第一篇：關(guān)于我區(qū)村民委員會選舉工作的調(diào)研報告

村委會選舉是村民自治的基礎(chǔ)和核心，是村民行使民主權(quán)力，參與公共管理的重要制度性渠道。村委會的選舉是否成功，直接關(guān)系到村民自治的質(zhì)量，關(guān)系到基層民主建設(shè)進程能否順利推進。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《組織法》）的規(guī)定，村民委員會每屆任期三年。今年下半年開始，我區(qū)將進行村級區(qū)劃調(diào)整后的第二次村民委員會選舉，這次選舉

將面臨比往屆更為復雜的新情況、新問題。我區(qū)全面取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，同時增加了對“三農(nóng)”的直接補貼，村干部的工作負擔有所減輕，村委會所掌握的資源比以往增多，而且村干部的待遇也較之從前有了較大幅度的增長，原本不起眼的“村官”越來越具有吸引力。這些因素將直接導致村委會選舉的競爭性進一步增強，當然，也不可避免地使選舉中違法違紀現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率增大。隨著農(nóng)村流動人口的增多，村委會選舉中的選民資格界定問題也將日益突出。因此，今年的村委會選舉，工作量更大，政策性更強，要求更高，任務(wù)更重。

為總結(jié)我區(qū)往屆選舉工作的經(jīng)驗和不足，為今年全區(qū)村委會換屆選舉工作提供參考意見，從8月2日開始，區(qū)政協(xié)社法委組織部分委員，歷時一個多月，通過查閱大量文件資料，到歇馬鎮(zhèn)農(nóng)榮村、童家溪鎮(zhèn)同興村、天府鎮(zhèn)石佛村和東陽街道勝利村進行問卷調(diào)查,座談討論，開展了關(guān)于村民委員會選舉工作的調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

主要成績

我區(qū)的村民委員會選舉開始于1987年，至今已歷7屆。20多年來，遵循著保障與擴大選民權(quán)利，不斷推進選舉的民主化進程這一理念，我區(qū)的村委會選舉制度不斷向前發(fā)展。其間，1998年是一個明顯的分水嶺。該年11月，經(jīng)過10年試行的《組織法》正式頒布實施。從此，村委會選舉步入了規(guī)范化、法制化軌道。在這次調(diào)研中，我們欣喜地看到，經(jīng)過20多年的實踐，村委會的直接民主選舉已經(jīng)深入人心，村委會選舉制度逐漸發(fā)展成為我區(qū)民主程度最高的選舉制度，基層民主政治建設(shè)正在健康地向前推進。

一、村民民主意識和參政能力逐步增強

村委會選舉賦予了村民自由選擇的權(quán)利，讓村民自己決定誰來管理村務(wù)，這對一直處于被管理和服從狀態(tài)下的村民來說，是一種革命性的變化。雖然個人尊嚴、價值、自由選擇權(quán)是法律賦予每一個公民的基本權(quán)利，但是，在現(xiàn)實生活中“兌現(xiàn)”法律條文上的平等不是一種容易的事。通過參與村委會選舉，“兌現(xiàn)”這種平等，使村民真正意識到了個人存在和個人權(quán)利的價值，使村民有了主體意識。

連續(xù)多屆的村委會民主選舉，使村民看到了選舉與自身政治、經(jīng)濟利益的密切關(guān)系，村民們對選舉村委會十分看重。在回答“是否關(guān)心村委會選舉”一題中，86.7％的人選擇了“很關(guān)心”，9.3％的人選擇了“一般”，只有4％的人選擇了“不關(guān)心”。在“對《村委會組織法》是否了解”一題的回答中，50％選擇“了解”，38％的人選擇“有點了解”，12％的人“不了解”。

在填寫問卷過程和討論過程中，村民們參與調(diào)查活動的熱情、選擇問卷答案時的認真勁、村委會干部思考問題的深度，無一不昭示出一個強烈的信號：經(jīng)過7屆村委會選舉，以及人大代表等選舉，村民們對選舉的基本程序、程序中每個環(huán)節(jié)的操作，對每個操作環(huán)節(jié)的合法性及公正性、對選舉中出現(xiàn)的問題等等，都進行了全程的“觀摩”、參與、評價和思考，通過這樣的“實戰(zhàn)”訓練，村民的民主參與技巧逐漸成熟，他們懂得了什么是選舉和怎樣選舉自己利益的代言人，逐步向著具有權(quán)利和責任意識的現(xiàn)代公民邁進。

二、民主選舉工作程序化、規(guī)范化程度不斷提高

經(jīng)過20多年的選舉實踐，我區(qū)的村委會選舉工作逐步走上了規(guī)范化、法制化軌道。特別是2004年村級區(qū)劃調(diào)整后進行的第一次村委會選舉，嚴格按照法律程序辦事，嚴格遵守普遍、平等、直接選舉、差額選舉、海選提名、競選等選舉原則，認真把好委托選舉、投票、計票“三關(guān)”，切實做到“執(zhí)行政策不走樣，堅持程序不簡化，依據(jù)法律不變通”。這次選舉成功率高，全區(qū)119個行政村，有118個村產(chǎn)生新一屆村委會，成功率為99.2％。基層干部和群眾對這次選舉也大多持肯定態(tài)度，表現(xiàn)在他們對選舉出來的村委會的工作和村干部的工作比較滿意。在回答“對現(xiàn)任村干部工作是否滿意”一題中，68.4％的人選擇了滿意，18.6％的人選擇了基本滿意，只有10％的人選擇了不滿意，4％的人回答不了解。

三、產(chǎn)生了一批具有相當管理能力的村干部

民主選舉既是一種民意的量化表達機制，也是一種優(yōu)勝劣汰的精英選擇機制。村委會直選雖然也存在著這樣或者那樣的問題，但總體來說，選民的選擇趨于理性，選舉的結(jié)果是使一批鄉(xiāng)村精英人物走上村委會工作崗位，村委會的年齡結(jié)構(gòu)，素質(zhì)結(jié)構(gòu)都得到了很大改善，工作能力有了很大提高。經(jīng)過換屆選舉，我區(qū)的村委會組織結(jié)構(gòu)有了較大改善，年齡結(jié)構(gòu)有所下降,文化程度不斷提高,一批年富力強、有文化、懂管理、受到群眾擁護的優(yōu)秀人才選進了村委會班

第二篇：村民委員會選舉工作流程

村民委員會選舉工作流程

一、選舉準備

1、調(diào)查摸底。明確選舉工作“重點村”、“難點村”，提出相應(yīng)的解決措施。

2、民主評議。召開村民代表會議，對村委會工作及其成員進行民主評議，公告評議結(jié)果。

3、村財任期審計。換屆選舉前，對村委會任期內(nèi)的村級財務(wù)進行審計，并公告審計結(jié)果。

4、籌集選舉經(jīng)費。按法規(guī)規(guī)定，縣、鄉(xiāng)級指導選舉工 作的經(jīng)費列入同級財政預算；村委會的選舉經(jīng)費可以給予補助，補助經(jīng)費列入縣、鄉(xiāng)級財政預算。

二、選舉部署

1、建立選舉機構(gòu)。鄉(xiāng)級以上成立村委會選舉指導組，辦公室依托民政部門。

2、制定工作方案。縣級根據(jù)省、市部署，制定選舉工 作方案。鄉(xiāng)級制定具體實施意見。

3、召開選舉工作部署會議。鄉(xiāng)級以上召開選舉工作部 署會議，傳達上級選舉工作會議精神，動員、部署本地區(qū)村委會換屆選舉工作。

4、培訓選舉骨干。明確選舉法律法規(guī)和規(guī)程，提高組

織選舉能力。

三、選舉日確定

1、選舉日由縣或鄉(xiāng)級選舉指導組在選民登記日前確 定，并以縣或鄉(xiāng)級選舉指導組名義公告。

2、為了便于指導，鄉(xiāng)級可根據(jù)村委會的不同情況，確定若干個選舉日。

四、選舉動員

1、召開村“兩委”會議。傳達鄉(xiāng)級選舉工作會議精 神，研究安排本村選舉日程，提出村民選舉委員會成員推選方案，進行明確分工。

2、召開村民代表（擴大）會議。全體村民代表、村 民小組長、黨員、兵、青、婦、老人會、村辦企業(yè)負責人參加，傳達上級會議精神，宣傳法律法規(guī)和有關(guān)政策，確定村民選舉委員會成員職數(shù)，提名和推選方式以及本村選舉工作日程安排，進一步明確選舉意義、原則和具體做法。

3、利用板報、專欄、書信、廣播、電視、標語等形 式宣傳選舉意義、原則和具體做法，營造依法選舉的良好氛圍。并根據(jù)選舉各階段的實際，把宣傳工作貫穿到選舉的全過程。

五、村民選舉委員會成員推選

1、村民選舉委員會成員由5人至7人組成，設(shè)主任、副主任各1人。同時設(shè)候補成員2人至3人。

2、候選人由村民或者村民代表單獨或聯(lián)合提出。

3、村民選舉委員會成員、候補成員采取秘密劃票、無 記名投票的方式由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。正副主任從成員中推選產(chǎn)生。

4、村民選舉委員會成員職數(shù)、提名和推選方式，由村 民代表會議確定。

5、公告村民選舉委員會成員、候補成員職數(shù)、提名和 推選方式以及推選時間、地點和參加對象。

6、過半數(shù)有選舉權(quán)的村民、三分之二以上戶的代表、村民代表參加投票，推選有效，候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當選。

7、公告推選結(jié)果。

8、村民選舉委員會成員在選舉期間無故三次不參加選 委會成員會議的，由選委會依據(jù)會議通知存根、簽到本和請假憑證確認，其職務(wù)自行終止，并由選委會公告。

9、五分之一以上有選舉權(quán)的村民、三分之一以上村民 代表可聯(lián)名要求罷免村民選舉委員會成員。全體有選舉權(quán)的村民、戶的代表或村民代表過半數(shù)通過，罷免有效。罷免會議方式，根據(jù)原選舉方式而定。

10、村民選舉委員會成員被確定為村委會成員正式候 選人的，不再擔任村民選舉委員會成員，不足名額從候補成員中依次遞補。

六、選民登記

1、戶籍制度改革前屬農(nóng)業(yè)戶籍、具有選民資格的人員 可在戶籍所在地的村民選舉委員會進行選民登記。

2、戶籍制度改革前屬非農(nóng)業(yè)戶籍、戶籍仍在本村、具 有選民資格的人員由本人在選民登記期間提出書面申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意，可以登記。

3、戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員 由本人在選民登記期間提出書面申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意并取得不在另一方登記的證明后，予以登記。

4、確認是否予以登記的會議方式由選委會確定。

5、選民登記日應(yīng)在選舉日的25日以前確定，選民登 記工作應(yīng)在公告后的120個小時內(nèi)完成。

6、公告選民登記條件、地點和起止時間。

7、選民登記日前，因故離開本縣、市的選民，視為外 出選民，應(yīng)及時采取書信、電話等方式通知其回村參選。無法回村參選的，不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

8、在選舉日的20日以前公布選民名單。選民對選民

名單有不同意見的，應(yīng)在公告后的72個小時內(nèi)提出，選委會應(yīng)在提出后的48個小時內(nèi)依法作出調(diào)整或解釋。

9、適時頒發(fā)選民證。

七、村民代表和村民小組長選舉

1、召開村民選舉委員會成員會議，確定村民代表數(shù)額 和采取確定候選人或不確定候選人的選舉方式。村民代表數(shù)額應(yīng)等于或多于法規(guī)規(guī)定的下限人數(shù)。

2、按村民小組戶數(shù)分配各小組的村民代表名額（代表 總數(shù)÷全村總戶數(shù)×小組戶數(shù)）。

3、公告各村民小組村民代表人數(shù)、村民代表和村民小 組長選舉方式、時間、地點和參加對象。

4、村民代表和村民小組長候選人由本小組有選舉權(quán)的 村民以單獨或聯(lián)合的方式提出。

5、本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或三分之二以上戶的 代表參加投票，選舉有效；候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當選。

6、公告村民代表和村民小組長選舉結(jié)果。

7、村民代表無故連續(xù)三次不參加村民代表會議的，由村民代表會議依據(jù)會議通知存根、簽到本和請假憑證確認后公告，其本屆代表資格自行終止。

8、五分之一以上有選舉權(quán)的村民有權(quán)要求更換村民代 表或村民小組長，過半數(shù)本小組有選舉權(quán)的村民或三分之二以上戶的代表同意始得更換。更換會議和補選方式與原選舉方式相同。

八、初步候選人提名

1、村委會成員候選人應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和國家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

2、召開村民代表會議，確定本屆村委會成員職數(shù)。

3、公告本屆村委會成員職數(shù)、候選人條件、提名方式、要求和起止時間。

4、候選人由選民單獨或聯(lián)合的方式分職位按應(yīng)選名額直接提名。

5、在選舉日的15日以前按姓氏筆劃順序公告村委會成員初步候選人名單。

6、初步候選人自愿放棄候選人資格的，本人應(yīng)在正式候選人確定前向選委會提出書面申請，經(jīng)選委會同意后張榜公告。

九、競選

1、自愿參加競選的候選人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向選委會提出，并做好治村演說準備，演說提綱交選委會審定。選委會審定時，只對其原則問題提出意見，不限定演說內(nèi)容。

2、選委會設(shè)立候選人情況介紹欄和競選欄。介紹候選人情況（包括年齡、文化、工作簡歷以及是否被追究刑事責任、是否違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育，候選人原是村委會成員的，還要介紹任職期間是否履行職務(wù)等），張貼候選人治村演說要點。

3、召開由村民代表參加的競選大會。由選委會介紹候選人情況，候選人發(fā)表治村演說并回答代表詢問。

4、在選委會統(tǒng)一組織下，選民或候選人可在村民小組會議、村民代表會議或村民會議上介紹候選人情況。

5、競選內(nèi)容不得違背法律法規(guī)和國家政策，不作不切合實際的承諾，不搞人身攻擊，不涉及他人的情況。

6、選舉日停止對候選人介紹。

十、預選確定正式候選人

1、做好預選準備。選委會確定預選工作人員，擬定預選辦法和預選大會程序。

2、選委會確定預選方式。

3、制作預選選票和票箱，布置預選投票現(xiàn)場。

4、公告預選時間、地點、方式和參加對象。

5、召開預選大會。采取秘密劃票和無記名投票方式進行。全體選民過半數(shù)、戶的代表或村民代表的三分之二以上參加投票，預選有效，以得票數(shù)多少順序確定正式候選人。

6、預選時采取按村委會成員職數(shù)分職位“等額寫票、差額結(jié)果”的方式進行。

7、在選舉日的2日以前按姓氏筆劃順序公告正式候選人名單。

8、正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)在正式候選人名單公布后的24個小時內(nèi)向選委會提出書面申請，經(jīng)選委會同意后張榜公告。因此造成正式候選人差額數(shù)不足時，在原提名的候選人中按預選時得票數(shù)多少的順序遞補。

十一、投票選舉準備

1、選委會確定選舉工作人員，包括唱票、計票、監(jiān)票、代寫和其他人員。強化培訓，使其掌握選舉法律法規(guī)和投票程序，明確各自責任和職責。

2、由選委會確定中心投票站和投票分站數(shù)量及分布。

3、制作選票和票箱，布置投票現(xiàn)場。

4、編制中心投票站和各投票分站及接受流動票箱投票的選民名冊。

5、選委會制定無效票認定規(guī)則和接受流動票箱投票的人員，并公布于眾。

6、制定選民投票須知，明確投票起止時間，制作放大票樣，準備寫票和計票工具。

7、公告投票選舉起止時間，投票站分布和開箱計票時間。

十二、投票選舉

1、工作人員到位，中心投票站和各投票分站應(yīng)配備主持人1人，驗證員1人，領(lǐng)票員1人至2人，代寫員2人，看守秘密寫票處和票箱的人員各1人。

2、領(lǐng)取選票。辦妥清點、登記和簽字手續(xù)。

3、由各投票站工作人員當場當眾檢查密封票箱。

4、選民進入投票通道，按驗證、領(lǐng)票、代寫、寫票、投票的順序投票。

5、流動票箱同時接受投票。由3人以上工作人員攜帶流動票箱接受預先確定的流動票箱投票人員投票。

6、結(jié)束中心投票站和投票分站投票，但在未開箱計票前仍允許選民繼續(xù)投票。

7、集中票箱。各投票分站和流動票箱投票口密封簽章后，由工作人員護送至中心投票站指定位置。

8、主持人宣布選票發(fā)放情況。

9、中心投票站、各投票分站、流動票箱分別開箱點票。

10、宣布領(lǐng)回、發(fā)出、多余、收回票數(shù)和最低當選票數(shù)及本次選舉有效性。

11、洗票。

12、分檢有效票和無效票。

13、進行唱票和計票。

14、當場宣布計票結(jié)果。

15、由主持人、唱票人、計票人和監(jiān)票人在計票記錄上簽名，并填寫選舉結(jié)果報告單。

16、封存選票。

17、當場公布選舉結(jié)果。

十三、另行選舉

1、由鄉(xiāng)級選舉指導組確定另行選舉日，另行選舉時間應(yīng)在投票選舉后的15日內(nèi)進行，超出時限視為重新選舉。

2、補充登記選民。

3、通知外出選民回村參選。

4、公告另行選舉時間、地點和開箱計票時間。

5、候選人按投票選舉時未當選的候選人或另選人中按應(yīng)選名額的差額數(shù)，以得票數(shù)多少順序確定。

6、過半數(shù)有選舉權(quán)的村民參加投票，另行選舉有效。候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當選。

7、填寫《另行選舉結(jié)果報告單》。

8、公告另行選舉結(jié)果。

十四、選舉違法處理

1、選舉違法由選委會認定并經(jīng)縣和鄉(xiāng)兩級選舉指導組確認。

2、選舉違法分為整體選舉無效、局部選舉無效和當選人當選無效。

3、整體無效的組織重新選舉；局部無效的就無效環(huán)節(jié)局部糾正；當選人當選無效的取消其當選資格。

4、選委會成員及選舉工作人員違法，經(jīng)鄉(xiāng)級選舉指導 組確認，其職務(wù)自行終止。

5、用暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等 手段，擾亂破壞選舉的，違反《治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

6、對指定、委派、撤換村委會成員和拖延村委會選舉 行為的，由上級政府或有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)直接責任人予以處分。

十五、移交

1、新一屆村委會產(chǎn)生后，應(yīng)立即移交村委會印章。同時建立印章使用的審批、登記、備案和移交制度。

2、村委會印章由專人保管，保管人須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論后決定。

3、涉及征地、承包、貸款、對外簽訂合同等重大事項需使用印章的，須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意并經(jīng)村委會主任簽字后，方可使用。

4、村委會辦公場所，辦公用具、財務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等應(yīng)在新一屆村委會產(chǎn)生后10日內(nèi)移交完畢。

5、未能在上述期限移交的，由鄉(xiāng)級政府督促并組織移交。

十六、辭職

1、村委會成員要求辭職的，應(yīng)書面向村委會提出申請。

2、填寫《辭職申請書》。

3、對有關(guān)人員進行辭職審計。

4、村委會應(yīng)在1個月內(nèi)召開村民會議或村民代表會議表決辭職要求。具體會議方式由村委會確定。

5、公告辭職決定。

十七、職務(wù)自行終止

1、村委會成員在任職期間，有下列情況之一的，其職務(wù)自行終止：

（1）被依法追究刑事責任的；

（2）違反計劃生育法律、法規(guī)的規(guī)定多生育或婚外生育的；（3）連續(xù)6個月以上不履行或不能履行職務(wù)的。

2、以上3種情況，分別由鄉(xiāng)級政府和縣級法院、計生、民政部門確認，并由鄉(xiāng)級政府向村委會提出終止建議。

3、村委會成員職務(wù)終止后，由村委會向村民公告；村委會不公告的，由鄉(xiāng)級政府督促村委會公告。

4、村委會成員職務(wù)被終止后，應(yīng)在2個月內(nèi)依法補選。

十八、罷免

1、本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以提出罷免村委會成員的要求。

2、罷免要求應(yīng)提出罷免理由，罷免要求在提交村委會的同時，報鄉(xiāng)級政府和縣級民政部門備案。

3、對提出罷免要求的人員是否是本村有選舉權(quán)的村民，是否達到法定人數(shù)，手續(xù)是否完備等進行確認。

4、決定并公布罷免日。

5、進行選民登記。

6、召開村民代表會議，宣讀罷免要求，被罷免人提出申辯意見。

7、確定罷免會議工作人員，準備罷免票和票箱，設(shè)置投票場所。

8、召開罷免會議，表決罷免要求。

9、有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，罷免有效。

10、填寫《罷免結(jié)果報告單》。

11、罷免結(jié)果報鄉(xiāng)級政府和縣民政部門備案。

12、對罷免無效的，1年內(nèi)以同樣理由對同一對象再次提出罷免要求的，不予采納。

十九、補選

1、確定補選日。應(yīng)在村委會成員出現(xiàn)缺額后的2個月內(nèi)依法補選。

2、補選工作由村委會主持。

3、發(fā)布補選公告。

4、進行選民登記。

5、候選人由村民代表會議提出，人數(shù)可多于或等于應(yīng)補選名額。

6、補選時全體選民的過半數(shù)投票，補選有效，候選人或另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票，始得當選。

7、經(jīng)補選，仍出現(xiàn)缺額的，進行另行補選。另行補選的候選人確定和計票方式與另行選舉相同。

8、補選的村委會成員，其任職期限到本屆村委會任期屆滿為止。

9、填寫《補選結(jié)果報告》。

二十、建立下屬委員會

1、村委會根據(jù)需要，設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計劃生育、公共衛(wèi)生等委員會。

2、村委會下屬委員會成員由村委會提名經(jīng)村民會議或村民代表會議表決通過。

3、村委會成員可兼任下屬委員會成員。

4、公告村委會下屬委員會成員名單。二

十一、推選村務(wù)監(jiān)督小組成員

1、村委會確定村務(wù)監(jiān)督小組成員職數(shù)（3人至5人）和推選方式。

2、村務(wù)監(jiān)督小組成員候選人由村委會提出。根據(jù)多數(shù)村民意愿，也可采取不確定候選人的推選方式。

3、村務(wù)監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議從村民代表中推選產(chǎn)生，小組長從小組成員中推選產(chǎn)生。

4、小組成員中應(yīng)具備一定文化和財會知識的村民。村委會成員及其配偶和直系親屬、村財會人員不得擔任村務(wù)監(jiān)督小組成員。

5、公告候選人名單、推選方式、推選時間、地點和參加對象。

6、過半數(shù)有選舉權(quán)的村民、三分之二以上戶的代表、村民代表參加投票，推選有效。候選人或另選人按規(guī)定名額以得票數(shù)多少順序當選。

7、公告村務(wù)監(jiān)督小組成員推選結(jié)果。二

十二、建立健全民主自治制度

1、民主決策制度。

（1）

制定村民代表會議議事規(guī)則；（2）

建立村民代表會議專用記錄本。

2、民主管理制度。

（1）

制定村民自治章程；（2）

制定村規(guī)民約；

（3）

建立章程規(guī)約“執(zhí)約隊”。

3、民主監(jiān)督制度

（1）建立報告工作制度；（2）建立村務(wù)公開制度；（3）建立村務(wù)監(jiān)督制度；（4）建立村民評議干部制度；（5）建立村委會干部廉潔自律制度。

4、村民委員會印章管理制度。二

十三、培訓村委會成員

1、對新一屆村委會成員進行任職培訓。培訓工作由縣級民政部門和鄉(xiāng)級政府負責組織實施。

2、村委會要加強對村民小組長、村民代表和村務(wù)監(jiān)督小組成員的培訓。

3、培訓經(jīng)費由同級財政經(jīng)費安排。二

十四、驗收與總結(jié)

1、由鄉(xiāng)級對所轄的村委會換屆選舉工作進行全面檢查驗收。

2、由縣級選舉指導組牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門人員組成工作組，對所轄的鄉(xiāng)級進行全面驗收，并對重點村進行抽樣驗收。

3、逐級進行選舉工作總結(jié)。

4、頒發(fā)村委會成員當選證書。

5、評選表彰村委會換屆選舉工作先進單位和個人。

第三篇：村民委員會選舉工作實施方案

光武鎮(zhèn)

為全面做好我村第九屆村民委員會換屆選舉工作,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合本村實際，特制定本實施方案。

一、關(guān)于村民代表的推選

村民代表總名額名，必須保證婦女代表占村民代表組成人員的三分之一以上。將村民代表的男、女名額分配到各村民小組，由各村民小組召開有本小組過半以上的參選村民參加或三分之二以上的戶代表參加的村民選舉大會，以無記名投票方式選舉產(chǎn)生，并按得票多少的順序確定當選。村民代表的當選結(jié)果須當場張榜公布，并報鎮(zhèn)選舉指導小組備案。

二、關(guān)于選舉方式

本次村民委員會換屆選舉實行先推薦候選人的再直接選舉方式。

三、關(guān)于選舉日、選舉地點

1、村民委員會成員提名選舉日為2014年月日；

2、各票箱統(tǒng)一在月日8：00啟用；

3、投票時間為2014年月日上午開始，上午結(jié)束，上午結(jié)束后所投的選票無效。

4、本次選舉采取設(shè)立中心投票站和分投站方式進行投票；中心投票站，地點在村委會會議室；各分投票站，地點分別在各自然村。

四、關(guān)于“三票”人員，公共代寫人和其他選舉工作人員

本屆總監(jiān)票人為人；

監(jiān)票人為等人；

計票人為等人；

唱票人為等人；

公共代寫人為等人；

其他選舉工作人員為等人；

五、關(guān)于參選資格

年滿18周歲的村民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民委員會選舉前，應(yīng)當對下列人員進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

1、戶籍在本村，并且在本村居住的村民；

2、戶籍在本村，不在本村居住，本人明確表示參加選舉的村民；

3、其他戶籍不在本村，已在本村連續(xù)居住一年以上并履行村民義務(wù)的公民，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在地或者居住地登記參加村（居）民委員會選舉的公民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

上述第三類人員在申請參加居地地的村民委員會選舉時，須同時提供其戶籍所在地或者居住地村（居）委會所出具的不參加或者未參加原籍地、居住地村（居）委會選舉的書面有效證明。本屆登記參加選舉的村民（以下簡稱：“參選村民”）名單，從2014年 月 日開始在村民委員會辦公地和各自然村進行公示。

六、關(guān)于委托投票和使用流動票箱

需要委托投票或使用流動票箱的參選村民，在參選村民名單公布后5日內(nèi)由本人或其近親屬（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）提供相關(guān)證件和書面委托書前往村民選舉委員會辦理。只能委托近親屬投票，每一人接受委托投票不得超過3張。這項工作由等人負責。

各村民小組根據(jù)自己的實際情況，可申請設(shè)流動票箱，但流動票箱的設(shè)立必須經(jīng)鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導小組的同意。

七、關(guān)于設(shè)立秘密寫票處

中心投票站、分投票站都設(shè)立秘密寫票處，參選村民在秘密寫票處寫票。本次選舉共設(shè)立秘密寫票處處，地點在。

這項工作由等人負責。

八、關(guān)于選舉的投票辦法

（一）投票方式是采用中心投票站和分投票站。

（二）投票次數(shù)為一次性投票。

（三）領(lǐng)取選票（選票統(tǒng)一由光武鎮(zhèn)政府印制、分發(fā)）。

這項工作由等人負責。

九、關(guān)于認定選票和計票規(guī)則

（一）有效票的認定：候選人數(shù)等于或少于人有效，同音字有效，部分姓名清楚、部分不清楚者按清楚的姓名的人數(shù)計票。

（二）無效選票的認定：候選人超過人無效，不按規(guī)定填寫的選票無效。

（三）本次選舉采用“下加計票法”。

（四）同名同姓村民應(yīng)注明村別或家屬。

十、關(guān)于選舉中違法行為的處理

本屆選舉中違反法律法規(guī)，導致重新選舉或造成其他損失的，對當事人除按照法律法規(guī)進行處罰外，還要賠償村集體支付的誤工補貼。

十一、關(guān)于突發(fā)性、群體性等重大事件應(yīng)急處臵方案

為保證村換屆選舉工作的順利有序開展，提高選舉工作應(yīng)急能力和處理突發(fā)事件的水平，成立換屆工作應(yīng)急領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在村委會，組長，副組長，成員、及各村民代表。

在選舉期間，若發(fā)生以下行為，各村小組必須立即報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組及時處臵或向上級部門匯報，及時制止事態(tài)發(fā)展：

1、換屆選舉中發(fā)生的群斗、群毆事件；

2、雇請外地人員或社會黑惡勢力干擾阻礙和破壞選舉的事件；

3、選民罷選事件；

4、以毀壞財產(chǎn)、破壞名譽等手段威脅，迫使選民、候選人、不能正常行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的事件；

5、故意擾亂選舉現(xiàn)場，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進行的事件；

6、故意撕毀張貼的選舉公告或者哄搶選票、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的事件；

7、其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的行為。

十二、其他

1、工作移交：新一屆村民委員會組成后的10日內(nèi)，在鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下，村民選舉委員會主持召開村民委員會新老班子交接工作會議，完成相關(guān)工作的交接手續(xù)。

2、新一屆村民委員會在工作移交后，建立健全村民自治的各項規(guī)章制度，制訂三年工作規(guī)劃和工作計劃。

3、2014年月日，推選3至5名村務(wù)監(jiān)督委員會。

4、建檔立案，2014年9月下旬，必須將選舉工作中形成的文件、資料、表格和選舉材料進行收集整理，分類裝訂成冊，按檔案管理要求專柜保管，同時向鎮(zhèn)報送有關(guān)統(tǒng)計報表、花名冊。

本實施方案報鎮(zhèn)指導小組備案并公告后，正式生效。

村民選舉委員會

二〇一四年月日

第四篇：村民委員會選舉辦法

------鎮(zhèn) 村村民委員會選舉辦法（草案）

為保障村民實行自治，加強基層民主政治建設(shè)，促進三個文明建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村的實際，特別定選舉辦法。

一、本次村民委員會的選舉，由村民選舉委員會負責主持，鎮(zhèn)下派換屆選舉指導小組為換屆選舉服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導。村民選舉委員會由 人組成，其職責是：

1、宣布選舉目的、意義和有關(guān)法律法規(guī)；

2、制定本選舉辦法，并經(jīng)村民會議通過；

3、確定和培訓工作人員；

4、進行選民登記和資格審查，公布選民名單、填發(fā)選民證；

5、組織選民醞釀，根據(jù)較多數(shù)選民的意見組建，公布初步候選人、正式候選人名單；

6、組織好選舉，主持投票選舉，確認選舉是否有效，公布和上報選舉結(jié)果；

7、總結(jié)和上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案。

二、村委會主任1名，副主任 名，委員 名。

三、村委會的候選人，由本村村民直接提名產(chǎn)生。

所提名的候選人必須具備自覺遵守黨性、法律法規(guī)和國家政策、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、身體健康、較高的文化知識和社交能力，在任期內(nèi)能長期不間斷在本村任職等基本條件。候選人的產(chǎn)生是根據(jù)初步候選人提名表匯總和統(tǒng)計，確定正式候選人，候選人在選舉日期前五天向全村公布。

四、選舉村委會主任、副主任、委員一律采用取差額選舉和無記名投票的方式直接選舉。

五、凡年滿十八周歲的村民均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法被剝奪政治權(quán)利和無法行使選舉權(quán)的人除外。

六、選舉大會的選舉分 種選票，各種選票一次投票，分別計票。選舉時，設(shè)總監(jiān)票1人，總計票1人，監(jiān)票人2名，唱票人、計票人各1名，以上人選由村民選舉委員會提出（候選人不能擔任監(jiān)、計、唱票工作人員），在唱票過程中，必須做到一票一唱一計。

七、選舉時，設(shè)中心會場一個，另設(shè) 個流動票箱。負責流動票箱人員必須政治素質(zhì)高，公道正派，每個流動票箱必須由3人以上擔任（候選人和候選人主要親屬不能擔任）。寫選票時，同意的在其姓名前的空格內(nèi)劃“O”，不同意的劃“X”，如另選他人，就在候選人姓名后面的空格欄內(nèi)寫上自己要選人的姓名，并在其上面的空格內(nèi)劃“O”，不劃任意符合的為棄權(quán)。

八、在選舉大會主會場設(shè)有秘密寫票處，對不能劃票的選民，安排專人代理劃票。選民在選舉日不能到場選舉時，可以委托他人，但必須辦理書面委托手續(xù)后才能代寫選票，每一選民所接受的委托不能超過三人。

九、投票結(jié)束后，主持人宣布開箱檢票。收回選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù)，選舉有效，多于發(fā)出選票數(shù)則無效，應(yīng)重新進行選舉，每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，超過應(yīng)選人數(shù)的為無效票，沒有作任何標記的為棄權(quán)票，對字跡不清、無法辨認的選票確定為無效票。

十、本村過半數(shù)依法享有選舉權(quán)利的選民參加選舉，選舉大會才能舉行，選舉才能有效。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票時，始得當選。獲得半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當選；如果票數(shù)相同不能確定當選人的，應(yīng)當就票數(shù)相同的候選人再次投票，得票多者當選。如果候選人未獲得到會選名的過半數(shù)選票時，可暫由一名得票多數(shù)的候選人主持村委會工作，待時機成熟時再進行補選。

十一、計票完畢，總監(jiān)票人、選舉大會主持人報告選舉結(jié)果。由選舉大會主持人當場宣布選舉結(jié)果，并頒發(fā)當選證。

十二、本選舉辦法提交村民大會討論后通過，才正式行使。

村村民選舉委員會 二00五年十月 日

村第六屆村委會選舉大會主持詞

村民同志們：

一、宣布大會開始

我受村民選舉委員會的委托，主持今天的選舉大會，我宣布 村第六屆村民委員會選舉大會現(xiàn)在開始。（鳴鞭炮、奏樂）

為保證本次選舉順利進行，我宣布大會紀律：

1、各村民以村民小組為單位按順序坐好，不得隨意走動和擅自離開選舉會場，遵守大會紀律，保持會場秩序。

2、各位選民要珍惜民主權(quán)利，投出莊嚴的一票，選好村民委員成員，憑選民證（委托證）領(lǐng)取選票。

3、各位選民不能妨礙他人自由行使民主權(quán)利，有妨礙選民自由行使選舉權(quán)利、破壞本次村民委員會選舉的，要依法進行處理。

以上紀律，希望選民同志們自覺遵守，共同把此次選舉大會開好。

二、清點到會人數(shù)。

本屆選舉，全村共有選民 人，經(jīng)清點，參加本次選舉大會到場到會 人，流動票箱投票的 人，辦理委托投票的 人，總共 人，超過本村選民數(shù)的一半，大會可以繼續(xù)進行。

三、奏國歌。

大會進行第三項議程，全體起立，奏國歌。

請坐下。<本項議程是指有條件的情況下，比如正溝村、金珠店村、花壩村、長春村、金珠店街道、佐龍村等村>

四、現(xiàn)在我宣布正式候選人名單，二位同志為村主任候選人，二位同志為副主任候選人，同志為委員候選人。

五、宣讀我村《村民委員會選舉辦法（草案）》，讀，舉手進行表決。

六、經(jīng)村民選舉委員會提名，同志為總監(jiān)票人，同志為總計票人，同志為計票員，同志為唱票員，同志為監(jiān)票員。現(xiàn)在進行表決（舉手通過）。

七、講解選票劃法。

請總監(jiān)票員講解選票的規(guī)定和劃法。

村主任的選票是紅色的，票上有兩名候選人，只能選一名，同意的在其姓名上方劃“O”，在不同意的姓名上方劃“X”，若對這兩名候選人都不贊成，在這兩名候選人姓名上方劃“X”，在其后面的空格內(nèi)填寫要選人的姓名，并在其上方劃“O”。

副主任的選票是綠色的，劃票方法同村主任選票的劃法一樣。村委會成員的選票是黃色的，劃票方法基本上同前兩種選票一樣，不同之處就是看本村選幾個委員，作劃票標記就不能超應(yīng)選額。

八、請各位工作人員進入各自的工作崗位，開始分發(fā)選票。

九、參加今天投票選舉的選名共 名，發(fā)出選票 張，在流動票箱投票的 張，發(fā)出的選票數(shù)與參選人數(shù)相符，現(xiàn)在開始劃選票。

十、請總監(jiān)票人當眾檢查票箱。

十一、開始投票（流動票箱提前進行，流動票箱全部到會場后才能舉行投票）。

十二、秘密劃票。

選民領(lǐng)取選票后，請進入秘密寫票間劃票，寫票間只許1人劃票，其他選民包括選舉工作人員不得圍觀。

十三、銷毀剩余選票。

請總監(jiān)票員將剩余的選票當中銷毀。

十四、集中票箱，清點選票數(shù)。

現(xiàn)在我宣布，經(jīng)清點，今發(fā)出的選票 張，其中大會主場發(fā)出選票 張，流動票箱登門入戶發(fā)出選票 張，發(fā)出選票和收回選票相符（或少于發(fā)出選票），共收回選票 張，這次選舉有效。

十五、檢驗選票，公開計票。

選舉工作人員認真負責逐張檢驗每張選票，整理出有效票、無效票、棄權(quán)票。

在主會場，在大黑板上唱票、計票、監(jiān)票，做到一票一唱一計，且在兩名監(jiān)票員監(jiān)督下。（可用黑板劃“正”字的方法進行計票）

十六、當場公布結(jié)果。

主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當選為 村村委會主任。

副主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當選為 村村委會副主任。

委員票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當選為 村村委會委員，同志當選為 村村委會委員，同志當選為 村村委會委員。

十七、現(xiàn)在由 同志向當選的同志頒發(fā)當選證書（鼓掌并鳴炮祝賀）。

十八、當選主任或副主任講話。

十九、宣布休會。

二00五年 月 日

第五篇：村民委員會選舉情況報告單

村民委員會選舉情況報告單

縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導機構(gòu)：

按照縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一部署，我村第×屆村民委員會換屆選舉工作已于 年 月 日全部結(jié)束，現(xiàn)將情況報告如下：

1、村民選舉委員會共 人。主任：，副主任，委員：、、。、、、2、選舉日： 年 月 日。登記參加選舉的村民

人，參加投票選舉的 人，其中委托票 人。村民委員會由主任1人，副主任 人，委員 人組成。

3、直接提名候選人名單：.....等共 人。

正式候選人名單： 等共 人。

4、候選人名單公布日期： 年 月 日。

5、選舉大會情況。選舉大會 年 月 日在 召開。主持人：

，監(jiān)票人：

，唱票人：，計票人：

其他工作人員：

6、設(shè)票箱情況。大會用固定票箱 個；流動票箱 個。

7、選舉大會共發(fā)出選票 張，收回 張，其中，有效票 張，無效票 張，廢票 張，棄權(quán)票 張。

8、正式選舉結(jié)果。主任： 得票數(shù) 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張；副主任：，得票數(shù) 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張；委員： 得票數(shù) 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張；委員：

得票數(shù) 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張；委員： 得票數(shù) 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張。

9、選舉中有無擾亂、破壞選舉秩序的行為。

10、村民反映的問題及處理結(jié)果。

村第 屆村民選舉委員會（章）

年 月 日