第一篇：林業使用現場查驗報告編制探討

貴陽市花溪區使用林地現場查驗報告編制探討

李昌棟（花溪區林業綠化局）郵編550025

摘要：根據近幾年的工作實踐，結合使用林地審批要求及設計規定,本著不占林地或盡量少占林地的原則,對使用林地現場查驗報告編制過程中存在的有關問題進行了探討，提出幾點工作建議。關鍵詞：使用林地 查驗報告 建議 探討

Abstract：According to recent work practice,using a combination of forestland approval requirement and design rules,In line with does not occupy a woodland or accounts for less as far as possible woodlands principle,to use woodland field inspection report of existing in the process of the relevant issues were discussed,and some Suggestions are given out.Keywords: use woodland、Inspection report、Suggestions、discuss.近幾年以來,隨著經濟水平的上升,我國基礎設施建設步伐和城市化進程加快,各地建設項目也隨之增多,其中涉及征占用林地的項目也呈上升趨勢，征占用林地的面積越來越多。2005年以來，花溪區征占用林地面積和項目數逐年增加，2003年批準的占用林地項目有5個，面積3.3077hm2，2004年批準的占用林地項目有6個，面積

1.8552 hm2，2005年批準的占用林地項目有12個，面積1.8552 hm2，2006年批準的占用林地項目有12個，面積52.8125 hm2，2007年批準的占用林地項目有7個，面積72.9021 hm2，2008年后花溪區經濟建設步伐更快，尤其是“十二五”期間我省“加速發展、加快轉型、1

推動跨越”的發展思路，各種經濟發展項目使用林地的面積將不斷增加，這將對如何做好新時期使用林地現場查驗報告編制工作帶來新的挑戰。

一直以來，花溪區林業調查規劃設計對以簡單易行、專業、不占林地或盡量少占林地為使用林地現場查驗報告編制工作的基本原則，對花溪區部分使用林地進行現場查驗報告編制工作。現對工作中存在的有關問題進行探討，提出幾點建議。

1、項目擬征（占）用林地查驗依據充分

我區查驗依據主要以《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《限制用地項目目錄（2006年本）》和《禁止用地項目目錄（2006年本）》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《國家保護的有益或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》、《國家重點保護植物名錄（第一批）》、《國家重點保護植物名錄（第一批）貴州分布種類》、《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》（財綜[2002]73號）、《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業局令2001年第2號）、《占用征用林地審核審批管理規范》、《關于依法加強征占用林地審核審批管理的通知》（林資發[2005]76號）、《關于進一步加強森林資源管理工作的意見》（林資發[2005]131號）、《貴州省重點保護野生動物名錄》、《貴州省土地管理條例》、《貴州省森林條例》、《貴州省林地管理條例》、《貴州省森林植被恢復費征收使用管理規定》、《貴州省占用征用林地補償費用管理辦法》（2004年貴州省人民政府令78號）、《貴州省占用征用林地審核審批管理規范》、《關于占用征用公益林區域內林地有關問題的通知》（黔林資通?2001?217號）、《退耕還林條理》、《國務院關于貴陽市城市總體規劃的批復》（國函[2007]57號）、國家林業局《森林資源規劃設計調查主要技術規定》、《森林采伐更新作

業調查設計規程》、《貴州省森林資源規劃設計調查技術操作細則》、原林業部《林業專業調查主要技術規定》、《貴州省占用征用林地審核審批管理規范》（貴州省林業廳黔林資通[2005]113號）森林資源二類調查成果、森林分類區劃界定成果、天然林保護工程實施方案、退耕還林工程實施方案、長江防護林實施方案、珠江防護林實施方案、《貴陽市土地利用總體規劃》、《貴州省林業“十五”計劃和2010年發展規劃》和《貴陽市花溪區林地保護利用規劃》等相關的法律法規、行業標準、重要文件和各種規劃為使用林地現場查驗工作的依據。

2、查驗范圍要明確、內容豐富

在使用林地查驗工作中，明確查驗范圍是查驗工作是取得成果的關鍵，查驗內容豐富而具體是查驗工作取得批準的必要條件，花溪區林業調查規劃設計以使用林地的面積、位置、地貌等基本情況；建設項目是否符合國家產業政策、是否具有合法性；建設項目擬使用林地所屬的生態區位情況；建設項目擬使用林地的林地類型、面積、蓄積；建設項目擬使用林地的地類、權屬、起源、林種、樹種、面積、蓄積等森林資源現狀及項目區內的零星樹木資源；項目區內國家和省級保護的重點野生動植物資源和古樹名木情況；建設項目擬使用林地是否位于自然保護區內，是否位于森林公園及風景名勝區規劃的范圍內；建設項目擬使用林地是否屬于城市及城市規劃區；建設項目是否存在先占地后辦手續或擅自改變林地用途、采伐林木的行為為使用林地現場查驗工作的主要內容。

3、查驗組織有力、方法正確簡單易行

使用林地查驗報告編制統一由花溪區林業調查規劃設計隊組織專人進行查驗外業的調查及內業資料整理。

使用林地查驗報告編制工作采用現場查驗與社會調查相結合，查閱花溪區《天保工程實施方案》、《天然林保護工程實施方案區劃圖》、《第三次森林資源規劃設計調查成果資料》、《貴陽市建設發展規劃》、《貴陽市旅游發展規劃》等相關資料，了解和掌握擬被占用林地區域的社會、經濟等情況和森林資源的概況。根據《貴陽市建設發展規劃》（總圖）了解擬征（占）用林地是否屬于城市規劃區。根據《貴陽市旅游發展總體規劃》了解擬征（占）用林地是否屬于風景名勝區。采用1：10000地形圖現地核實項目建設用地位置，用GPS輔助定位，并用皮尺實地丈量擬征、占用林地面積、林種、地類、林木等因子的調查參照“二類調查”和依據《貴州省森林資源規劃設計調查技術操作細則》進行調查。蓄積量的調查，人工林馬尾松采用貴州省“二元材積式”（一般產區），天然林馬尾松采用部頒“二元材積式”對征占用林地內的林木進行每木檢尺進行求算。

4、查驗報告真實、準確

使用林地查驗報告編制工作是采用現場查驗與社會調查相結合的方法，GPS輔助定位和參照“二類調查”和依據《貴州省森林資源規劃設計調查技術操作細則》進行調查，保障了查驗內容的真實性和準確性。

5、使用林地現場查驗報告編制工作存在的問題

近年來，花溪區各類項目征占用林地的面積越來越多，在現實工作之中，使用林地現場查驗工作存在如下的問題：

一、現場調查情況與森林資源二類調查數據不一致，主要表現在：樹種變化較大；面積比二調的時候少或者幾乎沒有；部分二調數據上顯示不是林地，但是現在已經是成林并已經達到片林的標準。

二、二類調查顯示的退耕還林地與現場查驗林地不一致，主要表現在：二調數據顯示是退耕還林地，但是在現場調查其并不是林地，同時在退耕辦查閱相關退耕資料證實其也不是退耕地。

三、查驗小班面積較小，無法在1：10000的地圖上顯示，如輸變電工程占用林地小班面積較小，每個小班就幾十平方米或者十幾平方米，很難1：10000的地圖上顯示，并計算出面積。

四、工作團隊建設落后、地形地貌復雜、工作效率普遍不高，主要表現在技術人員較少，各種技術力量、年齡和男女比例不協調，且花溪區屬于喀斯特地貌區，其地形地貌比較復雜，為此導致工作效率不高，有些時候還存在外業調查資料不足，內業工作處理不當，需進行第二次補充調查的情況發生。

6、新時期使用林地現場查驗報告編制工作建議

針對以上問題，據實踐工作經驗，提出在新時期、新形勢下使用林地查驗報告編制工作的幾點看法和建議：

一、針對現場調查情況與森林資源二類調查數據不一致的問題，建議林種、生態區位、公益林等級等以二調為準；林地類型、樹種、面積、蓄積、位置、地貌等以現場查驗為準；二調數據上顯示不是林地但是現在已經是成林并已經達到片林的標準，以現場查驗結合社會調查來確定。

二、二類調查顯示的退耕還林地與現場查驗林地不一致的問題，是不是退耕還林地一律以退耕辦的數據為準。

三、查驗小班面積較小，無法在1/10000的地圖上顯示的問題，主要以業主用地需要和現場皮尺丈量為準。

四、工作團隊建設落后、地形地貌復雜、工作效率普遍不高等問題，在每一次調查中要增加技術力量團隊、合理搭配專業技術人員、合理協調年齡和男女比例，即在一個工作團隊里有技術經驗豐富的老員工，也要有技術相對較弱但理論較強的年輕后繼人員，同時還需要細心、認真的女技術人員參加。

參考文獻：

[1]貴州省林業廳《貴州省森林資源規劃設計調查技術操作細則》2004年8月；

[2]國家林業局《森林資源規劃設計調查主要技術規定》2003年4月；

[3]國家林業局《使用林地可行性報告編寫規范》2002年;

[4]國家林業局《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業局令2001年第2號）;

[5]國家林業局《占用征用林地審核審批管理規范》林資發（2003）139號;

[6]茶枝義.架空電力線路工程建設使用林地特點及核查方法探討[J].中南林業調查規劃,2007,(01);

[7]唐慶良,譙萬智,張志才.山區高壓架空電力線路工程使用林地調查方法初探[J].四川林勘設計2007,(04);

[8]陶吉興,丁良東.使用林地可行性報告編制的技術問題及對策探討

[J].華東森林經理,2004,(02);

[9]石俊華.征占用林地調查中若干問題的探討[J].吉林林業科技, 2009,(03);

[10]王君海,王冬梅.征占用林地中土地類型的探討[J].當代生態農業, 2010,(Z1);

[11]左宗貴.占用征用林地管理中存在的問題及對策探討[J].華東森林經理,2005,(01).

第二篇：擬使用林地現場查驗報告

*********項目擬使用林地現場查驗報告 根據國家林業局《占用林地審核審批規范》，************工程尾礦庫項目擬使用林地進行了現場查驗，報告如下：

一、基本概況

本項目由************投資建設，主要目的是建設************擴建工程尾礦庫項目，經對該工程占地范圍調查，本工程共擬使用林地************公頃。

二、森林資源現狀

經勘驗，本項目建設擬使用林地為************市林地，總面積為19.6410公頃。擬使用林地位于************市**鎮**村、**村、**村。地貌類型主要為丘陵，土壤為普通棕壤，植被分布均勻。防護林地樹種組成主要為楊樹。灌木林地組成為麻櫟。占地范圍內活立木蓄積為46.03立方米，全部為防護林蓄積。

1、擬使用林地面積按行政區屬劃分： 擬使用林地面積按行政區屬劃分屬**

2、擬使用林地面積按所有制權屬劃分

擬使用林地面積按所有制權屬劃分屬集體所有。

3、擬使用林地面積按林種劃分

灌木林面積2.6275公頃，占擬使用林地總面積的13.4%。省級公益林面積4.3025公頃，占擬使用林地總面積的

21.9%。

經濟林面積6.6781公頃，占擬使用林地總面積的34%。宜林地面積6.0329公頃，占擬使用林地總面積的30.7%。

三、其他需說明情況

通過對擬使用林地范圍內的實地調查，該工程擬使用林地為省級生態公益林，本工程尚未開工建設，在工程建設范圍內，無國家重點保護野生動物植物原生地分布，也無明顯的國家重點保護野生動物棲息繁殖區域存在；項目擬使用林地均未曾列入當地野生動植物保護范圍；擬使用林地范圍內無古樹名木分布。

該建設項目所使用的林地不在森林公園及自然保護區范圍內，不存在未批先開工建設、擅自改變林地用途及采伐林木的行為。

**規劃設計有限公司 2011年 11月 2 日

第三篇：編制使用林地可行性報告委托書

編制使用林地可行性報告委托書

委托方:

受托方:羅田縣林業調查規劃設計隊

為,特委托羅田縣林業調查規劃設計隊編制使用林地可行性報告。

1.項目使用林地面積公頃。

2.編制時間：年月日至月日。

3.編制要求：

（1）對使用林地進行小班調查，對森林和林木進行實物量調查；

（2）對項目建設進行科學評價，包括經濟評價、環保評價、資源評價、景觀評價及結論等；

（3）委托方為受托方無償提供作為編制可行性報告的相關資料，并協助進行林地調查；

（4）受托方必須提供具有規定精度的可行性報告，并對其承擔法律責任。

3、編制使用林地林地可行性報告元，預收編制使用林地林地可行性報告定金元。

其它有關事項待面洽。

委托方（蓋章）:

二〇一一年 月日

第四篇：查驗報告

查驗報告

市地稅塘下稅務分局：

我所接受納稅人委托對公司的財務狀況和“三額”（賬面銷售額、申報額、發票額）進行審查。經查證該單位財務制度健全，財務處理符合“兩則”規定，“三額”相符；發票（收據）使用符合管理要求，并需補交稅費基金合計元，詳見“稅收情況表”。

特此報告

瑞安新一稅務師事務所查驗人：2010-4-14

第五篇：關于申請使用林業貸款資金的報告

鄖縣清青農林科技有限公司 關于申請使用林業貸款資金的報告

鄖縣清青農林科技有限公司始建于2006年，是集優種核桃生產、核桃種苗繁育開發為一體的核桃專業化公司。公司占地面積1500畝，總資產500萬元，公司現有職工60人，業務技術人員30名，高級技術顧問2人。

公司堅持“建園標準化、栽培良種化、管理規范化、產品綠色化”的發展理念，先后引進國內外核桃優良品種24個，建有核桃品種園50畝，良種核桃采穗圃100畝，優質苗圃150畝，核桃示范園1000畝，核桃生產基地16000畝，年可提供優質、良種核桃嫁接苗20萬株，接穗40萬枝。

2009年公司生產的“清香核桃”在中國武漢農業博覽會獲得金獎；2010年我公司被市政府確認為農業產業化市級重點龍頭企業；2010年向國家專利局申請的“優品核桃的嫁接技術方法”取得發明專利受理通知書。

企業發展的宗旨是用我們的優質核桃苗木和一流的技術服務讓更多的核桃種植戶過上幸福生活。用我們的優質核桃讓更多的人身體健康。

企業的經營理念是以誠為本，科技為先，企業的發展目標是2011年-2015年公司生產全面推行核桃 “標準化生產、規模化經營”年繁育優質嫁接苗50萬株以上。在完善技術服務體系，加大營造核桃高標準生產基地5萬畝，通過專業合作社、協會、公司+基地+農戶等形式，引導基地發展。進一步完善核桃采收加工標準化工藝，加工量達10萬噸，初步建成優質高檔商品核桃基地。積極謀劃，提高新特核桃深加工項目，提高核桃深加工能力。

鄖縣核桃栽培歷史悠久，在山區有“鐵桿莊稼”之稱。核桃仁因其保健價值，豐富的營養和獨特的風味深受世人的喜愛，市場潛力巨大，銷售價格逐年看漲。公司將充分利用山地資源，把核桃產業做大做強，以此推動新農村建設的產業發展。

一、項目建設內容及規模

本項目建設總面積3000畝，其中：新建核桃基地2000畝，老園嫁接改造1000畝。

二、項目建設地點

項目涉及楊溪鎮伏山村、青曲鎮樂園村、譚家灣鎮青山村和核桃樹埡村。

三、建設期限

本項目建設期為2年，即2010年11月至2012年12月。

四、投資概算及資金籌措

項目建設總投資400萬元，其中：種苗費160萬元，占26.5%，投工折資（含機械整地費用）200萬元，占50.0%，肥料和農藥費74萬元，占18.5%，科技支撐及其它20萬元，占5.0%。

在總投資400萬元中，擬定公司自籌200萬元，占50%，申請林業貸款中央財政貼息資金200萬元，占50%。

五、效益評價

本項目建成后，三年見效，五年盛產，實現畝產干核桃100公斤。年產核桃300噸，銷售收入達900萬元。

項目建設將帶動4個村，1060余農戶，3760人，年人均增收2390元，同時增加100余名農民就業，有利于加快山區新農村建設步伐，推動鄖縣核桃產業健康發展。

二O一一年三月十七日