第一篇：農村黨風廉政建設工作調研材料doc

石臺鎮開展農村黨風廉政建設工作主要做法

近年來，石臺鎮在區委、區紀委的領導下，認真貫徹落實中共中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和我省的《實施意見》，加強領導，強化措施，標本兼治，綜合治理，全力推進農村基層黨風廉政建設，突出抓好基層紀檢組織網絡建設、“一季雙述”、村級財務管理及機關效能建設等工作，促進全鎮經濟發展、社會穩定，構建和諧石臺作出了一定的貢獻。

主要做法：

一、重網絡，夯基礎，建立村級紀檢小組和村務監督小組建設，為農村基層黨風廉政建設提供組織保證。

2006年7月，為加強農村基層黨風廉政是加強基層政權建設,鞏固黨在農村執政基礎，密切黨群干群關系，促進農村和諧穩定發展，把紀檢監察工作延伸到農村，我鎮在全市率先在村級中建立了村級紀檢小組，來組織協調農村黨風廉政建設工作，和村務監督小組一起構成比較完整的監督體系。我們著重加強和完善了鎮、村（居）兩級紀檢監督組織的網絡建設，出臺了《關于在村（居）級組織中建立紀檢小組和村(居)務監督小組的實施方案》，為各村（居）依法啟動“兩組”建設提供了指導意見，并督導

1各村居，嚴格按照程序，進行實施，在全鎮7個村居建立了紀檢小組建設和村務監督小組，配備村級紀檢員23名，村務監督員36名，把一些政治素質高、辦事公道正派、群眾基礎好的黨員和村民代表吸收到兩組之中，實現了把紀檢組織延伸到基層，在一定程度上可以減輕紀委的壓力，化解矛盾，促進農村黨風廉政各項措施的深入貫徹落實。同時，并明確的兩組的職責、職權，完善了相關制度，充分做到了人員、場所、制度等各項工作的落實到位。

二、設立紀律檢查委員，進一步加強基層黨風廉政建設。

今年，為進一步鞏固和完善村級黨風廉政工作，我鎮根據《黨章》第四十三條規定，在全鎮本各村（居）高立了紀律檢查委員。此舉進一步既完善了鎮、村紀檢監督網絡，又填補村級黨組織監督的“空白點”。村級紀律檢查委員積極穩妥地做好本職工作，充分發揮自身作用，積極當好“四員”：既要當黨委、政府工作安排落實情況的“督查員”，又要當匯集信息、提出建議的“參議員”；既要當本村輿情動態的“信息員”，又要當及時化解矛盾糾紛的“調解員”；既要當群眾反映問題的“代言員”，又要當宣講政策法規、解疑釋惑的“宣傳員”。對村級紀檢工作的監督檢查，形成縱向到邊、橫向到底的監督網絡。

二、開展“一季雙述”，確保基層干部正確行使權力。為建立對農村基層干部權力行使過程的制約和監督機制，增強農村基層干部的政策觀念、群眾觀念和廉潔自律意識，促進村級干部勤奮敬業和廉潔自律，推進農村社會和諧發展，我鎮開展了村干部述職述廉工作。嚴格按照市紀委《關于村級干部一季雙述的意見》的要求，進一步深化了村干部述職述廉工作，讓村兩委人員就個人履行職責和廉潔自律情況進行述職述廉。變以往村黨支部書記、村主任述為村兩委成員都述，變面對少數人述為面對全體黨員、村民代表述，變村干部個人講為大家評，通過現場集中述職，現場問詢，現場評議，現場公布結果，公開接受群眾監督，激發了群眾參與民主監督的意識，加快了農村民主化管理進程。目前，我鎮正在籌備第二季度的“一季雙述”工作。

三、規范村（組）財務管理，提高村組財務管理水平。為了規范村級財務管理，加強基層黨風廉政工作，近年來，我鎮結合自身實際，堵塞農村集體資金、資產、資源管理上的漏洞，制定和出臺了《村級管理辦法》、《村級黨風廉政建設的有關規定》、《村級干部公務通訊補貼的幾點規定》、《關于村級公務接待及出差補助管理的暫行辦法》等一系列的措施，進一步規范了村級財務管理。近期，結合反腐倡廉制度建設推進年活動，我鎮制定出臺了《關

于進一步加強村級財務報帳程序的規定》，從源頭上堵住了村（組）財務管理的漏洞，有效防止了村干部貪污、侵占、挪用、以權謀私等行為的發生，進一步密切了黨群干群關系。目前，另一項《關于進一步完善村級招投標的制度》正在修改完善階段。

四、積極推進機關效能建設

近年來，我鎮把機關效能建設作為黨風廉政建設的一項重要工作來抓，突出制度化建設和規范化建設，積極打造“為民、務實、清廉、高效”的政府新形象，為此，我鎮從制度化、規范化入手，制定出臺了《石臺機關工作人員考核暫行辦法》、《時限辦結制度》、《效能考評制度》及《失職追究制度》。把季度考核與年總考核相結合的方式，根據機關人員的日常出勤、包村工作、履行本職工作及德能勤績廉情況，進行全面量化考核，實行獎懲制度，做到獎優罰劣。通過這些措施的運行，全鎮機關作風更加扎實，機關效能建設明顯增強，呈現出上下心齊氣順、風正勁足、干事創業的良好局面。

存在問題及對策：

1、基層紀檢網絡雖然建立，但還不夠健全，存在著經驗不足，認識不夠，業務不熟等問題，需加強有關培訓，提高其政治素質和業務水平，同時要進一步完善村級紀檢小組制度，充分發揮村級紀檢小組的監督管理作用，同時

也要發揮好村級紀律檢查委員的作用，進一步加強基層黨風廉政建設。

2、“一季雙述”工作還要進一步加強。目前，我鎮村干部述職述廉活動總體開展還不夠平衡，有的村干部認識不足，開展述職述廉，只是蜻蜓點水，一帶而過，只談表面，不談實質。在下一步的工作中，要進一步深化推進村干述職述廉工作，建立嚴格的責任制，把述職述廉工作納入黨風廉政建設責任制考核內容，不斷推動述職述廉工作向縱深發展。

3、建立村級財務在管理上還也存在著一定的不足，如鎮紀委、財政所與村務監督小組溝通不暢、財務收支掌握不清及真實性有偏差等問題。下一步，要進一步加強紀委、財政所和村財務監督小組等監督體系的網絡建設，加強聯系，結合制度建設年，進一步完善村級財務制度，做到上下一致、信息溝通，堵住財務管理的漏洞和薄弱環節，確保村級財務管理工作的健康運行。

4、機關效能建設也需進一步加強。目前機關還存在辦事效率不高、責任意識不強、為民服務質量不高等問題。下一步，我鎮要進一步完善考核辦法，推出更細的考核細則，真正提高機關人員的責任意識和服務意識。

2008.6.19

第二篇：農村黨風廉政建設工作調研報告

加強農村黨風廉政建設工作是一項長期、艱巨的任務，農村黨風廉政建設是我黨黨風廉政建設的基礎部分，也是基層黨建設的重要方面。農村黨風廉政建設工作能否深入扎實地開展，直接關系著黨和政府在群眾中的威信和形象，關系著黨群、干群關系的改善，關系著農村的穩定、建設與發展。現我們就一同來探討如何做好農村基層黨風廉政建設工作。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好農村基層黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感。

黨中央高度重視農村基層黨風廉政建設工作，2006年10月中央頒布了《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》，對農村基層黨風廉政建設做出了全面的部署，提出了明確的具體要求。各級黨委按照中央的精神，圍繞社會主義新農村建設和構建和諧社會的要求，深入開展反腐倡廉教育，積極推進基層民主政治建設，強化基層干部監督管理，著力建立健全規范制度，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使農村基層黨風廉政建設工作取得了明顯成效，為構建和諧、文明、富裕的農村營造了良好的環境。但是也要看到，當前農村基層黨風廉政建設工作還不能完全適應新形勢新任務的要求，仍存在著一些薄弱環節和問題。主要表現在：一是在農村管理方面，一些鄉村決策不民主、公開不及時、不經常、不真實、不具體，特別是財務管理不規范等問題仍比較突出;二是在惠農政策落實方面，一些地方滯留惠農資金不能及時兌現群眾;三是在工作作風方面，一些干部依法行政觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，工作不深入、不扎實、不細致，很多問題久拖不解決，群眾意見很大，導致信訪、重訪不斷，嚴重影響形象;四是在廉潔自律方便，少數干部為政不廉，利用權利為個人或親友謀取不正當利益。拒不完全了解，現在農村干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況有不同程度地存在，還有一些公然貪污民政救濟資金、“五保”供養資金、扶貧項目資金、計劃生育社會撫養費、退耕護林補助等資金，群眾意見很大。這就要求我們必須克服盲目樂觀的思想，對當前農村基層黨風廉政建設工作形勢有一個正確的估價和判斷，并采取切實有效措施，認真加以解決。黨的十七大明確了當前和今后一個時期農村黨風廉政建設和反腐斗爭的工作任務和總體要求，并就加強農村基層黨風廉政建設做出了全面的部署。中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在十七屆中央紀委二次全會上強調，要圍繞建設社會主義新農村，加強農村基層黨風廉政建設，重點開展對中央支農惠農政策以及農村綜合改革措施執行情況的監督檢查，強化對農村集體資金、資產、資源管理，制定和完善農村基層干部行為規范，逐步建立農村基層黨風廉政建設制度體系，促進農村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。強調各級各部門要充分認識強化農村基層黨風廉政建設工作的重要性，全面深入地貫徹落實黨的十七大精神和中央關于農村基層黨風廉政建設工作的最新指示要求，深入貫徹落實科學發展觀，以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，進一步做好農村基層黨風廉政建設工作。準確把握中央對加強農村基層黨風廉政建設的各項要求，切實增強政治責任感和工作的緊迫感，提高工作的自覺性和主動性，扎扎實實推進農村基層黨風廉政建設工作不斷深入開展。

二、明確思路，突出重點，大力推進農村基層黨風廉政建設工作。

加強農村基層黨風廉政建設，是當前以及今后一段時期反腐倡廉建設工作的重點。我們必須做到多管齊下，多措并舉，齊心協力，抓農村基層黨風廉政建設各項工作扎實推進。當前要突出抓好以下五項重點工作：

(一)大力開展反腐倡廉宣傳教育，夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。

開展農村基層反腐倡廉教育，要貼近農村實際和農村基層干部的特點，與鞏固保持共產黨先進性教育活動成果相結合，與建設社會主義新農村歷史進程相適應。一是要規范教育內容。組織農村基層黨員干部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、黨紀條規教育和政策法規教育，努力增強農村基層黨員干部的黨性修養、群眾觀念、法紀意識和廉潔奉公的自覺性。二是突出重點對象。以鄉鎮、村級領導班子成員和基層站所負責人為重點，把反腐倡廉教育納入農村基層黨員干部教育培訓計劃，貫穿于培養、選拔、管理和使用的各個方面。要加強鄉鎮黨委中心組學習和村站所黨支部學習，不斷提高班子成員廉潔為民意識和服務群眾的能力。三是改進教育方法。發揮現有教育資源的作用，充分運用“三全一課”、輪訓、集中教育、主題實踐等傳統教育形勢和遠程教育、電化教育等現代教育手段，經常性開展反腐倡廉教育。堅持以正面教育為主，樹立典型，弘揚正氣。加強警示教育，通過剖析典型案件，以案說法，以案明紀。四是嚴格規范行為。引導廣大農村基層黨員、干部發揚黨的優良傳統和作風，自覺用中央提出的“六要六不要”規范自己的行為，切實做到辦事要公、作風要實、用人要當、為政要廉，真正把群眾的冷暖放在心上，真心實意地為農民群眾辦好事、辦實事，帶著感情為老百姓辦成事。五是深入推進廉政文化進農村活動。繼續深化和鞏固“六進”工程創建成果，采取豐富多彩的廉政文化營造崇尚說法的良好氛圍，促進農村基層黨風、政見、鄉風、民風的進一步好轉。

(二)完善制度，深化改革，健全農村基層黨風廉政建設長效機制 以規范權利運行為重點，將制度建設貫穿于農村基層黨風廉政建設的各個環節。一是建立健全民主決策制度。完善以村民會議、村民代表大會為主要形式的民主決策制度，完善“一事一議”制度，凡涉及發展和村民利益的相關事項，必須按照規定程序進行民主決策。鄉鎮要按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，落實重大事項集體決策制度。決策一定要從農民群眾的長遠利益出發，不能因為眼前利益和一時的發展而損害農民群眾的根本利益，凡是不符合農民群眾利益的事堅決不做。二是建立健全農村集體資金、資產、資源管理制度。進一步完善村級財務公開、民主理財、財務預決算等財務管理制度，堅持實行“村財鄉管村用”和“鄉財縣管鄉用”等財務監督制度。加強對財務人員的管理和培訓，完善監督約束機制，提高財務工作規范化水平。規范農村集體土地、礦產、林木等資源的開發利用。三是深化改革，逐步消除滋生腐敗的條件，強化鄉鎮政府社會管理職能和公共服務職能。完善農村基層干部選拔任用機制，積極推行村黨支部“兩推一選”的選舉辦法。健全村民自治機制，把加強黨的領導、擴大基層民主和依法辦事有機結合起來，健全農村基層干部考核評價機制和激勵機制。規范農村基層公務接待，堅持村級公務“零接待”制度，鄉鎮接待要堅持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落實。對已有制度要進行清理、修訂、完善。新制定的制度要適用可行，保證制度的可操作性。要落實農村基層黨組織民主生活會制度，農村基層干部任職廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，民主評議干部制度，經濟責任審計制度，切實發揮制度建設在加強農村黨風廉政建設中的保證作用。

(三)堅持黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開，努力推進民主監督 完善公開機制，規范公開內容和重點。黨務公開要重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、黨內組織活動等內容;鄉鎮機關和基層所要重點公開貫徹落實中央、省、市、縣有關農村工作政策、惠農政策情況，各類專項資金、財政轉移支付資金使用等情況;村務公開要以財務收支為重點，以村集體土地征用、計劃生育指標分配、宅基地審批、機動地發包、村公益事業等為主要內容，并及時公開糧食直補、退耕還林補助資金兌現、扶貧款物發放等農民群眾關注的熱點內容;基層站所及學校、醫院、供水、供電等公用事業單位要大力推行辦事公開制度，以公開與農民群眾利益密切相關又容易出現不公平、不公正的事項為重點，公開辦事標準、程序和時限，切實糾正和解決少數基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利等問題。要堅決防止與糾正不公開、假公開、不及時公開等問題，切實保障農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。

(四)認真轉好支農惠農政策落實情況的監督檢查，維護廣大農民群眾的切身利益。黨在農村的各項惠農政策，事以人為執政理念的具體體現，事廣大農民群眾的利益所在，當前，要重點抓好“六個落實”。一是落實“兩免一補”政策，鞏固農村義務教育經費保障機制改革成果，落實政府優先發展教育的責任，切實解決農村學生上學難、上學貴問題，二是落實退耕還林補助資金，確保及時足額發放，保護農民群眾退耕還林的積極性，三是落實救災救濟款物，認真解決資金、款物管理和使用中的不正之風，四是落實糧種直補、良種補貼、農機具購置補貼、燃油、肥料價格補貼以及農村基礎設施建設等資金，五是落實征用土地補償政策，規范征地程序，全面落實農村集體土地補償費專戶管理、專項審計和公開制度，維護被征地農民的合法權益;六是落實新型農村合作醫療政策，堅決糾正農村醫藥購銷和醫療服務中的各種問題，切實解決農民群眾看病難、看病貴的問題。對侵害廣大農民群眾利益行為，發現一起，查處一起，決不姑息遷就。

(五)加大懲治力度，堅決糾正和查處損害農民群眾利益的行為 懲治是嚴明紀律的有力手段，也是預防腐敗的有效措施，加強農村基層黨風廉政建設，要繼續做好查辦案件工作。要突出辦案重點，嚴肅查處利用職權謀取非法利益案件;巧立名目亂收費、亂罰款和強行集資攤派案件;侵占、貪污支農資金、征地補償費案件;侵占集體資金、資產、資源案件;賄選、參與賭博案件，以及欺辱群眾、辦事不公、作風粗暴等影響農村和諧社會建設的問題。要認真研究農村基層案件發生的特點和規律，探索查辦案件的有效辦法和途徑，綜合運用法律、法紀、組織和批評教育等各種手段，打擊腐敗分子，教育保護黨員干部，不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來信來訪工作，進一步暢通信訪舉報渠道，主動了解和解決農民群眾的合理訴求，認真辦理農村群眾信訪舉報事項，對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，把各種問題解決在農村基層，維護農村改革發展穩定的大局。

三、鄉村聯手，齊抓共管，確保農村基層黨風廉政建設各項任務的落實。

農村基層黨風廉政建設涉及農村基層工作的各個方面，任務重，要求高，難度大，必須做到強化領導，明確責任，鄉村聯手，齊抓共管。抓住關鍵，抓出成效，抓出特點，以開展農村基層黨風廉政建設工作的實際成效取信于民。

(一)要明確責任，形成整體合力。按照制定的實施計劃，明確部門分工、任務，工作職責，切實加強領導和監督，努力形成農村基層黨風廉政建設工作的整體合力，確保各項工作有序推進。

(二)要強化督辦，狠抓工作落實。加強工作指導，注重調查研究，及時了解情況，抓住主要問題，完善政策措施;注重因地制宜，加強分類指導，針對不同情況，提出不同要求;注重總結經驗，推廣典型做法，堅持以點帶面，推動工作開展。要強化監督檢查，對檢查中發現的突出問題，要盯住不放，并采取有針對性的措施，認真督促糾正，確保落實到位。

(三)要積極探索，推動工作創新。積極探索農村基層黨風廉政建設工作的特點和規律，研究新課題、總結新經驗、提出新思路，用工作創新推動農村基層黨風廉政建設取得新進展。堅持從實際出發，因地制宜開展工作。要針對不同的經濟發展水平的條件、針對基層干部不同層次和特點，提出相應的目標任務和措施。要全面掌握農村基層黨風廉政建設的整體情況，及時發現問題，提出改進工作的意見，針對不同情況，加強分類指導，努力使各項工作措施符合經濟社會發展水平，符合干部群眾思想狀況。要及時總結工作中的好措施、好做法、好典型，加大宣傳推介力度，努力營造良好的輿論氛圍，促進農村基層黨風廉政建設工作深入開展。

第三篇：農村黨風廉政建設工作調研實施意見

農村黨風廉政建設工作調研實施意見

為深入貫徹黨的十八大和上級紀委全會精神，嚴格落實區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的要求，深化紀檢監察干部“弘揚焦裕祿精神、走基層促發展”活動，全面了解和掌握當前全區農村基層黨風廉政建設狀況，深入推進“123農廉工程”，經研究決定，在全區深入開展農村黨風廉政建設工作調研，現就調研工作安排如下。

一、指導思想

認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，以維護農村群眾合法權益為根本出發點，以規范和制約基層權力運行為核心，深入村（居）一線，全面了解掌握農村黨風廉政建設工作情況，探索適應新農村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建設長效機制，為推進新農村改革發展提供有力保障。

二、調研內容

（一）農村經濟社會發展基本情況。

（二）村級組織建設及運行情況。包括村兩委班子成員的基本情況；村級紀檢組織建設情況；村（居）務監督委員會人員構成和履職情況；重大事項民主決策貫徹執行情況及存在問題不足。

（三）農村集體三資管理及村級事務“五代管”制度落實情況、工作成效和存在問題。

（四）鎮村在貫徹落實各項強農惠農政策中存在問題、意見和建議。

（五）村（居）黨務、村務、財務公開，以及鎮、村兩級便民服務建設方面具體做法與問題不足；村干部任期經濟責任審計情況。

（六）農村信訪維穩工作中存在的困難和問題；群眾反映突出的熱點、難點問題及損害群眾切身利益的問題。

（七）當前農村黨風廉政建設工作開展情況、存在問題不足及意見和建議。

三、調研方式

區紀委、監察局成立調研組，集中利用兩個月的時間（2013年4月-5月），對各鎮（街道、開發區）的所有村（居）開展實地工作調研，通過進村入戶訪民情，重點掌握農村黨風廉政建設情況，了解農村群眾在工作、生產生活中遇到的困難和問題，為科學決策提供依據。

（一）召開座談會。聽取鎮（街道、開發區）負責人對開展農村黨風廉政建設工作情況介紹。

（二）實地查看。查看鎮（街道、開發區）創建農村黨風廉政建設示范村鎮村工作，健全完善和嚴格執行重大事項民主決策和村務監督委員會制度，構建“三務公開”、“三資管理”、鎮村兩級便民服務平臺情況，查閱鎮（街道、開發區）開展農村黨風廉政建設的有關資料。

（三）走訪黨員、群眾。了解掌握村（居）黨風廉政建設情況。把紀檢監察有關法律法規宣傳入戶，促進農村干部廉潔履職。

四、工作要求

（一）統一思想，高度重視。各調研組要按照《實施意見》的要求，制定工作方案，組織策劃好工作調研。要加強與所調研單位的聯系溝通，并及時總結調研工作情況和取得的成效。各鎮（街道、開發區）要積極配合，確保調研工作取得實效。

（二）深入調研，掌握實情。要堅持實地調研，深入到所有村（居），深入到黨員群眾中去，通過多種渠道了解情況，掌握第一手資料，做好上情下達和下情上傳工作，防止搞形式、走過場。對調研中遇到的重要情況，要及時反饋。

（三）探索規律，選樹典型。要分析查找農村黨風廉政建設的現狀和問題，探索開展工作的方式方法和長效機制。注意歸納和整理農村黨風廉政建設中的好做法、好經驗，不斷發掘工作典型，注重做好農村基層黨風廉政建設先進經驗做法的宣傳推廣工作。區紀委、監察局將及時組織召開情況分析、工作調度會議，點評總體工作情況，推廣先進典型，通報存在的問題。各鎮、街道、開發區要將在實際工作中的做法、成效及問題、建議，以信息、調研文章或圖片新聞等形式向區紀委辦公室報送。區紀委、監察局各調研組到村（居）開展調研，要嚴格遵守工作紀律和廉政紀律，不給基層增加負擔，在調研中嚴格遵守保密紀律。各調研組的調研報告于本次調研結束后，報區紀委黨風室。

第四篇：農村黨風廉政建設調研報告范文

農村黨風廉政建設調研報告范文

農村黨風廉政建設是黨風廉政建設的重要組成部分，也是農村黨的建設的重要內容，直接影響農村黨的執政基礎堅實與否。農村黨組織基數大，黨員人數多，搞好農村黨風廉政建設，對于改善黨群關系、干群關系、維護黨和政府在人民群眾中的威信，加強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，鞏固黨同人民的血肉聯系，鞏固黨的執行能力，夯實黨的執政基礎，有著非常重大的意義。為了加強和改進農村黨風廉政建設，促進農村社會各項事業又好又快發展，近期，結合深入學習實踐科學發展觀活動，我街道就農村黨風廉政建設工作情況進行了走訪調研，在此基礎上，形成比較詳實的資料，為區街領導科學決策、科學謀劃農村黨風廉政建設提供依據。

一、農村黨風廉政建設面臨的形勢

1、農村黨員干部素質普遍不高

首先是文化素質普遍不高。目前農村黨員干部多為高中以下學歷，大專以上學歷的屈指可數，并且多為近年來大專院校未就業的大中專學生。二是創業素質較差。農村廣大黨員干部大部分生在農村，工作在農村，受環境的限制，就業渠道窄，視野不開闊，缺乏帶領群眾致富奔小康的能力和水平。三是思想素質較差。在工作和生活中只重視自己的利益，對群眾的利益淡然處之，漠然不顧，沒有為人民服務的理想信念，宗旨意識淡薄。只重視黨給了他什么，從不想為黨做什么。

2、農村民主選舉“賄選”問題成為頑癥

在農村推行村委會選舉，黨支部進行兩推一選，總體情況是好的，但在選舉過程中出現的“賄選”問題幾乎成了不治之癥，由于此類問題的復雜性，沒有辦法進行查實和處理，幾乎成為換屆中的“正常現象”，競選人不拿錢沒人選，投票人拿不到錢不選你，這種過程下產生的干部幾乎都成了問題干部，在從事工作過程中等價交換成為最低工作要求，個人利益最大化成為最高工作標準。“賄選”現象的日益嚴重，使當選人思想中有了下屆能不能干，不靠能力，不靠威信，憑的是錢。這也成為干部在工作中產生腐敗行為的重大隱患。

3、農村民主管理中“四權”難以實現

“四權”即村民的知情權、參與權、表達權、監督權，在農村工作中，對“民主權利”的維護，對“干部權力”的監督主體就是廣大的人民群眾，保障人民群眾擁有“四權”是基本要求，也是農村干部應該堅持的工作理念和工作方式。為了實現“四權”，在實際工作中，有代表決策制度、村務公開監督小組、民主理財小組，應該說制度完善，群眾做為“四權”的主權人實現“四權”渠道暢通。但在實際工作中以上機構形同虛設，村務公開成為半公開、假公開，甚至不公開，民主理財成為大權獨攬，這一切成為干群的主要矛盾。“沒有監督的權力是可怕的”，“四權”的無法實現，使得對村干部的監督成為空白，使得基層腐敗從無到有，從小到大。

4、農村違法違紀行為處理力度不大

農村干部黨員的違法違紀行為嚴重損害黨同人民的血肉聯系，嚴重損害干部和群眾的魚水之情。俗話說：“干部貪污一根針，刺痛一片百姓心”，在對廣大干部進行黨風廉政教育的同時，對于黨員干部的違法違紀行為進行嚴肅的處理和懲處是必需的，但在實際工作中，在處理違法違紀干部中表現出的卻是“三不現象”：一是不愿處理。作為紀檢部門對于農村黨員干部出現的違法違紀案件因為問題不嚴重，影響不夠大，采取了重的處理輕，輕的不處理，加之整天工作中低頭不見抬頭見，礙于面子，不愿處理。二是不想處理。作為紀檢部門對違法違紀干部處理時，認為自己不處理有別人處理，寧可別人得罪人，也不自己得罪人，采取的是能拖就拖，能免就免。三是不能處理。干部黨員在面對處理懊悔不已的同時，無法接受處理，托熟人，找關系，使得處理違法違紀黨員干部難度加大，不能處理。

5、農村干部行使權力過程中監督不力

一是群眾監督比較軟。在農村干部行使權力過程中監督工作具體表現：首先是專門監督機構缺失，主要是村務公開小組、民主理財小組等機構作用發揮不充分;其次是代表大會工作不力，主要是干部回避群眾的監督決策，而代表會啟動在于兩委會干部，這就使得代表會這個民主決策機構沒法實現民主決策;再次是正常的監督決策過程無法實現，其他的監督渠道幾乎不暢，這一切最終使“上訪成為群眾監督的一種畸型”，讓群眾認為“大鬧能大處理，小鬧小處理，不鬧不處理”，最終影響了農村穩定和農村社會各項事業的良好發展。二是自身監督比較難。自身監督主要依靠干部對自身的一種約束，憑借的是很高的思想覺悟，堅定的理想信念，強烈的宗旨意識，而這一切相對于農村干部隊伍的基礎和現狀，實現比較難。三是上級監督比較遠。上級部門由于和農村廣大干部工作環境，工作職責的不同，在工作中聯系相對較少，對于農村干部中出現的違法違紀行為無法直接了解到，主要依靠群眾的反映，問題的表現才能有所覺察，無法在第一時間掌握真實的情況。

二、農村黨風廉政建設工作中問題特點

1、違法違紀現象主要是農村一把手

在農村工作中權力的主要掌握者都是村黨支部書記，村委會主任，在放棄民主管理與監督的情況下，他們的權力更集中、更絕對。涉及的農村財務、土地、資金等各方面敏感區域頻繁，使得他們違法違紀行為發生的機會明顯增加。根據群眾的意見反映和實際情況，農村違法違紀現象一把手最為突出。

2、農村財務違法違紀問題突出

財務問題是敏感問題，是滋生違法違紀行為多發區域，也是群眾反映較多、較強烈的問題之一，出現了諸多奢侈浪費，公款消費，虛報冒領，貪污挪用等違法違紀行為，這些行為嚴重損害了黨在廣大人民群眾心目中的形象，直接損害了廣大人民群眾的根本利益。

3、農村干部作風問題影響較大

近年來，農村干部作風表現的問題影響較大，有的甚至形成了共憤，造成了群體性事件的發生。諸如群眾意識、民主意識不強，決策不民主，搞霸權主義，方法簡單粗暴，只顧自己高興不顧群眾反映，脫離群眾，對事關群眾利益問題漠然視之，關心不夠，工作中只對上負責，不對下負責，對已負責多，對公負責少等現象發生頻繁，在群眾中影響較大。

4、農村資產管理違紀問題嚴重

農村資產是群眾最為關心的方面，有的干部以權謀私，搶占宅基地承包地屢見不鮮，在農村資產方面，土地租賃等重大問題上，嚴重越權脫離民主，終飽私襄，群眾中民憤極大。不顧村組實際，想方設法，搞不必要的工程建設，質量差，價格高，套取集體資金，隨著社會的發展，這些問題成為違法違紀的多發區。

5、基層紀委對黨風廉政工作重視不夠

在對待黨風廉政工作中，有的同志認為農村基層黨風廉政工作沒有大事情，沒有硬任務，沒有負責任，抓不抓沒有多大影響，從而導致工作責任心不強，工作積極性不高，思想上重視不夠。使得矛盾和問題在最初沒有得到解決，最終造成大問題。再就是平時工作中只注重案件查處工作，對于廉政文化建設，廉政黨風教育忽視，形成“只反腐不倡廉”的工作貫勢。上級紀檢部門對違法違紀行為的重視，對黨風廉政建設工作的重視，直接影響黨風廉政建設工作的良性開展。

三、加強農村黨風廉政建設的舉措

1、開展農村基層反腐倡廉教育，營造廉政良好的環境氛圍

首先是高度重視農村廣大黨員干部的反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育當作一項日常工作來抓，把對主要領導干部的培訓制度化、經常化，在豐富教育形式的同時，突出教育內容，通過教育培訓，提高廣大農村干部服務群眾的能力，執行政策的能力，科學發展的能力，依法辦事的能力，轉變干部不正確思想認識和思想觀念，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，立黨為公，執政為民的思想信念，從根本上加強農村黨風廉政建設。

其次是加強廉政文化建設。建立和鞏固農村廉政文化陣地，做到有場所，有目標、有工作、有實效。注重宣傳和弘揚廉政文化、用群眾樂于接受的形式，宣傳廉政主題，使廉政文化進村進家庭，深入人心，營造以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。

2、建立健全最嚴格的監督制度，保證農村工作健康開展

首先是健立健全集體資金、資產、資源為重點內容的管理監督制度，完善重大事項村民會議、代表會議一事一議的民主決策制度，落實村務、黨務公開工作，實現定時、定點、全面公開，真正使廣大群眾在參與集體事務管理中，充分實現知情權、參與權、表達權、監督權，發揮主體作用。

其次是落實干部任期承諾、干部廉政承諾、干部勤廉雙述、民主評議為主要方法的群眾監督制度，加大對農村財務，資產的審計工作，堅持廉政談話、誡免談話、重大事項報告等黨內監督制度。

3、發揮街道紀檢監察部門職能，加強農村基層黨風廉政建設

首先要教育廣大基層紀檢監察干部有過硬的思想政治素養，堅持不懈的工作和創新能力，求真務實的工作作風，建設一支思想硬、能力強、作風好的紀檢干部隊伍。二是找準“鄉鎮街道是基礎”的工作著力點，高度關注群眾反映強烈的突出問題，加大對農村黨員干部的監督檢查力度，加強以村民監督委員會為核心的制度建設，摸索建立一套農村黨風廉政建設的長效機制。三是加大對違法違紀案件的處理力度，用干部身邊的人和事去發揮警示教育作用，讓廣大干部感受更深，教育更深刻，影響更深遠。

4、加強農村黨員干部作風建設，促進干部作風根本轉變

在農村黨員干部中大力倡導求真務實，勤政為民，艱苦奮斗，清正廉潔的優良作風，增強農村黨員干部的民主法制意識，依法辦事意識，廉潔自律意識，為民謀利的意識。街道黨工委要創新形式開展評優爭優活動，加大對先進典型的宣傳力度，大力弘揚勤政為民，廉潔奉獻的良好風尚，努力樹立農村基層干部的良好形象，同時要用恰當、適時、有針對性的反面典型對農村基層廣大干部黨員進行警示教育，教育和規范農村基層黨員干部行為，促進廣大干部廉潔從政。

第五篇：農村黨風廉政建設調研報告

農村黨風廉政建設調研報告

黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作作出一系列新的重大部署，體現了黨中央的反腐決心，得到了人民群眾的一致擁護。在新的形勢下，農村黨風廉政建設應突出抓好三個方面的工作，為農村經濟社會發展提供堅強的紀律保障。

一、狠抓廉政教育，弘揚清風正氣

黨風廉政建設宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭中一項重要的基礎工作，可以進一步樹立和增強黨員干部廉政意識，弘揚清風正氣。

一是要抓培訓教育固防線。

以黨委中心組學習為龍頭，以黨風廉政宣教月活動為抓手，以總書記廉政講話、《黨章》、兩個《條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等為重點，通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、播放廉政影片、發放宣傳資料等形式，加強黨員干部廉政教育培訓，不斷提高黨員干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變思想道德底線。

二是要抓警示教育觸靈魂。

采取參觀警示教育基地、播放警示教育片、舉辦警示教育圖文展、違紀違法人員現身說法等辦法，讓黨員干部深切感受到腐敗行為帶來的沉重代價，從思想和靈魂上受到觸動和震撼，引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，時刻做到自重、自省、自警、自勵。

三是要抓談話教育早救人。

采取定期和不定期的方式，抓好對黨員干部的談話教育。以“黨員干部談心周”為載體，抓好每年一次的黨員干部談心工作，傾聽干部心聲、掌握干部動態、提供幫助指導和強化管理監督。同時，對在作風建設和廉潔自律方面出現苗頭性問題的黨員干部，要做到早發現、早教育、早糾正，及時提醒黨員干部不犯錯誤，嚴厲督促犯有輕微錯誤的干部改正錯誤，最大限度地挽救和保護黨員干部。

四是要抓廉政文化造氛圍。廣泛運用網絡、廣播電視、報刊雜志等媒體，及時宣傳農村黨風廉政建設工作動態，總結推介農村黨風廉政建設工作經驗和勤廉典型，讓群眾知曉農村黨風廉政建設工作內容，知曉黨的各項政策法規，知曉各種勤廉典型的先進事跡，積極參與、支持、監督農村黨風廉政建設工作。同時，要圍繞廉政文化進機關、進農村、進社區等活動，積極創建和鞏固廉政文化示范點，力爭通過3至5年的努力，所有村（居）都達到示范點的建設標準，真正在農村營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。

二、抓好制度建設，構建管控機制

書記在中紀委二次全會上講話指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。鄉、村一級在制度建設上應抓好三個方面工作：

一要抓制度規范。要從責任體系、機關管理、村級管理等方面來建立健全相關制度。鄉、村應建立主要領導負總責、分管領導具體抓的黨風廉政建設工作責任體系，嚴格考核兌現獎懲。鄉政府機關和鄉直單位要圍繞上班簽到、工作期間外出報告、用餐和車輛管理、環境衛生管理、重點工作督辦等方面，建立健全管理制度，依靠制度來規范機關管理。在農村要圍繞“三資”管理、村級財務代理、工程項目監管等方面，按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則抓好制度規范和創新，強化過程和細節監管，實現源頭治腐。

二要抓制度宣傳。以廉政法律法規、管理制度、領導講話、重要文件等為重點，采取印發學習手冊、村務公開欄公示、刷寫固定標語、專題學習、手機短信、送戲下鄉等形式，廣泛宣傳各項廉政法律法規和制度，組織黨員干部進行認真學習，讓廉政法律法規和制度深入人心，讓黨員干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好，自覺學習和遵守制度。同時，通過宣傳讓廣大群眾增長廉政知識，發揮群眾對黨員干部的監督作用，形成監督合力。

三要抓制度落實。建立健全問責機制，堅持用制度管人和管事，按照制度面前人人平等的原則，對違反制度、破壞制度的行為嚴格依法依紀處理，達到“查處一起、教育一批、規范一方”的效果，真正做到令行禁止、違者必究，堅決維護制度的權威性和嚴肅性，確保制度在反腐倡廉工作中發揮應有的作用，建立反腐倡廉長效監管機制。

四要抓制度評估。按照“誰起草、誰評估”、“誰評估、誰負責”的原則，從合法性、廉潔性、科學性和利益沖突等方面，抓好制度廉潔性評估工作，確保制度科學合理和廉潔高效。在制度落實過程中，注意搞好跟蹤督辦和問題收集，以制度是否切實有效為評判標準，認真查找制度缺陷，并根據實際情況對制度適時做出科學調整，提高反腐倡廉制度建設科學化水平，從源頭上預防腐敗。

三、強化監督檢查，服務科學發展

強化黨風廉政日常監督管理是制度落實的需要，是預防違法違紀行為的有效途徑，是服務科學發展的需要。

一是要圍繞服務發展抓監督。當前鄉鎮都在凝心聚力謀發展，產業發展、招商引資和項目建設是經濟發展的中心工作，鄉鎮紀委應該圍繞這些中心工作，及時跟進，主動出擊，重點從機關效能建設和干部作風方面抓監管、找問題，通過開展行政服務優秀單位和個人評比等形式，進行獎優罰劣，提高機關效能以及黨員干部勤廉意識和能力水平，更好地服務經濟發展，確保黨委、政府安排的中心工作能夠落實到位。

二是要圍繞政策落實抓監督。對各項強農惠農政策進行梳理匯總，編印宣傳資料并發放到群眾手中，讓群眾及時準確掌握各種強農惠農政策。采取明察暗訪、設立舉報電話、聘請農村政策監督員等方式，以程序是否規范、政策是夠落實、群眾是否滿意為重點，加強對強農惠農政策落實情況的檢查監督，及時發現和糾正政策落實過程中出現的問題，確保各項政策在農村落實到位。

三是要圍繞干部安全抓監督。結合腐敗風險防控工作，圍繞政府機關中層干部、鄉直單位負責人、各村（居）黨支部書記、村委會主任等重點崗位，加強崗位腐敗風險排查及防控，做到防微杜漸、警鐘長鳴。對一般性工作失誤乃至輕微違紀的，進行批評教育限期整改；對經過初核不存在違紀違法行為的，及時澄清，消除影響；對確實犯有一定錯誤但能夠教育挽救的，依紀依法訓誡教育，盡量給予改正的機會，充分調動和保護黨員干部的積極性、創造性。

四是要圍繞維護民利抓監督。認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，特別是要加強對農村建房、低保評審、戶籍辦理、惠農資金發放、征地拆遷、教育、計劃生育等重點領域的檢查，大力整治“四風”問題，嚴肅查處吃拿卡要、貪污受賄、以權謀私、與民爭利等行為，切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，保護人民群眾的切身利益。