第一篇：占用征收征用林地申報材料

占用征收征用林地申報材料

凡征占用林地，要準備好以下申報材料一式四份（省、市、區林業主管部門和用地單位各一份）并按以下順序裝訂成冊。

1.使用林地申請報告（用地單位以紅頭文件形式向區林業局提出用地申請，包括項目概況、座落、用途、林地面積等）

2．征占用林地審核審批縣級信息登記表（區林業局）

3．使用林地申請表（用地單位填寫并蓋章）

4．使用林地現場查驗表及查驗報告（區林業局）

5．使用林地現場核實報告（2-10公頃市林業局，10公頃以上省林業廳）

6．建設項目立項及批準文件（原件）

7．建設用地規劃許可證及紅線圖（原件）

8．林地權屬證明（區人民政府）

9．林地補償協議（用地單位與被征占用林地單位簽訂）及村（居）委會有關征地的村（居）民代表大會會議決定（原件）

10．建設單位法人證明及法人代表身份證（帶原件核實后復印）

11．項目使用林地可行性報告或使用林地現狀調查報告（有資質的林業調查設計單位）

12．森林資源調查報告（有資質的林業調查設計單位）

13．土地勘測定界技術報告書及勘測定界圖（原件）

14.屬征占用重點公益林地的，附《征占用重點公益林林地和替補情況登記表》（不裝訂）

第二篇：陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法

陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法

陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強林地保護管理，合理利用和節約使用林地資源，保護生態環境，維護森林經營單位的合法權益，根據《中華人民共和國森林法》及其《實施細則》、《中華人民共和國土地管理法》和《陜西省土地管理實施辦法》、《陜西省森林管理條例》及有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 進行勘察設計、修筑道路或者工程設施、基本建設、開采礦藏、開發旅游區以及其它用途，應當不占或者少占林地。必須征用集體林地和個人使用的林地、占用國有林地（以下分別簡稱征用、占用林地）時，均應依法辦理審批手續。

第三條 經批準征用、占用林地從事非林業建設的單位和個人，都應按本辦法規定繳納補償費用。

第四條 本辦法所稱林地，包括郁閉度在0.3以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地等。

第二章 征用占用林地的審批程序

第五條 征用、占用林地的單位和個人須向縣級以上林業行政主管部門提交征用占用林地申請表及有關附件，經林業行政主管部門審核同意后，報土地管理部門按征用土地審批權限辦理征用、占用林地手續，具體審批手續應當力求簡化。

《陜西省征用占用林地申請表》由省林業、土地管理部門統一制發。

送林業行政主管部門審核的附件應當包括：

1、按國家基本建設程序批準的設計任務書或者批準文件；

2、經主管部門批準的用地申請報告（包括占地平面圖）；

3、被征用、占用林地的權屬憑證；

4、繳納林地補償費、林木補償費以及伐除林木應預交的森林植被恢復費等有關費用的協議書或意向書；

5、需要采伐林木的，還應當提交采伐林木申請書。

第六條 征用、占用林地由林業行政主管部門實行分級審核，具體審核權限如下：

（一）征用、占用林地10畝以下（“以下”含本數，“以上”不含，下同），由縣級林業行政主管部門審核；

（二）征用、占用林地10畝以上、50畝以下（西安市為100畝以下），經縣級林業行政主管部門現場調查后提出意見，由地（市）林業行政主管部門審核；

（三）征用、占用林地50畝以上（西安市為100畝以上）2000畝以下，經地（市）林業行政主管部門現場調查后提出意見，報省林業行政主管部門審核；

（四）征用、占用林地2000畝以上的，經省林業行政主管部門現場調查后提出意見，報國務院林業行政主管部門審核。

第七條 占用省、地（市）直屬林業單位的林地，應當按隸屬關系報林業行政主管部門審核后，按審批權限報土地管理部門辦理占用手續。

第八條 一個建設項目需要使用的林地，應當根據總體設計，一次申請批準，不得化整為零，多次申報。分期建設的項目，應當分期征用，不得先征待用。

第九條 國防林、實驗林、母樹林、種子園、列入國家和省級重點保護的珍貴樹種、森林公園和自然保護區的林業用地，原則上不得征用、占用。因特殊情況確實必須征用、占用的，應由負責審核的林業行政主管部門事先征得原批準機關同意，并采取必要的保護和恢復措施。

第十條 經批準征用、占用的林地，無特殊原因，連續兩年未用的，由縣級以上人民政府批準，收回申請用地單位的使用權，交原林地所有者或經營者繼續用于發展林業生產。

第十一條 經批準臨時使用的林地使用期滿，用地單位必須及時恢復林地上的植被和其它生產條件，歸還原林地所有權單位或經營單位。

第三章 補償費征收范圍和標準

第十二條 依法批準征用、占用的林地，征用、占用單位和個人必須按規定繳納林地補償費、林木補償費、安置補助費以及森林植被恢復費。拆除征用、占用林地上的建筑物或者其它附著物，應當折價補償。

已按本辦法規定繳納各項補償費的，不另繳納征地補償費、土地復墾費，水土保持費等迭加費用，有關部門不得重復收費。

第十三條 經批準征用、占用林地的單位和個人，按下列規定標準繳納各項補償費：

（一）林地補償費：按實際征用、占用的林地面積計算。喬木林地一般按當地中等耕地單位面積平均年產值（下同）的2～3倍補償，如屬防護林地、特種用途林地應按3～5倍補償，珍貴樹種林地、經濟林地按五至六倍補償。疏林地按喬木林地的50—70％補償；灌木林地按喬木林地的40—60％補償；采伐跡地、火燒跡地，按喬木林地的30—50％補償；苗圃地按喬木林地的5～6倍補償；未成林造林地按當年同等立地條件造林投資的2～3倍補償。

（二）林木補償費：人工闊葉幼齡林（10年以下）按實際造林投資3～4倍補償；中齡林（10～20年）按達到主伐期出材量實際價值（出材量和平均售價）補償100～150％；成熟林按出材量實際價值補償50～100％。天然林按人工林的80－90％計算補償，針葉樹按闊葉樹的1～2倍補償。固定苗圃地苗木按當年苗木價值的1—2倍補償。未達到盛產期的經濟林木按實際投資的3～5倍補償；有收益的經濟林木按前3年平均產值3～4倍補償。對發揮防護效益的灌木林參照人工幼林標準補償。

（三）森林植被恢復費：除采伐跡地、火燒跡地外，按被征用、占用林地整地、造林、培育（包括森林防火、病蟲害防治、林地墾復、林木撫育等）全過程的重置價格繳納。

（四）安置補助費：根據征用、占用林地范圍內需要安置的人口數，對每個需要安置的人口按照當地中等耕地單位面積平均年產值的2～4倍補償。

第十四條 征用、占用林地的單位和個人必須伐除被征用、占用林地上的林木時，應當嚴格按照有關規定，由原林地經營單位或者個人到縣級以上林業行政主管部門辦理林木采伐許可證，交征用、占用林地單位或個人據以采伐并將所伐林木集中歸楞，交被征占林地所有者、經營者處理。

拆除直接為林業服務的標志、工程設施等，按現行重置價格或者由雙方協商予以補償。

第十五條 征用、占用林地在2年以內的，可適當降低林地補償費和林木補償費標準。

征用、占用林地不伐除林木的，只繳納林地補償費和林木補償費，不繳納植被恢復費。伐除林木的，須預交森林植被恢復費，資金所有權不變。用地期滿，由用地單位造林，經當地林業行政主管部門驗收合格后，退還森林植被恢復費；到期未造林的，歸還林地時不退給森林植被恢復費，由林權所有者或經營者用以代為造林。

第四章 補償費征收與管理

第十六條 森林經營單位在所經營的林地范圍內，修筑直接為林業生產服務的工程設施，按照其上級主管部門批準的文件執行，不屬征用、占用林地，不繳納林地補償費、林木補償費、森林植被恢復費和安置補助費。國家和本省另有規定的除外。

第十七條 征用、占用林地，其林地補償費和林木補償費，由負責審核的林業行政主管部門按雙方簽訂的補償協議統一收取；征用個人使用的林地上屬于個人的林木和附著物的補償費全部付給本人；征用、占用屬于集體和國有林業單位的林地，其林地補償費和林木補償費，除95%付給原林地、林木所有者或經營者外，其余5%按以下規定管理使用：

（一）縣級林業行政主管部門收取的，留縣（市、區）3%，上繳省、地（市）林業行政主管部門各1%；

（二）地（市）林業行政主管部門收取的，返還縣級林業行政主管部門1%，上繳省林業行政主管部門1%，留地（市）3%；

（三）省級林業行政主管部門收取的，各返還給地（市）、縣級林業行政主管部門1%，留省3%；

（四）付給集體或者國有林業單位的林地補償費、林木補償費，必須用于造林、護林，發展林業生產。

第十八條 征用、占用林地的安置補助費和林木與其它附著物的補償費，由負責審核的林業行政主管部門按雙方簽訂的協議統一收取，全部付給原林地、林木、其他

附著物的所有者或經營者，用于富余勞力的安置和不能就業人員的生活補助，其他任何單位和個人不得侵占和挪用。

第十九條 縣級以上林業行政主管部門按比例留成的補償費和按規定不退給用地單位的森林植被恢復費，全部納入林業基金管理，實行專戶儲存，用于森林資源的恢復和管理，不得挪用。收取上述費用的林業行政主管部門，應在同級物價部門辦理行政事業性收費許可證，持證收費，并使用省財政廳統一印制的收費票據。

第五章 處 罰

第二十條 申請征用、占用林地的單位和個人，未按本辦法第五條規定履行審批手續，以及雖經依法批準但拒不承擔各項補償費用的，林地所有者和經營者有權拒絕其進入林地范圍內從事任何建設或生產經營活動，并按照《陜西省森林管理條例》第三十八條的規定處理。

第二十一條 無權審批、越權審批或者未經林業行政主管部門審核同意擅自審批林地的單位和個人，所批準的文件無效；其直接責任人由所在單位給予行政處分，并可處以50—300元的罰款。

第二十二條 經批準征用、占用林地的單位和個人，未按本辦法規定在批準占用林地之日起30日內繳納各項補償費的，從滯納之日起，按日加收應納補償費用5‰的滯納金。對在3個月內仍未繳納各項補償費的，終止其在所征用、占用林地內的一切活動或收回林地。對已造成的損失，應負賠償責任。

第六章 附 則

第二十三條 征用、占用國有林業單位、苗圃、自然保護區等經營范圍內的非林業用地（包括農業用地、畜牧用地和其他未利用土地）審批程序按本辦法第五條規定執行，補償標準參照國家有關規定辦理。

第二十四條 本辦法由省林業行政主管部門負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

發：各地區行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構。抄報：國務院。

第三篇：占用征用林地檢查縣級報告

占用征用林地檢查縣級報告

一、檢查工作基本情況

根據山西省林業廳森林資源監測中心統一部署，檢查組一行六人于2007年12月7日-12日依據《山西省森林采伐限額執行情況與征用占用林地檢查辦法》（討論稿）的要求，對渾源縣2006征用占用林地情況進行了檢查，檢查結果如下：

（一）工作組織與時間

渾源縣本沒有發生征用和占用林地，因此我們根據山西省征用和占用林地檢查辦法，利用 天時間對本縣進行核實和現地檢查結合的方法完成此次工作。

（二）檢查樣本組織

根據山西省征用占用林地檢查辦法，對所抽查的八個鄉鎮進行踏查，并隨時記載沿線所見情況，詳見檢查表（1-8）

（三）檢查縣基本情況

渾源縣土地面積295.7萬畝，林業用地面積150萬畝，有林地面積42.2萬畝，占林業用地面積的28%，森林覆蓋率14.28%，是一個森林資源較短缺底縣。

二、檢查縣林地管理情況

此次檢查未發現渾源縣有違法和超占林地的情況，從一個方面說明縣委縣政府對林業工作的重視，同時證實了林業局對此項工作的落實是下了功夫的，做到了無發生違法占用林地。

第四篇：占用征用林地檢查方案

國家林業局森林資源管理司

關于印發《占用征用林地檢查方案》的通知

資監函〔2009〕20號

國家林業局各直屬調查規劃設計院、各派駐森林資源監督機構：

針對當前占用征用林地的新形勢、新情況，我司對《占用征用林地檢查方案》進行了修改完善，現予印發，請認真遵照執行。附件：占用征用林地檢查方案

國家林業局森林資源管理司

二〇〇九年四月二十日

附件

占用征用林地檢查方案

一、目的

依據《森林法》、《森林法實施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等有關規定，對勘查、開采礦藏和各項建設工程占用征用林地、臨時占用林地（以下簡稱占用林地）以及森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地情況進行檢查，目的是掌握各地林地保護管理、審核審批占用林地和恢復森林植被情況，查處違法占用林地和擅自改變林地用途的行為，維護森林經營者權益，促進林地保護管理工作規范化。

二、檢查工作要求

（一）檢查工作由國家林業局森林資源管理司（監督辦）統一組織，國家林業局直屬各調查規劃設計院和國家林業局派駐各森林資源監督機構（以下簡稱各院辦）具體承擔。

（二）各院辦要加強對檢查工作的組織領導，做好政策法規、檢查方法和技術標準培訓，開展廉政教育，嚴格執行國家林業局有關廉政紀律規定。加強質量管理，對檢查取得的材料要認真驗收，確保依據充分、定性準確。對情況不清、定性不準的，要重新調查；對弄虛作假的，要依照有關規定嚴肅處理。

（三）地方各級林業主管部門要積極配合各院辦的檢查工作，并負責提供林地管理情況、占用林地審核審批的有關材料。對未經批準占用林地及擅自改變林地用途的，要負責提供原森林資源檔案和林業主管部門查處的有關材料。凡不提供情況、材料和隱瞞事實的，依照規定追究有關單位和責任人的責任。

（四）被檢查縣（市、區、旗、重點國有林區林業局，下同）和指定的工程項目的檢查工作完成后，檢查人員要向被檢查縣林業主管部門通報檢查情況，指出問題，聽取意見。被檢查縣林業主管部門提出異議的，必須進一步核實，充實材料；經核實后，仍存在異議的，被檢查縣林業主管部門要作出相應說明，檢查人員要如實上報。各省（區、直轄市、新疆生產建設兵團、森工集團，以下簡稱各省）的檢查工作完成后，各院辦應向各省林業主管部門通報檢查情況。

三、有關技術標準

（一）林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。

（二）按縣和工程項目統計。

（三）占用林地檢查卡片和統計表格全國統一。

（四）面積單位用公頃，保留四位小數；蓄積單位用立方米，保留小數一位；有關費用單位用元，取整數。

四、檢查對象的確定

被檢查縣和指定的工程項目由國家林業局森林資源管理司（監督辦）統一確定。

五、檢查范圍

（一）時間范圍

1、被檢查縣行政區域或經營范圍內，上1月1日至12月31日和本1月1日至檢查時發生的占用林地或改變林地用途情況。

2、指定的工程項目，自動工占用林地或改變用途之日起至本檢查時發生的占用林地或改變林地用途情況。

3、上已經被檢查的復檢單位，檢查上查出問題的整改結果，以及上檢查以后至本檢查時發生的占用林地或改變林地用途情況。

4、上年1月1日至檢查時臨時占地到期后的回收和植被恢復情況。

5、近三年來永久占地恢復森林植被情況。

（二）占用林地的建設工程類型：

1、工程建設，指永久占用國有林地、征用集體林地進行勘查、開采礦藏和各項建設工程項目；森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑的非直接為林業生產服務的工程設施項目。

2、鄉村建設，指鄉（鎮）、村和村民小組建設鄉鎮企業、公共設施和公益事業，農村居民住宅建設等使用農民集體所有的林地。

3、臨時占用林地，指占用林地期限不超過兩年，不在占用的林地上修筑永久性建筑物，用地單位在占用林地期滿后恢復林業生產條件的項目。

4、直接為林業生產服務的工程，指森林經營單位在所經營林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施。

六、檢查內容

（一）被檢查縣林地保護、管理的情況。包括保護、管理林地的規章制度是否健全，職責是否明確，措施是否到位。

（二）被檢查縣占用林地審查（批）情況。包括林業主管部門審查（批）檔案材料是否齊全，有無越權或劃整為零審批占用林地的情況；地方政府及其有關部門有無未經縣級以上林業主管部門審核同意批準占用林地情況；違法審核審批的責任單位和責任人。

（三）被檢查縣林業主管部門查處違法占用和擅自改變林地用途行為的情況。包括對管轄范圍內的違法占用林地和擅自改變林地用途行為是否及時制止和上報；對未經縣級以上林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的行為是否責令限期恢復原狀并依法處罰，有無結果等。

（四）檢查占用林地或改變林地用途建設工程的內容：

1、占用林地或改變林地用途情況。包括建設工程擬占用林地面積，已改變林地用途面積，經審核審批同意或違法占用林地、擅自改變林地用途的面積。查清建設工程未辦理審核審批手續占用林地情況，或雖經林業主管部門審核同意但未經有批準權限的人民政府及其有關部門批準占用林地情況，還要查清經林業主管部門審核不同意也占用林地，及少審（批）多占、先占后審（批）情況。查清違法占用林地的責任單位及其責任人。

2、辦理占用林地審核審批手續情況。包括建設工程的批準機關、批準文號、批準時間，工程名稱、動工時間、工程類型、工程類別，占用林地用途和改變林地用途的審核、審批機關，審核同意、批準文號，審核同意、批準時間和審核同意、批準面積。

3、森林植被恢復費和三項補償費用繳納情況。包括規定繳費額、協議繳費額、實際繳費額，有關費用低于規定的原因，特別查清返還森林植被恢復費等弄虛作假騙取審核審批的情況。

4、辦理林木采伐許可證和采伐林木情況。包括實際采伐林木面積、蓄積，是否不辦理林木采伐許可證就采伐林木。

（五）到期臨時占用林地回收情況。檢查臨時占用地項目到使用期限后，林地是否交還原森林經營者恢復森林植被，要查清到期不歸還或不恢復森林植被的原因。

（六）恢復森林植被情況。檢查林業主管部門使用森林植被恢復費和落實異地恢復森林植被措施情況。

（七）毀林開墾情況。要查清被檢查縣是否存在毀林開墾情況，對存在的毀林開墾行為，林業主管部門是否依法做出處理，處理決定是否落實。

（八）三項補償費用落實情況。調查被占林地單位或個人的三項補償費用落實情況，了解是否存在不按協議補償、或者低于上級政府規定的標準補償的情況。

（九）對指定檢查的工程項目，根據上述有關檢查內容，單獨形成檢查材料。

七、檢查方法

檢查工作采取聽取匯報、查閱材料、核實舉報、社會調查和現地檢查相結合的方法進行。各項工作都應有詳細、準確的書面記錄。

（一）聽取匯報

1、與各省和有關地、市級林業主管部門座談，了解當地上林地管理的基本情況，重點了解被檢查縣的建設工程占用林地審核審批，森林植被恢復費收取、管理情況。

2、與被檢查縣林業主管部門座談，了解林地保護、管理和森林植被恢復費管理、使用，落實恢復森林植被措施的情況；了解建設工程占用林地及辦理審核審批手續情況；了解林改后的林農依法獲得補償情況。

3、與檢查涉及的鄉（鎮）林業站座談，了解鄉村建設占用林地和鄉（鎮）林業站參與林地管理的情況。重點了解有無擅自占用林地的建設工程或改變林地用途的情況。

4、必要時可采取直接與群眾對話的方式，聽取反映，掌握情況。要認真對待群眾的舉報，凡有舉報的必須核實。

（二）社會調查

入戶調查被占林地單位、村組和農戶，了解三項補償費用落實情況。

（三）現地檢查

1、檢查林業主管部門保護管理林地的規章制度和林地管理檔案是否齊全。

2、檢查林業主管部門審查（批）占用林地檔案材料是否齊全。

3、根據被占用林地的原林地檔案、林地審查（批）文件、林木采伐許可證等材料，利用林相圖、森林資源分布圖，結合建設工程設計圖，對檢查范圍內所有占用林地的建設工程全部進行現地核實。特別是要對實際發生的占用林地面積、原地類、原林種和采伐林木情況、落實恢復森林植被的造林地等必須核實準確。

4、對被檢查單位林業主管部門報告沒有發生占用林地的鄉鎮，要采取隨機抽樣方法，抽取1∕3鄉鎮進行實地踏查，檢查有無占用林地、改變林地用途和毀林開墾等情況；如有，要查清事實，了解林業主管部門不掌握情況的原因。

（三）對指定的工程項目，要按照上述方法了解整個工程占用林地和改變林地用途情況，審核審批情況，森林植被恢復費繳納情況，并對整個工程占用或改變用途的林地進行現地核實。

（四）填寫檢查卡片

按各項工程逐一填寫《占用征用林地檢查卡片》

八、檢查成果

（一）檢查報告

1、檢查工作開展情況；

2、各省上林地管理的基本情況；

3、依據檢查內容提交被檢查縣或指定的工程項目的檢查報告；

4、典型違法占用林地和擅自改變林地用途情況的專題報告；

5、被檢查單位之外發生的違法占用林地和擅自改變林地用途的情況；

6、對檢查結果的分析評價；

7、存在的問題與建議；

8、統計表。

（二）檢查成果按省匯總，寫出檢查報告，一式三份報森林資源管理司（監督辦）。

（三）按監測區寫出檢查分析匯總報告，其中包括院質量驗收評定結果，一式十份報森林資源管理司（監督辦）。匯總報告分析要深入，問題和原因要準確，建議要有針對性、可行性。

（四）檢查成果提交時間：當年10月底以前。

（五）各院辦根據森林資源管理司提供的格式，將數據錄入計算機軟盤并隨同文字報表一并上報。

第五篇：占用征用林地的申報材料

占用征用林地的申報材料

（一）占用征用林地的建設單位法人證明。

（二）建設項目批件。

1、大中型建設項目，要有可行性研究報告批復和初步設計批復。水電建設項目，按有關規定將可行性研究報告和初步設計兩階段合并的，要有可行性研究報告批復。

2、小型建設項目，要有選址和用地規模的批準文件。

3、勘查、開采礦藏項目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關批準文件。

4、因建設項目勘測設計需要臨時占用林地的，要有建設項目可行性研究報告的批復。

5、森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的，要有縣級以上林業（森工）主管部門的批準文件。

（三）其他證明材料。

1、占用征用保護區范圍內林地的，要提交有關保護區行政主管部門同意項目建設的證明材料。其中，占用征用國家級自然保護區、森林公園、風景名勝區林地的，要提交國務院有關行政主管部門同意的意見；占用征用省級自然保護區、森林公園、風景名勝區林地的，要提交省級有關行政主管部門同意的意見。

2、西部地區除關系國民經濟全局和長遠發展、對國家安全有重要影響的重大項目或有特殊規定的項目外，企業利用自有資金或國內

銀行貸款投資于國家非限制類產業的項目，需要政府平衡建設、經營條件的，要有項目建議書批復和符合本條對項目規定的證明材料。

（四）林地權屬證明

（五）補償協議

（六）項目使用林地可行性報告

符合國家林業局林資發[2002]237號文規定資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告。

（七）占用征用林地申請表。