第一篇：淺談當前村務公開的現狀及思考

淺談當前村務公開的現狀及思考

作者：謝石開指導老師：涂明

[內容提要]村務公開是對村級政務、財務以及其他一些事務進行民主公開、透明化，接受廣大人民群眾監督的一種方法。它體現了人民當家作主的社會主義制度的優越性。從當前調查情況來看，各基層組織都能按照要求落實到位。普遍成立了以鄉黨委書記或鄉（鎮）長為首的村務公開領導小組，成立了以鄉紀委書記負責為組長的村務公開監督小組，確立了具體承辦單位和人員。在方便群眾閱覽的地方，建立固定的村務公開欄。村務公開的內容注重突出群眾關心的重要和熱點問題，制定實施辦法和加強檢查督促，講究村務公開的真實性和實效性，在強化對村務公開的監督中摸索出一些行之有效的監督方式。

[關鍵詞]取得成效存在問題思考意見

從地村務公開工作取得的成效來看，可歸納為以下幾個方面：一是增加了工作透明度，干群之間增加了理解，緩和了關系，減少了誤會，化解了矛盾，促使“熱點不熱，難點不難”。二是改進了工作作風，提高了公仆意識，增強了依法辦事的自覺性。三是促進了黨風廉政建設，強化群眾監督和約束制度，遏制了一些大吃大喝、鋪張浪費和亂收費行為。四是有效地推動了各項工作的開展。由于村務公開維護了群眾的民主權利和合法權益，調動了群眾的積極性，基層干部辦事照章法進行，從而使各項工作呈現出健康有序地正常發展。

當前存在的主要問題是：

一、認識不夠，少數村出現被動應付走形式的狀況。由于一些鄉村干部對村務公開的重要性和必要性的認識不足，不是把它看成基層民主的一項重要內容，是公仆應向人民承擔的一項責任與義務，因而很不主動，很不認真，應付了事，在時間上，往

往一再延誤，在內容上含糊其詞。

二、村務公開監督小組的組成存在不健全、不規范等問題。主要表現在：一是部分鄉紀委書記沒有參加監督小組，不利于工作的開展。二是人員偏少，組織不健全。有的監督小組只有紀委書記、組織委員等人，沒有吸收群眾代表，缺乏群眾性和代表性。

三是有些村的村務公開的內容與做法同群眾要求不相適應，沒有緊緊扣住面向群眾、服務群眾、依靠群眾這務主線。在公布內容上，不是想群眾之所想，急群眾之所急。有的把人員分工寫得很顯眼，把工作職責和目標寫得很具體，也很少更換，缺少的就是群眾關心的當前的熱點和難點問題。對群眾普遍關心和反映強烈的問題往往少有公布或很不具體，所以看的人不多，作用也不大。在公布時間上不是急群眾之所急，對時間性強的內容不及時公布，而是按部就班地幾個月換一次。在公開欄設置上，不是盡量方便群眾，便利大家閱覽，有的設在比較偏僻隱蔽的地方，有的根本沒有考慮和安排如何廣開言路，接受群眾監督，相關材料一公布就了事，不注意聽取群眾意見，不加以改進。

為了能加強基層民主建設，針對當前村務公開中存在的問題和群眾的要求，提出以下幾點建議性意見：

第一、要進一步健全村務公開領導小組和監督小組。

目前很多地方一般都是由黨委書記或鄉（鎮）長任組長，建議成立以鄉（鎮）長為第一責任人的村務公開領導小組，黨委則負責統一領導，總攬全局，這樣有利于明確職責，各司其職。有的監督小組中有村干部參加的，應予調整出來，補充一些群眾和黨員代表，以增強監督小組的代表性和群眾性，有利于發揮監督小組的作用。

第二、村務公開的內容要確保真實、及時、貼近群眾。村務公開的目的主要是方便群眾辦事，接受群眾監督。因此，村務公開的內容一定要突出人民群眾普遍關心和反映強烈的問題。在公開欄中公布一些單位和職責范圍，政策規定和任務、要求也是必要的。但更應因時因地制宜，就群眾關心的熱點、難點問題及時公布。為了確保村務公開內容的真實性，必有強化監督。

第三、要突出抓好村務公開與監督。村務公開的重點是財務公開，根據各地的經驗，應注意做好以下幾項工作：一是村務公開監督小組為了確保公開內容的真實性，也為了解決好村務管理上的問題，要把財務審核作為一項重要工作內容，主要財務開支要逐項審查。對違規違法開支要堅決剎住；二是對于一些來人接待標準和支出情況，都要公之于眾，減少和壓縮開支。三是要實行定期審查審計制度，并將審計結果更改情況及時公布。今后應將上報審計和公布結果作為村務公開的一項重要內容。

第四、村務公開要進一步制度化，對于村務公開上級有原則規定，各地在實施中也取得了很多經驗，為了使這項工作有領導、有秩序地堅持下去，不斷完善起來，要認真落實責任制。要制定村務公開實施辦法，以利于統一遵循，逐步做到規范化、制度化。

[參考文獻]

1、鄭志龍主編《行政管理學》

2、汪大鵬主編《農村政策法規》

3、《村民組織法》

4、《中共中央辦公廳關于健全與完善村務公開和民主管理制度的意 見》

第二篇：當前黨報發行現狀及問題思考

當前黨報發行現狀及問題思考

黨報黨刊的發行工作與新聞宣傳的效果密切，發行網絡健全、渠道暢通、覆蓋廣泛，才能把黨和國家的聲音傳送到千家萬戶。近年來，隨著社會形勢的發展，發展機遇和矛盾凸顯,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配日益多樣化,如何發揮黨報在構建社會主義和諧社會中的輿論引導作用,如何做好黨報發行工作，成為新時期報業發行工作者不容忽視的話題。現筆者就結合自身工作實際，結合當前市場經濟多元化競爭形勢，對如何做好黨報發行工作談幾點意見和看法。

一、現階段黨報發行面臨的壓力和挑戰

黨報發行工作的好壞，直接關系到黨和政府聲音的覆蓋面和影響力，關系到黨的形象和權威。做好黨報黨刊的發行工作，是關系到黨的輿論陣地能否守好和鞏固的政治問題。隨著社會局勢的發展，黨報的發行正經受著外界多種雜志報紙競爭的壓力，發行工作面臨著諸多新出現的難點與問題。

（一）傳統黨報的特殊性決定發行的受眾群過于狹窄

盡管各級黨報的辦報宗旨都是面對全體社會大眾，但由于受我國的歷史傳統、政治格局、黨報使命等諸多因素所掣肘，在參與市場競爭時顯然不具備都市報的某些優勢，因而其發行的受眾面就沒有都市報廣泛，黨報目前的實際受眾主要是各級黨、政部門以及其他事業單位的工作人員。黨報的受眾群體決定了其發行方式的單一和狹窄，據中國記協最近對省級黨報的一項調查顯示，“絕大多數省級黨報的發行量主要依靠公費征訂，其平均比例約為省級黨報發行量的90％以上。”

（二）報業市場競爭不斷擠兌黨報的發行空間

中國報業進入市場化競爭后，報業發展的格局出現了變化，一批市場化程度較高的都市報取得了空前的成功。如《南方都市報》、《華西都市報》都是其中的佼佼者，《南方都市報》在日發行量穩定在100萬份以后，明確地提出要成為“主流報紙”，他們提出的口號是“辦中國最好的報紙”。而《華西都市報》經過二次改革后，提出要成為一張以政經為報道主流的嚴肅報紙，大幅砍掉了一些反映街巷閭里瑣事的“軟性新聞”，要向主流報紙的目標邁進。反觀一些傳統黨報，由于辦報理念的制約，不能及時地與市場接軌，以致發行量下降，讀者群流失，廣告額劇降，以黨報為主導的一些報業集團的贏利模式是以子報養母報，這樣在目前晚報、都市報、生活類報紙空前繁榮的情況下，黨報的公費、自費訂閱 的比例逐年下降。省級黨報總體呈現逐年下滑趨勢，地市黨報發行量也不容樂觀，即使在經濟發達的沿海地區（如寧波），地市黨報的發行量也只有10多萬份，許多地方的地市黨報只有幾萬份，而且呈穩中有降的態勢。發行量下降意味著黨報的社會影響力有所減弱。可見，報業市場的競爭壓力給黨報發行工作帶來了巨大的壓力和挑戰，發行工作難度可想而知。

（三）實際效果不佳的發行占有一定比重

實際效果不佳的發行，即指并沒有發揮實際效用的發行。一部分經濟實力強勁的企業由于種種原因，出資支撐了黨報的相當一部分發行量——這是一種比較常見的現象。這些企業所訂的報紙，大量用于贈送有關單位和個人。誠然，這種做法在一定程度上也起到了擴大黨報宣傳的作用，但在通常情況下，公費贈送的報紙并非被贈與者的首選，也并非其特別關注者，因而它們的被閱讀率、被傳閱率往往不高，傳播效果不容樂觀。而黨報的這一部分發行量，對于吸引廣告主投放廣告經費、提高黨報的經濟效益，實際上并不能產生應有的作用。

二、黨報發行工作的幾點思考

隨著報業經濟的不斷發展，黨報已經處于發展機遇與競爭挑戰并存的狀況之中，黨報發行工作唯有努力開拓進取，才能抓住機遇，才能在激烈的競爭挑戰中經受住考驗，成為競爭的強者、勝者。報業競爭猶如逆水行舟，不進則退。現筆者就針對存在的諸多難點，談幾點想法和主張：

（一）增強黨報親和力，為發行工作創造優勢條件

親和力是黨報與生俱來的品質。這種親和力主要表現在三個方面：首先政務報道要抓住群眾關心的話題。以往的政務報道中很多是為了突出少數領導人和部分職能部門，而把領導人活動和會議本身作為新聞來報，對會議研究部署的工作內容、領導活動想解決的問題，這些群眾最想知道的東西，湮沒在了長篇大論的程序化報道中。對此，可以對黨報報道內容進行一些新的嘗試，抓住群眾關心話題，報道內容詳盡，切實說明社會百姓普遍關注的人和事，讓廣大讀者感受到黨報的可親、可敬。其次，讓廣大讀者參與辦報，形成互動局面。黨報要站在群眾的立場上辦報，多表現一些黨和政府的親民之情，多刊發一些表現老百姓喜怒哀樂的人和事，多使用老百姓語言，讓讀者看后情有所動。同時還要為百姓多開辦一些欄目，讓廣大讀者能在我們的報紙中看到他們的影子，組織力量圍繞百姓工作生活中存在的熱點、難點問題搞好策劃，讓廣大讀者參與辦報，形成互動的良好局面。再其次，要使用點睛傳神的編排方式。對重要的有價值的新聞稿件應該

敢于強化處理，對一些真正有價值的新聞并非說一定要上頭條，而是在視覺效果上進行強化，使這篇稿件有奪目之感，同時運用好化繁為簡，將主要內容通過標題或用提要的形式表現出來，便于閱讀。

因此，增強黨報的親民親和力是當前黨報工作的重要內在自身條件，做好了這一點，就會有更多讀者愿意去讀、想去讀，這無疑是做好黨報發行工作的一條有效可行的路徑。

（二）提高發行隊伍核心競爭力

擁有一支思想好、業務精、作風硬的發行隊伍是發行競爭中攻無不克、戰無不勝的保障，是提升發行核心競爭力、實施差異化競爭的基礎。首先要強化發行隊伍的招聘和優秀人才引進，發行隊伍建設關系到報社未來的發展，要從戰略高度給予充分重視，堅持以內部培訓、自行培訓提高為主，外部學習為輔，可以聘請部分相關領域的專家不定期開展講課，積極引進優秀人才的隊伍建設方針，發行員、零售員的培訓應以發行站集中組織學習自編的發行資料為主要方式，并定期開展諸如分報、合報等技能的聯系和技能比武。推行目標績效考核，以每10天為一個考核周期，避免以往發行員中月初閑、月底忙的現象，同時任務指標考核到人，獎懲和投遞工資同發行員掛鉤。通過樹立優秀發行員典型，發揚榜樣力量，帶動和激勵發行員，營造一種人人學先進、人人爭先進的內部競爭環境。同時，可以在報社內部開展以深入學習先進事跡為契機，號召報社全體人員學習優秀典型的拼搏、進取、奉獻精神，進一步增強全體發行員的凝聚力和戰斗力。

（三）創新發行手段

首先建立集體訂戶數據庫，數據庫內容資料力求詳盡、準確、及時并同其保持聯系和溝通，加強對集體戶資源的有效管理和運用。在大客戶資料庫的基礎上，確定重點行業和單位作為發行的重點攻關目標，成立專職的大客戶公關組，保證有專人對相應的客戶進行公關和服務。并針對這些單位實施差異化的促銷政策，擴大黨報在這些單位的占有率，保證報紙有效到達具有廣泛社會影響力的受眾。另外，編輯部門要為發行的活動提供版面上的支持，利用報紙的版面為活動推波助瀾，廣告部門要充分利用所擁有的人脈資源，邀請商家參加報紙發行推介會，創造發行同客戶接觸、交流、合作的機會。此外，還可以與專業店閉店銷售，限時搶購等專項活動開展，在提升報紙品牌的同時，能夠讓讀者與報紙形成一種消費依賴關系，既推動了廣告對商家的回饋，又推動了報紙的發行。

第三篇：當前宗教方面的現狀及思考

生命“靈魂”，精神“鴉片”

——當前宗教方面的現狀及思考

馬云蔚

摘要：許多民間信仰源于宗教歷史的早期形態即自發宗教，在發展過程中受到道教和佛教的影響相深遠，具有宗教信仰屬性。宗教信仰作為一種復雜的社會現象，有與社會發展吻合、穩定社會秩序的一面；也有迷信、社會陋俗的一面。宗教對人生兩重性影響，啟示著我們要理性的對待宗教。如何正確的認識宗教，并對其進行正確的引導和管理，對于構建和諧社會有著重要的作用。

關鍵詞：宗教，現狀，解決方法

2015年11月，筆者隨同河南省長葛市調研組針對該市宗教方面情況進行了實地調研。調研組先后到長葛市民族宗教局、長葛市基督教“兩會”（基督教協會、基督教三自愛國運動會）了解了宗教方面的情況，實地察看了長葛市橋北教堂、鐵佛寺、五岳廟等宗教活動場所。從長葛市宗教方面情況來看，宗教領域大局穩定，宗教管理比較規范，但還存在著一些問題亟待解決。現將調研情況報告如下：

一、宗教方面情況及特點

長葛市基督教、伊斯蘭教、佛教、道教、天主教五大宗教齊全。信教群眾2萬多人。現有依法登記的宗教活動場所65處（其中按區域分：城市2處，農村63處。按教別分：佛教1處，道教3處，伊斯蘭教10處，基督教51處）；宗教教職人員16人（其中：僧人1人、阿訇10人、牧師2人、長老3人）；宗教團體3個（長葛市伊斯蘭教協會、長葛市基督教協會、長葛市基督教三自愛國運動會）。

目前，宗教工作呈現以下特點：一是信教群眾在逐年增多。改革開放以來，長葛市信教群眾人數呈逐年增加的趨勢，特別是農村群眾信仰宗教的人數大幅增加，五大宗教中基督教尤為突出。二是宗教信徒的構成復雜。據調查，有的是發家致富后信教，有的是為升官發財信教，有的是對社會消極現象不滿信教，有的是在生病無方時信教，有的是空虛無助時信教，有的是遭受挫折時信教，還有的是盲目信教。三是宗教工作的任務日趨繁重。信教群眾的增加，邪教敵對勢力加緊滲透，宗教與政治、經濟、文化的發展和維護國家安全的關系顯得格外密切；現代信息技術的發展，又為宗教的傳播提供了新的平臺，宗教的影響之大，范圍之廣，速度之快等，使宗教工作出現了前所未有的特殊復雜性。

二、宗教管理工作逐步規范化

近年來，各級黨委、政府高度重視宗教工作，宗教部門認真貫徹黨在各個時期的宗教工作基本方針、政策，宗教工作服從和服務于當地發展大局，堅持以人為本，積極探索創新，依法維護宗教界人士和信教群眾的合法權益，發揮了宗教在構建和諧社會中的積極作用。

（一）宗教工作機制不斷完善。一是組織機制。縣、鄉、村都建立有宗教工作領導組，三級宗教工作管理網絡健全。二是宣傳機制，多渠道宣傳黨的宗教政策和法律、法規知識，黨的宗教政策深入人心。三是培訓機制，采取定期專題培訓、法律知識講座等多種形式，努力提升宗教場所負責人和宗教教職人員的綜合素質。四是建立宗教領域突發事件應急預案機制，及時有效應對民族宗教領域的突發事件。

（二）宗教場所管理日趨規范。據調查，長葛市各宗教場所都能按照《宗教事務條例》的要求，建立有財務管理制度、治安管理制度、衛生防疫制度、消防安全制度等相關制度，著力加強人、財、物及有關宗教活動的管理。多年來，各宗教堅持開展“文明和諧宗教場所”、“文明宗教信徒”、“和諧寺觀教堂”爭創活動，將國家宗教局制定的“四爭創”、“和諧寺觀教堂”標準張貼上墻，緊緊圍繞“提高管理水平、培養合格人才、服務發展大局”的目標，增強了創建活動的針對性和有效性。宗教界人士愛國愛教意識在不斷增強。

（三）宗教“三亂”現象得到依法整治。近年來，長葛市針對“三亂”（假僧假道亂做佛事道場，亂建寺廟，基督教私設聚會點）的情況，按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，分類指導，采取疏堵結合的辦法，全面進行了階段性整治。全市自2005年以來，共依法取締非法宗教場所11處，并成功抓獲非法宗教組織“呼喊派”骨干人員1名。

（四）宗教界開展慈善活動積極性在不斷提高。據統計，全市宗教界在四川汶川、青海玉樹地區地震后，都在第一時間捐款捐物賑災，累計人民幣達30多萬元；各地寺觀教堂都能根據自己的實際情況，積極開展敬老、濟困、助學、助殘、修橋、鋪路等慈善公益活動。

三、問題及原因分析

從長葛市宗教方面情況看，宗教領域總體上保持著穩定局面。但是，隨著形勢的不斷發展變化，也出現了一些新情況、新問題。

（一）“三亂”問題依然突出。一是農村非法亂建廟宇、念佛堂、私設基督教聚會點有回潮之勢，而且呈“四有”的特點（有較大規模、有一定影響、有定時活動、有固定人員）。據統計，全市未經批準的寺廟、基督教私設點約幾十處，大部分分布在農村。二是目前民間亂做佛事現象有所抬頭，特別是一些喪事葬禮的大操大辦和個別家庭念經拜佛求神保平安的現象逐漸成為民間習俗。

（二）宗教場所存在著“兩證”問題。宗教場所“兩證”（即：土地證、房產證）問題多年得不到有效解決，全市65處宗教場所，“兩證”齊全的只有3處，有一證（土地證或房產證）的20多處，其余場所“兩證”皆無。

（三）宗教教職人員素質良莠不齊。一是宗教教職人員少。xx市基督教51處場所只有牧師、長老5人，道教場所沒有道士，宗教場所教職人員欠缺情況很嚴重。二是宗教教職人員文化層次低。教職人員中，初中以下學歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動機不純，宗教場所整體的綜合管理能力相對薄弱。

（四）基層宗教部門力量相對薄弱。長葛市民族宗教局只有6名干部，工作量大，任務重，執法難度很大。全市有16個鄉鎮、辦事處，雖然配備有統戰委員和專干，而實際上他們身兼數職，平時繁雜的工作已經過量，宗教工作只是疲于應付。

四、幾點建議

（一）加強文化陣地建設，滿足群眾的精神文化需求。一是堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。二是加強媒體新聞導向。三是加大文化陣地建設。

（二）突出重點，破解宗教工作難題。一是大力推進宗教場所“兩證”辦理。建議由政府牽頭，組織國土、規劃、房管、建設、民宗等相關部門，盡快調查研究，抓緊解決宗教財產“兩證”辦理中的遺留問題。二是認真貫徹國家宗教局等五部門發布的《關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》，將宗教教職人員納入社會保障體系。三是真心實意關心信教群眾生活。要尊重信教群眾的宗教信仰，安排好他們的宗教生活。

（三）依據法律，出臺相關配套政策，把宗教工作納入法制軌道。國務院《宗教事務條例》、《河南省宗教事務條例》等為我們依法管理宗教提供了法律依據，但由于有些條款比較原則，缺乏可操作性。建議根據本地實情，出臺有關宗教管理的規章，在執法主體、執法程序等方面作出具體規范，使法律的實施更具可操作性。

（四）建立完善協調機制，為構建和諧宗教奠定堅實的基礎。一要形成合力。要建立以職能部門為主，公安、規劃、國土、建設、城管、民政等部門多方配合的協調機制，及時疏理解決民族宗教工作中的矛盾和問題。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉村和社區、延伸到宗教團體和每一個宗教活動場所，確保宗教事務管理“主體在縣（市、區）、延伸到鎮（鄉）、落實到社區（村）、規范到點”，按照屬地管理的原則，推動基層組織加強對當地宗教活動場所的聯系和監管。三要長效管理。堅持“總量預測、合理布局、建改結合、適當歸并”的原則，合理布局宗教活動場所。

（五）加強隊伍建設，提升宗教工作水平。一是抓好基層黨政領導干部隊伍建設。各級領導干部要增強新形勢下做好宗教工作的能力，重點應把握三個要點。⑴深刻認識宗教問題的“三性”，即宗教存在的長期性、宗教問題的群眾性和特殊復雜性。⑵全面理解黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應。⑶努力促進宗教關系的和諧，發揮宗教界人士和信教群眾在促進社會和諧和經濟發展中的積極作用。二是抓好基層宗教干部隊伍的建設。要明確執法主體，加強執法主體建設，尤其要下決心改變縣級政府宗教工作機構薄弱的現狀，使之能夠真正擔負起依法管理宗教的重要職責。三是抓好宗教教職人員的隊伍建設。同時要抓好宗教團體建設，切實發揮愛國宗教團體作為黨和政府團結、教育宗教界人士和信教群眾的橋梁作用，進一步加強宗教團體的組織建設、思想建設、制度建設，從而牢牢把握宗教思想的引導權、寺觀教堂的領導權、信教群眾的主導權。

第四篇：當前國企共青團工作現狀及思考 [模版]

黨的十六大以來，國企改革不斷深化，改革步伐不斷加快，各種新情況、新問題不斷出現，面對這些迅猛的變化，國有企業團組織如何適應發展的需要，在改革中發展，在發展中前進是當前國企團組織面臨的一個重要而迫切的課題，當前國企共青團工作現狀及思考。根據團市委的部署，結合本單位團的工作的現實情況及基層調研結果，并參考其它兄弟單位團的工作現實狀況，筆者認為，當前國企共青團工作主要是要認清形勢，理順思路，發揮優勢，以發展應對變化，在發展中解決我們遇到的困難，去開創團的事業新的局面。目前國企共青團工作面臨的主要問題

一、國有企業改革改制對團的工作的影響。在國企改制中，隨著資產所有權的變更、人員的大幅調整，組織關系的變化，團組織不可避免地受到影響，而且，無論改制采取何種形式（如管理層控股、個人資本收購、股份制改造等），企業新的領導階層首先最關心的肯定是資本運作、重大人事安排、產品結構調整、管理制度調整等與企業運行最直接關聯的一系列問題，黨團組織特別是團組織的設置、調整或重新建立以及團干待遇落實、團的活動經費等往往放在第二或第三步來安排和考慮，這期間團的工作受到的沖擊較大甚至停頓，企業改制后在團干配備、團干待遇落實等方面很難得到保障。在暫時沒有改制的大型國有企業中，也進行了不同程度的改革，企業團組織在改革中也不同程度地受到了一些影響，首先是專職團干人數的減少和兼職團干從事團的工作的時間減少，這直接導致了團的活動的減少和開展活動難度的加大；其次是團干的待遇在改革改制中難以保障，葛化集團公司中目前已進行了改制的企業（有團組織的）為4家，只有一家企業團干的待遇得以落實。集團本部祥龍電業公司于2003年進行了制度改革，工資分配權利全部下放到基層單位，原先工資體系全部重新確定，在公司團委做了大量協調工作后，能有待遇體現的直屬團干也僅占50%左右。因為沒有比較明確的規定（或執行不到位），使得團干的待遇沒有有力的保障，隨意性較大。

二、團員人數減少。因效益不佳、招聘人數減少、青年人才流失、年齡結構等方面的原因，當前國有企業的團員人數大多呈現下降的趨勢，且較為嚴重，本單位近幾年團員人數呈每年20%—30%的比例遞減，部分人數較少單位的團組織已經自然消失，一部分團委、總支級組織團員人數已遠遠低于《團章》要求，集團公司所屬武漢無機鹽廠因1972至1975出生年齡段青工人數非常集中，加之近幾年來招聘進廠員工甚少青年流失不斷，該廠團委現僅有團員14人。青年人才流失也是團員人數減少的一個主要原因之一，近些年各種企業辦的技校紛紛停辦，招聘進廠的多數為大學生，而當前國有企業大學生流失已成為一個普遍現象，據不完全統計，葛化集團本部祥龍電業公司1994至2004年共分配進廠大學生約120人，目前仍在公司工作的還不到50人。

三、團組織對當前青年現狀的研究不夠。據有關資料分析，因當前我國信息化程度的逐步發展等原因，60、70和80年代出生的青年在思維方式和行為習慣上有著較大的差異，而80年代以后出生的一代青年則將不會有太大的差別，對此類相關信息進行專業分析并運用到我們的工作之中，共青團組織特別是基層團組織比較欠缺。針對目前的青年自我意識較強、思想活躍、視野開闊、接受新鮮事物快、善于表現自己的優點以及缺乏吃苦耐勞的勤奮精神、怕受挫折、理想信念不夠堅定、集體意識差、比較浮燥的缺點沒有進行系統的分析并拿出有效的辦法。在當前國企的青工中，存在的首要問題便是青工技能水平下降，青工不愿意學崗位技術。當前，一方面具有硬本領的技術工人千金難求企業急需，而另一方面國有企業具有極好的學習機會和空間，可青年工人卻不愿像他們的上一代工人那樣以技藝高超為榮，去努力求學鉆研。

七、八十年代是徒弟求著師傅要學，而九十年代以后的技術工人卻變成師傅要徒弟學而徒弟卻不愿學。許多青工的業余時間多用于上網、玩游戲、打牌和其它娛樂活動，部分進行業余學習的青年所學習的絕大多數都是為了求得諸如經濟管理、會計電算化、法律、中文等與本職專業關聯不大的一紙文憑而已。這其中固然有企業分配機制用人機制不合理的因素在內，但除此之外的原因及如何有效引導、如何幫助青工轉變觀念，我們卻缺乏一個深入的分析和有效的對策。同時，八十年代后出生的青年對組織的歸屬感已大大削弱，他們往往不甘于扮演從屬或配角地位，在參加團組織活動中受到一兩次挫折或沒有很好的表現機會就會在以后的活動中不愿參與，這也給團組織提出了新的課題。中國共青團已經走過了她八十多年的光榮歷史，無數的前輩在這八十多年中不僅給我們后來者留下了光輝的歷史，還留下了不畏艱難、銳意進取、開拓創新的寶貴精神財富，這是共青團組織不斷贏得新的發展的強大動力。面對新的形勢，我們只要保持清醒的頭腦，堅定信心，不懈努力就一定能贏得新的勝利，無愧于黨的助手和后備軍的光榮使命。加強國企共青團工作的幾點思考

一、堅持黨建帶團建的原則，完善組織建設。共青團是黨的助手和后備軍，這是《黨章》賦予的共青團的地位和性質，因此，無論企業如何變化，團組織的建立要堅持緊跟黨走，抓住時機及時跟進，有了組織保證，各項工作才有了開展的前提，調查報告《當前國企共青團工作現狀及思考》。在團的組織建設上，可以根據企業的實際情況和工作需要，打破常規靈活設置，只要是有利于促進企業發展，有利于團的工作開展，有利于更大程度地團結青年和服務青年，許多新的組織建立方式都可以在基層大膽嘗試。

二、堅持團的工作圍繞企業中心工作來開展，增強針對性和實效性。企業團的工作只有找準企業在生產經營中所迫切需要而又難以解決的問題，有針對性地去朝這個方向努力并有成效地解決一些問題，才能展示團組織的力量，為團組織贏得發展的空間。過去的一個階段，共青團組織創造了許多如導師帶徒、雙爭、雙創、“五小”等品牌活動，這些都是企業團組織參與和促進經濟建設，發揮重要作用的載體，但由于團干開展團的工作時間的減少、戰線過長等諸多原因，部分企業團組織在全面開展這些活動時經常感覺力量不夠疲于應付，許多活動是跟著獎牌走，到了快要申報評獎時進行突擊行動，沒能充分發揮這些活動的作用。針對新形勢，應當收縮戰線階段推進，根據本企業當前的中心任務，堅持實事求是的原則，集中力量選擇一個時間段來開展一到兩個主題活動，以求得實效。如本單位就采取了將“青年文明號”創建活動單獨開展，而將青年崗位能手與崗位技能大賽相結合的做法，“青年文明號”的創建主題由基層自主選定，公司團委只負責督導落實，青年崗位能手的評選則與每兩年一屆的崗位技能大賽同步，以競賽成績作為依據，綜合評定合格者授予青年崗位能手稱號。近期又根據企業即將進行大型技改擴建而提出的青工崗位培訓計劃和“五小成果”立項申報（由公司團委從立項、實施到申報全程支持）兩項活動，因找準了企業的發展需要，得到公司領導的充分肯定和支持。當前國有企業在運行中還存在著許多的空白點，而這些也正是團組織發揮作用的地方，企業團組織只有不斷以敏銳和超前的目光發現企業運行中的薄弱環節和難點，圍繞中心工作迎難而上發揮積極作用，才會得到認同并贏得廣闊的發展空間。

三、堅持集中力量開展一些有影響力的大型活動，保持和提高團組織的地位和影響。國有企業的共青團組織大多有每年組織大型活動的傳統，在新形勢下，這一傳統應當堅持，特別是集團公司或總廠一級團委要把舉辦大型活動作為展示團組織力量、鍛煉人才、凝聚人心、建設企業文化的一個舞臺，團委一級團組織應集中力量每年舉辦一到兩個大型活動，形成參與廣泛、職工期待、領導關注的局面，并使之成為企業文化的一部分。同時，關注和保證團干待遇的落實也是團組織地位體現的標志之一，在工作中我們采取了以文件規定為依據，公司團委先易后難逐一協商解決的辦法，不追求一刀切，充分理解和尊重基層，以調高工資系數、崗位津貼、年底分配兌現等多種靈活形式得以落實，實踐證明，這一方法在操作上更容量被基層接受。

四、堅持以發展的觀念來推進團的工作，不斷創新，敢于開創新的形式，來解決新問題，促進團的事業有新的發展。針對國企員工年齡結構逐步老化，團員、青年人數逐漸減少的情況，可以嘗試建立協會的形式推進工作的發展。根據青年的興趣愛好，以此為紐帶建立一些民間化的青年協會，團組織負責協會的建立、聯系和安排重大活動、爭取外部資源、提供必要的物質保證，只管理理事會，其它事務由協會自行管理，組織活動時可以積極發揮協會會員的主動性，許多具體事物在協會內解決，這樣既可以解決團干人員減少精力不夠的狀況，又拓展了團的工作手臂和覆蓋面，把35甚至更為廣泛的青年團結在組織周圍。目前我公司成立的乒乓球愛好者協會已經在公司團委組織的集團公司乒乓球賽中發揮了積極的作用。

五、堅持廣泛整合利用資源，充分發揮共青團組織在國有企業里多年來形成歷史地位和人員優勢。在國有企業成長的幾十年中，共青團組織在其中起到了不可磨滅的作用，輸送了一大批曾經在團組織的培養下走上各個重要崗位的人才，他們對團組織有著特別的關注和情感，這也使共青團在企業中形成了其應有的歷史地位和優勢，這是其它新興企業所無法比擬的。因此，國企團組織應充分利用好這一資源，結合新的形勢、新的要求，注重在企業中廣泛細致地宣傳新時期團的工作，尊重和聽取老團干們對團的工作的建議和要求，充分挖掘和整合資源，我們在工作中嘗試的老團干定期聚會（由現任團委書記組織）、共青團工作意見征詢、請老團干在團干培訓班講課等活動和工作方式都收到了較好的效果。同時，國有企業特有的企業文化氛圍和工作環境使得企業青工對團組織的期待也更為強烈，這也使得企業團組織在開展活動時能獲得更多的群眾基礎。

六、堅持人才戰略的觀念，積極發現人才，吸引人才，培養人才，不斷增強團組織的吸引力和凝聚力，推進國有企業共青團工作的發展。首先要加強團干部的培養，打造一支素質高、紀律嚴、作風硬、形象好的團干部隊伍。要針對團干兼職較多的新情況，著重加強三個方面的培養：一是團的組織意識教育，加強團的業務知識學習，堅持定期開展團干集中培訓，利用培訓學習的機會加強對青年工作的研究和交流；二是加強對團干部組織協調能力的鍛煉，團組織應多為團干提供參加大型活動的機會，讓他們在活動中提高能力展示才華積累經驗；三是團組織要不斷關注和幫助團干在本職工作崗位上進步，兼職團干在本職崗位上的成功對從事團的工作將起到很大的促進作用，我公司一直以來堅持了每由公司團委與兼職團干的直接征詢和交換意見，對許多團干部的成長起到了積極的作用。其次，要把做好企業各方面人才的培養和凝聚的工作作為當前企業團組織的首要任務。當代青年普遍都有一種被認同的欲望，共青團組織在溝通青年上有著先天的優勢，這就需要團組織在工作理念上從“青年團結在組織周圍”向“組織主動吸引青年”進行轉變，主動細致地了解青年特別是青年人才的需求，為他們創造發展和展示的空間。一是要及時準確掌握青年人才的工作和思想動態，了解他們在工作中的現實表現和需求，為服務人才提供信息；二是要通過開展如青年科技月、青年崗位能手、青年工程師基層授課、五小成果等大型活動為青年人才提供展示的機會；三是注重對青年人才的關心愛護，組織中秋節聯歡、春節慰問、單身大學生生日聚會等經常性活動為青年人才送去溫暖；四是充分發揮基層支部的溝通作用，對重要人才進行重點關注。一個能牢牢吸引人才、不斷培養人才、為企業留住人才的團體肯定是一個充滿生命活力、朝氣蓬勃的團體，是任何企業領導人都需要并信任倚重的團體，企業共青團團組織從根本上來說就是要做好青年人才的工作，這是團組織生存和發展的土壤，是共青團工作不斷開創新的局面、贏得新的發展的堅實基礎。

第五篇：當前國企共青團工作現狀及思考

當前國企共青團工作現狀及思考

當前國企共青團工作現狀及思考2007-12-15 22:32:29第1文秘網第1公文網當前國企共青團工作現狀及思考當前國企共青團工作現狀及思考(2)黨的十六大以來，國企改革不斷深化，改革步伐不斷加快，各種新情況、新問題不斷出現，面對這些迅猛的變化，國有企業團組織如何適應發展的需要，在改革中發展，在發展中前進是當前國企團組織面臨的一個重要而迫切的課題。根據團市委的部署，結合本單位團的工作的現實情況及基層調研結果，并參考其它兄弟單位團的工作現實狀況，筆者認為，當前國企共青團工作主要是要認清形勢，理順思路，發揮優勢，以發展應對變化，在發展中解決我們遇到的困難，去開創團的事業新的局面。目前國企共青團工

作面臨的主要問題

一、國有企業改革改制對團的工作的影響。在國企改制中，隨著資產所有權的變更、人員的大幅調整，組織關系的變化，團組織不可避免地受到影響，而且，無論改制采取何種形式（如管理層控股、個人資本收購、股份制改造等），企業新的領導階層首先最關心的肯定是資本運作、重大人事安排、產品結構調整、管理制度調整等與企業運行最直接關聯的一系列問題，黨團組織特別是團組織的設置、調整或重新建立以及團干待遇落實、團的活動經費等往往放在第二或第三步來安排和考慮，這期間團的工作受到的沖擊較大甚至停頓，企業改制后在團干配備、團干待遇落實等方面很難得到保障。在暫時沒有改制的大型國有企業中，也進行了不同程度的改革，企業團組織在改革中也不同程度地受到了一些影響，首先是專職團干人數的減少和兼職團干從事團的工作的時間減少，這直接導致了團的活動的減少和開展活動難度的加大；其

次是團干的待遇在改革改制中難以保障，葛化集團公司中目前已進行了改制的企業（有團組織的）為4家，只有一家企業團干的待遇得以落實。集團本部祥龍電業公司于2003年進行了制度改革，工資分配權利全部下放到基層單位，原先工資體系全部重新確定，在公司團委做了大量協調工作后，能有待遇體現的直屬團干也僅占50左右。因為沒有比較明確的規定（或執行不到位），使得團干的待遇沒有有力的保障，隨意性較大。

二、團員人數減少。因效益不佳、招聘人數減少、青年人才流失、年齡結構等方面的原因，當前國有企業的團員人數大多呈現下降的趨勢，且較為嚴重，本單位近幾年團員人數呈每年20—30的比例遞減，部分人數較少單位的團組織已經自然消失，一部分團委、總支級組織團員人數已遠遠低于《團章》要求，集團公司所屬武漢無機鹽廠因1972至1975出生年齡段青工人數非常集中，加之近幾年來招聘進廠員工甚少青年流失

不斷，該廠團委現僅有團員14人。青年人才流失也是團員人數減少的一個主要原因之一，近些年各種企業辦的技校紛紛停辦，招聘進廠的多數為大學生，而當前國有企業大學生流失已成為一個普遍現象，據不完全統計，葛化集團本部祥龍電業公司1994至2004年共分配進廠大學生約120人，目前仍在公司工作的還不到50人。

三、團組織對當前青年現狀的研究不夠。據有關資料分析，因當前我國信息化程度的逐步發展等原因，60、70和80年代出生的青年在思維方式和行為習慣上有著較大的差異，而80年代以后出生的一代青年則將不會有太大的差別，對此類相關信息進行專業分析并運用到我們的工作之中，共青團組織特別是基層團組織比較欠缺。針對目前的青年自我意識較強、思想活躍、視野開闊、接受新鮮事物快、善于表現自己的優點以及缺乏吃苦耐勞的勤奮精神、怕受挫折、理想信念不夠堅定、集體意識差、比較浮燥的缺點沒有進行系

統的分析并拿出有效的辦法。在當前國企的青工中，存在的首要問題便是青工技能水平下降，青工不愿意學崗位技術。當前，一方面具有硬本領的技術工人千金難求企業急需，而另一方面國有企業具有極好的學習機會和空間，可青年工人卻不愿像他們的上一代工人那樣以技藝高超為榮，去努力求學鉆研。

七、八十年代是徒弟求著師傅要學，而九十年代以后的技術工人卻變成師傅要徒弟學而徒弟卻不愿學。許多青工的業余時間多用于上網、玩游戲、打牌和其它娛樂活動，部分進行業余學習的青年所學習的絕大多數都是為了求得諸如經濟管理、會計電算化、法律、中文等與本職專業關聯不大的一紙文憑而已。這其中固然有企業分配機制用人機制不合理的因素在內，但除此之外的原因及如何有效引導、如何幫助青工轉變觀念，我們卻缺乏一個深入的分析和有效的對策。同時，八十年代后出生的青年對組織的歸屬感已大大削弱，他們往往不甘于扮

演從屬或配角地位，在參加團組織活動中受到一兩次挫折或沒有很好的表現機會就會在以后的活動中不愿參與，這也給團組織提出了新的課題。中國共青團已經走過了她八十多年的光榮歷史，無數的前輩在這八十多年中不僅給我們后來者留下了光輝的歷史，還留下了不畏艱難、銳意進取、開拓創新的寶貴精神財富，這是共青團組織不斷贏得新的發展的強大動力。面對新的形勢，我們只要保持清醒的頭腦，堅定信心，不懈努力就一定能贏得新的勝利，無愧于黨的助手和后備軍的光榮使命。加強國企共青團工作的幾點思考

一、堅持黨建帶團建的原則，完善組織建設。共青團是黨的助手和后

當前國企共青團工作現狀及思考