第一篇：云南省占用征用林業審核審批程序

云南省占用征用林業審核審批程序

一、建設工程占用征用林地的辦理程序：

（一）用地單位必須提供以下材料：

1、用地單位向當地縣級林業行政主管部門提出的書面用地申請。

2、縣級以上人民政府或縣級以上人民政府計劃部門下發的建設項目批準文件。

3、用地單位與被占用征用林地的林權所有單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助旨協議書。

4、預交的森林植被恢復費收據。

5、有資質的林業規劃設計單位作出的項目使用林業可行性報告。

6、填寫《使用林業申請表》。

（二）縣級以上林業行政主管部門上報建設工程占用征用林業必須提供以下材料：

1、填寫《使用林地現場查驗表》。（面積達到2公頃以上）

在用地單位的委托下，由縣級以上林業行政主管部門派出有林業專業技術職稱的人員（不少于2人），進行現場查驗，查驗人員必須在查驗表上簽字（主要是對建設項目使用林地類型、面積、權屬、林種、樹種等進行查驗、核實）。

2、被征占用林地的權屬證明材料。

3、縣級以上林業行政主管部門制定的確保森林植被面積不減少的措施。

4、向上級林業行政主管部門的請示文件。

（三）審批權限：

1、征占用防護林、特種用途林面積10公頃以上的，用材林、經濟林、薪炭林及其采伐跡地面積35公頃以上的，其它林地面積70公頃以上的，由國務院林業行政主管部門審核。

2、征占用防護林、特種用途林面積10公頃以下的，用材林、經濟林、薪炭林及其采伐跡地面積35公頃以下的，其它林地面積70公頃以下的，由省級林業行政主管部門審核。

二、森林經營單位在所經營的范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批權限：

1、國有森林經營單位需要占用林地的，由省級林業行政主管部門批準。

2、其它森林經營單位需要占用林地的，由縣級林業行政主管部門批準。

三、建設工程需要臨時占用林地按下列權限審批：

1、臨時占用防護林、特種用途林地面積5公頃以上，其它林地面積20公頃以上的，由國務院林業行政主管部門審批。

2、臨時占用防護林、特種用途林地面積5公頃以下，其它林地面積20頌以下的，由省級林業行政主管部門審批。

3、臨時占用防護林、特種用途林地以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設區的市和自治州人民政府林業行政主管部門審批。

4、臨時占用防護林、特種用途林地以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級林業行政主管部門審批。

第二篇：云南省占用征用林地審核審批程序

云南省占用征用林地審核審批程序

一、建設工程占用征用林地的辦理程序：

（一）用地單位必須提供以下材料：

1、用地單位向當地縣級林業行政主管部門提出的書面用地申請。

2、縣級以上人民政府或縣級以上人民政府計劃部門下發的建設項目批準文件。

3、用地單位與被占用征用林地的林權所有單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助旨協議書。

4、預交的森林植被恢復費收據。

5、有資質的林業規劃設計單位作出的項目使用林業可行性報告。

6、填寫《使用林地申請表》。

（二）縣級以上林業行政主管部門上報建設工程占用征用林業必須提供以下材料：

1、填寫《使用林地現場查驗表》。

在用地單位的委托下，由縣級以上林業行政主管部門派出有林業專業技術職稱的人員（不少于2人），進行現場查驗，查驗人員必須在查驗表上簽字（主要是對建設項目使用林地類型、面積、權屬、林種、樹種等進行查驗、核實）。

2、被征占用林地的權屬證明材料。

3、縣級以上林業行政主管部門制定的確保森林植被面積不減少的措施。

4、向上級林業行政主管部門的請示文件。

（三）審批權限：

1、征占用防護林、特種用途林面積10公頃以上的，用材林、經濟林、薪炭林及其采伐跡地面積35公頃以上的，其它林地面積70公頃以上的，由國務院林業行政主管部門審核。

2、征占用防護林、特種用途林面積10公頃以下的，用材林、經濟林、薪炭林及其采伐跡地面積35公頃以下的，其它林地面積70公頃以下的，由省級林業行政主管部門審核。

二、森林經營單位在所經營的范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批權限：

1、國有森林經營單位需要占用林地的，由省級林業行政主管部門批準。

2、其它森林經營單位需要占用林地的，由縣級林業行政主管部門批準。

三、建設工程需要臨時占用林地按下列權限審批：

1、臨時占用防護林、特種用途林地面積5公頃以上，其它林地面積20頌以上的，由國務院林業行政主管部門審批。

2、臨時占用防護林、特種用途林地面積5公頃以下，其它林地面積20頌以下的，由省級林業行政主管部門審批。

3、臨時占用防護林、特種用途林地以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設區的市和自治州人民政府林業行政主管部門審批。

4、臨時占用防護林、特種用途林地以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級林業行政主管部門審批。

一、辦理征占用林地審批程序

1、用地單位申請

2、向縣林業部門領取并填寫征占用林地申請表

3、被征占用林地單位簽署意見（簽章）

4、縣林業部門組織用地單位和被征用單位簽訂征占用林地補償協議書并填寫《使用林地現場調查檢驗表》

5、縣級林業主管部門審核、收取四項費用后簽署意見（簽章）上報

6、市級林業主管部門審核簽署意見（簽章）上報省林業局

7、省林業局審核簽署意見，核發使用林地同意書

8、用地單位憑使用林地審核同意書辦理建設用地審批手續，再辦林木采伐許可證。

二、征占用林地申請時提交以下有關材料

建設工程用地單位必須向縣級林業主管部門提出申請，并提交以下有關材料：

1、用地單位申請報告，含使用林地申請表,申請報告應明確申請的單位是建設用地單位（業主），而不是施工單位；申請內容包括征 占用林地用途、面積。

2、使用林地申請表填寫應注意：封面由用地單位填寫，并加蓋用地單位印章，核發《使用林地審核同意書》時，用地單位名稱以公章全稱為準；項目名稱以項目批準文件中的建設項目名稱為準；林地面積以 公頃為單位，保留四位小數，蓄積量以立方米為單位，保留一位小數。

3、建設項目批準文件。應明確是批準文件，不是專指計劃部門的立項批復。該文件是確定建設項目用地是否需征占用林地的重要依據。

4、使用林地可行性報告

5、用地單位與被用地單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協議

6、被征占用林地的權屬證明材料

7、森林植被恢復費的交款憑證

8、使用林地現場查驗表

9、異地恢復森林植被的措施。由縣級林業主管部門組織制定植樹造林、恢復森林植被的措施

10、以上1—6種材料由用地單位提供

第三篇：占用征用林地審核審批管理辦法

占用征用林地審核審批管理辦法

第一條 為了規范占用、征用林地的審核和審批，根據《中華人民共和國森林法》及其實施條例的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于下列情況：

(一)進行勘查、開采礦藏和各項建設工程(以下簡稱建設工程)需要占用或者征用林地的審核；

(二)建設工程需要臨時占用林地的審批；

(三)森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批。

第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時占用林地的，應當向縣級人民政府林業主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時占用國務院確定的國家所有的重點林區(以下簡稱重點林區)的林地，應當向國務院林業主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。

第四條 用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應當填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：

(一)項目批準文件；

(二)被占用或者被征用林地的權屬證明材料；(三)有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告；(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協議(臨時占用林地安置補助費除外)。森林經營單位申請在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的，應當提供前款(一)、(二)項規定的材料。

第五條 建設工程占用或者征用林地的審核權限，按照森林法實施條例第十六條的規定執行。

第六條 建設工程需要臨時占用林地的，必須遵守下列規定：(一)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務院林業主管部門審批；

(二)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審批；

(三)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設區的市和自治州人民政府林業主管部門審批；

(四)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業主管部門審批。第七條 森林經營單位在所經營的范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的，應當遵守下列規定：

(一)國有森林經營單位需要占用林地的，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門批準，其中國務院確定的國家所有的重點林區內國有森林經營單位需要占用林地的，由國務院林業主管部門或其委托的單位批準；

(二)其它森林經營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業主管部門批準。

第八條 國務院林業主管部門委托的單位和縣級人民政府林業主管部門在受理用地單位提交的用地申請后，應派出有資質的人員（不少于2人），進行用地現場查驗，并填寫《使用林地現場查驗表》。

第九條 國務院林業主管部門委托的單位和縣級人民政府林業主管部門對建設項目類型、林地地類、面積、權屬、樹種、林種和補償標準進行初步審查同意后，應當在10個工作日內制定植樹造林、恢復森林植被的措施。

第十條 按照規定需要報上一級人民政府林業主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民政府林業主管部門或者國務院林業主管部門委托的單位應當逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，將全部材料報上一級人民政府林業主管部門審核或者審批。第十一條 縣級以上人民政府林業主管部門按照規定審核同意或者批準占用、征用林地申請后，按照規定預收森林植被恢復費，并向用地單位發放《使用林地審核同意書》，同時將簽署意見的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業主管部門或者國務院林業主管部門委托的單位存檔。

第十二條 對用地單位需要臨時占用林地的申請，或者對森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的申請，縣級以上人民政府林業主管部門按照規定予以批準的，應當用文件形式批準。

第十三條 國務院林業主管部門委托的單位和縣級以上地方人民政府林業主管部門對用地單位提出的申請，應當在收到申請或上報材料后，在15個工作日內提出審核或者審批意見。

第十四條 縣級以上人民政府林業主管部門對用地單位提出的申請，經審核不予同意或者不予批準的，應當在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由，并將申請材料退還申請用地單位。

第十五條 縣級以上人民政府林業主管部門應當建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

第十六條 省、自治區和直轄市人民政府林業主管部門應當在每年的第一季度，將上全省(自治區、直轄市)占用、征用林地和臨時占用林地，以及修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的情況報告國務院林業主管部門。

第十七條 農村居民按照規定標準修建自用住宅需要占用林地的，應當以行政村為單位編制規劃，落實地塊，按照向縣級人民政府林業主管部門提出申請，經過縣級人民政府林業主管部門依法審查，在逐級報省、自治區和直轄市人民政府林業主管部門審核同意后，由行政村依照有關土地管理的法律、法規辦理用地審批手續。

第十八條 《使用林地申請表》和《使用林地現場查驗表》由國務院林業主管部門統一式樣，省、自治區和直轄市人民政府林業主管部門統一印制。《使用林地審核同意書》由國務院林業主管部門統一印制。

第十九條 本辦法由國家林業局負責解釋。第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：廣東省占用征用林地審核審批管理辦法

占用征用林地審核審批管理辦法

第一條 為了規范占用、征用林地的審核和審批，根據《中華人民共和國森林法》及其實施條例的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于下列情況：

（一）進行勘查、開采礦藏和各項建設工程（以下簡稱建設工程）需要占用或者征用林地的審核；

（二）建設工程需要臨時占用林地的審批；

（三）森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批。

第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時占用林地的，應當向縣級人民政府林業主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時占用國務院確定的國家所有的重點林區（以下簡稱重點林區）的林地，應當向國務院林業主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。

第四條 用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應當填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：

（一）項目批準文件；

（二）被占用或者被征用林地的權屬證明材料；

（三）有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告；

（四）與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償

費和安置補助費協議（臨時占用林地安置補助費除外）。

森林經營單位申請在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的，應當提供前款

（一）、（二）項規定的材料。

第五條 建設工程占用或者征用林地的審核權限，按照森林法實施條例第十六條的規定執行。

第六條 建設工程需要臨時占用林地的，必須遵守下列規定：

（一）臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務院林業主管部門審批；

（二）臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審批；

（三）臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設區的市和自治州人民政府林業主管部門審批；

（四）臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業主管部門審批。

第七條 森林經營單位在所經營的范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的，應當遵守下列規定：

（一）國有森林經營單位需要占用林地的，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門批準，其中國務院確定的國家所有的重點林區內國有森林經營單位需要占用林地的，由國務院林業主管部門或其委托的單位批準；

（二）其它森林經營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業主管部門批準。

第八條 國務院林業主管部門委托的單位和縣級人民政府林業主管部門在受理用地單位提交的用地申請后，應派出有資質的人員（不少于2人），進行用地現場查驗，并填寫《使用林地現場查驗表》。

第九條 國務院林業主管部門委托的單位和縣級人民政府林業主管部門對建設項目類型、林地地類、面積、權屬、樹種、林種和補償標準進行初步審查同意后，應當在10個工作日內制定植樹造林、恢復森林植被的措施。

第十條 按照規定需要報上一級人民政府林業主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民政府林業主管部門或者國務院林業主管部門委托的單位應當逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，將全部材料報上一級人民政府林業主管部門審核或者審批。

第十一條 縣級以上人民政府林業主管部門按照規定審核同意或者批準占用、征用林地申請后，按照規定預收森林植被恢復費，并向用地單位發放《使用林地審核同意書》，同時將簽署意見的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業主管部門或者國務院林業主管部門委托的單位存檔。

第十二條 對用地單位需要臨時占用林地的申請，或者對森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的申請，縣級以上人民政府林業主管部門按照規定予以批準的，應當用文件形式批準。

第十三條 國務院林業主管部門委托的單位和縣級以上地方人民政府林業主管部門對用地單位提出的申請，應當在收到申請或上報材料后，在15個工作日內提出審核或者審批意見。

第十四條 縣級以上人民政府林業主管部門對用地單位提出的申請，經審核不予同意或者不予批準的，應當在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由，并將申請材料退還申請用地單位。

第十五條 縣級以上人民政府林業主管部門應當建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

第十六條 省、自治區和直轄市人民政府林業主管部門應當在每年的第一季度，將上全省（自治區、直轄市）占用、征用林地和臨時占用林地，以及修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的情況報告國務院林業主管部門。

第十七條 農村居民按照規定標準修建自用住宅需要占用林地的，應當以行政村為單位編制規劃，落實地塊，按照向縣級人民政府林業主管部門提出申請，經過縣級人民政府林業主管部門依法審查，在逐級報省、自治區和直轄市人民政府林業主管部門審核同意后，由行政村依照有關土地管理的法律、法規辦理用地審批手續。

第十八條 《使用林地申請表》和《使用林地現場查驗表》由國務院林業主管部門統一式樣，省、自治區和直轄市人民政府林業主管部門統一印制。《使用林地審核同意書》由國務院林業主管部門統一印制。

第十九條 本辦法由國家林業局負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

《占用征用林地審核審批管理辦法》，已于2000年11月2 日國家林業局第3次局務會議審議通過，2001年1月4日發布，自發布之日起施行。附：

申報建設工程使用林地項目的程序 辦理各項建設工程使用林地的審核、審批手續按如下程序進行：

一、申請 經縣級以上人民政府或其有關部門批準立項后，用地單位向縣級以上林業行政主管部門申辦使用林地審核手續；填報《使用林地申請表》一式四份（若按審核權限必須報國務院林業行政主管部門審核的；一式五份）；同時應當提供如下材料：

1、建設項目批準文件（立項批文）；

2、被使用林地的權屬憑證（即《林權證》或《山林權證》。缺此證的；由縣級以上人民政府出具書面證明，說明缺此證的原因和是否存在山林權屬糾紛等）；

3、有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告；

4、與被征占用林地單位簽訂的林地、林木車］、償費和安置補助費協議；

5、被使用林地的平面圖。

二、受理 最初受理的縣級林業行政主管部門應當派出專業人員到被使用林地現場進行實地核查，填寫《使用林地現場查驗表》。若經初步審核同意，縣級林業行政主管部門應以書面形式提出確保恢復不少于被使用林地面積的森林植被的具體措施。為嚴格控制各項建設工程使用生態公益林林地，確保我省生態公益林的面積不減少，被使用的林地中若涉及生態公益林林地最初受理的縣級林業行政主管部門應當向省林業行政主管部門提供請求調整生態公益林地籍小班位置的書面報告，調整的生態公益林面積應不少于被使用林地的面積；并寫明被使用生態公益林林地和計劃調整的生態公益林林地的情況（包括地籍小班號、面積、蓄積、樹種、林組劃分、二級林種、生態功能等級等），經同級人民政府和地級以上林業行政主管部門簽署意見蓋章后；報省林業行政主管部門審核或審批。

三、繳費 最初受理的縣級林業行政主管部門初步審核同意后，同時通知用地單位按粵價［1999］173號文規定的收費標準依法預交森林植被恢復費。用地單位可在當地銀行直接匯款到建設銀行廣東省分行營業部，收款人：廣東財政代收費專戶；收款銀行：建設銀行廣東省分行營業部；帳號：20880001（匯款時必須在“用途”欄填寫“繳納森林植被恢復費”；代碼07501）；付款人：用地單位。也可憑省林業行政主管部門開具的《廣東省省級行政事業性收費（基金）繳款通知書》；到省財政部門指定的代收款銀行直接繳納。

四、上報 經最初受理的縣級林業行政主管部門初步審核同意后，將有關材料逐級上報地級以上林業行政主管部門審核后；報省林業行政主管部］司審核和審批。上報的材料包括：

1、由用地單位提供的材料：①《使用林地申請表》；②建設項目批準文件；③被使用林地的權屬憑證；④有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告；⑤與被征占用林地單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協議；⑥被使用林地的平面圖；⑦用地單位繳納森林植被恢復費的銀行收款憑據（或復印件）。

2、由最初受理的縣級林業行政主管部門提供的材料：①《使用林地現場查驗表》；②恢復森林植被具體措施的書面說明；③需要征占用生態公益林林地時，請求調整生態公益林地籍小班位置的書面報告。上報的材料應當齊全、真實、準確，否則；省林業行政主管部門將予以退回；不子辦理。

五、審核、審批 對上報項目的審核、審批，省林業行政主管部門實行初審和會審制度，每月會審1－2次。由主辦處室進行初審；提出初審意見后，提交會審小組進行會審。經審核同意的，由省林業行政主管部門核發《使用林地審核同意書》。若使用林地的面積超過《森林法實施條例》第十六條所規定的審核權限；由省林業行政主管部門上報國務院林業行政主管部門審核。注意事項

1、項目經審核同意后，用地單位到國土主管部門辦理建設用地審批手續；經批準同意后，方可使用林地。未經林業行政主管部門審核同意的；國土部門不得受理用地申請。使用林地如需砍伐林木的，用地單位應當向當地縣級以上林業行政主管部門申請林木采伐許可證；并納入采伐限額指標。如無證采伐，則按有關法律進行處理。

2、一項工程使用林地應一次性提出用地申請，不得化整為零。鑒于交通、通訊、管道、輸變電線路等工程項目的用地呈帶（線）狀，可以縣級為單位作為一個項目進行申辦，但不得以鄉鎮為單位作為一個項目進行申辦。由于通訊和輸變電等架空線路工程的技術和安全上的原因造成用地方面的特殊性，根據粵辦函【2000】565號文的規定，凡屬下列情況的林地都應當申辦使用林地審核手續：電桿或電塔架用地；線路沿途的林地上禁止種植林木或限制林木生長高度的地帶；需要砍伐林木的地帶。

3、為保護生態環境和自然景觀；嚴禁在流程100公里以上的干流和500公里以上的一、二級支流兩岸自然地形的第一重山和國道、省道、高速公路等主要公路邊的生態公益林區采石取土。嚴禁在沿海國家特殊保護林帶內和生態公益林林地內采礦、采石或挖塘養蝦。確需在其他林地上采石的或使用林地取土兩年以上的；應當按征占用林地審核手續辦理，不能當作臨時使用林地進行審批。

4、審批權限由地級市和縣級林業行政主管部門批準的臨時使用林地項目；要同時報上級林業行政主管部門備案，森林植被恢復費由批準單位按省規定的標準收取。

第五篇：占用征用林地審核審批管理規范

占用征用林地審核審批管理規范

一、建設項目確需占用征用林地的條件和范圍

(一)國務院批準或同意的建設項目，國家和省級重點建設項目，國務院有關部門、國家計劃單列企業、省級人民政府批準的國防、交通、能源、水利、農業、林業、礦山、科技、教育、通訊、廣播電視、公檢法、城鎮等基礎設施(以下簡稱基礎設施)建設項目，原則上可以占用征用(含臨時占用，下同)各類林地。

(二)國務院有關部門、國家計劃單列企業、省級人民政府批準的非基礎設施建設項目，省級人民政府有關部門批準的基礎設施建設項目，原則上可以占用征用除國家級自然保護區核心區和緩沖區、國家級森林公園和風景名勝區范圍以外的林地。

(三)省級人民政府有關部門批準的非基礎設施建設項目，省級以下(不含省級，下同)、縣級以上(含縣級，下同)人民政府及其有關部門批準的基礎設施建設項目，原則上可以占用征用除國家級自然保護區、省級自然保護區核心區和緩沖區、國家和省級森林公園和風景名勝區范圍以外的林地。

(四)省級以下、縣級以上人民政府及其有關部門批準的非基礎設施建設項目，原則上可以占用征用除國家和省級自然保護區、森林公園、風景名勝區(以下簡稱保護區)范圍以外的用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地和農田防護林、護路林林地，以及縣級以上人民政府規劃的宜林地。

(五)經批準的鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉(鎮)村建設，原則上可以使用除保護區范圍以外的農民集體所有的用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地和農田防護林、護路林林地，以及縣級以上人民政府規劃的宜林地。

(六)地方人民政府及其有關部門批準的采石、采沙、取土、基本農田建設等，原則上可以占用征用縣級以上人民政府規劃的宜林地；因對石質、沙質、土質有特殊要求的，原則上可以占用征用除保護區范圍以外的用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地和農田防護林、護路林林地，以及縣級以上人民政府規劃的宜林地。

(七)其他特殊項目確需占用征用林地的，應將具體情況報國家林業局審查同意后，按規定權限辦理占用征用林地審核審批手續。

二、占用征用林地的申報材料

(一)占用征用林地的建設單位法人證明。

建設單位或其法人代表變更的，要有變更證明。

(二)建設項目批件。

1.大中型建設項目，要有可行性研究報告批復和初步設計批復。水電建設項目，按有關規定將可行性研究報告和初步設計兩階段合并的，要有可行性研究報告批復。2.小型建設項目，要有選址和用地規模的批準文件。

3.勘查、開采礦藏項目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關批準文件。

4.因建設項目勘測設計需要臨時占用林地的，要有建設項目可行性研究報告的批復。5.森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的，要有縣級以上林業(森工)主管部門的批準文件。(三)其他證明材料。

1.占用征用保護區范圍內林地的，要提交有關保護區行政主管部門同意項目建設的證明材料。其中，占用征用國家級自然保護區、森林公園、風景名勝區林地的，要提交國務院有關行政主管部門同意的意見；占用征用省級自然保護區、森林公園、風景名勝區林地的，要提交省級有關行政主管部門同意的意見。

2.西部地區除關系國民經濟全局和長遠發展、對國家安全有重要影響的重大項目或有特殊規

定的項目外，企業利用自有資金或國內銀行貸款投資于國家非限制類產業的項目，需要政府平衡建設、經營條件的，要有項目建議書批復和符合本條對項目規定的證明材料。(四)林地權屬證明。

申請占用征用的林地，已發放林權證的，要提交林權證復印件；未發放林權證的，要提交縣級以上人民政府出具的權屬清楚的證明；有林權爭議的，要提交縣級以上人民政府依法處理的決定。

(五)補償協議。

建設單位與被占用征用林地單位或個人簽訂的林地、林木補償和安置補助協議。由縣級以上地方人民政府統一制定補償、補助方案的，要有該人民政府制定的方案。(六)項目使用林地可行性報告。

符合國家林業局林資發〔2002〕237號文規定資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告。

(七)占用征用林地申請表。

建設單位申請占用征用林地時，填寫的《占用征用林地申請表》。

占用國務院確定的國家所有的重點林區(以下簡稱重點林區)林地的，建設單位向被占用林地所在地的國有林業局申請；跨國有林業局經營區的，分別向各國有林業局申請。占用征用非重點林區林地的，建設單位向被占用征用林地所在地的縣級林業主管部門申請；跨縣級行政區的，分別向各縣級林業主管部門申請。

三、占用征用林地審核審批的受理

(一)建設單位向縣級林業主管部門或重點林區國有林業局申請后，縣級林業主管部門或重點林區國有林業局應當嚴格核對申請材料的復印件與原件，凡二者一致的，在復印件上加蓋縣級林業主管部門或重點林區國有林業局印章后退回原件；不一致的，將申請材料退回；申請材料不齊全的，告知建設單位重新申請。

(二)縣級林業主管部門或重點林區國有林業局確認申請材料齊全、合格的，應當組織制定在當年或次年內恢復不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。被占用征用林地所在地的林業主管部門或重點林區國有林業局不能按時按量恢復森林植被的，必須將不能按時按量恢復森林植被的說明材料與申請材料一同上報上級林業主管部門，由上級林業主管部門組織落實。恢復森林植被措施包括造林地點、面積、樹種、林種和作業設計，以及森林資源保護管理措施等。

(三)占用征用非重點林區林地的，地方林業主管部門要組織力量對申請占用征用的林地進行現場查驗，其中，占用征用林地面積2公頃以下的，由縣級林業主管部門組織不少于2名有資質的工作人員進行現場查驗；占用征用林地面積2公頃以上70公頃以下且未跨縣級行政區的，由縣級林業主管部門組織具有丙級以上資質的林業調查規劃設計單位進行現場查驗；占用征用林地跨行政區的，由所在地共同的林業主管部門組織乙級以上資質的林業調查規劃設計單位進行現場查驗。占用重點林區林地，在一個國有林業局經營區內的，由所在地國有林業局組織具有丙級以上資質的林業調查規劃設計單位進行現場查驗；在兩個以上國有林業局經營區的，由所在地共同的林業(森工)主管部門組織具有乙級以上資質的林業調查規劃設計單位到現場查驗。占用征用林地面積70公頃以上的，由省級林業主管部門組織乙級以上資質的林業調查規劃設計單位到現場查驗。

(四)承擔現場查驗的人員或單位，查驗后要按照規定向有關林業主管部門提交現場查驗報告。報告要說明占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類、權屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數等森林資源現狀，是否在保護區范圍內，是否在實施森林生態效益補償的防護林林地、特種用途林林地和實施天然林保護工程的范圍內，是否有國家重點保護的野生動、植物資源和古樹名木，是否存在先占地后辦手續或擅自改變林地用途、采伐林木 的行為。查驗人員或單位要對報告的真實性負責，凡提交虛假現場查驗報告的，要追究有關人員和領導的行政責任。

(五)林業主管部門應從受理占用征用林地的申請之日起15個工作日內提出具體明確的審查意見，留存一套申請材料后，報上一級林業主管部門。需組織制定恢復森林植被措施或現場查驗的，林業主管部門應在25個工作日內將具體明確的審查意見與恢復森林植被措施和現場查驗報告一并報上一級林業主管部門。

(六)占用征用林地應由國家林業局審核審批的，省級林業主管部門的審查意見要用正式文件上報，并附具一套申請材料和恢復森林植被措施、現場查驗報告。

四、審核審批的管理

(一)根據建設項目批件，一個項目的全部占用征用林地，建設單位應當一次申請，不得分為若干段或若干個子項目進行申請；林業主管部門也不得分級、分次進行審核審批。臨時占用林地的，按照審批權限分別辦理臨時占用林地審批手續。

(二)國務院批準或同意的建設項目，國家和省級重點建設項目，國務院有關部門、國家計劃單列企業、省級人民政府及其有關部門批準的基礎設施建設項目中控制工期的單體工程，如公路、鐵路的橋梁、隧道，水利(電)樞紐的導流(渠)洞、進場道路和輸電設施等，其占用征用林地申請材料齊全的，省級林業主管部門或國家林業局依據規定權限可以先行審核審批單體工程。整體項目申請時，附單體工程的批件，一次辦理審核審批手續。

(三)對審核同意或批準的占用征用林地項目，建設單位依照國家有關規定繳納森林植被恢復費后，負責審核審批的林業主管部門才能核發使用林地審核同意書或批準文件。縣級以上林業主管部門或其主管負責人和其他直接責任人員，違規多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復費的，依照有關法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(四)依照有關規定批準建設用地并兌現補償、補助費后，林業主管部門才能依法辦理林地移交、變更林權登記；同時有永久占用征用和臨時占用林地的項目，批準永久用地并兌現補償、補助費后，才能依法辦理臨時占地移交手續；需要采伐林木的，依法辦理采伐林木手續。縣級以上林業主管部門違反規定審核審批林地的，要依法追究有關人員和領導的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。縣級以上地方林業主管部門對未被批準的建設用地，發放林木采伐許可證的，要追究發證人員和領導的行政責任；情節嚴重，致使森林資源遭受嚴重破壞，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(五)占用征用實施森林生態效益補償的防護林林地、特種用途林林地和實施天然林保護工程的天然林林地的，有審核或審批權的林業主管部門應將審核同意書或批準文件抄送相關部門。

國家林業局審核同意或批準的占用征用林地項目，應將使用林地審核同意書或批準文件送省級林業主管部門，抄送國家林業局派駐的森林資源監督機構。縣級以上林業主管部門和國家林業局派駐的森林資源監督機構要對占用征用林地實施情況進行監督檢查。可以公開的占用征用林地項目，通過國家林業局網站向社會公布。

(六)林業主管部門對擅自改變林地用途的，依照《森林法實施條例》第四十三條的規定進行處理。對未經批準采伐林木的，依照《森林法實施條例》第三十八條、第三十九條的規定進行處理。經查處后，對確需占用征用林地的，依照有關規定和本通知的要求補辦占用征用林地手續并附查處報告。