第一篇：六大省機場建設

六大省機場建設

浙江省：杭州蕭山國際機場、寧波櫟社國際機場、溫州龍灣國際機場、義烏機場、舟山普陀山機場、臺州路橋機場、衢州民航站、紹興鑒湖直升機游艇基地

江蘇省：南京祿口國際機場、無錫蘇南碩放國際機場、鹽城南洋國際機場、徐州觀音國際機場、常州奔牛機場、南通興東機場、連云港白塔埠機場

山東省：濟南遙墻國際機場、青島流亭國際機場、煙臺萊山國際機場、威海國際機場、濰坊南苑機場、東營勝利機場、濟寧曲阜機場、臨沂機場

安徽省：合肥新橋國際機場、黃山屯溪國際機場、安慶天柱山機場、阜陽機場、九華山機場 湖北省：武漢天河國際機場、恩施許家坪機場、宜昌三峽機場、襄陽劉集機場、神農架機場、荊州沙市機場、江西省：南昌昌北國際機場、贛州黃金機場、九江廬山機場、井岡山機場、景德鎮機場、宜春明月山機場

第二篇：省安監局關于“六大系統”建設的通知

關于進一步做好金屬非金屬地下礦山安全避險

“六大系統”建設的通知

魯安監發﹝2011﹞152號

各市安監局：

為推進地下開采非煤礦山企業“六大系統”建設，提高本質安全生產水平，國家安全監管總局專門下發了《關于切實加強金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”建設的通知》（安監總管一〔2011〕108號），對規范和推進金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”（以下簡稱“六大系統”）建設工作提出了明確要求。近期，又組織制定并發布了《金屬非金屬地下礦山監測監控系統建設規范》、《金屬非金屬地下礦山人員定位系統建設規范》、《金屬非金屬地下礦山壓風自救系統建設規范》、《金屬非金屬地下礦山供水施救系統建設規范》、《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統建設規范》、《金屬非金屬地下礦山通信聯絡系統建設規范》（見附件）等6個建設規范，為貫徹落實好國家安全監管總局的文件精神和6個建設規范，進一步做好我省“六大系統”建設，切實提高地下礦山企業安全保障能力，現就有關事項通知如下：

一、充分認識建設“六大系統”的重要意義

近年來，各地結合實際，積極開展數字化礦山建設活動，在視頻監控、井下人員定位、無線通訊、尾礦庫在線監測等方面取得了很大進展，對改善安全生產條件，提升安全生產保障能力起到了積極作用。去年，在國務院下發的《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》中明確提出礦山要安裝使用安全避險“六大系統”的要求。建設完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”，是落實科學發展觀、堅持以人為本的內在要求，是安全發展理念在礦山安全生產上的重要體現，也是依靠科技進步和先進適用技術裝備，從源頭上控制安全風險、從根本上提升地下礦山安全保障能力的有效措施。通過實施“六大系統”建設，提高金屬非金屬地下礦山的安全標準和準入門檻，全面提升非煤礦山抗災能力和本質安全程度，從根本上保障非煤礦山安全生產狀況穩定好轉。各級安全監管部門和地下礦山企業要進一步提高認識，切實加強組織領導，認真學習標準，掌握標準，嚴格按照“六大系統”建設標準抓緊實施，全力推進。

二、積極推進“六大系統”建設工作

各市要根據本地區和企業實際，按照“規劃先行、由易到難、積極推進”的原則，切實加快推進“六大系統”建設。示范企業應于2012年6月底前完成建設任務，其他地下礦山企業應于2013年6月底前完成。

地下礦山企業是建設“六大系統”的責任主體，其主要負責人是建設“六大系統”的第一責任人。要盡快組織制定實施方案，落實責任部門和責任人及其工作職責，保障資金投入，倒排工期，明確進度安排，確保按規定時限完成“六大系統”建設任務。

三、強化對“六大系統”建設的監督管理

各級安全監管部門應將本行政區域內地下礦山企業安全避險“六大系統”的建設，作為安全監管的重要內容，要加快工作進度，嚴格按照標準要求組織實施。中央、省屬礦山企業要積極創造條件，爭取2012年底前基本完成，其它企業要加快進度，確保在規定時限內完成，凡在2013年6月底前未完成安全避險“六大系統”建設要求的，要依法依規暫扣安全生產許可證，限期整改，逾期仍未完成的，提請地方政府予以關閉。

各級安全監管部門要把督促企業建設“六大系統”工作與建設項目安全設施“三同時”審批工作有機結合起來。在組織開展新建項目安全設施設計審查時，對未包含“六大系統”有關內容，或有關內容不符合建設規范要求的，不予通過安全設施設計審查；新建項目進行安全設施竣工驗收時，應對其“六大系統”建設情況一并驗收。

安全設施設計已經審批、尚未完成基建的新建地下礦山，應由原設計單位補充完善“六大系統”設計，并按照設計建設“六大系統”，補充的“六大系統”設計不再報安全監管部門審批。基建完成后，安全監管部門對其安全設施及“六大系統”建設情況進行整體驗收。

已經投入生產的地下礦山企業要根據本礦實際情況，組織技術力量對“六大系統”建設進行設計，設計完成后要組織專家進行審查，并嚴格按照設計建設施工。建設完成后，由企業組織驗收，并編寫包括“六大系統”設計、施工、驗收單位，設計審查時間、人員，驗收時間、人員及發現問題整改情況，以及驗收結論等內容的建設工作總結，及時報送相應安全監管部門。沒有技術力量自行進行設計、驗收的企業，要委托有技術力量的技術服務中介機構進行設計、驗收。應急避險系統的設備應選擇有礦用安全標志的產品。

四、充分發揮“六大系統”的安全保障能力

地下礦山企業要嚴把“六大系統”建設質量關，堅持建設與應用并重的原則，把“六大系統”建設與礦井生產系統布置、災害防治、技術裝備應用、應急救援等工作統籌考慮。

要強化“六大系統”的日常維護管理，建立“六大系統”管理制度，設置專門人員進行管理維護，整理完善相關圖紙、資料等技術檔案。要明確值班、帶班人員責任，實行24小時值班制度，當系統發出報警時，能夠迅速采取應急處置措施，充分發揮其安全避險的預警作用。

要對系統定期進行調試、校正，及時升級、拓展系統功能和監控范圍，確保設備性能完好，系統靈敏可靠。定期對各系統可靠性進行檢查，發現問題及時處理，確保能夠正常使用。要根據井下采掘系統的變化情況，及時補充完善“六大系統”，并在補充完善后方可開始下一步的生產活動。

要把“六大系統”有關內容納入礦山應急預案中，定期組織開展應急演練，并對入井人員進行“六大系統”使用的培訓，確保每位員工都能了解、掌握并正確使用“六大系統”有關設備設施，每年應開展一次安全避險“六大系統”應急演練，并建立應急演練檔案。每年年初應將上一年安全避險“六大系統”建設和運行情況，向縣級以上安全監管部門進行書面報告。

二〇一一年九月十日

第三篇：10省區市部分機場建設情況審計調查結果

10省區市部分機場建設情況審計調查結果

（二○一一年二月十四日公告）

根據《中華人民共和國審計法》的規定，審計署于2010年5月至7月對山西、內蒙古、黑龍江、福建、廣西、重慶、四川、云南、陜西和新疆等10個省、自治區、直轄市（以下簡稱10省區市）機場建設情況進行了審計調查，重點調查了31個機場。現將審計調查結果公告如下：

一、基本情況及審計評價

“十一五”期間，10省區市共新建和改擴建機場53個，總投資681.98億元，至2009年底累計完成投資323.75億元；審計調查的31個機場建設項目總投資621.16億元，累計完成投資305.73億元，分別占53個機場的91%和94.4%。

審計調查結果表明，“十一五”期間，10省區市地方政府和民航管理部門積極籌措資金、出臺多項政策支持機場建設和運營，機場建設管理總體較好，機場發展穩步推進，建設和運營均取得一定成效：

一是機場布局逐步完善，運輸能力有較大提升。“十一五”期間，10省區市新增機場18個，機場數量比“十五”末增長近三成，同時對原有的35個機場進行了改擴建，使航空運輸能力得到較大改善，其中23個經改擴建后投入運營的機場，2009年旅客吞吐量達到5940萬人次，較2008年增長28%。特別是新疆喀納斯、內蒙古二連浩特、黑龍江漠河、云南騰沖、四川康定、廣西百色和福建三明等“老、少、邊、窮”地區支線機場的新建，進一步改善了邊遠地區的交通出行條件，也使得機場總體布局逐步完善。

二是機場建設在一定程度上拉動了地方區域經濟發展，改善了地方投資環境。截至2009年底，中央共投入擴大內需專項資金37.45億元用于補助25個機場建設，累計完成投資237.43億元，拉動地方投資58.98億元，創造就業崗位59061個，有效地促進了地方區域經濟的平穩較快發展。同時，機場建設在改善地方投資環境、帶動旅游業等相關產業發展等方面也發揮了重要作用。

二、審計發現的主要問題及整改情況

（一）福州、泉州、桂林、二連浩特和滿洲里等5個機場以多頭申報、重復申請等方式多獲取建設資金0.61億元，用于機場其他項目支出；大慶、榆林、烏魯木齊和成都等4個機場的材料供應商為逃避稅收，在與施工單位結算時使用虛假發票，涉及金額0.33億元；成都機場的施工單位將土石方工程分包給13個自然人，后者為逃避稅收，在與施工單位結算時提供了223張“白條”，涉及金額0.65億元。

審計指出上述問題后，有關地方政府責成相關部門采取有效措施及時整改：對于多獲取的建設資金，有關部門正在研究制定整改措施。對于使用虛假發票和“白條”結算的問題，大慶市已對使用虛假發票結算的大慶薩爾圖機場材料供應商進行了立案查處，追繳稅款并罰款；其他使用虛假發票和“白條”結算的單位在清查處理中。

（二）23個機場項目的359項合同（占抽查合同總數1817項的19.7%），存在未公開招標等違反招投標程序的問題，涉及金額19.38億元。

審計指出上述問題后，有關地方政府正依法進一步核查，將按核查結果，依法追究相關責任人員的責任，并加強了對機場建設項目的監管力度，監督建設單位嚴格執行招標投標法等相關規定。

（三）大慶薩爾圖機場飛行區場道工程招標違規簽訂的施工合同比中標價（1.26億元）高出一倍多，項目招投標和投資控制流于形式。

審計指出上述問題后，相關部門正在對大慶薩爾圖機場結算工作進行全面評審，核實工程造價，并將根據核實情況作出進一步處理。

（四）5個機場是在環境影響評價報告未經批復的情況下，就開工建設的；15個機場是在未進行環保驗收的情況下，就投入運行的；7個項目未按原設計要求建設污水處理系統，有些機場產生的污水直接排入河流或農田，存在污染隱患。

審計指出上述問題后，中國民用航空局正在與環境保護部協商，研究完善機場環保監督機制，并加強對機場建設項目的環保監察，督促未進行環保驗收的機場及時組織驗收工作；相關地方政府正在責成有關單位采取建設配套管網和污水處理站等措施，解決污水處理問題。

第四篇：全國機場建設情況

中國民航局今天(7日)表示，“十二五”期間，我國繼續擴大新機場的建設規模，對于支線機場虧損的情況，將給予適當補貼。

民航局局長李家祥表示，“十二五”期間，中國民航業基礎設施建設將達到4250億元。

李家祥：“十二五”期間，我國將新修建機場56個，遷建機場16個，改(擴)建機場91個，全行業基礎建設投資將達到4250億元。這些機場建設項目大多數位于中西部地區。

2010年，正式通航運營的175個機場中，70%左右處于虧損狀態。目前，我國西部地區仍在紛紛投入巨資興建機場。中國民航干部管理學院副教授鄒建軍表示，西部欠發達地區興建機場，不應只考慮機場的盈利與否，更多的是要關注它對當地經濟發展的帶動作用。

“十二五”時期運輸機場建設項目

2011-7-12 12:13:48

中國經濟導報

加快運輸機場建設

加快提升既有機場容量。積極推進機場改擴建工程，提高機場保障能力。繼續強化北京、上海、廣州樞紐機場的建設，完善國際樞紐功能。加強哈爾濱、沈陽、杭州、鄭州、武漢、長沙、深圳、重慶、成都、昆明、西安等大型機場建設，滿足區域樞紐發展需要。

大力推進容量受限機場建設。遷建秦皇島、錦州、瀘州、延安等機場，研究建設成都、青島、廈門、大連新機場。

合理新建支線機場。積極推進非運輸機場改建或遷建為運輸機場，鼓勵利用現有軍用機場。實施復航機場建設和通用機場升級工程。加快建設通化、五臺山、三明、黃平、夏河等支線機場，擴大民航服務覆蓋面。

優化運輸機場布局

全面落實《全國民用機場布局規劃》。實施樞紐戰略，滿足綜合交通一體化需求。加強珠三角、長三角、京津冀等區域機場的功能互補，促進多機場體系的形成。到2015年，全國運輸機場總數達到230個以上，覆蓋全國94%的經濟總量、83%的人口和81%的縣級行政單元。

北方機場群：將北京首都機場建設成為具有較強競爭力的國際樞紐機場，新建北京新機場。加快發展區域樞紐機場，發揮哈爾濱、沈陽、大連、天津機場分別在東北振興和天津濱海新區發展中的重要作用。培育哈爾濱機場面向遠東地區、東北亞地區的門戶功能。發揮石家莊、太原、呼和浩特、長春等機場的骨干作用。發展漠河、大慶、二連浩特等支線機場，新增撫遠等支線機場。

華東機場群：培育上海浦東機場成為具有較強競爭力的國際樞紐機場。加快發展上海虹橋、杭州、南京、廈門、青島等區域樞紐機場，滿足長三角、上海浦東新區、海西和山東半島藍色經濟區等國家區域發展戰略需要。培育青島機場面向日韓地區的門戶功能。發揮濟南、福州、南昌、合肥等機場的骨干作用。發展淮安等支線機場，新增九華山等支線機場。

中南機場群：培育廣州機場成為具有較強競爭力的國際樞紐機場。完善深圳、武漢、鄭州、長沙、南寧、海口等機場區域樞紐功能，滿足珠三角地區、中部崛起、北部灣地區、海南國際旅游島等國家發展戰略和國際區域合作戰略需要。增強三亞、桂林等旅游機場功能。發展百色等支線機場，新增衡陽等支線機場。

西南機場群：強化成都、重慶、昆明機場的區域樞紐功能，加快培育昆明機場面向東南亞、南亞地區的門戶功能，服務于云南橋頭堡發展需要。提升拉薩、貴陽等機場的骨干功能，滿足國家加快發展藏區和偏遠地區發展需要。發展騰沖等支線機場，新增稻城等支線機場。

西北機場群：強化西安、烏魯木齊機場區域樞紐功能，滿足關中-天水經濟區和新疆地區快速發展需要。培育烏魯木齊機場面向西亞、中亞地區的門戶功能。提升蘭州、銀川、西寧等機場的骨干功能。加快將庫爾勒、喀什機場發展成為南疆主要機場，發展玉樹等支線機場，新增石河子等支線機場。

改擴建

哈爾濱、長春、延吉、沈陽、丹東、長海、大連、天津、石家莊、邯鄲、唐山、大同、長治、運城、呼和浩特、海拉爾、烏蘭浩特、通遼、赤峰、包頭、鄂爾多斯、濟南、威海、東營、上海浦東、上海虹橋、南京、徐州、常州、南通、淮安、鹽城、無錫、阜陽、安慶、寧波、舟山、杭州、義烏、溫州、黃山、福州、武夷山、廈門、泉州、連城、南昌、景德鎮、贛州、井岡山、鄭州、洛陽、南陽、武漢、襄樊、宜昌、恩施、長沙、常德、張家界、懷化、永州、廣州、梅州、深圳、佛山、湛江、南寧、桂林、柳州、百色、海口、三亞、重慶、萬州、成都、達州、南充、九寨、西昌、攀枝花、貴陽、銅仁、安順、麗江、騰沖、西雙版納、拉薩、昌都、林芝、西安、榆林、銀川、蘭州、慶陽、敦煌、西寧、烏魯木齊、哈密、庫爾勒、和田等。

遷建

秦皇島、錦州、臺州、梧州、瀘州、宜賓、延安、安康、天水、且末等。

研究建設大連、青島、廈門、成都新機場。

新建

加格達奇、撫遠、五大連池、建三江、綏芬河、通化、白城、松原、營口、北京新、承德、張家口、邢臺、呂梁、五臺山、臨汾、朔州、阿爾山、巴彥淖爾、霍林河、扎蘭屯、烏蘭察布、日照、蘇中、麗水、嘉興、三明、莆田、上饒、宜春、蕪湖、九華山、商丘、信陽、豫東北、平頂山、神農架、十堰、衡陽、武岡、韶關、惠州、岳陽、河池、儋州、瓊海、巫山、武隆、樂山、稻城、紅原、遵義、黃平、畢節、六盤水、瀘沽湖、紅河、滄源、瀾滄、那曲、府谷、隴南、金昌、張掖、夏河、德令哈、果洛、石河子、富蘊、莎車等。

開展前期研究

饒河、寶清、吉林、鞍山、阜新、本溪、滄州、曹妃甸、承德圍場、晉城、圖木舒克、林西、聊城、濱州、亳州、漳州、撫州、荊門、婁底、郴州、賀州、德欽、定邊、平涼、石嘴山、吳忠、樓蘭、塔中等。

注：所有項目以國家批復意見為準。

第五篇：通航機場建設

通用機場建設與使用許可管理暫行辦法 第一章

機場分為 A、B、C 三類。

A 類通用機場：是指供固定翼飛機使用的通用機場。

B 類通用機場：是指具有固定性、駐地性、供直升機或水上飛機常年進 行飛行活動的直升機場和水上機場。有跑道的直升機場屬于 B 類通用機場。

C 類通用機場：是指季節性或執行臨時緊急任務暫時供直升機或水上飛 機起降使用的直升機場和水上機場。高架直升機場、非經營性通用航空運 行單位或個人自建自用的直升機場和水上機場屬于 C 類通用機場。

第二章 通用機場建設管理

第八條 通用機場的建設應當執行國家有關法律、法規及行業規章、技術標準和規范。

第九條 A 類通用機場的建設應向民航地區管理局申報選址報告 審查、項目申請報告（或預可研代可研報告，以下簡稱“項目申請報告”）審查。

第十條

B 類通用機場的建設應向民航華東地區管理局申報項目申請 報告審查。

第十一條C 類通用機場的建設程序不作規定，項目法人需申請機場使 用許可證的，按B類通用機場的建設程序執行。

第十二條 通用機場的選址報告、項目申請報告、航行服務研究和飛 行程序設計、民航專業工程初步設計和施工圖設計應當委托具有民航資質 的單位承擔。

總則

第三條 根據建設規模、可起降的航空器類別和使用頻率等將通用

第二十三條 承擔A 類通用機場民航專業工程建設的施工單位應當 具備民航施工資質。B類通用機場場道工程可由具備機場場道工程施工資質或市政公用工程施工資質（市政施工資質或公路施工資質）的施工單位承擔。C 類通用機場不作規定。

第二十五條 A、B類通用機場中的民航專業工程，項目法人或機場所 有者應在工程開工前向民航專業工程質量監督總站地區站（以下簡稱 “民航質監站”）申辦質量監督手續。