第一篇：2013遼寧政法干警申論：閱讀材料的核心技巧

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考生第一次接觸政法干警申論材料，對材料內容是完全陌生的，要想盡快了解材料內容，把握其中心和主旨，需要了解和掌握幾個核心技巧。專家為考生講解如何運用技巧把握材料的中心和主旨。

(一)抓重點

申論材料閱讀量大，但時間有限，考生如果逐字逐句地閱讀材料，會占用大量作答時間，客觀上這是不允許的。這就要求考生在閱讀過程中善于抓住材料的重點和關鍵，對重點部分進行精讀，并且仔細分析、深入研究其內在含義。

1.關鍵句

關鍵句在材料中的作用有三種：第一，提示段意。主要是段的起始句或結論性的句子。第二，提示材料中心、主旨、觀點。主要是位于材料開頭、結尾的結論性、概括性語句和段落的中心句。第三，提示材料脈絡層次。主要是一些帶有關聯詞或具有前后排比特征的句子。

2.關鍵詞

詞是材料的基本元素，考生在閱讀給定資料時應該對一些特殊的詞多加注意。正確認識、深入理解關鍵詞的含義對理解整個材料至關重要。

(1)多義詞

這里的多義詞指在特定的語境中具有特定意義的詞，與一詞多義不同，它的含義是不固定的，是根據不同的語境所表現出的特定意義，離開具體的語言環境，其意義就會發生變化。語境指的是語言環境，包括詞語運用的時間、地點、人物、對象、場合、題旨、上下文等等。

例：

權威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死海”??

技巧點撥： 上述材料的“死海”不是位于約旦和巴勒斯坦交界的死海，而是指魚蝦絕跡，海洋生物瀕臨滅絕，毫無生機與活力的海域。

(2)代詞

代詞在材料中的運用非常多，也非常靈活，指代的內容很廣，例如：實詞、短語、句子、語段，或動物、人、事物，以及其它復雜的概念等。

(3)重點詞

對于重點詞語，考生先要理解詞語所在句段的內容，從該詞的基本意義出發，結合上下文做出合理的引申或推斷，并將結論代入原文進行驗證，要注意從語段和材料內容出發進行分析。申論材料中的重點詞一般表現為：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性質、特征、實質、觀點、認為、方式等等。

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【例】2009·河南政法干警·本碩類·給定資料2節選

廣東省食品學會副理事長陳永泉認為，首要原因在于食品安全管理部門太多，都負責又都負不了責??

【點撥】2009年河南政法干警考查“食品安全”問題，上段材料中出現重點詞“首要原因”，明確點出食品安全監管不力的重要原因是食品安全多頭管理、管理部分權責不清。

(二)做標識

為加深對材料內容的印象，盡快理解材料內容，考生對關鍵的詞和句子應該邊讀邊用自己習慣的形式做一些記號，例如：畫圈、畫線等。

對于內容比較明晰的自然段、層次，考生可直接在后面用簡短的詞、句做標識。這樣做可以減輕第二次閱讀的負擔，節省時間。

(三)分類別

通過對材料的閱讀分析，考生已經提取了大量要點。為了更好地利用和查找要點，就需要利用數學上合并同類項的方法給要點劃分類別。具體地說，就是通過對材料上下文的比較、分析，將闡述同一問題的要點歸在一起，同時理清材料的層次，以便考生查找內容。比如，在某年已考過的給定資料中，資料1、2都是對市政公用事業的問題的分析和敘述，而資料3~7則是關于水資源價格改革的問題。在作答要求中也出現了針對這兩個不同問題的試題。閱讀時將材料進行分類能夠使考生在作答中更好地鎖定答案范圍，快速提煉要點。

專家提醒考生,要注意材料內容與主題的一致性。申論材料雖然結構比較混亂、內容多且龐雜，但所反映的主題內容一定是統一的。它們只是從不同的角度反映同一個主題思想，或者說是一個主題思想在不同方面的表現。

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第二篇：2013年政法干警申論：閱讀材料的核心技巧

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2013年政法干警申論：閱讀材料的核心技巧

考生第一次接觸政法干警申論材料，對材料內容是完全陌生的，要想盡快了解材料內容，把握其中心和主旨，需要了解和掌握幾個核心技巧。中公教育專家為考生講解如何運用技巧把握材料的中心和主旨。

(一)抓重點

申論材料閱讀量大，但時間有限，考生如果逐字逐句地閱讀材料，會占用大量作答時間，客觀上這是不允許的。這就要求考生在閱讀過程中善于抓住材料的重點和關鍵，對重點部分進行精讀，并且仔細分析、深入研究其內在含義。

1.關鍵句

關鍵句在材料中的作用有三種：第一，提示段意。主要是段的起始句或結論性的句子。第二，提示材料中心、主旨、觀點。主要是位于材料開頭、結尾的結論性、概括性語句和段落的中心句。第三，提示材料脈絡層次。主要是一些帶有關聯詞或具有前后排比特征的句子。

2.關鍵詞

詞是材料的基本元素，考生在閱讀給定資料時應該對一些特殊的詞多加注意。正確認識、深入理解關鍵詞的含義對理解整個材料至關重要。

(1)多義詞

這里的多義詞指在特定的語境中具有特定意義的詞，與一詞多義不同，它的含義是不固定的，是根據不同的語境所表現出的特定意義，離開具體的語言環境，其意義就會發生變化。語境指的是語言環境，包括詞語運用的時間、地點、人物、對象、場合、題旨、上下文等等。例：

權威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死海”……

技巧點撥： 上述材料的“死海”不是位于約旦和巴勒斯坦交界的死海，而是指魚蝦絕跡，海洋生物瀕臨滅絕，毫無生機與活力的海域。

(2)代詞

代詞在材料中的運用非常多，也非常靈活，指代的內容很廣，例如：實詞、短語、句子、語段，或動物、人、事物，以及其它復雜的概念等。

(3)重點詞

對于重點詞語，考生先要理解詞語所在句段的內容，從該詞的基本意義出發，結合上下文做出合理的引申或推斷，并將結論代入原文進行驗證，要注意從語段和材料內容出發進行分析。申論材料中的重點詞一般表現為：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性質、特征、實質、觀點、認為、方式等等。

【例】2009·河南政法干警·本碩類·給定資料2節選

廣東省食品學會副理事長陳永泉認為，首要原因在于食品安全管理部門太多，都負責又都負不了責……

【中公點撥】2009年河南政法干警考查“食品安全”問題，上段材料中出現重點詞“首要原因”，明確點出食品安全監管不力的重要原因是食品安全多頭管理、管理部分權責不清。

(二)做標識

為加深對材料內容的印象，盡快理解材料內容，考生對關鍵的詞和句子應該邊讀邊用自己習慣的形式做一些記號，例如：畫圈、畫線等。

對于內容比較明晰的自然段、層次，考生可直接在后面用簡短的詞、句做標識。這樣做可以減輕第二次閱讀的負擔，節省時間。

(三)分類別

通過對材料的閱讀分析，考生已經提取了大量要點。為了更好地利用和查找要點，就需要利

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用數學上合并同類項的方法給要點劃分類別。具體地說，就是通過對材料上下文的比較、分析，將闡述同一問題的要點歸在一起，同時理清材料的層次，以便考生查找內容。比如，在某年已考過的給定資料中，資料1、2都是對市政公用事業的問題的分析和敘述，而資料3~7則是關于水資源價格改革的問題。在作答要求中也出現了針對這兩個不同問題的試題。閱讀時將材料進行分類能夠使考生在作答中更好地鎖定答案范圍，快速提煉要點。

中公教育專家提醒考生,要注意材料內容與主題的一致性。申論材料雖然結構比較混亂、內容多且龐雜，但所反映的主題內容一定是統一的。它們只是從不同的角度反映同一個主題思想，或者說是一個主題思想在不同方面的表現。

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第三篇：2012政法干警考試申論（模版）

2012政法干警考試申論熱點：整治農村消費市場

【背景鏈接】

在我們國家廣大農村消費市場，由于很多問題，導致了廣大農村消費者維權難。

【推薦文體】

策論文

【京佳分析】

一是需要相關部門加大維權知識及相關法律的宣傳力度，讓維權知識人人知曉，人人都能夠正確運用法律武器進行維權。廣大農村消費群體維權意識淡薄，在消費市場購買商品出現問題后沒有想到主動為自己維權。在廣大農村，尤其是邊遠偏窮的山區，這種現象就顯得甚為突出。這些居住在深山區和邊遠地方的群眾，由于長期以來的生活習慣及對維權法律知識的不了解，使得他們在購買商品時只能聽之任之。買到好的，自然皆大歡喜，買到不好的東西，只能怪自己運氣太差。由于他們法律意識淡薄，就從來沒有想到過要運用法律武器為自己維權。這就形成了買到問題商品而不主動維權的問題，鑒于此，農村群眾切盼法律進村入戶，相關單位和部門加大宣傳力度，提高農村群眾維權意識。

二是需要農村消費品市場實行明碼標價購物。在廣大農村，消費品市場歷來不甚規范，造成商家欺詐消費者現象時有發生。據調查，在農村，大多數商店都沒有實行明碼標價（85%以上的商店均沒有明碼標價銷售商品），存在嚴重的欺詐現象。在購買商品時，消費者往往是和商家討價還價一番后才成交。商家進貨有底有實，購買者卻只能憑借自己主觀意識來判定商品的好壞和給商品定價，多數時候會買貴和買到問題商品。而商家呢，為了追求利潤而不擇手段，欺詐顧客，自然是利潤越高越好。而對商品毫不知情的消費者就只能聽之任之，成了受害者。農村群眾盼相關部門加強監管，督促農村商店實行明碼標價銷售商品，給消費者一個明白。

三農村消費市場有發票可以索取，讓農村群眾在購買到問題商品后有據維權。在農村，絕大多數商店均無發票可開。農村消費者到商店購買商品，商家均因無發票可開而逃避了本應承擔的責任，使得廣大農村消費者在購買到問題商品因無據可查而不得不放棄維權。試想一下，你購買到問題商品后，因商家沒有給你開據發票，就算是你想要維權，但因苦于拿不出證據而只好自認倒霉，不得不放棄維權。為此，農村群眾盼工商部門強化對農村消費市場的監督和管理力度，稅務部門加強對農村商店發票的管理，一方面可以讓國家稅費不至于流失，另一方面，也可讓消費者在購買到問題產品后能有據維權，有理維權。

還有，就是在農村，群眾盼望降低維權成本。在鄉村在一塊，許多地方的工商部門實行片區管理，絕大多數鄉鎮所在地都沒有設立工商部門和消費者協會或者是設立了而沒有真正發揮其作用。這就造成了群眾維權難，或是因為維權成本過高而不去維權的問題。實行片區管理，本意是集中力量加強對市場的監管，殊不知，卻給許多地方群眾維權帶來了極大的不便，很大程度上增加了消費者的維權成本。本來，消費者在購買到問題商品后，只花幾元錢就可到工商部門或當地消協維權，但實行片區管理，消費者在購買到問題商品后卻要花費幾十元，甚至上百元車費才能維權，考慮到維權成本，有時為了維權還得不償失，自然他也就不想去維權了。

總之，建議相關部門盡量考慮農村群眾利益，加強法制宣傳進村入戶，讓廣大農村群眾增強法制意識；加大對農村消費品市場的查處力度，讓所有的商家都明碼標價，讓農村群眾買個明白；強化對農村消費品市場的管理，讓農村群眾購買商品時都能開到發票，購買到問題商品時做到有據維權，有理維權；在鄉鎮一級設立消費者協會，并給予其一定的權力，讓其能幫助購買到問題商品的群眾正確維權，正常維權。讓廣大農村群眾盼望的事盡早成為現實！

2012政法干警申論熱點：校車安全問題

【背景鏈接】

據中青報3月21日報道，從河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便會看到，在公路兩側停靠著面包車、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等各種車輛，這樣的長龍在公路兩旁綿延10公里左右。

這些車輛都是報廢車輛經過翻新改裝后重新出售的，他們的“出廠商”，就是道路兩邊的各戶農家。在這10公里道路的兩旁，基本家家從事汽車改裝。由于拼裝車市場規模很大，這里被戲稱為中國“三汽”。

翻新舊車，而且種類更加齊全，給交通安全埋下了極大隱患。這些組裝車大多流入農村，有些竟然被當作校車來接送學生。賣家承認是改裝車，還稱“這車很好用，開著沒問題，以前經常有學校、幼兒園來買，拉十幾個孩子沒問題”。

【京佳分析】

為有效預防和減少涉及學生的交通事故，必須全面采取得力措施，以加強校車安全管理、嚴查校車交通違法行為、完善道路交通安全設施、加大交通安全宣傳力度為工作重點，精心打造開往“春天”的校車。

開展校車排查，抓好源頭管理。相關部門開展對本地所有校車及其駕駛的全面排查。對轄區內校車駕駛人集中開展資質審查，對無證駕駛、準駕車型與校車類型不符等，一律禁止駕駛校車。同時，組織交警對校車的安全技術狀況進行全面檢查，查看車輛安全技術檢驗，對存在安全隱患的，責令其立即整改。

強化路面管控，嚴查校車交通違法行為。科學調整勤務，集中調用警力，在上下學高峰時段，加強對接送學生通行路線的巡邏管控，對過往接送學生車輛實行逢車必查，對違規車輛一律依法從嚴處理。安排民警在學校門口周圍路段執勤，嚴查農用三輪車等非客運車輛接送學生的違法行為。

完善交通安全設施，設立有獎舉報制度。對轄區內學校、幼兒園門前及周邊道路交通安全狀況進行認真排查整治，進一步完善校園周邊道路警示和提示標志、信號燈、人行橫道和車輛減速設施等。并會同教育、交通運輸部門建立校車交通違法行為有獎舉報制度，鼓勵公眾監督、舉報校車的交通違法行為。

開展交通安全宣傳，教育師生自覺抵制不合格校車。組織交警深入校園、校車營運公司，對師生及校車駕駛人進行交通安全教育，通過剖析典型事故案例、制作交通事故展板、發放交通安全宣傳資料等形式，剖析超員、準駕車型不符、車輛達不到標準等的嚴重危害，教育廣大師生自覺抵制不合格校車，并聯合媒體在全社會大力倡導自覺禮讓校車文明理念，努力營造關愛學生、禮讓校車的良好氛圍。

2012政法干警考試申論熱點：農村“空心化”

“空心村”涌現，已成為中國農村發展與新農村建設面臨的最大障礙之一。

【背景鏈接】

今日下午，即將發布的《中國鄉村發展研究報告——農村空心化及其整治策略》指出，經綜合測算與分析表明，在分批推進城鎮化情景下，全國空心村綜合整治增地潛力可達約1.14億畝。

該研究報告由中國科學院地理資源研究所區域農業與農村發展研究中心團隊完成，首次利用高分遙感影像，對山東等地4.6萬宗宅基地、6500余農戶調查，歷時4年，由科學出版社出版。

【研究內容】

報告稱，目前我國約有2.3億農民工。2009年，全國6.22億城鎮人口中，約有1.67億為農民工。按中國農村高峰人口8.6億人(1995年)，到2020年按城鎮化率60%計，屆時農村人口將累計減少2.8億至3億人。

經綜合測算與評估表明，若按照分批推進城鎮化情景，通過構建完善的農村人口轉移機制、宅基地退出與盤活機制，全國空心村綜合整治潛力可達757.89萬公頃，約合1.14億畝。

【問題】

1.農村宅基地廢棄閑置量很大，打谷場、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。

2.留守老人、婦女和兒童數量增長，農村主體老弱化嚴重。中國東部沿海一些省市，新一輪農村建房的熱潮正在興起，擴大建房、企業興園建廠，直接導致一些地區“只見新樓，不見新村”。

【原因分析】

改革開放30多年來，隨著我國工業化、城鎮化的快速發展，農村常住人口逐漸減少，造成了農村人走房空的現象，大量“空心村”產生。

近10多年來，城鄉關系的巨大變化，我國農村空心化正處于快速上升發展期，外擴內空、人走屋空有加速趨勢，還出現了一戶多宅、建新不拆舊、新房無人住的現象。

【探索之道】

首先加強新農村環境保護、耕地保護，打擊私自利用耕地建房建廠，保護我國法定耕地面積。

其次，合理并充分利用農村宅廢棄閑置量用地，發展農村經濟。利用打谷場、村邊林、取土坑塘、廢棄工廠等村莊附屬用地，鼓勵農村參股入股，建廠立舍，發展適宜當地的農村經濟，或者由村領導利用公共資金開辦農家書屋等服務設施。

最后要堅持科學發展觀的思想，推進新農村建設，相關部門要加強農村房屋科學規劃建設，合理規劃新農村企業園區、住宅區、耕地區，從長遠考慮發展新農村。

2012政法干警申論備考熱點：發展實體經濟

2012年政法干警申論備考熱點：發展實體經濟，扶持小型微型企業發展

【背景鏈接】

去年底召開的中央經濟工作會議提出，要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。把握好“穩中求進”的經濟工作總基調，促進實體經濟發展，一個重要著力點是扶持小型微型企業發展。

【意義】

小微企業在發展實體經濟中具有重要作用

我國現有1200多萬家企業，其中957萬家是私營企業，私營企業中90%以上是小微企業。小微企業主要集中在制造業、農業、服務業和高新技術產業等實體經濟領域，其發展狀況已經成為我國實體經濟的晴雨表，扶持小微企業發展是鞏固和發展實體經濟的重要內容。

小微企業是社會就業的重要渠道。發展實體經濟的一個重要目的是改善民生、促進就業。相對于大中型企業，小微企業創業及就業門檻低，具有很強的吸納就業能力。它們主要分布在勞動密集型產業，創造了我國近80%的城鎮就業崗位和90%的新增就業崗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。

小微企業是科技創新的重要力量。發展實體經濟需要科技創新，而小微企業是最活躍的科技創新主體。它們要想在市場競爭中占有一席之地，唯有不斷加強技術改造和新產品開發。調查顯示，在國家級高新技術產業開發區中，中小型民營科技企業占到80%以上。

小微企業是企業家創業成長的重要平臺。只有越來越多的小微企業成長起來，我國的實體經濟才會更加穩固。我國小微企業在創業、發展過程中不斷加強學習、管理和創新，一大批優秀企業家和技術管理人員不斷成長，成為我國實體經濟發展的人才支撐。

【具體分析】

小微企業發展困難直接沖擊實體經濟

當前我國相當數量的小微企業面臨生產經營困難，突出表現為生產經營成本高、稅費重、融資難、招工難。

成本高擠壓了小微企業的利潤空間。近年來，國際大宗商品價格走高，國內勞動力比較優勢減弱，土地征用、商鋪租賃、勞動用工等費用紛紛上漲。生產經營成本的提高，使許多原本就處于產業鏈低端的小微企業利潤微薄。

稅費重削弱了小微企業投資實體經濟的意愿。我國中小企業整體稅費負擔占銷售收入的比例高于全國企業平均水平。面向中小企業征收的行政性收費項目過多，企業為職工支付的社會保險費在工資中的比重相對偏高。由于獲利空間小、稅費重，許多投資者對實體經濟缺乏興趣和信心，轉而投向虛擬經濟。

小微企業缺乏有力的金融支持。目前我國小微企業融資難問題尤為突出。小微企業很難通過資本市場進行直接融資，也很難獲得國有商業銀行的信貸支持。現有的村鎮銀行和小額貸款公司遠遠不能滿足小微企業的融資需求，且貸款利率偏高。

招工難導致小微企業發展缺乏人力資源保障。小微企業面臨用工“三難”現象，即引進高端人才，小企業比大企業難；聘用技能人才，小城鎮比大城市難；招收普通工人，東南沿海地區比西部地區難。我國勞動力供給增長的減速和新生代務工人員就業取向等的變化，導致小微企業招不進、留不住職工現象日趨嚴重。

【對策分析】

加強政策扶持和市場整合

面對復雜的國際國內經濟形勢，應把扶持小微企業作為發展實體經濟的重要著力點，努力為小微企業營造良好的市場環境、政策環境、法治環境和社會環境。

加大財稅扶持力度，對小微企業實施普惠政策。進一步深化公共財政和稅收體制改革，逐年擴大中小企業發展專項資金規模，明確專門用于小微企業的比例；改善財政資金的使用和管理，通過“政府支持中介、中介服務企業”的方式，擴大小微企業的受惠面。對小微企業實行結構性減免稅等稅收優惠政策；清理不合理收費，探索改革社會保險費繳納體系，實行大、中、小、微企業差異化費率。注重對創業初期小微企業的財稅扶持，免除其在開辦過程中的各種行政事業性收費，并在一定期限內免征企業所得稅。劃撥專項資金，引導社會服務機構對創業人員進行政策和專業知識培訓。

創新金融體制，緩解小微企業融資困難。鼓勵國有商業銀行貸款向小微企業傾斜，創新金融服務產品，落實“六項機制”（利率風險定價、獨立核算、高效審批、激勵約束、專業化人員培訓、違約信息通報）和“兩個不低于”（小企業貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。同時，深化金融體制改革，鼓勵支持民間資本發展村鎮銀行、科技銀行、小額貸款公司等專門服務小微企業的金融機構；探索制定以專利、品牌、技術等無形資產進行抵押或質押貸款的具體措施，完善服務小微企業的融資擔保體系；放寬小企業債券融資條件，鼓勵設立風險投資、創業投資等各類股權投資基金，規范發展中小企業產權交易中心等場外交易市場；創建小微企業征信機制，整合分散在工商、稅務、銀行等部門的企業信用記錄。

加強服務體系建設，引導小微企業集群發展。加快小微企業服務機構建設步伐，依托高等院校、科研院所、產業技術創新戰略聯盟和大型骨干企業，建立地域性與行業性相結合的社會化服務體系，注重培育各類商會、協會，為小微企業集中提供信息、培訓、維權等服務。建立政府支持、市場運作、多元化發展的用工和人才服務體系，解決小微企業發展的人才瓶頸制約。培育發展一批以大中型企業為龍頭、以產業鏈為紐帶、以小微企業為主體的示范產業集群，形成大中型企業帶動小微企業配套發展的分工協作機制，探索建立資源集約、產業集聚、服務集中的集群發展戰略聯盟。把建立創業基地與產業集聚發展結合起來，重點培育戰略性新興產業領域尤其是成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業，鼓勵它們走“專、精、特、新”的發展路子。

第四篇：淺論政法干警核心價值觀

政法干警核心價值觀內涵與要求

——監獄人民警察對職業的一種認知與定位

作者：董興才

（七臺河監獄教改科）

摘要：政法干警的核心價值觀概括為“忠誠、為民、公正、廉潔”，這八個字是涉及監獄人民警察對職業的一種認知與定位。是一項小到個人，大至集體、遠至社會的事情，如何使核心價值觀真正內化于心，外化于行，總結經驗，聯系現實從“核心價值觀”四句八個字解讀分析。

關鍵詞：忠誠；為民；公正；廉潔

***同志把政法干警的核心價值觀概括為“忠誠、為民、公正、廉潔”，這八個字是黨和人民對政法隊伍的基本要求，也是廣大政法干警必須自覺堅持的價值取向，是確保我國法治社會順利進行的重要環節。“政法干警核心價值觀”的學習不僅是政法系統要開展的一項重大的活動安排，更涉及監獄執法理念的各個層面，是能夠維系而且不斷發展監獄事業的迫切需要。認真學習、貫徹落實政法干警核心價值觀是一項小到個人，大至集體、遠至社會的事情，監獄人民警察結合自身實際認真學習，使核心價值觀真正內化于心，外化于行，更涉及到監獄人民警察對職業的一種認知與定位。

一、核心價值觀的內化解讀

價值觀有正確與錯誤的區別。只有正確的價值觀才能指導人們積極、健康地生活，而錯誤的價值觀只會引人誤入歧途。一種文化中的價值觀是否科學、合理、先進，歸根到底要看它如何反映了什么樣的主體利益和需要，是否同事物發展的規律和人類歷史進步的趨勢相一致。政法干警核心價值觀四句八個字 “忠誠、為民、公正、廉潔”，是政法工作所共同具備的職業共性價值，是植根于政法干警內心深處的意識形態和核心理念，是職業的良知，公正執法之魂，安身立命之本，它體現出職業的光輝，具有內涵的完整性和指導的長期性。是相互制約、互為條件的有機整體。核心價值觀既總結了成功的經驗，又有了新的提升概括；既反映了現實的迫切需要，又最大限度地促進和形成了廣大政法干警的共識。“忠誠”是指忠

于黨和人民、忠于法律，“廉潔”是指奉公守法、恪盡職守，是對一切公職人員的基本要求，屬于政法職業群體最基礎的核心價值觀。“公正”、“為民”則更能體現法律職業倫理中獨特價值。而監獄人民警察職業群體核心價值觀，應是基于職業定位和職業特征長期潛移默化、內在生成的職業倫理、準則。做好這八個字，我們的監獄人民警察隊伍就是一個內心有政治信仰、有善良情感、有公正人格和高潔品行的合格隊伍，是一個讓黨放心、讓群眾滿意的隊伍。“忠誠”是根本，是監獄人民警察的信念。忠誠代表誠信、守信和服從。政法干警的忠誠觀，首先是對黨的忠誠，對人民的忠誠，對法律法規不折不扣的執行，是一種政治的責任與社會擔當。監獄是國家政權的重要部門，有很強的政治屬性，必須堅持黨的領導這一政治原則不動搖。監獄人民警察要履行好確保國家安全和社會政治穩定的首要政治要務，第一位的就是要保持忠誠的政治本色，做到忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律。“為民”是監獄人民警察的準則。監獄機關是人民民主專政的機關，執法為民是監獄工作的目標，必須始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，把維護最廣大人民群眾的根本利益和合法權益作為政法工作的出發點和落腳點，使監獄工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。為民，首先要求監獄人民警察要有高度的責任心。其次，這種為民要靠一種善良樸實的品質去支撐，要用一種老百姓可以感受和信任的方式去體現，要用踏實作風去維系。同時注重實效，不搞形式主義，不走過場。

“公正”是監獄人民警察的原則，即公正執法，意味著不偏不倚、不枉不縱維護社會公平正義，客觀、中立，公平正義的實現需要公正理念和正當程序的保障，這在監獄法及人民警察法中體現得較為透徹。通過對法律的學習，進一步強化程序公正意識、人權保障意識和接受監督的意識。如果執法的人心里沒有公平正義的理念，沒有程序保障和權力約束的意識，即使再掌握再多法律技能也只能扭曲法律，背離法律精神的實質。如果不在理念上指引我們的行為，公平正義觀念和司法公正目標依然難以實現。

“廉潔”是監獄人民警察的基本操守。不貪贓不枉法是監獄人民警察最基本的良知和品性，失去這一底線，公正和為民都是空話。近年來，在廉潔方面，國家出臺了很多的制度，但是不廉潔的現象依然屢禁不止。一方面需要反思我們的制度在多大程度上發揮了實際的作用，另一方面更需要喚醒良知，進行良知的教育。作為一名監獄人民警察，永遠別讓技巧勝過良知和品德。

二、監獄人民警察踐行核心價值觀的具體要求

1．要有勇于擔當社會責任的義務感

監獄人民警察是國家的一支重要刑事執法力量，為了維護法律、執行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和減少犯罪。在功能上具有特殊性。監獄人民警察要有為黨、為國家分憂解難的勇氣和擔當。要有一種危機意識和維護公平正義的社會責任感，監獄執行刑罰的成功與否、公正與否支撐公眾對公平正義的信心。如果任由社會消極情緒蔓延，社會可能會蘊藏極大的不穩定風險。而司法的不公將會對穩定的社會局面造成沖擊，將對和諧社會穩定造成嚴重挑戰。

作為保障法律實施的一個重要組成部分，監獄人民警察要擔負起公民法律信仰提升的責任，應當承擔起這份崇敬與信任。要給社會作出良好的行為示范作用，不斷提升司法的公信力，才能最終形成社會對司法信賴的氣候和土壤。要擔負起社會道德提升的責任。為發揮監獄對社會主流道德取向的積極引導作用，要把正確的價值判斷和社會主流價值觀有機融入監獄監管全過程。

2．要有一種勇于攻堅精神狀態

隨著社會公眾對司法關注度的不斷提升，面對新形勢下的工作壓力，監獄人民警察需要調整精神狀態，要對監獄事業滿懷熾熱情感，對工作充滿激情，要堅定信念、奮發進取、爭創一流，通過不斷加強自身司法能力建設和作風建設，不斷適應人民群眾對司法的新期望和新要求。還要有一種開闊的境界和胸懷，學會包容平和，學會換位思考。

3．要有一種熱愛學習的激情

司法能力的提升靠不斷的學習與經驗積淀。監獄人民警察的工作專業化、復雜化程度越來越高，一天不學習就可能落后。新的法律政策、教育改造的思維、監管經驗的積累、做服刑人員思想工作的能力、調解技能、對大局的把握、對政治的敏銳等，都要不斷學習培養。”學習不僅是知識技能的學習，也是品行修養的學習，需樹立終身學習的理念，只有學習才能不斷提升司法能力，提升我們司法公正的品格與職業素養。

4．要有一種從事監獄職業高度的敏銳感

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。在“四種危險”中，“消極腐敗”位列其中。新形勢下越來越多的事件和事實

表明：監獄職業正在進入一個“高危職業”。監獄職業是可能滋生腐敗高危職業的論斷并不是聳人聽聞。放松廉潔，就會播下滋生司法不廉的種子，總有一天會結出惡果。職業風險需要通過常抓不懈的思想廉政建設來進行防范，要注意謹防腐蝕，審慎人際交往，加強風險應對。在2012年3月26日國務院召開的第五次廉政工作公議上，溫總理強調，執政黨的最大危險應是腐敗，這個問題解決不好，政權的性質就可能改變，就會“人亡政息”，這絕非危言聳聽。我們要加強反腐倡廉教育促進監獄人民警察思想純潔，要嚴肅組織紀律促進監獄人民警察隊伍純潔，要加強作風建設促進法院干警作風純潔，使廉潔這一政法干警的基本操守能真正得到保障和提升。

通過過教育實踐活動使廣大監獄人民警察樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強個人思想品德修養，自覺踐行社會主義榮辱觀，堅持以身作則，樹立強烈的執法信念，努力從靈魂深處解決好為誰掌權、為誰執法、為誰服務這個根本問題，堅持忠誠的政治品格,牢牢把握正確的政治方向，真正做到在思想上忠于黨和國家、感情上貼近人民群眾、工作上公正執法、清正廉明。是監獄人民警察學習核心價值觀后對應對自身的一種認知與定位。

第五篇：淺談政法干警核心價值觀

淺談政法干警核心價值觀

大理市司法局基層工作管理科 牛倩茹

2012年6月初在天津召開全國司法行政基層建設工作會議上，司法部部長、黨組書記吳愛英同志指出，要切實加強思想政治建設,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍,深入開展社會主義法治理念教育和“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、群眾意識,堅決貫徹黨的路線方針政策,始終堅持在思想上、政治上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。

通過深入學習政法干警核心價值觀，結合今年司法行政工作的重要性和必要性，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以營造和諧穩定的社會環境迎接黨的十八大勝利召開為目標，以深化三項重點工作為著力點，現就政法干警核心價值觀對提升司法行政工作人員道德素養和職業技能方面做幾點思考：

一、政法干警核心價值觀的內涵及其關系

“忠誠、為民、公正、廉潔”是政法工作所共同具備的職業共性價值，是植根于政法干警內心深處的意識形態和核心理念，是職業的良知，公正執法之魂，安身立命之本，它體現出職業的光輝，具有內涵的完整性和指導的長期性。“核心價值觀”四句八個字，結構嚴謹，層次分明，言簡意賅，呈邏輯排列，是相互制約、互為條件的有機整體。核心價值觀既總結了成功的經驗，又有了新的提升概括；既反映了現實的迫切需要，又最大限度地促

進和形成了廣大政法干警的共識。“忠誠”和“廉潔”是對所有公務人員的基本要求，“公正”、“為民”則更能體現法律職業倫理中獨特價值。只有真正領會了文字背后的精神內涵，才能入腦入心、內化成自己的思想理念和價值追求，并最終外化為一種自覺的職業行為習慣。如果這八個字都能做好，我們就是一個內心有政治信仰、有善良情感、有公正人格和高潔品行的人，是一個讓黨放心、讓群眾尊重、信任的人，堪稱職業的楷模。

“忠誠”是基石，是一種內心的信念。忠誠的字義是指對所發誓效忠的對象真心誠意、盡心盡力，沒有二心，忠誠可靠。忠誠代表誠信、守信和服從。現在社會普遍面臨著信仰缺失，究其根源是社會成員間缺乏一種忠誠和信任。政法干警的忠誠觀，首先是一種政治的責任與社會擔當。政法隊伍要履行好確保國家安全和社會政治穩定的首要政治要務，做到忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律。

“為民”是政法干警的宗旨理念。為民，首先是要有高度的責任心。其次，這種為民要用一種老百姓可以感受和信任的方式去體現，要靠一種善良樸實的品質去支撐。再者，司法為民的作風要實，要注重實效，不搞形式主義，不走過場，真正從理念、感情、行動上促進法官為民利民，親民愛民，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。

“公正”，意味著不偏不倚、不枉不縱，客觀、中立。樹立公正之心、恪守公正之德、踐行公正之舉是一項長期學習、認識、提高的過程。首先，要有公正的理念，公平正義的實現需要公正理念和正當程序的保障。其次，要有公正的態度與形象。再者，還要具備公正的能力與水平。

“廉潔”是政法干警的基本操守。不貪贓不枉法是政法干警

最基本的良知和品性，失去這一底線，公正和為民都是空話。在廉潔方面，我們出臺了很多的制度，但是不廉潔的現象依然屢禁不止。一方面需要反思我們的制度在多大程度上發揮了實際的作用，另一方面更需要喚醒良知，進行良知的教育。

二、政法干警核心價值觀對司法行政工作的作用及意義 開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、深入推進社會主義核心價值體系建設的重要舉措，是進一步夯實司法行政基層基礎,進一步提高基層司法行政干部隊伍政治業務素質,進一步提升司法行政工作水平,努力開創司法行政工作新局面,為維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展作出積極貢獻,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開的重要因素。

一是深刻認識核心價值觀對司法行政隊伍建設的重大意義。政法干警核心價值觀是社會主義核心價值體系在政法系統的具體反映，體現了政法干警世界觀和人生觀，彰顯了社會主義法治理念的核心要求和政法機關的根本屬性，是政法干警最基本、最核心的價值觀念。核心價值觀起著指導和引領人們思想和行動的作用，是我們做好司法行政工作的根本，是培養一支高素質司法行政隊伍的根本，也是抓好隊伍廉政建設的根本。

二是政法干警核心價值觀對司法行政工作的重大意義。司法行政系統行使國家權力，是體現“依法治國”方針的重要機關，只有更高的要求、更嚴格的紀律，才能確保我們這支隊伍永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律；牢固確立政法干警核心價值觀，才能確保司法行政工作的正確方向，確保我們的隊伍能夠肩負起維護社會和諧穩定的神圣使命。

三是深刻認識政法干警核心價值觀對推動司法行政工作科學發展的重大意義。如何傳承和發揚司法行政工作人員核心價值觀，對建設一支高素質的司法行政隊伍，具有十分重要的意義。當前，我們隊伍中的確還存在忠誠度不夠、宗旨意識淡薄、就案辦案、機械執法，以及個別干警違法違紀等問題，這些都說明了抓好核心價值觀教育，使之深入人心的重要性。因此，要認真抓好政法干警核心價值觀教育實踐活動，不斷提升廣大司法行政工作人員認識和踐行核心價值觀的水平。

三、司法行政工作人員在工作崗位上應具備的價值觀 一要堅守“忠誠、為民、公正、廉潔”的信念。“忠誠、為民、公正、廉潔”是黨和人民對司法行政隊伍的基本要求，也是廣大司法行政工作人員必須自覺堅持的共同價值取向。深入學習研討政法干警核心價值觀，是當前和今后一段時期我們政法干警認真貫徹落實“三項重點工作”，切實增強司法行政隊伍凝聚力和戰斗力，誠信為民、公正執法、廉潔自律，維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展的有力保障。

二要做到誠信為民。“誠”即內外一致，“信”即言而有信，誠信就是誠實守信。誠信結合在一起就表現為誠懇厚實、有信無欺、坦誠相待，是我們做為司法行政工作人員的基本要求。“人無信不立，政無信不興”。孔子曰：“人而無信不知其可也”，可見誠信有著多么舉足輕重的作用。司法行政系統是體現國家司法職能的機關，作為司法行政工作人員，應做到誠實守信，深入民心，了解民情民意，公平正義，為民執政。

三要做到公正廉潔執法。公正廉潔，是提高執法公信力的關鍵。公平正義是社會穩定的基礎，維護社會公平是政法部門的重要職責。溫家寶總理指出，公平正義比太陽還要光輝。基層政法部門要實現和維護好社會公平正義，關鍵在于抓好公正廉潔執法。因此，我們要樹立“全心會意為人民服務”的宗旨觀，始終站在

實現和維護最廣大人民群眾根本利益的角度，在政治思想上打牢公正廉潔執法的思想基礎，提高政治素養，提高司法干警的戰斗力和凝聚力，堅持理論聯系實際，以維護社會公平正義為已任，真正做到“以維護公平正義為榮，以貪贓枉法為恥”，正確運用國家所賦予的權利，堅守職業底線，當好社會公平正義的維護者，當好社會穩定工作的守護神，為促進社會安定和諧做出貢獻。

四要明確思想，認真落實。作為一名司法行政系統工作人員，要以全面提升服務質量、服務群眾、依法行政開拓創新為己任，認真學習會議精神, 加強業務能力，結合實際, 主動搶抓機遇,充分發揮優勢,不斷開拓創新, 突出重點抓落實、持之以恒抓落實,始終把“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀擺在重要位置,齊心協力，真抓實干,堅持不懈，努力完成領導交給的各項任務，踏實工作，為社會和諧穩定做出自己應有的貢獻。

深入學習政法干警核心價值觀，是提升司法行政工作人員道德素養和職業技能的又一重要手段，為進一步增強司法行政工作人員的責任感、使命感和緊迫感, 全面提升政法工作水平，不斷創新工作機制,努力推動司法行政作實現新發展，促進經濟平穩較快發展、維護國家安全和社會和諧穩定作出了重要貢獻。