第一篇：兩學一做黨課四

開展“黨風廉政建設”主題教育

主講人：曹慶榮

一、充分認清當前反腐倡廉的形勢

總書記多次強調(diào)，要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明政治紀律，下大氣力改進作風，依紀依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題。他告誡全黨，黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨和國家的生死存亡，是黨的建設的重大任務。突出強調(diào)堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力；要求全黨繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗精神、反對奢靡之風；強調(diào)懲治腐敗，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。總書記的講話高調(diào)宣示了立黨為公、執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了新一屆領導集體的政治責任、政治抱負和治黨治國的思想，表明了中央反腐倡廉的決心和態(tài)度，符合民意，代表民意，為加強黨的紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設指明了方向。

2016年，多位省部級高官落馬，一系列意在糾正黨風干部不正之風的新規(guī)相繼出臺。“有案必查、有腐必懲”的持續(xù)高壓態(tài)勢，得到廣大群眾的擁護和支持。從過去一年反腐敗來看，這絕不是一陣風，反腐敗嚴打的勢頭還會持續(xù)。在2016年，把“權利關進制度的籠子”這方面的東西會比2016年更多，力度更大。王岐山也說過我們現(xiàn)在反腐主要治標，是要為治本贏得時間。三中全會中很多內(nèi)容都是治本的東西，這在2016年已經(jīng)有很多體現(xiàn)。

但是，從近期發(fā)生的個別干部的違法違紀案件來看，反腐倡廉形勢仍不容樂觀。個別干部鋌而走險，走向犯罪不是偶然的，原因有“一崗兩責”黨風廉政建設責任制落實不到位、不徹底的地方；有目前重點崗位、個別環(huán)節(jié)還存在著機制體制不完善的地方，有執(zhí)行力不到位的地方，最主要是當事人放松了世界觀、人生觀的改造，價值取向扭曲，缺乏對制度的執(zhí)行力，目無黨紀國法，導致一步步走向犯罪的深淵，害了自己、害了家庭、損害了單位形象，教訓是深刻的。

二、廉潔自律是一名黨風干部的基本職責

中國有句話叫：“木必先腐而后蟲生”。已被法辦的貪官，無不是失去政治信念而后走向犯罪的。

（一）充分理解掌握廉潔自律的內(nèi)涵

廉潔自律是黨和人民對黨風干部最起碼的要求，是黨風干部應具備的基本素質(zhì)和道德準則，是群眾路線教育實踐活動的必然要求。一名黨風干部，首先必須要知道什么是“廉潔自律”。具體來說，“廉潔”主要體現(xiàn)在五個方面：一是在對待錢物上不貪不占；二是在對待權力上不以權謀私；三是在對待名利上要淡名輕利；四是在用人上要任人唯賢；五是在紀律上要令行禁止。“自律”就是自我約束自己，自己管住自己，自己完善自己。

我國自古就有“公生明，廉生威。吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺”的至理明言。一名黨風干部，應該具有更高的認識境界、更多的真誠和更強的自覺性，做到“律己以廉，撫民以仁，存心以公，蒞事以勤”，切實在思想上筑起拒腐防變的堅強防線，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，過好權力關、金錢關、美色關，當好典范。

（二）重視“修身”，善于總結，才能提高自身免疫力

1、加強學習

黨風干部首先要樹立學習意識，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識和對待。要制定切實可行的學習計劃，積極參加上級組織的學習和自學，做到經(jīng)常性的政治理論學習和業(yè)務知識學習，不斷拓寬知識領域，不斷提高自身的思想文化素質(zhì)，為履行職責奠定堅實的基礎。

2、重視修身

古人云：修身、齊家、治國、平天下。始終把“修身”放在第一位，這正是我中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。我們黨是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者，一貫非常重視修身養(yǎng)性、提高人格的重要作用，并在實踐中不斷予以發(fā)展。今天，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，不斷提高黨風干部的思想道德水平，要求黨風干部

做廉潔自律的表率，這是我們黨根據(jù)時代發(fā)展的需要賦予“修身”的新的內(nèi)容。這就要求黨風干部要做到“四慎”，即“慎獨、慎微、慎行、慎交”。

3、善于總結

黨風干部要善于從典型案例總結經(jīng)驗，剖析原因，吸取教訓，始終保持一個清醒的頭腦，提高自身拒腐防變的意識和能力。

（三）要自覺接受監(jiān)督，筑好外部防線

不受監(jiān)督的權力，必然導致腐敗。實踐證明，自律和監(jiān)督的關系，是內(nèi)因和外因的關系，外因要通過內(nèi)因起作用，內(nèi)因要在一定的外部條件下起變化，二者是相輔相成，缺一不可的。一名黨風干部，要在嚴格自律的同時，自覺地接受組織和群眾的監(jiān)督，廉潔自律，勤政為民，做一名經(jīng)得住各種考驗，讓黨組織放心，讓人民滿意的黨風干部。

三、加強懲防體系建設，營造風清氣正氣的良好形象

“清風涼自林谷出，廉潔源從自律來 ”，“百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心”。以全心全意為人民服務為根本宗旨的共產(chǎn)黨人，更要把廉潔自律作為黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，奉為執(zhí)政必備的職業(yè)道德，當成防微杜漸、拒腐防變的有力武器，看作是履職盡責、成就事業(yè)的根本保證。

為著力加強廉政教育，筑牢干部職工拒腐防變意識，確保干部職工規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，下面再強調(diào)幾點：

（一）要突出廉政教育，以教育樹廉

抓好反腐倡廉，教育是基礎，是拒腐防變的思想保證。消除 “四個幻想”，希望大家有所警示。一是不要幻想腐敗行為不會被發(fā)現(xiàn)；二是不要幻想行賄者的“友情承諾”甚至是“山盟海誓”;三是不要幻想“進去”后自己能夠堅持不說;四是不要幻想“進去”后，單位、親友能夠救得了你。

（二）要突出廉政制度，以制度約廉

關于黨風廉政建設，從中央到地方，從系統(tǒng)外到系統(tǒng)內(nèi)，都有一整套的紀律制度，這些紀律制度，都是大家絕對不能觸及的“高壓線”。作為基層黨風干部

只有嚴格執(zhí)行和落實的義務，而沒有半點超越和違犯的權力。要切實增強紀律意識，自覺遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，真正做到令行禁止，做遵守紀律的模范。要經(jīng)常對照這些紀律制度回顧反思、自我解剖，看自己的思想防線牢不牢，看自己的行為有沒有“壓黃線”、“闖紅燈”的地方，及時糾正思想和行動上出現(xiàn)的偏差。要經(jīng)常給自己念念“緊箍咒”，切實管住自己不健康的欲望。

（三）要突出責任機制，以責任保廉

嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，強化班子成員的責任，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實責任制。要加大執(zhí)法風險防控機制建設，在結合查找風險點的基礎上，深入推行權力公開透明運行工作，真正把權力運行的過程公開，提高群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，鏟除滋生腐敗的土壤。

（四）要突出作風建設，以作風倡廉

作風建設問題是黨的三大建設問題之一，事關黨的生死存亡。如何建設廉潔高效、求真務實、開拓創(chuàng)新、與時俱進的工作作風，當前要重點抓好以“七治七樹”為主題內(nèi)容的隊伍紀律作風整頓活動，即以治“散”為重點，切實解決工作消極、不講原則的問題，樹立“想事、干事、干好事”的良好風氣;以治“疲”為重點，切實解決理想信念淡化、事業(yè)心責任心衰退的問題，樹立甘于奉獻、腳踏實地干工作的良好風氣;以治“懶”為重點，切實解決工作中不作為、稀拉推諉的問題，樹立正視問題、解決問題的良好風氣;以治“軟”為重點，切實解決工作中拈輕怕重、回避矛盾的問題，樹立敢于負責、勇于開拓的良好風氣;以治“浮”為重點，切實解決學習漂浮，工作務虛的問題;樹立做人實誠實在，工作苦干實干，做事注重實效，作風重實打?qū)嵉膬?yōu)良作風;以治“拖”為重點，切實解決官僚主義、形式主義，不講效率、不講成本、不負責任的拖沓作風，樹立雷厲風行、說干就干，對工作不推諉、不怠慢，不擺架子，對問題不拖、不推、不壓，辦事高效，行動快捷的好作風;以治“貪”為重點，堅決懲處違反以權謀私

和“吃”“拿”“卡”“要”“報”行為，樹立堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做人，勤勤懇懇為民，公而忘私，為政清廉的良好作風。

四、結合城市管理工作提幾點要求

作為基層城市管理工作者，我們一定要時刻保持清醒的頭腦，從點點滴滴的小處著手，嚴格要求自己，努力做一名政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的人民公仆。

（一）反腐倡廉警鐘長鳴

針對當前我們城管隊伍的現(xiàn)狀和部分同志的思想實際，有“兩大”危害，請大家務必要嚴加防范：

1、認清和防范職務犯罪的危害

隨著城管部門在城市建設中發(fā)揮的作用越來越大，在市容環(huán)境整治、重點工程建設等多項工作中，我們手中的行政管理權日漸成為了別人眼中的“香餑餑”，我們城管人員面臨的執(zhí)法風險也隨之越來越大。我們的執(zhí)法和服務對象，也并不僅僅是弱勢群體，一些大老板、小老板唯利是圖，很有可能為了自己的利益盯上我們手中的權力，用送禮、請吃等各種手段腐蝕我們相關人員。如果這時候，我們思想上滑坡，經(jīng)不起金錢的腐蝕與誘惑，就是這樣的一念之差、一步之遙，就會令我們從公仆變貪官，功臣變罪犯，迎接我們的將是刑法的嚴厲懲處。因此，面對誘惑，我們必須保持清醒的頭腦，做到“三想三不”：一要見錢想黨性，不違原則；二要見錢想廉政，不壞形象；三要見錢想后果，不陷深淵。避免心存僥幸，“偶一為之”，最后“一失足成千古恨”，造成終身悔恨。

2、認清和防范不良作風的危害

現(xiàn)在在少數(shù)同志的身上仍然存在一些不良習氣，在和一些管理和服務對象保持著私交中，還有吃、拿、卡、要等苗頭性、傾向性情況，其影響大，危害也大。或許今天那些老板、店主、攤販有求于你，向你進點小貢，施以小恩小惠，可能明天他們發(fā)現(xiàn)你幫不了他們的忙了，就會向有關部門舉報，以至東窗事發(fā)，不可收拾，危及人生。因此,我一再要求大家盡量避免與那些老板聯(lián)系過于緊密，堅

決不能接受他們的吃請、禮物，要知道，少吃別人一頓飯，少收別人一份禮，別人就高看我們一眼，尊敬我們十分。我希望同志們仔細體會其中的含義，在任何時候、任何情況下都要防微杜漸，遵紀守法，不越“雷池”半步，真正做一個堂堂正正、受人尊敬的人。

為此，我們要做到“四清”，把握“三關”。“四清”就是：在政治上要清醒，要加強學習，增強法律意識，保證自覺學法、守法、執(zhí)法，不斷提高自己的責任意識、法治意識和廉政意識。在經(jīng)濟上要清楚，大家一定要切記這樣一句話：“收人錢財，授人以柄，后顧之憂心難平；兩袖清風，一身正氣，胸懷坦蕩天地寬”，要耐得住清貧，頂?shù)米⊥犸L，抗得住誘惑。在生活上要清白，要堅決抵制腐化生活方式的誘惑，不能因生活作風問題使個人身敗名裂，使家庭支離破碎，使組織遭受損失。在作風上要清正，要始終以黨紀條規(guī)為尺子，以先進人物為鏡子，衡量和對照自己，清除私心雜念和非份欲望，在名譽、職位、報酬、利益等方面知足常樂，切實做到作風正派、情趣健康、艱苦樸素。“三關”就是：把好親情關，不僅自己要廉潔從政、從嚴治政，而且要加強對親屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束，防止他們身上出現(xiàn)缺口，決不能為親情所累而謀取不義之財，決不能為親朋好友謀取不正當利益而提供方便，決不能充當違法亂紀的“保護傘”；把好交友關，人都有人際交往，這是人之常情。問題是，必須防止不正常、甚至有害的人際交往。有的同志所交的“朋友”、“把兄弟”，既不是真朋友，更不是親兄弟，同志們必須辨良莠、分好壞，多同先進模范交朋友、多同專家學者交朋友，不交無德之人、不交無義之人、不交無恥之人，對那些阿諛逢迎、品行低劣、心懷叵測、惟利是圖的人，一定要提高警惕、拒而遠之；把好小節(jié)關，同志們不僅要講大節(jié)，還要講小節(jié)，“千里之堤潰于蟻穴”，小節(jié)不守，大節(jié)不保，一些同志走向腐化墮落就是從小節(jié)上自我放縱開始的。因此，我們每位同志都要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，擺脫庸俗的低級趣味，不受燈紅酒綠所擾，不為甜言美色所迷。

（二）作風改進常抓不懈

加強作風建設，事關民心向背，事關發(fā)展環(huán)境，事關政府形象。自中央“八項規(guī)定”和省、市有關改進作風相關規(guī)定實施以來，我局以高度的政治責任感，結合學習上級相關文件，結合城管實際，結合黨的群眾路線教育實踐活動等，圍繞理想信念、工作能力、工作紀律、工作作風和服務意識等方面加強整頓，制定了各項措施，以抓關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重大節(jié)假日為突破口，在全局營造了不講排場、不比闊氣、不鋪張浪費、厲行勤儉節(jié)約的良好氛圍。但用新的社會形勢來評判，用新的工作任務來衡量，用新的群眾期望來對照，我們少數(shù)同志身上還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、服務意識不強，我們有的同志還是以管理者自居，服務群眾、服務基層的精神不夠，不敢擔當，不敢負責，不敢作為，做事推諉扯皮，少部分同志不求上進，不講學習，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，上路的時候打諢聊天，沒有一點工作責任性和主人翁責任感；

2、工作作風不實，少部分同志工作沉不下去，漂浮粗放，耍花架子，不注重調(diào)查研究，不靠前指揮，推進工作還存在“抓一抓，緊一緊；放一放，松一松”的現(xiàn)象；

3、隊伍紀律不嚴，少數(shù)同志工作時間上網(wǎng)看電影、打游戲、遲到早退、空崗串崗置機關作風于不顧，不顧忌自身形象，敗壞了城管工作人員在人民群眾心中的形象。在此，我要再次強調(diào)，誰出問題，誰犯錯誤，我們就查處誰，并對相關責任人進行問責。在這一點上，我們堅決不含糊，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

我希望通過此次活動，進一步強化“三力”：

1、強化班子凝聚力。“火車跑得快，全靠車頭帶。”一個好的班子，對于本單位作風的轉(zhuǎn)變起著決定性作用。因此，我們要努力維護和增強班子的團結，把領導班子建設成為具有凝聚力、感召力、創(chuàng)造力的堅強集體，積極營造同心同德謀事、齊心協(xié)力干事、團結和諧共事的濃厚氛圍。作為班長，我要首先做好表率，帶頭執(zhí)行上級黨委關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，從轉(zhuǎn)變工

作紀律入手，改進和提高工作水平，帶頭接受社會和群眾等各方面的監(jiān)督，以實際行動樹好榜樣，形成上行下效的正能量。同時，其他班子成員要敢抓敢管、善抓善管，針對存在的突出問題，一抓到底，落實整改，從而促進全局工作作風的根本性轉(zhuǎn)變。

2、強化中層執(zhí)行力。中層干部在落實各項工作的過程中，要始終保持步調(diào)一致聽指揮，一切從市委、市政府中心工作出發(fā)，站在城市管理大局的高度，不折不扣地貫徹落實市委、市政府和局黨組的決策和指示，確保政令暢通，以求真務實、真抓實干為目標，說實話、辦實事，大力提倡說了就算，定了就干的雷厲風行的工作作風，確保抓一件成一件，做一樣成一樣。切實解決好可能出現(xiàn)的“中梗阻”現(xiàn)象，決不以任何形式任何理由對上級指示采取軟磨硬泡、拒不執(zhí)行的態(tài)度。牢固樹立“責任就是使命，無功也是過”的觀念，做到面對困難不動搖，遇到矛盾不上交，要善打擦邊球，不做豁邊事。

3、強化個人落實力。落實力就是在日常的工作中將目標、方案、部署、規(guī)劃變成現(xiàn)實操作的能力，它是個人多種素質(zhì)、能力的結合與表現(xiàn)。因此，每位城管干部職工，都要養(yǎng)成自覺的落實意識，在工作崗位上勤勤懇懇，不斷地鉆研學習，以高度的責任心和良好的敬業(yè)精神，正確無誤地運用城市管理法律、法規(guī)，保質(zhì)保量完成各項工作任務。要結合城管隊伍的現(xiàn)狀，狠抓學習，提高自身素質(zhì)，要通過各工作會議、民主生活會等平臺，以案學法、以會代訓和上黨課等活動，狠抓政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務等方面學習，提高個人的執(zhí)法技能和規(guī)范、文明執(zhí)法意識，進一步增強個人實力、激發(fā)工作活力、提升隊伍的戰(zhàn)斗力。

（三）勤廉務實做好工作

具體來說，就是要念好“嚴、和、聯(lián)”三字經(jīng)，把我們的城市管理成環(huán)境優(yōu)美宜居的美麗家園。

1、以“嚴”格的執(zhí)法提我城市名市城市容環(huán)衛(wèi)水平。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決做到嚴格執(zhí)法、嚴肅查處、嚴于律己，不為人情所困，不拿原則交易，對任何違反城市管理法律法規(guī)的行為，確保執(zhí)法到位、查處到位、整改到位。特別是春節(jié)期間，我們要對亂扔垃圾、亂停亂放、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等違規(guī)行為，堅決嚴格嚴肅的執(zhí)法，大力營造保護市容環(huán)境的良好氛圍，努力讓城市名市的每一寸土地、每一個角落更加干凈整潔。

2、以“和”諧的環(huán)境促進城市文明。大力弘揚“敢于負責、勇于擔當、善于管理、樂于奉獻”的城管精神，始終堅持人性化執(zhí)法、科學管理、親情服務，切實做到在執(zhí)法方式上更加突出和諧，以理服人。全面提高依法行政水平，正確使用自由裁量權，自覺接受社會監(jiān)督，堅決做到每一個執(zhí)法案件都公正公平、公開透明，確保執(zhí)法更規(guī)范、言行更文明、環(huán)境更和諧，以自身行為感染、影響和帶動市民。

3、以“聯(lián)”動的合力推進城市文明。充分發(fā)揮各股室、二級機構的積極作用，加強與各級各部門之間的協(xié)調(diào)溝通、配合聯(lián)動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面提升城市管理科學化、精細化、標準化和法制化水平。充分整合現(xiàn)有人力資源，完善網(wǎng)格管理責任制，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，深入開展“人民城市人民建、人民城市人民管”宣傳活動，動員社會各界積極參與、支持、理解城管工作，努力形成齊抓共管的良好局面。

2016.4

第二篇：“兩學一做”黨課

推進“兩學一做”學習教育

常態(tài)化制度化

鎮(zhèn)黨委書記

同志們: 為深入貫徹落實近日總書記?充分肯定‘兩學一做’學習教育成效，深刻闡明推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標任務和基本要求?的重要指示，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，根據(jù)市委、縣委關于推進?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化有關指示，結合我鎮(zhèn)實際，強力推進香鹿山鎮(zhèn)?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化。

一、認識重要意義

黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)的強大思想武器，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動指南。做合格黨員是對每名黨員的基本要求。實踐證明，開展?兩學一做?學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度建黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經(jīng)驗。推進?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化，對于進一步用 總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，實現(xiàn)?富美香鹿山”奮斗目標，具有重大而深遠的意義。

二、把握目標要求

推進?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系香鹿山鎮(zhèn)實際，把強化思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部言行，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導全體黨員做合格黨員。堅持抓住?關鍵少數(shù)?，抓實基層支部，堅持問題導向，發(fā)揮先進典型示范作用。嚴格落實我鎮(zhèn)黨委主體責任，落實好?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化各項舉措，不斷增強黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。必須把落實基本制度作為主要抓手，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷改進和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活內(nèi)容和方式，切實提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。

要突出日常教育。我鎮(zhèn)黨委要以理論學習中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領導干部定期開展集體學習。各村黨支部要以?三會一課?為基本制度，以黨支部為基本單位，把?兩學一做?作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。要堅持問題導向。建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效 機制，推動黨組織和黨員依靠自身力量發(fā)現(xiàn)問題、修正錯誤、改進提高。以支部為單位，持續(xù)抓好基本制度的落實，認真查擺制度落實過程中的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢開展整改。要注重以上率下。抓住?關鍵少數(shù)?，嚴格和規(guī)范雙重組織生活制度，更好發(fā)揮?關鍵少數(shù)?帶頭示范作用，創(chuàng)新制度機制，推動領導干部以身作則、當好表率，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強化黨性修養(yǎng)、帶頭嚴格自律，防止?燈下黑?。要強化分類指導。針對鎮(zhèn)村不同層級及各村不同情況明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精細化、差異化。堅持因勢利導，激發(fā)基層活力，充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法，增強學習教育實效。要重視典型引領。積極選樹鎮(zhèn)村各領域各行業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型，大力宣傳踐行?兩學一做?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡。堅持用身邊的先進事跡鞭策鼓舞身邊的人，增強典型教育的時代感和感召力，引導黨員、干部見賢思齊。

三、精心安排學習

按照市委、縣委相關規(guī)定要求，鎮(zhèn)村黨委、黨組織要按制定學習方案，明確學習內(nèi)容、方法要求和進度安排，組織黨員有計劃不間斷地開展學習。黨員領導干部要根據(jù)自身實際制定學習計劃，每年完成規(guī)定的學習任務。

（一）學習主要內(nèi)容。聯(lián)系全面從嚴治黨向縱深推進的實踐，繼續(xù)深入學習黨章黨規(guī)黨紀，深入學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，牢記嚴格黨內(nèi)政 治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律等各項規(guī)定要求，使之成為規(guī)范黨員干部言行的硬約束。學習黨章黨規(guī)，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，黨規(guī)是規(guī)范黨員行為的具體規(guī)矩具體遵循，提升尊崇黨章、遵守黨規(guī)的思想和行動自覺。學習總書記系列重要講話，要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，自覺用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。要把學習總書記系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發(fā)展觀緊密結合起來。黨的十九大召開后，認真學習黨的十九大精神，原原本本學習黨的十九大報告，引導廣大黨員把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

（二）把握學習要求。黨員領導干部在學習上要有更高標準、更高要求，要以提高理論水平、政策水平和執(zhí)政能力為重點，通過黨委會、黨委中心組學習等形式，定期參加集中學習，堅持讀原著、學原文、悟原理，聯(lián)系實際學、帶著問題學、對照反思學、持續(xù)跟進學，領會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，圍繞專題開展互動學習討論，做到學而信、學而思、學而行，更好用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作、規(guī)范行為。

各村黨組織要結合黨員實際情況，以支部為單位組織好學習，堅持傳承與創(chuàng)新并重，通過編印專題資料和制作微黨課、微 動漫、微視頻等形式，組織好黨員集體學習，增強廣大黨員學習的自覺性和能動性。注重應用新興網(wǎng)絡媒體，組織好黨員自學。對部分文化程度低、離退休和體弱多病不能正常參加學習的黨員，要結對幫學，共同交流學習。充分利用域內(nèi)紅色教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育，搞好直觀學習。組織黨員到生產(chǎn)經(jīng)營一線向基層干部學習，向人民群眾學習。

四、做到?四個合格?

鎮(zhèn)村黨組織要教育引導廣大黨員按照?四講四有?標準，自覺對標、主動踐行，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

（一）恪守?三個堅定?，引導黨員做到?政治合格?。政治合格的標準是，要旗幟鮮明地做到?三個堅定?。堅定理想信念。要對黨忠誠，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，堅守政治信仰，落實政治責任，正確把握政治方向，對自身的政治生活、政治言論和政治行為嚴格要求、高度負責。堅定政治立場。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識。在大是大非面前，要敢于斗爭敢于亮劍，始終保持清醒頭腦。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定?四個自信?。深入學習黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話精神，務求真學、真懂、真信、真用，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（二）牢記?六大紀律?，引導黨員做到?執(zhí)行紀律合格?。執(zhí)行紀律合格的標準是嚴守?六大紀律?。嚴守黨的政治紀律，牢記?五個必須?。必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志。必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事。必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份牟取非法利益。嚴守黨的組織紀律，確保黨的集中統(tǒng)一。堅決維護組織紀律的權威性和嚴肅性，不斷增強遵守組織紀律的一貫性，強化服從意識，始終與黨同心同德。嚴守黨的廉潔紀律，嚴禁以權謀私，嚴禁違規(guī)接受禮品禮金和服務等行為，嚴禁違規(guī)從事營利活動，嚴禁違規(guī)占有、使用公款公物等行為，堅守廉潔底線。嚴守黨的群眾紀律，不折不扣地踐行群眾路線，傾聽群眾心聲，回應群眾關切，維護群眾利益，不允許以任何借口、任何形式侵占和損害群眾利益，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。嚴守黨的工作紀律，充分履行黨章賦予的職責，如實報告工作，正確行使權力，嚴格遵守外事工作紀律。嚴守黨的生活紀律，必須管住自身愛好，自覺凈化社交圈、生活圈和朋友圈，保持艱苦樸素的本色，遵守社會公序良俗，做到嚴以修身、嚴于律己。

（三）弘揚?五種美德?，引導黨員做到?品德合格?。品德合格的標準是，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚忠誠老 實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚?五種美德?。要引導黨員遵守社會公德，文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法。要引導黨員恪守職業(yè)道德，自覺做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。要引導黨員堅守家庭美德，自覺做到尊老恤幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結，塑造良好的家風。要引導黨員培養(yǎng)個人品德，培養(yǎng)健康生活志趣，做到自重、自省、自勵，慎初、慎微、慎獨。要帶頭弘揚中華傳統(tǒng)美德，做遵時守位、崇德向善、儉約自守等中華傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀踐行者。

（四）爭做?六個表率?，引導黨員做到?發(fā)揮作用合格?。發(fā)揮作用合格的標準是，身先士卒做到?六個表率?。要引導黨員爭做對黨忠誠的表率，牢記自己的?第一身份?是共產(chǎn)黨員，?第一職責?是為黨工作，對黨要絕對忠誠高度信賴，始終熱愛黨擁護黨，永遠跟黨走。要引導黨員爭做敢于擔當?shù)谋砺剩P鍵時刻能夠拉得出沖得上，敢于直面矛盾，主動接受挑戰(zhàn)，大膽開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造組織認可、群眾滿意的工作業(yè)績。要引導黨員爭做履職盡責的表率，熱愛崗位，珍惜崗位，兢兢業(yè)業(yè)，始終以高度的政治責任感和使命感做好黨組織分配的各項工作任務。要引導黨員爭做服務群眾的表率，始終牢記黨的根本宗旨，立足本職崗位全心全意為人民服務。要引導黨員爭做奉獻社會的表率，堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。要引導黨員爭做改革創(chuàng)新的表率，積極從我黨成功應對各類風險挑戰(zhàn)中汲取改革創(chuàng)新精神力量，大力倡行改革創(chuàng)新作風，在急難險重任務中錘煉改革創(chuàng)新能力，在促進改革創(chuàng)新中作表率、當先鋒。

黨組織要教育引導黨員以知促行、邊學邊做，把?做合格黨員?落腳到提高覺悟、崗位奉獻上，用做好本職工作的實際成效檢驗學習教育成果，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。全面推行黨員到社區(qū)鄉(xiāng)村報到、直接聯(lián)系服務群眾活動，引導黨員不斷改進作風，提升工作效能。在農(nóng)村基層黨組織大力推行無職黨員?一編三定?活動，窗口單位和服務行業(yè)黨組織要全面實行掛牌上崗、亮明身份制度，引領黨員爭當履職先鋒。通過搭建各類富有特色、行之有效的載體，不斷增強黨員意識，引導廣大黨員在實現(xiàn)?富美香鹿山?奮斗目標中履職盡責、苦干實干、奮發(fā)有為。

五、查找解決問題

鎮(zhèn)村黨組織和廣大黨員要帶著問題學、針對問題改、堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作為?兩學一做?學習教育的規(guī)定要求。

（一）在開展專題討論中查問題。以黨支部為單位，每季度要召開一次全體黨員會議，分別圍繞?樹立大局意識，做政治合格黨員??嚴守政治規(guī)矩，做執(zhí)行紀律合格黨員??弘揚道德風尚，做品德合格黨員??認真履行職責，做發(fā)揮作用合格黨員?四個專題組織討論。黨員要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進 典型，緊密聯(lián)系個人思想工作實際，進行經(jīng)常性的?黨性體檢?，重點查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

（二）在落實從嚴治黨責任中查問題。重點深入查找解決鎮(zhèn)村黨組織在落實管黨治黨責任中存在的問題，繼續(xù)深入開展?清新簡約、務本責實?專題教育，鎮(zhèn)黨委要圍繞落實全面從嚴治黨主體責任，深入查找分析是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否堅持民主集中制原則，是否嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，是否大力反腐倡廉，是否切實做好抓基層打基礎的工作，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。各機關、村黨支部要圍繞落實教育管理黨員的主體責任，深入查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。鎮(zhèn)村黨組織要把解決管黨治黨突出問題與加強基層黨建薄弱環(huán)節(jié)有機結合，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點任務，采取專項整治的辦法，集中力量攻堅克難。

（三）在落實黨內(nèi)政治生活制度中查問題。要始終把問題意識貫穿推進?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化全過程，把落實 黨內(nèi)政治生活制度作為解決黨內(nèi)存在問題的重要手段，經(jīng)常分析研判黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題，把問題查擺與黨內(nèi)政治生活內(nèi)容相結合、問題整改與黨內(nèi)政治生活方式相結合、問題實效與黨內(nèi)政治生活要求相結合，哪個方面存在問題就用黨內(nèi)政治生活中的相關制度重點加以解決。每次黨內(nèi)政治生活都要深入調(diào)查研究、精心制定方案，確保主題明確、討論認真、形成共識，真正使黨內(nèi)政治生活起到教育提高、解決問題的作用。

六、落實基本制度

落實基層黨組織黨內(nèi)政治生活制度，必須以黨章為根本遵循，圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善?三會一課?、民主（組織）生活會、黨支部主題黨日、民主評議黨員等制度，加強黨員日常管理和黨支部建設，推進?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化。

（一）?三會一課?制度。?三會一課?要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉。各基層黨支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。堅持把?三會一課?作為開展?兩學一做?學習教育的基本途徑，黨員大會每季度至少召開一次，支委會、黨小組會每月至少召開一次，每季度要上一次黨課，要以學習黨章黨規(guī)、學習總書記系列重要講話為主要內(nèi)容，針對黨員思想和工作實際，確定?三會一課?的主題和具體方式，抓住繼承和創(chuàng)新兩個關鍵，既正本清源、回歸黨內(nèi)政治生活傳統(tǒng)，又與 時俱進、不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，做到形式多樣、氛圍莊重。機關、事業(yè)單位黨支部要建立每周定期學習制度。堅持?領導干部講黨課，黨員人人上講臺?，鎮(zhèn)黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課，堅持?圍繞主題、寓理于情、創(chuàng)新載體?，引導黨員人人上講臺，個個講黨課，增強黨課的感染力和吸引力。

（二）民主（組織）生活會制度。民主生活會是黨員領導干部召開的旨在開展批評與自我批評的組織活動制度。一般每年召開1次，也可根據(jù)需要不定期召開。鎮(zhèn)黨委（黨組）要把本地區(qū)本部門本單位嚴重違紀違法干部懺悔錄作為反面教材，認真開展警示教育。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高。

組織生活會一般采用支部黨員大會的形式召開，黨員人數(shù)較多的也可以采用黨小組會的形式召開，原則上每季度或半年召開1次，也可根據(jù)需要隨時召開。在召開組織生活會前，要將會議議題及要求通知黨員，黨支部和黨員要認真查找存在的主要問題，黨員之間廣泛開展談心活動。召開組織生活會議要提前三天向上級黨組織報告，以便上級黨組織派員參加。設支委會的黨支部要先召開支委會，開展批評和自我批評，查擺支部班子及成員 存在的問題，提出整改清單。召開黨員大會，通報支委會對照檢查情況，組織黨員進行黨性分析，開展民主評議。不設支委會的黨支部可直接召開黨員大會。組織生活會后，要結合檢查出來的重點問題，召開黨支部專題會議研究制定整改措施，抓好整改落實。要認真落實黨員領導干部雙重組織生活制度，黨員領導干部必須以普通黨員身份編入黨支部（黨小組），按期參加所在黨支部（黨小組）的組織生活，帶頭開展批評與自我批評，虛心聽取黨員群眾的意見，積極發(fā)表意見，如實匯報思想，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。

（三）黨支部主題黨日制度。推廣黨支部主題黨日制度，以黨支部為單位，組織黨員在主題黨日開展?三會一課?、交納黨費、參加服務群眾等活動。黨支部每月一般應組織黨員活動一次，每次聚焦一個主題，每次活動一般不少于半天，全年活動不得少于十二次。每次黨支部主題黨日由黨支部書記主持，活動現(xiàn)場懸掛黨旗，黨員佩戴黨徽，活動開始前要重溫入黨誓詞，交納本月黨費，所有黨員、預備黨員都要參加，要注意吸收入黨積極分子參加活動。鎮(zhèn)黨委要結合單位工作實際，每月相對固定一天作為黨員活動日。要探索利用微信、微博、論壇、手機客戶端等新媒體開展黨支部主題日活動，每個黨支部都要建立一個?我是黨員我承諾，兩學一做見行動?的微信群，搭建黨組織開展活動的網(wǎng)上平臺。上級黨組織要加強對所屬黨支部活動開展情況的指導督導，要把黨員參加活動情況作為民主評議黨員的依據(jù)。各駐村第 一書記要參加所駐村黨支部的主題黨日活動。

（四）民主評議黨員制度。民主評議黨員一般在支部組織生活會上進行，流動黨員在流入地連續(xù)參加組織生活六個月以上的，可在該支部參加民主評議。民主評議要堅持日常考核與年終評議相結合，加大日常考核權重，突出領導干部考核。要把黨員理想信念、貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行黨的決議、遵守法紀、密切聯(lián)系群眾服務群眾、助推脫貧攻堅等作為民主評議的主要內(nèi)容。對在職黨員，重點評議黨員遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、崗位履職、工作作風、廉潔自律等方面的情況；對農(nóng)村黨員，重點評議貫徹黨的方針政策、為民服務、推進社會管理創(chuàng)新和維護群眾權益等情況。民主評議要依據(jù)個人自評、黨員互評、群眾參評、支部點評程序進行。確定評議等次時要緊密結合黨員日常參加組織生活情況、完成組織分配任務情況，結合黨員積分管理，最終確定民主評議等次。

要強化黨員日常管理，規(guī)范基本制度約束。要嚴格發(fā)展黨員程序，始終把政治標準放在首位，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，著力優(yōu)化黨員隊伍結構，保持黨員隊伍純潔性。加強黨員組織關系管理，穩(wěn)妥、慎重處理不合格黨員。健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，堅持從思想、工作、生活上關心和愛護困難黨員，通過定期走訪慰問、結對幫扶、設立黨內(nèi)幫扶資金等措施，推進困難黨員黨內(nèi)關懷規(guī)范化、制度化。加大優(yōu)秀共產(chǎn)黨員宣傳表彰力度，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。完善黨員聯(lián)系和服務群眾制度，聽 取和反映群眾意見，幫助解決群眾困難，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。建立黨員參加組織生活情況的督促檢查機制，規(guī)范黨內(nèi)基本政治生活制度約束黨員行為的能力。組織開展黨員集中輪訓，統(tǒng)籌用好各級黨校等培訓資源，注重發(fā)揮縣級黨校在基層黨員干部教育培訓中的主陣地作用，每年有計劃地組織普通黨員到縣級黨校集中培訓。

要強化黨支部建設，保障基本制度落實。要把黨支部建設作為最重要的基本建設，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落實到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。要結合自身特點，把握黨員思想工作實際和生產(chǎn)生活規(guī)律，采取靈活多樣的方式安排?學?與?做?，確保每名黨員都能有效參與學習教育。黨支部書記要切實履行責任，帶頭參加學習討論，帶頭講黨課談體會，帶頭立足崗位作貢獻，把學習教育組織到位、落實到位。鎮(zhèn)黨委（黨組）要把黨支部建設作為最重要的基本建設，實施黨支部建設工程，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。指導黨支部健全各項工作制度，按期進行換屆，選好配強黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位。開展整治?村霸?專項活動。按照基層黨組織書記素質(zhì)提升工程的有關要求有計劃地培訓黨支部書記。深化拓展農(nóng)村?四議兩公開?工作法，健全基層民主科學決策機制，充分發(fā)揮黨組織在各種組織和各項工作中的核心作用。強化黨支部服務 功能，經(jīng)常聽取群眾意見，及時幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題。建立經(jīng)常性督查指導機制，運用?六步工作法?，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部。加強活動陣地建設，落實基層黨建工作經(jīng)費，為黨支部開展工作創(chuàng)造必要條件、提供有力保障。

七、抓住?關鍵少數(shù)?

要充分發(fā)揮領導機關、領導干部的表率作用。鎮(zhèn)黨委（黨組）領導機關要把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為理論學習的主要內(nèi)容，確定主題，加強研討式、互動式、調(diào)研式學習，發(fā)揮引領示范作用。

黨員領導干部要把?兩學一做?作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭學習，認真學習黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線。學深悟透總書記系列重要講話精神，不斷增強?四個意識?，始終堅定理想信念、堅定?四個自信?，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領導干部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要踐行?三嚴三實?要求，履職盡責、奮發(fā)有為，敢于擔當、建功立業(yè)，重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，密切聯(lián)系群眾，切實改進 作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。

鎮(zhèn)黨委（黨組）書記要加強對?三會一課?的組織管理，黨支部要制定?三會一課?計劃并報上級黨組織備案，如實記錄?三會一課?開展情況，對沒有正當理由長期不參加?三會一課?的黨員進行批評教育，促其改正。上級黨組織要對黨支部執(zhí)行?三會一課?情況進行指導檢查，對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。

八、凝聚發(fā)展合力

堅持圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進?四個全面?戰(zhàn)略布局，以新發(fā)展理念為引領、以新發(fā)展體系為支撐，加快實現(xiàn)?富美香鹿山?奮斗目標，把推進?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來，深入開展?五查五促?，一查新發(fā)展理念貫徹落實情況、促轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚焦解決經(jīng)濟結構不合理的問題轉(zhuǎn)作風抓落實，提升經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力；二查全面深化改革重點任務推進落實情況、促改革創(chuàng)新，聚焦解決影響經(jīng)濟發(fā)展和社會公平正義的體制機制問題轉(zhuǎn)作風抓落實，在農(nóng)村改革、生態(tài)文明體制改革等方面求得新突破，增強發(fā)展動力活力；三查改善民生防范風險各項工作推進落實情況、促和諧穩(wěn)定，聚焦解決群眾反映強烈的熱點、難點問題轉(zhuǎn)作風抓落實，在辦好重點民生實事特別是總書記強調(diào)的六件 民生實事、提升社會治理能力上取得新成效，增強人民群眾的獲得感；四查精準扶貧精準脫貧推進落實情況，促脫貧攻堅，聚焦突出問題整改轉(zhuǎn)作風抓落實，在落實?六個精準?要求，提高精準度、認同度、滿意度上下硬功夫，徹底扭轉(zhuǎn)當前被動局面；五查全面從嚴治黨推進落實情況、促政治生態(tài)優(yōu)化，聚焦解決管黨治黨寬松軟的問題轉(zhuǎn)作風抓落實，在嚴守黨章黨規(guī)、嚴肅換屆風氣、堅定正風反腐等方面進一步釋放從嚴從實的信號，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。通過?五查五促?，引導鎮(zhèn)村黨組織和廣大黨員進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，展示新作為，走在前列、干在實處，推動各單位各村委把更多精力放在狠抓落實、解決重點難點問題上，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定，確保黨風政風風清氣正，切實把學習教育成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。

各單位各村委要認真開展自查自糾，從具體工作查起，聯(lián)系干部工作實際，查找突出問題，找準癥結所在，采取有力措施，切實加以解決。要敢于較真碰硬，對問題突出和整改不及時不到位的，該約談的約談，該處分的處分，把問責落到實處。通過深入開展?五查五促?，在各部門各單位普遍建立健全工作推進的任務書、時間表、路線圖、責任鏈，堅決克服懶政怠政不作為現(xiàn)象，推動廣大黨員保持昂揚向上的精神狀態(tài)，腳踏實地、埋頭苦干，做時代的勁草真金，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿檢驗?兩學一做?學習教育的成效。

九、有關要求

鎮(zhèn)村黨組織要把推進?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性基礎性工程，高度重視，精心組織，以釘釘子精神抓好落實，確保抓常抓細抓長。

（一）壓實主體責任。鎮(zhèn)黨委（黨組）要切實承擔起主體責任，堅持黨的組織工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，重點抓好領導管理、工作部署、責任分解、分類指導、投入保障、督促檢查、考核評價等工作，對發(fā)現(xiàn)制度落實不力的及時約談提醒、問責通報，發(fā)現(xiàn)主題不符合要求的及時糾正，不符合規(guī)定要求的責令重新進行。要切實加強對黨支部書記、支部委員和黨務干部的業(yè)務培訓，確保黨支部書記清楚落實組織生活制度的責任、掌握組織生活的基本要求、工作程序和方式方法，當好組織生活的召集人、主持人。各基層黨支部書記要切實承擔具體責任人的責任，不折不扣地抓好黨員參加組織生活的實際操作、管理、規(guī)范、運行，并及時總結創(chuàng)新經(jīng)驗和做法。要加強對所屬黨組織具體指導，對基層支部的組織生活主題和內(nèi)容每年至少作出四次指導性安排，同時指導基層黨組織按照組織生活的有關要求，制定好計劃。

（二）嚴格督導考評。為確保落實基層黨組織黨內(nèi)政治生活制度不?空轉(zhuǎn)?，將嚴肅黨內(nèi)政治生活的政治壓力精準傳導到基層，縣、鄉(xiāng)、村三級要建立督導考核機制，采取縣級黨委（黨組）季度集中督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委日常督導相結合的辦法，重點查基層支 部?三會一課?等制度是否健全、載體活動是否經(jīng)常、黨員發(fā)揮作用是否突出等，深入了解黨內(nèi)政治生活開展情況和實際效果，要將黨內(nèi)政治生活開展情況納入年終基層黨建工作考核、領導班子和領導干部考核，作為黨委（黨組）書記抓黨建工作述職評議考核以及干部考察、分析研判、任職談話的重要內(nèi)容。黨員領導干部參加雙重組織生活情況要作為黨員領導干部民主生活會的重要內(nèi)容，黨員參加黨內(nèi)政治生活情況要作為民主評議黨員的重要內(nèi)容。對黨內(nèi)政治生活制度不健全、執(zhí)行不規(guī)范、效果不明顯的黨組織，上級黨組織主要負責人要約談相關責任人并責令限期整改，情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要及時進行整頓并嚴肅追究責任。

（三）加強分類指導。把握層次性，區(qū)分普通黨員和黨員領導干部，在?學??做??改?的目標、內(nèi)容、方式和載體等方面要有區(qū)別，對黨員領導干部要堅持更高標準、體現(xiàn)更嚴要求。注重針對性，根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、非公企業(yè)和社會組織的不同情況，有針對性地提出目標要求、工作任務和推進方式；根據(jù)普通黨員、流動黨員、離退休干部職工黨員、農(nóng)民工黨員等不同群體，采取不同措施辦法，確保每個黨員都能受教育、有提高。突出靈活性，注重給基層黨組織創(chuàng)造性開展工作留出余地和空間，讓他們有更多的自主權、足夠的靈活性，有的放失、因地制宜地開展學習教育。凡是有利于調(diào)動黨員參與學習教育積極性的做法都要予以鼓勵，凡是有利于提升學習教育效果的措施都要 予以提倡。

（四）大力宣樹典型。充分發(fā)揮焦裕祿、廖俊波、馬海明、王曉陽、于書法等先進典型的標桿作用。加強對仍然活躍在生產(chǎn)工作一線的先進典型的教育培訓、管理服務，促使他們不忘初心、繼續(xù)前進，使老典型不斷煥發(fā)新光彩。建立先進典型發(fā)現(xiàn)、培育機制，及時總結宣傳各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)優(yōu)秀黨員的先進事跡，大力選樹富有時代性和感染力的先進典型，不斷壯大先進群體，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。

第三篇：兩學一做-黨課

“兩學一做”專題黨課

局黨組按照市委統(tǒng)一要求制定印發(fā)了《“兩學一做”學習教育實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，目的是引導我局全體黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務規(guī)則更好發(fā)展。

《實施方案》包括“總體要求”、“學習內(nèi)容”、“措施方法”、“組織領導” 四個方面的內(nèi)容。在總體要求方面，開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求。在學習教育內(nèi)容方面，要學黨規(guī)黨章，學系列講話，做合格黨員。在主要措施方面，要圍繞專題學習討論，以創(chuàng)新方式講黨課，召開專題組織生活會，開展民主評議黨員，立足崗位作貢獻，黨員領導干部作表率。在組織領導方面，要落實工作責任，強化組織保障，落實分類指導，強化督促檢查，推動學習教育有序有力有效開展。

“兩學一做”，歸根結底是要加強思想作風，解決突出問題。通過學習，將教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果進一步鞏固和深化。通過學習，解決一部分黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題。引導黨員干 部自覺堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。在全體黨員干部隊伍中形成勇于擔當，履職盡責的政治氛圍，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要把“兩學一做”落實到黨性教育上，引導黨員干部永葆黨性黨風之純。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。加強黨性教育，是黨員干部教育的核心內(nèi)容，也是“兩學一做”學習教育的題中應有之義。我們宣誓入黨，就是身心歸黨，以身許黨，要時刻牢記黨員身份、牢記義務責任。各支部要把黨章黨規(guī)和系列講話作為黨性教育的必修課、常修課，引導廣大黨員學深悟透，融會貫通，做到學而信、學而用、學而行。

要把“兩學一做”落實到嚴明紀律上，引導黨員干部固守紀律規(guī)矩之嚴。深入學習黨章黨規(guī)，是“兩學一做”學習教育的重點內(nèi)容之一。黨章是管黨治黨的總章程，是黨內(nèi)的根本大法，黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和細化。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨立德立規(guī)，樹起道德高標準，劃清紀律“底線”，做合格共產(chǎn)黨員，就要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，要時刻、自覺、堅決向黨中央看齊，把看齊意識扎根于思想上、落實在行動上，確保黨的集中統(tǒng)一、團結一致。開展“兩學一做”學習教育，“做”是行動關鍵。如何將學習成果落到實處，關鍵看如何做。要通過學習，爭做以知促 行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的黨員;通過學習，爭做自重、自省、自警、自勵，說實話，辦實事的黨員;通過學習，爭做在政治上、思想上、作風上以黨章的規(guī)程嚴格要求自己，永葆一名黨員的先進性、純潔性的黨員;通過學習，爭做嚴守政治紀律，遵守政治規(guī)矩，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的黨員。開展“兩學一做”學習教育，“實”是保障關鍵。開展“兩學一做”學習教育，要避免走過場，瞎應付，要將學習落到實處，實現(xiàn)“走心”、“入腦”。要堅持學用結合，達到知行合一;通過扎實學習，實現(xiàn)頭腦充實;把握問題關鍵，力求整改實效;從實際出發(fā)，做到有的放矢。學習方式可靈活掌握，但也務必保障實效，因此，我們黨員領導干部要在工作中自覺做到勤學習、多動腦、常思考。要將學習成果運用到具體實踐中去，多到服務一線轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，與群眾談心交心，多向黨員群眾征求建議;善于從具體工作中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，在日常小事中總結客觀事物發(fā)展的規(guī)律，以理論知識推動實踐工作。防止大而化之、學用“兩張皮”，力戒形式主義和官僚主義。

具體要求。局總支除了加強自身的學習外，還要加強對支部的指導組織工作，要幫助各支部制定計劃、指導黨支部工作、督促黨支部工作。學習教育是長期性的過程，黨員自學是其過程中非常重要的一環(huán)，各支部應根據(jù)自己的實際情 況，布置具體篇目，提出具體要求和目標，進行自覺學習。與此同時，要上好黨課。各支部書記要上好黨課，特別提倡黨員也要上黨課，進行學習教育。還要切實搞好組織生活和黨員民主評議。到今年年底要對每位黨員做好民主評議，各支部要開好民主生活會。最后，要加強統(tǒng)籌，把學習教育和本科室業(yè)務工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進。全體黨員都要通過學習教育深刻領會黨章、黨規(guī)及總書記系列重要講話精神。在工作中做出成績、做出表率，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

第四篇：兩學一做黨課

“兩學一做”：每個黨員自身的黨內(nèi)教育

校準思想之際，調(diào)整行為之舵，繃緊作風之弦。黨員是黨的肌體細胞，只有黨員合格，黨的組織才能堅強有力。

面向全體黨員的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，已在全國多地陸續(xù)鋪開。“”這意味著黨內(nèi)教育從‘關鍵少數(shù)’向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，黨內(nèi)隊伍建設是黨員領導干部隊伍建設的基礎，這項學習教育將繼續(xù)鞏固全面從嚴治黨成果，注重解決基礎性問題。

“‘兩學一做’、是繼群眾路線教育實踐活動和‘三嚴三實’專題教育之后，黨內(nèi)思想教育的繼續(xù)，更是一種總結和升華。”也是中央對于推動全面從嚴治黨向基層延伸的具體實踐。

在“十三五”開局之年，中央在全黨開展“兩學一做”學習教育，實質(zhì)是把思想建設、作風建設、紀律建設融為一體。“‘兩學一做’將為基層黨員增強‘四個意識’、規(guī)范行為舉止、提高思想水平提供有力抓手。”

學是基礎

“‘兩學一做’重點就是要整體提升全體黨員的素質(zhì)。”“兩學一做”基礎在于“學”。“學”什么？按照中央部署，重點內(nèi)容十分明確，即深入學習黨章黨規(guī)、深入學習總書記系列重要講話。

“學黨章黨規(guī)是讓黨員干部的行為舉止有規(guī)矩，培養(yǎng)規(guī)矩意識；學總書記系列講話精神是讓黨員干部的頭腦得到‘武裝’，增強‘四個意識’。”我認為：行為有規(guī)矩、頭腦有“武裝”，這是做一名合格黨員的基礎。

黨章是管黨治黨的總章程，集中體現(xiàn)著黨的基本理論和政治主張，集中體現(xiàn)著黨的集體意志和原則要求，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。把黨章這個總規(guī)矩立起來了，其他的紀律規(guī)矩也就容易立起來。學黨章黨規(guī)的意義在于提升全體黨員的規(guī)矩意識，重在明確基本標準，樹立行為規(guī)范。

現(xiàn)在一些黨員干部出問題，在我看來有個共同的原因，就是不學黨章、淡忘黨章、不把黨章當回事。對每個黨員來說，尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章是最基本的要求，要真正用心去學習，并體現(xiàn)在實際的行動之中。

第五篇：兩學一做黨課

兩學一做黨課

兩學一做黨課

同志們：

今天，我們召開交通系統(tǒng)“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育工作座談暨推進會,主要任務是深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真貫徹中央、省委和市委“兩學一做”學習教育工作座談會精神，開展“兩學一做”學習教育研討交流，強力推進交通系統(tǒng)“兩學一做”學習教育工作。

剛才，我們組織開展了“重溫入黨誓詞”的主題黨日活動，這也是開展“兩學一做”學習教育的一項重要的配合活動；慶富同志傳達了中央、省委和市委“兩學一做”學習教育工作座談會精神，對局屬黨組織抓好“兩學一做”學習教育進行了推進部署，三位同志聯(lián)系實際，圍繞抓好“兩學一做”學習教育作了很好的發(fā)言。上周，局黨委會審議下發(fā)了《局黨委開展“兩學一做”學習教育實施方案》，對學習教育進行具體安排，請大家認真抓好落實。下面，我講四點意見，這是交通系統(tǒng)開展“兩學一做”學習教育的再動員，也是“兩學一做”學習教育的主題黨課報告：

一、準確把握開展“兩學一做”學習教育的重要意義，提高學習教育的政治自覺

開展“兩學一做”學習教育是繼中央、省委和市委“兩學一做”學習教育工作座談會以后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設和組織建設的重要部署，對于保持發(fā)展黨的先進性和純潔性、對于提高基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用具有十分重要的意義。對此，我們一定要提高認識、加深理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委要求和部署上來，深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，自覺積極參加學習教育，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步凝聚團結干事創(chuàng)業(yè)的力量，激勵交通系統(tǒng)全體黨員銳意進取，始終保持黨員先進性和純潔性，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現(xiàn)“五個走在前列”作出交通人的貢獻。

首先，這是貫徹全面從嚴治黨的新部署。黨的十八大以來，圍繞全面從嚴治黨，黨中央作出一系列重大部署，制定了“八項規(guī)定”、開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、打“老虎”拍“蒼蠅”等一整套組合拳，帶動全黨上下風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。但同時也要清醒地看到，嚴肅黨內(nèi)政治生活、恢復發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的任務還很重，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，營造良好政治生態(tài)的任務還很重，加強黨員干部教育、建設高素質(zhì)干部隊伍的任務還很重，全面從嚴治黨永遠在路上，任何時刻都不能放松。開展“兩學一做”學習教育，就是要堅持步步深入、環(huán)環(huán)相扣，以嚴的態(tài)度、實的精神，把全面從嚴治黨的良好態(tài)勢鞏固發(fā)展下去。

其次，這是加強黨員干部隊伍建設的新要求。今年以來，總書記在多個場合多次講話論述中，一針見血的指出了黨員干部隊伍身上存在著“不善為、不能為、不作為”的問題。他對“為官不為”現(xiàn)象十分重視，在中央黨校縣委書記研究班學員座談時，就強調(diào)干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。市委“兩學一做”學習教育方案中指出，當前做合格黨員需要解決“不在組織、不守規(guī)矩、不守底線、不像黨員、不起作用”的“五不黨員”問題。這些問題在交通系統(tǒng)黨員干部中也不同程度存在，比如：有的靜不下心來學習，一遇到開會學習就借口工作忙，即使參加了也心不在焉，玩手機、講小話，遇到棘手問題要不束手無策，要不就憑經(jīng)驗辦事，實在不行就推給別人；有的理想信念動搖、精神迷失，宗旨意識淡薄，精神世界空虛，不信真理信鬼神，不講誠信、不辨美丑；有的陽奉陰違，當面說得好、背后瞎議論，喜歡講大話、空話、套話，在大是大非面前喪失原則，以訛傳訛，以謠傳謠。因此，開展“兩學一做”學習教育，是加強黨員隊伍建設的新要求，要著力解決“三不”干部問題、“五不黨員”問題，致力于打造一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)狞h員干部隊伍，凝聚起攻堅克難的強大力量。

再次，這是凝心聚力推進交通運輸各項工作的新舉措。今年是實施“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康的開局之年。新年伊始，趙市長就到交通系統(tǒng)現(xiàn)場辦公，督促交通重點項目上馬，各項工作任務形勢逼人。成德同城化要取得實質(zhì)性進展，全面創(chuàng)新改革要盡快見效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐要進一步加快，城市建設要進一步提檔升級，脫貧攻堅戰(zhàn)要全面打贏，完成這些工作，需要每一個基層黨組織都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、每一名共產(chǎn)黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用。開展“兩學一做”學習教育，就是要教育引導廣大黨員干部，進一步增強責任感和使命感，把“學習教育”和交通運輸各項工作有機結合、辯證統(tǒng)一起來，激發(fā)黨員干部工作熱情和進取精神，進而轉(zhuǎn)化為推動市委、市政府決策部署在交通系統(tǒng)落地見效。

二、認真落實開展“兩學一做”學習教育的基本要求，增強學習教育的行動自覺

開展“兩學一做”，“學”是基礎，“做”是關鍵。這二者在本質(zhì)上是有機統(tǒng)一的，相輔相成的，相互促進的。學習是基礎，根本是要解決理論聯(lián)系實際的問題，通過學習討論，查找問題，凝聚共識，增強措施，落腳到推動交通運輸各項工作上來。

（一）學黨章黨規(guī)。就是要認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠，牢記黨規(guī)黨紀，自覺把紀律和規(guī)矩挺在前面。認真學習黨的歷史、革命先輩、先進典型以及學習蘭輝、菊美多吉、畢世祥、羅州仁青、彭大權、許大勇、范天勇等身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，用好紅色教育資源，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。深刻汲取***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件和本地區(qū)嚴重違紀違法典型案例的教訓，堅決肅清惡劣影響，進一步深化對省委“三個不可低估”重大判斷的認識，自覺講政治、講規(guī)矩、守紀律，堅守為人、做事的基準和底線。還要結合換屆工作，認真組織學習中紀委機關、中央組織部《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，以及中央、省委有關換屆紀律的精神和要求，特別是“九嚴禁”“六個堅決查處”等紀律要求，深入學習《嚴肅換屆紀律文件選編》，觀看《鏡鑒》，深刻反思衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案教訓。

黨章是黨的根本大法，集中體現(xiàn)著我們黨的性質(zhì)宗旨、政治主張、奮斗理想和對黨員的基本要求，是管黨治黨的總遵循，是全黨必須遵守的共同行動規(guī)范。黨規(guī)黨紀是黨章的延伸和具體化，明確規(guī)定了黨員應當嚴守的紀律和規(guī)矩。每名黨員都必須把學習黨章黨規(guī)作為基礎“必修課”，這次開展“兩學一做”學習教育，首先就是要上好這堂課，讓全體黨員參加，明確為人、做事的基準和底線。學習黨章黨規(guī)全體黨員要做到“四個準確把握”，即準確把握黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風；準確把握黨員的條件和義務、權利；準確把握黨的紀律規(guī)定；準確把握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。這是對全體黨員的普遍要求，縣處級以上黨員領導干部還要在此基礎上做到“四個全面掌握”，即全面掌握黨章總綱、黨的組織制度、黨的組織體系等內(nèi)容；全面掌握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命；全面掌握廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定；全面掌握《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。要把學習黨章與學習黨的方針、政策、法規(guī)結合起來，全面了解黨章黨規(guī)的主要內(nèi)容，準確掌握其精神實質(zhì)，堅持用黨章指導工作，用黨規(guī)約束行為。

（二）學系列講話。總書記系列重要講話精神，是當代中國最現(xiàn)實的馬克思主義，涵蓋了修身做事為人、改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方方面面的內(nèi)容，是當代中國最現(xiàn)實的馬克思主義，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對黨員干部提出了更具時代特點的新要求。

全體黨員要深入學習、學深悟透，學而信、學而用、學而行，切實用講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，做到“七個充分認識”。領導干部作為黨執(zhí)政的骨干力量，要學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，尤其要把領會系列講話蘊含的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，作為學習的重中之重，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，領會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當認識、真摯為民情懷、務實思想作風，做到知其然更知其所以然，更好用以指導和推動各項事業(yè)發(fā)展。要圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，認真學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，做到“七個深入領會”。

要認真學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》、《毛澤東談共產(chǎn)黨的標準》，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

七個充分認識：一是充分認識理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是充分認識中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；三是充分認識中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；四是充分認識“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；五是充分認識堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作；六是充分認識踐行社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的根本性質(zhì)和基本特征，積極弘揚社會主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德；七是充分認識全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。

七個深入領會：一是深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期變與不變的深刻內(nèi)涵。二是深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。三是深入領會統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。四是深入領會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重推進供給側(cè)結構性改革，以新發(fā)展理念引領發(fā)展實踐。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。五是深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟制度，推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展；推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；發(fā)展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網(wǎng)絡主權，構建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰(zhàn)略等；不斷推進“一國兩制”事業(yè)、依法保障“一國兩制”實踐；構建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系；堅持正確義利觀、建設人類命運共同體。六是深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。七是深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。

還要做到“三個必須”：

一是必須堅持用講話精神武裝頭腦，不斷深化對講話科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解把握。總書記系列重要講話對黨和國家工作全局作了全面系統(tǒng)論述，涵蓋十分廣泛、內(nèi)容十分豐富、思想十分深刻。學習貫徹講話精神，關鍵是要把握核心要義、領會思想精髓。要堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習講話關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面的重要論述，領悟講話的基本內(nèi)涵，領悟蘊含其中的新思想新觀點新論斷新要求。要著重掌握講話貫穿的馬克思主義立場觀點方法，深刻領會講話體現(xiàn)的中國共產(chǎn)黨人的政治立場、價值追求和思想風范，切實把握講話貫穿的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風、科學思想方法。要從整體上有機統(tǒng)一地把握講話精神，全面系統(tǒng)地學、融會貫通地學，真正學懂、學透、學通，努力把零散的感性理解上升為系統(tǒng)的理性認識，真正在深層次上提高思想理論水平和政治政策水平。要把學習講話精神同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想結合起來，同學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，準確把握黨的科學理論一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同。二是必須堅持領導干部帶頭，推動全局深入學習貫徹習總書記系列講話精神。領導干部崗位重要、責任重大，帶頭學習貫徹講話精神，就能對全局開展“兩學一做”起到重要的示范作用。黨員領導干部要把學習貫徹講話精神作為政治責任、政治要求，以身作則、率先垂范，帶著深厚的感情學，帶著執(zhí)著的信念學，帶著實踐的要求學，堅持學而信、學而用、學而行，做到在學習上深一步、認識上高一籌、實踐上先一著，力求對講話精神領會得更全面、把握得更準確、貫徹得更堅決。要切實承擔起組織推動學習貫徹的責任，把學習貫徹講話精神作為工作重中之重，統(tǒng)籌抓好黨委中心組、黨支部的學習，抓好黨員干部的教育培訓。要發(fā)揮好帶學促學作用，主動到基層去，到群眾中去，同大家一起學習交流、一起調(diào)查研究、一起謀劃工作，把講話精神學習貫徹延伸拓展到基層、覆蓋到普通干部群眾，形成一級抓一級、層層抓學習的良好局面。

三是必須堅持弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，增強針對性實效性。學習講話精神重在實踐、貴在落實。要通過深入學習講話精神，推動黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委十屆七次、市委七屆十一次全會各項戰(zhàn)略任務和重大部署的落實，真正把講話精神貫徹落實到交通運輸實際工作中。要強化問題意識、樹立問題導向，以講話精神為思想武器，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高開拓創(chuàng)新、攻堅克難、化解矛盾的能力，在解決交通運輸發(fā)展的重大問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨的建設面臨的緊迫問題上取得新的突破。要緊密結合“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，對照講話精神檢視思想作風和精神狀態(tài)，查找自身不足、明確努力方向、加強黨性修養(yǎng)，不斷提升思想道德境界，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。

（三）做合格黨員。就是要堅持以知促行、知行合一，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定正確政治方向，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面小康中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

做合格的共產(chǎn)黨員，是這次學習教育的著眼點、落腳點。要把合格黨員的標尺立起來，根據(jù)總書記一系列重要論述，中央在此次學習教育中明確提出黨員要做到“四講四有”，即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。這“四講四有”是對我們每名黨員的要求，與好干部20字標準、“三嚴三實”、“四個鐵一般”、忠誠干凈擔當?shù)纫笫莾?nèi)在一致的，大家要融會貫通，深入理解把握。要把合格黨員的要求亮出來，就是每一名黨員都要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識“四個意識”。看齊是重大政治原則，是黨的力量所在、優(yōu)勢所在。講看齊，不是個人的小事，而是事關政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是黨性要求。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊，堅決做到中央、省委和市委提倡什么、就認真踐行什么，中央、省委和市委禁止什么、就堅決反對什么，切實解決好“看不齊”“不看齊”的問題。要把合格黨員的底線劃出來，在這次學習教育中，對黨員劃定底線，局屬各黨組織要重點對“不在組織、不守規(guī)矩、不守底線、不像黨員、不起作用”的“五不黨員”問題認真清理，有針對性地加強學習教育，抓好針對性存在問題的整改治理。縣處級以上黨員領導干部要帶頭在“堅定理想信念、嚴守政治紀律政治規(guī)矩、樹立落實新發(fā)展理念、攻堅克難敢于擔當、落實全面從嚴治黨方面做到“五個表率”，自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的思想防線，堅決克服“不善為、不能為、不作為”現(xiàn)象，提高帶頭落實的執(zhí)行力。

三、準確把握開展“兩學一做”學習教育的基本方法，找準學習教育的方向?qū)?/p>

這次“兩學一做”學習教育面向交通系統(tǒng)430多名黨員展開，范圍大、分布廣，特別是機關事業(yè)單位、國有企業(yè)及非公企業(yè)、窗口服務單位黨組織和黨員之間，具體情況都不一樣，這就要求我們要注重方式方法，找準學習教育的導向，高標準嚴要求抓好學習教育。

（一）堅持問題導向。學習教育的最終目的是為了解決問題，如果不解決問題，就會流于形式，這就要求我們帶著問題學。局屬各黨組織要認真組織學習，對自身建設存的“三類問題”要結合開展“兩學一做”抓好整改，嚴格落實“三會一課”制度，夯實經(jīng)常性黨務工作基礎，提高黨務干部自身素質(zhì)和基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力；黨員要聯(lián)系個人思想、工作、生活作風實際學，對照“三不為”“五不黨員”等問題學，著力解決好理想信念、宗旨意識等方面的問題。要堅持邊學習，邊討論，邊查找，邊整改，以解決問題為牽引促進學習教育深入推進。

（二）堅持因材施教。市上分黨政機關、農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、國有企業(yè)、教育、衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、窗口服務單位等8個重點行業(yè)領域，制定了具體指導意見。我們的具體實施方案，要參照市上的作法，對照要求，結合實際，認真制定學習教育方案，要把任務具體化、精準化、差異化，因人施教、精準施策，創(chuàng)新學習教育和學習討論的有機結合機制，使每個黨員都能受到教育、得到提高。這次市委還要求把《總書記系列重要講話讀本》訂閱到全體黨員和職工手中，確保人手一本。各單位要結合實際，要把全體職工納入學習教育之中，尤其是要求職工學習習總書記系列講話，用講話精神統(tǒng)一思想和行動，也要增強職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

（三）堅持領導示范。“學習”也好、“討論”也好、“做”也好，都要堅持領導帶頭、以上率下，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能搞“手電筒照人不照己”。一是領導干部要先學一步、走在前列，嚴格執(zhí)行組織生活制度，帶頭參加學習討論，帶頭談學習收獲和體會。同時，機關事業(yè)單位要先學一步、帶頭學習；企業(yè)單位要結實生產(chǎn)任務主動學習、積極學習。二是要認真落實黨委班子成員聯(lián)系指導分管單位（科室）制度，加強對學習教育的督促指導，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。三是要開好民主（組織）生活會，班子和班子成員、各黨組織書記要主動把自己擺進去，深入查找存在的突出問題，切實抓好整改落實。

（四）堅持學以致用。“兩學一做”學習教育最終落腳要推動交通運輸各項工作。要通過學習教

育，堅持全面貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府在交通領域的重大決策部署上來，促進每一名黨員干部提振精氣神、展示新作為，保持昂揚向上的干勁韌勁，增強攻堅克難的意志品質(zhì)，作一名忠誠、擔當、干凈的交通人，在穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。

四、加強組織領導，強化責任落實，確保“兩學一做”學習教育取得實際成效今天會后，局屬各黨組織要迅速行動、抓緊落實，確保學習教育扎實推進并取得實實在在的效果。

（一）強化責任落實。“兩學一做”學習教育由局黨委統(tǒng)一領導，成立了“兩學一做”學習教育工作領導小組，從嚴從實抓好“兩學一做”學習教育。要充分發(fā)揮局屬各黨組織的作用，各黨組織書記切實承擔起主體責任，建立健全學習教育組織領導機構，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，不僅要抓好學習教育，還要強化工作目標責任，推動交通運輸各項工作落到實處。

（二）強化組織保障。要嚴格組織管理，強化組織保障，落實“三會一課”制度，要以“三分類三升級”、“雙找雙配套”、“雙報到”等為載體，廣泛開展自查整改、組織找黨員、黨員找組織活動，以黨支部為單位抓好黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順組織管理關系，抓好黨員檔案清理規(guī)范、完善黨員信息庫、開展網(wǎng)上組織生活等基礎性信息化工作，努力把每名黨員都納入黨組織的有效管理，推動學習教育全覆蓋。

（三）強化宣傳引導。要充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機報、電視欄目、微信等新媒體，《一圖讀懂“兩學一做”》等學習宣傳資料，借助形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內(nèi)容。積極引導黨員利用網(wǎng)絡自主學習、互動交流，形成全網(wǎng)聯(lián)動、全面覆蓋的學習的平臺和傳播體系。要結合慶祝建黨95周年，做好對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織的表彰和宣傳，為學習教育提供學習的“樣板”，濃厚學習教育“正能量”。

（四）強化統(tǒng)籌結合。要把開展學習教育與推動發(fā)展、做好工作緊密結合，堅持學習教育與全面貫徹落中央、省委和市委決策部署相結合，與貫徹全面從嚴治黨各項部署相結合，與做好“精準扶貧”工作相結合，與全面推進交通系統(tǒng)黨的建設、提升基層黨組織整體功能相結合，更好地落實交通運輸各項工作，做到兩手抓、兩促進。要把學習教育中煥發(fā)的政治熱情轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強大動力，團結帶領全體黨員圍繞德陽交通運輸事業(yè)銳意進取，創(chuàng)造新的更大的業(yè)績。同志們，開展“兩學一做”學習教育，意義深遠，作用重大。我們一定要認真貫徹中央、省委和市委部署要求，從嚴從實、強力推進學習教育，切實建強黨員干部隊伍，為推動德陽交通運輸事業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的組織保障！