第一篇：村莊整治改造調(diào)研分析

農(nóng)村村莊改造（村莊整治）是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件，縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。為探索**區(qū)農(nóng)村村莊的改造、整治，本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析了**區(qū)當(dāng)前農(nóng)村村莊改造的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，提出了今后村莊改造的方向與途徑。

一、村莊改造的基本現(xiàn)狀

隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，**區(qū)的村莊改造以推進(jìn)農(nóng)村城市化為契機(jī)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，按照不同的基礎(chǔ)和條件，基本確立了四種改造模式：一是整體搬遷。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)需要整體搬遷的村，從優(yōu)化整合村莊布局入手，通過(guò)整體搬遷，集中安置，建成了一批農(nóng)村新社區(qū)。目前有10個(gè)村已基本上整體搬遷，4個(gè)村已拆遷了50％以上，基本建成慈湖人家、姚江花園、楓灣家園、麗莊西苑、費(fèi)市安置小區(qū)等，總建筑面積117萬(wàn)平方米。二是逐步搬遷。凡列入實(shí)施撤遷并已拆遷了部分自然村的村，或已有規(guī)劃還尚未實(shí)施征地撤遷的過(guò)渡型村，暫以衛(wèi)生整治為主，改變目前村莊臟亂差的狀況。如城市工業(yè)功能區(qū)范圍內(nèi)的村。三是保留整治。凡目前還尚未規(guī)劃征地撤遷，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍需保留的村，重點(diǎn)開(kāi)展以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化為主要內(nèi)容的環(huán)境整治，并加強(qiáng)古宅、古村落的繕修保護(hù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，軟硬件同步建設(shè)。如半浦村是我市10個(gè)歷史文化名村之一，該村在現(xiàn)有環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，針對(duì)本村歷史文化底蘊(yùn)濃厚，清代建筑保留完好的現(xiàn)狀，編制了古村保留規(guī)劃，它將是**區(qū)村莊改造后的一個(gè)亮點(diǎn)。四是集聚發(fā)展。在統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中的前提下，把改舊與建新、拆遷與集聚、整理與建設(shè)有機(jī)結(jié)合，讓有條件和建房愿望迫切的農(nóng)民向規(guī)劃選定的集居地集中，同時(shí)保留原結(jié)構(gòu)較好、布局合理的房屋，連塊改造破舊或布局不合理的住宅，最終達(dá)到整個(gè)村容村貌的改善。如裘市村按照集聚發(fā)展模式，已編制了中心村發(fā)展規(guī)劃，并按規(guī)劃今年新建了44套農(nóng)民集聚小區(qū)。

近幾年來(lái)，**區(qū)的村莊改造以基本確立的四種模式為依據(jù)，以實(shí)施“百村示范、千村整治”工程為切入口，全面啟動(dòng)了小康示范村建設(shè)和村莊環(huán)境整治工作。到目前為止，已創(chuàng)建省級(jí)全面小康示范村1個(gè)，區(qū)級(jí)整治示范村5個(gè)，市級(jí)環(huán)境整治示范村45個(gè)；今年正在創(chuàng)建省級(jí)全面小康示范村2個(gè)（保李家爭(zhēng)上邵），區(qū)級(jí)全面小康示范村4個(gè)，市級(jí)環(huán)境整治示范村20個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)已拆除舊房面積10.9萬(wàn)平方米，今年上半年已拆除舊房面積2.5萬(wàn)平方米，新房建設(shè)面積2.9萬(wàn)平方米，增加綠化面積25.4萬(wàn)平方米，建造公廁323座，設(shè)置垃圾箱973個(gè)，設(shè)置路燈439盞。建設(shè)道路34.82萬(wàn)平方米，建設(shè)通村公路50公里，河道砌石長(zhǎng)度69.32公里。全面實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通水、通公交車，最遠(yuǎn)的村到市區(qū)僅需半個(gè)小時(shí)車程。通過(guò)此項(xiàng)工程的推進(jìn)、實(shí)施，取得了四個(gè)方面的效果：一是農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化。經(jīng)過(guò)整治的村改變了“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，示范村做到了“潔、綠、美”，群眾的生活環(huán)境得到了改善。二是農(nóng)民素質(zhì)有了新提高。改變了農(nóng)民思想觀念和生活習(xí)慣，增強(qiáng)了環(huán)境、衛(wèi)生、文明意識(shí)。三是干群關(guān)系得到新的改善。整治工程是群眾真正得到了實(shí)惠，從而也贏得了廣大群眾的大力支持和擁護(hù)，密切了干群關(guān)系。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善和環(huán)境面貌的變化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。如慈城鎮(zhèn)五星村通過(guò)省級(jí)小康示范村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了“農(nóng)家樂(lè)”旅游業(yè)的發(fā)展，從而也帶動(dòng)了農(nóng)民的入增加。

二、村莊改造中的主要問(wèn)題

從調(diào)查情況看，當(dāng)前**區(qū)村莊改造、整治工作中存在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1、缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的規(guī)劃。盡管**區(qū)對(duì)村莊改造、整治有了比較明確的四種模式，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，并不是每一個(gè)村都明白本村的改造模式，多數(shù)基層干部心中無(wú)數(shù)，沒(méi)有明確的村莊改造、整治規(guī)劃。此外，他們?cè)诓涣私狻⒉磺宄^(qū)、鎮(zhèn)（街道）整體規(guī)劃的前提下，又怎么能夠有針對(duì)性地編制本村的規(guī)劃。即使他們編制了村莊規(guī)劃，但該規(guī)劃由誰(shuí)來(lái)審核、認(rèn)定和批準(zhǔn)？這里除了有一個(gè)上、下規(guī)劃銜接的問(wèn)題以外，還有一個(gè)問(wèn)題就是全區(qū)缺少一個(gè)統(tǒng)籌安排區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)以及城鄉(xiāng)空間發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)供水、污水、垃圾處理和醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施總體規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃體系還不成熟。

2、缺少實(shí)施規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制。在完成編制本村改造規(guī)劃后，如何按照規(guī)劃來(lái)實(shí)施村莊改造是一個(gè)急需研究解決的機(jī)制問(wèn)題。從調(diào)查中看，目前需要明確三個(gè)問(wèn)題，以半浦村為例，半浦村是**區(qū)唯一的**市歷史文化古村，在規(guī)劃實(shí)施中，一是村莊的文物保護(hù)主體是誰(shuí)？目前該村已掛牌的區(qū)級(jí)歷史文化古宅達(dá)24處，這些古宅的保護(hù)是該宅現(xiàn)居住的村民，還是該村的集體經(jīng)濟(jì)組織，還是政府有關(guān)部門(mén)。二

是該村在實(shí)施古村保護(hù)規(guī)劃中，遇到難以解決的問(wèn)題時(shí)，他們向誰(shuí)反映，由誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)解決。如反映的問(wèn)題尚不能解決，該怎么辦？三是古宅的修繕維護(hù)經(jīng)費(fèi)如何落實(shí)。據(jù)該村對(duì)古宅修繕維護(hù)經(jīng)費(fèi)的初步估算需500－600萬(wàn)元，而該村的年集體可用收入近50萬(wàn)元左右，他們難以承擔(dān)修繕維護(hù)的投入。如修繕維護(hù)的經(jīng)費(fèi)得不到有效落實(shí)，其古宅的保護(hù)其不成了一句空話？

3、河道污染較為嚴(yán)重。小橋，流水，人家。這是古人對(duì)村莊居住環(huán)境的一種精辟描述，也是現(xiàn)代人對(duì)居住環(huán)境的一種心靈向往。村莊里有了河流有了水，就有了靈氣有了美，水是江南獨(dú)特魅力所在，作為江南水鄉(xiāng)村莊，河道在村莊整治改造中起著畫(huà)龍點(diǎn)睛的重要作用。但從調(diào)查情況看，近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，并在逐步向城市化生活發(fā)展的與此同時(shí)，農(nóng)村居民生活污水及生活垃圾排放量隨之加大，但目前**區(qū)農(nóng)村還尚未建立污水處理系統(tǒng)，有的生活污水、人畜糞便未經(jīng)處理直接排放到河流中。此外，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥的過(guò)量和不合理施用，也成了農(nóng)業(yè)面源污染源。水體逐漸超出了自身的納污凈化能力，一旦河道排放不暢，造成水質(zhì)惡化，混濁、變色、甚至發(fā)臭，成為新的“龍須溝”。過(guò)去有少數(shù)村為了治理“龍須溝”，增加宅基地面積，采取填埋填平的簡(jiǎn)單辦法，造成了村莊自然環(huán)境的不和諧。

4、村落分散造成公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入加大。**區(qū)110個(gè)行政村共有554個(gè)自然村，其中有7個(gè)自然村以上的有56個(gè)村，小的自然村僅6戶人家，有些農(nóng)戶其宅基地多達(dá)3、4處。村莊過(guò)于分散，不僅導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)施、公共產(chǎn)品等方面的提供、建設(shè)、管理帶來(lái)了較大的難度，而且也導(dǎo)致**區(qū)人均村鎮(zhèn)建設(shè)用地達(dá)170.97平方米，超過(guò)國(guó)家最高標(biāo)準(zhǔn)150平方米/人，其集約化利用土地程度低。

此外，村落的分散，也造成了環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)用的增加。據(jù)部分村的調(diào)查，通過(guò)近年來(lái)的村莊環(huán)境整治以后，村集體承擔(dān)的管理維護(hù)費(fèi)用每年在5－6萬(wàn)元左右，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)薄弱村來(lái)說(shuō)，也是難以承受的。一旦村經(jīng)濟(jì)能力承受不了，“臟、亂、差”現(xiàn)象就會(huì)反彈。

三、村莊改造的幾點(diǎn)建議

根據(jù)**區(qū)村莊改造的現(xiàn)狀與目前存在的主要問(wèn)題，筆者認(rèn)為，今后村莊改造（村莊整治）的基本思路是：按照**市新一輪城市總體規(guī)劃，依據(jù)**區(qū)基本確立的四種改造模式，明確全區(qū)各村改造模式。以村莊規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間組織、基礎(chǔ)設(shè)施、制度設(shè)計(jì)一體化；從治理“臟、亂、差、散”入手，優(yōu)化村莊市局，加大村莊環(huán)境整治改造力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)村村莊改造成具有江南水鄉(xiāng)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

根據(jù)這一基本思路，提出如下對(duì)策建議：

1、村莊規(guī)劃（村莊整治規(guī)劃）是龍頭。在新一輪村莊規(guī)劃編制中，要緊緊圍繞“是不是科學(xué)、有沒(méi)有特色、群眾是否歡迎”三個(gè)問(wèn)題，從認(rèn)識(shí)抓起，理清思路，準(zhǔn)確把握和確定各村的村莊發(fā)展的定位、格局和方向。村莊規(guī)劃與城市規(guī)劃要有所區(qū)別，區(qū)別性要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：一是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。村莊規(guī)劃是城市文明涌向農(nóng)村的橋梁，是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的藍(lán)圖。二是要因地制宜，注意有針對(duì)性地解決所規(guī)劃村莊的大部分實(shí)際問(wèn)題。三是要延續(xù)特色，延續(xù)文脈，保護(hù)整體景觀。四是要節(jié)約用地。五是要體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先。生態(tài)是三農(nóng)的命脈，不僅關(guān)系到當(dāng)代人，還關(guān)系到下一代人。六是要群眾參與。規(guī)劃編制必須充分尊重村民的意志。七是要簡(jiǎn)單明了，讓農(nóng)民一看就清楚未來(lái)的村莊是怎么回事。八是突出重點(diǎn)，明確建設(shè)的時(shí)序。

與此同時(shí)，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)要先行。為確保村莊改造、整治的規(guī)劃順利設(shè)施，一是要健全有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，建立一種把規(guī)劃、建設(shè)、管理和整治有機(jī)揉合在一起的機(jī)制。各部門(mén)要按照各自職責(zé)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，制定工作計(jì)劃，及早出臺(tái)相關(guān)政策和具體實(shí)施意見(jiàn)，搞好技術(shù)服務(wù)，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）做好工作。鎮(zhèn)（街道）也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是要建立上下反饋機(jī)制，形成下情上達(dá)的信息渠道，時(shí)刻聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)。如果得不到準(zhǔn)確的反饋信息，周而復(fù)始就會(huì)形成惡性循環(huán)，到時(shí)再糾正就困難了。三是要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)要全面掌握村莊改造、整治動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位分析總結(jié)村莊改造、整治的形勢(shì)，查找問(wèn)題，研究對(duì)策，搞好協(xié)調(diào)，并及時(shí)通報(bào)情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2、整治建設(shè)是重點(diǎn)。對(duì)列入保留整治、集聚發(fā)展的村，以及近幾年尚不能拆遷的村，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展村莊整治建設(shè)。就全區(qū)目前情況看，重點(diǎn)是加快農(nóng)村的污水凈化處理。對(duì)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)尚不具備直接接入污水處理廠管網(wǎng)的新建住宅小區(qū)（包括新村建設(shè)、舊村改造和有條件的在建小區(qū)）、飯店、賓館、商場(chǎng)、工礦企業(yè)等公用設(shè)施一律以凈化池代替原三格式化糞池，對(duì)原有的老式化糞池不具備直接接入污水管網(wǎng)的，積極創(chuàng)造條件，按規(guī)劃有計(jì)劃地進(jìn)行分期分批改造，使之生活污水達(dá)到環(huán)保、衛(wèi)生排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要采用多種模式科學(xué)治理畜禽糞便污染，特別是水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要公路、村級(jí)河道兩旁的農(nóng)村散養(yǎng)畜禽，其畜禽糞便必須集中堆放，由專業(yè)人員定期上門(mén)收購(gòu)，集中處理。

此外，要把村級(jí)河道的通暢列為整治的重點(diǎn)，要保持村級(jí)河道原有的美麗風(fēng)貌，未經(jīng)規(guī)劃許可批準(zhǔn)，決不允許填埋村級(jí)河道或縮小村級(jí)河道的河道面積。

3、和諧特色是生命。村莊改造、整治要堅(jiān)持人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，要突出個(gè)性，達(dá)到建筑與自然的協(xié)調(diào)完美。因?yàn)樯鷳B(tài)與文化內(nèi)涵是鄉(xiāng)村的生命，村莊是與自然相依為命的，尊重傳統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境是財(cái)富，更是責(zé)任。尤其是在村莊改造中屬保留整治的村，一定要做到“不劈山”、“不砍樹(shù)”、“不填池塘河流”、“不拆優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化建筑”、“不破壞歷史文化名村的風(fēng)貌”、“不改直道路”、“不截彎河道”。這“七不”應(yīng)該是村莊保留整冶項(xiàng)目的底線，特別是對(duì)一些古樹(shù)古木、古遺址、古牌坊，以及名人故居、具有歷史文化價(jià)值的建筑，要切實(shí)注意保護(hù)，決不能借村莊整治毀壞文物和古建筑。因?yàn)橹挥凶鹬氐膫鹘y(tǒng)文化，只有文脈的延伸，才能帶來(lái)村莊的活力，才能體現(xiàn)各自村莊的和諧特色。否則，**區(qū)作為**市的后花園如何去體現(xiàn)？生態(tài)游、“農(nóng)家樂(lè)”又如何去發(fā)展？

4、投入保障是根本。村莊改造、整治需要資金投入，單純依靠村集體和農(nóng)民自身的投入還是有限的。因此在資金籌集投入上需建立多元化途徑：一是要建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支撐的投入機(jī)制。建議從土地出讓金中提取一定比例用于村莊整治建設(shè)，重新明確扶持政策，以政府的補(bǔ)貼（以獎(jiǎng)代撥、以補(bǔ)促投形式）來(lái)促進(jìn)社會(huì)的投資，發(fā)揮“四兩撥干斤”的作用。二是整合各部門(mén)力量，組織實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目。建議今后凡是上級(jí)部門(mén)安排有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等補(bǔ)助項(xiàng)目，區(qū)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，要把農(nóng)田水利（清水河道）、綠色通道、鄉(xiāng)村道路硬化、土地整理、宅基地整理、衛(wèi)生改廁、污水處理等工程項(xiàng)目與村莊改造、整治有機(jī)結(jié)合，整合有限財(cái)力，發(fā)揮綜合效應(yīng)。三是鼓勵(lì)企業(yè)投資村莊改造、整治，參與歷史文化村、休閑旅游生態(tài)村等建設(shè)，參與觀光休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化基地，參與農(nóng)村集體閑置用房綜合利用和村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房及商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。四是對(duì)拆舊新建，宅基地整理節(jié)余的土地，建議區(qū)出臺(tái)相應(yīng)的收儲(chǔ)政策，其收益返村，專項(xiàng)用于村莊整治改造。

5、長(zhǎng)效管理是抓手。村莊改造、整治后的環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。建議區(qū)政府牽頭建立起區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理體系，落實(shí)長(zhǎng)效管理工作責(zé)任，形成一個(gè)全覆蓋的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境保護(hù)的工作網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)際操作中抓好人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，建立一套切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。莊橋街道在這方面實(shí)行的“市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)范化管理”辦法值得各地借鑒。其次是要加強(qiáng)對(duì)村民的文明素質(zhì)教育，樹(shù)立良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)村民逐步增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)、文明意識(shí)，激勵(lì)他們自覺(jué)參與村莊整治工作。此外，建議區(qū)財(cái)政劃出一快專項(xiàng)資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和對(duì)少數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，落實(shí)長(zhǎng)效管理。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。村莊整治改造，新農(nóng)村建設(shè)，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑、新辦法，是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的“龍頭工程”，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的“生態(tài)工程”，也是造福于民的“德政工程”。因此一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，又要深入調(diào)查研究，確定專人具體抓，采取切實(shí)可行的措施，幫助解決實(shí)際問(wèn)題,確保村莊改造、整治工作順利進(jìn)行。

第二篇：永和鎮(zhèn)村莊改造整治調(diào)研報(bào)告

永和鎮(zhèn)村莊改造整治調(diào)研報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央的重大決策，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。從永和鎮(zhèn)實(shí)際來(lái)說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提下進(jìn)行適度改造整治，主要是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和農(nóng)村公共文化建設(shè)，這三大塊內(nèi)容是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要基礎(chǔ)。

一、村莊改造整治過(guò)程中存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近年來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和環(huán)境衛(wèi)生集中整治，我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯改觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。但還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要反映在：

1.農(nóng)村公共廁所設(shè)施簡(jiǎn)陋。我鎮(zhèn)農(nóng)村使用水沖式公共廁所尚處起步階段，公共廁所尚以簡(jiǎn)易廁所為主，需逐步新建改造

2.環(huán)境衛(wèi)生治理未能令人滿意。部分區(qū)塊垃圾清理不夠及時(shí)，亂堆亂放及臟亂差現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本改觀。造成這種現(xiàn)狀的主要原因有三個(gè)：一是廣大農(nóng)戶居住分散，治理成本大；二是大部分農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生觀念還停留在過(guò)去；三是由于資金不能長(zhǎng)期保障，基層干部對(duì)該項(xiàng)工作比較消極。

3.仍有少部分農(nóng)民用水安全不能保證。從飲水情況看，盡管我鎮(zhèn)絕大部分農(nóng)戶已經(jīng)用上了自來(lái)水，但部分偏遠(yuǎn)山區(qū)還有少量農(nóng)戶飲水問(wèn)題有待解決。

4.農(nóng)民文化生活存在較大差異。從文化、體育方面看，十年來(lái)，雖然有了較大發(fā)展，但各村情況參差不齊，還有較大部分行政村存在問(wèn)題，如沒(méi)有圖書(shū)館、體育健身場(chǎng)所，沒(méi)有農(nóng)民業(yè)余文化組織等。

二、村莊改造整治的建議措施

1.規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化環(huán)境、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的方針，將“新農(nóng)村”改造納入建設(shè)規(guī)劃合理安排好基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)公共配套設(shè)施等建設(shè)，并作為“新農(nóng)村”改造的強(qiáng)制性規(guī)劃條件加以落實(shí)。

2.增加政府對(duì)農(nóng)村的投資額度。堅(jiān)持以加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工作為重點(diǎn)、政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會(huì)廣泛支持的原則，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、適度超前、一步到位的原則，科學(xué)規(guī)劃、分步建設(shè)、逐步完善。高標(biāo)準(zhǔn)改造并逐步完善供水、排水、電力、電信、交通、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套設(shè)施，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加大加快，人民生活水平顯著提升，使本縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。

3.充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。廣大農(nóng)民群眾是建設(shè)新農(nóng)村的主體，是主要受益者，也是主要參與者。圍繞農(nóng)民需求謀劃新農(nóng)村建設(shè)，積極依靠農(nóng)民的力量搞好新農(nóng)村建設(shè)。注重發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)參與意識(shí)，尊重農(nóng)民的意愿。新農(nóng)村建設(shè)歸根到底是農(nóng)民自己的事，因此必須將廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到“自己的家園自己建”上來(lái)，把農(nóng)民的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的活力。

第三篇：關(guān)于村莊整治改造的調(diào)查報(bào)告

整治改造舊村莊 推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村 ――**鎮(zhèn)村莊整治改造的實(shí)踐與思考

2005年，**成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，**人感到十分榮耀，**鎮(zhèn)作為**的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然**人也感到十分的自豪。通過(guò)幾年的實(shí)踐證明，**鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)正是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，符合溫家寶總理在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告中，“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的講話精神，**的村莊整治改造工程就是新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)必不可少的組成部分，是一個(gè)適形勢(shì)、順民意、得民心、促發(fā)展的舉措，是解決建設(shè)用地十分緊缺的重要途徑，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大任務(wù)的客觀要求。

一、村莊整治改造工程概況

**鎮(zhèn)從2003年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村“村莊整治改造工程”，其主要目的是撤并行政村、減少自然村、建設(shè)中心村、擴(kuò)大新鎮(zhèn)區(qū)，合力共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)；從根本上縮小城鄉(xiāng)差別，改善投資環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，盤(pán)活存量土地，節(jié)約利用土地資源，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。具體有“五建”：一是拆遷新建。就是對(duì)一些不符合總體規(guī)劃要求，影響生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并已經(jīng)納入鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃改造的村落和城鎮(zhèn)結(jié)合部，在土地統(tǒng)一征用后，實(shí)行整體向鎮(zhèn)區(qū)搬遷，統(tǒng)一安置，集聚居住，不斷擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)

模范圍，發(fā)揮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施齊全的優(yōu)勢(shì)功能，提升城鎮(zhèn)的品味。二是提前遷建。就是對(duì)一些暫時(shí)未列入拆遷計(jì)劃，但房屋比較陳舊，又急需翻建的農(nóng)戶，可以進(jìn)行預(yù)拆遷，防止原址翻建后給今后的拆遷帶來(lái)不必要的重復(fù)損失。三是合并組建。就是通過(guò)行政村的撤并（**鎮(zhèn)從2003年的59個(gè)行政村減少到18個(gè)行政村），由若干個(gè)自然村合并組成中心村，集中建設(shè)居住區(qū)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，減少各種重復(fù)投入。四是整治改建。就是對(duì)一些居住疏、占地多，土地資源利用率較低的村，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，結(jié)合土地復(fù)墾整理，盤(pán)活利用村級(jí)存量建設(shè)用地，提高土地的利用率和產(chǎn)出率。五是保護(hù)古建。就是對(duì)趙陵村等具有悠久歷史文化內(nèi)涵的古村落、古建筑進(jìn)行保護(hù)和修建，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，合理開(kāi)發(fā)利用古村落的旅游資源。

到2006年初，**鎮(zhèn)18個(gè)行政村，174個(gè)自然村，23220戶農(nóng)戶。現(xiàn)代化示范村建設(shè)已全面啟動(dòng)，前3年中投入人民幣3億多元，已整體拆遷自然村落5個(gè)、涉及農(nóng)戶476家、拆除舊房面積16328萬(wàn)平方米，已安置動(dòng)遷房963套，正在建造520套，填掉廢河浜3萬(wàn)多平方米，整治村莊面積23.51萬(wàn)平方米，節(jié)約、多余土地面積15萬(wàn)平方米，新增鎮(zhèn)村公路5.17萬(wàn)平方米，延伸了花園路、新吳街、海虹路，相繼建成了港浦路、俱進(jìn)路、學(xué)士路、銀河路、振新路，擴(kuò)大了鎮(zhèn)區(qū)范圍，高起點(diǎn)完善了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃新建了**蓮花苑、**麗水灣、**牡丹園、**現(xiàn)代化先行村等農(nóng)民動(dòng)遷小區(qū)，部分農(nóng)民相繼進(jìn)城鎮(zhèn)居住。目前，還有20家房

產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)駐**開(kāi)發(fā)建設(shè)，“綠化、亮化、美化”等基礎(chǔ)設(shè)施得到共亨，人居環(huán)境日益改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變化日新月異。

二．抓重點(diǎn)，樹(shù)典型

**村位于長(zhǎng)江南路沿線，四周被工廠包圍，環(huán)境臟、亂、差，社會(huì)矛盾比較突出，**鎮(zhèn)政府根據(jù)**市城市總體規(guī)劃要求，借長(zhǎng)江路沿線大環(huán)境整治改造這契機(jī)，結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)，于2004年初，成立了**地區(qū)整治改造指揮部，按照**鎮(zhèn)配套編制新鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃，堅(jiān)持適度超前投入，多渠道籌資，滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新理念，高質(zhì)量提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境水平。

**地區(qū)整治改造工程，總投資2億多元，總面積248畝，涉及農(nóng)戶330戶，包括公共設(shè)施用地平均每戶占地500平方米（折0.75畝/戶），通過(guò)整體拆遷新建牡丹園，以主房拆一還一的比例，平均每戶300平方米的建筑面積，每平方米900元補(bǔ)價(jià)計(jì)算，每戶包括附助房、附助設(shè)施、過(guò)度費(fèi)等各項(xiàng)補(bǔ)助，可得到35萬(wàn)元左右的補(bǔ)償款，如果拿大（115平方米）、中（90平方米）、小（70平方米）三大套住房，以每平方米1200元的成本價(jià)計(jì)算，基本可以持平。如果拿二套住房，還可多10多萬(wàn)元，可以解決部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難農(nóng)戶的裝修費(fèi)，使動(dòng)遷安置成為造福百姓的實(shí)事工程、放心工程、滿意工程。從眼前利益來(lái)看，政府是有很大的難度的，一是總有一些人不滿足，漫天要價(jià)；二是目前政府要拿出一筆相當(dāng)可觀的起動(dòng)資金。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，集體和個(gè)人互惠互利，老百姓得到了實(shí)惠，政府也改善了投資環(huán)境，盤(pán)活了存量

土地，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過(guò)宅基地復(fù)墾整理，實(shí)施掛鉤政策，置換到規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)，用于住宅和經(jīng)營(yíng)性用地拍賣，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和富民合作社。以建造6層住宅測(cè)算，平均每套100平方米，每戶3套安置房，2戶6套安置房占地面積100平方米，附加公共設(shè)施用地200平方米，6套商品房占地300平方米，安置給2戶拆遷的農(nóng)戶，可節(jié)省700平方米的土地面積，政府補(bǔ)償動(dòng)遷戶的補(bǔ)償金是35萬(wàn)元/戶，將平均每戶500平方米整理后的宅基地置換，以60萬(wàn)元/畝的商住評(píng)估價(jià)出讓，每戶的宅基地面積（500平方米）價(jià)格為45萬(wàn)元，基本與補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)費(fèi)用持平，只是政府急需一筆可觀的周轉(zhuǎn)資金，其可謂是兩全其美的好辦法。有了先行區(qū)，樹(shù)立了村莊整治的典型，全鎮(zhèn)的村莊整治改造工程就學(xué)有榜樣、超有目標(biāo)。

三、幾點(diǎn)重要啟示

成績(jī)值得自豪，但不值得驕傲；變化值得回味，但不值得陶醉。我們關(guān)心的不在于今天的業(yè)績(jī)，而在于明天的發(fā)展；不在于今天的結(jié)果，而在于明天的起點(diǎn)。**的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)只是個(gè)開(kāi)始，村莊整理也絕非一朝一夕之事，不可能一蹴而就，也不僅僅是翻翻房子，修橋鋪路，這只是一個(gè)側(cè)面，反映新農(nóng)村建設(shè)的重要性。綜上所述，我們建設(shè)新農(nóng)村的計(jì)劃是切實(shí)可行的，通過(guò)對(duì)老村莊的整治改造，既改造了環(huán)境，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了富民的目標(biāo)，又盤(pán)活了存量土地，通過(guò)深入挖潛，將相應(yīng)減少的農(nóng)村建設(shè)用地空間移位（掛鉤）等面積增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。初

步估算，全鎮(zhèn)23220戶農(nóng)戶通過(guò)幾年甚至幾十年的不懈努力改造，可盤(pán)活存量土地約1萬(wàn)畝，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要載體，同時(shí)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然趨勢(shì)。因此，要以本鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)編制新一輪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃；以土地利用總體規(guī)劃為先導(dǎo)，做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地整理專項(xiàng)規(guī)劃；科學(xué)制定“十一五”期間土地整理目標(biāo)、任務(wù)，要按照“規(guī)劃先行，正確引導(dǎo)，政策扶持，農(nóng)民自愿，多方投入”的原則，有計(jì)劃、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地整理。通過(guò)**的村莊整治改造，獲得了一些有益的啟示：

其一：實(shí)行村莊整理，是社會(huì)發(fā)展的需要，一是**已成為全國(guó)“兩個(gè)率先”的排頭兵，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，已是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。二是村莊整理，建設(shè)新社區(qū)，有利于減少農(nóng)民宅基地?cái)?shù)量，可以新增數(shù)以萬(wàn)計(jì)的建設(shè)用地，減緩用地矛盾，節(jié)約和合理利用土地，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。三是改革開(kāi)放，農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的收入縱向相比有較大幅度的提高，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容面貌，民主管理的要求越來(lái)越高，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的愿望日益強(qiáng)烈，人心所向，眾望所歸。

其二：實(shí)行村莊整理，必須因地制宜，科學(xué)定位；整體規(guī)劃，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)；綜合整治，持續(xù)發(fā)展。我鎮(zhèn)這幾年在推進(jìn)鎮(zhèn)村改造中，注重中心鎮(zhèn)的建設(shè)，在拆遷村莊時(shí)，也主要集中在開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)區(qū)，其最初的動(dòng)因也是為了招商引資，而一味地遷就一些外商和

民企老板，投資者指向哪里就拆遷到哪里，開(kāi)發(fā)建設(shè)需要多少地就拆多少村莊，缺乏規(guī)劃的嚴(yán)肅性和持續(xù)性，必然會(huì)造成無(wú)故的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。因此，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，連續(xù)發(fā)展，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，變被動(dòng)拆遷為主動(dòng)新建，變以商批地為以地招商。這是新形勢(shì)下，以招商引資帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的必然抉擇、最佳對(duì)策。

其三：實(shí)行村莊整治，應(yīng)實(shí)行集體統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和農(nóng)戶聯(lián)合開(kāi)發(fā)相結(jié)合，讓動(dòng)遷農(nóng)戶得實(shí)惠。避免政府委托房產(chǎn)責(zé)任有限公司開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的土地，變相為“劃撥用地”，造成集體資產(chǎn)的流失。解決的途徑：一是由政府籌資，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)民動(dòng)遷區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)民拆遷新建和提前遷建，減少那些輪不到拆遷，而又不能原地翻建和新建農(nóng)民的后顧之憂。二是由農(nóng)民籌資，規(guī)劃部門(mén)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，聯(lián)戶實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)。這樣既可以減少政府的負(fù)擔(dān)，又能在新農(nóng)村建設(shè)中讓廣大農(nóng)民得到實(shí)在的切身利益，廣大農(nóng)戶必定會(huì)由衷地支持和配合村莊整理改造工程，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：村莊整治

水澄村村莊整治工作總結(jié)

水澄村位于澤國(guó)鎮(zhèn)西南，東鄰株松村，南與大溪鎮(zhèn)下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個(gè)自然村，外來(lái)人口450人。近幾年來(lái)，全村以工具制造、沖件加工為主的私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展。2003年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入超11505萬(wàn)元，人均收入8320多元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)人均可支配收入達(dá)到 888.00元，是溫嶺市中心村建設(shè)試點(diǎn)村、十個(gè)重點(diǎn)村之

一、“先鋒工程”創(chuàng)建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛(wèi)生村，先后被評(píng)為“臺(tái)州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”“第一屆經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)村”“村民自治示范村”等，村兩套班子在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)黨員干部和全體村民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)文明、繁榮、富強(qiáng)的小康村莊不懈地努力。

根據(jù)溫嶺市委、市政府【2003】96號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的通知》和澤國(guó)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府【2003】80號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施村莊整治示范工程的通知》精神，結(jié)合本村實(shí)際，實(shí)施村莊整治工程，二OO三年十月十六日，水澄村召開(kāi)黨員、村民代表大會(huì)，討論水澄村村莊整治工程，從此拉開(kāi)我村村莊整治的序幕。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，全民動(dòng)手，行動(dòng)迅速

十月十五日上午，澤國(guó)鎮(zhèn)召開(kāi)了村莊整治示范工作會(huì)議。會(huì)議部署了村莊整治工作任務(wù)，下午村就召開(kāi)了兩套班子會(huì)議，會(huì)議專門(mén)討論了如何開(kāi)展村莊整治工作，成立了以書(shū)記、主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照整治標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照，制定了村莊整治實(shí)施方案，并在十六日提交全體黨員和村民代表討論，一套較完整的工程建設(shè)實(shí)施方案醞釀成功，大家一致認(rèn)為，開(kāi)展村莊整治工程建設(shè)是貫徹落實(shí)市委辦【2003】96號(hào)和澤鎮(zhèn)委【2003】80號(hào)文件精神，圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)“三大跨越”和澤國(guó)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的奮斗目標(biāo)的重大舉措，大家表示開(kāi)展七十天大會(huì)戰(zhàn)，打一場(chǎng)村莊整治的漂亮仗。

二、具體工作及成效

村莊整治工程包羅萬(wàn)象，涉及各個(gè)方方面面，村黨支部把“先鋒工程”、“衛(wèi)生村建設(shè)”、“文化特色村”建設(shè)結(jié)合到整治工作中去，以創(chuàng)建黨支部強(qiáng)核心，強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)管理，強(qiáng)實(shí)力為標(biāo)準(zhǔn)，完善“三規(guī)范，一提高”，調(diào)動(dòng)黨員對(duì)整治工作的積極性，任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確，充分發(fā)揮了黨員在整治工作中的先鋒模范作用。

（一）物質(zhì)文明建設(shè)風(fēng)起云涌

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

村級(jí)道路根據(jù)村莊規(guī)劃，做到合理布局，主次分明。建成6米寬村通公路1480米，其標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到四級(jí)以上，村內(nèi)主干道路硬化6663米，硬化率達(dá)到100%。

村莊內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所安裝路燈（安裝桿式單叉路燈）40盞，其它路燈200盞，安裝率100%。

村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，按照村莊規(guī)劃，房前屋后排水走向規(guī)范；農(nóng)戶飲用水全部利用長(zhǎng)淡水庫(kù)自來(lái)水，入戶率達(dá)100%；村內(nèi)河道整治專門(mén)成立了環(huán)境整治專業(yè)隊(duì)，全村水面無(wú)污染。

村部辦公場(chǎng)所完整，建筑面積2668平方，主要有書(shū)記室29平方、主任室29平方、黨員電化教育室43平方、會(huì)議室65平方，文書(shū)、治保調(diào)解、青年、民兵、婦女、人口計(jì)生各22平方。各項(xiàng)制度配套且已上墻，老年公寓正在籌建，老人保健、健身康樂(lè)場(chǎng)所配套。

村內(nèi)無(wú)三線亂架亂設(shè)現(xiàn)象，2002年7月開(kāi)始建成用電標(biāo)準(zhǔn)村，同年10月驗(yàn)收合格；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電話普及率顯著提高，到2003年12月止，累計(jì)安裝電話653門(mén)，入戶率達(dá)96.5%；廣播電視也迅速發(fā)展，至2003年底，有線用戶659戶，入戶率96.9%。

2、村莊規(guī)劃建設(shè)

2000年通過(guò)中心村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃編制，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，追求規(guī)劃的科學(xué)性、可行性、嚴(yán)謹(jǐn)性，2002年10月已完成村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)并實(shí)施，同時(shí)建立了村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法辦理公建、民建項(xiàng)目的審批、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組團(tuán)建筑相互協(xié)調(diào)，實(shí)用美觀，錯(cuò)落有致，外觀立面現(xiàn)代化氣息，全面體現(xiàn)新農(nóng)村風(fēng)貌。到目前已建小康型住宅40多幢，80戶；條式住宅48間，42戶，占全村總戶數(shù)的15.25%。到明年初可達(dá)60幢（在建），即能達(dá)到20.25%。

3、土地利用規(guī)劃

村內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目符合村莊土地利用規(guī)劃，土地利用規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃同時(shí)編制，在規(guī)劃建設(shè)及村莊用地中，嚴(yán)格依法辦理建設(shè)用地的審批手續(xù)，無(wú)違法用地，建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑用地符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)劃。土地實(shí)現(xiàn)集約利用，土地占補(bǔ)實(shí)平衡，通過(guò)整理拆除73間，村莊整治取得明顯效果。

4、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

98年通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，2000年建立了鎮(zhèn)級(jí)普及型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、渠配套、林成行”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

農(nóng)田格子化，每畝田朝向一致，一般面積在2.5~3畝，長(zhǎng)60~80米，寬25~30米，田面平整，達(dá)到田成方。

農(nóng)田機(jī)耕路全面硬化，共計(jì)硬化13743米，農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)得進(jìn)轉(zhuǎn)得出，并新建機(jī)耕橋3座，使機(jī)耕路與村主干道路銜接，并在每丘田均有下機(jī)耕用的坡道，便利機(jī)耕。

農(nóng)田進(jìn)排渠道暢通分系，修建進(jìn)水七面光渠道9017米，排水渠道深度50厘米以上3838米，進(jìn)排兩用七面光渠道1754米，建立標(biāo)準(zhǔn)化泵站2座，使排灌保證率達(dá)100%。

主干道與機(jī)耕路兩旁全面綠化，砌花壇6663米，綠化苗木20057株，形成田間林成行的綠化網(wǎng)帶。

（二）精神文明建設(shè)成效顯著

村莊整治在提高基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，改善和強(qiáng)化村民意識(shí)，提高村民參與社會(huì)事業(yè)，形成齊抓共管新風(fēng)尚，是這次村莊整治的重要環(huán)節(jié)，也是提高村民社會(huì)精神風(fēng)貌的重要舉措。

1、計(jì)劃生育。在村莊整治過(guò)程中，村民的自我意識(shí)不斷增長(zhǎng)。自覺(jué)做到計(jì)劃生育，少生優(yōu)生，全村無(wú)出現(xiàn)非法生育，計(jì)劃生育率達(dá)到100%；

2、義務(wù)教育。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民對(duì)知識(shí)的需求越來(lái)越重要，對(duì)兒童的教育已擺上家庭的主旋律。義務(wù)教育全面普及，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，所有兒童均完成初中學(xué)業(yè)。幼兒入園率也達(dá)到93.5%。

3、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。村以農(nóng)民俱樂(lè)部為依托，開(kāi)展健康、向上的文體活動(dòng)，吸引更多的村民到俱樂(lè)部來(lái)，寓教于樂(lè)；文化宣傳隊(duì)開(kāi)展多種形式的法律、科技、衛(wèi)生、“三德”宣傳活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。一是建立村幼兒園，二個(gè)教室43平方，寬敞明亮，現(xiàn)有入園幼兒20多人，戶外活動(dòng)場(chǎng)地200多平方，并有一些必要的教學(xué)設(shè)備，工作制度健全，幼教和保育人員具有任職資格。二是建立村文化活動(dòng)室，7間房屋約155平方，內(nèi)有電視、棋牌、閱覽室。閱覽室有報(bào)紙、雜志10種以上、圖書(shū)3115冊(cè)。三是建立公共體育設(shè)施，室內(nèi)有臺(tái)球、乒乓球、戶外有羽毛球、藍(lán)球場(chǎng)面積1200平方，并計(jì)劃擬建健康活動(dòng)場(chǎng)所。2003年3月被溫嶺市委、市政府評(píng)為創(chuàng)建文化特色村先進(jìn)單位。

（三）政治文明建設(shè)開(kāi)明規(guī)范

村兩套班子在村莊整治工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，做到勤政廉潔，政治開(kāi)明，每項(xiàng)工作規(guī)范，起到了先鋒模范、表率作用。

1、村務(wù)規(guī)范。村級(jí)組織工作規(guī)則健全，村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序完善，制訂了《村兩委辦公日制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽制度》等，規(guī)范了村級(jí)管理，同時(shí)對(duì)各種資料歸檔管理，檔案保管齊全；村級(jí)財(cái)務(wù)委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心代理，嚴(yán)格現(xiàn)金管理，現(xiàn)金庫(kù)存不超過(guò)2000元，每張支出單據(jù)由財(cái)務(wù)民主監(jiān)督小組審核，及時(shí)張榜公布。

2、組織建設(shè)。村黨支部和村委班子堅(jiān)強(qiáng)有力，勇于開(kāi)拓，在群眾中有很高的威信，每個(gè)兩委干部能獨(dú)立工作，又能團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正起到帶領(lǐng)群眾開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)，按照創(chuàng)“五好”建“五強(qiáng)”要求，6月2日，村黨支部就“先鋒工程”建設(shè)召開(kāi)了支委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)澤鎮(zhèn)委（2003）42號(hào)文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)的重要性和必要性，會(huì)議提出：把“三個(gè)代表”的重要思想學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建工作和村重點(diǎn)工作結(jié)起來(lái)，把村重點(diǎn)工作和發(fā)揮黨員的先鋒模范、表率作用結(jié)合起來(lái)，把如何發(fā)揮黨員的先鋒模范和表率作用和創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)。一是強(qiáng)核心。針對(duì)我村中心村建設(shè)的重點(diǎn)工作，發(fā)揮黨支部的核心作用尤為重要,村黨支部認(rèn)真協(xié)調(diào)好兩套班子的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性,各司其職、各負(fù)其責(zé)，民主集中。二是強(qiáng)素質(zhì)。以黨員電教室、文化俱樂(lè)部、民兵之家為陣地，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，選送年輕有上進(jìn)心的青年到各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。支委班子大專學(xué)歷1人、中專學(xué)歷2人。三是強(qiáng)管理。村黨支部做到全村工作一盤(pán)棋，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉。工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)，運(yùn)行有序。四是強(qiáng)服務(wù)。做到群眾利益無(wú)小事，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推出中心村建設(shè)“你建房，我跑腿”的服務(wù)措施。及時(shí)為村民提供更多、更好的政策和信息。五是強(qiáng)實(shí)力。以中心村建設(shè)為契機(jī)，規(guī)范級(jí)差排基收入，盤(pán)活集體資金，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，保持集體經(jīng)濟(jì)收入每年在130左右。鼓勵(lì)村民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加村民收入，保證村民人均純收入在8000元以上。做到“三規(guī)范，一提高”，被臺(tái)州市、溫嶺市市委市政府評(píng)為“五好村黨支部”。

3、社會(huì)風(fēng)尚和治安狀況。村近3年來(lái)無(wú)重大刑事案件，全村刑事發(fā)案率為零，無(wú)聚眾賭博，打架斗毆等違法行為，形成了敬老愛(ài)幼、鄰里和睦、文明禮貌、遵紀(jì)守法、破除迷信的社會(huì)新風(fēng)尚，婚喪、生育和建房等沒(méi)有鋪張浪費(fèi)和盲目攀比現(xiàn)象。

（三）生態(tài)環(huán)境建設(shè)風(fēng)和日麗

生態(tài)環(huán)境是村莊美化的重要基礎(chǔ)，建造天藍(lán)、水碧、村美、人和的環(huán)境是村莊整治工作的重中之重，為此村把村莊環(huán)境作為全村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。

1、村莊綠化。村莊綠化主要是道路和村莊規(guī)劃區(qū)、河道兩側(cè)實(shí)現(xiàn)全面綠化。一是主干道路、機(jī)耕路兩側(cè)綠化6663米，綠化苗木20057株，河岸綠化總長(zhǎng)度2000米；二是村莊綠化覆蓋率可達(dá)26%以上；三是新建規(guī)劃小區(qū)居住區(qū)總面積達(dá)40畝，種植了桂花、雪松等高檔花木，綠化率達(dá)三分之一。四是住宅之間建有綠化帶，村民庭園綠化戶數(shù)達(dá)35%。

2、衛(wèi)生改廁。到2003年底，各戶均安上了各種封閉式的清潔廁具，全村衛(wèi)生改廁率達(dá)100%，全面取消露天糞坑，建有公廁2只，并落實(shí)專人管理，保證公廁的清潔衛(wèi)生。

3、生產(chǎn)生活廢棄物處理及環(huán)境整理。為搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，建立了村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、村創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。相繼制定了《水澄村環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)罰條例》、《環(huán)境衛(wèi)生公約》、《除“四害”規(guī)章制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范村民的衛(wèi)生行為。

為實(shí)施對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理，由村委會(huì)任命副主任陳仙友負(fù)責(zé)村莊衛(wèi)生整治，聘用丁學(xué)秋日常清理收集生活垃圾，保持村容整潔。對(duì)生活垃圾實(shí)行袋裝化；嚴(yán)禁燒秸桿和廢舊電器，農(nóng)田使用塑料農(nóng)膜必須全部回收，目前回收率在90%以上；嚴(yán)禁工業(yè)污染物排放，現(xiàn)無(wú)污染排放；對(duì)村內(nèi)河道組成10人的清障隊(duì)、垃圾清掃隊(duì)專職河道漂浮物的打澇和垃圾清掃、清淤，兩側(cè)無(wú)垃圾堆積物、水面無(wú)漂浮物；村內(nèi)無(wú)亂貼、亂建、亂堆放等現(xiàn)象，房前屋后無(wú)拋棄物；能源利用，新建居住區(qū)90%以上安裝太陽(yáng)能熱水器，全村98%以上利用煤氣為生活用能。以使之水體水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要求。

同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，由青年、婦女組成文化宣傳隊(duì)，發(fā)揮衛(wèi)生宣傳欄的陣地作用，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)60多條，張貼宣傳圖片30多張，發(fā)放衛(wèi)生公約，與村民簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū)800多份，刊出墻報(bào)8期，通過(guò)深入廣泛的宣傳活動(dòng)，村民的衛(wèi)生意識(shí)得到了普通提高，養(yǎng)成了講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

三、把整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)

通過(guò)全村黨員、群眾的共同努力，村莊整治工作堅(jiān)實(shí)的第一步。村容村貌、大氣、水質(zhì)、臟、亂、差等環(huán)境衛(wèi)生有了徹底的改變。但是，我們的目標(biāo)是創(chuàng)建臺(tái)州市示范村、我們的工作任重而道遠(yuǎn)，同時(shí)還有很多工作要在明年上半年完成，計(jì)劃投資80萬(wàn)建造老人公寓15間三層樓房，建立老人活動(dòng)室的活動(dòng)場(chǎng)地。；投資40萬(wàn)，建三座的標(biāo)準(zhǔn)公廁，在2004年1月份完成第一座公廁并投入使用，另兩座要在2004年4月完成；河岸砌石委托水利設(shè)計(jì)單位對(duì)村部四周的河道砌石進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，一期工程400米可在年內(nèi)完成，并逐步在全村實(shí)施。

我們將以中心村建設(shè)為龍頭，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，徹底治理“臟、亂、差、散”。以示范村為目標(biāo)，加大整治力度，不斷完善工作方法和工作措施，努力提高村民的政治素質(zhì)，道德修養(yǎng)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)，建設(shè)一個(gè)“天藍(lán)、水碧、村美、人和”的新水澄。

二00三年十二月

水澄村村級(jí)整治工程建設(shè)實(shí)施方案

一、概況

水澄村位于澤國(guó)鎮(zhèn)西南，東鄰株松村，南與大溪鎮(zhèn)下洋張村一水之隔，西北緊靠橋伍村，全村2521人，845戶，分布在12個(gè)自然村，外來(lái)人口450人，近幾年來(lái)，全村以工具制造、沖件加工為主的私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)總收入超1.0083億元，人均收入8320多元，是溫嶺市中心村建設(shè)試點(diǎn)村、十個(gè)重點(diǎn)村之

一、“先鋒工程”創(chuàng)建村、科技示范村、文化特色村、溫嶺市衛(wèi)生村，先后被評(píng)為“臺(tái)州市五好村黨支部”“溫嶺市五好村黨支部”“C類經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”“第一屆經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)村”“村民自治示范村”…….村兩套班子在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)黨員干部和全體村民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)不懈地努力。

二、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

1．指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦（2003）96號(hào)和澤鎮(zhèn)委（2003）80號(hào)文件精神，圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三大跨越”和澤國(guó)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的奮斗目標(biāo)，以中心村建設(shè)為龍頭，治理臟、亂、差、散。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高村民素質(zhì)，建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會(huì)穩(wěn)定、生活小康的新農(nóng)村。

2．工作重點(diǎn):（1）加強(qiáng)村黨支部的核心作用，達(dá)“先鋒工程”強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)習(xí)、決策、管理，提高實(shí)力。

（2）不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬增收渠道，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)224萬(wàn)以上，村民人均純收入達(dá)8000元以上。

（3）以文化特色村為載體，農(nóng)民俱樂(lè)部為陣地，充分發(fā)揮文化宣傳隊(duì)的作用，開(kāi)展多種形式的精神文明教育，努力提高全體村民的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德。村治保調(diào)解組織職能作用明顯，社會(huì)穩(wěn)定、風(fēng)氣良好，刑事發(fā)案率為零。計(jì)劃生育率達(dá)、義務(wù)教育率達(dá)100%，社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展和完善,村集體經(jīng)濟(jì)每年投入10萬(wàn)以上對(duì)村民進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)。

（4）全面開(kāi)展環(huán)境整治，徹底治理“臟、亂、差、散”

——房屋美化。嚴(yán)格按照中心村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施村莊建設(shè)，加快中心建設(shè)步伐，到年底實(shí)現(xiàn)建造小康型住宅62幢（竣工40幢、在建12幢、辦理報(bào)批10幢）條式住宅50間。老屋拆除率要達(dá)100% ——道路硬化。完成規(guī)劃內(nèi)道路配套硬化。做到房屋建到那里，道路硬化到那里。保證主干道、機(jī)耕路、小區(qū)道路硬化率100% ——村莊綠化。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有綠化的管理和維護(hù)，對(duì)原有河岸樹(shù)木在河道疏浚時(shí)損壞的重新綠化,種植水杉、楊柳。在小康型住宅區(qū)葉興友東邊和丁妙順前門(mén)建高檔次的休閑綠地，以提升綠化品位。到年底綠化面積達(dá)35畝以上。一期工程在水澄村部四周河道進(jìn)行河岸砌石，累計(jì)長(zhǎng)度400米，年底開(kāi)工，到明年二月份完工。預(yù)計(jì)投資20萬(wàn)元。

——路燈亮化。為保證小區(qū)的整體性和美觀性，小區(qū)采用桿式單叉路燈，地埋電線。其它利用電力桿安裝，安裝率達(dá)100% 數(shù)量在240盞。——環(huán)境凈化。組建一支8人的河道清障隊(duì)，隨時(shí)清理河道漂浮物和水草，一支10人的垃圾清掃隊(duì)，清理溝渠和道路兩側(cè)垃圾，并長(zhǎng)期進(jìn)行保潔，動(dòng)員全村村民進(jìn)行門(mén)前屋后清除雜草，整理雜物，組織村民小組長(zhǎng)監(jiān)督驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的獎(jiǎng)勵(lì)每間屋20元（計(jì)24000元）。在原有公廁三座的基礎(chǔ)上，投資20萬(wàn)建標(biāo)準(zhǔn)公共廁所2座，爭(zhēng)取在年底完工并投入使用。徹底杜絕露天糞坑和簡(jiǎn)陋廁所重埋重搭。實(shí)行禽畜圈養(yǎng)。使用清潔能源。繼續(xù)實(shí)施垃圾袋化，專人收集清理。

三．工作措施

（一）黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，充分發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，讓黨員在整治工程中身先士卒，帶頭在前。

（二）加快中心村建設(shè)步伐，規(guī)范建房級(jí)差排基，健全財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，盤(pán)活集體資金，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以工具制造和沖件加工為產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，鼓勵(lì)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民俱樂(lè)部的管理，發(fā)揮俱樂(lè)部的文化陣地作用,把文化宣傳隊(duì)建設(shè)成為一支拉得出、打得響的宣傳隊(duì)伍。做到民間糾紛解決在萌芽狀態(tài)，調(diào)解不出村。護(hù)村隊(duì)積極開(kāi)展治安巡邏，保證社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)外出人員和外來(lái)人口的計(jì)劃生育管理，確保計(jì)劃生育率達(dá)100%。

（四）啟動(dòng)后水澄片小康型住宅規(guī)劃，形成沿西城路住宅建筑景觀，實(shí)施“外部包圍、中心開(kāi)花”戰(zhàn)略，構(gòu)筑小區(qū)道路，完善配套設(shè)施。在11月中旬完成240盞路燈安裝，投資12萬(wàn)元。8人的河道清障隊(duì)、10人的垃圾清掃隊(duì)專業(yè)清理漂浮物和清理垃圾，保證水清、河暢，環(huán)境整治。公廁2座在11月中旬完成基礎(chǔ)工程，年底投入使用。為解決老年人的住宿、生活和文化娛樂(lè)，計(jì)劃投資80萬(wàn)建造老人公寓和老人活動(dòng)中心15間三層樓房，因規(guī)劃需要修改，延至明年動(dòng)工建造。

四．工作目標(biāo)

實(shí)施“十村示范、百村整治”工程是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村的體現(xiàn)，是我市實(shí)現(xiàn)“三大跨越”和我鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化小城市的基本要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程。整治是手段，管理是根本，只有實(shí)施長(zhǎng)效管理，才能保證人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。村黨支部、村民委員會(huì)要把整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，常抓不懈。努力提高村民的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)。建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會(huì)穩(wěn)定、生活小康的現(xiàn)代新農(nóng)村。

溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)水澄村

北岙鎮(zhèn)九廳村村莊整治工作總結(jié)

九廳村地處新城開(kāi)發(fā)區(qū)和楊文工業(yè)區(qū)的中間地帶，面積1平方公里，其中耕地面積82畝，山林面積585畝。下轄大九廳、小九廳、嶼仔、內(nèi)瑾4個(gè)自然村。全村在籍戶數(shù)411戶，總?cè)丝?435人，主要?jiǎng)趧?dòng)力880人。村各配套組織班子全部健全，其中黨員40人，團(tuán)員35人。全村羊棲菜養(yǎng)殖800余畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1320口、單拖漁輪2艘、企業(yè)4家、交通運(yùn)輸車24輛、運(yùn)輸船2艘、近海作業(yè)漁船船近20艘、飲食副食服務(wù)商店18家。依托地理位置的優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)以漁業(yè)（養(yǎng)殖）為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)格局。多年來(lái)，我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾生活水平逐年提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，村級(jí)集體資產(chǎn)1000余萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金近900余萬(wàn)元，2006年全村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3755.8萬(wàn)元，人均收入5853元。自1987年來(lái)一直保持著“省級(jí)文明村”的稱號(hào)、近年來(lái)先后獲得“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位”、“浙江省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村”、“省級(jí)先進(jìn)基層黨組織”、“縣級(jí)先進(jìn)黨組織”、“縣級(jí)十·五期間人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞服務(wù)全村、服務(wù)大局、服務(wù)群眾這一主線，以提高公民的道德文化素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明程度及發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以“環(huán)境整治”、“衛(wèi)生創(chuàng)建”為載體，努力做好文明衛(wèi)生創(chuàng)建這篇文章，為九廳村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，有力地推動(dòng)了九廳村三個(gè)文明健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

在村莊整治辦的精心指導(dǎo)下，結(jié)合我村的自然特點(diǎn)，以“五化”建設(shè)為抓手，精心組織、強(qiáng)化隊(duì)伍、加大投入、深入開(kāi)展村莊整治建設(shè)，有力地推動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明取得了顯著的成效，基本達(dá)到環(huán)境整潔、村貌美化、設(shè)施配套、布局合理的要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不斷完善整治工作機(jī)制。要切實(shí)抓好村莊整治工作，組織、機(jī)制是關(guān)鍵。自我村被列為村莊整治村以來(lái)，村兩委一直非常重視，始終把整治工作當(dāng)作一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓。一是成立了由村兩委牽頭，老協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)配合的村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，村兩委其他成員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等為成員，同時(shí)明確各自職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是制訂了整治工作計(jì)劃。今年以來(lái)，我村就村莊整治工作按照“量力而行、先易后難”的原則，對(duì)整治項(xiàng)目按月份排方案，定措施，分解任務(wù)到人；三是建章立制。建立健全村莊整治各項(xiàng)工作制度、環(huán)衛(wèi)保潔制度、門(mén)前“三包”制度、文明創(chuàng)建等制度，村兩委班子成員將個(gè)人工作實(shí)績(jī)納入年終考核，并與獎(jiǎng)懲相掛鉤，由于強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和完善工作機(jī)制，為村莊整治順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。四是營(yíng)造齊整共治的氛圍。每月定期召開(kāi)村兩委專題會(huì)議，通過(guò)村廣播室，宣傳村莊整治的重要意義，動(dòng)員全體村民廣泛參與整治活動(dòng)，引導(dǎo)漁農(nóng)民群眾成為整治工作的主體，在思想上、認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上達(dá)到高度統(tǒng)一，形成了“全民參與、人人動(dòng)手”的工作態(tài)勢(shì)。

(二)強(qiáng)化宣傳，積極營(yíng)造整治氛圍。

要抓好村莊整治工作，廣大群眾積極參與是基礎(chǔ)。在實(shí)施整治的過(guò)程中，我村兩委堅(jiān)持把宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，采取各種形式，利用各種媒介，在全村范圍內(nèi)大力開(kāi)展宣教活動(dòng)。一是編印以《樹(shù)立文明新風(fēng)、共建美好家園》為主題的倡議書(shū)300余份，入戶進(jìn)行分發(fā)宣傳；二是充分利用村廣播網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常開(kāi)機(jī)宣傳，內(nèi)容主要是《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《“五進(jìn)村”活動(dòng)手冊(cè)》、《“公民道德宣傳日”宣傳手冊(cè)》和村莊整治工作有關(guān)政策文件以及其他法律、法規(guī)等等；三是張貼標(biāo)語(yǔ)30余張，出專刊6期；四是加強(qiáng)與群眾交流和溝通，取得共識(shí)。通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，不斷增強(qiáng)了廣大村民的文明觀念和意識(shí)，不僅提高了他們對(duì)村莊整治工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，而且使他們自覺(jué)地參與到整治工作中來(lái)。由于有了良好的群眾基礎(chǔ)，有了良好的整治氛圍，確保了整治工作得以順利實(shí)施。

（三）因地制宜，突出重點(diǎn)，大力實(shí)施村莊整治建設(shè)。在整治建設(shè)當(dāng)中，我村兩委按照本村的區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，堅(jiān)持因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作方式，有效地實(shí)施村莊整治建設(shè)工作。全村共投入資金90余萬(wàn)元，重點(diǎn)抓好村莊規(guī)劃編制，“五化建設(shè)”、“三線”整治，拆違改危，文明村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，切實(shí)做好各項(xiàng)整治工作。

1、因地制宜，做好村莊規(guī)劃編制。2003年，在縣委、縣政府及鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下，經(jīng)村兩委多次研討向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)根據(jù)九廳村未來(lái)的發(fā)展定位，制定出舊村改造規(guī)劃方案。

2、突出重點(diǎn)，狠抓“五化”建設(shè)。一是抓道路硬化。全村共投入資金30余萬(wàn)元，對(duì)全村的主要道路和小巷進(jìn)行了硬化，主干道硬化率100％；二是抓綠化。主干道兩側(cè)新建花圃24個(gè)，公共綠化綠地2800 m，健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地2個(gè)；三是抓亮化。通過(guò)整治，我村主干道和各自然村小巷安裝路燈53盞，給村民出行帶來(lái)極大的方便；四是抓衛(wèi)生潔化。村兩委組織40多人對(duì)全村屋前房后、水溝、山坡、路邊長(zhǎng)年積壓的垃圾和白色污染進(jìn)行大整治，清運(yùn)垃圾20多噸。同時(shí)制定了衛(wèi)生管理實(shí)施辦法，設(shè)立了專職的衛(wèi)生潔保員，并對(duì)每戶配置小型垃圾桶200余只，修建了垃圾堆放點(diǎn)。

2清理兩條排水溝300米，陰溝100米。做到收集及時(shí)，清運(yùn)及時(shí)，日產(chǎn)日清的門(mén)前三包責(zé)任制。修建公廁2座，新建衛(wèi)生公廁2座，規(guī)范廢品收購(gòu)點(diǎn)；五是抓拆違改危。全村共拆除違章建筑12間，面積300平方米，填埋露天糞坑8座；六是家庭美潔方面。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育“除四害”和評(píng)創(chuàng)文明戶等活動(dòng)，廣大村民家庭道德水平和文明程度明顯提高，室內(nèi)生產(chǎn)、生活用品擺放整齊有序。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，落實(shí)“三線”整治。為了整治好村內(nèi)的廣電、通訊、電力“三線”問(wèn)題，我村積極與縣供電局、電信局、廣電局聯(lián)系，取得了他們的大力支持。在整治中，我村派專人配合各相關(guān)部門(mén)工作人員做好村民的思想疏導(dǎo)等工作，目前，我村“三線”安裝規(guī)范有序，達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)。

4、突出抓好村級(jí)群眾性文體隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)。為豐富廣大群眾的文體活動(dòng)，我村新建一處300多平方米的健身點(diǎn)，形成以村部為中心的文體小廣場(chǎng)。同時(shí)村大鼓隊(duì)等群眾性文體隊(duì)伍，經(jīng)常參加縣、鎮(zhèn)組織的演出活動(dòng)，不斷引導(dǎo)廣大村民參與文明、健康向上的文體活動(dòng)，摒棄不良的生活方式。

總之，我村在實(shí)施村莊整治工作當(dāng)中，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。通過(guò)一年多來(lái)的努力，基本實(shí)現(xiàn)“道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境綠化、家庭美化”等整治標(biāo)準(zhǔn)。我村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，村容村貌大大改觀，居住環(huán)境明顯改善，村民素質(zhì)不斷提高，村莊品位不斷提升，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加快了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的進(jìn)程

第五篇：村莊改造工作總結(jié)

村莊改造工作總結(jié)

今年，在廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，結(jié)合工作計(jì)劃，以“硬化、凈化、亮化、美化、有序化”（五化）為重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展村莊整治工程，深受群眾的歡迎。下面就**村莊整治工作的具體做法和取得的成效作以下匯報(bào)。

先講具體的做法，主要有六個(gè)方面：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面建設(shè)小康社會(huì)，提高村民的生活質(zhì)量、健康水平和物質(zhì)文明程度，使村莊整治工作順利開(kāi)展，我們成立了以村黨總支部書(shū)記為組長(zhǎng)，村主任、副書(shū)記為副組長(zhǎng)、總支部委員、村委會(huì)委員（兩委）為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了以村民組長(zhǎng)為理事長(zhǎng)，部分黨員、村民代表為成員的的村莊整治理事會(huì)，從而保證了村莊整治工作的快速有效開(kāi)展。

二是發(fā)揮群眾智慧，精心部署計(jì)劃。村兩委班子把村莊整治工作作為一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓，多次召開(kāi)了村民代表大會(huì)和全體黨員會(huì)議，廣泛聽(tīng)取黨員干部、群眾的意見(jiàn)和建議。并邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員根據(jù)我村的實(shí)際情況因地制宜制訂了科學(xué)合理的創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，提出了以“硬化、凈化、亮化、美化、有序化”的“五化”工作目標(biāo)，并從四方面制定村莊整治工作計(jì)劃：一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共衛(wèi)生水平；二是加強(qiáng)衛(wèi)生保潔工作，健全保潔制度；三是重點(diǎn)抓好美化綠化工作，更新綠化樹(shù)木，出臺(tái)綠化管理制度；四是集中整治道路環(huán)境，清除房前屋后的所有堆積物，保證村莊整潔有序。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造整治氛圍。為加快村莊整治工作進(jìn)程，調(diào)動(dòng)黨員干部、群眾參與的積極性，大力營(yíng)造整治村莊、整治環(huán)境、改造村容、建設(shè)新村的氛圍，我們專門(mén)研究制定出村莊整治宣傳方案，主要內(nèi)容為召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)文件、編印村民守則和村民公約、懸掛橫幅等。

四是完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是添置了一座垃圾房，兩個(gè)休閑場(chǎng)地，健身器材10余件。以及休閑場(chǎng)地的周邊設(shè)施。共投入約52萬(wàn)。二是投入資金40多萬(wàn)元更換了道路兩旁的所有路燈，并新添了19座太陽(yáng)能路燈。整合社會(huì)力量，集中整治環(huán)境。為居民的進(jìn)宅路道路硬化60多戶。約6600平方米。共計(jì)約35多萬(wàn)元。對(duì)廢棄的破屋草棚進(jìn)行拆除，拆除12戶，200多平方米。建造污水處理站，為村內(nèi)污水及時(shí)處理掉。清楚宅前屋后垃圾，藤條等爬藤植物。投入40多萬(wàn)元為村民墻面整修了，總整修了74戶村民。約9000多平方米。

另外，我們充分利用社會(huì)力量改善村容村貌，一是組織村民代表及黨員、干部進(jìn)行一月一次衛(wèi)生大掃除，主要清理房前屋后的堆積物，保證道路暢通和整潔，清除花壇中白色垃圾、以及對(duì)雜草、確保花木良好生長(zhǎng)和環(huán)境綠化。二是組織各家各戶不定期的對(duì)道路進(jìn)行清掃，保持路面整潔。三是專門(mén)聘請(qǐng)一名保潔員負(fù)責(zé)每天生活垃圾的清掃和搬運(yùn)，基本消除垃圾和污染物質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展以上工作，我村的村莊整治取得了明顯的成效，村容村貌大有改觀，人們的精神面貌煥然一新。

主要成效有以下幾個(gè)方面：一是班子的凝聚力強(qiáng)了，威信更高了。為了這次整治活動(dòng)，大家心往一處想，勁往一處使，黨員、干部在工作中深入農(nóng)戶知社情，積極為民辦實(shí)事，與村民的溝通多了，感情密切了，距離拉近了，關(guān)系融洽了。村民對(duì)村干部的情緒也沒(méi)了，抱怨也少了，感情也更親切了。二是群眾的環(huán)境意識(shí)提高了，生活習(xí)慣不一樣了。通過(guò)這次村莊整治的大力宣傳，村民一改“只要室內(nèi)一塵不染，不管室外塵土飛揚(yáng)”的觀念，開(kāi)始注重村莊環(huán)境建設(shè)。大部分村民在實(shí)施生活垃圾袋裝化后及時(shí)將垃圾倒入垃圾箱中，出現(xiàn)在道路上的垃圾少了，長(zhǎng)期的堆積物沒(méi)了，衛(wèi)生死角也消除了。此外，不少村民還自覺(jué)的投入到村部組織的衛(wèi)生整治工作中來(lái)，參與到衛(wèi)生保潔和和衛(wèi)生監(jiān)督的行列隊(duì)伍中。三是村民的生活情趣變了，精神生活豐富了。在村莊整治過(guò)程中，我們制定了村民公約，把村民一部分精力轉(zhuǎn)移到綠化的護(hù)養(yǎng)上來(lái)，既陶冶了村民的情操，又提高了村民的生活品位。此外，通過(guò)對(duì)室外活動(dòng)場(chǎng)所器械的添置，村民的業(yè)余生活變的越來(lái)越豐富了，以往的閑來(lái)麻將、無(wú)事吵架的壞現(xiàn)象沒(méi)了，出現(xiàn)了早上養(yǎng)花談花經(jīng)、中午樹(shù)下話農(nóng)事、晚上學(xué)習(xí)講國(guó)事，白天閑來(lái)動(dòng)筋骨的良好精神風(fēng)貌。總的來(lái)說(shuō)是，村莊整治整得好，農(nóng)村舊容換新貌，康莊大道路條條通，紅花綠樹(shù)四周繞，人們臉顏盡歡笑，精神生活豐富了，生活質(zhì)量大提高，小康生活早來(lái)到。