第一篇：趙三村第七屆村民委員會換屆選舉辦法（最終版）

趙三村第七屆村民委員會換屆選舉辦法 為保障村民依法行使民主權利，順利完成村民委員會換屆選舉工作任務，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《河南省村民委員會選舉實施辦法》的有關規定，結合我村實際情況，制定本辦法。

一、根據有關文件精神規定，以有利于加強黨的領導，有利于促進社會政治穩定，有利于加快新農村建設和各項事業發展為標準，始終堅持加強黨的領導，充分體現黨的主張、國家的意志和廣大村民的愿望，切實將政治上堅強，公道正派具有帶領廣大村民群眾致富奔小康本領，大多數群眾公認的人選進村委會。

二、村民委員會換屆選舉，按公平、公正、公開的原則，嚴格依照法定程序進行。本次選舉采取無候選人選舉，既海選。

三、村民委員會設主任1名，委員2名，由本村有選舉權和被選舉權的村民直接選舉產生，可以連選連任。提倡村“兩委”成員交叉兼職。

四、候選人應具備的條件：

1、遵守憲法、法律、法規和國家政策，維護祖國統一和民族團結；

2、辦事公道、廉潔奉公、作風正派、有群眾威信，熱心為村民服務，維護村民的合法權益；

3、有一定的文化素質和工作能力，身體健康，能帶領群眾發展生產，共同致富，完成國家任務，建設

社會主義新農村。

五、選民必須在選舉日年滿18周年、村民在本村盡村民義務，享有政治權利、有表達意志的能力。

六、把好選民審查關，依照四登，四不登原則。

七、選舉日當天，由候選人發表治村演說時，可向選民介紹當選后的打算，為村民辦多少實事、好事。可利用開會、廣播等形式進行治村演說。必須回答選民提出的問題，回答的問題，必須在法律、法規和政策規定的范圍內進行。

八、村民委員會換屆選舉大會，必須按以下議程進行。

九、換屆選舉大會，由村民選舉委員會主任負責主持。

十、根據村民會議確定設主任一名，委員二名，等額選舉。

十一、換屆選舉一律采用無記名投票方法直接選舉村委會主任一名，村委會委員二名，每個選民的一次選舉中，只有一次投票權。

十二、依法享有選舉權的選民過半數參加的選舉有效；候選人獲得參加選舉選民過半數選票始得當選。

十三、收回的選票，等于或少于投票人數的有效，多于投票人的無效。

十四、每張選票所選人數，等于或少于應選名額的有效，多于規定應選名額的無效，無法辯認，不按規定符合填寫的選票無效。

十五、得票超過半數的候選人多于應選名額時，以得票多的當選；如果票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人重新投票。

十六、得票超過半數的候選人少于應選名額時，不足名額，應在未當選的候選人中以得票多的為候選人，另行選舉。另行選舉以得票多的當選，但票數仍不得少于選票的二分之

一。經另行選舉，仍不足應選名額時，經選舉委員會商議后再定。

十七、委托投票：委托于選舉日前三天以書面形式報村選舉委員會，說明本人不能按時參加投票，特委托其親屬代為投票，每一選民接受委托的人數不超過三人。

二十九、對有下列行為之一的，村民有權向鎮級人民代表大會主席團和人民政府或者縣人大代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門(縣民政局)舉報，有關機關應當在15日內組織調查并依法處理，對直接責任人給予處分。

(一)擅自取消、調整、變更村民委員會成員候選人或者 指定、委派、撤換村民委員會成員，無正當理由拖延村民委員會換屆選舉的：

(二)擾亂選舉會場秩序，煽動選民拒絕投票、辱罵、誹謗候選人或選舉工作人員等其他不良行為的；

(三)對控告、檢舉選舉中違法行為的人或者對提出罷免村民委員會成員的人進行追究、壓制、報復的；

(四)偽造選票、虛報選舉結果或者有其他弄虛作假行為 的：

(五)用暴力、威脅、賄賂、毀壞選票或票箱等手段妨害選民依法行使選舉權和被選舉權，破壞村民委員會選舉的。三

十、以暴力、威脅、賄賂、弄虛作假等手段當選的，其當選無效。

三

十一、本辦法由村民選舉委員會組織召開，村民會議或村民代表會議，經討論同意通過后執行。

趙三村選舉委員會

2011年11月16日

第二篇：第七屆村民委員會換屆選舉工作方案

中共滑縣市委 滑縣市人民政府 關于第七屆村民委員會換屆選舉工作的

實 施 意 見

我市第六屆村民委員會三年任期已滿。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村民委員會組織法》）和《河南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》（以下簡稱《省實施辦法》）以及《省委辦公廳省政府辦公廳關于認真做好全省第六屆村民委員會換屆選舉工作的通知》有關精神，市委、市政府決定在全市進行第六屆村民委員會換屆選舉。現就做好全市第六屆村民委員會換屆選舉工作提出如下實施意見：

一、換屆選舉的指導思想和基本原則

我市第七屆村民委員會換屆選舉的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以培養一支社會主義新農村建設帶頭人隊伍為目標，嚴格執行《村民委員會組織法》和《省實施辦法》等有關法律規定，推進村黨支部書記、村委會主任一肩挑和村黨支部、村民委員會成員交叉任職，選出素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村民委員會班子，促進全市農村經濟和各項社會事業全面發展，為農村改革、發展、穩定提供堅強的組織保證。

在換屆選舉中堅持以下原則：

（一）堅持黨的領導，充分 1 發揮黨組織的領導核心作用；

（二）充分發揚民主，嚴格依法辦事；

（三）把保持穩定作為換屆選舉工作的前提；

（四）強力推進村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職；

（五）加大女干部任用力度，一個村至少要有一名女同志擔任村干部。

二、村民委員會的職數設置和村委會成員的任職條件 按照《村民委員會組織法》規定，新一屆村民委員會由3—7人組成。結合我市實際，原則上村民數少于2000人的，村民委員會由3人組成，設主任1人；村民數多于2000人少于5000人的，村民委員會由5人組成，設主任1人，副主任1人；村民數多于5000人的，村民委員會由7人組成，設主任1人，副主任2人。具體職數必須由各村村民會議或村民代表會議研究確定。

村民委員會成員的任職條件是：

1、政治素質好。

2、帶頭致富能力和帶領群眾致富能力強。

3、熱心為群眾服務。

4、辦事公道。

5、群眾公認。

三、換屆選舉的時間安排和方法步驟

我市第七屆村民委員會換屆選舉從2010年9月開始，2013年12月31日結束。全市要統一時間、統一屆期、不留死角，全市332個行政村的村民委員會全部換屆。部分村民委員會屆滿時間表不一致，必須調整到全市統一換屆期中來。整個換屆選舉工作的具體步驟，按照省、市的統一部署和要求，大體分為四個階段。

（一）宣傳發動和骨干培訓階段（2010年9月28日—2010年10月20日）。市、鄉兩級成立由黨委、政府主要領導負責、有關部門參與的換屆選舉工作領導小組及辦公室，具體組織和指導村民委員會選舉工作。各鄉鎮（區）要按照統一部署，結合本地實際，認真制定選舉工作方案，保證換屆選舉穩妥、有序進行。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體以及標語、黑板報、宣傳車等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳《村民委員會組織法》和《省實施辦法》，保證村民依法正確行使民主權利。各鄉鎮要抽調精干力量，認真進行摸底調查，詳細掌握村情，做到心中有數。對那些村情復雜、管理薄弱的村，要提前派駐工作組，解決問題，化解矛盾。要認真開展屆滿審計，及時將審計結果在公開欄中張榜公布，接受群眾監督。要加強骨干培訓，使領導和從事換屆選舉工作的廣大基層干部明確指導思想，掌握選舉程序，依法進行換屆選舉。10月1日前各鄉鎮(區)必須召開換屆選舉工作動員會，制定出選舉工作方案，市、鄉鎮（區）換屆選舉指導組工作人員分別進駐相關鄉鎮（區）、行政村。

（二）依法選舉階段（2010年10月21日—11月30日）。要按照《村民委員會組織法》和《省實施辦法》規定的程序，重點做好以下六項工作：

1、推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會要由村民會議或村民小組會議推選產生，保證村民的推選權。村黨支部領導班子成員按照規定的推選程序擔任村民選舉委員會成員，3 不能硬性規定或由組織指定、委派。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，即失去其在村民選舉委員會中的任職資格，村民選舉委員會所缺名額從上次推選結果中依次遞補。

2、制定好選舉辦法。要指導和引導村民選舉委員會依法制定具體的、操作性較強的村選舉辦法，對村干部任職資格條件、職數、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及候選人人選回避制度等作出規定，并經村民會議或村民代表會議審議通過。

3、做好選民登記。不能錯登、漏登、重登，保證村民的選舉權。要認真處理城鎮化戶籍制度改革、人口流動等給選民登記工作帶來的新情況、新問題，對外出務工的選民均應提前通知其參加選舉，確定不能回村的，需辦理委托投票手續。有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日前20天張榜公布，接受群眾監督。

4、做好村民委員會成員候選人的提名工作。由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權。村民委員會主任、副主任、委員正式候選人數應當分別多于應選名額1—2人，并按村民提名得票數多少確定。候選人確定后必須張榜公布。

5、做好選舉日的投票工作。選舉前，要完善發票、投票、計票辦法，及時公布投票的時間和地點，精心印制各類選票。要積極動員、組織群眾親自投票，嚴格控制流動票箱的使用，4 依法辦理委托投票手續。選舉時，要設立秘密寫票處，實行無記名投票，公開計票，當場宣布選舉結果，向當選人頒發全省統一印制的當選證書，3日內張榜公布，并及時報鄉（鎮）人民政府備案。對個別宗派、宗教勢力嚴重，村級組織軟弱渙散的村，鄉鎮黨委、政府要提前派得力工作組進村，解決突出問題，確保按期完成選舉。

6、做好公開競職承諾工作。為了營造良好的公平競爭環境，提倡實行候選人書面公開競職承諾；有條件的行政村，村民選舉委員會可以在投票選舉前，組織村民委員會主任、副主任候選人發表符合法律、法規和國家政策的競選陳述，以增加選舉人對候選人的了解。競職承諾要存檔備案，并在村務公開欄公布，接受黨員和群眾監督，采取定期對照檢查、群眾評議等措施，督促當選村干部自覺履行承諾。

（三）工作移交和建章立制階段（2010年12月1日—12月10日）。新一屆村民委員會選舉產生后，原村民委員會應當于10日內將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其它遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會。移交工作由鄉鎮人民政府負責主持。對拒絕移交或無故拖延移交的，村黨組織、鄉鎮黨委和政府應給予批評教育，督促其加以改正。認真抓好村“兩委”班子成員特別是黨組織書記和村民委員會主任的培訓。關心愛護退職村干部，引導他們積極支持新班子的工作。要及時推選村民小組長、村民代表、民主監督委員會，建立健全村級組織工作規則，完 5 善村務公開制度，理順村級各類組織關系，進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。要明確村“兩委”班子和村干部任期目標，加強考核管理，嚴格兌現獎懲，激發他們的積極性、創造性。

（四）檢查驗收階段（2010年12月11日—12月31日）。換屆選舉結束后，市里將組織對各鄉鎮換屆情況進行檢查驗收和總結。要采取村自查、鄉鎮普查、市抽查的辦法進行，要本著有法可依、違法必究的原則，邊查邊改。各鄉鎮要在12月中旬前將換屆選舉工作總結和統計報表送市村委換屆選舉工作領導小組辦公室。檢查驗收的標準：一是選舉程序合法；二是選出了“雙強”帶頭人；三是換屆后村委出現團結、和諧、共建小康社會的新局面。四是村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”及“一村一名大學生”計劃的落實情況，村“兩委”成員交叉任職是否達到80%以上，村“兩委”成員中是否有1名女干部。

四、努力形成風清氣正的村民委員會換屆選舉環境 《村民委員會組織法》和《實施辦法》是開展村民委員會換屆選舉工作的基本依據，各鄉鎮（區）要嚴格遵守，任何組織或個人都必須依法辦事。

（一）進一步嚴明換屆紀律。加強對參與競選人員的紀律意識和法制觀念教育，組織他們認真學習法律法規和有關政策，教育引導他們自覺堅持以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，嚴格遵守 6 政治紀律、財經紀律，采取合法、正當方式有序參與競選。同時，要加強對廣大農村黨員和群眾的教育，引導他們增強民主意識，珍惜自身權利，自覺抵制換屆選舉中的“賄選”等違法違紀行為。

（二）加大監督和查處力度。結合實際，積極探索司法介入、設立選舉監督委員會等有效措施，切實加強對換屆選舉全過程的監督，堅決防止和糾正宗族、宗教等各種勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決依法查處侵犯黨員、群眾民主權利和破壞選舉的違法違紀行為。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法違紀行為的人進行打擊、報復的，要發現一起堅決查處一起。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選村“兩委”成員的，取消當選資格。要建立健全重大事件報告制度，及時上報選舉過程中發生的重大事件。

（三）認真做好群眾來信來訪工作。各鄉鎮、各有關部門，特別是信訪、民政、司法行政部門要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則，處理好群眾的來信來訪。要建立健全來信來訪登記和復信回訪制度以及信訪工作責任追究制度，對因處理群眾來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴重后果的，依法追究有關 7 單位和人員的責任。

五、切實加強對村民委員會換屆選舉工作的組織領導

（一）強化思想認識。各鄉鎮（區）黨委必須把村民委員會換屆選舉工作作為貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀的一項重要任務，高度重視，加強領導，精心組織，抓緊抓好。各鄉鎮（區）黨委書記是第一責任人，各鄉鎮（區）黨委抓政工副書記是直接責任人。市委、市政府向各鄉鎮（區）派出指導組，各鄉鎮（區）要向各村派出工作組，加強對換屆選舉工作的組織領導和具體指導。選情復雜的重點村，要指定一名鄉鎮領導班子成員負責。要建立健全換屆選舉重大問題報告、重要信息報送和情況通報等制度，及時掌握動態，切實加強指導。各鄉鎮（區）要成立應急處理工作小組，加強對突發事件的防范、掌控和處理。

（二）充分發揮黨組織的領導核心作用。鄉（鎮、區）、村黨組織在選舉前要做好宣傳動員工作；選舉中要把握正確方向，充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶領廣大村民依法行使權利，自覺抵制各種違法行為；選舉后要主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要注重在優秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，不斷為農村基層黨組織注入新生力量。

村民委員會換屆選舉結束后，各鄉鎮（區）要結合實際情況，及時安排并組織好村黨組織的換屆選舉工作。在村黨組織換屆選舉中，要堅持和完善“兩推一選”辦法，在鄉鎮（區）8 黨委的領導和指導下，根據黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮（區）黨委推薦的情況，由村黨組織討論提出候選人初步人選，報鄉鎮（區）黨委批準。今后農村黨支部和村委會原則上要統一屆期。

（三）進一步優化村級班子結構。各鄉鎮（區）要結合實際，進一步明確村“兩委”候選人的資格和條件，并在候選人醞釀提名階段公開發布。引導黨員和群眾嚴格對照村“兩委”候選人資格條件推薦提名候選人，切實把好村“兩委”班子特別是主要負責人的“入口關”。要保障婦女在村民委員會選舉中的合法權益，加大婦女干部的推選力度，如果村黨組織中沒有女性成員，村民委員會選舉中要單獨設立婦女委員崗位，實行專職專選。要提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。根據黨的十七大關于發展基層民主的要求，為了創新民主選舉形式，各鄉鎮（區）可以在一些村情較好的村，進行“無候選人選舉”試點工作。

換屆選舉結束后，各鄉鎮（區）要及時進行總結，并將有關情況報市委、市政府及換屆辦。

第三篇：第七屆村民委員會換屆選舉實施方案

寧鎮黨發?2010?94號

中共金川區寧遠堡鎮委員會

金川區寧遠堡鎮人民政府

關于印發《金川區寧遠堡鎮第七次村 民委員會換屆選舉實施方案》的

通

知

各聯村中心黨總支，各村黨支部、村委會，鎮屬各部門、單位： ?金川區寧遠堡鎮第七次村民委員會換屆選舉實施 方案?已經鎮黨委、鎮政府研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

二〇一〇年十一月二十一日

力的村民自治機制進一步健全，為增強基層民主活力、加快新農村建設、促進具有寧遠特色的城鄉一體化之路科學發展提供有力保障。

二、方法步驟

寧遠堡鎮第七次村民委員會換屆選舉工作從2010年11月開始至2011年2月結束，分五個階段進行。

（一）選舉準備階段（2010年11月15日—11月24日）

1、成立領導小組。為加強對第七次村民委員會換屆選舉工作的領導和指導，保證選舉有組織、有計劃、有步驟地開展，鎮上成立寧遠堡鎮村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作領導小組，組織領導各村開展換屆選舉工作，包村部門具體指導各村進行換屆選舉。

2、調查摸底。組織開展“強班子、解難題、抓增收”主題調研活動，結合正在開展的第六次全國人口普查工作，摸清全鎮各村的人口、戶數、村民小組以及外出務工經商人員等基本情況。要通過調研，掌握村民對村委會班子成員的信任度和認可度、村干部的選舉思想動態等社情民意，以及家族、宗派勢力等有可能影響和干擾換屆選舉工作的情況。要重點摸排出村情復雜，干

登記規定、選舉程序、村民委員會成員的當選條件、候選人的產生辦法等。通過廣泛宣傳發動，讓廣大村民積極參與選舉活動，正確行使民主權利，履行好參選義務。

5、推選選舉委員會。各村依法推選村民選舉委員會，全程領導、組織和主持本村的換屆選舉工作。村民選舉委員會由5-7人組成，成員由村民會議或各村民小組推選產生，要有一定比例的不擔任村干部的村民參加。村民選舉委員會設主任1人、副主任1-2人，由村民會議、村民代表會議或村民選舉委員會成員推選產生。村民選舉委員會組成之后，要向全體村民公布，其職責至新一屆村民委員會召開第一次會議為止。

6、培訓選舉骨干。鎮村級組織換屆領導小組將對參與指導村民委員會換屆選舉工作的人員進行培訓，組織學習“一法兩辦法”、市、區相關文件精神、選舉工作操作規程、基本程序以及本?實施方案?，強調工作人員職責、紀律等，并認真總結以往村委會換屆選舉工作的經驗教訓，對選舉程序、候選人產生辦法、選舉投票方式等進行規范，切實提高他們做好村委會換屆選舉工作的能力。

（二）選民登記階段（11月25日—12月3日）

村民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。按照等額提名、差額預選、多數確定的原則，通過預選的方式產生初步候選人。正式候選人由村民會議以得票多少確定，并由村民選舉委員會審核確定后報鎮選舉領導小組備案，于12月20日前公布正式候選人名單和投票選舉的時間、地點，其中主任的候選人數應比應選名額多1人，委員的候選人數應比應選名額多1—2人，新選舉產生的村委會干部人數不得突破現任職數。在村干部規定職數內，要設臵婦女委員職位，根據村情推行村民委員會婦女成員專職專選，要保證村委會成員中至少有1名婦女成員。根據當前新農村建設政策性強、工作量大、任務重的實際情況，村干部一般應具有高中或相當于高中的文化程度，年富力強、身體健康。鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生通過法定程序參與競選。

（四）投票選舉階段（12月21日—12月24日）

1、統一選舉日，嚴把法定時間關。為便于指導，鎮上確定2010年12月23日為全鎮各村統一選舉日。

2、介紹候選人。上級黨組織、村民選舉委員會應

到會人數、印制選票數、發出選票數、銷毀剩余選票數、收回選票數、贊成（反對）票、棄權票、廢票、投票結果、當選名單等十項當場公布，保證選民充分表達自己的意愿、行使自己的民主權利。

5、認真投票、公開計票。村民委員會成員選舉采取無記名投票差額直選產生，由主任、副主任、委員共3—7人組成，具體職數設臵由村民代表大會或村民大會討論確定。村民選舉委員會對選舉確認合法有效后，當場公布選舉結果，并填寫選舉結果報告單報鎮政府和區民政局備案。

(五)總結驗收階段（12月25日-2011年2月底）新一屆村民委員會選舉產生后，召開村民代表會議，健全內設的人民調解、治安保衛等組織，修改完善村民自治章程、村規民約，建立健全各種規章制度。村民委員會換屆選舉工作結束后，鎮村級組織換屆領導小組將組織人員進行檢查驗收。驗收的主要內容是:

1、所有村民委員會是否都按法定程序進行了換屆選舉，選舉是否合法有效，是否選舉產生了新一屆村民委員會。

2、村民委員會成員候選人是否由村民直接提名，10要建立第七次村民委員會換屆選舉檔案，將本屆村民委員會換屆選舉的資料，包括選舉工作方案、村民選舉委員會名單、選舉工作人員名單、選民名單、選票發放收集情況、選舉結果、選票等收集整理、歸檔保存。

(五)整章建制，順利交接。新一屆村民委員會選舉產生后，鎮村級組織換屆選舉工作領導小組將指導各村村民選舉委員會監督上一屆村民委員會及時交接工作，移交的重點是村民委員會公章、財務帳目、債權債務資料、集體資產等，保證新一屆村委會正常開展工作。

主題詞：基層組織

換屆選舉

實施方案

通知

抄送：區委辦、區政府辦、區委組織部，區民政局。

寧遠堡鎮黨政綜合辦公室

2010年11月21日印發

(共印50份)

第四篇：村民委員會換屆選舉辦法

XX村第十次村民委員會換屆選舉辦法

第一條：為規范村民委員會換屆選舉工作，根據《村民委員會組織法》、《XX省村民委員會選舉辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條：村民委員會換屆選舉工作由村民選舉委員會主持。第三條：本村第十次村民委員會由5人組成，具體為：主任1人、委員4人（婦女委員1人）。選舉實行差額選舉，主任候選人2人，委員候選人5人（至少有1名女性）。

第四條：本村選舉日為XXXX年XX月XX日。

第五條：選民必須具備以下條件：1.戶籍在本村并且在本村居住的村民；2.戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；3.戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并經村民會議（村民代表會議）同意參加選舉的公民；4.未被剝奪選舉權和被選舉權；5.截止本村正式選舉日年滿18周歲。

第六條：村委會成員應具備以下條件：

（一）政治過硬，對黨忠誠，堅決維護習近平同志核心地位和黨中央權威；

（二）銳意創新、能謀善戰，有較強組織領導能力；

（三）心系群眾，辦事公道，有較強的奉獻精神；

（四）廉潔自律，作風正派，有較好群眾基礎和口碑；

（五）身體健康，有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，能正常履行工作職責。特別優秀的，根據實際情況年齡可適當放寬，但不得超過65周歲。

有下列情形之一的，不得推薦提名為村委會成員候選人：

（一）受黨紀、政紀處分未滿規定時限的；

（二）犯罪嫌疑人、被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；

（三）三年來嚴重違反計劃生育政策、土地政策和環保政策等，受到職能部門處理的；

（四）信奉邪教，從事地下宗教、封建迷信活動的，有吸毒、賭博等不良嗜好，受相關部門處理備案的；

（五）涉黑涉惡的，操縱宗教、宗派勢力干預農村正常工作的,煽動、組織群眾非正常上訪造成群體性事件的；

（六）非法串聯拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；

（七）政治素質和道德品德差，違反村規民約，群眾威信不高，拒不履行法定義務，被公布為失信被執行人員的；

（八）不能正常履職、不能長期駐村或者體弱多病不能正常工作等其它不宜提名的情形。

第七條：村委會成員候選人采取以村民小組設立投票站,由選民以無記名投票、公開計票的方式進行預選,預選不設委托投票;按照擬設職務得票多少順序，確定正式候選人（沒有女性候選人的，以得票最多的女性為候選人）。提名的候選人經選委會初審、街道審核通過后，確定為正式候選人。

第八條：村民委員會選舉設立主會場，不設流動票箱；一次性投票選舉村民委員會主任、委員；選舉設監票人2名、計票人3名，由村民選舉委員會推選產生，候選人及其近親屬不得擔任監計票人。第九條：選民憑選民證參加投票。同一家庭戶內意見一致的，可以由本戶1名選民持全家選民證領票、劃票、投票。確因在本市以外地區務工、上學，或臥床不起而不能親自參加選舉的選民，經選委會核實后，可由其具有選民資格的父母或子女，憑委托書、選民證代為投票，每一選民接受的委托不能超過3人。

第十條：選舉實行無記名投票，選民對候選人可以投贊成票，也可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。文盲和其他原因不能填寫選票的，可以委托街道工作人員代為劃票。

第十一條：登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效。收回的選票總數，等于或少于發出選票的總數，選舉有效，多于發出選票的總數，選舉無效。

第十二條：村委會主任、委員候選人獲得參加投票的選民過半數的選票，依得票數由高到底的順序分別確定當選人員；如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人再次投票，得票多者當選。

獲得過半數選票的當選人數少于應選名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉的，按照1名差額，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但所得票數不得少于已投選票總數的三分之一。

第十三條：投票選舉實行公開唱票、計票，村民選舉委員會當場公布選舉結果。對于通過“另選他人”方式得票過半的，需經選委會進行資格初審，報街道換屆選舉工作機構審核通過后，由村民選舉委員會另行宣布選舉結果，不符合“五選八不選”條件的當選無效。

第十四條：本辦法未盡事宜，由村民選舉委員會研究決定。第十五條：本辦法由村民選舉委員會負責解釋。

第五篇：村民委員會換屆選舉辦法

村民委員會換屆選舉辦法

一、選舉工作時間安排

月 日至 月 日，培訓選舉工作人員； 月 日至 月 日，選民登記；

月 日至 月 日，提名、審查、公布候選人； 月 日，正式選舉；

二、選舉工作人員

總監票人（總監督人）： 聯系電話： 監票人： 計票人； 其他工作人員：

上級駐村指導人員： 聯系電話：

三、選民登記規定

本次村民委員會選舉，對年滿十八周歲（以身份證為準）、戶籍在本村并且在本村居住的村民進行登記；對戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民進行登記；戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，同意（或不同意）進行登記。

戶口在本村但不在本村居住的村民，由村民選舉委員會公布名單，請村民提供聯系線索，由村民選舉委員會負責聯系，作好聯系記錄；表示參加選舉的予以登記，選舉時，沒有回村也沒有委托投票的，不計入登記參加選舉的選民總數；表示不參加或多方聯系不到的，不予登記，但選舉日前

回村并表示愿意參加選舉的，或改變不參加選舉的意愿要本人投票或委托投票的，可以列入登記參加選舉的選民總數（或公告申訴期內未提出異議，超期不再接受其參加投票意愿，不列入選民總數，不參加投票選舉）。

四、村民委員會成員職數

根據上級指導要求，設定主任候選人2人，選主任1人；副主任候選人 人；選副主任 人；委員候選人 人，選委員 人（其中至少1名女性委員）。

五、村民委員會成員任職條件

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第十條規定：“村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規民約，執行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務，接受村民監督。”

六、候選人條件

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第十五條規定：“村民提名候選人，應當從全體村民利益出發，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。”根據市、鄉鎮（街道）村委會換屆選舉工作指導要求，經村民會議（或村民代表會議）討論決定，下列人員不得確定為候選人：

1、選舉前3年內受過刑事處罰的；

2、正被司法機關立案偵查的；

3、選舉前3年內受過黨紀政紀處罰的；

4、不告知1990年以來有違法生育行為的；

5、被查實有吸毒行為的；

6、熱衷于搞封建迷信或宗派活動的；

7、市級以上公安機關確定為重點治安對象的；

8、利用金錢或物資賄賂選民，影響換屆選舉正常進行，經查證屬實的；

9、直接或間接指使、慫恿他人利用宗族派性挑起事端和群眾糾紛，引起群體性上訪，影響換屆選舉工作正常進行，經查證屬實的；

10、因貪污、挪用公款、侵占集體資產正在被查處，或被查處過的；

11、拒不履行村民義務的；

12、本人拒絕提名的；

13、工作能力或身體、年齡狀況不能勝任工作的。

七、候選人提名、資格審查和公示

由村民選舉委員會召集過半數登記參加選舉的選民直接提名村主任、副主任、委員，及時公布提名得票結果。

提名候選人名單公布后，村民選舉委員會組織對提名候選人進行資格審查。

由村民選舉委員會對候選人個人簡歷、家庭情況、工作

能力或特點、競選承諾以及遵紀守法、履行村民義務、計劃生育等情況進行介紹。

村民選舉委員會依法依規對候選人進行資格審查，并報鄉鎮（街道）選舉工作指導小組備案審查后，于正式選舉7日前公布正式候選人名單，正式候選人名單公布后，不接受其退出請求。

八、選舉期間有關選舉競爭行為的規定

1、正式候選人的情況介紹和與村民見面均由村民選舉委員會組織，正式候選人不得自行在公開場合或走家串戶進行演說，不得擅自張貼有關競爭文書。

2、候選人及其親友不得以任何形式用錢、物收買選票；不得在選舉期間宴請本村選民（包括以親屬名義辦酒席）和其他與選舉拉票有關的娛樂活動；在選舉期間，候選人及其家屬與選民的人情往來一律禁止，不能發送整包以上的煙；

3、候選人及其配偶、委托的親友，不得以任何形式的暴力、威脅、恐嚇等手段影響選民意愿；

一旦發現，由村民選舉委員會的酌情予以警告制止，情節嚴重或警告不止的，由村民選舉委員會取消其候選人資格，造成惡劣影響的，可提請村民代表會議決定取消其當選資格。

九、選票規定

1、本次選舉采用選票（一、二、三）（《湖南省村民委

員會選舉規程》設計的第 種樣式），選票上候選人的排列以姓氏筆畫為序，主任2選1，副主任 選，委員 選，各職位增設 個空格欄。

2、選民憑選民證領取選票。

十、選舉投票規定

1、本次選舉采取投票站投票方式，設 個投票站投票，第一投票站（中心投票站）設

處，工作人員：

；第二投票站設 處，工作人員 ；

委托投票選民名單于正式選舉日前三天公布。

2、登記參加選舉的村民過半數以上投票的選舉有效，候選人獲得收回選票過半數以上的贊成票始得當選。

3、收回的選票等于或者少于投票人數的有效，多于投票人數的無效。

4、每張選票所選人數等于或少于應選名額的有效，多于應選名額的無效，書寫模糊不能辨認或者明顯標其他符號等不按照規定要求填寫的選票無效。

5、得票超過半數的候選人多于應選名額，以得票多的當選，如果票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的

候選人再次投票。

6、得票超過半數的候選人少于應選名額時，不足名額應在得票多的未當選候選人中（含符合候選人條件的另選人）進行另行選舉。另行選舉以票多的當選，但得票數不得少于選票數的三分之一。

十一、其他規定

1、委托投票。選民不能直接投票的，可以委托本村有選舉權的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女代為投票。每一選民接受委托的人數僅限1人（是否允許委托由村民會議或者村民代表會議議定），受委托人不得違背委托人的意志。被列為候選人的選民不得接受委托。

2、正式候選人簽字制度。選民名單、委托投票人員名單應交正式候選人簽字認可。投票、檢票、唱票、選舉結果等都應當由正式候選人簽字認可。投票結束后，由總監票人、監票人、發票人和正式候選人簽字加封；唱票結束后，由總監票人、監票人、唱票人、計票人和正式候選人簽字加封。正式候選人無正當理由不簽字的，經村民選舉委員會過半數同意，視同其放棄簽字權力。正式候選人因無正當理由拒不簽字并干擾選舉進程，造成惡劣影響的，村民選舉委員會可提請村民代表會議決定取消其正式候選人資格。

3、保證一名婦女當選。選舉結果有婦女獲得過半數贊

成票的，應先保證一名婦女當選；沒有過半的，應就一名委員職數進行另行選舉，候選人為得票較多的前二名婦女。