第一篇：黨課教案四

科學發展觀與權力觀

科學發展觀的核心是以人為本，它精辟地概括了實現科學發展所必須堅持的出發點、主體、動力、目的等基本原則。這為我們進一步樹立正確的權力觀提出了更為明確的要求。樹立正確的權力觀就必須深刻理解科學發展觀的核心本質，始終保持與人民群眾的血肉聯系，始終堅持立黨為公、執政為民，不斷按照科學發展觀的要求提升黨員干部的素質、進行制度創新，使人民賦予的權力能夠正確行使，能夠真正為人民造福。

什么是權力觀？所謂權力觀，是指人們對權力的總的看法，包括對權力的來源、掌握權力的目的、行使權力的方式、為誰掌權、為誰服務等問題的認識和態度。權力觀是領導干部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現，權力觀正確與否直接影響著領導干部的施政行為，決定著他們的價值取向。江澤民同志指出：“對領導干部來說，打牢思想政治基礎，筑嚴思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。”“在權力觀、地位觀和利益觀中，權力觀是基礎，是起決定作用的，有什么樣的權力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀。”對于權力從何而來，古往今來有著各種說法。中世紀歐洲封建主認為權力來自神的賜予，封建貴族代表神和上帝統治人民；中國封建君主也推崇君權神授，認為皇帝是“天之驕子”，是人民群眾天然的主宰；資產階級信奉金錢權力觀，認為資本和金錢具有無窮的“魔力”。馬克思主義認為權力來自于人民，植根于人民，人民是權力的本源，是權力的所有者。可以說，是否認為權力來自人民，是馬克思主義權力觀同一切剝削階級權力觀的分水嶺。毛澤東指出：“為什么權力是人民賦予的？首先在于人民群眾既是共產黨打天下的階級基礎和社會基礎，也是共產黨執政的深厚基礎和依靠力量，離開了人民群眾的支持與信賴，共產黨就不能取得革命勝利，就不能執政掌權；其次在于領導干部也是人民群眾的一分子，共產黨人是人民群眾中的優秀分子，代表人民群眾執政掌權，”他一再強調“我們的權力是人民給的。”我國憲法明確指出，1949年建立中華人民共和國，“從此中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人”。憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”

既然權力是人民群眾給予的，那么行使權力的目的也只有一個，就是全心全意為人民服務，真心真意為人民謀利益。1871年，馬克思在總結巴黎公社經驗時就指出：經過普選的公職人員“應當為組織在公社里的人民服務”，作出了“領導者必須是人民的公仆”的論斷。毛澤東把馬克思主義的基本原理與中國具體實踐相結合，強調全心全意為人民服務是我們黨的唯一宗旨。鄧小平繼承和發展了毛澤東思想，做出了“領導就是服務”的論斷，鮮明地提出了“人民利益標準”，并把該標準具體化為“人民擁護不擁護”、“人民高興不高興”、“人民贊成不贊成”、“人民答應不答應”。在新形勢下，江澤民也指出：“一切干部都是人民的公仆”。

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，深入總結我國及世界各國的發展經驗，提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。科學發展觀的提出，抓住了當前中國社會的主要矛盾，為保證社

會的全面進步提供了正確的指導思想和總體戰略。改革開放以來，我國的發展取得了積極成果。但是，也出現了一系列新的矛盾和問題。諸如：東、中、西部發展不平衡；經濟、文化、社會發展不平衡；城鄉貧富差別呈現擴大趨勢；資源耗損，環境惡化等。這些情況一定程度上損害了人民的利益，影響了社會的和諧與可持續發展。這些問題也促使人們對發展進行新的思考，即不僅要把發展放在首位，堅持以經濟建設為中心不動搖，而且必須進一步明確：發展的主體是誰、依靠誰來發展（這是發展的根本動力）？發展為了誰、發展成果歸于誰（這是發展的出發點和目的）？衡量發展成敗的標準是什么？提出以人為本，就是為了明確回答這些基本原則問題。正如胡錦濤同志所強調的：“我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。”這無疑也是對掌權為什么、如何掌好權、怎樣用好權的最好詮釋和回答。

主張以人為本，集中體現了我們黨在發展問題上的根本立場。只有正確理解以人為本這個科學發展觀的核心本質，才能在實踐中自覺堅持“權力來自人民”“行使權力為人民”的權力觀。本著對人民高度負責的態度，科學決策、民主決策、正確高效地運用自己手中的權力，促進社會主義和諧社會的構建，最大限度地實現廣大人民的根本利益和長遠利益，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

第二篇：業余黨校黨課教案四

(業余黨校黨課教案四)“以德治國”與學校的道德教育的思考

一、以德治國“的理論意義及重要性

二十多年的改革開放，我國的法制建設已取得舉世共睹的巨大成就，從“以法治國”到“依法治校”等法制建設，在我國已有了較完善的法制體系。但我們也應當清醒地認識到，法制雖然重視人們自覺守法的意識，但法律主要依靠強制手段，并不只是依靠人們的自覺性。這是法治的優點，也是法治的弱點。由于法律不能強迫人們在內心信念服從法律，或者說沒有真誠守法的自覺性，那么在具備了為逃避法律制裁的條件時，就可能鉆法律的空子，以不懂法而犯法的，但更多的我卻是明知故犯，知法犯法，甚至還是執法犯法的原因。

法律打擊或調整的，是對社會產生嚴重危害或重大影響的行為，相對而言，而比較狹窄；而道德規范的面比法律廣泛。調查社會關系，法律主要靠強制力，而道德主要靠社會輿論和道德良心。社會輿論有令有畏懼的力量，所謂“人言可畏”、“流言傷人”是其例證；道德良心是個精神守護神，對個人行為具有特殊的約束的激勵力量，如果社會成員并不熟知這些道德規范，或者蔑視、拒絕這些道德規范，那么，社會輿論和道德良心就不會產生相互呼應，相互映照的效應。因此，道德的力量也可以是強大無比的，促使服膺它的人仍為揚善祛惡而獻身；道德力量也可以是蒼白軟弱的，讓拒絕它的人們視之為兒戲，棄之如敝。道德是無用之用。“無用之用，是為大用”關鍵在于人心向背。人心是本，只有治本，道德才會有力量，道德才會有大用。

因此，法治與德治是緊密結合的，兩者不應偏廢。在當前則需要大力加強道德建設，道德建設主要是抓兩環節。一個環節，是根據調整社會關系的需要，建立和完善相應的道德體系，特別是道德規范體系，使之與社會主義市場經濟相適應的法律體系相輔相成，相互補充，相互配合。另一個環節，是通過主動、有力、高效的道德教育，使建立起來的道德和道德規范，家喻戶曉，深入人心，由外在要求轉化成為人們的道德良心，幫助人們在良心上筑起堅固的精神防線。

二、對加強學校道德教育的思考

思考之一：要建立一個主動、有力、高效的道德教育體系。首先有一個分教育階段和層次的系統的道德教育的理論教材，將中華民族和人類優秀的道德傳統、倫理觀念乃至共產主義的道德理想有系統地進行理論灌輸，使學生在走上社會之時，形成牢固的符合社會進步的道德信念。其次有完善系統的學校道德教育制度建設。即為完成道德教育的目的而建立與之相適應的道德教育制度。以制度的建設保證道德教育的實施。

思考之二：深入研究當前學生思想品德特點，確定不同年齡、不同教育階段的內容和要求，積極改進教學方法和形式，可采用啟發式、討論式和研究性學習等方式進行教學。

思考之三：對學生的道德教育與道德實踐相結合，將學生“道德行為”與“不道德行為”進行輿論評判，弘揚學生的“道德行為”，抨擊學生中的“不道德行為”。形成使學生生活在濃厚的道德輿論導向的校園氛圍中。當然，這里并不是指一個學校一種做法，而是在所有學校都有統一的道德輿論導向的評判，并與學生畢業、升學、就業相聯系，體現出思想道德素質是人最重要的素質的思想。

思考之四：教師隊伍的思想道德建設也必須進一步完善，對教師的道德行為，職業道德規范應有嚴格、明確的規定，使之成為學生學習的榜樣，在教師良好的道德素質長期影響下，使學生養成良好的道德品質。總之，在我國教育改革中素質教育為旗幟的今天，道德教育在“人”的教育中應有其重要的位置。

第三篇：黨課感想四

黨課感想————關工委老教授座談-關于“感恩”

今天黨校課堂請來了機械學院的三名老教授，給我們進行了一場關于“感恩”的主題演講，演講言簡意賅、發人深思，激勵和感動著在場的每一位聽眾。

“感恩”這個話題雖然被我們經常提及，但每每遇到這個問題之后，卻很少有人能很好的回答什么才是“感恩”。而今天的演講恰恰是再一次給我們上了一課，讓我們從新認識了什么才是“感恩”，怎么做才叫“感恩”。感動中國獲獎的小女孩是我們平凡世界里在普通不過的了，但是她卻詮釋了什么才叫“感恩”，或者說什么才是“感恩”，一個自小沒有了父母，被別人領養成人的普通小女孩，在養母重病癱瘓的情況下，承擔起了一個家，承擔起了母親的全部起居。對的，這是“感恩”，感激養母的救命之恩，感激養母的養育之恩。國家大獎獲得者吳良鏞院士讓我們認識了另一種“感恩”，感恩祖國，感恩社會。吳良鏞先生長期從事建筑與城鄉規劃基礎理論、工程實踐和學科發展戰略研究，創立了人居環境科學理論，取得了一系列具有前瞻性、示范性的規劃建設成果。吳先生協助梁思成創建了清華大學建筑系，作為新中國建筑教育的奠基人之一，為我國城鄉建設領域培養了大批骨干人才，是當之無愧的一代大師。顧秉林表示，吳良鏞先生獲得國家最高科學技術獎實至名歸，體現了黨和國家、社會各界對吳先生所取得的成就的認可。對的，我們都是國家培養的，學業有成、工作有成就是對國家的報答，吳老獲得了大獎，但吳老卻說自己的成就是國家的，是全體社會的，對的，國家培養了吳老，吳老用優異的成績回報了國家，回報了社會。老教授也詮釋了什么才是“感恩”社會，平時幫助鄰里，捐獻災區和困難群眾，盡自己最大的努力來努力工作，這都是回報社會，“感恩”社會。所以老教授告訴了我們只要心懷祖國，努力學習，認真工作，盡自己最大的努力回報社會就是“感恩”。

所以，能讓我們“感恩”的事無處不在，回報社會，服務社會是對每一位入黨積極分子的要求，要做一個知道感恩的人，做一個有良知的中國共產黨員。

此致：

敬禮！

第四篇：黨課感想 四

黨課感想

每年年終，全世界大大小小的傳媒都會來一個年終總結，而CCTV的人物的評選可謂是其中最為閃耀的亮點。相繼“經濟人物”和“體育人物”后，2001年央視又推出“感動中國”這一具有中國特色的人物評選，到了2009年為止已經是第七屆了，而在今天的黨課上，我們又再度重溫了2009年感動中國十大人物，一年后再度回味，他們那些鮮活的感人事跡仍然讓我為之一震。

在當選的人物中，既有普普通通的中國公民，也有作出突出貢獻的杰出人物，但是無論他們的身份、背景、經歷有多么的不同，他們的行為和事跡卻都感動了觀眾。整個節目以當選者的人格精神為展示的重點，通過一個又一個真實而鮮活的事例，詮釋著一個人對國家、對社會應該擔當的責任，解讀著人與人之間應該具有的樸素情感，從而帶給了人們感人至深的心靈沖擊，讓人看后感慨不已。

在09年的十大人物中，給我留下的印象最深刻的是安徽一名普通黨員——沈浩，沈浩是安徽省財政廳派駐小崗村的選派干部，1986年學校畢業后分配至安徽省財政廳綜合處工作，歷任省財政廳副主任科員、主任科員、副調研員等職，2004年2月作為省財政廳優秀年輕干部下派至鳳陽縣小崗村任黨支部書記，2009年11月6日在小崗村不幸辭世。熟悉他的人都知道，作為一名優秀的黨員干部，他一直將黨的安排視為自己神圣的職責，到小崗村工作以來一直為小崗村的發展兢兢業業，先后為村里修了公路、為散居的二十六戶村民集中蓋

了住宅樓并在村里成立了大包干紀念館。而在小崗村，一住就是幾年，工資不高的他只能租住在村民家中??在他的帶領下，小崗村躋身2005“全國十大名村”，2007年初，小崗村被授予“安徽省鄉村旅游示范點”稱號，一個美麗、和諧、富裕、文明的的社會主義新小崗重新向世人展示著它獨有的魅力。

2009年11月6日，江河含悲、小崗村動容。中國農村改革第一村安徽省鳳陽縣小崗村黨支部第一書記沈浩在小崗村臨時租住的房子內去世，年僅46歲。

這樣一名優秀的黨員是值得我們每個人學習的，將黨的任務當做自己神圣的職責，將人民的利益擺在第一位，時刻堅持“為人民服務”的宗旨，熱愛黨，熱愛國家，熱愛自己的事業，作為向往加入中國共產黨的大學生，我們應該向這些優秀的共產黨員學習，真正全身心的投入黨和國家的建設當中，時刻牢記我們的責任，我們肩負的使命。我們應當為了黨的偉大事業，付出自己最大的努力。

第五篇：黨課材料整理匯編（四）

最新黨課材料 4 篇整理匯編（四）

目錄

1、黨課講稿：履行使命強初心 重整行囊再出發 持續加強政府黨風廉政建設 2、黨課∶《新時代如何加強黨風廉政建設》（附精美 PPT）

3、專題黨課：紀委書記關于人民至上的黨課講稿 4、黨課：在機關專題黨課上的講話

黨課講稿：履行使命強初心

重整行囊再出發

持續加強政府黨風廉政建設

同志們：

今天，根據區委理論中心組學習安排，今天由我以《重整行囊再出發，持續加強政府黨風廉政建設》做一次黨課交流。下面，我就近年來區政府系統黨風廉政建設情況，從三個方面作以交流。講得不準確的地方，以 X 書記指示為準。

一、夯基固本，正風肅紀，增強政府系統廉政建設的使命感和責任感 近年來，全區政府系統深入貫徹全面從嚴治黨方針，認真落實市委、市政府和區委工作要求，緊密結合政府工作實際，以黨的建設為統領，以制度建設為保障，以作風建設為抓手，持之以恒轉作風、嚴紀律、建機制、強監管、肅貪腐，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。在 2019 年全市全面從嚴治黨主體責任考核中，我區排名各區第一，區政府在市政府廉政工作會議上做了典型發言。

一是堅持黨建引領，筑牢反腐倡廉的思想根基。區政府黨組始終把抓好黨建作為最大政績，強化“四個意識”，提高政治站位，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保政府工作堅持正確政治方向。組織政府系統深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化黨組主體責任和黨組書記第一責任人責任，把管黨治黨與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核，每年召開區政府廉政工作會議，利用政府黨組會、常務會、區長辦公會及各類專題會議等時機，反復強調黨風廉政建設的極端重要性，為政府系統各單位、各部門緊扣加壓，經常教育黨員干部警鐘長鳴，時刻擰緊廉潔自律“緊箍咒”。要求區政府黨組成員和政府系統各級領導干部，切實發揮“關鍵少數”作用，認真

履行“一崗雙責”，堅持依法行政，守住紀律紅線，以模范行動帶動黨員干部，營造干事創業良好氛圍和風清氣正政治生態。

二是加強制度建設，扎緊反腐倡廉的制度籠子。當前，我區正處于大開發、大建設和較勁爬坡、轉型發展的關鍵階段，面臨著基礎設施建設管理體制改革試點、國家級產城融合示范區、天津北部新區開發建設等歷史性機遇。我們深刻認識到，越是任務艱巨越要全面加強黨的建設，越要堅持用制度規范從政行為，確保能干事、干成事、不出事。近年來，我們依據上級有關政策法規，緊密結合全區實際，堅持源頭治理、標本兼治，以制度建設規范權力運行，制定各類規章制度 X 項，用制度管人管事、管錢管物，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。新一屆區政府成立后，及時修訂《黨組工作規則》和《政府工作規則》，細化“三重一大”決策程序，明確責任清單和任務清單，切實增強政府工作規范化、法制化水平。為加強財政資金使用管理，制定出臺《財政支出管理辦法》等 X 項規章制度，確保財政資金在陽光下運行。為規范公車使用管理，制定實施《X 區公務用車制度改革實施方案》和 X 個配套文件，建立了一系列管理制度，保證公務用車規范管理、高效運轉，代表我市參加全國公車改革專項檢查，取得 X 分的好成績，在全市公車改革會議上作了典型發言。持續深化“放管服”改革，制定了政府各部門權力清單、責任清單和負面清單，并實施動態管理，進一步優化審批流程，實施“多證合一、一照一碼”登記制度，試行“以函代證”“容缺后補”審批機制，區級

審批項目整體提速 X%以上。財稅、金融、審計、國有企業等領域改革不斷深化，有效壓縮了權力尋租空間，從源頭上降低了腐敗風險。

三是 強化正風肅紀，嚴守反腐倡廉的紀律規矩。認真貫徹區委從嚴治黨決策部署，積極支持紀檢監察機構體制改革和紀檢監察機關執紀辦案，在機構編制十分緊張的情況下，在區委辦公室增設主體責任科，為紀檢監察機關增編 X 人，增加 X 個內設機構、X 個巡察機構和X 個派駐紀檢組。充分發揮專項監察和審計監督的利劍作用，嚴肅查處違規違紀的人和事。深入開展不作為不擔當問題專項治理和政府系統作風紀律專項整治，對 X 名存在不作為不擔當問題的干部追責問責，對 X 名基層站所工作人員給予黨紀政紀處分，形成強有力的震懾效應。認真落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，X 年共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題 X 起、黨政紀處分 X 人。用好監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”，發現苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖、警示提醒，防止小毛病演變成大問題。

二、牢記宗旨，擔當作為，打造勤政廉政的干部隊伍 習總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班上，要求縣委書記必須“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。我覺得，這個“四有”要求不僅是對縣委書記們講的，也應該成為我們每一名黨員干部特別是領導干部的為官之道和行為準則。

一是當好領導干部，必須始終做到心中有黨。習總書記說：“心中有黨，是具體的而不是抽象的。作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要增強黨性立場和政治意識，經得起風浪考驗”。X 書記在同我談話時，語重心長地說，作為政府主要領導，一定要講政治、講大局，抓好班子、帶好隊伍，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，我覺得這是對我的政治囑托。X 市長在今年的廉政大會上強調，政府系統工作人員既是經濟工作者、社會管理者，更是政治工作者，必須堅守政治屬性，扛起維護核心、捍衛權威的政治責任。我們必須時刻牢記習總書記的諄諄教誨，深刻理解X書記和X市長的指示要求。黨員領導干部必須始終把講政治放在首位，帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，堅決捍衛習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們做任何決策都要從講政治的高度來審視問題，都要從習近平新時代中國特色社會主義思想中找遵循、找依據，推動任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中找方向、找定位，與新時代、新要求對標對表，做講政治的知行合一者。

二是當好領導干部，必須始終做到心中有民。我們黨來自人民，植根于人民，黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民，忘掉人民就是忘本，失去人民擁護和支持，黨的事業就無從談起。習總書記對

天津工作“三個著力”重要要求，其中很重要的一條就是“著力保障和改善民生”。做好政府工作，必須首先解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個問題。心中有民天地寬，心頭裝著老百姓，我們干事創業就有底氣、有動力。政府系統黨員干部尤其是領導干部，要必須時刻謹記權力是人民賦予的，也必須用來為人民服務，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，始終保持同人民群眾的血肉聯系，盡心竭力為人民群眾辦實事、辦好事，用我們的“辛苦指數”換取老百姓的“幸福指數”，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

三是當好領導干部，必須始終做到心中有責。組織把我們放到領導崗位上，我們就承擔了黨和人民的重托，必須有一種如履薄冰、如臨深淵，干不好工作就愧對黨和人民的責任感。心中有責，最關鍵的就是要勇于擔當、敢于負責，就是要堅持問題導向，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，去破解發展中的難題，在解決問題中，彰顯共產黨人的責任擔當。政府系統領導干部一定要做到守土有責、守土盡責，真正把心思和精力放在干事創業上、放在推動發展上，切實發揮引領和帶頭作用，不負重托，不辱使命。

四是當好領導干部，必須始終做到心中有戒。黨員干部特別是領導干部要心中有桿秤，手中有戒尺，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，自覺做到“慎獨、慎欲、慎微、慎初”，要守得住清貧，經得住誘惑，頂得住腐蝕，始終保持高尚的道德情操，在任何時候、任何情況下，都不能逾越制度的“紅線”，不碰紀律的“警戒

線”，不觸法律的“高壓線”。要帶頭執行民主集中制，嚴格履行“三重一大”決策程序，忠于職守，秉公慎權。要增強法治思維，堅持依法辦事，在法律和紀律范圍內行使職權。只有我們的黨員干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能實現干部清正、政府清廉、政治清明。

三、聚焦問題，突出重點，提高廉政建設的針對性和實效性 2020 年是“十三五”規劃收官、決勝全面建成小康社會之年，抓好黨風廉政建設，是完成各項發展任務的重要保障，也是廣大人民群眾的熱切期盼。我們要重整行裝再出發，以永遠在路上的執著，把全面從嚴治黨不斷引向深入，持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

一是在持續推進“放管服”改革上下功夫。“放管服”改革是轉變政府職能的“先手棋”和“當頭炮”，我們要以自我革命的精神和有力有效的舉措，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的服務模式，切實降低制度性交易成本，努力打造一流營商環境。要切實加大“放”的力度。今年，市里將繼續調整和協調下放一批行政審批事項，同時消減各類繁瑣手續和無謂證明，實現企業開辦時間壓縮到X 個工作日，工程項目審批時間壓減一半以上，社會投資建設項目審批時間控制在 X 個工作日以內，從完成土地收儲征轉到取得開工許可證，各環節總體時間不得超過 X 個工作日。這些要求標準非常高，也非常具體，我們要做好銜接，確保全市部署在 X 落地。要進一步完善

權力清單，真正做到清單之外無權力、清單之內必須辦好，以制度剛性約束權力任性。特別是要加強對審批權力運行的監督管控，堅持“一口進件、過程管控”，確保規范用權。要切實提升“管”的精度。繼續完善信息公示、風險分類、隨機聯查、結果告知、聯合懲戒“五環相扣”鏈條式監管制度，推動“雙隨機一公開”監管對市場主體資格資質、市場經營行為、產品質量監督等領域的全覆蓋。實施信用紅黑名單管理辦法，有效維護良好市場秩序。管不是目的，管是為了更好地促進發展，要推進監管方式改革創新，對新產業、新業態、新模式等要本著鼓勵創新的原則，探索包容審慎的監管方式，為新興生產力成長最大限度松綁加力。要切實增強“服”的暖度。按照全市統一部署，大力推行“互聯網+政務服務”，加快推進“政務一網通”改革，構建全區統一、高效優質的政務服務體系，實現公共信息資源實時動態共享和開放應用，最大程度地便民利民，X 月底建成統一的“政務一網通”平臺系統。推進行政許可和公共服務事項網上辦理，按照減事項、減要件、減環節、減證照、減時限“五減”要求，清理梳理各類事項，加快建立審批服務標準化體系，推進系統互聯互通，確保今年“政務一網通”事項占行政審批和公共服務事項的 X%以上。要深入推進政務公開，充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術，實現所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責任可追，讓政府權力在陽光下運行，堅決打掉尋租空間。

二是在堅持用制度管權管事管人上下功夫。公共資金、公共資源、國有資產、金融等領域涉及重大經濟利益，監管不力極易滋生腐敗。

要聚焦重點領域和關鍵環節，加強制度建設，強化剛性執行，堅決堵住風險漏洞。要強化對公共資金的監管。要進一步強化預算管理，切實加大統籌力度，增強公共資金投向的科學性、合理性和精準度，確保用在補短板、保民生、促發展的關鍵領域；要按照全面規范、公開透明的原則，加快實施全口徑預算管理，細化預算編制，健全預算編制執行全過程監控機制，嚴格預算審核和預算調整，堅決杜絕超預算、無預算撥款現象。要大力盤活存量資金，嚴格執行項目和資金收回制度，區財政部門要對財政資金使用狀況進行全面調查，對長期閑置、超期未用的資金要及時收回，特別是對納入市級盤子和爭取國家資金的項目一定要管好，堅決防止資金“趴在賬上”“停在路上”，及時將“沉睡資金”調整到扶貧、教育、養老、涉農等重點急需領域，確保資金流向最需要的地方，產生實在效益，發揮長久影響。要積極推進預算決算公開和“三公”經費公開，充分發揮審計“利劍”作用，嚴肅查處資金違規使用行為，為公共資金裝上“安全鎖”。要強化對公共資源交易的監管。要將公共資源配置領域的制度建設作為重中之重，進一步深化市場化改革，完善公共資源交易的體制機制，依托全市統一的公共資源交易電子服務和綜合監管平臺，實現全過程監管，堵塞利益輸送黑色通道，確保規范交易。同時，要堅決按照市政府關于推進公共資源領域政府信息公開實施方案的要求，圍繞還遷房建設、土地使用權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招投標等廉政風險較大、社會關注度較高的領域，切實加大信息公開力度，推動公共資源交易決策、執行、管理、服務、結果公開，通過不斷擴大

公開范圍、增強公開實效，促進陽光交易。要進一步強化對國企改革關鍵環節的監管。習近平總書記強調，國有企業是壯大綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大。推進國有企業改革和發展，增強國有企業的活力和國有經濟的控制力，對于建立社會主義市場經濟體制，促進經濟持續快速健康發展，提高人民生活水平，保持安定團結的政治局面，鞏固社會主義制度，都具有十分重要的意義。按照區委《深化國有企業改革實施意見》要求，今年我們的改革任務很重，但越是繁重越不能有絲毫松懈，必須嚴格按有關要求，走好每一步驟，決不能出現差池。在改革過程中，我們既要圍繞建立現代企業制度、激發企業發展活力，大膽改革創新，又要加強過程監管，確保國有資產安全和保值增值。要緊緊盯住企業改制重組、產權交易、投資并購等重點環節，嚴格規范操作流程和審批程序，堅決防止國有資產流失和腐敗行為發生。要嚴格執行國企違規經營投資責任追究制度，實行重大決策終身責任追究制度，堅決查處失職、瀆職和腐敗行為。要管好重點工程建設。今年政府系統排定了 X 項重點工程和 X 項民心工程，這些工程都事關 X 發展和民計民生，資金投入很大，有關單位一定要嚴守紀律，健全監督管理機制，緊盯每一個項目，管好每一筆資金，做到項目推進到哪里、資金使用在哪里，監督檢查就跟進到哪里，確保每一項工程質量都經得起檢驗，每一分錢都發揮出應有的效益。要盯緊工程相關的“重點人員”，嚴防領導干部違規插手、操縱工程項目，從中攫取利益；嚴防個別人鉆空子、找漏洞，套取、侵吞工程款；嚴防驗收階段對工程質量把關不嚴，縱容施

工方偷工減料、以次充好。要對工程施工全過程實施嚴格監管，保安全、保質量、保工期，確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。

三是。

在大力提高行政效能上下功夫。行政效能是政府形象和公信力、執行力的“度量衡”。提高行政效能，就是要提高執行力、提高抓落實的能力。我們所取得的每一項成績都是抓落實的結果，我們所制定的每一個目標都必須靠抓落實來實現。要堅決把抓落實貫穿于各項工作的始終，真正做到政令暢通、執行有力、有行有果。抓落實，要堅持“快”字當頭，無論是決策事項，還是組織實施，都要以爭分奪秒、只爭朝夕的緊迫感，快速反應、快速行動，做到說了算、定了干。要堅持“好”字優先，正確處理速度與質量和效益的關系，做到既追求工作效率，更講究工作質量，確保工作準確無誤。要堅持統籌把握，集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾，以點的突破，帶動全局工作整體上水平。當前，我區各方面的工作任務很重，眼前急需辦、攻堅克難的事情也很多。比如在組織收入上，就要一天也不能放松，堅持以目標倒排進度，以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市鎮建設任務艱巨而繁重，拆遷是首要前提，也迫在眉睫，雖然拆遷工作困難重重，但是我們要堅定信念，抽板斷橋、不留退路，全力推進。大張莊鎮張五莊村 X 天就完成了 X%的拆遷任務，僅剩下 X 戶，前幾天我到村里調研，群眾對拆遷還是很支持的，我們要乘勢而上，一鼓作氣拆下去，抓住當前施工的黃金季，堅持倒排工期、掛圖作戰，一抓到底，確保盡快完成。

四是在著力加強作風建設上下功夫。要認真貫徹落實中央八項規定和實施細則精神，以及市委、區委的具體規定，以善作善成的精神，持續加大“四風”問題整治力度，嚴查嚴管“四風”隱形變異、改頭換面等問題。特別是對形式主義和官僚主義，要聚焦把中央大政方針只當口號不落實，貫徹中央精神和市委、市政府以及區委要求表態調門高、行動少、落實差等新表現，深挖細查，扎扎實實地抓，認認真真地改，切實打通抓落實的“中梗阻”和“最后一公里”。要認真落實市委《關于加強調查研究提高調研實效的實施意見》，大興調研之風，廣泛聽取基層意見，提高政策制定、執行的科學性和針對性。要深入開展不作為不擔當問題專項治理。不作為不擔當，同樣是一種腐敗，同樣不能容忍。當前，全區上下正在深入開展為期三年的不作為不擔當問題專項治理行動，以疾風厲勢治庸治懶治無為，各單位必須強化問題意識，堅持問題導向，聚焦治理重點，往深處抓、向實里治，確保將治理的成果體現在工作成效上。希望大家一定要認清形勢，正確處理敢闖敢試與依法行政的關系，決不能成為“這不行、那不行”的反面典型。對于擔當作為、競進創新的干部，從中央到市委和區委態度都非常明確，也是一貫的，最近中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，就是要用制度為干部擔當作為、競進創新來撐腰鼓勁、保駕護航，形成重實干、重擔當、重實績的鮮明導向。

我越來越深刻地認識到，做好政府系統廉政工作，責任重大、任重道遠。下步工作中，區政府系統將更加緊密地團結在以習近平同志

為核心的黨中央周圍，堅決貫徹中央決策部署，全面落實市委、市政府和區委工作要求，勇于擔當、積極作為，開拓進取、扎實工作，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為全面建成高質量小康社會、努力建設繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的新 X，作出新的更大貢獻！

黨課 ∶ 《新時代如何加強黨風廉政建設》

黨的十九大第一次把黨的紀律建設與政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列，共同納入黨的建設總體布局，標志著我們黨對堅持黨要管黨、全面從嚴治黨規律的認識達到新高度、實現新突破。進入新時代，我們黨要在堅持社會革命的同時堅持自我革命，跳出歷史周期率，就必須繼續高度重視并牢牢抓住加強黨的紀律建設不放松，始終把紀律挺在管黨治黨最前沿，切實做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必究。

一、加強紀律建設的六個著力點 進一步嚴明政治紀律，堅決維護黨中央權威和集中統一領導 列寧指出，黨應該具有嚴密的組織、統一的意志和行動，這樣才能成為“真正鋼鐵般的組織”。政治紀律是維護黨的團結統一的根本

保證，是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律，在黨的所有紀律中，政治紀律始終排在第一位。黨的十八大以來，全黨政治紀律明顯增強，政治生態明顯好轉，但還不能說大功告成。如有的黨員干部在會議上、文章中對中央的大政方針表示“堅決擁護”，但是飯桌上、私底下說的干的卻是另外一套、陽奉陰違；有的對中央決策部署合意的就執行，不合意的就打折扣甚至不執行；個別黨員干部政治紀律意識淡漠，口無遮攔，不分場合，妄議中央大政方針，聽信、傳播政治謠言和政治笑話等等。

這些無視黨的政治紀律的行為，無論是在黨內還是在社會上都造成了惡劣影響，給黨的事業造成重大損害。政治紀律無小事。嚴明政治紀律既要做到在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，也要在生活小節、日常小事中講規矩、守紀律，始終堅守對黨忠誠的政治品格。當前，嚴肅政治紀律，第一位的是要堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，找準政治站位，強化政治擔當，嚴守政治規矩，提高政治能力，更好地擔負起黨和人民賦予的職責，把黨的十九大提出的各項目標任務落到實處。

進一步嚴明組織紀律，更好發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用 黨的紀律是維護黨的組織集中統一，保持黨的創造力、凝聚力、戰斗力的基本條件。只有嚴明組織紀律，才能有效防止黨的組織渙散、紀律松弛，著力鍛造忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。當前，極少數地方和部門仍然存在組織觀念薄弱、組織渙散、紀律松弛的問題。如有的黨員干部目無組織紀律，與組織討價還價，不服從組織安排和決定；有的領導干部搞家長制、“一言堂”，獨斷專行；有的黨員干部“不講黨性講人情、不講原則講關系、不講正氣講義氣”等等。

解決組織紀律方面存在的問題，要堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權，任何黨員干部都不能把自己凌駕于組織之上。要強化黨的意識和組織觀念，始終把黨放在心中最高位置，時刻想到自己是黨的人、是組織的一員，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，任何時候都與黨同心同德，習慣于在嚴格的黨內組織生活中錘煉堅定的組織觀念。

進一步嚴明廉潔紀律，為實現“不敢腐”“不能腐”“不想腐”提供堅強保 障 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持有腐必懲、有貪必肅，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩日益堅固，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。現實工作和生活中，黨員干部在廉潔方面存在的問題仍然不可小覷，決不能有任何松口氣、歇歇腳的念頭，否則就會前功盡棄，后果不堪設想。

必須按照習近平總書記要求的那樣，以“狹路相逢勇者勝”的戰斗姿態，不斷清除雜音噪音，努力凈化腐敗現象滋生蔓延的土壤，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查，用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，通過不斷努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

進一步嚴明群眾紀律，厚植黨長期執政的政治基礎和群眾基礎 黨的十八大以來，黨的作風建設成為黨的建設靚麗名片，成效有目共睹，但作風建設永遠在路上，目前一些領導干部脫離群眾的現象仍然存在，脫離群眾的危險仍然尖銳地擺在全黨面前。只有持之以恒整治“四風”，堅決反對特權思想和特權現象，才能不斷厚植黨長期執政的政治基礎和群眾基礎。黨的十九大之后，習近平總書記主持會議，審議關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定和貫徹落實中央八項規定的實施細則，強調中央政治局同志要牢固樹立“四個意識”，帶頭弘揚黨的優良作風，為全黨作出表率。在黨中央率領下，黨員干部加強作風建設、遵守群眾紀律的情況大有改觀，但又有一些新的情況和問題出現，集中表現為形式主義官僚主義改頭換面，“四風”問題隱形變異，不作為不擔當問題比較突出，華而不實的“形象工程”“政績工程”仍然存在，群眾身邊的作風和腐敗問題沒有得到根本解決。這些問題嚴重損害了黨在人民群眾中的形象和黨群干群關系，必須通過深入貫徹落實習近平總書記關于紀律建設的重要論述，讓黨的作風全面好起來，讓黨的作風建設這張金色名片更加光彩奪目。

進一步嚴明工作紀律，確保黨的路線方針政策和各項決策部署得到貫徹落實 當前違反工作紀律的問題主要有：個別黨委對全面從嚴治黨主體責任認識不清、落實不力，沒有把管黨治黨當作必盡職責；有的黨委不敢擔當、不愿負責，對存在的問題裝聾作啞、避重就輕，導致一些群眾反映強烈的問題長期得不到解決；個別地方和單位的領導仍然擔心紀律審查會損害所謂形象、影響經濟發展，壓案不查、瞞案不報或查處不力，落實監督執紀“四種形態”流于形式。

對于一些黨員干部個人來說，工作中還存在調門喊得很高，抓落實虛頭滑腦，寧可不干事，先保“不出事”；有的工作不在狀態，給群眾辦事假心假意，甚至推諉扯皮；有的敷衍工作崗位、貽誤工作時機；等等。對于這些問題都需要下大力氣進行整治。要通過嚴明工作紀律，使黨員干部真正把心思用在謀事創業上、用在為民謀利上。

進一步嚴明生活紀律，努力塑造黨員干部特別是領導干部良好社會形象 黨員領導干部嚴肅生活紀律是一個永恒話題。目前黨員領導干部遵守生活紀律的情況總體是好的，但也還存在一些值得注意的問題。如有的黨員干部仍然奉行及時行樂思想，熱衷于吃吃喝喝、流連于聲色犬馬，將共產黨人的理想信念和高尚情操拋之腦后；有的領導干部自控能力低下，作風不檢點，甚至道德敗壞。無數案例表明，生活是

一面鏡子，小事小節中可以折射出黨性、人格和修養，生活上的奢靡就是滋生腐敗的溫床。各級領導干部必須自覺把社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設落實到日常工作和生活之中，培養健康的生活情趣。要凈化朋友圈、社交圈，防止被所謂“哥們”和“朋友”用轎子抬著送進監獄。要樹立良好家風，嚴格要求和管理子女、家人和親屬，決不給任何違規違紀行為可乘之機。

加強紀律建設永遠在路上。站在新的歷史起點上，推動黨的紀律建設向縱深發展，前提是強化紀律意識，重點是強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來，關鍵是強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力使黨的紀律真正成為全黨同志共同遵守的行為準則，確保黨和國家的事業生機勃勃、永續發展。

二、“四風”新表現的特征、誘因及其治理 習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出：“加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。”十九大之后，習近平總書記又特別就“四風”問題出現的新表現作出重要指示強調，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。要求各地區各部門都要擺擺表現，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。

“四風”新表現的主要特征 黨的十八大以來，從制定和執行中央八項規定開始，全黨上下糾正“四風”取得了重大成效，但是，重拳之下的“四風”問題也出現了新表現，呈現出新特征。

隱蔽性。也就是改頭換面，由地上轉入地下，打起了法紀紅線的“擦邊球”。如違規公款吃喝轉入內部食堂、培訓中心、農家樂等隱蔽場所，或接受私營企業在高檔小區內安排的“一桌餐”；在費用報銷上做手腳，將大額消費拆分成多個小額發票報銷；收送禮品、禮金避開敏感時間節點，還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。

流行性。也就是說“四風”問題的新表現不是個別現象，其流行范圍還比較廣，帶有明顯的普遍性。如一些領導干部調研走過場、搞形式主義，調研現場成了“秀場”；一些單位“門好進、臉好看”，就是“事難辦”；有的地方層層重復開會，用會議落實會議；部分地區寫材料、制文件機械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”。

污染性。“四風”問題新表現的危害很嚴重，其對黨風、政風、民風的污染性切不可小視。尤其是，“四風”新表現的存在，導致了社會風氣的世俗化、庸俗化，嚴重損害了黨群、干群關系以及黨和政府的執政形象，以至于削弱黨的執政能力，動搖黨的執政基礎。

頑固性。“四風”新表現，看似新動向，實則老問題，其由來已久、成因復雜，不是一朝一夕就能徹底解決的。正如習近平總書記反復提醒的那樣，“作風問題具有頑固性反復性，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功”。這就要求發揚釘釘子精神，不松勁、不停步、再出發，一刻不停歇地推動作風建設向縱深發展。

“四風”新表現的思想誘因 思想是行為的先導，行為是思想的外化。通過深入分析，不難發現當前出現的“四風”新表現，都有深刻的思想誘因。

投機思想作祟。許多“四風”新表現，政治投機的思想誘因很明顯。例如，一些地方不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”；一些地方注重打造領導“可視范圍”內的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”。一些人之所以這么干，表面看是對上級負責，實則是為了自己的“注意力政績”，目的就是政治投機。

僥幸思想搞怪。許多人并不是不知“底線”和“紅線”，而是心存僥幸思想，自欺欺人地認為“能變通”。例如，公款旅游打著單位集體活動、職工療養休養等“幌子”，或由下屬單位、相關利益單位、管理服務對象支付旅游費用；通過違規借用下屬單位或企業車輛等方式使用公務用車，甚至變“公車私用”為“私車公養”等等就是明證。

拜金思想侵蝕。一些人受拜金思想侵蝕嚴重，將人生快樂簡單的等同于物質快樂，把對幸福的追求演化成對感官享樂的追求，奉行及時行樂的人生哲學，意志消沉、精神萎靡，行動懈怠、玩物喪志，大吃大喝、奢侈浪費，自甘墮落。甚至將“商品交換那一套”搬到“黨內政治生活和工作中來”“把人的尊嚴變成了交換價值”，大搞權錢、權色交易。

特權思想使然。一些人受官本位、官尊民卑、唯權獨尊等特權思想流毒甚深，因而脫離實際、脫離群眾、欺軟怕硬、做官當老爺的問題嚴重。比如，有的干部狂妄自大、唯我獨尊、搞“一言堂”，對待下級和群眾態度生硬、蠻橫，吃拿卡要，以權謀私；有的干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責任往上推、將責任向下移，“履責”變“推責”；有的干部知情不報、聽之任之，態度漠然；有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣，做“兩面人”。

“四風”新表現的治理對策 優良的作風是保持良好形象、塑造強大戰斗力的重要法寶。糾正治理“四風”，必須堅持以習近平總書記的重要指示精神為遵循，馳而不息地有的放矢、綜合施策。

思想教育鑄“魂”。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。作風問題本質上是黨性問題。抓作風建設必須把思想教育鑄“魂”放在首位。要采取多種方式，教育引導廣大黨員干

部堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷加強黨性修養，進一步堅定理想信念，進一步樹立“四個意識”，增強“四個自信”，從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，由此提高落實中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺，筑牢抵制歪風邪氣的思想根基。

制度建設立“本”。在黨的建設中，制度建設是更帶有根本性、全局性、長期性的建設。加強黨內法規制度建設，是全面從嚴治黨、依規治黨的必然要求。要堅持問題導向，采取有針對性的措施，不斷提高制度建設的科學化、民主化、法制化水平。特別是要完善權力運行制約和監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排；同時要實行權力清單制度，公開權力運行過程和結果，健全不當用權問責機制，由此有效扎緊制度的籠子，讓權力在陽光下運行，嚴防“牛欄關貓”導致“四風”問題回潮。

領導帶頭示“范”。風成于上，俗化于下。領導干部特別是黨組織主要負責人是“關鍵少數”，其作風是一個地方或單位乃至全體黨員干部作風的風向標，因而也是作風建設的重點和關鍵。在作風建設上，各級領導干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，弘揚中華民族傳統美德，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節，自覺遠離低級趣味，從而形成“頭雁效應”，以“關鍵少數”的自我革命帶動“大多數”黨員干部的作風轉變。

執紀問責促“行”。制度的籠子扎得緊不緊，很大程度上取決于執紀監督嚴不嚴。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。在“四風”新表現的治理上，必須堅持把紀律和規矩挺在前面，綜合運用監督執紀“四種形態”，以嚴肅問責倒逼黨員干部轉作風改作風。當前，要聚焦習近平總書記在重要指示中指出的 10 個方面形式主義、官僚主義具體表現，特別是表態多調門高、行動少落實差等突出問題，以此為突破口和切入點，緊抓不放、一抓到底，以點帶面，用小切口推動大變局。

三、新時代加強黨性修養和鍛煉的方法 黨的十九大對推進全面從嚴治黨走向縱深作出了新部署，并進一步強調“打鐵必須自身硬”。在新時代，決勝全面建成小康社會，全面建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢，要求全體黨員的黨性必須堅強。全體黨員加強黨性修養和鍛煉，既要注重內容的針對性時效性，又要注重方法的科學性系統性。

運用主要平臺。黨性修養和鍛煉的主要平臺是黨內政治生活。開展嚴肅認真的黨內政治生活，既是增強黨性的優良傳統，也是新時代黨性鍛煉的熔爐。黨內政治生活的質量高低，事關黨員的作風狀況，事關黨內的政治生態，事關黨員的黨性強弱。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨性鍛煉的平臺建設。黨的十八屆六中全會與時俱進通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。它和 1980 年《關于黨內政治生活的若干準則》一起，向全黨確定了

加強和規范黨內政治生活的系統性要求。通過嚴肅規范的黨內政治生活，營造提高黨性修養的良好氛圍，確保落實全面從嚴治黨的戰略布局。習近平總書記指出，加強黨性修養“貴在經常、重在認真、要在細節”。落實這一要求，離不開組織生活制度的堅強保障。黨的十九大報告再次強調了要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，明確了增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性的目標，要求自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，努力加強政治、思想、道德、紀律和能力等方面的修養，保持黨的先進性純潔性。全體黨員只有在嚴格的黨內生活中反復鍛煉，才能使黨性逐步堅強。

加強改進作風。黨性是黨風的內在本質，黨風是黨性的外在表現。黨性修養是黨員在改造客觀世界的過程中自覺運用黨性原則規范自己行為的自我教育、自我改造、自我完善的過程。加強黨性修養和鍛煉，外在表現就是加強改進作風。黨員改進作風的過程就是加強黨性修養。實踐證明，作風不會隨著黨員領導干部職務升遷和年齡增長而自然向好，需要主觀努力和外在監督。通過批評和自我批評，黨員不斷地接受來自黨內外的作風監督，努力持續改進作風。這就意味著黨性在不斷增強。但黨性修養絕不能僅僅停留在改進作風上。作風問題最容易反彈，原因就在于僅僅停留在作風的一時改進上，而作風出問題的根本原因在于黨性出了問題。因此，要在改進作風的基礎上，乘勢而上，繼續解決黨員的黨性問題，包括黨性原則是否內化于心外化于行、削弱黨性的外在因素是否清除等等。

發揮引領作用。加強黨性修養和鍛煉是對全黨近0 9200 萬名黨員的普遍和持久的要求。黨的自身硬起來當然需要全黨的共同努力，但關鍵要靠黨的各級干部的引領和示范。加強黨性修養，必須從領導干部做起。這既是由領導干部執掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由領導干部發揮示范作用的特殊職責所要求的。習近平總書記對“一把手”和高級干部提出了明確要求：要加強對各級“一把手”的教育、管理和監督，促使他們帶頭遵守黨章黨規，認真貫徹民主集中制，不斷增強黨性修養。必須堅定對馬克思主義的信仰、對共產主義和社會主義的信念、對黨和人民的忠誠，牢固樹立黨的觀念，始終做到黨性堅強、黨紀嚴明，以此帶動引領普通黨員加強黨性修養。

明確衡量尺度。黨員的黨性有著嚴格的衡量標準。習近平總書記曾明確指出衡量黨員黨性強弱有兩個尺度：一是根本尺度，二是重要尺度。衡量黨性強弱的根本尺度是公、私二字。作為擁有公權力的黨的干部，必須樹立正確的公私觀，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。這是共產黨人黨性強的重要體現。只有確立正確的公私觀，才能形成正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，才能真正做到以人民為中心，才能真正將新時代黨的“為民、務實、清廉”的要求落到實處。衡量黨性強弱的重要尺度，就是能否正確對待、自覺接受黨和人民的監督。黨員尤其是各級領導干部，只要堅持正確的公私觀，就應不怕監督，就不要拒絕監督，相反應該歡迎監督，讓監督成為常態。總之，要自覺運用衡量黨性強弱和水平的兩個尺度，經常來檢測黨員自身的黨性修養水平，確保黨性修養不斷增強。

四、加強黨對反腐敗工作的集中統一領導 推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革，是堅持和加強黨的全面領導的必然要求。我們要從政治和全局高度深刻領會黨中央重大決策和戰略意圖，把加強黨對反腐敗工作的集中統一領導貫穿于國家監察體制改革各方面和全過程。

推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，必須堅持和加強黨的全面領導。我們的全部事業都建立在黨的堅強領導基礎上，我們推進各領域改革都是為了加強黨的全面領導、鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。當前，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，但形勢依然嚴峻復雜。推動全面從嚴治黨向縱深發展、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，離不開黨對反腐敗工作的集中統一領導，迫切需要解決監察覆蓋面過窄、反腐敗力量分散、紀法銜接不暢等問題，不斷完善黨和國家監督體系。推進國家監察體制改革是深化黨和國家機構改革的重要內容，是積極探索黨長期執政條件下自我凈化有效路徑、強化對權力運行的有效監督制約、破解“歷史周期率”的重大舉措，有利于構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把公權力關進制度籠子，確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利益，不斷厚植黨執政的政治基礎。深化國家監察體制改革，必須始終把堅持黨的全面領導作為根本原則和檢驗改革成效的根本標準，認識不能含糊，立場不容動搖。

堅守政治機關根本定位，推動黨對反腐敗工作的集中統一領導具體化、制度化、程序化。

要進一步完善全面從嚴治黨以及黨領導反腐敗斗爭的工作體制、決策機制和實施舉措，建立黨委定期分析研判本地區本部門政治生態狀況、聽取重大案件情況報告的制度，加強對本級管理干部嚴重違紀違法審查調查處置的決策把關。要堅持在黨委領導下開展紀檢監察工作，嚴格執行請示報告制度，及時主動向黨委請示報告重大事項及實施過程，確保工作的正確政治方向。

要完善紀檢監察機關內部運轉機制和工作流程，堅持紀檢監察兩項職能相互貫通、一體貫徹，堅持紀檢監察工作統籌考慮、同步推進，找準共通點、把握邊界、用好“兩把尺子”，努力實現“一加一大于二”。

加強政治監督，為推動中央重大決策部署落實、維護黨中央權威。

和集中統一領導提供紀律保障。堅持黨對反腐敗工作的集中統一領導是具體的而不是抽象的，是否有效落實這一要求最終要通過紀檢監察機關履職盡責的工作效果來檢驗。紀委監委要堅持黨的領導、堅持黨中央的集中統一領導，自覺承擔維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導的特殊歷史使命和重大政治責任，具體落實到強化監督、執紀審查、調查處置、追責問責等各項工作中。

在全面履行紀檢監察職責的同時，要堅持把監督挺到前面，下更大氣力抓好監督這項基礎性工作，注意從政治上觀察、思考和分析新情況新問題，充分發揮政治監督的引領、支撐和保障作用，以監督工作的有效開展帶動全面扎實履職。

要增強政治敏銳性和政治鑒別力，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律，加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執行情況和民主集中制執行情況的監督檢查，嚴肅查處違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態、搞“七個有之”等問題，堅決清除“兩面人”“兩面派”，堅決清除黨內重大政治隱患，堅決同一切危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭。

要立足于強化對監督的再監督，當前集中力量加強對強化作風建設、全面從嚴治黨等中央重大決策部署執行情況的監督檢查，堅持問題導向，聚焦“關鍵少數”，用好問責這個利器，督促和協助黨委認真履行主體責任、改進工作作風、務實推進工作，確保中央要求和各項重大決策部署落地落實。

專題黨課：紀委書記關于人民至上的黨課講稿

適逢中國共產黨建黨 99 周年，按照“領導干部帶頭講黨課”的要求，結合最近學習《習近平談治國理政》（第三卷）體會和感悟，今天，圍繞“人民至上”這一主題，和大家做個探討、交流。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調: “人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”總書記還告誡全黨同志，“我們要始終同人民想在一起、干在一起。”總書記的重要論述充分彰顯了堅定的人民立場和深厚的為民情杯，深刻地闡述了以人民為中心的光輝思想。我們紀檢監察機關作為黨和國家的專責監督機關，廣大紀檢監察干部要一以貫之堅持以人民為中心的思想，始終把人民群眾放在心中最高位置，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不僅要擔負起推進全面從嚴治黨、維護人民群眾利益的特殊歷史使命和重大政治責任，更要堅持人民至上，牢固樹立并堅決落實以人民為中心的發展思想。

下面，從四個方面和大家作以探討交流：

第一，堅持人民至上，必須心中有黨，堅決做到“兩個維護” “善莫大于作忠。”對黨忠誠，是黨員干部的首要政治品質和政治生命線。如果這一條不過關，其他都過不了關。作為一名新時代紀

檢監察干部，就要像焦裕祿、谷文昌、楊善洲同志那樣，牢記使命、忠誠堅定，心中有黨、愛黨護黨。

((一))心中有黨，政治站位就要高之又高。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是鞏固中國共產黨執政地位、堅持中國特色社會主義道路、保障中國人民根本利益、實現中華民族偉大復興的根本所在。“兩個維護”是“四個意識”的集中體現，是具體的而不是抽象的。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關，政治站位必須高之又高，要把“兩個維護”作為新時代紀檢監察工作的“綱”和“魂”，切實擔負起重大政治責任和特殊歷史使命，在堅持和加強黨的領導這個根本政治原則上，態度必須非常鮮明、立場必須非常堅定、行動必須非常自覺，任何時候都不能模糊、動搖、放松。

((二))心中有黨，政治方向就要準之又準。政治方向是黨生存發展第一位的問題。毛澤東同志曾講過一個故事:紅軍過草地的時候，伙夫一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問問是向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃飯更重要。作為一名炊事員，他問方向問題我理解有兩點，首先他問往北走還是往南走，是政治性問題，因為當時張國燾的部隊要往南走，毛主席帶領的隊伍往北走，方向不同也意味著思想不同。第二作為炊事員往南走和往北走，他要準備的糧食食物是不一樣的，往南邊可能食物資源要豐富一點，往北走就會匱缺一些，可能帶的東西就要多一點。

一名紅軍戰士炊事員都有如此的方向感，作為我們來講就要有堅定的革命立場和正確的政治方向。每一名共產黨員所要堅守的政治方向，就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。紀檢監察干部更要增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，堅守信仰、站穩立場，始終把準政治方向，自覺做到“兩個維護”。對違反政治紀律和政治規矩、破壞黨的團結統一、危害黨的政治安全行為，要敢于亮劍、勇于斗爭，以實際行動維護黨...