第一篇：關(guān)于進一步加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作的通知

合川府辦〔2009〕273號

重慶市合川區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于進一步加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證

管理工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是國家依法確認承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。我區(qū)自第二輪土地承包以來，農(nóng)戶普遍簽訂了土地承包合同，填發(fā)了農(nóng)村承包經(jīng)營戶土地承包使用權(quán)證，并于2004年按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》（渝委發(fā)〔2004〕6號）精神，核、換、補發(fā)了絕大部分農(nóng)戶的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，對穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)益起到了積極作用。但是，從群眾信訪及有關(guān)部門反映的情況看，部分鎮(zhèn)街在核、換、補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證過程中，由于審核不嚴、空白證書管理不善等原因產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素，影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。為妥善處理好當前農(nóng)村土地承包糾紛，切實有效維護農(nóng)民合法權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理有關(guān)

工作通知如下：

一、充分認識農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作的重要性 土地是農(nóng)民賴以生存的最基本的生活資料，農(nóng)村土地承包政策是黨在農(nóng)村各項政策的基石，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理，是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，妥善化解土地承包糾紛，鞏固農(nóng)村改革成果，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要基礎(chǔ)性工作。各鎮(zhèn)街要從深入實踐科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，從維護黨的農(nóng)村政策、保障農(nóng)民合法權(quán)益、服務“三農(nóng)”的大局出發(fā)，充分認識加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，明確責任，完善措施，切實推進土地承包經(jīng)營權(quán)證管理各項工作。

二、進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放行為

各鎮(zhèn)街要立即對2005年以來核、換、補發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放情況進行全面檢查，準確掌握發(fā)證數(shù)量、確權(quán)面積、未發(fā)證原因及空白證書的管理等情況，進一步規(guī)范發(fā)放行為。

（一）對已發(fā)放的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，要將經(jīng)營權(quán)證內(nèi)容與土地承包合同及土地承包登記簿等進行逐一核對。對經(jīng)營權(quán)證內(nèi)容與土地承包合同、土地承包登記簿等不一致的，出現(xiàn)錯登、漏登、重復登記的，要逐一調(diào)查核實，明確土地承包關(guān)系，確認承包經(jīng)營權(quán)；對經(jīng)營權(quán)證記載的承包地塊、面積、四至界限等內(nèi)容不清楚的，要在不影響經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上補齊相關(guān)內(nèi)容；對經(jīng)營權(quán)證內(nèi)容有爭議，經(jīng)調(diào)查核實確需變更經(jīng)營權(quán)證的，收回原經(jīng)營權(quán)證，發(fā)放變更后的經(jīng)營權(quán)證。

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（二）對至今尚未完善土地承包關(guān)系，核、換、補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的村社，要查找原因，采取措施，按照相關(guān)程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。

（三）規(guī)范核、換、補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證操作程序。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，實行家庭承包經(jīng)營的，按下列程序頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證：

1.農(nóng)戶需要核、換、補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，必須向村社提出申請，并對家庭承包人口、承包耕地面積、地塊、四至界限等資料進行核實，在核實的基礎(chǔ)上進行公示，公示無異議后，簽訂土地承包合同書。

2.土地承包合同書生效后，發(fā)包方應在30個工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同書等材料一式兩份報所在鎮(zhèn)街進行初審。

3.初審符合規(guī)定的，報區(qū)農(nóng)業(yè)局審核，區(qū)農(nóng)業(yè)局審核匯總后報區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府批準后由區(qū)農(nóng)業(yè)局填發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。

（四）切實加強空白證書的管理。各鎮(zhèn)街要對現(xiàn)存的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證進行清理，對經(jīng)營權(quán)證領(lǐng)用數(shù)量、發(fā)證數(shù)量、未啟用數(shù)量、因填寫錯誤作廢數(shù)量等要逐一清理核實，統(tǒng)計準確，于2009年8月底前報區(qū)農(nóng)業(yè)局（聯(lián)系人：陳登均，聯(lián)系電話：42826722）。對空白證書要指定專人負責登記、管理，對已發(fā)生變更的要如實填寫登記簿。為防止和杜絕使用上的漏洞，空白證 —3—

書一律不得存放在村社干部或散失在村社干部手中，以免被人用于變造證據(jù)，引發(fā)土地糾紛。

三、嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包糾紛處理責任制

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《信訪條例》規(guī)定，由各鎮(zhèn)街負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包合同管理，并按屬地管理原則做好本地區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處工作。各鎮(zhèn)街要建立健全農(nóng)村土地承包糾紛處理責任制，成立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，強化管理。對存在土地糾紛問題的承包地，一律暫緩發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證，實行誰發(fā)放、誰負責、誰調(diào)處的糾紛調(diào)處機制。執(zhí)行農(nóng)村土地承包糾紛責任追究制，對因農(nóng)村土地承包糾紛處理不及時，不到位，推諉、扯皮、拖延不辦而引起群體越級上訪的，按屬地管理原則，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

二○○九年八月三日

主題詞：農(nóng)業(yè)土地承包通知

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀委，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部。

重慶市合川區(qū)人民政府辦公室2009年8月3日

印

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第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書

編號：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書

（家庭承包方式）

戶主姓名：

河南省輝縣市人民政府制

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書

輝縣市人民政府：

承包我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體土地 畝，家庭共有 人，承包方式：，承包期 年，自 年 月 日起至

年 月 日止。根據(jù)法律規(guī)定承包方代表人申請，經(jīng)初審，符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，請予審核、登記、頒證。

附：

1、土地承包合同

2、土地承包情況登記表

3、戶主身份證復印件

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

年 月 日

第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書

附件二：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書(家庭承包方式·樣本)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書

(家庭承包方式·樣本)

××省（市、區(qū)）××縣（市）人民政府制

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書

××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)地證請［］第號

××縣（區(qū)、市）人民政府：

××承包我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織××村民小組農(nóng)村集體土地××畝，承包方式為××，承包期××年，自××年××月××日起至××年××月××日止。根據(jù)法律規(guī)定（根據(jù)承包方本人申請），經(jīng)審核，符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，請準予發(fā)證（登記）。附：

1、農(nóng)村土地承包合同（正本和復印件）

2、土地承包情況登記表

××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府印

××年××月××日

土地承包情況登記表

第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)地證請【】 第號

縣（區(qū)、市）人民政府：

承包我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織村民集體土地畝，承包方式為，承包期年，自年月日起至年月日止。根據(jù)法律規(guī)定（根據(jù)承包方本人申請），經(jīng)審核，符合<<農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理方法>>有關(guān)規(guī)定，請準予發(fā)證（登記）。

附：

1.農(nóng)村土地承包合同（正本和復印件）

2.土地承包情況登記證

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府印

年月日

第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補發(fā)換發(fā)提供材料

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補發(fā)換發(fā)提供材料

換 發(fā)：

1.農(nóng)戶書面申請書。申請書應當載明：姓名、年齡、住所、申請的原因（申請書要由本人簽字確認，不得由他人代簽）。

2.申請人身份證及戶口本復印件。

3.發(fā)包方土地權(quán)屬認定證明。

4.土地承包合同及原土地承包經(jīng)營權(quán)證書（經(jīng)營權(quán)證書遺失的提供證明材料）。

5.換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證審批表。

6.換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證農(nóng)戶清查摸底表。

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請報告。

補 發(fā)：

1.農(nóng)戶書面申請書。申請書應當載明：姓名、年齡、住所、申請的原因（申請書要由本人簽字確認，不得由他人代簽）。

2.申請人身份證及戶口本復印件。

3.發(fā)包方土地權(quán)屬認定證明。

4.與發(fā)包方簽訂的農(nóng)村土地承包合同（承包地來源及證據(jù)）。

5.補發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證審批表。

6.補發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證農(nóng)戶清查摸底表。

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請報告。