第一篇：攸縣農村土地經營權證管理工作情況匯報（最終版）

攸縣農村土地經營權證管理工作情況匯報

2008-5-14來源：攸州網作者：攸州天馬發表評論(0)推薦給好友 / 我要收藏摘要：攸縣農村土地經營權證管理工作情況匯報

攸縣農村土地經營權證管理工作情況匯報

中國攸州2008-5-14 20:37:11

------------------

攸縣農村土地經營權證管理工作情況匯報

中共攸縣縣委 攸縣人民政府

2008年5月12日

攸縣轄20個鄉鎮，524個村（居委會），7048個村民小組，農業人口65.97萬人，16.88萬農戶。全縣集體所有農用地面積300萬畝，其中耕地63.67萬畝，林地178萬畝，水面10萬畝，園地4萬畝，草地4萬畝，其他農用地44萬畝。2002年二輪土地承包中，全縣16.88萬個農戶與村組簽訂了土地承包合同，合同簽訂率和權證發放率均達到100%。

一、關于我縣農村土地經營權證發放工作基本情況

為了進一步穩定和完善農村土地承包關系，積極穩妥地做好農村土地承包期延長30年不變工作，根據上級文件精神，按照市委、市政府的部署，結合我縣實際，從2001年開始，在全縣開展了第二輪農村土地延包工作。經過自下而上摸底，自上而下審核，用了兩年時間，全縣16.88萬農戶與村組簽定了一式三份的承包合同，各鄉鎮人民政府給農戶發放了縣人民政府頒發的《土地經營權證》16.88萬本。全縣土地延包面積63.67萬畝，其中水田58.5萬畝，旱土5.17萬畝。在具體工作中，我們主要抓了如下四個方面：

1、召開了會議。為了認真做好全縣農村土地延包工作，我們召開了各鄉鎮的鄉鎮長、主管副職、村支書及縣直相關部門參加的全縣土地延包工作會議。會議明確全面依法穩定和完善農村土地承包經營制度是農村的一項重要工作，并要求各鄉鎮黨委、政府將這項工作列入重要議事日程，黨政主要領導要親自辦點，深入農村基層，搞好調查研究，掌握第一手材料。各鄉鎮要成立專門工作班子，安排必要的工作經費，集中時間，集中精力，分片包干，把工作責任落實到崗位，落實到人。

2、下發了文件。為更好地指導農村土地延包工作，按照市委、市政府的統一部署，結合我縣實際情況，我們專門下發了《關于迅速完成農村土地延長承包期工作的通知》，并轉發了縣農辦、縣經管局起草的《關于進一步穩定和完善農村土地承包關系的實施意見》。通過下發文件，加強了我縣農村土地承包經營權證的發放管理工作，確保了我縣農村土地承包經營權證全部落實到戶。

3、嚴格了程序。為確保操作層面嚴格依法依規依程序，我們堅持了“四統一”（記載的地塊、地類、面積、四至邊界相統一）?！八南喾保ǔ邪娣e、承包合同、承包經營權證、承包經營權登記薄相符）?！拔宓綉簟保ǔ邪娣e、承包地塊、承包合同、承包經營權證、基本農田標注到戶）。并明確了六條規定：（1）廢除“兩田制”、“多田制”，實行了“一田制”。所有承包土地統一延長30年，由縣政府統一發放《土地承包經營權證》。（2）嚴禁強行改變土地的權屬關系，不得打亂村民小組界限，把土地收歸村有，在全村范圍內平分。（3）取消機動田，實行“增人不增地，減人不減地”的政策。（4）不準借土地延包之機亂收費。（5）嚴禁強行承包，弄虛作假，實行民主公開，接受群眾監督。（6）嚴格執行承包人口政策。參加延包的人口，全縣統一界定為截至2000年12月31日為止在冊人口為合法有效承包人口。

4、強化了措施。為確保土地承包經營權證發放工作有序進行，在具體工作中，一是搞好業務培訓。全縣組織鄉鎮農經干部進行了集中培訓，明確了具體工作要求、操作方法和注意事項。二是逐戶清理核實。對各戶承包土地的人口、面積、地塊數量、名稱、等級、地類、四至界限等情況逐一進行調查摸底、登記造冊并張榜公布，核實無誤后讓農戶簽字認可。三是發揚基層民主。以村民小組為單位召開了村民大會，在清理調查的基礎上，將農戶現有承包人口、土地面積、地塊等情況，向全體村民進行通報，接受群眾監督。四是嚴格政策界限。嚴格按照國家土地延包政策的規定，把土地承包經營權全部落實到戶，對涉及合同簽訂、經營權證書填寫等業務性工作進行嚴格的檢查和審核，保證了資料的完整和真實。五是及時化解糾紛。對登記、發放權證過程中出現的矛盾和問題，及時組織鄉村干部上門進行調解，積極宣傳法律法規和土地承包政策，增強農民法制意識，使農民自覺守法、護法、自覺運用法律武器保護自身的合法權益，從而有效防止和化解各類矛盾糾紛。

二、關于我縣農村土地經營權證后續管理工作情況

為了鞏固我縣農村土地經營權證發放工作成果，近年來，我們嚴格按照上級文件要求，做了大量扎實的工作，確保了全縣農村土地經營權證后續管理工作有序進行。一是完善了土地承包合同管理。2003年，根據《土地承包法》頒布后的新要求，我們組織全縣各鄉鎮對二輪承包合同管理進行了檢查審核，對照《土地承包法》、《湖南省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》的要求，對已簽訂農村土地承包合同但不符合法律要求的進行了重簽，對個別遺失、損壞合同的進行了補簽。對因退耕還林、國家建設征地等原因導致農村土地承包情況發生變動的，及時辦理了變更或終止手續。二是強化了土地承包經營權證書管理。省委辦公廳、省政府辦公廳下發《關于進一步穩定和完善農村土地承包經營制度的意見》后，我縣于2006年3月組織了土地承包經營權證書管理工作檢查，對農村土地承包經營權證書填寫不規范的進行了換發，對個別沒有發放到位的和土地承包經營權證遺失、損毀的進行了補發。并且明確，換發、補發的農村土地經營權證一律免費，其費用由縣級財政負擔。三是開展了土地流轉服務。按照“依法、自愿、有償”的原則，積極引導全縣農戶開展土地流轉，促進農業生產實現規模化、產業化、現代化。2007年，全縣簽訂農村土地流轉合同3.2萬份，流轉面積8.68萬畝，占全縣農地面積的2.9%，涉及農戶2.34萬戶，占總戶數的13.76%。四是調處了土地矛盾糾紛。為了化解土地承包經營過程中的矛盾，我們建立健全了土地糾紛調處制度, 2007年全縣調處農村土地承包糾紛75件。與此同時，加強了土地承包檔案管理。二輪土地承包工作結束后，各鄉鎮均建立了土地承包檔案管理制度，做到了文書歸檔、立卷整理、專柜管理、保管完備、查找方便。

三、工作建議

我縣農村土地承包經營權證在《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》頒布之前已頒發到位。這次頒證工作是合法合規的。一是縣委、縣政府對這次換證工作高度重視。投入205萬元印刷了102萬份土地承包合同，34萬份土地承包經營權證，還動員了全縣機關干部1500多人，花費時間3個多月來做好該項工作。二是當時的證書是嚴格按照農業部《農村土地承包合同書》、《農村土地承包經營權證》標準文本格式統一印刷的，同時加蓋了縣人民政府印章，應該說完全符合《農村土地承包經營權證管理辦法》要求。三是到目前為止，我縣土地承包經營權證管理工作已走上正軌?？h鄉兩級對權證管理建立了各項管理制度，承包合同的變更、補發等工作也逐漸完善。如果對我縣已發放到位的農村土地承包經營權證再次進行換發，勢必導致基層干部和廣大農民難以理解和接受，甚至會引發我縣農村一些不穩定因素。鑒于此，建議省、市領導根據我縣實際情況，確定我縣不再啟動換發農村土地承包經營權證這項工作。

本文摘自：攸州網()原文鏈接：http:///list.asp?id=21739

第二篇：農村土地承包經營權證申請書

編號：

農村土地承包經營權證申請書

（家庭承包方式）

戶主姓名：

河南省輝縣市人民政府制

農村土地承包經營權證登記申請書

輝縣市人民政府：

承包我鄉（鎮）農村集體土地 畝，家庭共有 人，承包方式：，承包期 年，自 年 月 日起至

年 月 日止。根據法律規定承包方代表人申請，經初審，符合《農村土地承包經營權證管理辦法》有關規定，請予審核、登記、頒證。

附：

1、土地承包合同

2、土地承包情況登記表

3、戶主身份證復印件

鄉（鎮）人民政府

年 月 日

第三篇：農村土地承包經營權證申請書

附件二：農村土地承包經營權證申請書(家庭承包方式·樣本)

農村土地承包經營權證申請書

(家庭承包方式·樣本)

××?。ㄊ?、區）××縣（市）人民政府制

農村土地承包經營權證登記申請書

××鄉（鎮）農地證請［］第號

××縣（區、市）人民政府：

××承包我鄉（鎮）××村農村集體經濟組織××村民小組農村集體土地××畝，承包方式為××，承包期××年，自××年××月××日起至××年××月××日止。根據法律規定（根據承包方本人申請），經審核，符合《農村土地承包經營權證管理辦法》有關規定，請準予發證（登記）。附：

1、農村土地承包合同（正本和復印件）

2、土地承包情況登記表

××鄉（鎮）人民政府印

××年××月××日

土地承包情況登記表

第四篇：農村土地承包權證換發工作總結

為認真貫徹落實《中華人民共和國農村土地承包法》，切實做好農村土地承包經營權證換發工作，根據省、市、縣有關文件精神和工作要求，我鄉農村土地承包經營權證換發工作于9月全面展開。整項工作共涉及11個村建制、184個村民小組、5003戶承包戶，承包面積11631畝。共換發土地承包經營權證書5003本，建立土地臺帳49本，農村土地承包經營權證換發工作圓滿結束。現將相關工作總結匯報如下：

一、加強組織領導，明確職責分工

為了保證換證工作順利開展，我鄉成立了以黨委書記鄺貴娥任顧問，鄉黨委副書記、鄉長劉俊東任組長，其他黨政領導任副組長，各村駐村鄉干部及村支部書記為成員的農村土地承包經營權換證工作領導小組，負責有關法律法規和政策宣傳、業務培訓及指導工作，做好宣傳動員和業務培訓工作，督促和指導村組干部做好土地清理和調查核實工作，按要求搞好土地臺帳。各村也相應成立了工作機構。做到分工明確，責任到人，宣傳到位，領導到位，業務指導到位，確保工作質量。

二、制定工作方案，確保工作有序進行

換發農村土地承包經營權證工作，直接關系到農民的切身利益和農村穩定，涉及面廣，政策性強，遺留問題較多，工作難度大。為保證工作的有序開展，鄉黨委、政府高度重視，在鄉黨政聯席會上進行了專題研究，并制定了周密的工作實施方案。承包經營權證換證工作按照組織領導，宣傳動員，清查處理、審核發證、檢查驗收五個階段進行，對各個階段的工作質量、標準做了嚴格要求。

三、嚴格依法辦事，正確處理有關問題

這次農村土地承包經營權證換發工作，旨在進一步規范和完善土地承包經營管理工作，完善土地承包關系，既要處理好歷史遺留問題，又要防止新問題的發生。按照《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》、《湖南省實施辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步穩定和完善農村土地承包經營制度的意見》等法律、法規和政策精神，結合我鄉農村土地承包中存在的問題，對有關政策的要求、換證對象及補發證對象、外出務工農民的承包權、土地流轉、土地調整方面的問題作了明確的規定和說明，使換證工作有法可依，有章可循。

四、加強監督檢查，搞好業務指導

在換證工作中，鄉村兩級干部對工作認真負責，對各個階段的工作認真檢查，發現問題及時糾正和解決。為了確保工作的進度和質量，鄉黨委、政府多次就此項工作召開專題調度會，共同商議、及時處理出現的各種問題。特別是在土地清理核實、登記土地臺帳、填制經營權證階段，鄉村干部多次深入村組指導工作，發現問題及時糾正，把問題解決在萌芽狀態，做到數據準確，填寫規范，內容齊全，確保土地清理核實、臺帳登記、經營權證填寫一次成功。為保證工作質量，我們一方面認真做好業務指導，另一方面，安排專門人員對各階段工作進行檢查驗收，發現問題及時糾正。

四、存在問題

1、農村土地承包歷史遺留問題沒有全部得到妥善處理，農戶全戶外出打工，為換證工作帶來困難。

2、農村土地承包經營權證流轉不規范。主要表現為流轉合同簽訂不規范或不簽訂合同，流轉期限超出法定期限

第五篇：農村土地承包經營權證登記申請書

農村土地承包經營權證登記申請書

鄉（鎮）農地證請【】 第號

縣（區、市）人民政府：

承包我鄉（鎮）村農村集體經濟組織村民集體土地畝，承包方式為，承包期年，自年月日起至年月日止。根據法律規定（根據承包方本人申請），經審核，符合<<農村土地承包經營權證管理方法>>有關規定，請準予發證（登記）。

附：

1.農村土地承包合同（正本和復印件）

2.土地承包情況登記證

鄉（鎮）人民政府印

年月日