第一篇：2015年湖南省公務員考試申論復習技巧：活學活用申論材料

2015年湖南省公務員考試申論復習技巧：活學活用申論材料

“不會表達”、“沒有素材”、“結構不暢”這是很多考生在面對申論題目時的通病。尤其是之前本就接觸申論很少的同學，更是如此。育 政教育專家認為，事實上無論是申論小題目還是最后的大文章，都是可以通過妙用材料來完美地作答。

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一、小題目精抄材料。小題目說白了都是概括題，普通的概括問題、原因、影像類問題都是一次概括，深度的綜合分析、提出對策、應用文實則是二次概括。一次概括是直接地抄寫材料中的內容，把文章的關鍵詞用簡潔的語言表現出來即可。比如2013年的省考的歸納概括題題干為“德國職業技術教育成功的原因”。那么考生只需要把材料中所反映出來的相關原因一條不漏地抓住并謄寫到答題紙上即可，不需要更多的思考和加工。如果談到深度的題目，比如2013年的綜合分析題說“制造業是未來經濟繁榮的關鍵”，那么就需要自己抓住材料中的制造業重要性與必要性，同樣地按照“解釋概念、分析原因和影響、總結觀點”的邏輯順序地表達下來，即可得到相應的份數。

二、大作文巧用材料。大作文的要求往往有一條“不拘泥于給定資料”，這意味著考生不能直接抄襲給定材料，但是卻可以從材料中的素材汲取靈感，豐富自己的文章內容。比如2013年省考作文題目為“他們不僅要安身立命、還要有尊嚴、更要抬頭仰望星空”。材料中講到了中國工人曾經的輝煌，目前的生活現狀，談到了德國工人的成功之處，談到了當代中國工人的驕傲之處。整個材料的邏輯和最后文章所給的話題完全吻合。所以，各位同學要從材料中總結出“幫助中國工人實現自我”的觀點，其次可以把中國工人的杰出代表、德國工人的成功之路等素材融合到文章中來。不能抄襲材料，但是用自己的語言表達材料一樣可以得到考官的青睞。

妙用材料、巧用材料、化用材料，你的文章一樣會出彩。最后育 政教育專家提醒您，文章本材料，妙手化用之。申論作答，從材料開始。

第二篇：2015年湖南省公務員考試申論復習技巧：快速提高申論成績

2015年湖南省公務員考試申論復習技巧：快速提高申論成績

在距離公務員考試還有幾個月的時間里，一個基礎薄弱、自信欠缺的考生，要在初試啼聲中一舉過關，亟須五破五立，大幅度地充實提升自己，快速提高申論成績。

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育 政教育專家根據調查掌握的考生數據，公務員考試報考者的申論成績可以分為三檔，也就是三條線：第一條線是30分，30分以下的考生接近一半，而這類考生中初次參加考試的占多數，這表明完全不了解申論、不做任何準備而“裸考”的“菜鳥”位居劣勢；第二條線是50分，30多到40多分的考生占很大比重，在考生中是“次多”的群體，僅少于超低分的人數，而遠多于高分人數，這一群體中以考過一次以上、對申論稍有接觸但未窺門徑的考生居多；第三條線是65分，這被稱為黃金線，達到50分到65分的考生，筆試總成績很高，通過希望很大，而65分以上的考生基本獲得了一張面試鐵票，只要行測不是失常發揮輸到拖地，如此高的申論分數必能將考生保送過關。這一類高分考生往往屬于“精算師”群體，經過了長期的準備、長期的訓練、反復的攻讀和批改。公務員考錄實踐證明，申論得分在60分以上，勝出才有希望。

如何讓自己成為一名筆試春風得意的申論王子？需要明確自身優劣所在，知道自己擅長什么，欠缺什么，哪些條件能讓自己得分，哪些地方則可能失分。根據對申論完全沒有概念、有初步接觸但未窺門徑、有較多經驗但缺乏信心這三類考生的基本情況，育 政教育專家建言通過以下途徑，注意以下五個環節，破五種劣勢、立五種優勢，有計劃、有步驟、嚴格按客觀規律學習，在未來幾個月內提升申論成績或確保通過筆試是完全可行的。

一、破理論之缺，立材料優勢

上了申論考場，最晴天霹靂的事莫過于——考的題材沒想到，事前準備的材料用不上。都說國考和多省公務員考試不考熱點，誰想到2012年國考省級以上考了最熱的道德滑坡和道德文化建設，2011年兩次多省公務員考試的人口普查、張悟本事件和科學精神也屬于政府工作和社會熱點，就連一向避免“趨炎附勢”的上海市考，也考了社會管理創新、社會財富公平分配兩大熱門話題，把寶一面倒地押在“熱點”上或者“非熱點”上，都可能智者千慮，顧此失彼，押哪一種都并非萬全之策。

考生需要明白，出題的思路必然在意料之外，而答題的思路一定在意料之中：所有的申論問題都離不開黨和國家的大政方針，離不開現行的、長期有效的政治理論，掌握所有問題的答案，才能回答所有的問題——所有問題的答案，根本上在于黨和國家的政治理論之內，在政府和知識界對于各類現實問題的方針、政策和觀點、意見之中。答題要依據給定資料，但根本性、深層次的答案思路在試卷給定的材料之外，而在理論知識之中。這就是申論備考的基本定律：功夫全在詩外，成績源于積累。要想使你的答案更卓越、更出眾、更契合官方的理論框架和政策精神，就必須加強學習積累，彌補知識儲備和理論素養的不足，讓自己快速成為熟練運用政治詞匯的一名行家里手，確立材料占有上的優勢，能夠預先判斷考試題材、儲備相關材料，搶占申論考試的先機。

二、破能力之漏，立基礎優勢

面對申論試卷，考生最容易出現的一個尷尬是——作答問題找不準切入點、形不成思路，不能快速準確地從材料中抓出要點，并梳理成有邏輯的答案。閱讀材料時，經常會感到材料反映的不只一個問題，而是兩個甚至多于兩個問題；要解決的不只是一個矛盾，而是兩個甚至兩個以上矛盾，怎樣把握材料的主題或主線，讓人焦慮和糾結；概括爭議觀點，或者歸納材料的主要內容，不是找到的點太多，就是找的太少，而字數要求也不是太多就是太少，讓人無所適從、不知從何處下筆。不知道答什么、怎么答，望題興嘆的結果，往往以倉促作答、照抄材料或憑空發揮、敷衍成篇收場。

多數考生出現這種情況，往往以為是材料和問題的設置太復雜，而沒有意識到這是自己基本訓練不足的結果，體現在申論考試作答所必備的五種基本能力上有疏漏，或者強于理解弱于表達，或者強于對策不善分析，要么答題太格式化，要么語言過于隨性。這些問題有一個最務實也最省力的途徑來解決——或許也是唯一的途徑，要針對五種基本能力，展開專項訓練，或強閱讀理解找主線，或強概括歸納抓要點，或強綜合做分析，或強提出和解決問題提對策，或列提綱全面優化文章。

只有堵塞了能力漏洞，打造一個全面均衡的能力結構，才能切實筑牢申論作答的基礎優勢，“任爾東西南北風，我自巋然不動”，在實際考試時達到左右逢源、靈活化解各種試題攻勢的境界。育 政協議班學員和申論批改系統的專項能力突破模塊，就提供這種多樣化基本能力的專項訓練平臺，為考生系統地打基礎、強素質、練能力提供有效抓手。

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第三篇：公務員申論技巧

一、了解申論文章的特點(四大特點)：

1、申論文章(vs)高考議論文;

高考：要求思維發散，可以從原因、意義、作用，怎么解決等多個角度寫議論;

申論：絕大多數是要求寫“怎么解決”。

因此，無論題目怎么變化，都要掌握申論文章是對策性文章，要從解決問題角度出發著手。

2、小題的對策和申論文章中的對策如何區別?是否重復?

方法1：從解決角度寫文章(解決并非完全只指對策和措施，還包括原則、理念、思路);

例如：第2題，就如何建設生態文明提出幾點對策(完善法規、加強制度建設、加強監管、宣傳教育)第3題，申論，核心主題仍然是解決如何建設生態文明(樹立人與自然和諧發展的理念;建設“環境友好型、資源節約型”社會;走科技創新之路。)

方法2：交叉結合(原則和具體措施結合)

建設生態文明，首先人與自然要和諧發展;其次，要建設“兩型”社會;最后，網上生態文明法律法規。

方法3：小角度寫法。

例如：生態文明建設關鍵在轉變觀念

首先，政府要轉變觀念;

其次，企業要轉變觀念;

最后，全社會要轉變觀念。

方法4：翻版。最無奈的方法。

文章的分論點 = 第二題的對策。

例如：第二題中，加強制度建設，重在怎么辦?操作性。申論題中應為：為什么 + 怎么辦+ 意義。先說明當前的缺陷，不良影響，所以應該加強。

3、小角度是否偏題?

偏題?a.主題是什么?(生態文明。生態文明建設重在轉變觀念并沒有偏題。)

b.有沒有違背題目(文不對題)?寫生態文明就是生態文明，不要隨意拔高到科學發展觀、服務型政府等。

4、寫文章時，如何把握自己的主觀應用。

①一種，完全依據材料寫文章：一類卷;

②結合材料，結合主觀：也可以做到一類卷。

問題需結合材料，解決思路、對策可以結合自己主觀，但是這樣做是不智的，高風險。強調：結合材料、落到實處。

二、如何寫文章：

(一)文章的題目：

1、立意的要求：

社會認知能力、問題的基本判斷、材料的主旨、主觀相一致。仔細審題，確保不偏題。

2、擬題的基本原則：

①題目即論點;

②題目要明確，但不要求創新;

③題目的結構：主題詞+核心思想;主題詞+重要意義;最差也要體現主題詞。

舉例說明：不好的題目——節約型社會之我見，小議、淺談……，不能直接體現觀點。

歷屆考題：命脈、藍圖、人與自然(命題作文的話，當然不會限定你的觀點)。

口號、標準不適合作為標題，因為沒有主題詞：節約一點點，幸福你我他;你節我約，社會和諧;從我做起，人人做起。

勉強還行的例子：建設生態文明，促進社會和諧;把生態文明放在重要位置;

不錯的例子：建設生態文明，關鍵在政府;建設生態文明——從完善法律談起;建設生態文明，關鍵在政策執行;生態文明建設制度先行;生態文明亟需領導重視;建設人與自然和諧相處的生態文明。

3、題目的命題要求：

①以a為題目;

②以a為副標題;

③圍繞a這一主題(一般在題目中要包含這一主題詞);

④自擬題目。

4、題目的書寫要求：

①第一行空四格寫標題，副標題一般從主標題下第三個字開始寫;

②第二行空兩格起正文;

③題目務必簡練、想法縮到一行以內，實在不行，采用主副標題的形式。

④題目一般不寫逗號，用空格代替，可以有頓號(讓世界少一分冷漠□多一份陽光)。

⑤如果沒有要求自擬副標題，一般不寫。

(二)文章的論點及分論點的支撐：

禁電舉措有悖執政新理念：

分論點：禁電有悖民主執政新理念;禁電有悖科學執政新理念;禁電有悖依法執政新理念。

禁電舉措得不償失：

首先，禁電損害了中低收入群體利益;其次，禁電阻礙了電動車產業的發展;第三，禁電不利于節約型交通的構建;第四，禁電有悖于形成上下統一的法律體系。

完善社會救助 促進社會和諧

首先，完善法律法規;

其次，健全社會救助體制;

再次，加強對社會救助資金的監管;

最后，加強宣傳教育(或加大投入)。

社會救助重在制度建設：

首先，社會救助要加強低保制度建設;

其次，要加強專項制度建設;

(1)教育;(2)司法;(3)醫療。

第三，社會救助，要加強互助制度建設。

(三)論證結構：

1、申論最常用的論證結構：

總體來講：提出問題——分析問題——解決問題。

提出問題：第一段;

分析問題：二段(基本分析作為第二段<原因、影響、意義等>;換不同層面分析，在某種高度分析，強調重要性作為第三段);

解決問題：三到四段。(首先;其次;再次。)

例如：

政府作為不能一禁了之：

第一段：電動車好，好，好，但是部分地方政府卻出臺規范性文件禁止，給百姓生活帶來不便。

第二段：這種政府作為損害了中低收入者的利益，妨礙了電動自行車產業的發展，不利于環保型交通工具的推廣，不利于法律體系的統一協調。

第三段：結合構建服務性政府來談，這種做法是不應當的。

第四段：首先，完善法律法規(主要解釋如何完善法律法規);

第五段：其次，建立新的標準;

第六段：最后，加強監管;

第七段：總結，結尾。

2、并列式：

第一段：提出問題;

第二段：簡要分析;

第三段：a1分論點(厚重：加入分析、操作、意義和作用);

第四段：a2分論點;

第五段：a3分論點;

第六段：結論、結尾。

3、遞進式(對比)。

a→b→c，c最接近中心論點。

例如：經濟發展離不開環境文化發展

第一段：提出問題(矛盾);

第二段：總體上簡要分析;

第三段：經濟發展離不開環境發展;

第四段：經濟發展離不開文化發展;

第五段：總體上來講，離不開環境文化的共同發展。

第六段：簡單總結觀點且結尾。

靈活是關鍵。

(四)分論點的論證：

例如：

(1)首先，加強低保制度建設。(200-300字)

① 描述現狀(重點來描述問題1-2句);

② 分析影響、危害(直接—基本面1-2句、間接—理論面2-3句);

③ 政府的作為——切實措施解決。(2-4句)

④ 意義、作用：1-2句。

(2)首先，加強低保制度建設：

① 強調低保制度建設的重要意義;2句

② 如何加強低保制度建設;4句

③ 作用意義。1句

(五)開頭(大開頭的概念)：

1、結構：

第一種：辯證性提出;分析相關因素;從某個高度來論述重要性。

第二種：辯證性提出;簡要分析。

2、辯證性的把握：兩點論和重點論。

3、分析：原因/意義/影響。

目的：鋪墊→點題。

4、注意 點題。

5、注意 語言要簡練。

例子：社會救助關鍵在制度

社會救助關乎社會成員的基本生存權利，是現代社會保障制度的重要組成部分，是社會保障實現的最低目標。但目前我國的社會救助方面卻存在著發展不平衡、救助水平低、體系不健全等問題。(結合材料，辯證性分析。)這一問題已成為制約我國經濟社會快速發展的瓶頸。

社會救助的問題雖與法律法規、人口、資源、經濟發展水平等密切相關，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、醫療等專項制度不健全，互助救助未啟動，這一切要求我們發揮制度的穩定性與剛性優勢，完善各項制度，促進社會救助快速發展。

(六)結尾

基本結構：總結觀點 + 強調意義 + 鋪墊重要性

例子：社會救助，關鍵在制度。

社會救助關乎著廣大中低收入群體的切身利益，是社會保障的基石。所以我們必須完善低保、專項、互助等制度，促進社會救助快速發展，推動社會保障全面實現，為小康社會的發展奠定重要基礎，促進社會的和諧永續發展。

(七)語言

總結：

① 好好地消化吸收;

② 申論書仔細讀;

③ 練習寫30篇申論文章;

④ 記憶、背誦標準表述;

⑤ 閱讀、分析熱點。

第四篇：2015年湖南省公務員考試申論模擬題

2015年湖南省公務員考試申論模擬題

2015湖南省公務員考試輔導·備考·歷年資訊：http://www.tmdps.cn/。

考生們，這個是由湖南考德上公培研發的申論模擬題，主要用于模擬測試，請大家在規定時間內答題，答完后可以是電子檔，但是最好是能寫成紙質檔，然后拍照（盡量高清）發給群主，由群主轉交給考德上牛師，批改過后會把結果反饋給各學員！

本次免費批改申論活動旨在提高廣大考生的申論寫作水平，請廣大考生珍惜機會！祝廣大考生馬上成“公”！詳情可至考德上公培官網了解。

注意事項

1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構成。總分100分，考試時限為180分鐘。2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效。

4．待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5．所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，6．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤，允許離開后，方可離開。

7．嚴禁折疊答題卡。

二、給定資料

1.從北京市1985年開始“禁摩”算起，已經經歷了將近30年的歷程，三十年“禁摩”指責聲不斷，但禁摩城市則越來越多，從一線城市蔓延到二線甚至三線城市，據不完全統計，目前，全國“禁摩”的城市已經達到了200多個。

A市是一個內陸地區的地級市，人口不足60萬，城市面積不足60平方公里，但卻擁有5.8萬輛摩托車，其中有1萬多輛是從事營運的“摩的”。2013年，A市政府將將禁摩當作一場“人民戰爭”來打，取得了一些“成就”。據A市官方數據統計，2012年，交警在市區現場查獲的交通違法行為中，摩托車交通違法高達3.7萬起，占違法總量的85%；涉及摩托車交通事故的死亡人數達53人，占死亡總人數的72.5%；涉摩逃逸事故達286起，占逃逸事故總量的88.7%。讓A市政府下定決心整治摩托車的，還有摩托車街頭的“兩搶”。同樣來自A市官方的數據統計，2012年，A市城區利用摩托車實施的“兩搶”案件，占該類案件總數的78.6%。“摩托車已經成了影響經濟發展、社會穩定安全的重要因素。”A市相關人士向記者表示，前幾屆政府都想對摩托車進行整治，但一直未下決心，這屆政府終于下定了決心，并在整治前進行了充分的論證。

今年3月，A市統計局調查隊組織對1000名市民開展了問卷調查，主張在城區分區域禁摩、限摩的為64.9%，中立的為21.8%，反對的為13.3%。此前的2012年9月27日，A市人民政府法制辦組織召開了“限摩限電”決策聽證會，由人大代表、政協委員、專家學者、出租車公司、公交公司代表、摩托車車主、電動車車主、普通市民等各界人士組成的25名代表進行了激烈辯論，最后17人贊同，8人反對。

“聽證會上，代表們對摩托車(電動車)回購補償、限摩限電實施后可能產生的不良影響、殘疾人車輛處置、下崗人員安置等問題提出了意見和建議。為此，我們在進行限摩限電工作前，做了大量的工作也出臺了相應的配套措施。”據聽證會負責人介紹，A市政府為此已專門增撥了2500多萬元，增加了100多臺公交車，延長了運營時間，調整了公交路線；新增了320臺出租車，設置了19個摩托車停放點，實行了摩托車回收回購制度。

“限摩限電區域內從事摩托車出租的市城區零就業家庭、下崗職工、殘障人士等可憑相關證明到所轄區區政府、相關社區、辦事處、人社局等部門依能力、特長進行登記，由人社局組織專門的人才招聘會，爭取崗位就業，零就業家庭解決1人就業，困難家庭解決低保，并根據實際情況，對特別困難家庭實行救助。”聽證會負責人告訴記者。

“摩托車就像蝗蟲。”一位觀看了A市相關部門制作的紀錄片《摩戒》后的體會告訴了記者，記者也隨機采訪了一些市民，絕大多數市民說，知道A市要禁摩了，當記者問及從哪些途徑知道的時，市民B說，電視里面天天講，報紙也有，還有橫幅、墻報之類的等等。市民C告訴記者說，“雖然禁摩時間聽說是從8月1號開始，但交警已經搞了幾個月了，都在街頭查處那些無牌無證、超期服役的，還有下面縣里面上了牌照在市里面搞非法營運的，查這些我們沒有意見”。

據A市政府網站的消息，8月1日，限摩限電集中整治第一天，A市市委、市政府及市直機關各部辦委，公安、交通、城管、路政、三個區及各社區的工作人員5400名工作人員，上街在固定卡點執勤。

8月29日，禁摩的第29天，走在A市街頭，已難覓摩托車的蹤影。只有一些電動車仍舊在車流中穿行，大多市民騎著自行車，和一些車斗在前面的獨有特色的三輪車，也在機動車道上穿行，紅綠燈依舊是個擺設。雖然如此，但A市禁摩還是取得了初步成效。

2.摩托車已經不是簡單的代步工具。上下班用的是摩托車，載人用的是摩托車，往居民家里送大桶水、液化氣瓶、報刊用的是摩托車，家政服務公司走街串戶用的還是摩托車??如今“奶酪”被動了之后，自然會影響到現有的生活條件、生活方式等。

廣州社情民意研究中心最新的調查表明：超過八成摩托車主認為摩托車必不可少或比較重要，普遍認為禁摩對工作和生活影響很大或影響較大，其中，“謀生類”車主的反映更加強烈。最近，海口禁摩遭遇強力抵抗，“禁摩令”舉步維艱，因為一批批沒有更多生產技能的勞動力在靠摩的謀生。

當年廣東省正如火如荼地開展城市禁摩的關鍵時刻，廣東省十屆人大江門代表團代表孫玉玲卻向大會提出建議：停止“禁摩”。孫玉玲在接受記者采訪時，列舉了反對“禁摩”的若干理由，包括沒有法律依據、市民出行難、加劇“民工荒”等等。她說，“眾所周知，摩托車現在基本上是中低收入者使用，在城市道路資源緊缺的情況下，公共政策嚴重傾向于汽車，事實上危害到了社會的公平和公正。到目前為止，城市大范圍禁行摩托車，在法律上找不到依據，《中華人民共和國憲法》和《道路交通安全法》都規定了公民享有自主選擇交通工具和交通方式的權力”。

中國摩托車發展30年來，發展速度非常快，我們從1989年的4.9萬輛，到2010年接近3000萬輛，這個發展速度非常快。那么最近幾年，全國由于很多城市開始禁限摩，那么導致我們摩托車行業的國內市場銷售90%在農村市場，大概10%在城市市場。所以現在在城市里邊，大家看到的摩托車越來越少。今年一二月份，我們的摩托車也持續在下滑，銷售持續在下滑，其實主要原因是農村市場需求在下降。那么現在目前國內大城市周邊市場，還有這些中小城鎮這個市場的高端摩托車銷售在成倍的增長，當然這個基數比較低，但是每年都是在成倍的增長，農村市場在下滑。A市禁摩一個月后，記者采訪了該市車管部門負責人，該負責人說，“雖然車管部門還未對一個月來汽車增長量進行統計，但汽車的上牌量肯定有所增長”。

城市不僅僅是小車主的，更是廣大摩托車族的，是廣大人民的，為了城市形象就要把摩托車斬盡殺絕，這是不公平的。摩托車發展也一百多年了，從過去簡單的作為交通工具，交通運輸工具和生產資料，現在逐步地轉向休閑娛樂方面發展。在北京有一個京A軍團，一個摩托車俱樂部，它大概都是50歲到70歲的老年人，他們經常騎摩托車出去活動、出去玩，其實騎摩托車就是他們的一個夢想。所以我想擁有一部摩托車也是很多人的一個夢想，其實擁有一部摩托車，因為摩托車是國家正規批準生產的、符合國家法律的一個產品，所以老百姓也應該享有、擁有一部摩托車的一個權利，以及它的路權。

3.A市強力禁摩雖然取得了初步成效，但強力禁摩后帶來的問題也不可忽視。據有關部門統計，A市中心城區“限摩限電”后，每天公共客運流量將增加10多萬人次，達到30萬人次左右。A市原本只有的300余臺公交車，根本無法滿足這么大的運力需求。據記者了解，A市政府雖然為此專門增撥了2500多萬元，讓ＸＸ公交公司增加了100多臺公交車，其中，70臺用于新開線路，32臺用于替換舊車下線。而且公交車的運營時間得到延長。首班車發車時間為：夏天6：10，冬天6：20；沒有夜班線路的車輛收班時間為：夏天19：40，冬天19：00；有夜班線路的車輛收班時間為：夏天23：00，冬天22：30。但即便如此，邵陽的交通營運力還是遭到市民的詬病。公交車方面，除了車輛老化外，以前7點多就早早收班，還屢屢出現停運和巴士司機歇業的情況。即使在運營時間延長后，其收班時間也很早。8月28日晚上，在公交場站處，記者發現不少公交車，晚上8點不到就已經回到場站，而在晚上9點，基本已經看不到公交車。有知情者介紹，ＸＸＸＸ公交公司是一家私人公司，和政

府簽了30年的合同。一些政府官員對這家私營公交公司也底氣不足，“公交還帶有公益性質，而這家公司考慮更多的是賺錢”。

禁摩后，出租車生意出奇地好，基本上剛停下就被人攔走。8月28日晚上9時，記者陪同李女士在街頭打車。車里已經坐上幾人的出租車，還會停下來詢問李女士“走不走”，“打表加5元。”一名出租車司機向李女士報價。5分鐘內，兩臺黑出租車經過，要價甚至高達30元。

在進城路口設置的摩托車免費停靠點，不少人并不買賬。“我們都是進城務工，騎摩托車帶工具也很方便，如今卻要我們在這里轉乘一下，雖然有對接的公交車，但并不能到我們想去的地方，肯定加重了我們的負擔。”

記者算了一筆賬，1萬多臺摩托車，每車一天載客10人次，日運力就是10萬，這還不算市民自己使用的摩托車。而且能夠走街串巷，解決了市民最后一公里的問題。“出行不便，市民幸福感何來？”

40歲的老何，是一家酒店的保安，一個月有1500元的收入，在當地還算過得去。只是一個星期總要上幾次夜班，以前自己騎摩托車很是方便；如今只能打車回家，價格比白天還要貴，一次得十幾元。

摩托車被禁后，小商品經濟的物流成本也出現了變化，以前一壇煤氣送到家115元，而如今要花120元。桶裝水每桶價格也從5元漲到了8元，有市民反映，除此之外，菜價也出現了上漲，一些以前通過摩托物流銷售的商品，價格都略有上漲。而一些快遞公司也不再送快遞上門，而是要求接收方到指定地點取包裹。

幸福感驟降最厲害的恐怕是摩托車、電動車經銷商們。“當年我們被聚集到這里，如今我們就這樣被拋棄。”福鑫汽車美容城里，有7家摩托車經營者，如今他們的招牌上不再有摩托車的字樣，店內擺放著電動車，有的甚至關門休息。經營者們告訴法治周末記者，他們是這場“戰爭”中受傷最嚴重的，每個經銷商都有幾百臺庫存，如果賣到別地，則是“串貨”，而貨款已付，廠家也不會接受退貨。市場內的經銷商們之前還配套建起了摩托車維修服務站，現在也沒有任何用處了。

也有官員對法治周末記者發表了不同的看法，認為禁摩“一刀切”，政府花大錢組織，目前看起來效果明顯，但由于“摩的”司機轉崗困難，以后仍有反彈的可能。在公共交通不發達的情況下，摩托車只是給體格更大的汽車讓路，目前邵陽市區的車位已經很緊張，以后只會更緊張，堵車只會更嚴重。

4.誰是交通事故的最大肇事者？據統計，我國汽車保有量約占全世界的2％，但道路交通事故死亡人數占全世界的15％，多年高居世界第一。近年來，連續三年死亡人數超過10萬人。而從一個社會“能量有限”和“能量守衡”的角度看，在提高效率和社會“速度”的同時，“鼓勵節約，反對浪費”無疑應該成為任何社會的永恒主題。從這個意義上說，汽車無論是從購買、使用等多方面，都比摩托車奢侈得多。再者，道路違規又何止是摩托車，汽

車、自行車、行人沒有違規的嗎？為什么單單不能容下一個摩托車呢？這需要我們用一顆公平公正之心去面對這一切。

摩托車和汽車對環境造成的污染誰更大？權威人士給出的結論是：如果是二沖程的摩托車，排放污染比較嚴重。如果是四沖程的，工作原理與汽車發動機原理相同，不考慮排氣管過濾處理的話，污染理論上相同。但是由于摩托車排量大多都比汽車小得多，所以排出的廢氣也少，所以當然沒有汽車污染嚴重。既然如此，為什么不禁汽車卻禁摩托車？而摩托車是國家允許生產的，它的污染屬于國家允許范圍內，而且，年檢也在把著這道關，在北京，摩托車已被要求達到歐洲Ⅱ號標準了。我們也應該看到我國的摩托車企業已在不斷的生產出滿足歐洲Ⅱ號環保標準甚至更高環保標準要求的摩托車。看來把環境污染歸咎于摩托車，真是罰不當罪。如果摩托車要是會說話，它一定比竇蛾都冤。這種生產制造都符合法律要求，而不允許在特定地區銷售的現象，分明是一種行政干預市場的行為。

城市犯罪率怎能嫁禍到摩托車身上？有人說摩托車造成了犯罪率的上升，摩托車搶劫，看，還有汽車搶銀行呢？城市犯罪率上升只能說明城市治安還未能跟上城市發展的要求，我們總不能因為有黑客或利用電腦進行犯罪，就禁止公民使用電腦吧。這只不過是違法犯罪分子把摩托車當作作案工具的緣故。眾所周知，壞蛋作案的可用工具多了，你禁得了幾許？打擊“兩搶”，是對“車”下藥還是對“人”下藥？摩托車主無非想圖個方便，但有關部門的“寧我負人”，無情地剝奪了人們生活中的某項權利。總之，禁摩只能說明治理者在管理上的簡單、粗暴、不負責任與高高在上。這種因噎廢食的方式，與真正的城市文明是風牛馬不相及的，是背道而馳的。

5.依法行政，是指國家機關及其工作人員依據憲法和法律賦予的職責權限，在法律規定的職權范圍內，對國家的政治、經濟、文化、教育、科技等各項社會事務，依法進行管理的活動。依法行政的本質是有效制約和合理運用行政權力，它要求一切國家行政機關和工作人員都必須嚴格按照法律的規定，在法定職權范圍內，充分行使管理國家和社會事務的行政職能，作到既不失職，又不越權，更不能非法侵犯公民的合法權益。依法行政，是各級政府必須遵循的的基本行政準則，是社會穩定，經濟發展，國家長治久安的必要保證。

按現行《道路交通管理法》的規定，摩托車是有權掛牌照上路行駛的，而不給摩托車上牌照則明顯違反了該法的相關規定。國家對機動車輛實行登記制度，只要車輛符合《道路交通安全法》準予登記的各項條件，有關部門就應依法為之辦理登記手續。法律為最高準則，權威性是最高的，地方性法規必須符合法律的規定，不能相違背，否則無效。車管部門如果不給摩托車發牌照，那就是行政不作為，是胡亂作為，是違法行為。交管部門如果處罰上路的摩托車，那是濫用權力，同樣也是違法行為。

我國《憲法》要增添保護公民私有財產的內容，而禁摩這樣的做法，似有變相剝奪公民私有財產的嫌疑。從我國頒布的所有政策法規看，也從未有禁、限摩的任何規定。城市禁摩

已違反了《中華人民共和國消費者權益保護法》以及今年7月1日起正式實施的《中華人民共和國行政許可法》，嚴重侵害了中國摩托車產業的生存權和發展權。

如果把一個本來違法的決定，再送入聽證程序，更是錯上加錯。但是，聽證程序，可能把決定的“違法性”我給洗掉，仿佛一下子就名正言順了，好像經過聽證的事應該沒有問題。執行者執行決定的時候更會理直氣壯地以經過聽證為由壓倒一切疑問。聽證就像一塊遮羞布，成了一種偽程序。令人遺憾的是們至今還沒有出臺《行政程序法》。程序正義是實質正義實現的保障，只有具體的規定，但沒有完善的程序，具體規定實行起來難免會大打折扣，甚至落空。尤其當聽證發展成一種運動的時候，各種聽證會魚龍混雜，掛羊頭賣狗肉的事自然會有的。

6.國際大都市法國巴黎，其城市管理也夠“時尚”和“領導世界新潮流”，可是，人家不但沒有禁摩，還給予摩托車許許多多的優惠。巴黎老市區道路一般都比較狹窄，雙向雙車道中間的空隙就是摩托車專用的，塞車在巴黎老市區是家常便飯，汽車停停走走，惟獨摩托車在兩個車道中間飛馳而過，好不瀟灑！巴黎這樣照顧摩托車，存在有存在的道理吧。至于把禁止摩托車與城市文明劃等號，就更加牽強。難道還讓人類回到無車的原始文明嗎？在世界聞名的埃菲爾鐵塔下仍有摩托車怡然駛過，你能說巴黎是不文明的城市嗎？

油價持續上漲促使美國人放棄汽車改騎摩托。由于汽油價格持續上漲，很多美國人不得不放棄耗油量大的汽車，開始騎上了摩托車，這使美國的摩托車銷量出現了突飛猛進的增長。根據摩托車產業顧問約翰·維考夫所作的調查，今年全美的摩托車銷量相比去年同期增長了50％。根據一家調查公司的資料，2003年全美摩托車的銷量為99萬多輛，而今年整個摩托車行業的銷售額將達到200億美元。美國某摩托車公司的發言人賽德爾說：“我們美國人的出行習慣、道路情況和生活方式都和歐洲人不同，在他們看來，摩托車只是一種交通工具，在美國，騎摩托主要是一種運動休閑活動，但是，如果油價繼續這樣漲下去的話，顧客們將會考慮改變他們的出行方式，將摩托作為交通工具了。”

日本在高速公路左側劃出一米線作為摩托車專門行駛，與轎車不爭路。在他們那兒，使用年限越長，交稅越多，摩托車跑得多了，出現安全和環保故障，不用政府出面，自個就淘汰了。從這個意義上說，關鍵是管理，而不是禁行。

7.今年五月，我隨團參觀了臺灣，最大的印象就是臺灣城市里的摩托真是多。鄉下如此，臺灣最繁華的臺北、臺中、高雄更是如此。街上停滿了摩托，甚至到了令人寸步難行的地步。而馬路上甚至滿是摩托在爭道，每一個路口在停等紅燈時，總是有一大群的摩托等在車陣前，一轉綠燈，馬上蜂涌而出。這不禁令人感到好奇，為什么臺灣的城市不禁摩？這么多的摩托車也沒有影響臺北、臺中和高雄的都市形象！

一名任職于都市設計系的林教授對我“臺灣為什么不禁摩”的提問感到驚訝，他說，為什么要禁摩？怎么可以禁摩，摩托是一種很便利的交通工具，最重要的是很便宜，臺灣一個

工人或剛畢業的大學生，花一個月的薪水就能買一部最新款的車型。騎摩托的當然都是經濟能力較不好的人，如果禁了，他們的生計可怎么辦？對他們來說，摩托是最重要的交通工具，他們靠這部摩托上班上工的，不能說禁就禁。接著林教授就回憶起他年輕時，還在讀研究院時，如何騎著他買來的二手摩托在臺北市四處兼職當家庭教師，籌足學費，最后讓自己這個農村子弟順利完成學業，如果沒有他那輛摩托，他大概無法完成學業吧。

我又問林教授：難道就沒有想過城市的景觀被無所不在的摩托所破壞，禁摩難道不是文明都市都會做的嗎？況且摩托污染啊，對都市的空氣不好。林教授回答說，政府不能因為要打造一個“看起來”好的城市就枉顧社會百姓的需求，都市看來亂，不是人民的責任，是政府規劃管理的不好。叫社會底層的百姓不要騎摩托不是治本的辦法。林教授又說如果政府能夠提出并興建完善的大眾交通系統讓大家都樂意搭公車還是地鐵上班，那禁摩也許還有幾分道理，但是在還沒有做到這一步時禁摩，無疑是剝奪了人民的交通權上，試想還買不能車，但是又要到遠方工作的工人或剛畢業的大學生們，要怎么辦呢？

林教授繼續回答說，摩托車不安全、排放大以及利用摩托車進行搶劫等問題在其它國家和地區也確實存在，但基本上都是透過加強交通的管理，科學的管理，加強這種交通安全的教育、培訓，通過這個方面來解決這個交通安全問題。全世界很多國家在交通安全這個方面，就是教育、培訓、宣傳這些方面都做了大量的工作，也使這個摩托車交通安全事故率在持續地下降。那么唯一是在中國，它沒有采取透過管理、透過培訓、透過教育、透過宣傳這個渠道來解決問題，而是簡單地把摩托車禁掉，禁限摩，來解決這個摩托車的安全問題。其實對交通事故和交通安全方面的教育、培訓，這是政府的一個責任。

三、作答要求

（一）材料2中的劃線句子提到，禁摩“危害到了社會的公平和公正”，請結合“給定材料2”，談談你對這個問題的認識。（10分）

要求：內容全面，認識透徹，表述準確，不超過200字。

（二）“給定材料1”提到，A市禁摩取得了初步成效，請根據“給定材料1”，歸納A市禁摩取得初步成效的原因。（10分）

要求：全面準確，語言簡潔，條理清楚，不超過300字。

（三）“給定材料5”提到了我國在“禁摩”工作中存在的不妥之處，請歸納這些問題，并結合“給定材料6-7”，談談對我國處理摩托車問題有何啟示？（15分）

要求：問題概括全面準確，分析恰當，條理清晰，不超過400字。

（四）假如你是A市摩托車行業協會負責人，被邀請參加A市禁摩聽證會，請你寫一篇會議發言稿。（20分）

要求：定位準確，格式正確，語言流暢，具有說服力，不超過600字。

（五）城市禁摩歷來是爭論的焦點，請你根據給定材料的信息和平時生活中的觀察及感悟，就城市禁摩問題自選角度、自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）態度鮮明，中心明確，思想深刻；（2）內容充實，有說服力；（3）語言流暢，800-1000字。

教申論，必須懂申論；懂申論，必須“懂政府，懂標準，懂學生”，沒有政府工作閱歷，不了解政府工作流程，不熟悉黨和政府的方針政策，不掌握申論閱卷標準，不從學生實際出發，其結果必然是教的很神秘，學的很玄乎，成績很悲慘。

考德上始終堅持“懂政府，懂標準，懂學生”的標準引進師資力量，建設申論師資團隊，引以為豪的是，我們已經擁有了一批既具豐富政府工作經驗、又具數次申論閱卷閱歷、多年馳騁教壇、深受學生歡迎的名師擔綱申論研發，把關申論教學；引以為豪的是，我們寫出的答案是最能經得起閱卷標準檢驗的答案，是行業內最具權威的答案。

第五篇：湖南公務員考試申論復習技巧：申論考試的環節

湖南公務員考試申論復習技巧：申論考試的環節

湖南育政公務員考試課程新鮮上線！8-18人內超級小班！授課效果更好，學習質量更高！考上機會更大！更多最新備考資料搜索：育政公考！

1、閱讀理解

給定材料，這是申論考試的基礎性環節。這個環節雖然不用文字在答卷上直接反映，卻是完成其他環節的前提條件，而且在時序上居于首位。申論測試所給定的背景資料通常會很長，考生只有認真地讀懂、讀通全部給定材料，才能把握材料所反映的事件的性質，才能準確地概括出給定材料所反映的主要問題，才能保證以下各個環節的質量。

2、歸納概括

這是承上啟下的重要環節。一方面，它是閱讀環節的小結；另一方面，又影響提出的對策是否更具有針對性，影響論證是否有扎實的立論基礎。考生要注意審題，正確理解題目的要求，不要形成思維定式。申論題目中并不是一成不變地一概要求概括主題，有時也要求總結所給材料的主旨，或者材料包含的主要內容、主要觀點等。但不管哪一類材料，都要進行歸納、整理及分析、比較，闡明給定材料反映的主題或者主要觀點、主要內容等，否則，解決問題就難以把握適當的分寸、尺度。

3、綜合分析

綜合分析題題型繁多，而且在不斷的發展中，推陳出新，最主要的考察題型有解釋型、啟示性和評論型等，它出題的方式較為靈活，這就對考生的作答增加了很多難度。綜合分析題重在“分析”二字，要做到分析合理，必須要明確何是分析，分析對象是誰，同時更重要的要把握合理的標準，即合乎情理、符合邏輯。考生在作答過程中，要注意將分析的內容要點突出出來，層次鮮明地闡釋出來。這樣做的好處在于可以使閱卷者能一眼看到考生答題的重點，不至于遺漏得分點。

4、提出對策

這是申論的關鍵環節，它是針對前面概括出的問題而言的。重點考查考生思維的開闊程度、探索創新意識、應變能力和解決問題的能力。它給應試者提供了充分發揮主觀能動性的空間，應試者可根據各自的知識閱歷，對同一問題各抒己見、見仁見智。應該特別注意所提對策應是針對背景資料反映的主要問題的，有很強的限制，不能超出資料給定的范圍和條件。針對主要問題提出的對策方案必須寫得合理和切實可行，要符合我國的國情、民情、政策、法律等，措施要切合實際，應抓住要害，切忌面面俱到，舍本求末。

5、進行論證

進行論證是申論的最后一個環節，它是“論”的能力的充分體現。它檢測應試者“理論思維”的能力。這部分內容要求應試者充分利用給定材料，緊扣主要問題，全面闡明、論證自己的見解和觀點。前面三個環節盡管非常重要，不容任何懈怠，但相對于最后這個環節來說都還是鋪墊，論證是前三個環節的理論升華。論證環節，需要濃墨重彩、淋漓盡致，一是因為它所占字數最多、分值相對較高，二是這一環節能更全面、充分地展示考生的知識基礎、理論水準、思維水平及文字表達等諸方面的能力。