第一篇：下高村書(shū)記匯報(bào)材料

2012年下高村工作情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好，首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到我們下高村檢查指導(dǎo)工作，下面我把今年我村各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況向大家作以簡(jiǎn)單匯報(bào)。今年以來(lái)，我們下高村在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在師書(shū)記的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，我們兩委班子成員高度團(tuán)結(jié)，積極貫徹執(zhí)行縣、鎮(zhèn)兩級(jí)“經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”精神，并根據(jù)我村實(shí)際情況，制定了全村三年發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了22項(xiàng)工作制度，明確了今年的工作任務(wù)。在這短短的幾個(gè)月里，在下高村全體村民的共同努力下，我村各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、有序進(jìn)展，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定、干群關(guān)系良好。

一、黨建工作常抓不懈：

堅(jiān)持每月1日黨日活動(dòng)不動(dòng)搖，積極主動(dòng)的抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立了黨員《公開(kāi)承諾欄》并進(jìn)行了公開(kāi)承諾，建立了陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)室，開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)，制定了遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)管理制度，開(kāi)展了以“爭(zhēng)當(dāng)文明翼城人”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在三月初，根據(jù)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于開(kāi)展保持黨的純潔性教育活動(dòng)》的安排部署，村黨支部成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了下高村《開(kāi)展保持黨的純潔性教育活動(dòng)》的實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)目標(biāo)。每個(gè)黨員都寫(xiě)出了學(xué)習(xí)心得體會(huì)并建立了心得欄，保質(zhì)保量地按《學(xué)習(xí)方案》完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。我支部以這次活動(dòng)為契機(jī)，于今年4月25日帶領(lǐng)全體黨員和村民代表進(jìn)行了為期三天的紅色之旅。在革命老區(qū)武鄉(xiāng)縣重溫了八路軍在太行山的豐功偉績(jī)、在陵川縣我們通過(guò)“掛壁公路”再次領(lǐng)略了“錫崖溝精神”。

按照開(kāi)展“爭(zhēng)兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”活動(dòng)的要求，我村評(píng)定出了優(yōu)秀村民5人，支部班子評(píng)定了黨員發(fā)展積極分子3人。為了規(guī)范干部的職權(quán)行為和村民的義務(wù)，通過(guò)村兩委、黨員和村民代表會(huì)議制定出了各項(xiàng)規(guī)章制度二十二條，并印制成冊(cè)下發(fā)到每家每戶，做到各項(xiàng)工作有章可依，使村民知道干部在干啥，啥事怎么辦，辦啥事找誰(shuí)辦的公開(kāi)、公正、透明的工作機(jī)制。

二、“兩定”目標(biāo)任務(wù)齊頭并進(jìn)：

“下高村綜合辦公樓工程”，總投資800余萬(wàn)元，建筑面積7000余平米，已于2月份破土動(dòng)工，現(xiàn)已完成三層主體工程，各項(xiàng)手續(xù)已基本落實(shí)完善。

“街巷硬化和下水道工程”，總投資200余萬(wàn)元，現(xiàn)巷道硬化工程正在完成招投標(biāo)中。

“天然氣工程”，總投資120余萬(wàn)元，現(xiàn)已完成主管道鋪設(shè)現(xiàn)正在巷道管道安裝中。

“下高村文化活動(dòng)中心”，總投資30余萬(wàn)元，現(xiàn)已完成室內(nèi)配套設(shè)施，體育器材已落實(shí)到位，步道及廣場(chǎng)硬化也在設(shè)計(jì)規(guī)劃中，村級(jí)圖書(shū)室也已布臵完成。

三、“三務(wù)公開(kāi)”及時(shí)到位：

在年初對(duì)“兩定”目標(biāo)和責(zé)任人制定了公開(kāi)欄并及時(shí)進(jìn)行

了公開(kāi)。在4月15日對(duì)優(yōu)秀村民、黨員發(fā)展積極分子、一季度各項(xiàng)村務(wù)工作完成情況以及一季度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了張榜公布。并且連同各項(xiàng)規(guī)章制度一并上傳到了陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)。

四、新農(nóng)村建設(shè)循序漸進(jìn)：

在村北門(mén)至丹陽(yáng)小學(xué)路段進(jìn)行了路燈安裝，方便了孩子門(mén)上學(xué)。

在村內(nèi)主街道東段路南一處舊宅進(jìn)行了拆除準(zhǔn)備在此安裝一套健身器材，器材已到位，場(chǎng)地也在平整中，很快就能完成硬化和器材安裝。

對(duì)辦公樓前一塊垃圾灘、空地和原老泊池舊址進(jìn)行了整理和綠化。

有線電視入戶改造工程已全面完成，達(dá)到了全面覆蓋。環(huán)境衛(wèi)生做到了天天有人掃，每周一大掃，天天有專人專車?yán)\(yùn)垃圾的良好風(fēng)尚，提高了村民環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效的意識(shí)。

另外我村“新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃”正由侯馬規(guī)劃設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)當(dāng)中。

五、其它工作不甘落后：

三月份，我們對(duì)村東600畝農(nóng)田進(jìn)行了春灌，并完成了東溝髙灌管灌設(shè)計(jì)和申報(bào)工作，完成了人蓄吃水深井的申報(bào)和立項(xiàng)工作，麥?zhǔn)蘸蠹纯砷_(kāi)工實(shí)施。

四月底，我們成立了以樊仲清村主任為組長(zhǎng)的低保入戶調(diào)查組，以王敦睦書(shū)記為組長(zhǎng)的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組，村民低保申請(qǐng)了49份，現(xiàn)在已完成入戶調(diào)查。

信訪工作在這幾個(gè)月里，實(shí)現(xiàn)了零上訪。我們兩委成員包片包戶，變上訪為下訪，把矛盾化解在基層，真正做到了小事不出戶，大事不出村。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們村這幾個(gè)月做了不少工作，工作中也肯定存在一些問(wèn)題，離上級(jí)和群眾的要求還差的很多。主要原因是，村兩委成員都是新人，工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作能力有限。今后我一定要帶領(lǐng)村干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高素質(zhì)，盡快進(jìn)入角色，公平公正處事，用實(shí)際行動(dòng)贏得廣大村民的信任，帶領(lǐng)全體村民開(kāi)創(chuàng)一條致富路。

最后，我相信在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們下高村一定會(huì)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，與縣委、鎮(zhèn)黨委思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，緊抓機(jī)遇，迎頭趕上，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開(kāi)展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，以構(gòu)建和諧新唐興為目標(biāo)，為建設(shè)“全縣示范、全市先進(jìn)、全省有名”的新唐興貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的力量。

二0一二年五月六日

第二篇：2010年底書(shū)記匯報(bào)材料

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展

魅力渤海譜新篇

——鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記落實(shí)黨建工作責(zé)任制述職匯報(bào)材料

渤海鎮(zhèn)黨委書(shū)記 張福利

2010年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下，渤海鎮(zhèn)黨委牢牢抓住“黨員作風(fēng)建設(shè)年”的有利契機(jī)，以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨委為目標(biāo)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)品牌、謀發(fā)展，不斷推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，形成了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良好格局。全鎮(zhèn)全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資2.4億元，經(jīng)濟(jì)總收入5.2億元；財(cái)政收入4610萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入12320元。

一、突出主題，理清思路，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

渤海鎮(zhèn)黨委高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委組織部、市委農(nóng)工委《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中作用的意見(jiàn)》，深入落實(shí)黨建工作責(zé)任制，制定了《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“科學(xué)發(fā)展凝聚先鋒力量，國(guó)際文化繪就渤海明天”的活動(dòng)主題，并在國(guó)際文化村現(xiàn)場(chǎng)舉行了啟動(dòng)儀式，由此拉開(kāi)了全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的序幕。各村也積極響應(yīng)，分別明確了活動(dòng)主題，成立了“黨員先鋒隊(duì)”，圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)，廣大黨員做出承諾并認(rèn)真履諾，有效推進(jìn)了重點(diǎn)工程建設(shè)。

在活動(dòng)中，渤海鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)開(kāi)展了“修為政之德、強(qiáng)為政之能、樹(shù)為政新風(fēng) ”和“做黨性最強(qiáng)的組工干部”演講比賽。鎮(zhèn)黨委組織委員于德利同志和組織科干部曹志剛同志還分別在區(qū)、市級(jí)比賽中榮獲二等獎(jiǎng)。開(kāi)展了在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到，并認(rèn)真填寫(xiě)《在職黨員社區(qū)報(bào)到卡》，拓寬了服務(wù)平臺(tái)。成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)宣講團(tuán)，開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)宣講活動(dòng)，推廣宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下形成了共同創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

通過(guò)二級(jí)班子、村主要干部等不同群體開(kāi)展多種形式的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”大討論活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)，渤海鎮(zhèn)明確了今后一段時(shí)期的發(fā)展思路是：圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、旅游富民”的發(fā)展主線，深挖文化內(nèi)涵，改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，鑄造特色品牌，通過(guò)打造“渤海鎮(zhèn)域東部旅游環(huán)線文化休閑度假區(qū)、渤海盆地生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)”兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)域，使渤海鎮(zhèn)形成集娛樂(lè)、度假、會(huì)議會(huì)所于一體的功能齊全的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)而開(kāi)創(chuàng)渤海鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、突出重點(diǎn)，狠抓班子，鑄造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

渤海鎮(zhèn)黨委始終把農(nóng)村基層班子建設(shè)放在重要位臵，強(qiáng)化指導(dǎo)、精心組織、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，打牢科學(xué)發(fā)展的基石，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)班子在基層黨建中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

在第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作中，渤海鎮(zhèn)嚴(yán)格按照選舉程序，精心部署，全程督導(dǎo)，妥善處理各類矛盾，圓滿地完成選舉任務(wù)，還成功接待了來(lái)自41個(gè)國(guó)家、地區(qū)的68名駐華使節(jié)來(lái)我鎮(zhèn)觀摩換屆選舉工作。通過(guò)選舉，選上來(lái)一批更適合村級(jí)發(fā)展的干部，消滅了難點(diǎn)村、后進(jìn)村。在選舉工作完成后，鎮(zhèn)黨委采取了一系列的措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的管理。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部工資管理發(fā)放辦法的意見(jiàn)》、《農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度》，《村干部定期體檢制度》、《村干部救助制度》、《村級(jí)公章管理制度》等措施，出臺(tái)了村級(jí)公章管理的使用辦法，提高村干部工資待遇水平，解決他們的后顧之憂。通過(guò)專題培訓(xùn)、交流座談、外出考察等形式，對(duì)新任村干部進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。實(shí)施村干部季度述職述廉、“兩委”班子任期承諾等制度，強(qiáng)化村干部的職責(zé)意識(shí)，并開(kāi)展了“三看三比”活動(dòng)，營(yíng)造了村干部干事創(chuàng)業(yè)比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，形成了鎮(zhèn)村工作的強(qiáng)大合力。

三、突出載體，帶好隊(duì)伍，鍛造時(shí)代先鋒力量

（一）圍繞“書(shū)記”隊(duì)伍建設(shè)，挖掘培育先進(jìn)典型。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把農(nóng)村黨支部書(shū)記的選拔和培養(yǎng)放在重中之重來(lái)抓，形成了“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的黨建工作新格局。一是創(chuàng)新支部書(shū)記選任機(jī)制。在選人途徑、選拔程序、任用方式等方面大膽創(chuàng)新，使農(nóng)村干部選拔任用工作科學(xué)化。借鑒學(xué)習(xí)山東濰坊青州市選配村黨組織書(shū)記創(chuàng)新模式，針對(duì)我鎮(zhèn)沙峪村黨總支軟弱渙散的局面，采取面向全村公開(kāi)選拔的措施，通過(guò)自愿報(bào)名、組織審查、走訪調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、任命試用等程序，選拔李國(guó)岐同志為沙峪村黨總支書(shū)記，使該村工作逐漸步入正軌；龍泉莊村也在新選任的北京市第一個(gè)大學(xué)生村官書(shū)記馮程的帶領(lǐng)下發(fā)生了翻天覆地的變化，得到群眾的認(rèn)可。二是培育農(nóng)村優(yōu)秀黨組織書(shū)記典型。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)多種渠道進(jìn)行培養(yǎng)教育，涌現(xiàn)出王全、張崇國(guó)、劉秀英等一大批優(yōu)秀黨組織書(shū)記。其中，北溝村黨支部書(shū)記王全還先后被評(píng)為懷柔區(qū)和北京市“群眾心目中的好黨員”，并成為北京市宣講團(tuán)成員。三是提升支部書(shū)記引領(lǐng)發(fā)展能力。通過(guò)舉辦“村黨支部書(shū)記論壇”、外出考察等形式，拓寬支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的思路，六渡河村黨支部書(shū)記王富坤帶領(lǐng)村民發(fā)展栗蘑種植產(chǎn)業(yè)、景峪村黨支部書(shū)記武連軍帶領(lǐng)村民發(fā)展柴雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，南冶村黨支部書(shū)記張殿江帶領(lǐng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)從大亂到大治等事跡，都體現(xiàn)了黨支部書(shū)記作為村級(jí)建設(shè)發(fā)展先鋒模范的作用。

（二）圍繞服務(wù)載體建設(shè)，強(qiáng)化黨員教育管理。充分利用農(nóng)村黨員電教設(shè)備、遠(yuǎn)程教育設(shè)施、黨員干部培訓(xùn)基地等載體開(kāi)展黨員理論教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全面開(kāi)展黨員承諾、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，推行“黨員亮牌工程”。并對(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和重點(diǎn)工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨員典型進(jìn)行了評(píng)選表彰，形成了全鎮(zhèn)廣大黨員積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好局面。

（三）暢通人才服務(wù)渠道，培養(yǎng)農(nóng)村人才隊(duì)伍。建立了6個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)、“一對(duì)一”培養(yǎng)；邀請(qǐng)專家田間辦班、鼓勵(lì)“師徒”幫帶等多種渠道，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。截至目前，我鎮(zhèn)共有農(nóng)村實(shí)用人才130人，涵蓋板栗種植、民俗接待、冷水魚(yú)養(yǎng)殖等23個(gè)領(lǐng)域。其中白寶海、劉振杰、劉博聞3人獲得北京市優(yōu)秀實(shí)用人才稱號(hào)。組建了大學(xué)生“村官”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)宣講團(tuán)和優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)開(kāi)展宣講活動(dòng)。鼓勵(lì)支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)，其中，我鎮(zhèn)段文銀、王為華兩名村官創(chuàng)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目在懷柔區(qū)首屆青年創(chuàng)業(yè)大賽中，分別以“村官創(chuàng)業(yè)北旮旯項(xiàng)目”和“六渡河村官有塊栗蘑園項(xiàng)目”受到高度評(píng)價(jià),最終獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。

（四）發(fā)揮黨代表作用，推進(jìn)基層民主建設(shè)。由專人負(fù)責(zé)代表的教育培訓(xùn)、管理服務(wù)、閉會(huì)期間活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，定期受理代表團(tuán)的提案和代表意見(jiàn)建議，及時(shí)對(duì)代表建議進(jìn)行答復(fù)、反饋。鎮(zhèn)黨委還組織黨代表察看了國(guó)際文化村建設(shè)和新農(nóng)村重點(diǎn)工程進(jìn)展情況，召開(kāi)了黨代表創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)并結(jié)合自身工作進(jìn)行了承諾。

四、突出亮點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，打造農(nóng)村黨建品牌

（一）創(chuàng)建黨群綜合服務(wù)站，探索農(nóng)村黨群共建新模式。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，將村級(jí)黨建工作站、社會(huì)工作站、工會(huì)服務(wù)站、鄉(xiāng)村青年社和姐妹驛站“五站合一”，開(kāi)設(shè)黨群共建服務(wù)群眾的綜合窗口。黨群共建綜合服務(wù)站在葦?shù)甏褰遗埔詠?lái)，已為群眾辦理各類事項(xiàng)65件，得到了黨員群眾的好評(píng)。

（二）深化黨建創(chuàng)新工作成果，建立城鄉(xiāng)共建雙贏機(jī)制。目前全鎮(zhèn)20個(gè)村與市區(qū)82家單位結(jié)成共建對(duì)子，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。一是豐富共建形式，突出共建特色。東四街道在報(bào)刊中開(kāi)設(shè)渤海鎮(zhèn)專欄，首都醫(yī)科大學(xué)為我鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)體檢，鎮(zhèn)黨委委派組織委員到大學(xué)課堂去講授新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村黨建知識(shí)，馬道峪村與吳裕泰集團(tuán)協(xié)議每年收購(gòu)板栗等產(chǎn)品，區(qū)藥監(jiān)局在四渡河村建起了南果梨實(shí)踐基地等共建活動(dòng)，都取得了明顯實(shí)效。二是建立合作意向，深化共建成果。六渡河村板栗合作社與中科院簽訂了技術(shù)支持協(xié)議研制出板栗養(yǎng)生酒、鎮(zhèn)民俗旅游協(xié)會(huì)與懷柔區(qū)技校簽訂了廚藝培訓(xùn)協(xié)議等做法，都成為借助社會(huì)組織力量促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)化運(yùn)行的有效做法。三是吸引“國(guó)際”力量，共建文化新村。在“長(zhǎng)城國(guó)際文化村”建設(shè)中，引入國(guó)外先進(jìn)建設(shè)理念，結(jié)合地方特色進(jìn)行環(huán)境改造，并加大了與外籍人士的交流溝通，廣泛吸引社會(huì)力量共同參與。目前，已有10多名外國(guó)友人在渤海鎮(zhèn)投資臵業(yè)，累計(jì)投入達(dá)7000萬(wàn)元。

（三）實(shí)施“一村一品”黨建工程，打造黨建品牌示范鎮(zhèn)。2010年，渤海鎮(zhèn)黨委以“打造黨建品牌示范鎮(zhèn)”為目標(biāo)，本著“抓住重點(diǎn)促亮點(diǎn)、培育亮點(diǎn)創(chuàng)品牌、品牌示范帶全局”的思路，開(kāi)展黨建品牌示范點(diǎn)建設(shè)，形成了重點(diǎn)突出、特色紛呈、全面發(fā)展的黨建創(chuàng)新格局。村級(jí)事務(wù)顧問(wèn)組示范點(diǎn)——鐵礦峪村。顧問(wèn)組成員由支部推薦、戶主投票選舉，由村里德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員、老干部組成，涉及村里的重大決策事項(xiàng)，顧問(wèn)組都全程參與，解決了決策前溝通不夠、實(shí)施中監(jiān)督缺位的問(wèn)題。民主管理示范點(diǎn)——北溝村。制定了“村規(guī)民約”，使村里各項(xiàng)工作有章可循，提高了辦事效率。此外，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)和八步法制度，使黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度更有活力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)——景峪村。把黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)與柴雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)發(fā)展充分結(jié)合，為柴雞蛋申請(qǐng)了有機(jī)食品認(rèn)證，并不定期召開(kāi)柴雞養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)會(huì)，把全鎮(zhèn)200多戶柴雞養(yǎng)殖戶緊密團(tuán)結(jié)在一起。學(xué)歷教育示范點(diǎn)——田仙峪村、三岔村。通過(guò)進(jìn)修，兩村干部隊(duì)伍成為“全大專學(xué)歷”的兩委班子，帶領(lǐng)村民增收致富，效果明顯。

五、突出實(shí)效，科學(xué)發(fā)展，助推渤海再譜新篇

（一）重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌全面改善。投資3500萬(wàn)元，實(shí)施了長(zhǎng)城國(guó)際文化村建設(shè)，通過(guò)在北溝、田仙峪、辛營(yíng)、慕田峪4個(gè)村先后實(shí)施河道生態(tài)治理、公園景觀建設(shè)、村莊環(huán)境整治、道路改造、集中供排水、民居粉飾及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌統(tǒng)一制作安裝等多項(xiàng)工程，打造出了一個(gè)既具中國(guó)傳統(tǒng)文化，又有現(xiàn)代國(guó)際氣息的新型農(nóng)村。同時(shí)，完成了鐵礦峪農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、莊戶村小流域綜合治理等環(huán)境治理工程，穩(wěn)步推進(jìn)了新農(nóng)村五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升了鎮(zhèn)域環(huán)境水平，推動(dòng)了休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、強(qiáng)鎮(zhèn)富民步伐加快。全鎮(zhèn)20個(gè)行政村全部完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和林權(quán)制度改革工作。全鎮(zhèn)板栗生產(chǎn)呈現(xiàn)減產(chǎn)增收的局面，并大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，建成百畝食用菌基地和板栗養(yǎng)生酒生產(chǎn)車間，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。全鎮(zhèn)共完成招商引資項(xiàng)目24個(gè)。其中，完成投資建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，投資總額9380萬(wàn)元，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。借助長(zhǎng)城國(guó)際文化村開(kāi)村和響水湖晉升3A級(jí)景區(qū)的契機(jī)，推出了一系列特色旅游活動(dòng)。北溝村還成為我鎮(zhèn)繼六渡河村之后又一個(gè)榮獲“北京最美的鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號(hào)的村莊。全鎮(zhèn)全年共接待游客170萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.75億元，同比增長(zhǎng)10%。

（三）傳統(tǒng)教育不斷深入，弘揚(yáng)美德蔚然成風(fēng)。開(kāi)展了“傳統(tǒng)美德伴我行，三感活動(dòng)靚渤海”主題教育，深化公民道德教育，全鎮(zhèn)有4人進(jìn)入了“文明有禮的北京人”候選范圍。此外，實(shí)施了傳統(tǒng)文化墻建設(shè)工程，完成了南冶村、六渡河村文化活動(dòng)室建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)20個(gè)行政村村村建有“益民書(shū)屋”的目標(biāo)，并通過(guò)舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，擴(kuò)大了先進(jìn)文化的感染力，促進(jìn)了農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變。

（四）社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，民生改善步伐加快。2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)507人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)276人，開(kāi)發(fā)社區(qū)崗位950個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)，并建立了村級(jí)就業(yè)服務(wù)站。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%。“新農(nóng)合”參保率達(dá)到98.5％。共為計(jì)劃生育家庭發(fā)放貼息貸款358.5萬(wàn)元，全鎮(zhèn)政策符合生育率達(dá)到96%。

（五）穩(wěn)定工作常抓不懈，社會(huì)和諧顯著提高。積極發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、武裝等部門(mén)作用，在黨員干部中廣泛開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，成功化解各類矛盾糾紛136起，超額完成了征兵任務(wù)，鎮(zhèn)總工會(huì)還幫助15名職工申訴維權(quán)，討回經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償34萬(wàn)余元。

回首2010年，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，渤海鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了顯著成果。展望2011年，我們將繼續(xù)圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、旅游富民”的目標(biāo)，進(jìn)一步深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。我們堅(jiān)信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，渤海鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾一定會(huì)開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，在懷柔城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的偉大進(jìn)程中，不斷譜寫(xiě)出全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的輝煌篇章！

第三篇：書(shū)記匯報(bào)

按照街辦黨工委的統(tǒng)一安排，我積極參加黨工委組織的政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央和省市區(qū)及系統(tǒng)黨委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于深入并開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的講話和文件，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型為榜樣，對(duì)照自身找差距、明確方向、制定措施，主要做了幾個(gè)方面的工作：一是深學(xué)習(xí)，二是聯(lián)實(shí)際，三是征意見(jiàn)，四是勤自查。通過(guò)反思我感到自己還需要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、憂患意識(shí)和全局意識(shí)。

一、聯(lián)系實(shí)際，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)指導(dǎo)行動(dòng)。

（一）重學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后的又一次大的學(xué)習(xí)活動(dòng)。作為一個(gè)想長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，就是要通過(guò)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員不斷的學(xué)習(xí)引領(lǐng)提高，才能激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。作為黨員，要搞好“五個(gè)帶頭。作為支部書(shū)記，更要帶頭學(xué)習(xí)上級(jí)文件和精神，做到頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明地在政治上、思想上、行動(dòng)上同上級(jí)黨委保持高度一致，以一名合格的黨員干部標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)做好工作，積極協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)勝利村和諧發(fā)展。

（二）抓思想，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。

在思想上，我能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。在工作中牢記“五帶頭”，扎扎實(shí)實(shí)干工作。堅(jiān)持以馬列主義為指導(dǎo)，用鄧小平理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，自覺(jué)保持政治上的堅(jiān)定和思想道德上的純潔。按照要求辦事，始終自覺(jué)的維護(hù)村集體班子的良好形象，努力工作，自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)世界觀的改造，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，尤其是牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

（三）承諾比較硬。

按照活動(dòng)的要求，結(jié)合支部書(shū)記的工作特點(diǎn)，我作出了公開(kāi)承諾。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；二是推進(jìn)農(nóng)村 “四大基礎(chǔ)工程”工作；三是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾致富增收。

（四）在工作作風(fēng)上，我能夠始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，盡心盡力、盡職盡責(zé)，以高度的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感做好本職工作。不拖拉、不推諉、不扯皮、不誤事。時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和創(chuàng)新思維，各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，狠抓落實(shí)，尤其是面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，能緊緊圍繞整體工作思路，不斷更新觀念、改進(jìn)工作方法，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，推進(jìn)勝利村整體工作向前邁進(jìn)。

二、剖析問(wèn)題，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)尋找不足。

根據(jù)我的學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題進(jìn)行了更深層次的剖析，存在的不足主要有：

(一)政策理論水平不夠高。

雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)，深度不夠;對(duì)于新理論新知識(shí)的關(guān)注度不高，掌握的不多。有時(shí)候僅僅滿足于和自己日常工作相關(guān)的知識(shí)學(xué)習(xí)和理解，在用理論指導(dǎo)實(shí)踐這一塊做的也不夠。在思想覺(jué)悟、理論水平、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面與所擔(dān)負(fù)的工作責(zé)任還不完全適應(yīng)，對(duì)有些問(wèn)題考慮不深不細(xì)。

(二)工作方法不夠統(tǒng)籌兼顧。

在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，抓落實(shí)的力度還不夠。尤其是對(duì)待個(gè)別同志的差錯(cuò)問(wèn)題上，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧，輕輕地糾錯(cuò)，缺少鐵面無(wú)私、果斷糾錯(cuò)的勇氣。

三、深入學(xué)習(xí)，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)探索方向。

對(duì)于存在的不足，我決心抓住這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的大好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正確理念為方向引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把主要精力和心血投入到工作中去，腳踏實(shí)地、開(kāi)拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)效，把“實(shí)、細(xì)、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面，努力做好五帶頭，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前。

第四篇：王書(shū)記匯報(bào)稿

強(qiáng)化措施 創(chuàng)新工作

全力打造農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)

“陽(yáng)光工程”

——巨鹿縣推行農(nóng)村公路建設(shè)工程“七公開(kāi)”工作匯報(bào)

（2011年8月26日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近幾年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。我縣縣委、縣政府堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先發(fā)展交通的理念，相繼出臺(tái)文件，在全縣實(shí)施了“村村通公路”“村村街道硬化”和“農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)”三大惠民工程，使農(nóng)村公路建設(shè)取得了歷史性突破。截至目前，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到869公里，公路密度為每平方公里1.48公里，公路路網(wǎng)基本形成。

下面我把我縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理及“七公開(kāi)”工作向馮部長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)。

一、我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)三次歷史性跨越

第一次跨越，是2004年，縣委、縣政府著眼全縣發(fā)展大局，搶抓機(jī)遇，自我加壓，把兩年的任務(wù)合并一年完成，在全市率先實(shí)施了農(nóng)村公路“村村通”工程，揭開(kāi)了農(nóng)村公路大發(fā)展的序幕。經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾和交通系統(tǒng)干部職工的共同努力，利用8個(gè)月時(shí)間高標(biāo)準(zhǔn)完成了115個(gè)未通公路村全部通公路的任務(wù)。新修水泥路面182公里，完成總投資 2660萬(wàn)元，使“村村通”工程成為全縣人民關(guān)注的焦點(diǎn)，全縣項(xiàng)目建設(shè)中的閃光點(diǎn)。在實(shí)施“村村通公路”工程中，為保證工程規(guī)范施工、順利推進(jìn)，我們起草制定了實(shí)施方案，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工，都明確了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目施工，鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)修建路基，無(wú)償提供料場(chǎng)和水、電等服務(wù)；路面由有資質(zhì)的施工隊(duì)施工。從這一年開(kāi)始，我們建立了聘請(qǐng)村民代表當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督員制度，鄉(xiāng)村配套資金專戶儲(chǔ)存、專款專用制度和施工資質(zhì)審核制度，農(nóng)村公路建設(shè)工程公開(kāi)工作一定范圍和內(nèi)容上開(kāi)始實(shí)施。

第二次跨越。2008年，在實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，我縣針對(duì)農(nóng)村街道坑洼不平，晴通、雨阻，農(nóng)民出不了門(mén)，上不了路的突出問(wèn)題，決定利用兩年時(shí)間，在全市率先實(shí)施“村村街道硬化”工程。在具體實(shí)施中，我縣出臺(tái)了每修1公里鄉(xiāng)村路和街道獎(jiǎng)補(bǔ)4萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，采取了項(xiàng)目支持、部門(mén)幫扶、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等多種形式，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)、群眾籌資參與修路的積極性，結(jié)果兩年的任務(wù)提前一年完成。共修建連村路和硬化街道120個(gè)行政村，215.3公里，總投資4306萬(wàn)元，縣財(cái)政當(dāng)年用于獎(jiǎng)補(bǔ)資金近900萬(wàn)元。徹底解決了農(nóng)民出行難的問(wèn)題。為了保證工程順利實(shí)施，保證工程質(zhì)量，把來(lái)之不易的資金管理好、使用好，在年初制定實(shí)施方案時(shí)，我們明確提出了制約機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和工程公開(kāi)內(nèi)容，并認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是7月省下發(fā)農(nóng)村公路建 設(shè)“七公開(kāi)”文件后，我們按照文件要求，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善，為“七公開(kāi)”的貫徹落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

第三次跨越。2009年以來(lái)，為加快全縣農(nóng)村道路互通互聯(lián)建設(shè)步伐，改善廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)“幸福新巨鹿”，縣委、縣政府決定：在實(shí)施“村村通公路”、“村村街道硬化”的基礎(chǔ)上，相繼實(shí)施了“農(nóng)村道路聯(lián)網(wǎng)工程”，逐步構(gòu)筑布局合理、規(guī)劃科學(xué)的農(nóng)村道路交通網(wǎng)。在聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)施中，我們出臺(tái)了《巨鹿縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，每年至少拿出100萬(wàn)元，用于農(nóng)村公路建設(shè)、大修獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米12元。在具體實(shí)施中，全面推行了陽(yáng)光工程“七公開(kāi)”。不管工程規(guī)模大小，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，交通部門(mén)都派專人全程跟蹤指導(dǎo)，保證了各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)內(nèi)容不漏項(xiàng)。對(duì)群眾不明白或看不懂的公開(kāi)內(nèi)容，指定專人負(fù)責(zé)解釋，從而保證了82條段、237公里聯(lián)網(wǎng)路工程保質(zhì)、保量、規(guī)范、透明的順利實(shí)施。

今年，河北省交通運(yùn)輸廳安排全省農(nóng)村兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)，我們結(jié)合本縣道路建設(shè)基礎(chǔ)好、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、社會(huì)各界群眾支持修路積極性高的實(shí)際，決定將兩年修建168公里的任務(wù)，在今年一年完成。在積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門(mén)支持的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政繼續(xù)執(zhí)行往年獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)管堅(jiān)持常抓不懈 年年上臺(tái)階。農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)是建，關(guān)鍵是養(yǎng)。在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)上，我們堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在抓建設(shè)的同時(shí)，把養(yǎng)管放在突出位置，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。

一是抓好規(guī)范設(shè)計(jì)，夯實(shí)養(yǎng)管基礎(chǔ)

我們一直堅(jiān)持農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要在切合實(shí)際的情況下盡量提高、盡量規(guī)范。要求道路兩側(cè)必須設(shè)邊溝或排水設(shè)施，路基寬度掌握一般不低于7米、兩側(cè)排水溝各按3.5米放線，非過(guò)村路段路基最小填土高度比原地面不得低于30厘米，以解決路面排水問(wèn)題。在工程竣工驗(yàn)收中，我們堅(jiān)持既驗(yàn)收路面質(zhì)量，又注重邊溝、路肩是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)邊溝不清、路肩寬度不夠的，不予驗(yàn)收，不撥付補(bǔ)助資金。這樣邊溝、路肩初建成型，一步到位，減小了日后養(yǎng)管工作的難度，避免了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)。

二是抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造養(yǎng)管氛圍。為了提高廣大群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，讓群眾自覺(jué)參與公路養(yǎng)護(hù)。我們利用會(huì)議、廣播車、發(fā)宣傳品、刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳的同時(shí)，充分利用新聞媒體進(jìn)行正、反面曝光。縣電視臺(tái)的配合交通部門(mén)制作了《直擊村村通》、《鄉(xiāng)村公路養(yǎng)管紀(jì)實(shí)》兩部、累計(jì)20期專題片，對(duì)養(yǎng)護(hù)好的路段和在公路上亂堆亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、污水橫流等損害公路的行為，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村在縣電視臺(tái)曝光，兩次連續(xù)播放近兩個(gè)月的時(shí)間，并制 4 成光盤(pán)發(fā)放到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)，在全縣起到了一定的轟動(dòng)效應(yīng)，營(yíng)造了良好的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)管氛圍。

三是明確責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣出臺(tái)了《巨鹿縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》，明確了縣道和鄉(xiāng)、村道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體、資金籌集及使用管理、檢查考核等內(nèi)容，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革提供了政策支持。

四是縣政府每年的春季、汛期和入冬前都針對(duì)不同季節(jié)、不同情況印發(fā)文件，安排公路養(yǎng)管事宜，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村把農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作做好。

五是縣政府每年都召開(kāi)一到兩次全縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)管工作會(huì)議，通報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)管情況，組織觀摩養(yǎng)護(hù)管理比較好的路段，典型發(fā)言交流養(yǎng)管經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)名指出失養(yǎng)路段，并批評(píng)有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)、村和責(zé)任人，從而起到了學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，趕有目標(biāo)，做有標(biāo)準(zhǔn)，干好露臉，落后現(xiàn)眼的督促作用。

六是縣政府從2005年開(kāi)始，每年春冬季都要組織、督促實(shí)施“田路分家”工程。“田路分家”就是通過(guò)清挖道路邊溝、植樹(shù)把農(nóng)田與道路分開(kāi)，形成一路、兩溝、四行樹(shù)。通過(guò)連續(xù)幾年實(shí)施“田路分家”工程，管出了一批綠化美、路肩寬、邊溝分明、路容好的樣板路段。

五是健全養(yǎng)管機(jī)制。

根據(jù)近年來(lái)，我們?cè)卩l(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)中積累的經(jīng)驗(yàn)，借鑒辛集市推行的市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式，先期在小呂寨鎮(zhèn)、閻疃鎮(zhèn)、堤村鄉(xiāng)搞了市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)，而后又積極運(yùn)作，逐步把其他7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)管所為主體，一套人馬、兩個(gè)牌子，成立了養(yǎng)護(hù)公司。把轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理承包給養(yǎng)護(hù)公司。養(yǎng)管所與公司、公司與養(yǎng)護(hù)員分別簽訂養(yǎng)護(hù)承包合同。養(yǎng)護(hù)員由養(yǎng)護(hù)公司從沿路鄉(xiāng)村挑選，身體健康、責(zé)任心強(qiáng)德高望重的群眾擔(dān)任。縣財(cái)政至少每年拿出20萬(wàn)元專項(xiàng)日常養(yǎng)護(hù)資金，對(duì)完成養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及合同條款內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照養(yǎng)護(hù)里程數(shù)量，通過(guò)養(yǎng)護(hù)公司兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)人員經(jīng)費(fèi)。

六是強(qiáng)化支持力度，提供資金保障

縣政府在對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)提供資金支持的同時(shí)，對(duì)養(yǎng)管工作的支持力度也逐年加大。2009年，縣撥付鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金85萬(wàn)元；2010年，我縣在財(cái)政資金十分緊張的情況下，又拿出195萬(wàn)元用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，從而保證了養(yǎng)護(hù)工作的正常開(kāi)展。對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用，我們做到了嚴(yán)格監(jiān)管，設(shè)立了專用賬戶，專款專用，防止了挪用、截留問(wèn)題的發(fā)生。近年來(lái)，我們通過(guò)堅(jiān)持不懈的抓公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，農(nóng)村公路形象煥然一新，全縣農(nóng)村公路好路率達(dá)到90%以上。建成了“一路、兩溝、四行樹(shù)”的標(biāo)準(zhǔn)化路段80多條、306.1公里；縣道神無(wú)線、巨廣線、楊官線好路率達(dá)到100%。尤其是楊官線，我們通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、大力度抓養(yǎng)護(hù)管理，保持了 6 暢、潔、綠、美、安的良好公路形象，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次檢查均給予較高評(píng)價(jià)；

但是，隨著農(nóng)村公路建設(shè)力度的不斷加大，交通運(yùn)輸部門(mén)作為高風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)，越來(lái)越被社會(huì)廣泛關(guān)注，廉政風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。如何預(yù)防腐敗，把廉政建設(shè)貫穿到農(nóng)村公路建設(shè)的全過(guò)程，多年來(lái)，我縣交通運(yùn)輸局進(jìn)行了許多有益的探索。

二、落實(shí)“七公開(kāi)”的具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，完善制度，確保“陽(yáng)光工程”工作經(jīng)常化、制度化

對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)陽(yáng)光工程“七公開(kāi)”工作，縣委、縣政府高度重視。縣委書(shū)記王志偉特別提出：農(nóng)村公路建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)工作，更是民生工程，一定要按照“七公開(kāi)”的要求，抓實(shí)抓好，真正使惠民工程給群眾帶來(lái)實(shí)惠。縣長(zhǎng)孫保祥每次視察農(nóng)村公路建設(shè)工程，都要看公示公開(kāi)情況，并把“七公開(kāi)”向農(nóng)田開(kāi)發(fā)和土地整理等領(lǐng)域拓展。省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，也多次到我縣檢查工作，對(duì)“七公開(kāi)”工作提出了重要指導(dǎo)意見(jiàn)。今年10月18日，在我縣召開(kāi)的全省農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，中紀(jì)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組楊利民組長(zhǎng)，和省交通運(yùn)輸廳高金浩廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)，親臨我縣農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)一線視察指導(dǎo)“七公開(kāi)”工作，既為全省在農(nóng)村 公路建設(shè)中進(jìn)一步推行陽(yáng)光工程“七公開(kāi)”指明了方向，也為我縣把“七公開(kāi)”工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，起到了重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

我縣落實(shí)“七公開(kāi)”的做法，引起了省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。11月25日，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記臧勝業(yè)專程、專題到該縣調(diào)研農(nóng)村公路“七公開(kāi)”工作，經(jīng)實(shí)地察看鄉(xiāng)村公路施工養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、面對(duì)面向群眾了解情況，聽(tīng)取市縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，對(duì)我縣“七公開(kāi)”工作給予了充分肯定。并要求全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要進(jìn)一步加大力度，迅速總結(jié)推廣巨鹿縣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”經(jīng)驗(yàn)。

為了使“七公開(kāi)”工作經(jīng)常化、制度化。在省廳 “七公開(kāi)”文件出臺(tái)后，我縣隨即成立了由縣主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，交通、紀(jì)檢、財(cái)政、計(jì)劃等成員單位參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣出臺(tái)了“七公開(kāi)”實(shí)施方案和監(jiān)督檢查、責(zé)任追究制度等文件。我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照陽(yáng)光工程“七公開(kāi)”的要求建立健全了組織網(wǎng)絡(luò)。按照“七公開(kāi)”要求統(tǒng)一規(guī)范地設(shè)置了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公開(kāi)欄。領(lǐng)導(dǎo)重視，組織和制度的完善，確保了“七公開(kāi)”工作的制度化和經(jīng)常化。

2、全面落實(shí)“七公開(kāi)”不留死角，保證“陽(yáng)光工程”規(guī)范化

2008年省出臺(tái)的農(nóng)村公路建設(shè)陽(yáng)光工程“七公開(kāi)”方案，是一項(xiàng)科學(xué)的系統(tǒng)工程，它涵蓋了工程建設(shè)從頭到尾的全過(guò)程，非常符合目前農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際和切中農(nóng)村公路建設(shè)的時(shí)弊。因此自08年以來(lái)，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)“七公開(kāi)”過(guò)程中，按照規(guī)范做動(dòng)作，不留死角，從計(jì)劃、規(guī)劃的公開(kāi)到資金使用的公開(kāi)，每個(gè)環(huán)節(jié)都做了精心細(xì)致的安排，對(duì)每項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容都做到了定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，縣交通運(yùn)輸局按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保做到公開(kāi)到位，保證了“七公開(kāi)”工作的規(guī)范化。

與此同時(shí)，我們結(jié)合巨鹿實(shí)際，著重在“路由誰(shuí)來(lái)修、錢(qián)該怎么花、質(zhì)量誰(shuí)保證、修好如何養(yǎng)”等問(wèn)題上狠下功夫，重點(diǎn)在招投標(biāo)、資金管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、養(yǎng)護(hù)機(jī)制創(chuàng)新等方面完善了管理制度。并在具體環(huán)節(jié)上加大了公開(kāi)和監(jiān)管力度，規(guī)范了管理程序，確保了“七公開(kāi)”扎實(shí)有效的進(jìn)行。

3、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，務(wù)求“陽(yáng)光工程”社會(huì)化

陽(yáng)光工程“七公開(kāi)”的主要目的是在農(nóng)村公路建設(shè)上主要由部門(mén)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕妳⑴c、社會(huì)管理。群眾的參與度和陽(yáng)光工程的社會(huì)化程度，直接影響“七公開(kāi)”工作的實(shí)際效果。為了讓群眾熟悉了解陽(yáng)光工程“七公開(kāi)”工作，我們一是利用電臺(tái)、電視臺(tái)、巨鹿晚報(bào)和政府網(wǎng)站縣內(nèi)四大主流媒體及本局局域網(wǎng)進(jìn)行了宣傳。二是通過(guò)相關(guān)會(huì)議推廣農(nóng)村公路建設(shè) “七公開(kāi)”的做法，擴(kuò)大了“七公開(kāi)”在全社會(huì)的影響力。三是開(kāi)展宣傳日和利用集市，發(fā)放“七公開(kāi)”宣傳材料，接受社會(huì)咨詢。08年以來(lái)，共發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份，接受社會(huì)咨詢3千余人。四是在全縣聘請(qǐng)了120多名村民監(jiān)督員，并邀請(qǐng)相關(guān)專家，對(duì)他們進(jìn)行了“七公開(kāi)”培訓(xùn)。讓部分群眾成為監(jiān)督工程質(zhì)量和落實(shí)“七公開(kāi)”的行家里手。通過(guò)廣泛宣傳，使“七公開(kāi)”真正成為了政府引導(dǎo)、群眾參與，有效預(yù)防腐敗的一把利劍。

4、拓寬視野、創(chuàng)新思路，把“七公開(kāi)”向農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域延伸。

農(nóng)村公路三分建，七分養(yǎng)，建設(shè)難、養(yǎng)護(hù)管理更難。如何把修之不易的路管理好、養(yǎng)護(hù)好，是我們一直探索解決的問(wèn)題。為破解這一難題，我們把建設(shè)工程“七公開(kāi)”的經(jīng)驗(yàn)，逐步向養(yǎng)管領(lǐng)域推廣，把農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)全部置于社會(huì)、群眾的監(jiān)督之下，收到了較好效果。

一是縣財(cái)政養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助政策公開(kāi)。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)管，縣政府出臺(tái)了《巨鹿縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》，縣財(cái)政按照縣道每年每公里不低于5000元，鄉(xiāng)道每年每公里不低于4000元，村道每年每公里不低于2000元，縣道橋梁每年不低于3000元，鄉(xiāng)道橋梁每年不低于1500元的標(biāo)準(zhǔn)撥付養(yǎng)護(hù)資金。對(duì)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助政策，以會(huì)議的形式逐級(jí)傳達(dá)、宣傳，讓社會(huì)、群眾、養(yǎng)護(hù)承包人心中有數(shù)。有了這部分資 10 金，不但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)有了保障基礎(chǔ)，同時(shí)也解除了承包人怕拖欠養(yǎng)護(hù)工程款和農(nóng)民工工資的后顧之憂。

二是養(yǎng)護(hù)競(jìng)標(biāo)公開(kāi)。縣交通運(yùn)輸局成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分公司。養(yǎng)護(hù)分公司以公開(kāi)招投標(biāo)和鄉(xiāng)村、個(gè)人主動(dòng)領(lǐng)養(yǎng)等方式，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)了路路有人養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)靠市場(chǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)格局。

三是養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。縣地方道路管理站在每條路口的明顯位置，設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公示牌，將承包人、承包時(shí)間、養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督單位及舉報(bào)電話等向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾都清楚這條路的養(yǎng)護(hù)人是誰(shuí)，該怎么養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。公示牌的設(shè)置，增強(qiáng)了承包人做好養(yǎng)護(hù)工作的壓力和責(zé)任感，路養(yǎng)不好，群眾不買(mǎi)賬。今年以來(lái)，共接到群眾舉報(bào)、咨詢養(yǎng)管事宜的電話22人次，對(duì)未按公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的3個(gè)責(zé)任人進(jìn)行了告誡和處罰處理。

四、多措并舉，解決資金瓶頸。公路聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，涉及面廣，資金量大，僅靠項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程資金需求。為此，縣委、縣政府采取了一系列整合各方面資金支持聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)的措施。一是充分發(fā)揮好省交通運(yùn)輸廳和市交通運(yùn)輸局項(xiàng)目資金支持的政策優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)、促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)工程的的實(shí)施，二是縣政府專門(mén)制定出臺(tái)了《巨鹿縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每修一公里路，縣 11 財(cái)政給4萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，還每年拿出100萬(wàn)元，用于改造、大修重要鄉(xiāng)級(jí)公路；兩年來(lái)，縣財(cái)政在極其困難的情況下，獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)960萬(wàn)元，有力地調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施公路聯(lián)網(wǎng)工程的積極性。三是明確部門(mén)幫扶。要求各縣直單位發(fā)改局、水務(wù)局等41個(gè)行政執(zhí)法、服務(wù)部門(mén)和龍頭企業(yè)對(duì)口幫扶46個(gè)行政村，完成126.7公里，幫扶資金達(dá)667.5萬(wàn)元；四是鼓勵(lì)個(gè)人出資修路。2009年堤村鄉(xiāng)盧存剛個(gè)人出資28萬(wàn)元修建了定魏線至孔家寨村級(jí)路，命名為“存剛路”。

幾年來(lái)，我們通過(guò)實(shí)施陽(yáng)光工程“七公開(kāi)”,取得了一些實(shí)實(shí)在在的成效。

一是確保了項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)。實(shí)施“七公開(kāi)”后，群眾對(duì)路何時(shí)修、修多寬、什么質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)補(bǔ)助多少錢(qián)、自籌多少錢(qián)等有了充分的知情權(quán)。由于群眾的參與監(jiān)督，保證了建設(shè)項(xiàng)目不縮水、建設(shè)里程不縮短、施工進(jìn)度不擱淺、項(xiàng)目地址不挪動(dòng)、項(xiàng)目資金不挪用。自實(shí)行“七公開(kāi)”以來(lái)，我縣所有計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一年一清，計(jì)劃落實(shí)率達(dá)到了100%。

二是工程質(zhì)量得到了有效保證。農(nóng)村公路建設(shè)面廣、點(diǎn)多、小而分散，在實(shí)施“七公開(kāi)”之前，單靠專門(mén)質(zhì)檢人員監(jiān) 督質(zhì)量，很難做到全過(guò)程監(jiān)控、全天候巡查，施工隊(duì)偷工減料現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工程質(zhì)量難以保證。實(shí)行“七公開(kāi)”以后，由于聘請(qǐng)了群眾監(jiān)督員，實(shí)行了全天候、全過(guò)程監(jiān)控，加上專門(mén)質(zhì)檢人員隨時(shí)抽查，使工程質(zhì)量得到了極大地提高。08年以來(lái)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)良率達(dá)到了98%以上。

三是有效預(yù)防了腐敗問(wèn)題發(fā)生。農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”的推行，使公路建設(shè)項(xiàng)目全部置于陽(yáng)光之下操作，讓管理者、施工者不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗。有效清除了腐敗產(chǎn)生的溫床。避免了權(quán)力尋租和暗箱操作，實(shí)現(xiàn)了零上訪、零投訴、零違紀(jì)。

四是通過(guò)實(shí)施“七公開(kāi)”密切了黨群、干群關(guān)系。交通事業(yè)是民生事業(yè)，公路連著千家萬(wàn)戶。“七公開(kāi)”加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)，增強(qiáng)了人民群眾的主人翁意識(shí)。在推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”過(guò)程中，通過(guò)和群眾零距離接觸，心貼心交流，促進(jìn)了交通工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，融洽了黨群、干群關(guān)系，提升了交通部門(mén)在群眾中的威信和形象。近幾年，我局及下屬站、隊(duì)連續(xù)6年被評(píng)為“市級(jí)文明單位”，行風(fēng)評(píng)議連續(xù)三年全縣排名第一。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，在推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”中，我們雖然取得了一定成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和先進(jìn)市縣相比，還有一定的差距。我們將以這次會(huì)議 13 為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力探索，積極創(chuàng)新，把陽(yáng)光工程“七公開(kāi)”進(jìn)一步推向深入。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為推行“七公開(kāi)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。2008年7月，省《農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目“陽(yáng)光工程”實(shí)施方案》下發(fā)后，縣交通運(yùn)輸局及時(shí)召開(kāi)班子擴(kuò)大會(huì)，就如何貫徹落實(shí)文件精神進(jìn)行了認(rèn)真研究部署，并向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)。縣委、政府對(duì)此高度重視，要求認(rèn)真部署、扎實(shí)推進(jìn)、確保“七公開(kāi)”落到實(shí)處。縣委書(shū)記王素平在深入調(diào)研公路建設(shè)“七公開(kāi)”工作后，給予充分肯定，并要求將這一經(jīng)驗(yàn)向農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程領(lǐng)域推廣。縣長(zhǎng)孫保祥、主管領(lǐng)導(dǎo)董振錄，幾次在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要按“七公開(kāi)”要求，抓好每個(gè)項(xiàng)目的公示、公開(kāi)工作。縣人大、縣政協(xié)每年幾次到縣交通運(yùn)輸局視察調(diào)研，提出要把“七公開(kāi)”作為建設(shè)“放心工程”、“滿意工程”、“廉政工程”的重要舉措。省交通運(yùn)輸廳和市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)，多次到我縣檢查、指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，都對(duì)我縣推行陽(yáng)光工程，“七公開(kāi)”工作提出了重要指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、社會(huì)各界的關(guān)注，為我們推動(dòng)“七公開(kāi)”工作提供了保障。

2、深入廣泛宣傳，營(yíng)造“七公開(kāi)”的良好氛圍。為促進(jìn)“七公開(kāi)”的貫徹落實(shí)，縣交通運(yùn)輸局分三個(gè)層面深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)。一是組織交通系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)。先后組 織局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、地方道路管理站全體職工，以及有關(guān)施工單位的工程技術(shù)人員，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目“陽(yáng)光工程”實(shí)施方案》和省公路管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目“七公開(kāi)”有關(guān)工作的通知》等文件，并逐條進(jìn)行了解讀培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，使大家熟練掌握“七公開(kāi)”內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”的重要意義，在思想上形成公開(kāi)透明辦事，規(guī)范優(yōu)質(zhì)施工的意識(shí)。二是廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳。先后三次組織地方道路管理站人員利用集市走上街頭，宣傳“七公開(kāi)”文件要求及交通法規(guī)、政策，印發(fā)宣傳單6000多份，接受社會(huì)咨詢200多人次，切實(shí)增強(qiáng)了群眾對(duì)“七公開(kāi)”工作的認(rèn)識(shí)。三是充分利用媒體宣傳。在巨鹿晚報(bào)、巨鹿電視臺(tái)等媒體設(shè)立宣傳專欄，講解、宣傳農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”的重要意義及具體內(nèi)容，使全縣家喻戶曉、人人皆知，有效增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程七公開(kāi)工作的監(jiān)督、參與意識(shí)。

3、完善工作機(jī)制，保證“七公開(kāi)”規(guī)范扎實(shí)推進(jìn)。為盡快形成社會(huì)廣泛參與、各界共同監(jiān)督的農(nóng)村公路建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制，我們依據(jù)省“七公開(kāi)”的規(guī)定，制定了符合巨鹿建設(shè)實(shí)際的“七公開(kāi)”實(shí)施方案。進(jìn)一步明確了“七公開(kāi)”的公開(kāi)主體、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)間和公開(kāi)監(jiān)督檢查部門(mén)，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制；在實(shí)施過(guò)程中，各責(zé)任主體對(duì)公開(kāi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都按照“公開(kāi)什么、怎么公 開(kāi)、誰(shuí)來(lái)公開(kāi)、什么時(shí)間完成”的要求，責(zé)任落實(shí)到人、明確監(jiān)督到人，切實(shí)做到思想統(tǒng)一，分工明確，領(lǐng)導(dǎo)有力，措施有效，落實(shí)到位，有效保證了“七公開(kāi)”工作的深入扎實(shí)推進(jìn)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保“七公開(kāi)”取得實(shí)效。為保證“七公開(kāi)”工作不走過(guò)場(chǎng)，落到實(shí)處，我們根據(jù)項(xiàng)目程序，在一些重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)了“七抓、七做到”：一抓項(xiàng)目公開(kāi)，做到編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃，廣泛征求、吸納社會(huì)各界和有關(guān)專家的意見(jiàn)，保障了人民群眾對(duì)重大決策事項(xiàng)的參與權(quán)、知情權(quán)和建議權(quán)。二抓建設(shè)資金補(bǔ)助公開(kāi)，做到了向農(nóng)民群眾公開(kāi)補(bǔ)助政策和資金籌集方式，使農(nóng)民心中有數(shù)。三抓招標(biāo)過(guò)程公開(kāi)，做到了農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目合法、合規(guī)。在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)“招標(biāo)人自主招標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人自行定標(biāo)、政府依法監(jiān)督”的原則，縣紀(jì)委、縣計(jì)劃局、縣財(cái)政局專人參與，全程監(jiān)督，保證了招投標(biāo)的公開(kāi)、公正、公平。四抓施工過(guò)程管理公開(kāi)，做到了項(xiàng)目法人、施工單位主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)了科學(xué)組織，規(guī)范施工，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工和安全生產(chǎn)。五抓質(zhì)量監(jiān)督公開(kāi)，做到了“企業(yè)自檢、專業(yè)抽檢、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)控、政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、群眾參與”的“八位一體”質(zhì)量監(jiān)管。六抓竣（交）工驗(yàn)收公開(kāi)，做到工程竣（交）工驗(yàn)收嚴(yán)格按照《驗(yàn)收辦法》規(guī)定程序，認(rèn)真實(shí)施，并特邀村民 代表參與監(jiān)督。七抓資金使用公開(kāi)，做到了嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度、資金管理制度規(guī)范工程財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤監(jiān)督檢查，項(xiàng)目法人和施工單位認(rèn)真執(zhí)行計(jì)量支付程序，杜絕了拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。

5、拓寬視野、創(chuàng)新思路，把“七公開(kāi)”向農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域延伸。農(nóng)村公路三分建，七分養(yǎng)，建設(shè)難、養(yǎng)護(hù)管理更難。如何把修之不易的路管理好、養(yǎng)護(hù)好，是我們一直探索解決的問(wèn)題。為破解這一難題，我們把建設(shè)工程“七公開(kāi)”的經(jīng)驗(yàn)，逐步向養(yǎng)管領(lǐng)域推廣，把農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)全部臵于社會(huì)、群眾的監(jiān)督之下，收到了較好效果。

一是縣財(cái)政養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助政策公開(kāi)。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)管，縣政府出臺(tái)了《巨鹿縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》，縣財(cái)政按照縣道每年每公里不低于5000元，鄉(xiāng)道每年每公里不低于4000元，村道每年每公里不低于2000元，縣道橋梁每年不低于3000元，鄉(xiāng)道橋梁每年不低于1500元的標(biāo)準(zhǔn)撥付養(yǎng)護(hù)資金。對(duì)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助政策，以會(huì)議的形式逐級(jí)傳達(dá)、宣傳，讓社會(huì)、群眾、養(yǎng)護(hù)承包人心中有數(shù)。有了這部分資金，不但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)有了保障基礎(chǔ)，同時(shí)也解除了承包人怕拖欠養(yǎng)護(hù)工程款和農(nóng)民工工資的后顧之憂。

二是養(yǎng)護(hù)競(jìng)標(biāo)公開(kāi)。縣交通運(yùn)輸局成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分公司。養(yǎng)護(hù)分公司以公開(kāi)招投標(biāo)和鄉(xiāng)村、個(gè)人主動(dòng)領(lǐng)養(yǎng)等方式，將農(nóng)村公路 17 養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)了路路有人養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)靠市場(chǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)格局。

三是養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。縣地方道路管理站在每條路口的明顯位臵，設(shè)臵農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公示牌，將承包人、承包時(shí)間、養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督單位及舉報(bào)電話等向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾都清楚這條路的養(yǎng)護(hù)人是誰(shuí)，該怎么養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。公示牌的設(shè)臵，增強(qiáng)了承包人做好養(yǎng)護(hù)工作的壓力和責(zé)任感，路養(yǎng)不好，群眾不買(mǎi)賬。今年以來(lái)，共接到群眾舉報(bào)、咨詢養(yǎng)管事宜的電話22人次，對(duì)未按公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的3個(gè)責(zé)任人進(jìn)行了告誡和處罰處理。

三、“七公開(kāi)”實(shí)現(xiàn)了“三贏”效果

通過(guò)抓農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)“七公開(kāi)”，收到了群眾、政府、部門(mén)三贏的效果。

一是群眾利益得到了有效維護(hù)。通過(guò)推行“陽(yáng)光工程”“七公開(kāi)”，使農(nóng)村公路建設(shè)臵于社會(huì)的有效監(jiān)督之下，保證了上級(jí)撥付的錢(qián)、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的錢(qián)、農(nóng)民的血汗錢(qián)真正用在了修路的刀刃上，保證了工程質(zhì)量，延長(zhǎng)了公路使用壽命，維護(hù)了群眾的切身利益，收到了良好的社會(huì)效益。

二是黨和政府的威信得到了有效提升。抓農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)“七公開(kāi)”，從一定意義上講，就是抓住了群眾最關(guān)注、最關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，是以人為本，關(guān)注民生，維護(hù)人民群眾利益，為群眾腳踏實(shí)地辦實(shí)事，千方百計(jì)辦好事，盡心竭力辦大事的具體體現(xiàn)，是黨贏得民心、取信于民 的“無(wú)聲語(yǔ)言”。通過(guò)推行“七公開(kāi)”，黨和政府在群眾中的威信得到了有效提升。

三是交通部門(mén)形象得到了提升。為老百姓多修路、修好路、養(yǎng)好路是交通部門(mén)的職責(zé)，老百姓知情。在農(nóng)村公路建設(shè)中打造“陽(yáng)光工程”，推行“七公開(kāi)”，使老百姓進(jìn)一步感到，交通是負(fù)責(zé)任的部門(mén)，是廉潔、務(wù)實(shí)、高效、公開(kāi)透明干實(shí)事的部門(mén)。縣交通運(yùn)輸局連續(xù)三年行風(fēng)評(píng)議取得全縣第一名的好成績(jī)，也得益于多修惠民路，多架連心橋，得益于在修橋、修路中推行“七公開(kāi)”，打造“陽(yáng)光工程”。交通出色的工作成績(jī)，贏得了政府肯定，社會(huì)認(rèn)可和群眾的廣泛贊譽(yù)，樹(shù)立了良好的部門(mén)形象。

總之，在推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比，還有一定的差距。我們將以這次省、市領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)為契機(jī)，認(rèn)真汲取各地創(chuàng)建“陽(yáng)光工程”的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作實(shí)踐，努力做到農(nóng)村公路“陽(yáng)光建設(shè)”、“陽(yáng)光養(yǎng)護(hù)”，把好事辦好、好事辦實(shí)，為改善群眾生活、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

董振錄同志在全縣開(kāi)展

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年和建設(shè)養(yǎng)管集中整治活動(dòng)

會(huì)議上的講話

（2012年 月 日）

同志們：

全縣三干會(huì)后，緊接著我們召開(kāi)這次會(huì)議，是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定的，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣三干會(huì)議精神，緊緊抓住省委書(shū)記張慶黎同志分包我縣的機(jī)遇，結(jié)合邢臺(tái)市政府確定今年是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年、全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”會(huì)議在我縣召開(kāi)的實(shí)際，安排部署我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年和農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)管集中整治活動(dòng)，迅速掀起農(nóng)村公路建養(yǎng)新高潮，促進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理再上新臺(tái)階。剛才，***宣讀了我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)和農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)集中整治活動(dòng)的實(shí)施方案，明確了我縣對(duì)這兩項(xiàng)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，請(qǐng)大家按照要求切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、正視成績(jī) 看到不足

近年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和各級(jí)各部門(mén)的共同努力、尤其是交通部門(mén)的全力攻堅(jiān)下，我們搶抓投資機(jī)遇，加快建設(shè)步伐，全面掀起了農(nóng)村公路建設(shè)高潮，全縣農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，總里程達(dá)869公里。特別是2004年，我們搶抓機(jī)遇，自我加壓，把三年的任務(wù)合并到一年完成，經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力，克服重重困難，利用8個(gè)月時(shí)間高標(biāo)準(zhǔn)完成了115個(gè)行政村通公路的任務(wù)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路村村通。2008年又創(chuàng)佳績(jī)，為完善路網(wǎng)建設(shè)，縣委、縣政府決定實(shí)施的“村村街道硬化”工程，由于 采取措施得力，將原計(jì)劃兩年的任務(wù)，提前一年完成。2009年以來(lái)，我們?cè)谕瓿纱宕褰值烙不幕A(chǔ)上，大力實(shí)施了以解決斷頭路和村間路為重點(diǎn)的路網(wǎng)建設(shè)工程，并取得了顯著成效。使全縣農(nóng)村公路路網(wǎng)密度、通達(dá)深度和服務(wù)功能明顯提高。由于這幾年我縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、速度快、質(zhì)量好，去年10月份，全省農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，中紀(jì)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組長(zhǎng)楊利民出席會(huì)議，對(duì)我縣的做法給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。11月份，省委常委、紀(jì)委書(shū)記臧勝業(yè)到我縣專程專題調(diào)研，認(rèn)為我縣農(nóng)村公路“七公開(kāi)”工作是黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制在基層的具體表現(xiàn)，要求在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)迅速推廣。我縣也多次被省、市評(píng)為農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)縣。與此同時(shí)，我們還積極實(shí)施農(nóng)村公路與農(nóng)村公路運(yùn)輸場(chǎng)站一體化建設(shè)，探索和培育農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)，基本實(shí)施了人便于行、貨暢其流發(fā)展的目標(biāo)。總之，農(nóng)村公路建設(shè)改善了農(nóng)村交通運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了農(nóng)副產(chǎn)品的流通，促進(jìn)了農(nóng)民生活水平的提高，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式和思想觀念，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，對(duì)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了重要支撐作用。

但是我們也應(yīng)該清醒的看到，目前我縣農(nóng)村公路建養(yǎng)管理還存在不少問(wèn)題。概括起來(lái)講，有這么幾條。一是重建輕養(yǎng)問(wèn)題仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要 性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)通鄉(xiāng)、通村公路建成后的后續(xù)管養(yǎng)工作重視不夠，認(rèn)為公路修通了就算完成任務(wù)了，養(yǎng)護(hù)好與不好不會(huì)影響大局，這是一個(gè)誤區(qū)。須知，公路的養(yǎng)護(hù)管理，是一項(xiàng)不被人特別關(guān)注，但又關(guān)系重大、關(guān)聯(lián)面寬、影響長(zhǎng)久的一項(xiàng)重要工作，只有通過(guò)有效的管理才能發(fā)揮其功在當(dāng)代，利在千秋的作用。二是綠化跟不上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣還有相當(dāng)一部分的村目前沒(méi)有達(dá)到“一路兩溝四行樹(shù)或兩行樹(shù)”的要求。公路綠化是公路建設(shè)的重要組成部分，路修的再好，綠化跟不上，就會(huì)減少道路的使用年限，影響公路功能的發(fā)揮。三是路網(wǎng)服務(wù)水平還不平衡，功能發(fā)揮不完全。2004年以來(lái)實(shí)施的“村村通”和2009年實(shí)施的村村街道硬化，僅解決了公路通行政村和部分村街道硬化的問(wèn)題。目前，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間公路沒(méi)有貫通聯(lián)網(wǎng)，由于路網(wǎng)未貫通，農(nóng)村公路的功能得不到完全發(fā)揮，人流、物流的暢通受到制約，給農(nóng)村群眾帶來(lái)出行難，給農(nóng)村物資造成運(yùn)輸難。四是我們沒(méi)有很好的履行鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道少，辦法單一，存在等靠要的思想。五是村級(jí)公路管養(yǎng)責(zé)任主體缺位。依據(jù)規(guī)定村民委員會(huì)是村級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)村級(jí)公路的管養(yǎng)工作。而在我縣，村級(jí)公路的管養(yǎng)工作沒(méi)有沒(méi)有真正管起來(lái)，村民委員會(huì)的主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。六是超限超載車輛損壞農(nóng)村公路情況存在甚至很嚴(yán)重。超限超載車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我縣農(nóng)村公路和橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載，大大地縮短了公路的正常使用年限。好多線路由于超 限超載車輛的碾壓，已經(jīng)不堪重負(fù)，有相當(dāng)一部份路段路面損壞嚴(yán)重。超限超載導(dǎo)致的公路病害，產(chǎn)生的安全隱患，嚴(yán)重影響了行車安全，造成了農(nóng)村運(yùn)輸難和農(nóng)民出行難，在一定程度上制約了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二、端正思想，提高認(rèn)識(shí)

建設(shè)農(nóng)村公路是黨和政府的民心工程、惠民工程，深得人民群眾的擁護(hù)和贊揚(yáng)。管好農(nóng)村公路是各級(jí)黨委、政府和交通部門(mén)義不容辭的責(zé)任。人民群眾作為農(nóng)村公路的直接受益者，對(duì)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作充滿渴望和關(guān)注，要求也十分迫切。近幾年，反映群眾呼聲的人大代表建議、政協(xié)委員提案中，有相當(dāng)一部分是反映農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的。因此，我們一定要從思想上引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的觀念，確保已建成的農(nóng)村公路發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。具體講，我看有這么幾點(diǎn)。

（一）要高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)的重要性。搞好農(nóng)村公路管養(yǎng)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路、年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們要切實(shí)把上級(jí)有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的政策規(guī)定落到實(shí)處，著力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理體系建設(shè)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織體系建設(shè)，建立起政府組織協(xié)調(diào)，政策保障有力，專業(yè)化指導(dǎo)、監(jiān)管、實(shí)施，群眾共同參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，使我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走上市場(chǎng)化、規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化軌道，保障農(nóng)村公路的完好暢通。

（二）要高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)的緊迫性。建設(shè)的最終目的是發(fā)揮公路對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的拉動(dòng)作用，效能發(fā)揮的好壞，取決于養(yǎng)護(hù)水平的高低。如何管好養(yǎng)好農(nóng)村公路，國(guó)家和省、市都有明確的規(guī)定和要求，但是，由于種種原因，我縣農(nóng)村公路在加快建設(shè)的同時(shí)，重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)村公路失養(yǎng)現(xiàn)象呈現(xiàn)越來(lái)越突出的趨勢(shì)，以致于農(nóng)村公路不能最大限度地發(fā)揮應(yīng)有作用。因此，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，對(duì)于鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果顯得尤為重要和緊迫。

（三）要高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)的必要性。由于農(nóng)村公路修建等級(jí)相對(duì)偏低，隨著社會(huì)發(fā)展和道路使用年限的增加，道路建養(yǎng)管水平有待提高，舊路改造、危橋改建任務(wù)非常艱巨，如果不下決心去建、去管、去養(yǎng)，就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全事故呈上升。因此，我們抓養(yǎng)管，搞公路養(yǎng)護(hù)、種樹(shù)、挖邊溝、培路肩，就是從基礎(chǔ)性工作抓起，有效解決上述問(wèn)題的具體措施，也是保障道路暢通，確保人民群眾安全便捷出行的現(xiàn)實(shí)需要。

三、精心組織，狠抓落實(shí)

縣委、縣政府決定從現(xiàn)在開(kāi)始，利用三個(gè)月時(shí)間，在全縣開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和“集中整治活動(dòng)”活動(dòng)，方案具體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格。王志偉書(shū)記和孫保祥縣長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)必須扎扎實(shí)實(shí)把這兩項(xiàng)工作干好，充分表明了縣委、縣政府對(duì)做好這兩項(xiàng)工作的決心和信心。因此，我們要站在講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度，克服工作量大、要求嚴(yán)格、時(shí)間緊迫等困難，不折不扣地完成這項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。農(nóng)村公路管養(yǎng)的責(zé)任主體是各級(jí)人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自過(guò)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè)、一線指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，并配備相應(yīng)班子抓落實(shí)，做到不推、不拖、不敷衍，確保工作順利開(kāi)展、任務(wù)按時(shí)完成。縣交通運(yùn)輸部門(mén)是農(nóng)村公路管理的行業(yè)主管部門(mén)，要履行好職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；縣直成員單位也要密切配合，通力協(xié)作，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)新機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理和集中整治活動(dòng)工作是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直成員單位要采取各種形式加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，營(yíng)造良好氛圍。要教育和引導(dǎo)群眾把愛(ài)路護(hù)路作為自己義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾愛(ài)路護(hù)路的積極性，使群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)公路、養(yǎng)護(hù)公路的意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)抓教育、抓宣傳、強(qiáng)措施，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、群眾參與公路建設(shè)、管養(yǎng)的良好局面。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。這次農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和集中整治活動(dòng)活動(dòng)，制定了實(shí)施方案，明確了具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村兩級(jí)要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，只準(zhǔn)提高，不準(zhǔn)降低。縣交通部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)通過(guò)這次活動(dòng)，徹底解決我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理缺失，無(wú)路肩或路肩 25 窄、、亂堆亂放、溝涵不暢、路樹(shù)缺失等現(xiàn)象，為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上臺(tái)階，升位次打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。完成農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)和集中整治活動(dòng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直成員單位會(huì)后要根據(jù)各自的實(shí)際情況，認(rèn)真研究，精心安排，迅速行動(dòng)，抓住春季有利時(shí)機(jī)，必須在4月底完成。縣委、政府兩辦督察室要把這兩項(xiàng)工作作為近期督查工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化督查措施，加大督查力度，全方位、多層面對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和集中整治活動(dòng)活動(dòng)進(jìn)行督查。督查工作要實(shí)行定期通報(bào)制度，對(duì)進(jìn)度快、質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要加強(qiáng)新聞督查，在縣電視臺(tái)和巨鹿晚報(bào)開(kāi)辟專欄，定期公布進(jìn)度，鼓勵(lì)先進(jìn)、宣傳典型，督促后進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)。

（五）嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。縣委、縣政府決定將這次農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)集中整治活動(dòng)納入目標(biāo)考評(píng)，活動(dòng)期間，縣委、縣政府將不定期進(jìn)行檢查、評(píng)比和考核，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)完成情況相互掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)行動(dòng)快、完成好的要表?yè)P(yáng)、要獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、效果差，拖全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理和集中整治活動(dòng)，可以說(shuō)是一把手工程，是一項(xiàng)只許干好、不能干壞、光榮而又艱巨的任務(wù)，能否把這項(xiàng)工作完成好，是對(duì)各級(jí)干部工作能力和工作作風(fēng)的一次考驗(yàn)。希望大家認(rèn)清形勢(shì)，顧全大局，始 終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，下定決心，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全縣公路建設(shè)養(yǎng)管集中整治活動(dòng)有聲有色、卓有成效的開(kāi)展，為建設(shè)邢東強(qiáng)縣、幸福巨鹿做出新的、具有歷史里程碑意義的重大貢獻(xiàn)。

凝心聚力 鼓足干勁

確保農(nóng)村公路建設(shè)、整修、綠化“大會(huì)戰(zhàn)”工作任務(wù)圓滿完成

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)的這次會(huì)議是非常重要的，會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署我縣今冬明春農(nóng)村公路建設(shè)、整修、綠化“大會(huì)戰(zhàn)”工作任務(wù)，這次“大會(huì)戰(zhàn)”工作是深入貫徹落實(shí)省委書(shū)記張慶黎同志在省第八屆黨代會(huì)上提出“推進(jìn)連村道路和村內(nèi)街道硬化，完善城鄉(xiāng)一體客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠”的要求，是進(jìn)一步落實(shí)省紀(jì)委書(shū)記臧勝業(yè)在我縣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”調(diào)研會(huì)上的講話精神和全省農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，為迎接明年全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)做準(zhǔn)備，為爭(zhēng)創(chuàng)全省乃至全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)示范縣打基礎(chǔ)，提高我縣的美譽(yù)度和知名度。要通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和組織全縣廣大農(nóng)民群眾迅速掀起我縣農(nóng)村公路建設(shè)、整修、綠化工作高潮，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。下面，我就如何開(kāi)展好這項(xiàng)工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好這次“大會(huì)戰(zhàn)”的重要性和必要性。

農(nóng)村公路作為農(nóng)村的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬裕”；可以加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”。公路通，百業(yè)興，一條公路可以繁榮一方經(jīng)濟(jì)、改善一方結(jié)構(gòu)、加快一方發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行，這已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的共識(shí)和強(qiáng)烈愿望。所以說(shuō)，農(nóng)村公路已不是修不修、建不建的問(wèn)題，而是必須修、必須建，必須千方百計(jì)建設(shè)好的問(wèn)題。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我們面臨著十分寶貴的歷史機(jī)遇。我縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)好、底子厚。截至目前，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到869.4公里，農(nóng)村公路密度為每平方公里1.37公里，高于全市、全省平均值。我縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，綠化、養(yǎng)護(hù)管理工作在全市乃至全省名列前茅，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村申報(bào)明年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目時(shí)達(dá)到98公里。只要再用兩年時(shí)間，修建農(nóng)村公路160多公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)就可充實(shí)完善，達(dá)到飽和。同時(shí)，上級(jí)部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作支持力度加大，為我們搞好農(nóng)村公路大會(huì)戰(zhàn)帶來(lái)了機(jī)遇。省財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳近期出 臺(tái)了《河北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確提出除正常撥付養(yǎng)護(hù)資金外，每年又拿出1個(gè)億的資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式下達(dá)給各縣市。只要縣財(cái)政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護(hù)資金能足額到位、養(yǎng)護(hù)工程能夠落實(shí)完成、養(yǎng)護(hù)效果明顯，就可以多爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金份額，享受到上級(jí)部門(mén)資金政策的傾斜支持。面對(duì)諸多有利條件和良好的基礎(chǔ)，只要再努一把力，很容易出成效，我縣就能成為全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的閃光點(diǎn)、示范縣。

因此搞好這次農(nóng)村公路建設(shè)、整修、綠化大會(huì)戰(zhàn)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的利民、惠民工程，是創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)示范縣的需要，是建設(shè)“邢東強(qiáng)縣、幸福巨鹿”的需要，我們要把這次“大會(huì)戰(zhàn)”工作提高到小康建設(shè)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，超前發(fā)展，積極探索農(nóng)村公路快速發(fā)展之路，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，認(rèn)真落實(shí)“大會(huì)戰(zhàn)”各項(xiàng)工作措施

這次大會(huì)戰(zhàn)工作，縣委、縣政府高度重視，成立了由縣委書(shū)記王志偉為政委、縣長(zhǎng)孫保祥為指揮長(zhǎng)，兩辦督查室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)書(shū)記、各行政部門(mén)一把手為成員的“大會(huì)戰(zhàn)”指揮部，負(fù)責(zé)“大會(huì)戰(zhàn)”的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查，評(píng)比、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲等工作。各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要在1月10日前制定出符合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況的 “大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案，報(bào)縣“大會(huì)戰(zhàn)”辦公室。方案要明確“大會(huì)戰(zhàn)” 29 期間，怎么干，誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)間完成、完不成怎么辦，要簡(jiǎn)單可行、便于操作。

這次“大會(huì)戰(zhàn)”不單單是幾個(gè)部門(mén)的事情，而是全縣2012年重點(diǎn)工作的一部分，關(guān)系到巨鹿的招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到建設(shè)“邢東強(qiáng)縣、幸福巨鹿”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，要各負(fù)其責(zé)、互相配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，克服困難，不講條件地把這次“大會(huì)戰(zhàn)”作為一項(xiàng)政治任務(wù)去對(duì)待、去完成。巨鹿晚報(bào)、縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體要開(kāi)辟專欄，跟蹤報(bào)道，加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持“大會(huì)戰(zhàn)”工作的良好氛圍。縣委、政府兩辦督查室要每周一督查，半月一調(diào)度。縣“大會(huì)戰(zhàn)”指揮部在明年5月初組織對(duì)全縣農(nóng)村公路“大會(huì)戰(zhàn)”工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、評(píng)比，對(duì)任務(wù)完成進(jìn)度快并在檢查評(píng)比中獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和單位給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)。此項(xiàng)工作要納入年終考核內(nèi)容。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保“大會(huì)戰(zhàn)”工作的順利完成。

這次“大會(huì)戰(zhàn)”從2012年1月4日起至4月底結(jié)束。按照“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，全縣所有鄉(xiāng)、村道路均按照屬地管理，以行政區(qū)域?yàn)榻纾筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)具體負(fù)責(zé)搞好田路分家、邊溝清理，補(bǔ)植或新栽路樹(shù)。新栽道路必須一路兩溝四行樹(shù)，所有鄉(xiāng)村道路綠化率要達(dá)到100%。縣交通運(yùn)輸局按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)指導(dǎo)。

具體分工：

2012年交通部門(mén)爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目里程達(dá)要達(dá)到60公里以上。

發(fā)改局要積極爭(zhēng)取國(guó)債資金及其它可以用于修路的資金項(xiàng)目，修建農(nóng)村公路里程不少于15公里。

土管部門(mén)要結(jié)合土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，修建農(nóng)村公路和田間路不少于10公里。同時(shí)要按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（【2011】110號(hào)），按《公路法》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)全縣所有公路的“公路用地”進(jìn)行確權(quán)、發(fā)證。

水利部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取修建防洪撤退路建設(shè)項(xiàng)目，確保修路里程不少于15公里。對(duì)所有防洪撤退路按田路分家要求進(jìn)行路面挖補(bǔ)及綠化整修。

農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)明年修田間路要不少于20公里，并對(duì)所有農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)路進(jìn)行綠化整修。

扶貧辦明年要爭(zhēng)取修建不少于10公里的農(nóng)村公路。以上涉及修路的部門(mén)3月底前要完成2012年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)，確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)里程達(dá)到100公里以上，4月底前完成路基施工同時(shí)進(jìn)行路樹(shù)種植，而后鋪筑路面。在此。我提四點(diǎn)要求：

1、在加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)。在工程建設(shè)領(lǐng)域五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)即項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、設(shè)計(jì)變更、工程質(zhì)量和大宗材料采購(gòu)，必須嚴(yán)格按照法定的程序和規(guī)范進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，建設(shè)“廉潔工程”、“陽(yáng)光工程”。

2、要始終把質(zhì)量擺在首位。越是項(xiàng)目多、時(shí)間緊，越不能在工程管理上出漏洞，在工程質(zhì)量上出問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，確

保每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，真正把每一條路修成上級(jí)放心的路、人民滿意的路、黨和人民心連心的路。

3、要破解難題。主要是破解資金和征地拆遷困難。要樹(shù)立大投入大發(fā)展、小投入小發(fā)展、不投入不發(fā)展理念，積極構(gòu)建融資平臺(tái)，多方開(kāi)辟融資渠道。要厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，真正把有限的資金用在刀刃上。

4、要發(fā)動(dòng)和依靠群眾，要積極穩(wěn)妥做好征地拆遷工作，最大限度減少阻工、上訪、鬧事等事件，確保征地拆遷等工作按時(shí)完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月底前要按標(biāo)準(zhǔn)要求完成轄區(qū)內(nèi)所有路段路樹(shù)的新植、補(bǔ)植工作；4月底前完成路肩、邊溝整修。使全縣所有鄉(xiāng)村公路形成有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的邊溝，有符合技術(shù)要求的路肩，有整齊一致的路樹(shù)。

財(cái)政部門(mén)要確保資金的預(yù)算投入。一是將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)縣籌資金納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。二是2012年繼續(xù)執(zhí)行新修1公里農(nóng)村公路獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元的政策，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村和群眾修路的積極性。

林業(yè)部門(mén)要利用2012年春季綠化的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取資金用于農(nóng)村公路綠化。

公安部門(mén)要對(duì)阻撓、破壞土地確權(quán)和工程建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)和公路綠化的不法分子依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，為“大會(huì)戰(zhàn)”創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

其他部門(mén)要盡職盡責(zé)，協(xié)調(diào)配合，盡最大努力為農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理提供政策、資金等方面的支持。確保完成農(nóng)村公路整修綠化“大會(huì)戰(zhàn)”任務(wù)。

同志們，“大會(huì)戰(zhàn)”的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，32 我們要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，增強(qiáng)主動(dòng)性，切實(shí)履行職責(zé)，搶抓機(jī)遇，精心組織，立即行動(dòng)，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)、整修、綠化的新高潮，為改善全縣農(nóng)村交通環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

強(qiáng)化措施 創(chuàng)新工作

全力打造農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)

“陽(yáng)光工程”

——巨鹿縣推行農(nóng)村公路建設(shè)工程“七公開(kāi)”工作匯報(bào)

（2011年8月26日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

“公路通，百業(yè)興”。近年來(lái)，巨鹿縣交通局在省、市交通部門(mén)具體指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足巨鹿實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極探索，以加快農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)建設(shè)工程“七公開(kāi)”為保障，推動(dòng)了交通事業(yè)的跨越發(fā)展，有力促進(jìn)了“幸福新巨鹿”建設(shè)。截止目前，全縣共建設(shè)農(nóng)村公路275條，累計(jì)847.4公里。其中，列養(yǎng)縣級(jí)公路3條，49.7公里；鄉(xiāng)級(jí)公路20條，169.2公里；村級(jí)公路252條，628.6公里。

下面我從三個(gè)方面匯報(bào)我縣推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)“公開(kāi)”工作的相關(guān)情況。

一、農(nóng)村公路建設(shè)工程公開(kāi)工作發(fā)展歷程

伴隨著農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展，工程公開(kāi)工作經(jīng)歷了一個(gè)不斷完善的發(fā)展過(guò)程，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

一是起步階段。2004年，縣委、縣政府著眼發(fā)展大局，決定在全縣實(shí)施“村村通公路”工程，揭開(kāi)了巨鹿縣農(nóng)村公路大發(fā)展的序幕。經(jīng)一年奮戰(zhàn)，全縣291個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路和水泥路。在實(shí)施“村村通公路”工程中，為保證工程規(guī)范施工、順利推進(jìn)，我們起草制定了實(shí)施方案，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、到施工，都明確了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目施工，鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)修建路基，無(wú)償提供料場(chǎng)和水、電等服務(wù)；路面由有資質(zhì)的施工隊(duì)施工。從這一年開(kāi)始，我們建立了聘請(qǐng)村民代表當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督員制度，鄉(xiāng)村配套資金專戶儲(chǔ)存、專款專用制度和施工資質(zhì)審核制度，農(nóng)村公路建設(shè)工程公開(kāi)工作一定范圍和內(nèi)容上開(kāi)始實(shí)施。

二是奠基階段。2008年，在實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，縣委、政府針對(duì)農(nóng)村街道坑洼不平，晴天通、雨天泥濘難行，農(nóng)民出不了門(mén)，上不了路的突出問(wèn)題，決定利用兩年時(shí)間，在全市率先實(shí)施“村村街道硬化”工程。縣交通運(yùn)輸局抓住了這一鄉(xiāng)村公路發(fā)展具有奠基意義的機(jī)遇，充分發(fā)揮參謀和主力軍作用，把兩年任務(wù)提前一年完成，采取項(xiàng)目支持、部

門(mén)幫扶、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等多種形式，共完成連村路和街道硬化120個(gè)行政村，215.3公里，總投資4306萬(wàn)元，徹底解決了農(nóng)民出行難的問(wèn)題。這一年，應(yīng)該說(shuō)是巨鹿農(nóng)村公路建設(shè)史上，完成投資規(guī)模最大的一年。為了保證工程順利實(shí)施，保證工程質(zhì)量，把來(lái)之不易的資金管理好、使用好，在年初制定實(shí)施方案時(shí)，我們明確提出了制約機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和工程公開(kāi)內(nèi)容，并認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是7月省下發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”文件后，我們按照文件要求，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善，進(jìn)一步規(guī)范了公開(kāi)工作，為“七公開(kāi)”工作的貫徹落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

三是“七公開(kāi)”全面實(shí)施階段。自2009年開(kāi)始，全縣農(nóng)村公路建設(shè)在完成“村村通公路”、“村村街道硬化”的基礎(chǔ)上，縣委、政府針對(duì)農(nóng)村之間公路不相通、相鄰路不相連的問(wèn)題，相繼實(shí)施了“農(nóng)村道路聯(lián)網(wǎng)工程”，利用兩年時(shí)間，構(gòu)筑起布局合理、規(guī)劃科學(xué)的農(nóng)村道路交通網(wǎng)。在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)施中，我們?nèi)嫱菩辛私ㄔO(shè)工程“七公開(kāi)”工作，不管工程規(guī)模大小，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，局地方道路管理站，都派專人全程跟蹤指導(dǎo)，保證了各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)內(nèi)容不漏項(xiàng)。對(duì)群眾不明白或看不懂的公開(kāi)內(nèi)容，指定專人負(fù)責(zé)解釋，從而保證了82條段、237公里聯(lián)網(wǎng)路工程保質(zhì)、保量、規(guī)范、透明的順利實(shí)施，圓滿完成。

二、落實(shí)“七公開(kāi)”的具體做法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為推行“七公開(kāi)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。2008年7月，省《農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目“陽(yáng)光工程”實(shí)施方案》下發(fā)后，縣交通運(yùn)輸局及時(shí)召開(kāi)班子擴(kuò)大會(huì)，就如何貫徹落實(shí)文件精神進(jìn)行了認(rèn)真研究部署，并向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)。縣委、政府對(duì)此高度重視，要求認(rèn)真部署、扎實(shí)推進(jìn)、確保“七公開(kāi)”落到實(shí)處。縣委書(shū)記王素平在深入調(diào)研公路建設(shè)“七公開(kāi)”工作后，給予充分肯定，并要求將這一經(jīng)驗(yàn)向農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程領(lǐng)域推廣。縣長(zhǎng)孫保祥、主管領(lǐng)導(dǎo)董振錄，幾次在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要按“七公開(kāi)”要求，抓好每個(gè)項(xiàng)目的公示、公開(kāi)工作。縣人大、縣政協(xié)每年幾次到縣交通運(yùn)輸局視察調(diào)研，提出要把“七公開(kāi)”作為建設(shè)“放心工程”、“滿意工程”、“廉政工程”的重要舉措。省交通運(yùn)輸廳和市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)，多次到我縣檢查、指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，都對(duì)我縣推行陽(yáng)光工程，“七公開(kāi)”工作提出了重要指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、社會(huì)各界的關(guān)注，為我們推動(dòng)“七公開(kāi)”工作提供了保障。

2、深入廣泛宣傳，營(yíng)造“七公開(kāi)”的良好氛圍。為促進(jìn)“七公開(kāi)”的貫徹落實(shí)，縣交通運(yùn)輸局分三個(gè)層面深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)。一是組織交通系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)。先后組織局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、地方道路管理站全體職工，以及有關(guān)施工單位的工程技術(shù)人員，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目

“陽(yáng)光工程”實(shí)施方案》和省公路管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目“七公開(kāi)”有關(guān)工作的通知》等文件，并逐條進(jìn)行了解讀培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，使大家熟練掌握“七公開(kāi)”內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”的重要意義，在思想上形成公開(kāi)透明辦事，規(guī)范優(yōu)質(zhì)施工的意識(shí)。二是廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳。先后三次組織地方道路管理站人員利用集市走上街頭，宣傳“七公開(kāi)”文件要求及交通法規(guī)、政策，印發(fā)宣傳單6000多份，接受社會(huì)咨詢200多人次，切實(shí)增強(qiáng)了群眾對(duì)“七公開(kāi)”工作的認(rèn)識(shí)。三是充分利用媒體宣傳。在巨鹿晚報(bào)、巨鹿電視臺(tái)等媒體設(shè)立宣傳專欄，講解、宣傳農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”的重要意義及具體內(nèi)容，使全縣家喻戶曉、人人皆知，有效增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程七公開(kāi)工作的監(jiān)督、參與意識(shí)。

3、完善工作機(jī)制，保證“七公開(kāi)”規(guī)范扎實(shí)推進(jìn)。為盡快形成社會(huì)廣泛參與、各界共同監(jiān)督的農(nóng)村公路建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制，我們依據(jù)省“七公開(kāi)”的規(guī)定，制定了符合巨鹿建設(shè)實(shí)際的“七公開(kāi)”實(shí)施方案。進(jìn)一步明確了“七公開(kāi)”的公開(kāi)主體、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)間和公開(kāi)監(jiān)督檢查部門(mén)，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制；在實(shí)施過(guò)程中，各責(zé)任主體對(duì)公開(kāi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都按照“公開(kāi)什么、怎么公開(kāi)、誰(shuí)來(lái)公開(kāi)、什么時(shí)間完成”的要求，責(zé)任落實(shí)到人、明確監(jiān)督到人，切實(shí)做到思想統(tǒng)一，分工明確，領(lǐng)導(dǎo)有力，措

施有效，落實(shí)到位，有效保證了“七公開(kāi)”工作的深入扎實(shí)推進(jìn)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保“七公開(kāi)”取得實(shí)效。為保證“七公開(kāi)”工作不走過(guò)場(chǎng)，落到實(shí)處，我們根據(jù)項(xiàng)目程序，在一些重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)了“七抓、七做到”：一抓項(xiàng)目公開(kāi)，做到編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃，廣泛征求、吸納社會(huì)各界和有關(guān)專家的意見(jiàn)，保障了人民群眾對(duì)重大決策事項(xiàng)的參與權(quán)、知情權(quán)和建議權(quán)。二抓建設(shè)資金補(bǔ)助公開(kāi)，做到了向農(nóng)民群眾公開(kāi)補(bǔ)助政策和資金籌集方式，使農(nóng)民心中有數(shù)。三抓招標(biāo)過(guò)程公開(kāi)，做到了農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目合法、合規(guī)。在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)“招標(biāo)人自主招標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人自行定標(biāo)、政府依法監(jiān)督”的原則，縣紀(jì)委、縣計(jì)劃局、縣財(cái)政局專人參與，全程監(jiān)督，保證了招投標(biāo)的公開(kāi)、公正、公平。四抓施工過(guò)程管理公開(kāi)，做到了項(xiàng)目法人、施工單位主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)了科學(xué)組織，規(guī)范施工，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工和安全生產(chǎn)。五抓質(zhì)量監(jiān)督公開(kāi)，做到了“企業(yè)自檢、專業(yè)抽檢、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)控、政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、群眾參與”的“八位一體”質(zhì)量監(jiān)管。六抓竣（交）工驗(yàn)收公開(kāi)，做到工程竣（交）工驗(yàn)收嚴(yán)格按照《驗(yàn)收辦法》規(guī)定程序，認(rèn)真實(shí)施，并特邀村民代表參與監(jiān)督。七抓資金使用公開(kāi)，做到了嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)

制度、資金管理制度規(guī)范工程財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤監(jiān)督檢查，項(xiàng)目法人和施工單位認(rèn)真執(zhí)行計(jì)量支付程序，杜絕了拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。

5、拓寬視野、創(chuàng)新思路，把“七公開(kāi)”向農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域延伸。農(nóng)村公路三分建，七分養(yǎng)，建設(shè)難、養(yǎng)護(hù)管理更難。如何把修之不易的路管理好、養(yǎng)護(hù)好，是我們一直探索解決的問(wèn)題。為破解這一難題，我們把建設(shè)工程“七公開(kāi)”的經(jīng)驗(yàn)，逐步向養(yǎng)管領(lǐng)域推廣，把農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)全部臵于社會(huì)、群眾的監(jiān)督之下，收到了較好效果。

一是縣財(cái)政養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助政策公開(kāi)。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)管，縣政府出臺(tái)了《巨鹿縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》，縣財(cái)政按照縣道每年每公里不低于5000元，鄉(xiāng)道每年每公里不低于4000元，村道每年每公里不低于2000元，縣道橋梁每年不低于3000元，鄉(xiāng)道橋梁每年不低于1500元的標(biāo)準(zhǔn)撥付養(yǎng)護(hù)資金。對(duì)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助政策，以會(huì)議的形式逐級(jí)傳達(dá)、宣傳，讓社會(huì)、群眾、養(yǎng)護(hù)承包人心中有數(shù)。有了這部分資金，不但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)有了保障基礎(chǔ)，同時(shí)也解除了承包人怕拖欠養(yǎng)護(hù)工程款和農(nóng)民工工資的后顧之憂。

二是養(yǎng)護(hù)競(jìng)標(biāo)公開(kāi)。縣交通運(yùn)輸局成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分公司。養(yǎng)護(hù)分公司以公開(kāi)招投標(biāo)和鄉(xiāng)村、個(gè)人主動(dòng)領(lǐng)養(yǎng)等方式，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)了路路有人養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)靠市場(chǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)格局。

三是養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。縣地方道路管理站在每條路口的明顯位臵，設(shè)臵農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公示牌，將承包人、承包時(shí)間、養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督單位及舉報(bào)電話等向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾都清楚這條路的養(yǎng)護(hù)人是誰(shuí)，該怎么養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。公示牌的設(shè)臵，增強(qiáng)了承包人做好養(yǎng)護(hù)工作的壓力和責(zé)任感，路養(yǎng)不好，群眾不買(mǎi)賬。今年以來(lái)，共接到群眾舉報(bào)、咨詢養(yǎng)管事宜的電話22人次，對(duì)未按公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的3個(gè)責(zé)任人進(jìn)行了告誡和處罰處理。

三、“七公開(kāi)”實(shí)現(xiàn)了“三贏”效果

通過(guò)抓農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)“七公開(kāi)”，收到了群眾、政府、部門(mén)三贏的效果。

一是群眾利益得到了有效維護(hù)。通過(guò)推行“陽(yáng)光工程”“七公開(kāi)”，使農(nóng)村公路建設(shè)臵于社會(huì)的有效監(jiān)督之下，保證了上級(jí)撥付的錢(qián)、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的錢(qián)、農(nóng)民的血汗錢(qián)真正用在了修路的刀刃上，保證了工程質(zhì)量，延長(zhǎng)了公路使用壽命，維護(hù)了群眾的切身利益，收到了良好的社會(huì)效益。

二是黨和政府的威信得到了有效提升。抓農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)“七公開(kāi)”，從一定意義上講，就是抓住了群眾最關(guān)注、最關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，是以人為本，關(guān)注民生，維護(hù)人民群眾利益，為群眾腳踏實(shí)地辦實(shí)事，千方百計(jì)辦好事，盡心竭力辦大事的具體體現(xiàn)，是黨贏得民心、取信于民的“無(wú)聲語(yǔ)言”。通過(guò)推行“七公開(kāi)”，黨和政府在群眾中的威信得到了有效提升。

三是交通部門(mén)形象得到了提升。為老百姓多修路、修好路、養(yǎng)好路是交通部門(mén)的職責(zé)，老百姓知情。在農(nóng)村公路建設(shè)中打造“陽(yáng)光工程”，推行“七公開(kāi)”，使老百姓進(jìn)一步感到，交通是負(fù)責(zé)任的部門(mén)，是廉潔、務(wù)實(shí)、高效、公開(kāi)透明干實(shí)事的部門(mén)。縣交通運(yùn)輸局連續(xù)三年行風(fēng)評(píng)議取得全縣第一名的好成績(jī)，也得益于多修惠民路，多架連心橋，得益于在修橋、修路中推行“七公開(kāi)”，打造“陽(yáng)光工程”。交通出色的工作成績(jī)，贏得了政府肯定，社會(huì)認(rèn)可和群眾的廣泛贊譽(yù)，樹(shù)立了良好的部門(mén)形象。

總之，在推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比，還有一定的差距。我們將以這次省、市領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)為契機(jī)，認(rèn)真汲取各地創(chuàng)建“陽(yáng)光工程”的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作實(shí)踐，努力做到農(nóng)村公路“陽(yáng)光建設(shè)”、“陽(yáng)光養(yǎng)護(hù)”，把好事辦好、好事辦實(shí)，為改善群眾生活、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

鹿縣農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工作匯報(bào)

我縣農(nóng)村公路建設(shè)，在“村村通公路”和“新農(nóng)村建設(shè)”政策的雙重推動(dòng)下，發(fā)展迅速。目前，全縣共修建農(nóng)村公路275條，累計(jì)847.4公里。其中，列養(yǎng)縣級(jí)公路3條，長(zhǎng)49.7

公里；鄉(xiāng)級(jí)公路20條，169.2公里，村級(jí)公路252條,長(zhǎng)628.5公里。路面等級(jí)和通達(dá)能力不斷提高，公路養(yǎng)管初見(jiàn)成效，對(duì)推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村社會(huì)文明，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐，發(fā)揮了較好的拉動(dòng)作用。

農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程是縣委、縣政府2009年和2010年確定的“十大民心工程”之首，該工程以解決斷頭路和村間路為重點(diǎn)，涉及76個(gè)項(xiàng)目、目標(biāo)任務(wù)240公里。為了把這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工程完成好，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。縣政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)一把手為成員的農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，保證了任務(wù)目標(biāo)的完成。

二、明確任務(wù)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。為把該項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任狀，明確了目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村責(zé)任制，并把聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)任務(wù)完成情況列入考核內(nèi)容，年底進(jìn)行考核，實(shí)施加減分獎(jiǎng)懲。

三、加大宣傳力度，形成社會(huì)共識(shí)。縣委、縣政府連續(xù)兩年年初，都召開(kāi)了全縣農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也根據(jù)各自的實(shí)際情況，進(jìn)行了不同規(guī)模、不同方式的動(dòng)員安排。巨鹿晚報(bào)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，采

取開(kāi)辟專欄，制作專題等方式進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間、大力度的廣泛宣傳，收到了振奮精神，鼓舞士氣，形成共識(shí)的良好效果，為工程的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、多措并舉，解決資金瓶頸。公路聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，涉及面廣，資金量大，僅靠項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程資金需求。為此，縣委、縣政府采取了一系列整合各方面資金支持聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)的措施。一是充分發(fā)揮好省交通運(yùn)輸廳和市交通運(yùn)輸局項(xiàng)目資金支持的政策優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)、促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)工程的的實(shí)施，二是縣政府專門(mén)制定出臺(tái)了《巨鹿縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每修一公里路，縣財(cái)政給4萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，還每年拿出100萬(wàn)元，用于改造、大修重要鄉(xiāng)級(jí)公路；兩年來(lái)，縣財(cái)政在極其困難的情況下，獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)960萬(wàn)元，有力地調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施公路聯(lián)網(wǎng)工程的積極性。三是明確部門(mén)幫扶。要求各縣直單位發(fā)改局、水務(wù)局等41個(gè)行政執(zhí)法、服務(wù)部門(mén)和龍頭企業(yè)對(duì)口幫扶46個(gè)行政村，完成126.7公里，幫扶資金達(dá)667.5萬(wàn)元；四是鼓勵(lì)個(gè)人出資修路。2009年堤村鄉(xiāng)盧存剛個(gè)人出資28萬(wàn)元修建了定魏線至孔家寨村級(jí)路，命名為“存剛路”。

五、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。為了對(duì)國(guó)家、對(duì)群眾、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，建優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，我們按照省交通運(yùn)輸廳要求，在全縣農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)中，全面實(shí)施

了“七公開(kāi)”。縣政府成立了質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和驗(yàn)收小組，出臺(tái)了《巨鹿縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》。縣交通運(yùn)輸局也相應(yīng)制訂了規(guī)章制度，建起了公路工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備了常用的實(shí)驗(yàn)儀器。在具體施工中，嚴(yán)把了施工程序、質(zhì)量監(jiān)督和資金使用等7道關(guān)口，保證了聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)到了98%以上。在省廳組織的質(zhì)量年活動(dòng)和幾次檢查中，均受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

由于縣委、縣政府在實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)工程中，發(fā)動(dòng)充分，措施得力，保證了兩年完成約240公里，總投資約4800萬(wàn)元的計(jì)劃圓滿完成，讓全縣老百姓得到了實(shí)惠，為我縣建設(shè)邢東強(qiáng)縣，幸福巨鹿奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

巨鹿縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案

為確保我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“管養(yǎng)年活動(dòng)”）取得實(shí)效，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，全面落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，因地制宜、注重實(shí)效，全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則，44 推動(dòng)農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確保“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為建設(shè)“邢東強(qiáng)縣、幸福巨鹿”創(chuàng)造條件。

二、活動(dòng)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：通過(guò)管養(yǎng)年活動(dòng)，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，做到“五個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。“五個(gè)到位”即：管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位，機(jī)構(gòu)人員配備到位，制度制定執(zhí)行到位，資金籌措管理到位，監(jiān)督檢查考核到位。“四個(gè)提高”即：提高管養(yǎng)能力，提高路況水平，提高服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意度。

（二）具體目標(biāo)：構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，建立以公共財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金渠道，推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。

1.健全縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)。縣設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分公司。

2.提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)覆蓋率。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%；經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率：縣道達(dá)到100%，鄉(xiāng)道不低于90%，村道不低于80%。

3.改善農(nóng)村公路技術(shù)狀況（MQI），優(yōu)良路率穩(wěn)步提高，次差路率大幅下降。農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況得到較大改善，45 縣道和鄉(xiāng)道基本實(shí)現(xiàn)路面無(wú)坑槽。縣道、鄉(xiāng)道、村道路面（PQI）中等路以上比例2012年達(dá)到100%、90%、80%，并每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

縣道和鄉(xiāng)道的路基、橋涵構(gòu)造物、沿線設(shè)施等技術(shù)狀況基本達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；村道應(yīng)達(dá)到路基堅(jiān)實(shí)，路肩平整，邊溝穩(wěn)定，橋梁標(biāo)志齊全，橋面排水通暢，涵洞無(wú)淤塞。

4.提高農(nóng)村公路綠化率。今年，結(jié)合全縣農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施，縣道綠化率達(dá)到100%、鄉(xiāng)道綠化率95%、村道綠化率90%，以后每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

三、活動(dòng)安排

（一）活動(dòng)范圍：納入公路統(tǒng)計(jì)的縣道、鄉(xiāng)道、村道及所屬的橋涵、附屬設(shè)施等。

（二）參加單位和人員：縣交通運(yùn)輸局、地方道路管理站、縣養(yǎng)護(hù)總公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)管所、養(yǎng)護(hù)分公司，從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員。

（三）活動(dòng)步驟：管養(yǎng)年活動(dòng)分三個(gè)階段。

1.動(dòng)員部署階段（2012年2月6日至15日）：縣交通運(yùn)輸局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)調(diào)研摸底農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的基本情況，梳理完善管理養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)制度，制定管養(yǎng)年活動(dòng)實(shí)施方案，明確管養(yǎng)年活動(dòng)目標(biāo)；全方位開(kāi)展宣傳動(dòng)員活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍。

2.組織實(shí)施階段（2012年2月16日至2014年5月）：縣交通運(yùn)輸局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照管養(yǎng)年活動(dòng)方案要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，強(qiáng)化巡查，確保管養(yǎng)年活動(dòng)各項(xiàng)措施貫徹到位；逐年對(duì)管養(yǎng)年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)管理養(yǎng)護(hù)工作和目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，向社會(huì)公布農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)狀況。

3.總結(jié)評(píng)比階段（2014年6月至7月）：縣農(nóng)村公路管養(yǎng)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)管養(yǎng)年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，評(píng)估活動(dòng)成效，組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳、推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管養(yǎng)年活動(dòng)中工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

四、有關(guān)要求與措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

1.縣成立管養(yǎng)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣交通運(yùn)輸局為主負(fù)責(zé)全縣管養(yǎng)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，（人員名單附后），制定管養(yǎng)年活動(dòng)實(shí)施方案和活動(dòng)目標(biāo)，完善管理養(yǎng)護(hù)制度；明確具體落實(shí)措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管養(yǎng)年活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)和定期考核。總結(jié)推廣管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理。

1.健全資金籌集和使用管理制度。根據(jù)國(guó)家、省、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集和管理的有關(guān)規(guī)定，縣政府將農(nóng)村

公路養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。縣財(cái)政局要加強(qiáng)資金使用管理的監(jiān)督、檢查、考核，確保養(yǎng)護(hù)資金專款專用。

2.建立養(yǎng)護(hù)巡查制度。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查制度。縣交通部門(mén)巡查每季度不少于1次，鄉(xiāng)巡查每月不少于1次，村巡查每月不少于3次。巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，對(duì)解決問(wèn)題不及時(shí)、不到位的責(zé)令整改，并予以通報(bào)。

3.完善監(jiān)督考核制度。縣養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)，考評(píng)每半年一次，考評(píng)結(jié)果提請(qǐng)縣政府進(jìn)行全縣通報(bào)。考評(píng)結(jié)果與責(zé)任主體工作績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)罰體系掛鉤。

4.推行管養(yǎng)信息化制度。以現(xiàn)有農(nóng)村公路電子地圖庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和橋梁動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步建立“一路一檔”、“一橋一檔”的管理養(yǎng)護(hù)電子檔案，構(gòu)筑全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。依據(jù)電子檔案科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，合理安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)管理工作，推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作信息化。

5.實(shí)行信息報(bào)送制度。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息報(bào)送制度，及時(shí)向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和本級(jí)政府報(bào)送工作進(jìn)行情況及存在的問(wèn)題，向下級(jí)部門(mén)發(fā)出指導(dǎo)意見(jiàn)和指令。每年5月25日和11月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送半年和工作總結(jié)。

（三）加大工作力度，確保活動(dòng)實(shí)效。

1.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)程。養(yǎng)護(hù)單位和人員要依照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，認(rèn)真實(shí)施小修保養(yǎng)和大中修工程。要建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護(hù)、專案修復(fù)”的日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性養(yǎng)護(hù)。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制與實(shí)施、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量控制和工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村道路提出養(yǎng)護(hù)工程初步意見(jiàn)，縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制和工程驗(yàn)收，養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案，作為省、市監(jiān)督考核的重要內(nèi)容。要因地制宜地施行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等多樣化養(yǎng)護(hù)模式，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)范圍。

2.開(kāi)展農(nóng)村公路中、小修集中整治。以管養(yǎng)年活動(dòng)為契機(jī)，利用三年時(shí)間，重點(diǎn)對(duì)2003年以來(lái)修建的農(nóng)村公路進(jìn)行中、小修整治，大大降低路面坑槽、網(wǎng)裂、松散、沉陷等病害數(shù)量，保持農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的常態(tài)化、規(guī)范化。中、小修工程資金來(lái)源除利用省級(jí)財(cái)政切塊給縣的定額補(bǔ)助資金外，縣財(cái)政將予以補(bǔ)助。

3.開(kāi)展示范鄉(xiāng)和文明路創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)村公路養(yǎng)管示范鄉(xiāng)和文明示范路創(chuàng)建工作，是推進(jìn)管養(yǎng)年活動(dòng)的重要抓手，也將作為今后我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在

管養(yǎng)年活動(dòng)中，要選取2到3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為示范鄉(xiāng)，選取鄉(xiāng)村道不少于全縣鄉(xiāng)村道總里程的10%、縣道不少于縣道總里程的20%作為文明示范路予以推進(jìn)。

4.加強(qiáng)橋梁安全管理和安保工程建設(shè)。縣交通運(yùn)輸局要將全縣農(nóng)村公路橋梁整體情況形成專題報(bào)告報(bào)縣政府，縣政府將統(tǒng)一安排，做到“三個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)管理職責(zé)。要逐橋明確管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位、行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人，建立“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的管養(yǎng)責(zé)任體系；二是落實(shí)改造資金。交通運(yùn)輸局要積極向上爭(zhēng)取資金，在“十二五”期間，對(duì)縣道、鄉(xiāng)道中橋以上的危橋進(jìn)行改造；三是落實(shí)安保措施。要高度重視三類以下技術(shù)狀況橋梁、老舊橋梁的安全管理，一時(shí)難以改造的，要及時(shí)采取交通管制、限載通行、加強(qiáng)值守等措施，消除安全隱患。同時(shí)，要逐步加大農(nóng)村公路安保工程投入，按照“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效”的原則，因地制宜、科學(xué)實(shí)施，不斷提高農(nóng)村公路抗災(zāi)防災(zāi)能力和安全保障水平。

5.加大農(nóng)村公路路政管理力度。要建立“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系，充實(shí)路政管理力量，加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋率，加大路面巡查力度，推進(jìn)路政結(jié)案率穩(wěn)步提升和超限超載車輛逐步減少。在農(nóng)村公路上設(shè)置限高、限寬設(shè)施，要嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》和《河北省治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定》

第五篇：蒙書(shū)記匯報(bào)材料

香洲社區(qū)成立于2008年3月26日，轄區(qū)面積1.5平方公里，位于湖天開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，東起楊村溪、西至湖天大道橋下市場(chǎng)、南與中醫(yī)院、云龍花園為界、北至太平溪。內(nèi)有香洲路、云集路和花溪路縱橫交錯(cuò)，常住人口約1.1萬(wàn)人，流動(dòng)人口2800余人，總?cè)丝诩s1.4余人。轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)行政事業(yè)單位，民營(yíng)企業(yè)11家。社區(qū)主要以高檔小區(qū)居多，人口集中為特點(diǎn)，其中已建花園小區(qū)、高檔住宅小區(qū) 18個(gè)，在建小區(qū)有世紀(jì)花園主樓部等共4個(gè)。有 3 個(gè)黨支部，社區(qū)黨員名，駐轄區(qū)在職黨員名。社區(qū)有藝術(shù)團(tuán)、腰鼓隊(duì)、晨練隊(duì)、舞蹈隊(duì)等文藝社團(tuán) 12 個(gè)。有青年志愿者、黨員幫扶隊(duì)等志愿者隊(duì)伍2支。我們香洲社區(qū)現(xiàn)有工作人員8名，平均年齡27歲，是懷化市最年輕、最具活力的社區(qū)之一。下面我就香洲社區(qū)這三年來(lái)的工作特色簡(jiǎn)單向大家匯報(bào)如下

一、堅(jiān)持開(kāi)展廣場(chǎng)文藝活動(dòng)。

以香洲廣場(chǎng)為依托，堅(jiān)持組織每月開(kāi)展一次群眾文藝活動(dòng)。尤其在重大節(jié)日和紀(jì)念日舉行主題鮮明的文化活動(dòng)，為香洲社區(qū)群民送上了一臺(tái)臺(tái)豐富多彩的文藝節(jié)目；中秋節(jié)開(kāi)展轄區(qū)居民聯(lián)誼，賞月茶話會(huì)活動(dòng)等。經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的科普活動(dòng)和文藝活動(dòng)，如經(jīng)常到廣場(chǎng)舉辦廣場(chǎng)舞活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，即激勵(lì)廣大居民業(yè)余歌手的歌唱熱情，又豐富廣大居民的業(yè)余生活，還營(yíng)造了轄區(qū)健康向上的人文環(huán)

境。我們做到了月月有活動(dòng)，積極引導(dǎo)社區(qū)居民參與到活動(dòng)中來(lái)，使廣大居民在自?shī)首詷?lè)中受到了教育，豐富居民的精神生活。

二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息

以網(wǎng)絡(luò)信息為服務(wù)平臺(tái)，為轄區(qū)居民提供各類家政服務(wù)，物業(yè)服務(wù)、服務(wù)內(nèi)容包括家務(wù)計(jì)時(shí)、飲食服務(wù)、陪護(hù)服務(wù)、日常生活服務(wù)、送、配、補(bǔ)、水電氣維修、醫(yī)療服務(wù)咨詢等各類信息咨詢服務(wù)，服務(wù)的宗旨是為居民提供放心、安心、方便、便宜、快捷、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，可以讓居民不出戶就可以享受到社區(qū)貼心服務(wù)，提高居民幸福指數(shù)。

三、存在的問(wèn)題 目前社區(qū)實(shí)際履行信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、城市管理、社會(huì)治安綜合治理、勞動(dòng)保障、民政優(yōu)撫、社區(qū)黨建等職能，在實(shí)際工作中很多都是與黨委和政府相關(guān)職能部門(mén)一一對(duì)應(yīng)設(shè)置的。上面千條線，下面一根針。很多職能部門(mén)把本不屬社區(qū)工作職責(zé)范圍之內(nèi)的工作放到社區(qū)；把原本只是“協(xié)助”的工作任務(wù)被當(dāng)成硬指標(biāo)壓到社區(qū)完成；一些部門(mén)工作遇到難題就將責(zé)任強(qiáng)加于社區(qū)頭上，視社區(qū)為自己的“腿”，增加了社區(qū)額外負(fù)擔(dān)。如城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查等等累計(jì)達(dá)四十多項(xiàng)。為了完成社保任務(wù)他們挖空心思找親戚朋友，為了應(yīng)付各種檢查，逼得社區(qū)上網(wǎng)查，趕資料，包裝做假，花錢(qián)費(fèi)力，違背心愿，手跟手，腳跟腳，耗財(cái)耗時(shí)，苦不堪言。

2、社區(qū)是服務(wù)性的工作，但是我們?cè)趯?shí)際服務(wù)過(guò)程中經(jīng)

常會(huì)遇到很多困難，為了更好的做好社區(qū)服務(wù)工作，在服務(wù)的同時(shí)能否適當(dāng)?shù)南路乓欢ǖ膱?zhí)法權(quán)力，方便社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。