第一篇：村官管理

分界鎮大學生村官培養管理的主要做法

自2009年考選第一批大學生村官以來，鎮黨委、各科室都十分關心關注大學生村官的成長情況。鎮組織科作為主管部門，對大學生村官的培養、使用、管理采取了一系列有效措施，做了大量探索性工作，為大學生村官健康成長、發揮作用創造了良好環境。調研發現，絕大部分大學生村官不怕吃苦，務實肯干，深受鎮黨委、村里和廣大農民群眾的認可和好評。

一、具體做法

1、注重培養，確保“上好崗”。一是強化教育培訓。將大學生村官納入全鎮干部培訓規劃，重點加強農村政策法規、創業技能和農村工作方法等方面的知識培訓。二是搭建交流平臺。以鎮為單位，每月開展一次“大學生村官講壇”活動，讓他們談經歷、談體會，相互學習借鑒。三是結對幫帶提升。建立“4+1”幫扶機制，即每名大學生村官分別確定一名鄉鎮基層組織建設辦公室成員為培養責任人，一個鎮部門領導為結對幫扶人，一名村“兩委”班子成員為管理監護人，一名農村鄉土人才為幫帶聯系人，共同幫帶。

2、規范管理，確保“管得實”。市委組織部制訂下發了《選聘到村（社區）任職高校畢業生管理辦法》，明確市鎮村三級管理責任，形成分級管理、齊抓共管的管理格局。推行年初一個計劃、每天一篇日志、每月一次工作例會、每季度一篇工作總結“四個一”管理模式，全面掌握大學生村官的成長進步情況。

3、關心關愛，確保“待得住”。一是思想上注重引導。鎮組織科經

常下村，通過開展交心談心活動等形式，堅定大學生村官在農村就業、創業的信心。二是生活上用心照顧。為每名大學生村官安排了1處居住場所、1套日常生活用品、1套辦公用品，幫助他們解決生活中的實際困難。三是待遇上認真落實。大學生村官的生活補貼標準參照所在鄉鎮財政撥款事業單位同等人員的工資待遇。同時按照有關規定，為其辦理有關社會保險，解除他們的后顧之憂。

4、發揮作用，確保“干得好”。一是推行“1+ X”模式，實行一職多崗。“1”即明確所在村職務。目前，9名黨員大學生村官明確了村支部副書記和主任助理職務。“X”即要求每名大學生村官根據自身專業和特長，承擔1—2項村級具體事務，最大限度地為其施展才能提供平臺。二是掛職鍛煉，才盡所能。要求大學生村官在不脫離所在村工作的基礎上，根據其專業特長和個人愛好，安排到鎮部門、項目區等進行掛職鍛煉。三是鼓勵創業，助推“兩個增收”。實施了“村官創業行動”，鼓勵大學生村官創業，增加村集體收入和農民收入。

5、嚴格考核，確保“流得動”。一是實行三級聯動考評。由市委組織部、鄉鎮黨委和村黨支部三級各負其責，構建以“平時日志管理—季度督查通報—半年述職—年度考核”為主要內容的考評鏈。二是建立定期述職評議制度。述職評議與所在村干部述職一并進行，每半年一次，接受黨員和村民代表的評議和監督。

二、存在的問題

1、思想上不夠穩定。調研發現，一些大學生選擇當村官，只是當作就業的緩沖地帶，他們看重考研、考公務員的優惠政策，缺乏扎根農

村的思想，不能沉下心來工作。這一問題在09年大學生村官中較為普遍。

2、作風上不夠扎實。大學生村官普遍存在“眼高手低”、“小事不愿做、大事不會做”的通病。有的村官認為自己是一名大學生，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片；想問題、辦事情比較單純、片面，浮而不深，依賴心理強，承受心理弱。

3、能力上有待提高。部分村官缺乏運用專業知識解決問題的能力，缺乏足夠的人際溝通能力，缺乏一定的組織管理能力，缺乏做群眾工作的能力，不能很好地為新農村建設服務。

4、存在“兩頭熱、兩頭冷”現象。當前一些村干部與大學生村官沒有找到工作上的結合點。在村官未到之前，雙方的熱情都非常高。但經過一段時間的工作，村官由于情況不熟，經驗不足，在化解復雜矛盾和問題時，因達不到預期效果，容易心灰意冷。村干部也對村官期望日漸“降溫”，大多認為他們待不住，到村任職只是鍍金。

5、對期滿后的出路有所顧慮。今年5月份對我鎮的大學生村官調查結果顯示，在回答“三年以后有何打算”時，有兩名的村官選擇續簽做村官，六名的村官選擇考公務員或考研，僅有一名村官選擇進入人才市場自由擇業。由此不難看出，大學生村官對重新擇業態度消極，這是值得我們關注的問題。

三、幾點建議

一要加強教育培訓，做到按需施教。建議將大學生村官培訓納入農村支部書記培訓計劃，根據需要與條件，分出輕重緩急，有計劃地安排

大學生村官培訓，提高他們做好農村工作的能力和水平。

二要搭建交流平臺，創新管理方式。要組織有關活動，加強大學生村官之間的交流，使他們互相學習，共同進步。同時可以成立大學生村官聯誼會，通過QQ群、簡報等信息溝通形式，及時掌握他們的工作和思想狀況，幫助化解各類實際困難。

三要加大創業扶持，促進創業成才。要積極鼓勵和引導大學生村官帶頭創業，發揮作用。廣泛整合各類資源，為大學生村官提供技術支持，特別是農村實用技術指導。建議設立“大學生村官創業基金”，并與農業銀行、農村合作銀行等金融機構合作，建立政府與大學生村官共同擔保體系，同時鼓勵民間資本參與大學生村官創業，拓寬融資渠道，破解資金難題。

四要多崗位鍛煉，拓寬成長路徑。要對大學生村官實行壓擔子制度，要求他們不僅完成村上重點工作，還要根據所學專業，結合所從事的黨員管理、遠程教育、計劃生育、民事調解等，安排一些力所能及的工作進行鍛煉。建立“一崗雙職”輪崗掛職制度，讓他們到鄉鎮部門多崗位鍛煉，既成為農村工作的行家里手，又成為鄉鎮部門的骨干力量。

五要建立健全制度，加強管理考核。要注重完善大學生村官管理和考核制度，將他們的自身信息、工作業績、成長業績和考核結果等有關情況錄入干部管理人才庫，實行動態管理，并將考核結果記入個人檔案，并與工資掛鉤。要制定科學的大學生村官退出機制，讓不適合在農村工作的大學生村官及早、合理退出。同時，要參照公務員考核制

度，探索建立大學生村官科學考核體系，將考核結果與三年后的調整使用掛鉤，努力解決“一考定終身”的問題，使他們工作有勁頭、事業有干頭、前程有奔頭。

六要出臺相關政策，解決出路問題。要積極探索制定《大學生村官選任管理辦法》，研究出臺選拔優秀大學生村官擔任村黨支部書記、村主任、鄉鎮站所負責人的辦法和途徑。建議從考核合格的大學生村官中招考鄉鎮公務員或事業單位人員，解決優秀村官的編制問題。優先推薦優秀大學生村官擔任黨代表、人大代表、政協委員等，充分調動大學生村官的積極性，讓他們踏踏實實的在基層一線服務農民群眾、服務農村發展。

第二篇：村官管理

分界鎮大學生村官培養管理的主要做法

自2009年考選第一批大學生村官以來，鎮黨委、各科室都十分關心關注大學生村官的成長情況。鎮組織科作為主管部門，對大學生村官的培養、使用、管理采取了一系列有效措施，做了大量探索性工作，為大學生村官健康成長、發揮作用創造了良好環境。調研發現，絕大部分大學生村官不怕吃苦，務實肯干，深受鎮黨委、村里和廣大農民群眾的認可和好評。

一、具體做法

1、注重培養，確保“上好崗”。一是強化教育培訓。將大學生村官納入全鎮干部培訓規劃，重點加強農村政策法規、創業技能和農村工作方法等方面的知識培訓。二是搭建交流平臺。以鎮為單位，每月開展一次“大學生村官講壇”活動，讓他們談經歷、談體會，相互學習借鑒。三是結對幫帶提升。建立“4+1”幫扶機制，即每名大學生村官分別確定一名鄉鎮基層組織建設辦公室成員為培養責任人，一個鎮部門領導為結對幫扶人，一名村“兩委”班子成員為管理監護人，一名農村鄉土人才為幫帶聯系人，共同幫帶。

2、規范管理，確保“管得實”。市委組織部制訂下發了《選聘到村（社區）任職高校畢業生管理辦法》，明確市鎮村三級管理責任，形成分級管理、齊抓共管的管理格局。推行年初一個計劃、每天一篇日志、每月一次工作例會、每季度一篇工作總結“四個一”管理模式，全面掌握大學生村官的成長進步情況。

3、關心關愛，確保“待得住”。一是思想上注重引導。鎮組織科經常下村，通過開展交心談心活動等形式，堅定大學生村官在農村就業、創業的信心。二是生活上用心照顧。為每名大學生村官安排了1處居住場所、1套日常生活用品、1套辦公用品，幫助他們解決生活中的實際困難。三是待遇上認真落實。大學生村官的生活補貼標準參照所在鄉鎮財政撥款事業單位同等人員的工資待遇。同時按照有關規定，為其辦理有關社會保險，解除他們的后顧之憂。

4、發揮作用，確保“干得好”。一是推行“1+ X”模式，實行一職多崗。“1”即明確所在村職務。目前，9名黨員大學生村官明確了村支部副書記和主任助理職務。“X”即要求每名大學生村官根據自身專業和特長，承擔1—2項村級具體事務，最大限度地為其施展才能提供平臺。二是掛職鍛煉，才盡所能。要求大學生村官在不脫離所在村工作的基礎上，根據其專業特長和個人愛好，安排到鎮部門、項目區等進行掛職鍛煉。三是鼓勵創業，助推“兩個增收”。實施了“村官創業行動”，鼓勵大學生村官創業，增加村集體收入和農民收入。

5、嚴格考核，確保“流得動”。一是實行三級聯動考評。由市委組織部、鄉鎮黨委和村黨支部三級各負其責，構建以“平時日志管理—季度督查通報—半年述職—考核”為主要內容的考評鏈。二是建立定期述職評議制度。述職評議與所在村干部述職一并進行，每半年一次，接受黨員和村民代表的評議和監督。

二、存在的問題

1、思想上不夠穩定。調研發現，一些大學生選擇當村官，只是當作就業的緩沖地帶，他們看重考研、考公務員的優惠政策，缺乏扎根農村的思想，不能沉下心來工作。這一問題在09年大學生村官中較為普遍。

2、作風上不夠扎實。大學生村官普遍存在“眼高手低”、“小事不愿做、大事不會做”的通病。有的村官認為自己是一名大學生，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片；想問題、辦事情比較單純、片面，浮而不深，依賴心理強，承受心理弱。

3、能力上有待提高。部分村官缺乏運用專業知識解決問題的能力，缺乏足夠的人際溝通能力，缺乏一定的組織管理能力，缺乏做群眾工作的能力，不能很好地為新農村建設服務。

4、存在“兩頭熱、兩頭冷”現象。當前一些村干部與大學生村官沒有找到工作上的結合點。在村官未到之前，雙方的熱情都非常高。但經過一段時間的工作，村官由于情況不熟，經驗不足，在化解復雜矛盾和問題時，因達不到預期效果，容易心灰意冷。村干部也對村官期望日漸“降溫”，大多認為他們待不住，到村任職只是鍍金。

5、對期滿后的出路有所顧慮。今年5月份對我鎮的大學生村官調查結果顯示，在回答“三年以后有何打算”時，有兩名的村官選擇續簽做村官，六名的村官選擇考公務員或考研，僅有一名村官選擇進入人才市場自由擇業。由此不難看出，大學生村官對重新擇業態度消極，這是值得我們關注的問題。

三、幾點建議

一要加強教育培訓，做到按需施教。建議將大學生村官培訓納入農村支部書記培訓計劃，根據需要與條件，分出輕重緩急，有計劃地安排大學生村官培訓，提高他們做好農村工作的能力和水平。

二要搭建交流平臺，創新管理方式。要組織有關活動，加強大學生村官之間的交流，使他們互相學習，共同進步。同時可以成立大學生村官聯誼會，通過QQ群、簡報等信息溝通形式，及時掌握他們的工作和思想狀況，幫助化解各類實際困難。

三要加大創業扶持，促進創業成才。要積極鼓勵和引導大學生村官帶頭創業，發揮作用。廣泛整合各類資源，為大學生村官提供技術支持，特別是農村實用技術指導。建議設立“大學生村官創業基金”，并與農業銀行、農村合作銀行等金融機構合作，建立政府與大學生村官共同擔保體系，同時鼓勵民間資本參與大學生村官創業，拓寬融資渠道，破解資金難題。

四要多崗位鍛煉，拓寬成長路徑。要對大學生村官實行壓擔子制度，要求他們不僅完成村上重點工作，還要根據所學專業，結合所從事的黨員管理、遠程教育、計劃生育、民事調解等，安排一些力所能及的工作進行鍛煉。建立“一崗雙職”輪崗掛職制度，讓他們到鄉鎮部門多崗位鍛煉，既成為農村工作的行家里手，又成為鄉鎮部門的骨干力量。

五要建立健全制度，加強管理考核。要注重完善大學生村官管理和考核制度，將他們的自身信息、工作業績、成長業績和考核結果等有關情況錄入干部管理人才庫，實行動態管理，并將考核結果記入個人檔案，并與工資掛鉤。要制定科學的大學生村官退出機制，讓不適合在農村工作的大學生村官及早、合理退出。同時，要參照公務員考核制度，探索建立大學生村官科學考核體系，將考核結果與三年后的調整使用掛鉤，努力解決“一考定終身”的問題，使他們工作有勁頭、事業有干頭、前程有奔頭。

六要出臺相關政策，解決出路問題。要積極探索制定《大學生村官選任管理辦法》，研究出臺選拔優秀大學生村官擔任村黨支部書記、村主任、鄉鎮站所負責人的辦法和途徑。建議從考核合格的大學生村官中招考鄉鎮公務員或事業單位人員，解決優秀村官的編制問題。優先推薦優秀大學生村官擔任黨代表、人大代表、政協委員等，充分調動大學生村官的積極性，讓他們踏踏實實的在基層一線服務農民群眾、服務農村發展。

第三篇：村官管理

一是思想上引導，扎根基層樹立信念。始終將“思想引導”作為做好大學生“村官”管理和服務工作的重中之重，積極宣講大學生“村官”在建設社會主義新農村的重大意義，引導大學生“村官”扎根農村，真心實情為民辦實事，在全面接觸農村工作中，努力協助其他村干部搞好村務、黨務等工作，積極推行村務、黨務信息化和公開化管理。引導他們從“大處著眼，小處著手”當好村里的后勤人員。對一些行動不便的村民，主動上門，提供一些力所能及的服務；對一些需要技術服務、供求信息的村民，利用專業知識、自身技能、網絡知識及時提供幫助；對一些沒有文化、不懂辦事流程的村民，給予代寫書面資料、代辦有關手續等幫助。通過多動手多幫忙，多跑腿多服務，拉近與村民群眾的距離。二是政策上落實，建功立業促進發展。認真貫徹中組部《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》精神，注重對大學生“村官”的鍛煉、培養和使用，對群眾認可、實績突出的大學生“村官”，作為村“兩委”班子成員重點培養對象，對連續三年考核優秀的大學生“村官”，納入鄉鎮后備干部或鄉鎮黨委成員。鼓勵和支持大學生“村官”創業，同時邀請部分優秀企業家和高級專業技術人才與大學生“村官”結成對子，定期開展培訓指導、創業咨詢服務，點燃大學生“村官”的創業激情。鼓勵具備“選調生”條件和資格的大學生“村官”，經組織推薦，參加“選調生”統一招考,解除了他們的后顧之憂。

三是心理上疏導，排憂解難穩定心態。針對大學生“村官”在農村基層工作中容易出現心理問題的情況,建立心理疏導機制，幫助

大學生“村官”排憂解難，穩定心態，安心工作。安排鄉鎮黨委書記定期為大學生“村官”排憂、解惑、釋疑，積極鼓勵大學生“村官”將自己工作、生活、學習中的問題寫成周記交到鄉鎮黨委辦，以此途徑及時發現大學生“村官”心理問題，有針對性地進行心理疏導。同時，組織部、婦聯、團委等單位應積極組織召開大學生“村官”聯誼會，為他們搭建互相聯系和學習交流的平臺。

四是學習上輔導，縮小差距不斷進步。為使大學生“村官”盡快適應農村基層工作，組織部應組織相關部門和單位開展了上崗培訓，重點培訓黨在農村的方針政策及與農村工作有關的基本知識、現階段農村社會經濟形勢分析等；由大學生“村官”所在鄉鎮組織開展農村工作方法、如何抓好地方特色產業等業務知識培訓，著力提高他們的工作水平；各村結合工作實際，開展村務管理、民間糾紛處理、田間技術服務以及如何當好村干部等各種類型的學習培訓活動，著力提高大學生“村官”的政治理論素質和實際操作能力。同時，充分發揮老黨員、老干部的“傳、幫、帶”作用，不斷提高大學生“村官”的政治素質和工作能力，并不斷鼓勵和支持他們參加繼續教育和學歷教育，提高自身素質。

五是生活上照顧，優化環境助成長。積極為大學生“村官”營造良好的工作和生活環境。保證就近就便安排，一般選擇鄉鎮所在地周邊臨近、經濟條件好、班子團結，有凝聚力、戰斗力的村任職，各鄉（鎮）、村為大學生“村官”提供安全、必要的工作和生活條件，讓他們安心扎根農村；同時，扎實做好大學生“村官”的工資福利和

待遇問題。按照相關工作人員工資標準按時足額為大學生“村官”發放工資和補貼，并協調相關單位幫助他們辦理了醫療、社會養老保險及人生意外傷害保險。

一、德能正其身，注重提高道德素養。注重培養“大學生村干部”的道德素質，樹典型、學先進，樹立道德標尺；嚴要求、高標桿，提高業務水平。形成學先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍，提高自覺為群眾服務的意識。查找問題，尋找根源，使他們進一步端正工作態度，更新思想觀念，轉變工作作風，全心全意為人民服務。

二、才能勝其任，注重提高工作能力。為使“大學生村干部”學有所用，用其所長，加大培養力度，使其才能得以充分發揮，能夠擔當重任。一是強化培訓，盡快轉換角色。可以通過軍訓、黨員干部講課、優秀“大學生村干部”授課等形式，磨練意志，增長才干，培養素質，堅定信心，為扎根基層、服務群眾奠定堅實的基礎。二是進行“傳、幫、帶”活動，盡快適應工作。通過 “二幫一”或“三幫一”的形式教授工作方法，傳授工作經驗，助其早日成才，建立“3+1”幫扶機制，明確一名鎮班子成員、一名鎮包村干部和一名村干部三人同時幫帶一名大學生村干部，手把手教方法、傳本領。三是進行專題培訓，盡快融入角色。積極組織大學生村官參與縣各種理論談論活動，可以有效提高村官的綜合能力，拓寬“大學生村干部”的思路、視野，使他們改變思維方式，增長綜合知識，極大的促進工作能力提高。

三、言能達其意，注重提高語言表達能力。在基層工作，“大學生村干部”每天都要面對群眾做大量的政策宣傳工作、思想工作，要求具備一定的邏輯思維能力、語言表達能力，盡快適應農村工作需要。可以組織“大學生村干部”開展辯論賽、演講比賽、朗誦比賽、知識競賽等活動，使他們通過參與提高協調、會話、臨場應變等能力。通過講課，提高“大學生村干部”語言組織、表達能力、心理素質。

四、體能擔其責，注重提高身心素質。農村工作瑣碎而繁重，需要很好的身體條件和良好的心理素質，為此，組織開展豐富多彩的文藝體育活動，充分發揮每個人的特長，身心得到健康發展。結合縣委、縣政府提出的“健康巫山”的決定，認真組織開展村民、干部聯誼活動，增強百姓干部之間的友誼，既鍛煉了體魄、凈化了靈魂，又凝聚了人心、增進了友誼，使他們在快樂中工作，在工作中享受快樂。

五、績能服其眾，注重提高工作業績。“大學生村干部”成功與否，關鍵就看是否得到群眾認可。獲得干部群眾的認可，要做到“謀能成其為民事，行能獲其社會果”，就是要干出實績來。積極為大學生村干部提供干事創業平臺。一是做各村的農村遠程教育管理員。利用“大學生村干部”知識多、眼界寬、頭腦靈的優勢，擔任農村遠程教育管理員，負責遠程教育設備的保管和維護工作，同時利用這個平臺，組織村民們觀看農村實用技術、農村先進典范、相關法律知識等節目，提高村民的精神素養，豐富農民文化生活，加強 “大學生村干部”與村民的交流、了解。二是壓擔子，提供鍛煉平臺。各鄉鎮鼓勵支持“大學生村干部”積極參與鄉鎮中心工作。大學生村官雖然是最小的官，不起眼的官，當他發揮作用的時候，比春天的雨還具有生命力和活力，我們要正確面對村官這個詞以及這個組織，成與敗，就在于我們的培養與管理，為此，以上這些建議有些膚淺，只是代表個人意見和建議，不足和不周到之處，還望不吝批評與指出，便于及時改進和提高自己。

上級政策千條線，基層工作一線牽，農村條件的艱苦性，工作的復雜性，對于剛從學生生涯到深入社會最基層工作的大學生村官，怎樣讓他們對農村工作保持熱情，怎樣讓他們將所學所思所想發揮出來，怎樣讓他們當好一個“官”，筆者認為應從以下幾個方面加強管理。

一、加強思想教育、提高工作意識

按照國家的政策，招聘大學生村官一方面是為了解決大學生就業問題，另一方面是加強基層基礎工作，增強村班子力量，利用他們的才華與智慧將所學到的理論知識，結合農村實踐，謀劃農村經濟，文化，社會進步的辦法及措施，帶領群眾致富，使人民早日達到小康水平。大學生村官首先必須從思想上清楚認識這個問題，而不是為了尋找一個穩定的工作而用大學生村官作為跳板，不明就理，不知所以，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的跟著原村班子渾水摸魚的工作，把心只放在自己的“美好前程”上。大學生村官應按國家的總體思路，及時轉變思想，調整心態，帶著感情主動去感受農村，去體會農村工作的點點滴滴，真正融入到農村，做到人到村，心到村，行動到村，才能將自己所學知識和智慧盡早發揮在社會這所大學校，才能更早的實現自己的人生價值。那么，要做到思想的盡早轉變，我們必須開展好以下幾方面工作:

1.組織大學生村官加強社會實踐知識學習，以自學和集體學習相結合的方式，在一定時期發表心得體會，共同促進。

2.領導定期的交心談心，了解大學生村官在生活和工作中遇到的具體問題，正面引導他們，以提高他們對工作的積極性。

3.上級組織多關心大學生村官，及時指導解決他們對生活和工作關心的問題，使大學生村官能輕松，安心，大膽的開展工作。

4.縣、鄉可開展形式多樣的大學生村官工作和生活交流會，組織向工作干得好，群眾滿意度高的大學生村官借鑒學習。組織人事部門對大學生村官的考評辦法和期滿后去向問題應按區域條件早期作細化制度規定。

二、努力提高適應農村工作的能力

社會主義新農村建設，人才是關鍵，大學生村官就是極有開發潛力的人才，通過目前對一些大學生村官入村以來的工作情況的調查，還存在一些相對薄弱的地方需要再提高。如：如何運用專業知識解決實際問題；如何搞好群眾溝通協調關系；如何與村班子建立工作互動關系；如何提高工作效率和業績；如何樹立在群眾中的知名度和威信度等。我們要解決這些問題，就必須要扎根于農村，熱愛農村，熟悉農村的情況，取得原有村干部和村民的認可才能更好地開展工作，提高工作能力。

1.真正住進農村，同時擁有大學生村官和“村民”的雙重身份，做到“三進三同”，認真落實“三項”制度，體驗群眾的生產生活才能真正融入農村。

2.深入農戶，了解民情，做到關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，公平、公正處理群眾之間的矛盾和糾紛，提高群眾公信度、威信度。

3.放下知識份子和“官”架子，與村支兩委人員處理好關系，做到互相學習，取長補短，熱心為原有村干排憂解難，正面引導他們為群眾服好務，謀發展。

4.利用所學與實際相結合，認真探索農村的短、中、長發展，促進農戶增收，率先實踐，定點，定人做示范，立榜樣。

第四篇：大學生村官管理

大學生村官管理

一、大學生村官戶口、人事管理、黨組織關系管理

到村任職的高校畢業生，根據自愿原則，戶口可留在現戶籍所在地，也可根據本人意愿轉回入學前戶籍所在地，或落戶在任職村所在的縣（市、區）政府所在地。任職滿2年后不再續聘的，可將戶口遷回原戶籍所在地或學前戶籍所在地。人事檔案由縣級人事部門所屬人才服務機構免費代理；黨組織關系轉至所在村。

二、新錄用大學生村官服務地安臵辦法

1.安臵原則

根據《江西省選聘高校畢業生到村任職工作的實施辦法》，為體現公平、公正原則，按照省、市關于大學生村官服務地安臵的有關要求，結合我縣實際情況，現就新錄用大學生村官提出如下安臵原則：

一是成績優先原則。大學生村官在自主選擇安臵村時，按成績高低為序依次進行挑選，原則上每村一名村官。遇成績相同的，以面試成績高低為序。

二是雙向余量原則。組織部門按照超出新錄用村官總量20%以上提供待安臵村。待安臵村基本概況由組織部匯總成《永豐縣大學生村官安臵服務手冊》提前發至村官參考，并作好服務地選擇提示。

三是公開透明原則。組織部將安臵原則、程序和安臵村概況、村官成績排序等以《永豐縣大學生村官安臵服務手冊》方式提前公布，自主選擇安臵村過程現場公開。

2.安臵程序

（1）在新錄用村官參加全市培訓前，通知各鄉鎮按行政村15%標準確定待安臵村，并將待安臵鄉鎮、村基本概況上報組織部。

（2）組織部匯總各鄉鎮上報情況，結合安臵原則、程序和安臵村概況及村官成績排序等，編成《永豐縣大學生村官安臵服務手冊》。

（3）在組織大學生村官自主選擇安臵村前，統一將《永豐縣大學生村官安臵服務手冊》發至村官，提示村官根據個人成績、專業、對鄉鎮了解程度、需求結構匹配情況，充分考慮、慎重選擇。（4）組織村官統一到組織部，按成績優先原則現場選擇服務地，并簽訂服務合同，填寫錄用表格。

（5）組織部制作相關文件通知并聯系各鄉鎮組織員接送村官到村。

三、大學生村官的崗位職責

選聘的高校畢業生是中共黨員的，一般擔任村黨組織書記助理職務；是中共預備黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務。書記助理和主任助理主要協助做好以下工作：

（1）宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關安排部署；（2）組織實施社會主義新農村建設的有關任務，協助做好本村產業發展規劃，領辦、創辦專業合作組織、經濟實體和科技示范園；

（3）配合完成社會治安、計劃生育、矛盾調解、社會保障、調查統計、辦事代理、科技推廣等工作；

（4）負責整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠程教育終端接收站點的教學組織管理、設備網絡維護；

（5）參與討論村務重大事項；（6）參與村團組織的建設和工作；

（7）大學生“村官”擔任村“兩委”成員職務的，按照所擔任具體職務確定工作職責。

鄉鎮黨委和村“兩委”要結合本地實際和大學生“村官”專業特長，明確大學生“村官”的具體職責和工作分工。可根據工作需要，安排大學生“村官”擔任村團組織負責人。

四、大學生村官的培養

1．“四訪四問”調研活動

為使新錄用大學生盡快進入工作角色，更好地發揮大學生村官職能，縣委組織部組織新錄用大學生開展“四訪四問”調研活動，即訪困難戶，問群眾疾苦；訪小康戶，問致富經驗；訪黨員示范戶，問群眾呼聲;訪老黨員干部戶，問發展良策。

走訪要深入社區、深入農戶、深入田間地頭，在與群眾談家常、談思路、談發展中，反思自身的思想作風、工作責任和精神狀態，對群眾群眾反映的實際困難和問題，要提出解決辦法或相關建議意見，及時向鎮、村黨組織匯報，能解決的抓緊解決，一時難以解決的要向群眾做好耐心細致的解釋工作，確保走訪取得實效。大學生村干部要將走訪的心得體會記錄《大學生村官日記》上，同時每位大學生村官根據調研實際情況，形成一篇高質量的調研報告，目的在于加深大學生村官對任職村（居）社情民意的了解，增強他們服務群眾、服務基層的信心和本領，切實幫助和解決一批農民群眾最急、最難、最盼的實際問題。

2、大學生村官主題日活動

“大學生村官“主題日活動是定期由縣委組織部村建辦發起，全縣在職大學生村官策劃和參與的一項服務農村、奉獻社會的實踐活動。每期主題活動按照“制定策劃方案，方案討論審批，活動組織開展，后期信息宣傳”的程序，由大學生村官（3人一組）負責組織策劃，形成活動方案；策劃方案上報村建辦審批通過后，其他成員做好協助，統一籌備，共同開展；活動結束后，大學生村官每人一篇活動日志，并積極運用網絡媒體進行宣傳，擴大活動的社會影響力。

“大學生村官“主題活動日主題和形式多種多樣，主要是結合當前工作重點和重大節日情況，借助開展主題日活動這個平臺，通過開展清潔在行動、政策宣講、愛心義賣、軍民聯歡、中秋送溫暖、安全知識宣傳等不同主題活動，增進大學生“村官”的交流和聯系，培養大學生“村官”之間的友誼和團隊協作精神，充分調動全體大學生“村官”扎根農村、干事創業、服務“三農”、鍛煉提高的自覺性、主動性和積極性；最大限度地發揮大學生“村官”的潛能，不斷提高大學生“村官”服務群眾的綜合素質和農村工作能力，使他們更好的服務于新農村建設。

3、跟班交流活動

通過 “交叉任職”、“異地任職”和“跟班學習”等形式積極組織開展多種形式的跟班交流活動，提高大學生村官的綜合素質和農村工作能力。

形式一：在“大學生村官”中試行交叉任職和異地掛職。

大學生村官在原分配村干滿一年后，可以與其他大學生村官進行交叉任職3-6個月，還可以到其他區縣新農村建設搞得好的村掛職學習鍛煉3-6個月，學習、借鑒先進村的發展理念、發展模式、發展經驗；

形式二：選拔部分大學生村官到相關的縣直單位跟班學習。

通過選拔一些“大學生村官”到縣級農委、水利等系統相關部門科室頂崗鍛煉，加深他們對農業農村理論知識、文件精神、政策法規的理解，暢通大學生村官”與相關系統人員溝通、交流、聯系渠道，為爭取項目、資金、信息奠定基礎。

第五篇：村官管理

石臺縣關于進一步加強選聘到村任職 高校畢業生培養管理的實施意見



為扎實做好我縣選聘高校畢業生（以下稱大學生“村官”）到村任職工作（以下稱“選聘”工作），根據中央、省、市有關文件精神，結合我縣實際，現就進一步加強全縣大學生“村官”的培養管理，推進選聘工作深入開展，提出如下實施意見：

一、抓好教育培訓。縣委組織部要將大學生“村官”培訓納入全縣干部教育培訓計劃，建立大學生“村官”培訓檔案，集中組織上崗培訓和任期培訓。其中，上崗培訓時間（結合省市培訓一并進行）一般不少于3天，任期培訓時間一般不少于5天。培訓內容以政治理論和思想道德教育為基礎，以黨的路線方針政策、涉農法律法規、市場經濟知識、農村經營管理知識以及開展調查研究為重點，突出加強創業技能和市場拓展方面的培訓，提高他們農村工作的本領和自主創業、服務創業的能力。培訓方式可采取集中授課、交流研討、考察觀摩、跟班學習、掛職鍛練等多種形式，同時要充分利用黨校、農村黨員干部遠程教育平臺等培訓資源，切實提高培訓效果。

二、建立談話制度。大學生“村官”到村上崗前，縣委 組織部要與他們進行集體談話，鄉鎮主要領導要與其進行任職談話；上崗后，縣選聘辦每半年、鄉鎮分管領導每季度要與其至少談話一次，所在村主要領導要不定期與其談話；大學生“村官”每半年要向所在鄉鎮、村以及縣選聘辦作一次書面匯報；到村工作滿一年后，縣委組織部要組織全面考察，重點考察對基層工作的適應能力和實際工作水平，根據考察情況，進行組織談話，幫助他們整改提高。

三、加強實踐鍛煉。縣直單位、鄉鎮和村黨組織可采取組織開展大學生“村官”巡回報告、經驗交流、創辦大學生“村官”報刊、列席鄉鎮、村重要會議等多種形式，開拓大學生“村官”工作視野，提高他們實際工作能力。建立鄉鎮機關干部、村干部與大學生“村官”結對幫扶制度，有針對性地開展傳幫帶工作。

四、嚴格考核管理。建立崗位目標管理、定期述職述學、民主評議等制度，完善考核辦法。出勤情況、工作表現、工作實績等日常考核由鄉鎮負責；考核由縣委組織部牽頭組織實施，考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。對考核為稱職及優秀等次的，比照公務員考核辦法，由縣財政安排經費用于考核獎勵；對連續兩年考核為不稱職等次或違反大學生“村官”管理相關規定的，解除聘用合同。

五、完善待遇保障。認真落實大學生“村官”各項保障待遇，及時做好聘用合同簽訂、工資發放、養老醫療保險、人事檔案管理等工作。縣財政每年為每名大學生“村官”安排5000元辦公經費，主要用于日常辦公用品購置、黨報黨刊訂閱和其它任職工作開支。外籍“村官”回家過年車旅費由鄉鎮全額報銷；對符合條件的大學生“村官”在縣城購買住房享受農村居民進城購買住房優惠政策。成立全縣大學生“村官”聯誼會，定期組織大學生“村官”交流學習情況，暢談工作體會，開展各項活動，豐富業余生活。

六、積極培養使用。加大大學生“村官”培養使用力度，根據鄉鎮、村干部隊伍建設需要，將大學生“村官”列入鄉鎮、村后備干部隊伍管理；到村任職一年以上的大學生“村官”，各方面表現突出、群眾公認的可按有關程序推薦其參加村黨組織書記、村委會主任的選舉，特別優秀的，可掛任鄉鎮黨委委員；對綜合素質好、議事能力強的大學生“村官”，可推薦為各級黨代會代表、人大代表、政協委員和團代會、婦代會代表人選。三年任職期滿、考核為稱職及以上等次的，直接錄用為鄉鎮事業單位工作人員，考核不稱職的，予以解聘，引導其另行擇業。

七、搭建創業舞臺。鼓勵并支持大學生“村官”在經過充分市場調研和創業論證的基礎上，發揮個人特長，領辦、興辦各類經濟實體或創業項目。在中央、省市有關扶持大學生“村官”創業政策的基礎上，縣里設立50萬元大學生“村官”創業基金，采取擔保、貼息、補助等方式，對申報創業項目，符合條件的給予一定的資金扶持，幫扶大學生“村官” 在崗創業。創業扶持資金采取無息使用、到期歸還本金的方式。同時，加大創業指導和扶持力度，組織專家組對大學生“村官”創業計劃進行論證，優先為他們創業提供場地、技術跟蹤指導、市場信息及市場開拓等服務。

八、加強組織領導。縣選聘高校畢業生到村任職工作辦公室負責大學生“村官”的管理、考核、人事代理和聯系指導工作，各鄉鎮要成立相應工作機構，黨委書記親自抓，分管負責人具體抓，縣選聘聯席會議要定期召開會議，通報有關情況，研究解決重大問題，縣選聘聯席會議成員單位要定期走訪、了解情況，幫助大學生“村官”解決工作、生活、創業中的困難，形成縣委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、齊抓共管的工作格局。要加強輿論引導，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體，廣泛開展宣傳活動，大力宣傳各地開展這項工作的好經驗、好做法，大力宣傳大學生“村官”成才創業的先進典型、先進事跡，為選聘工作營造良好的輿論環境和社會氛圍。