第一篇：房地產權屬登記與一體化管理

八十年代末期，全國各地在房屋權屬普查登記的基礎上，相繼建立房地產市場。有的城市房地產交易與房屋權屬登記由一個部門管理，有的則分開運行。到1998年，建設部司在總結十幾年經驗、教訓的基礎上，明確地提出了在全國實行房地產交易管理與房屋權屬登記一體化（以下簡稱交易與權屬管理一體化）的意見。建設部住宅與房地產業司的產權處和市場處合并為一個處，部司先后三次召開全國性的專題現場會，推廣交易與權屬管理一體化模式，并通過房地產行業的各種會議反復強調。建住房[2000]201號文件下發的《關于簡化房地產交易與房屋權屬登記辦事程序的指導意見》又要求“推行房地產交易管理與房屋權屬登記一體化”。建設部住宅與房地產業司司長謝家謹在2002年2月4日的全國住宅與房地產工作會議上又強調：“為進一步簡化程序，推進交易與權屬管理一體化，今年起部里將開展交易與權屬規范化管理考核工作”。在建設部司的部署下，上海、北京、南京等百分之八十的城市已實現了交易與權屬一體化辦公，其中福州、天津、哈爾濱、牡丹江等百分之六十的城市實現了交易與權屬管理機構的一體化。從目前的形勢來看，交易、權屬管理機構完全合并，實現一體化管理，已成為發展的必然。

一、交易與權屬管理一體化是現代化管理的需要

現代化管理的主要內容是管理方式的程序化、管理標準的規范化、管理組織的網絡化和管理手段的自動化，交易與權屬管理一體化模式適合現代化管理的客觀要求。首先從交易與權屬管理自身特點來看，二者是一個不可分割的整體。權屬管理是交易管理的基礎，交易管理是權屬管理的繼續或者說是權屬動態管理。一項合法有效的房地產交易其前提是房產產權明確、數量準確、質量可靠，這必然要借助于房地產權屬管理資料。而房地產交易活動的最終結果是權屬登記、發證。對房地產交易的管理也就是對房屋權屬變動情況的跟蹤管理，房地產交易權屬轉移登記是產權登記的組成部分，產權的取得很大一部分是市場交易行為的實現，因此，交易與權屬管理緊密銜接，密不可分。如果人為地將二者割裂開來，勢必影響程序化、自動化、網絡化等現代化管理的實現，制約交易與權屬管理的進一步發展。其次從現代化管理的實踐來看，交易與權屬管理一體化的優越性已經得到了充分的證明。如福州、常州、青島、無錫、牡丹江等許多城市都是按照交易與權屬一體化管理、一站式服務、一次性收費的模式開發研制了產權、交易管理系統，實現了交易與權屬管理的程序化、規范化、網絡化、自動化，極大地提高了辦事效率和質量，受到了建設部司的認定并在全國推廣應用。因此，建設部司把交易與權屬管理一體化列為規范化、現代化管理的重要內容，多次召開會議進行部署。

二、交易與權屬管理一體化是方便群眾、優質服務的需要

交易與權屬管理一體化體現了江澤民總書記“三個代表”重要思想中關于代表最廣大人民的根本利益的重要思想。產權、交易管理部門是政府職能部門和社會服務窗口，工作涉及千家萬戶，只要想群眾之所想，解用戶之所難，把最大限度地方便群眾、優質服務做為工作的出發點和落腳點，就是代表了人民群眾的利益。而交易與權屬管理一體化正是方便群眾的一種先進管理模式。如產權、交易分開管理，群眾辦理房屋交易權屬轉移登記要進兩個門，交兩次費，很不方便，也影響政府形象。而實行交易與權屬管理一體化，才能一個窗口對外，一站式服務，一次性收費，簡化了手續，方便了群眾。福州市房地產產權市場登記中心在合并前，產權、交易分別由房地產產權管理處和房地產交易中心管理，群眾辦理房屋買賣產權轉移登記要先到交易中心，然后到產權管理處，就是順利也要20天時間才能辦結，市民意見很大。兩個機構合并后，為用戶提供了方便快捷的服務，群眾辦理房屋權屬轉移登記只需10天時間，便可領取《房屋所有權證》，樹立了政府職能部門優質高效服務的良好形象，山東省積極推行交易、權屬一體化管理，房屋交易、登記實行一套資料申請、一個窗口受理、一次性收取費用，盡快為群眾辦理權屬證書，受到了社會的好評，中國建設報給予了宣傳。據調查，凡是產權、交易分開管理的城市，都不同程度地給群眾造成不便，因此，建設部《關于簡化房地產交易與房屋權屬登記辦事程序的指導意見》明確要求：“各市、縣房地產管理部門均應設立統一對外的辦事窗口，實行一個窗口收件、一個窗口發證”一條龍“辦公，統一收費，規范服務。涉及房地產交易與房屋權屬登記的，當事人只填定一份申請書，早辦資料提交后，管理機構內部傳遞有關資料，不再重復收件”，“方便當事人申辦房地產交易與房屋權屬登記，規范市場管理，提高辦事效率”。

三、交易與權屬管理一體化是精簡機構、提高辦事效率的需求

目前，我國已經開展和即將開展的機關和事業單位改革，其總的要求是精簡機構、精簡人員、提高辦事效率。交易與權屬管理一體化符合“精簡、高效”的原則。首先，產權、交易由一個機構管理，一套人馬，避免了機構重疊，人、財、物浪費。其次，避免了職能交叉，“減少了不必要的環節，管理部門因此避免了無效重復勞動”。其三，產權、交易管理一套工作程序，有利于業務銜接，防止部門間推諉扯皮和糾紛的發生，提高辦事效率。哈爾濱市合、分、合的經驗教訓充分說明了交易與權屬管理一體化的優勢。哈爾濱市房地產產權市場管理處成立時，產權、交易由一個機構管理，一體化辦公。后來產權、市場管理機構分開，增加了一個辦事部門，增加了人員，不但沒有提高效率，反而兩個部門經常發生矛盾，業務很不順利。針對這種情況，哈爾濱市將兩個機構重新合并，精簡了機構和人員，解決了推諉扯皮的問題，提高了辦事效率。據了解，凡是產權、交易管理機構分設的城市，大多是因人設事，應該在機構改革中予以解決。原建設部副部長宋春華在2000年9月23日的全國房地產市場工作會議上指出：“交易管理、權屬管理總體上是一件事情的兩個方面，特別是房地產轉讓過戶與產權確認有著密不可分的內在聯系，是一個統一的整體，兩者的行政管理主體又都是房管部門，因此，完全有理由、有條件，把一段時間以來人為割裂的管理體制盡快予以銜接和歸并，改變原來分散管理，各自封閉的工作狀態，以減少環節，方便群眾。我們希望各地在機構改革中，本著精兵簡政的原則，盡快解決交易、產權辦事機構分設的問題，實現一體化管理”。建設部住宅與房地產產業司副司長沈建忠在2000年6月19日的全國房地產權屬與市場管理規范化、現代化現場會上指出：“有條件的中小城市權屬、交易辦事機構要按照精簡效能的原則，盡量合二為一”。

交易與權屬管理一體化模式的科學性、先進性，不但在理論上有了充分的論證，而且在實踐

中得到了有力的證明，相信這種管理模式將逐步取締產權、交易分設的管理體制。

所謂房地產交易與權屬登記一體化，通俗講包括兩個方面的含義：一是房地產交易服務

機構與權屬登記管理機構合署，二是房地產交易與權屬登記過程規范化、集中化辦理，即實行“一站式”服務，實現一個窗口收件，一套資料內部傳遞，一個窗口發證。房地產交易與權屬登記一體化管理模式主要體現在以下幾個方面：

一是整合和調整了房地產交易登記機構及職能。根據市編委批復，撤銷粵北工業開發

區房地產交易所、市房地產交易管理所，成立韶關市房地產交易登記所，加掛市房地產檔案館和市房地產交易中心牌子，實行三塊牌子，一套人員的管理模式。將過去市區房地產交易

與權屬登記業務分散辦理改為全部集中到市房地產交易登記所辦理，實行一個窗口收件，一條龍辦公，一站式服務。

二是簡化了房地產交易登記業務流程。除初始登記外，轉移、變更、他項權利等登記程序由原來的四審制，簡化為二審制。將房產交易與權屬登記的流程由原來的七個辦事環節縮短為四個環節，提高了效率，方便了群眾。

三是設置了更具人性化的辦證大廳。房地產權交易登記辦證大廳設立在市房地產大廈三、四樓，交易大廳作為產權交易登記一體化的辦事窗口，按照一體化辦公、一條龍服務的思路和以人為本、利民便民的原則進行設計布局，充分滿足查詢、收件、繕證、計繳費(稅)、發證等對外業務功能，以及測繪、評估、公證受理等附屬業務功能。辦證大廳設窗口29個，包括查詢、辦證收件、計費、收費、發證窗口以及與房地產交易登記有關的部門和機構如稅務、財政、銀行、測繪、公證等派駐的窗口。辦證大廳還增設了叫號機，觸摸屏、大型電子彩色顯示屏等設施設備，充分滿足群眾查詢信息的需要和提供方便快捷的服務。

四是改造和建設了計算機網絡系統。主要配置了先進的計算機硬件及配套設備，為房地產信息共享提供有力的硬件保證；對房地產交易與權屬登記相關的軟件系統進行了優化升級；結合產權交易登記職能、程序、流程的調整和改革，對計算機系統進行調整改造，把房地產權屬登記、交易、測繪、檔案管理、房地產市場預警預報管理信息合并成一個完整的網絡系統。

五是改革了用人機制、強化崗位培訓。新設立的市房地產交易登記所人員全部實行聘用制，所需人員通過公開招考，實行聘用，目前仍有少數專業技術崗位正在向社會公開招聘。被聘用人員進行了強化崗位培訓，力求全面提高聘用人員的專業知識、相關法規知識及計算機應用水平，以適應新流程系統和計算機網絡系統的崗位要求。

在一體化管理體制建設中，我們始終堅持“以人為本，依法行政，熱忱服務，提高效率”的宗旨，努力建設一個職能明確、制度完善、功能齊全、信息豐富、優質高效、立足韶關、服務周邊，集信息化、自動化、人性化于一體的適應社會發展要求新型的房地產交易登記服務機構。由于該系統剛剛建成，在運行過程中，必然存在一些不完善的地方，對此，我們將以科學的發展觀為指導，不斷地加以完善和改進，使其更加適應我市房地產業發展的需要，為全市經濟發展發揮更加積極的作用。同時真誠地希望各位領導、來賓、以及社會各界人士向我們提出寶貴意見。

第二篇：房地產權屬登記授權委托書

文本編碼：CMBC-WJ-A013

房地產權屬登記授權委托書

委托人（房地產所有權人）：性別：身份證件名稱及號碼：聯系地址及電話：委托人（房地產共有人）：性別：身份證件名稱及號碼：聯系地址及電話：受托人：性別：

身份證件名稱及號碼：聯系地址及電話：

根據委托人與中國民生銀行股份有限公司（下稱債權人）于年月日訂立的編號為的《借款合同》（下稱《借款合同》）的約定，委托人將其坐落于房產（房屋所有權證號：）抵押給債權人，作為償還《借款合同》項下債務的擔保，此房產的共有人對此表示同意。為此，委托人特出具本委托書，委托受托人代理其向辦理將上述房產抵押給債權人的相關手續，委托權限與期限如下：

1、委托權限為以下第項：

（1）受托人代理本人辦理上述房產的權屬證書（房地產權證或房屋所有權證及

土地使用權證）；

（2）受托人代理本人辦理上述房產以銀行為抵押權人的抵押登記

注銷手續。

（3）受托人代理本人辦理上述房產以債權人為抵押權人的抵押登記一切相關

手續。

受托人有權代理本人在辦理上述登記所需的一切相關文件上簽字，本人承認其簽字的法律效力，其簽字代表本人的真實意思。

2、受托人□有權/□無權就上述授權轉委托。

3、委托期限為：自委托人簽字之日起，至受托人辦理完抵押登記手續，債權人取得相關他項權利證明文件之日止。

委托人（房地產所有權人）：

委托人（房地產共有人）：

年月日

第三篇：《城市房地產管理法》關于房地產權屬登記管理的規定

《中華人民共和國城市房地產管理法》關于房地產權屬登記管理的條文

第五章 房地產權屬登記管理

第六十條 國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度。

第六十一條 以出讓或者劃撥方式取得土地使用權，應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發土地使用權證書。

在依法取得的房地產開發用地上建成房屋的，應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實并頒發房屋所有權證書。

房地產轉讓或者變更時，應當向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請房產變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，經同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。

法律另有規定的，依照有關法律的規定辦理。

第六十二條 房地產抵押時，應當向縣級以上地方人民政府規定的部門辦理抵押登記。

因處分抵押房地產而取得土地使用權和房屋所有權的，應當依照本章規定辦理過戶登記。

第六十三條 經省、自治區、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統一負責房產管理和土地管理工作的，可以制作、頒發統一的房地產權證書，依照本法第六十一條的規定，將房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權的確認和變更，分別載入房地產權證書。

（現在咱們慶云只發房屋所有權證書，這是有交易隱患的，我們要向開發商主張這項權利，要求發雙證才對）

第四篇：廈門市房地產權屬初始登記申請表

廈門市房地產權屬初始登記申請表

初始登記申請表填寫說明：

【申請人】即擬將申請為房地產權屬人的自然人、法人、社團或其他組織。

【身份證件】境內自然人的身份證明為《居民身份證》，無《居民身份證》的可以為《戶口簿》、《護照》、有效軍人身份證件等（《軍官證》、《文職干部證》、《士兵證》、《學員證》、《離休證》、《退休證》等）；港澳同胞的身份證明為《港澳居民來往內地通行證》或《港澳同胞回鄉證》、《居民身份證》；臺灣同胞的身份證明為《臺灣居民來往大陸通行證》或其他有效旅行證件，在臺灣地區居住的有效身份證件或經確認的身份證明；外國人的身份證明為《護照》和中國政府主管機關簽發的居留證件。法人、社團或其他組織的身份證件為《組織機構代碼證》，或《企業法人營業執照》、或《事業單位法人證書》、《社會團體法人登記證書》等。

【證件號碼】填寫身份證件上記載的號碼。

【戶籍歸屬地】申請人為自然人時，填寫其戶籍登記管理機關所在地。一般填寫身份證明的填發機關。

【共有關系】填寫按份共有或共同共有。單獨所有不填寫，屬于共有情況的，填寫按份共有或共同共有，按份共有的應注明共有份額。

【聯系方式】填寫通訊地址、聯系電話。屬外地市電話的，請注明屬地地名及區位號。

【代理(辦)人】指受申請人的委托，代理或代辦權屬登記手續的自然人。

【房地坐落】填寫房屋的具體地理位置，具體指有關部門依法確定的房屋坐落，一般包括所在區、街道名稱、門牌號、幢號、樓層號、房（室）號等。

【產權來源】取得的時間（年份）、方式、房源性質。

如2000 年購買商品房又如1998 年繼承私房

（時間）（方式）（房源性質）（時間）（方式）（房源性質）

【其他說明】申請人認為需要補充說明的事項。如層高低于2.20米的附屬用房的用途、面積等與產權有關的情況。

2011年月印刷

第五篇：房地產權屬登記學習心得（共）

房地產權屬登記學習心得 通過這幾天的學習，我受益匪淺，特別是在房地產權屬登記方面，讓我認識到權屬登記在房地產評估過程中的重要意義，為我以后的工作提供可靠的保障。

首先，中國的房地產權屬登記包括兩種類型，即土地使用權登記和房屋所有權登記。也就是說，一宗房地產要辦理兩個產權證書：一個是國有土地使用權證書，一個是房屋所有權證書。這是與中國現階段土地和房屋分開管理的行政管理體制相適應的。但基于房屋和土的不可分割性，中國的某些城市已開始試行兩證合一的制度。因此在具體的評估資料整理上要做到以實事為依據，確保查驗資料的完整性和可靠性。

其次，在《城市房地產管理法》中也規定未取得合法產權證書的房地產不得轉讓、出租和設定抵押。因此，中國的房地產登記為房地產權利形成和流轉過程中的成立要件之一，未經登記，不產生法律效力，這里也是實際工作中偶爾會遇到的情況，例如只有房屋的買賣合同就要抵押評估，這些都是有潛在的風險，需要認真考慮。

最后，在房地產權屬登記上要尊循房屋所有權與該房屋占用的土地使用權實行權利主體一致原則和房地產權屬登記實行屬地原則。根據以上原則可知，對房地產轉讓和抵押的要求是：一是房產轉讓時，房屋的所有權和土地使用權必須同時轉讓，同樣地產轉讓時，該土地上的房產應同時轉讓。二是房地產轉讓或抵押時，房屋的所有權與其土地使用權必須同時轉讓給同一人或單位；對房地產登記要求是申請人要到房屋所在地的人民政府房地產行政主管部門申請房屋權屬登記。這些都為對產權證件的認知有了深層的理論認知和依據。

總之，這是一次有意義并且成功的培訓，學習內容比較豐富多彩，使我的知識結構更加牢固，在此表示衷心的感謝！