫院“以藥補醫”尚未根本破除……《半月談》社情民意調查中心對26個省份問卷調查顯示，在個人最需要解決的問題中，“減輕醫療負擔”居首。

當前乃至整個“十二五”時期，在就業總量壓力持續加大的同時，就業結構性矛盾更加突出，就業形勢依然嚴峻。最近，中共中央政治局就實施更加積極的就業政策進行集體學習。可以預見，如何看待和應對局部地區“新工荒”、如何緩解大學生就業難、如何構建和諧勞動關系等，都將是兩會關注的話題。熱點5：

食品安全基礎缺失

2011年，有關部門“重典”懲治食品安全問題，但“瘦肉精”“染色饅頭”“地溝油”等事件集中曝光，不斷挑戰公眾心理承受力。

在各種“兩會民意調查”中，食品安全仍居于突出位置。近年來，人大代表對食品安全的關注度非常高，最多的一年有上千位代表就這一問題提出過建議。食品安全“制度屏障”為何屢屢被突破？食品安全標準為何“內外有別”？“小作坊、黑窩點”監管難、為何大品牌也頻頻讓人“食”之難安？究竟該如何探求把好“入口關”的長效機制？……這些問題無疑仍將是代表委員深度求解的焦點。

熱點6：

校車安全提上議程

在今年的地方兩會上，“校車安全”成為一大焦點，并在多地政府工作報告中被提及。“校車安全”從未像今天這樣引發公眾高度關注。

去年發生的幾起重大校車事故，刺痛了全社會神經。國家隨即開展校車“大體檢”，制定校車安全條例和校車“新國標”并征集民意。

在民意調查中，不少公眾關心：校車安全能否被寫進全國兩會政府工作報告？提高校車安全標準后，如何防止一些學校以“停開”而了之？如何解決落后地區無錢投入校車服務的問題？如何避免“校車安全”成為短期“政績工程”？如何探索建立校車投入和安全監管的長效機制？

熱點7：

“道德之問”引發反思

清華大學等機構聯合發布的《2011年最受關注十大焦點民生問題》顯示，最令人關注的是“社會道德風氣”，從2005年以來首次進入國人關注問題前十名。伴隨改革開放，公平、效率、民主等現代理念深入人心。但毋庸諱言，道德失范、誠信缺失現象比較突出。“小悅悅事件”“撞人反稱做好事”……去年發生的一系列焦點事件，不斷挑戰公序良俗，拷問社會良知，引發社會文化發展和改革的深層思考：為何誠信缺失事件如此觸動國人神經？今天的道德底線究竟在哪里？重建社會道德和誠信，政府、社會和個人應當做什么？人們期待兩會代表委員多“支招”、政府部門出“實招”。

熱點8：

政務微博方興未艾

2011年被專家和網民稱為“政務微博元年”，越來越多的政府部門開設“官方微博”。同時，織“圍脖”成為許多干部征求民意的重要渠道，其中浙江省超過3000名干部開微博，居全國首位。而在今年兩會民意調查中，不少媒體也通過微博收集民意。

種種跡象顯示，微博正以其“秒互動”的傳播優勢，開啟“人人都是參政者”的新階段，成為政府部門政務公開、反腐倡廉、傾聽呼聲、化解矛盾的新陣地。從擔心、不適應，到接受、主動參與，各級政府對待網絡微博態度的變化，彰顯社會民主政治建設的不斷進步。“十二五”規劃強調加快社會管理創新，人們期待代表委員們在兩會上獻計獻策：如何利用“微博政務”促進社會管理創新？如何進一步通過網絡改善社會公共服務？

第三篇：2012兩會八大熱點 文檔

? 八大熱點“求解”2012年全國兩會熱點一：樓市指向“合理回歸” 調控政策何去何從

各類兩會熱點話題的調查顯示，“房地產市場調控”位居網民關注度前列。

從“遏制房價過快上漲”到“促進房價合理回歸”，政策的最新變化，彰顯中央樓市調控的決心。２０１１年，在限購令、限價令、保障房建設等調控“組合拳”沖擊下，投資性、投機性需求初步得到抑制，樓市預期發生積極變化。

面對２０１２年復雜的經濟形勢，樓市“限購令”能否繼續得到落實？房貸政策會否有明顯調整？房產稅改革是否會擴大試點面？保障房建設、分配和管理能否達到預期目標？可以預見，今年兩會上，樓市調控仍將是代表委員熱議的焦點。

熱點二：物價漲幅“高位回穩” “控物價”面臨新考驗

新華網“２０１２年兩會調查”中，物價問題名列最終關注的“十大熱點”。

“穩定物價總水平”被作為去年宏觀調控首要任務，在多次加息和上調存款準備金率等強力調控下，以食品價格為代表的ＣＰＩ增幅高位回落，但全年５．４％的漲幅仍明顯高于４％的年初調控目標。

２０１２年物價調控面臨更復雜的形勢。各界最關注的是，在歐債危機前景不明、國內經濟力促轉型的情況下，ＣＰＩ漲幅控制目標將定在多少？“穩增長”與“控物價”如何保持平衡？怎樣既推動水、電、油等資源要素價格改革、又防止推高物價總水平？

熱點三：收入保障水平提升 “攻堅破難”備受關注

“縮小貧富差距”“解決分配不公”“完善社保體系”等民生議題關乎個人切身利益，人民網的兩會調查顯示，社會保障的關注度已連續第三年位居榜首。

個稅“起征點”提高到３５００元；２４個省份提高最低工資標準；全國城鎮居民養老保險和新型農村養老保險試點步伐加快；基本醫療保障制度基本實現全覆蓋??當前，我國收入分配和社保改革正向縱深推進，但深層矛盾也日益顯現。

人們關心，新的一年，如何深化工資收入分配改革，縮小貧富差距？如何進一步消除社保“盲點”，提升保障水平？如何縮小不同群體待遇差距，加快城鄉社保一體化進程？

熱點四：“老三難”喜憂參半 公眾期待新突破

上學、看病、就業——“老三難”年年被關注，年年又有新焦點。

“教育公平”高居民意關注前列，公眾關注教育在財政支出中的比重，關注“擇校風”和“亂收費”，關注高校自主招生改革互相“掐尖”問題，關注流動人口隨遷子女“高考難”等。教育改革如何在“優質、均衡、公平”上實現新突破，令人期待。

實現“三年目標”后，新醫改今年進入“深化期”，任務依然艱巨：掛號難、過度檢查等讓人焦慮，醫患矛盾時有發生，公立醫院“以藥補醫”尚未根本破除??《半月談》社情民意調查中心對２６個省份問卷調查顯示，在個人最需要解決的問題中，“減輕醫療負擔”居首。

當前乃至整個“十二五”時期，在就業總量壓力持續加大的同時，就業結構性矛盾更加突出，就業形勢依然嚴峻。最近，中共中央政治局就實施更加積極的就業政策進行集體學習。可以預見，如何看待和應對局部地區“新工荒”、如何緩解大學生就業難、如何構建和諧勞動關系等，都將是兩會關注的話題。

熱點五：食品安全基礎缺失 頻頻出招能否奏效

２０１１年，有關部門“重典”懲治食品安全問題，但“瘦肉精”“染色饅頭”“地溝油”等事件集中曝光，不斷挑戰公眾心理承受力。

在各種“兩會民意調查”中，食品安全仍居于突出位置。近年來，人大代表對食品安全的關注度非常高，最多的一年有上千位代表就這一問題提出過建議。食品安全“制度屏障”為何屢屢被突破？食品安全標準為何“內外有別”？“小作坊、黑窩點”監管難、為何大品牌也頻頻讓人“食”之難安？究竟該如何探求把好“入口關”的長效機制？??這些問題無疑仍將是代表委員深度求解的焦點。

熱點六：“校車安全”提上議程 落實“懸念”有待破解

在今年的地方兩會上，“校車安全”成為一大焦點，并在多地政府工作報告中被提及。“校車安全”從未像今天這樣引發公眾高度關注。

去年發生的幾起重大校車事故，刺痛了全社會神經。國家隨即開展校車“大體檢”，制定校車安全條例和校車“新國標”并征集民意。

在民意調查中，不少公眾關心：校車安全能否被寫進全國兩會政府工作報告？提高校車安全標準后，如何防止一些學校以“停開”而了之？如何解決落后地區無錢投入校車服務的問題？如何避免“校車安全”成為短期“政績工程”？如何探索建立校車投入和安全監管的長效機制？

熱點七：“道德之問”引發反思 誠信“短板”亟待接長

清華大學等機構聯合發布的《２０１１年最受關注十大焦點民生問題》顯示，最令人關注的是“社會道德風氣”，從２００５年以來首次進入國人關注問題前十名。

伴隨改革開放，公平、效率、民主等現代理念深入人心。但毋庸諱言，道德失范、誠信缺失現象比較突出。

“小悅悅事件”“撞人反稱做好事”??去年發生的一系列焦點事件，不斷挑戰公序良俗，拷問社會良知，引發社會文化發展和改革的深層思考：為何誠信缺失事件如此觸動國人神經？今天的道德底線究竟在哪里？重建社會道德和誠信，政府、社會和個人應當做什么？人們期待兩會代表委員多“支招”、政府部門出“實招”。

熱點八：“政務微博”方興未艾 社會管理期待突破

２０１１年被專家和網民稱為“政務微博元年”，越來越多的政府部門開設“官方微博”。同時，織“圍脖”成為許多干部征求民意的重要渠道，其中浙江省超過３０００名干部開微博，居全國首位。而在今年兩會民意調查中，不少媒體也通過微博收集民意。

種種跡象顯示，微博正以其“秒互動”的傳播優勢，開啟“人人都是參政者”的新階段，成為政府部門政務公開、反腐倡廉、傾聽呼聲、化解矛盾的新陣地。

從擔心、不適應，到接受、主動參與，各級政府對待網絡微博態度的變化，彰顯社會民主政治建設的不斷進步。“十二五”規劃強調加快社會管理創新，人們期待代表委員們在兩會上獻計獻策：如何利用“微博政務”促進社會管理創新？如何進一步通過網絡改善社會公共服務？

第四篇：2012兩會八大熱點

兩會八大熱點（公考的朋友們注意了，說不定對你有用）

來源： 楊正 K-Yang的日志

兩會召開在即，民生議題升溫。根據最新調查結果，八大民生熱點最受關注。這份“民生清單”顯示，老難題與新問題相互交織，生存型與發展型訴求并存。

熱點1：

樓市調控何去何從

各類兩會熱點話題的調查顯示，“房地產市場調控”位居網民關注度前列。

從“遏制房價過快上漲”到“促進房價合理回歸”，政策的最新變化，彰顯中央樓市調控的決心。2011年，在限購令、限價令、保障房建設等調控“組合拳”沖擊下，投資性、投機性需求初步得到抑制，樓市預期發生積極變化。

面對2012年復雜的經濟形勢，樓市“限購令”能否繼續得到落實？房貸政策會否有明顯調整？房產稅改革是否會擴大試點面？保障房建設、分配和管理能否達到預期目標？可以預見，今年兩會上，樓市調控仍將是熱議的焦點。

熱點2：

控物價面臨新考驗

新華網“2012年兩會調查”中，物價問題名列最終關注的“十大熱點”。“穩定物價總水平”被作為去年宏觀調控首要任務，在多次加息和上調存款準備金率等強力調控下，以食品價格為代表的CPI增幅高位回落，但全年5.4%的漲幅仍明顯高于4%的年初調控目標。

2012年物價調控面臨更復雜的形勢。各界最關注的是，在歐債危機前景不明、國內經濟力促轉型的情況下，CPI漲幅控制目標將定在多少？“穩增長”與“控物價”如何保持平衡？怎樣既推動水、電、油等資源要素價格改革、又防止推高物價總水平？

熱點3：

收入保障“攻堅破難”

“縮小貧富差距”“解決分配不公”“完善社保體系”等民生議題關乎個人切身利益，人民網的兩會調查顯示，社會保障的關注度已連續第三年位居榜首。

當前，我國收入分配和社保改革正向縱深推進，但深層矛盾也日益顯現。

人們關心，新的一年，如何深化工資收入分配改革，縮小貧富差距？如何進一步消除社保“盲點”，提升保障水平？如何縮小不同群體待遇差距，加快城鄉社保一體化進程？熱點4：

“老三難”喜憂參半

上學、看病、就業“老三難”年年被關注，年年又有新焦點。

“教育公平”高居民意關注前列，公眾關注教育在財政支出中的比重，關注“擇校風”和“亂收費”，關注高校自主招生改革互相“掐尖”問題，關注流動人口隨遷子女“高考難”等。教育改革如何在“優質、均衡、公平”上實現新突破，令人期待。

實現“三年目標”后，新醫改今年進入“深化期”，任務依然艱巨：掛號難、過度檢查等讓人焦慮，醫患矛盾時有發生，公立醫院“以藥補醫”尚未根本破除……《半月談》社情民意調查中心對26個省份問卷調查顯示，在個人最需要解決的問題中，“減輕醫療負擔”居首。當前乃至整個“十二五”時期，在就業總量壓力持續加大的同時，就業結構性矛盾更加突出，就業形勢依然嚴峻。最近，中共中央政治局就實施更加積極的就業政策進行集體學習。可以預見，如何看待和應對局部地區“新工荒”、如何緩解大學生就業難、如何構建和諧勞動關系等，都將是兩會關注的話題。

熱點5：

食品安全基礎缺失

2011年，有關部門“重典”懲治食品安全問題，但“瘦肉精”“染色饅頭”“地溝油”等事件集中曝光，不斷挑戰公眾心理承受力。

在各種“兩會民意調查”中，食品安全仍居于突出位置。近年來，人大代表對食品安全的關注度非常高，最多的一年有上千位代表就這一問題提出過建議。食品安全“制度屏障”為何屢屢被突破？食品安全標準為何“內外有別”？“小作坊、黑窩點”監管難、為何大品牌也頻頻讓人“食”之難安？究竟該如何探求把好“入口關”的長效機制？……這些問題無疑仍將是代表委員深度求解的焦點。

熱點6：

校車安全提上議程

在今年的地方兩會上，“校車安全”成為一大焦點，并在多地政府工作報告中被提及。“校車安全”從未像今天這樣引發公眾高度關注。

去年發生的幾起重大校車事故，刺痛了全社會神經。國家隨即開展校車“大體檢”，制定校車安全條例和校車“新國標”并征集民意。

在民意調查中，不少公眾關心：校車安全能否被寫進全國兩會政府工作報告？提高校車安全標準后，如何防止一些學校以“停開”而了之？如何解決落后地區無錢投入校車服務的問題？如何避免“校車安全”成為短期“政績工程”？如何探索建立校車投入和安全監管的長效機制？

熱點7：

“道德之問”引發反思

清華大學等機構聯合發布的《2011年最受關注十大焦點民生問題》顯示，最令人關注的是“社會道德風氣”，從2005年以來首次進入國人關注問題前十名。

伴隨改革開放，公平、效率、民主等現代理念深入人心。但毋庸諱言，道德失范、誠信缺失現象比較突出。“小悅悅事件”“撞人反稱做好事”……去年發生的一系列焦點事件，不斷挑戰公序良俗，拷問社會良知，引發社會文化發展和改革的深層思考：為何誠信缺失事件如此觸動國人神經？今天的道德底線究竟在哪里？重建社會道德和誠信，政府、社會和個人應當做什么？人們期待兩會代表委員多“支招”、政府部門出“實招”。

熱點8：

政務微博方興未艾

2011年被專家和網民稱為“政務微博元年”，越來越多的政府部門開設“官方微博”。同時，織“圍脖”成為許多干部征求民意的重要渠道，其中浙江省超過3000名干部開微博，居全國首位。而在今年兩會民意調查中，不少媒體也通過微博收集民意。

種種跡象顯示，微博正以其“秒互動”的傳播優勢，開啟“人人都是參政者”的新階段，成為政府部門政務公開、反腐倡廉、傾聽呼聲、化解矛盾的新陣地。

從擔心、不適應，到接受、主動參與，各級政府對待網絡微博態度的變化，彰顯社會民主政治建設的不斷進步。“十二五”規劃強調加快社會管理創新，人們期待代表委員們在兩會上獻計獻策：如何利用“微博政務”促進社會管理創新？如何進一步通過網絡改善社會公共服務？

第五篇：兩會熱點

2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題 1、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——慈善法修改

2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國 人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議，一些重要修改內容引發社會高度關注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進一步引 領、保障慈善事業的健康發展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應關注近年來立法體制機制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如 何進一步提升立法質量”“如何確保改革于法有據”等重大問題。

2、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——制度反腐

全面從嚴治黨，是“四個全面”戰略布局的重要內容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。2016年，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固 反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青 山”，透過兩會會風、領導干部作風，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環繞國家治理、百姓生活的方方面面。

3、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——司法體制改革

近年來，各級司法機關深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的 服務環境。下一步，各級司法機關如何把防范風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，提升維護國家安全和社會穩定的能力水平?特別是2016 年是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成，各級司法機關又該如何精心動員，認真組織，如期完 成改革任務，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。4、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——脫貧攻堅戰

沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，各地各部門正根據中央統一部署，以更 加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。

5、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——供給側改革

推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。從中央財經領導小組第十一次會議總書記首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發展戰略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”??我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發表真知灼見。

6、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——“一帶一路”

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪中東期間，習近平主席在當地媒體發表署名文章說。推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是習近平主席統籌國內國際兩個大局，順應地區和全球合作潮流，契合沿線國家和地區發展需要，立足當前、著眼長遠提出的重大倡議和構想。自該發展戰略構想提出以來，沿線60多個國家響應參與，共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠?兩會將是集思廣益、群策群力的重要平臺。7、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——綠色發展

如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環境污染問 題，一邊是群眾對“APEC藍”“閱兵藍”常態化滿懷期待。對此，從去年年底的中央經濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式”，到中 央城市工作會議要求“統籌生產、生活、生態三大布局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農業綠色發展”??黨中央始終強調綠色發展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識。那么，在2016年的這個春天，會內會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻策，推動各行各業始終“綠意盎然”。8、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——“十三五”規劃

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確了我國未來5年的發展藍圖。如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念?如何確保實現經濟保持中高速增長，人民生活水平和質量普遍提高，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展?如何細化落實中央的各項決策部署，如期完成全面建成小康社會的戰略任務?通過此次兩會，我們將得到圓滿回答。非公經濟健康發展

3月6日，總書記在全國政協民建和工商聯的聯組會上做了關于非公有制經濟發展的重要講話，指出：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經 濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。在國民經濟發展的初期，非公有制經濟則在滿足國內外消費需求等方面不可或缺。隨著經濟發展水平的提 高，創新對于增長的重要性越來越大，有些基礎性的創新，需要比較大的投入，需要依靠國家力量集中資源來推動，但越來越多的創新有賴于萬眾參與，需要通過在 市場競爭中優勝劣汰來實現，非公有制企業在其中應該起到越來越大的作用。這極大的肯定了非公有制經濟在當前社會發展中的重要作用，對非公有制經濟企業是巨 大的鼓舞。公考角度分析 中公分析

如果各種所有制經濟產權和合法利益不能得到制度化的平等保護就不會有信心，如果不同所有制的企業在獲得要素和市場準入方面機會不平等就不會有士氣。習近平主席對非公有制經濟的肯定，在打消非公有制經濟人士的疑慮，增強其信心，鼓舞其士氣非常重要。

發展非公有制經濟，具有戰略意義。

一是非公有制經濟將是國民經濟發展強勁穩定的動力。改革開放以來，非公有制經濟的平均增長率遠遠超過國有經濟和集體經濟的增長率，對經濟增長起到了很大的作用。由于國有經濟布局的調整將會持續相當長一段時期，非公有制經濟將會成為國民經濟強勁穩定的發展動力。

二是非公有制經濟將是創造就業機會的最大來源。創造更多的就業機會，將是各級政府的一個較為長期和艱巨的任務。國有經濟和集體經濟的就業人數持續減 少，而正是非公有制經濟每年創造了數百萬的就業機會，不但吸收了新增的就業人員，也吸收了從國有企業分流出來的人員，今后，非公有制經濟仍將會是創造就業 機會的最大來源。

三是非公有制經濟將會是越來越重要的稅源。盡管國有經濟目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但非公有制經濟直接和間接創造的稅收將占有越來越大的比重，特別是在增量上會占有越來越大的比重。

但是非公有制經濟發展也存在一些問題，比如企業規模小、競爭力弱、結構不合理;企業整體素質和管理水平不高;部分非公企業資金緊張，流動資金缺口增大，融資困難。這些問題既影響了企業正常的生產經營，同時又阻礙了企業規模的擴大。對策

一是要著力解決中小企業融資難問題;二是要著力放開市場準入;三是要著力加快公共服務體系建設;四是要培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業集團;五是要進一步減輕企業負擔，降低企業成本 “十三五”規劃的開局之年,全面建成小康社會決勝階段的開局之年,供給側改革元年,全面深化司法體制改革的攻堅之年??不難看出,貼有多個標簽的2016年,必將承擔起歷史重任。

2016年全國兩會已進入倒計時,來自全國各地的代表委員將齊聚北京共話改革發展。今年兩會的看點會是什么?哪些話題可能成為熱門話題?小編嘗試梳理出十大熱詞。

“十三五”規劃

2016年作為“十三五”規劃的開局之年,承擔著太多的期待與壓力。今年全國兩會的重要議題之一就是審議“十三五”規劃綱要草案,其必將成為關注的焦點。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,積極推動“十三五”時期經濟社會發展良好開局意義重大。可以說,國家五年規劃本質上是人民發展規劃,也是政府全心全意為人民服務的規劃。如何確保全面建成小康社會戰略任務的圓滿完成,我們將從此次兩會中得到答案。

新發展理念

黨的十八屆五中全會公布的“十三五”規劃建議,將創新、協調、綠色、開放、共享確立為“十三五”乃至更長一段時間內的五大發展理念。

歷史經驗一再表明,一個國家選擇什么樣的發展理念,就有什么樣的發展狀態。新發展理念將引領“十三五”發展方式從五個方面實現重大轉型,這五大理念相互聯 系,是一個有機統一的整體,相互支撐:創新是發展的動能、協調是發展的基調、綠色是發展的底色、開放是發展的大勢、共享是發展的目標。即將召開的全國兩 會,一定會以新發展理念為指引,凝聚起智慧和力量。

供給側改革

供給側改革,是指從供給、生產端入手,通過解放生產力、提升競爭力促進經濟發展。具體而言,改革要求清理僵尸企業,淘汰落后產能,將發展方向鎖定新興領域、創新領域,創造新的經濟增長點。

當前,以煤炭和鋼鐵行業為突破口的供給側改革大幕已經拉開。在經濟下行壓力加大之際,如何應對改革中可能出現的問題,如何確保改革的順利推進,不僅關系著中國經濟的未來走向,還影響著外界對中國經濟的信心。兩會期間,代表委員對供給側改革的“路線圖”還有哪些建議,改革任務是否還會細化,都將成為關注焦點。

綠色發展

人們對于不見好轉的霧霾、日趨嚴峻的水安全等問題充滿焦慮的同時,仍然對“APEC藍”的常態化抱有期待。無論何時,環保話題始終是人們關注的焦點,也是國家努力的方向。只有不斷改善生態環境質量,為人民提供更多優質生態產品,才是給人民提供的最大福利。綠色發展,就是要發展環境友好型產業,降低能耗和物耗,保護和修復生態環境,發展循環經濟和低碳技術,使經濟社會發展與自然相協調。面對經濟下行壓力大的 現狀,如何把握好環境保護與經濟增長之間的平衡?面對形勢嚴峻的環境污染現狀,如何促進人與自然和諧共生?我們期待這些問題在代表委員的建言獻策中找到答 案。

慈善法

即將召開的十二屆全國人大四次會議,將審議慈善法草案。2016年1月11日,慈善法草案二審稿修改稿全文上網,向社會公眾征求意見。在此之前,全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議,搜集了數千條社會意見,一些重要修改內容引發社會高度關注。此次大會上,還會對慈善法草案作出哪些重要修改?最后的慈善法會是什么樣的面貌?值得我們期待。

司法體制改革

深化司法體制改革,建設公正、高效、權威的社會主義司法制度,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。本輪司法體制改革從2014年6月啟動以來,中央加強頂層設計,各地大膽探索創新,破解難題,正在走出一條符合中國國情、符合司法規律的改革之路。2016年是全面深化司法體制改革的攻堅之年,改革試點將由最初的7個省份,向全國全面鋪開。在攻堅階段,地方的探索實踐如何與中央的頂層設計相結合,并 形成更大的改革推動力量,各級司法機關將怎樣細化工作方法,以確保如期完成改革任務,讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此,“兩高”報告值得期待。

制度反腐

我國的反腐運動仍然力度不減,進入到2016年,已有至少6位部級以上“老虎”落馬。被稱為“史上最嚴”個人事項申報,中央巡視組2月23日宣布對遼寧、安徽、山東、湖南等4個省展開回頭看式的巡查??一系列舉措使得反腐熱度持續不減。

全面從嚴治黨,是“四個全面”戰略布局的重要內容,干部清正、政府清廉、政治清明,是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。2016年,如何通過制度反腐“著力營造政治上的綠水青山”,兩會期間必將熱議。

防控風險

積極有效防控和應對各類風險挑戰,維護國家安全和社會大局持續穩定,才能讓人民群眾過上更平安的生活,為經濟社會發展提供更有力的保障。

今年召開的中央政法工作會議提出,重點做好反對暴力恐怖和維護政治安全、金融安全、網絡安全、公共安全等五大領域風險預警、預控工作,切實提高維護國家安 全和社會穩定工作預見性、前瞻性。那么,具體應如何提升防控風險的意識和能力,主動發現風險、消除風險,是一道必須直面的題目。

脫貧攻堅 全面小康是全體中國人民的小康,不能出現有人掉隊。去年11月召開的中央扶貧開發工作會議,是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,從這種安排不難看出黨中央對扶貧開發工作的高度重視。未來5年,將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。“十三五”開局之年,脫貧工作如何開局至關重要。如何保證扶貧工作中的機會均等、精準扶貧與脫貧到人等目標的實現,高層在兩會上對脫貧是否會作出新的部署,都是此次兩會值得留意的熱點。

城市發展

《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》近日印發,這是時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件,勾畫了“十三五”乃至更長時間中國城市發展的“路線圖”。意見提出,加強城市總體規劃和土地利 用總體規劃的銜接,推進兩圖合一;原則上不再建設封閉住宅小區;樹立“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念;實現中心城區公交站點500米內全覆蓋;城市 公園原則上要免費向居民開放等。

如何確保城市建設中的建筑貪大、媚洋、求怪,特色缺失和文化傳承堪憂等問題不再出現?我們期望從代表委員們的熱議中,看到未來城市的發展藍圖。

隨著安徽省人代會2月21日閉幕，全國31個省區市兩會近日收官，而全國兩會也召開在即。分析人士認為，地方兩會的熱點議題往往與全國兩會高度關聯，記者特對31個省區市政府工作報告進行梳理，以期從地方兩會10個關鍵詞分析預測全國兩會熱點話題。

第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協第十二屆全國委員會第四次會議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。

■大氣污染治理

寫入31省份政府工作報告

國務院2013年印發《大氣污染防治行動計劃》，明確為京津冀、長三角、珠三角等區域PM2.5濃度控制劃定“紅線”。如今，第一個五年時限過半，治霾成效如何?

在今年地方兩會上，京津冀均曬出“十二五”治霾成績單。河北省2015年PM2.5平均濃度比2013年下降28.7%，提前取得階段性成果。天津市 的情況是，2015年PM2.5濃度比2013年下降27.1%，也提前完成任務。北京市細顆粒物濃度比2012年下降15.8%，四項主要污染物減排超 額完成目標任務。

“十二五”期間，長三角的環境空氣質量總體呈改善趨勢。其中，浙江省2015年設區城市空氣PM2.5平均濃度同比下降11.3%。位于珠三角的廣東省2015年全年PM2.5濃度更為每立方米34微克，已達到國家二級標準，提前兩年超額完成國家考核目標。

大氣污染治理寫入31省份政府工作報告。河北省立下“戰書”:“十三五”時期，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質量后10位。北京也承諾，今年細顆粒物濃度下降5%左右。

■扶貧攻堅 利用大數據，精準士落實

扶貧攻堅是“十三五”時期的“一號”工程，到2020年實現農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會最艱巨的任務。

貴州處于扶貧攻堅的核心區，是我國脫貧任務最為艱巨的省份之一。該省政府工作報告首次明確提出，擁有623萬貧困人口的貴州將扶貧攻堅作為“十三五”的頭等大事和第一民生工程。

“‘十三五’前兩年爭取每年脫貧100萬人以上，后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房 安全有保障。”甘肅省政府工作報告傳遞了扶貧攻堅的決心。四川省今年的脫貧攻堅目標是完成“全年實現105萬以上貧困人口脫貧、2350個以上貧困村退出 和5個貧困縣‘摘帽’”的目標。

如何精準扶貧?西部很多省份的政府工作報告均直面問題，明確決策。比如，甘肅建起精準扶貧大數據管理平臺建設，是我國首個精準扶貧大數據管理平臺。“十三五”規劃中，該省將繼續依托扶貧大數據管理平臺，因村因戶因人精準施策，促進脫貧攻堅與“聯村聯戶、為民富民”融合聯動。湖北、云南、四川等省份都 將盡快完善貧困戶基本信息入庫造冊上網。

■廉政建設

規矩制度會越來越嚴

黨的十八大以來，我國的反腐敗走向深入，廉政建設自然成為近幾年兩會最為關注的重要議題之一。

從今年地方兩會來看，31個省市政府工作報告幾乎都提到要加大廉政建設力度。北京將以基層和直接服務群眾部門為重點，開展“不作為、亂作為”專項整 治。健全經濟責任審計全覆蓋制度機制，開展領導干部自然資源資產離任審計試點。健全廉政風險防控機制，嚴肅查處以權謀私、失職瀆職案件和腐敗問題。

廣東將完善監察、司法、審計等聯動的行政權力監督機制，深入實施“陽光政務”，全面深化政務公開，抓好政府系統黨風廉政教育和公務員隊伍建設。

河南提出，將履行主體責任和“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制。加強黨規政紀教育，嚴格執行廉政準則和各項規定，推動監察和審計全覆蓋，強化巡視巡察監督，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。

■統籌城鄉發展 同步發展關乎社會公平

逐步縮小城鄉發展差距，促進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，是全面建成小康社會的題中之義。

在北京，“人人享有社會保障”的目標基本實現，覆蓋城鄉全體居民的養老和醫療保障體系進一步完善。城鄉低保標準實現并軌，公共服務和社會保障在城鄉之 間已基本無差別。在上海，隨著城市建設中心向郊區轉移，公共服務資源配置也向郊區農村和困難群體傾斜。天津市提出的目標相對具體:扎實推進美麗鄉村建設等 12個專項行動，抓好100個片區、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村建設。

在一些欠發達省份，完善農村基礎設施和公共服務體系，打造美麗鄉村，是統籌城鄉發展的主要任務。比如湖南省今年的任務是加快城鄉公交一體化，推行“以公共交通為導向”的開發模式。

推進文化下鄉，建設覆蓋城鄉居民的公共文化服務體系，是統籌城鄉發展的一個重要內容。黑龍江省計劃今年實施廣播電視無線數字工程，推動三網融合，向農村提供更多適合需要的文化產品和服務。

■戶籍制度改革 公共服務普惠的基礎性工作

居住證制度讓基本公共服務覆蓋城市常住人口，這對于流動人口而言，無疑是最好的消息。為推進以人為核心的新型城鎮化，31省區市政府工作報告幾乎都提 到有序推進農業人口市民化的問題。全面實施居住證制度，有序促進外來人口進城落戶，成為參與城市發展、共享發展成果的新市民。

如果外來人口全部涌入大城市怎么辦?福建省一方面在全面實施居住證制度的基礎上，實施差別化落戶政策，引導人口優先向中小城市和建制鎮轉移。另一方面，探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，鼓勵開發區、產業園區統籌規劃建設公共租賃住房，支持轉移人口購房租房。

廣東省把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地。為了滿足新市民的住房需求，該省計劃推進住房改革，建立購租并舉的住房制度。

一些進城務工的農民既向往融入城市生活，又擔心農村老宅和承包田責權不明。對于這類顧慮，農業人口占比較多的河南省和山東省都在政府工作報告中明確表示，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。

■安全紅線 落實責任是重中之重

安全是發展的基礎，是最大的民生。去年天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災爆炸事故、深圳光明新區“12·20”特別重大滑坡事故，造成重大人員傷亡和財產損失，給國人再一次敲響警鐘。

如何嚴守安全紅線?天津市政府工作報告對此著墨頗多，明確提出全力推進安全天津建設。深入實施《安全天津建設綱要》，構建安全建設長效機制，讓安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責任層層落實。

廣東省政府工作報告強調深圳光明新區“12·20”特別重大滑坡事故教訓極其深刻，2016年將進一步加強城市安全和公共安全工作，提高突發事件預防 預警和應急處置能力。實行安全生產黨政同責、一崗雙責、失職追責，抓好重點領域事故隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發生。

公共安全同樣也是北京、江蘇、四川等省市今年兩會重點關注的議題。北京將完善城市運行安全保障體系，確保城市運行安全有序。嚴格落實安全生產責任制，建立隱患排查治理體系，開展專項整治。

■民生投入

投多少?重點向哪方面傾斜?

民生投入一直是兩會期間代表委員關注的焦點和熱點問題。2016年，政府財政資金會向民生領域投入多少?重點會投向哪里?

江蘇省政府工作報告用了近千字闡述民生投入，2016年將深入實施民生幸福工程，圍繞補短板、保基本、兜底線，加大民生投入，增加基本公共服務供給，將辦好保障改善民生十項實事。尤其值得一提的是，在關愛弱勢群體方面，江蘇將建設巾幗電商服務站省級示范點100個，為10萬名留守流動婦女兒童、單親貧 困母親、空巢老人提供專業化項目服務，并全面落實困境兒童救助保護制度。

2016年，廣東全省將投入2100億元財政資金辦好鞏固提升底線民生保障水平、加大對困難弱勢群體幫扶力度、強化低收入住房困難群體住房保障、改善農村生產生活條件、改善基層醫療衛生服務等10件民生實事。

四川則進一步加大民生支出投入，全省一般公共預算民生支出占比保持在65%左右，將辦好20件民生大事。

■“全面二孩”配套

婚假產假醫療教育都要跟上

“全面二孩”政策實施以來，多地已經在新計生條例中取消了晚婚假，同時對產假和男性陪產、護理假作出一定調整。例如，調整后，山西婚假達30天，安徽、江西等地的產假有158天，廣西和寧夏男性的陪產假延長到25天。

然而生二孩不是一個輕松的選擇，無論是生育時的產假，養育時的成本，還是醫療和教育資源的稀缺，都是無法回避的問題。上海市委書記韓正不久前在浦東代 表團參加審議時曾表示，“現在放開兩孩了，未來十年上海兒科醫生緊缺，我覺得三甲醫院都應該恢復兒科。”而在教育資源分配上，北京市政協委員、北京市教委 主任線聯平在該市兩會上表示，北京計劃今后3年新增15萬個學前教育學位，滿足全面放開二孩后孩子入園的需求。四川省成都市則計劃，在2016年新建 300所公辦幼兒園，增加約8.6萬個學位，為3年之后可能到來的入園高峰做好準備。

■簡政放權

完善權力清單和責任清單制

簡政放權一向被譽為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，每年在政府工作報告中都占不小篇幅。

作為改革發展先行區和經濟發展大省，廣東省在政府工作報告中強調要推進行政審批制度改革。“十三五”期間將實施省市縣三級政府部門權責清單管理，進一 步精簡行政許可事項，清理規范行政許可中介服務，實施行政許可標準化。同時，深化商事制度改革，健全事中事后監管體系，探索實行多證合一。推廣“一門式” “一網式”政府服務管理模式，著力改進直接面向企業和群眾的公共服務。

北京市提出深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，做好中央精簡行政審批事項的銜接落實，完善權力清單、責任清單制度。江蘇、河南、湖南、天津、新疆等省區市均表示，堅決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除，做到“審批事項最少、效率最高、服務最優”。

可以預見的是，今年的簡政放權“含金量”會大大提高，這一議題同樣會成為全國兩會熱題。

■帶薪休假

多省份寫入報告建成機制

今年四川省政府工作報告在關于2016年工作部分提出，“落實帶薪休假制度、鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進旅游消費。”這讓很多上班族充滿期待。但對不少上班族來說，難免有些隱憂:這會不會是張空頭支票?

制度重在落實。春節過后，有媒體報道，四川省將出臺保障勞動者帶薪休假的政策，通過集體協商和集體合同制度，要求企業落實政策，并要求工會與代表集體協商，簽訂集體合同，從機制上推動“帶薪休假”落地。

除四川省外，江蘇、山西、河北、江蘇、云南等多地在政府工作報告中也提到“落實帶薪休假制度”。