第一篇：《山西省村民委員會選舉辦法》

《山西省村民委員會選舉辦法》

《山西省村民委員會選舉辦法》已由山西省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2005年7月29日通過，現予公布，自2005年9月1日起施行。

山西省人民代表大會常務委員會

2005年7月29日

山西省村民委員會選舉辦法

（2005年7月29日山西省第十屆人民代表大會

常務委員會第十九次會議通過）

第一章 總則

第一條 為保障村民行使選舉權利，規范村民委員會選舉工作，根據憲法和村民委員會組織法，制定本辦法。

第二條 村民委員會的選舉，應當堅持村民自治和公開、公平、公正的原則。

第三條 村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人的單數組成，其成員的具體數額由村民會議或者村民代表會議根據本村的實際情況決定。

村民委員會成員之間不得有夫妻、直系親屬關系。

第四條 村民委員會主任、副主任和委員，由本村選民直接選舉產生，可以連選連任。

第五條 村民委員會每屆任期3年，屆滿后應當在3個月內進行換屆選舉。

村民委員會因特殊原因不能按時換屆選舉的，鄉（鎮）人民政府應當報縣（市、區）人民政府批準，但選舉工作最遲應當在上屆村民委員會任期屆滿之日起6個月內完成。

第六條 各級人民政府應當加強對村民委員會換屆選舉工作的組織和領導。

縣級以上人民政府民政部門負責指導村民委員會換屆選舉工作。

第七條 各級人民政府組織、指導村民委員會換屆選舉工作所需經費，應當納入本級財政預算。

村民委員會換屆選舉工作所需費用，在本村的辦公費用中列支，不足部分由縣級和鄉級財政補助。

第八條 中國共產黨在農村的基層組織應當充分發揮領導核心作用，依照憲法、法律和法規支持村民委員會換屆選舉工作，保障選舉工作順利進行。

第九條 各級人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務委員會，應當加強對村民委員會換屆選舉工作的監督檢查，保障選舉工作依法進行。

第二章 選舉工作機構

第十條 村民委員會換屆選舉期間，縣（市、區）和鄉（鎮）應當成立村民委員會換屆選舉工作領導組。

村民委員會換屆選舉工作領導組的主要職責是：

（一）宣傳有關法律、法規；

（二）制定選舉工作方案；

（三）組織培訓選舉工作人員；

（四）組織、指導選舉工作；

（五）受理有關選舉的舉報和反映，責成有關部門處理；

（六）辦理有關選舉工作的其他事項。

第十一條 村民委員會換屆選舉期間，村民委員會任期屆滿的村應當成立村民選舉委員會。

村民選舉委員會由主任和委員3至7人的單數組成，其成員應當有一定的代表性。

村民選舉委員會成員由村民會議或者村民小組推選產生。推選工作由上屆村民委員會主持；上屆村民委員會不主持或者不能主持的，由鄉（鎮）村民委員會換屆選舉工作領導組確定主持者。

推選村民選舉委員會成員的村民會議，一般采取由本村三分之二以上戶代表參加的形式。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，應當辭去村民選舉委員會的職務。村民選舉委員會的缺額可以補足。

第十二條 村民選舉委員會履行下列職責：

（一）開展選舉的宣傳工作；

（二）擬訂選舉工作實施方案、選舉細則，提請村民會議或者村民代表會議討論通過后公布；

（三）確定和培訓本村選舉工作人員；

（四）登記選民，審查、確認選民資格，公布選民名單，發放選民證；

（五）公布選舉方式、時間和地點；

（六）依法組織產生候選人，公布候選人、競選人名單，組織候選人、競選人演講；

（七）主持投票選舉，公布選舉結果；

（八）解答選民詢問，受理選民申訴；

（九）總結、上報選舉情況，整理、移交選舉檔案；

（十）辦理有關選舉工作的其他事項。

第三章 選民登記

第十三條 年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

選民的年齡計算以本村的選舉日為截止時間。選民的出生日期，以居民身份證記載的日期為準；沒有居民身份證的，以戶口簿記載的日期為準。

第十四條 選民登記可以采取以戶口簿為依據進行登記的方式，也可以采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結合的方式。采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結合的方式的，不在本村居住的選民，可以委托其他選民進行登記。

采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結合的方式的，不在本村居住的選民，通過公告或者告知其親屬等方式通知后，不在規定期限內登記或者委托其他選民登記的，視為放棄選舉權，不計入選民人數。

選民一般在戶籍所在的村進行登記。任何村民不得在2個或者2個以上的村重復登記。

第十五條 結婚后在配偶戶籍所在的村居住但戶口未遷入，本人要求在居住的村參加選舉的，經戶籍所在的村出具選民資格證明和未在戶籍所在的村進行選民登記的證明，并經配偶戶籍所在村的村民選舉委員會確認，應當予以登記。

戶籍不在本村，但在本村居住和生活或者在本村從事生產、經營1年以上的其他人員，本人要求在本村參加選舉的，應當經村民會議或者村民代表會議討論。經過討論，同意的，予以登記；不同意的，不予登記。

第十六條 村民選舉委員會應當在選舉日的20日前將選民名單張榜公布。

村民對公布的選民名單有異議的，應當在選民名單公布之日起7日內向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當在提出異議之日起3日內作出決定，并將結果告知有關村民。

村民對決定不服的，可以在作出決定之日起2日內向鄉（鎮）村民委員會換屆選舉工作領導組申訴。鄉（鎮）村民委員會換屆選舉工作領導組應當在選舉日的5日前作出決定，書面答復申訴人，并告知該村村民選舉委員會。

村民選舉委員會應當在選舉日的3日前，將重新確定的選民名單張榜公布，并向選民發放選民證。

第四章 村民代表的推選

第十七條 村民代表的推選，可以在村民選舉委員會推選產生后進行，也可以在新一屆村民委員會選舉產生后10日內進行。具體推選時間由村民會議或者上一屆村民代表會議決定。

村民選舉委員會或者新一屆村民委員會應當組織村民推選村民代表，由推選產生的村民代表組成新一屆村民代表會議。

村民代表每屆任期3年，任期與本屆村民委員會任期相同。村民代表出現缺額時，應當按照本屆村民代表推選辦法補充推選。

村民代表中應當有適當名額的婦女。多民族村民居住的村，應當有人數較少的民族的村民代表。

第十八條 村民代表由村民按照每5至15戶推選1人的比例或者由各村民小組推選產生。2000人以上的村，村民代表的推選應當采取由村民小組進行推選的形式。

村民代表人數一般為20至60人。村民代表的更換由原推選的戶或者村民小組進行。其他任何組織和個人不得指定、委派或者更換村民代表。

第十九條 換屆選舉期間，村民代表會議履行下列職責：

（一）討論決定選舉工作實施方案、選舉細則；

（二）村民選舉委員會及其成員不履行職責時，組織重新推選或者遞補；

（三）討論決定是否在選舉大會會場外設立投票站；

（四）討論決定是否使用流動票箱及流動票箱的使用對象；

（五）通過監票人、計票人、唱票人、發票人、登記人等選舉工作人員名單；

（六）討論決定村民選舉委員會提請決定的其他事項。

沒有村民代表會議的村，前款規定的職責由該村村民會議履行。

第五章 選舉方式

第一節 一般規定

第二十條 村民委員會的選舉，可以采取確定候選人的選舉方式，也可以采取不確定候選人的選舉方式。

第二十一條 村民委員會選舉的具體方式，由村民會議或者村民代表會議決定。

第二節 確定候選人的選舉方式

第二十二條 在不違反憲法、法律、法規規定的前提下，村民選舉委員會可以根據村民委員會成員應當具備廉潔奉公、辦事公道、熱心為村民服務、能帶領村民致富等條件，結合本村的具體情況以及村民委員會的工作需要，擬訂村民委員會成員候選人的資格、條件，提請村民會議或者村民代表會議討論通過，并向全體村民公布。

第二十三條 村民委員會成員的候選人，由本村選民直接投票提名產生。

村民委員會成員候選人的名額應當多于應選名額。主任、副主任的候選人應當分別比應選人數多1人；委員的候選人應當比應選人數多1至3人。

第二十四條 村民委員會成員候選人的提名，應當經選民過半數以上投票，方為有效。

提名采取等額提名、無記名投票、公開計票的辦法，并根據得票多少的順序依次確定候選人，并當場公布。

提名候選人應當設立秘密寫票處。

第二十五條 候選人自愿放棄候選人資格的，本人應當在選舉日的3日前向村民選舉委員會提出書面申請；村民選舉委員會應當根據提名時得票多少的順序依次遞補候選人。村民選舉委員會應當在選舉日的2日前張榜公布候選人名單，并公布選舉的時間和地點。

第二十六條 采取確定候選人的選舉方式選舉的，可以由有選舉權的村民一次投票選舉，也可以分次投票選舉。

分次投票選舉村民委員會成員的，主任、副主任的候選人未當選時，可以分別作為副主任、委員的候選人；副主任、委員候選人人數不受第二十三條規定的差額數的限制。

第三節 不確定候選人的選舉方式

第二十七條 不確定候選人的選舉方式，是指不確定候選人，由選民根據自己的意愿直接選舉產生村民委員會主任、副主任和委員的選舉方式。

第二十八條 采取不確定候選人的選舉方式選舉的，村民選舉委員會可以組織選民競選。

擬參加競選的選民，應當在選舉日的10日前向村民選舉委員會書面提出，表明競選意愿和擬競選的職務。村民選舉委員會應當在選舉日的2日前以姓名筆畫為序公布競選人名單。

第二十九條 在選民過半數參加投票，且競選人獲得參加投票的選民的過半數贊成票時，得票多的競選人直接當選。如遇票數相等，不能確定當選人時，應當在當日或者次日組織再次投票，以得票多的當選。

未能選出或者選足村民委員會成員時，根據所缺職位，應當在未當選的競選人中以得票多少的順序確定候選人，再按照確定候選人的選舉方式，由村民選舉委員會組織另行選舉。

第六章 選舉程序

第三十條 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。

第三十一條 候選人或者競選人在選舉前可以對選民進行競選演講，并回答選民提出的問題。競選演講不得有違反憲法、法律、法規的言論。

候選人或者競選人在競選演講時可以對選民作出承諾，但應當對自己的承諾負責，明確承諾的兌現期限和不能兌現的處理辦法。承諾的內容應當事先以書面形式提交村民選舉委員會和鄉（鎮）村民委員會換屆選舉工作領導組，由村民選舉委員會和鄉（鎮）村民委員會換屆選舉工作領導組對承諾內容的合法性進行審核。

第三十二條 投票應當在選舉大會會場進行。

村民小組距離選舉大會會場較遠的，經村民會議或者村民代表會議決定，可以設立投票站。

選舉大會會場和投票站設發票人、登記人各1人，監票人2人。

第三十三條 投票前村民選舉委員會應當向選民說明寫票方法和其他注意事項，公布監票人、計票人、唱票人、發票人和登記人名單，公開檢驗票箱，粘貼封條。

村民委員會成員候選人、競選人及其近親屬不得擔任監票人、計票人、唱票人、發票人和登記人。

第三十四條 選票由鄉（鎮）人民政府統一印制，加蓋村民選舉委員會印章或者由村民委員會代章。

第三十五條 選舉實行無記名投票的方式。選舉大會會場和投票站應當設立秘密寫票處和公共代筆人。

選票應當由選民本人填寫。選民本人有正當理由不能填寫選票的，可以在選舉現場委托公共代筆人或者候選人、競選人以外的直系親屬選民代為填寫。代為填寫選票不得違背委托人的意愿。受委托人最多只能接受3位選民的委托，并不得將選票再委托給其他選民代為填寫。

選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的，經村民選舉委員會同意，可以在選舉日的3日前以書面形式委托自己信任的其他選民代為填寫選票和投票。每個選民只能接受1人委托。

流動票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會會場或者投票站投票的選民投票。使用流動票箱的，投票時應當有3名以上的選舉工作人員在場接受投票。

第三十六條 投票結束后，投票站的票箱應當加封，并由該投票站的監票人將票箱集中到選舉大會會場，公開開封檢票。

監票人、唱票人、計票人應當核對選票，公開唱票和計票。

第三十七條 收回的選票等于或者少于發出的選票的，選舉有效；多于發出的選票的，選舉無效。

選票上所選的人數，等于或者少于應選人數的，選票有效；多于應選人數的，選票無效。

選票內容全部無法辨認的，經村民選舉委員會確認，選票無效；選票部分內容無法辨認的，經村民選舉委員會確認，無法辨認的部分無效。無效票計入選票總數。

第三十八條 選舉村民委員會，選民過半數參加投票，選舉有效。候選人、競選人或者其他選民獲得的贊成票超過參加投票選民半數的，始得當選。獲得贊成票超過半數的人數多于應選人數時，以得票多的當選。如遇票數相等，不能確定當選人時，應當在當日或者次日就得票數相等的人組織再次投票，以得票多的當選。

獲得贊成票超過半數的人數少于應選名額時，不足的名額應當在未當選的候選人、競選人中另行選舉。另行選舉時，以得票多的當選，但所得贊成票不得少于參加投票選民的三分之一。

選舉結果經村民選舉委員會確認后當場公布，并由選舉委員會向當選人頒發當選證書。當選證書的樣式全省應當統一。

第三十九條 經過另行選舉，村民委員會主任缺額或者村民委員會成員人數不足3人的，應當再次投票，以得票多的當選，但所得贊成票不得少于參加投票選民的三分之一；再次投票后主任仍然缺額或者村民委員會成員仍然不足3人的，可以暫缺。

村民委員會主任暫缺的，由獲得贊成票較多的副主任主持村民委員會工作；主任、副主任都暫缺的，由獲得贊成票較多的委員主持村民委員會工作。主任暫缺的，應當補選，補選的時間由村民會議或者村民代表會議決定。

第四十條 選舉結束時，村民選舉委員會應當封存選票，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結果報告單等選舉資料在內的選舉檔案，交村民委員會保存，并將選舉結果報告單副本報鄉（鎮）人民政府和縣（市、區）人民政府民政部門備案。

第四十一條 村民委員會產生后，村民委員會主任應當在5日內主持召開新一屆村民委員會第一次會議。

第四十二條 村民委員會產生后，應當在10日內主持召開村民小組會議，推選或者直接投票選舉村民小組長。直接投票選舉的，參照本辦法有關村民委員會選舉的規定執行。

村民小組長的任期與村民委員會任期相同。

第四十三條 村民委員會產生后，應當在20日內主持召開村民代表會議，在村民代表中直接投票選舉產生村務公開監督小組。

第四十四條 上一屆村民委員會應當在新一屆村民委員會產生之日起10日內移交村民委員會印章、辦公場所、辦公設施和設備、集體財務、賬目、固定資產、工作檔案、債權債務等。

上一屆和新一屆村民委員會未能在村民委員會產生之日起10日內進行移交的，鄉（鎮）人民政府應當督促并組織移交。

第七章 罷免、辭職、職務終止和補選

第四十五條 本村1／5以上有選舉權的村民聯名，可以要求罷免村民委員會成員。

罷免要求應當以書面形式向村民委員會和鄉（鎮）人民政府提出，并寫明罷免理由。

鄉（鎮）人民政府應當派員會同3名以上村民代表（村民）在接到罷免要求之日起10日內核實聯名人數。經核實，聯名人數符合法定人數的，村民委員會應當在接到罷免要求之日起20日內主持召開村民會議，投票表決罷免要求。

村民委員會逾期不主持召開村民會議表決罷免要求的，鄉（鎮）人民政府應當在接到罷免要求滿20日之日起20日內組織召開村民會議，投票表決罷免要求。

第四十六條 罷免村民委員會副主任、委員的村民會議，由村民委員會主任主持。罷免村民委員會主任的村民會議，由村民委員會副主任主持，未設副主任的，推選1名委員主持。主任、副主任或者委員不主持的，由鄉（鎮）人民政府派員主持。

要求罷免村民委員會全體成員的，在鄉（鎮）人民政府指導下，村民會議或者村民代表會議推選5至7人組成罷免委員會，由罷免委員會主持召開村民會議，投票表決罷免要求。

第四十七條 村民會議討論罷免要求時，被要求罷免的村民委員會成員有權在村民會議上進行申辯。

罷免村民委員會成員，應當采取秘密寫票、無記名投票、公開計票的辦法進行，不得使用流動票箱，不得委托投票。

表決結果應當當場公布。

第四十八條 罷免村民委員會成員，應當經有選舉權的村民過半數通過方為有效。罷免要求未能通過的，6個月內不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。

第四十九條 村民委員會成員在任期內未經村民會議同意，任何組織和個人不得撤銷和停止其職務。

第五十條 村民委員會成員要求辭職的，應當提出書面申請，由村民會議或者村民代表會議討論通過，并向村民公告。

第五十一條 村民委員會成員在任職期間有下列情形之一的，村民會議或者村民代表會議可以決定終止其職務：

（一）依法被追究刑事責任的；

（二）依法被勞動教養的；

（三）因健康等原因連續6個月不履行或者不能履行職責的；

（四）無正當理由連續3個月不履行職責的。

村民委員會成員職務終止后，村民委員會應當在5日內向全體村民公告。

第五十二條 村民委員會主任出現缺額，或者村民委員會其他成員出現缺額且成員不足3人時，應當在3個月內補選。補選由本屆村民委員會主持，按照本辦法有關村民委員會選舉的規定辦理。

補選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第五十三條 村民委員會成員的罷免、辭職、職務終止和補選結果，由村民委員會報鄉（鎮）人民政府和縣（市、區）人民政府民政部門備案。

第八章 違法處理

第五十四條 鄉（鎮）人民政府、縣（市、區）人民政府民政部門或者其他有關國家機關的工作人員，對村民有關違反村民委員會組織法和本辦法的舉報和反映，未及時受理或者依法查處，造成嚴重后果的，依法追究法律責任。

第五十五條 有下列行為之一的，村民有權向縣（市、區）人民代表大會常務委員會、人民政府及其有關部門舉報：

（一）拖延選舉時間的；

（二）違反選舉程序的；

（三）擅自調整、變更村民委員會成員候選人，或者指定、委派、撤換村民委員會成員或者停止其工作的；

（四）用暴力、威脅、欺騙、偽造選票、毀壞選票或者票箱等不正當手段妨害村民行使選舉權和被選舉權的；

（五）對檢舉村民委員會選舉中的違法行為或者對村民委員會成員提出罷免要求的村民進行打擊報復的；

（六）偽造選舉文件或者謊報、瞞報選舉結果的；

（七）村民委員會換屆后拖延或者拒絕移交的；

（八）干擾村民委員會選舉工作正常進行的其他行為。

第五十六條 有第五十五條第一項規定行為的，由上一級人民政府責令有關縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府限期組織換屆選舉，并視情節輕重追究主要負責人的行政責任。

有第五十五條第二項規定行為的，由鄉（鎮）人民政府或者縣（市、區）人民政府民政部門調查處理。

有第五十五條第三項規定行為的，由行為人所在單位或者上級機關予以糾正，并追究行為人的行政責任。

有第五十五條第四、五、六、八項規定行為的，由縣級村民委員會換屆選舉工作領導組組織有關部門調查核實，視情節輕重進行處理。

有第五十五條第七項規定的無故拖延移交行為的，由鄉（鎮）人民政府批評教育，并督促移交。拒不移交超過規定期限20日的，由縣（市、區）村民委員會換屆選舉工作領導組責成有關部門處理。

第五十七條 村民委員會換屆選舉期間，候選人、競選人、其他人員使用金錢、有價證券或者實物拉取選票，或者賄賂選舉工作人員，影響選舉結果的，由縣（市、區）村民委員會換屆選舉工作領導組責成有關部門調查核查，并視情節輕重依法追究有關人員的法律責任。

賄選使用的金錢、有價證券和實物經查實，一律收繳村集體所有。以賄賂的手段成為候選人的，由村民選舉委員會取消其在本屆選舉、另行選舉和補選中的候選人資格。

第五十八條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選村民委員會成員的，縣（市、區）人民代表大會常務委員會有權決定并宣布其當選無效。

第九章 附則

第五十九條 本辦法自2005年9月1日起施行

第二篇：山西省村民委員會選舉辦法2011

山西省村民委員會選舉辦法

（2005年7月29日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，根據2011年7月28日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議關于修改《山西省村民委員會選舉辦法》的決定修正）

第一章 總 則

第一條 為保障村民行使選舉權利，規范村民委員會選舉工作，根據憲法和村民委員會組織法，制定本辦法。

第二條 村民委員會的選舉，應當堅持村民自治和公開、公平、公正的原則。

第三條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人的單數組成，其成員的具體數額由村民會議或者村民代表會議根據本村的實際情況決定。

村民委員會成員中，應當至少有一名婦女成員。村民委員會成員之間不得有夫妻、直系親屬關系。

第四條 村民委員會主任、副主任和委員，由本村選民直接選舉產生，可以連選連任。

第五條 村民委員會每屆任期三年，屆滿后應當在三個月內進行換屆選舉。村民委員會因特殊原因不能按時換屆選舉的，鄉（鎮）人民政府應當報縣（市、區）人民政府批準，但選舉工作最遲應當在上屆村民委員會任期屆滿之日起六個月內完成。

第六條 各級人民政府應當加強對村民委員會換屆選舉工作的組織和領導。

縣級以上人民政府民政部門負責指導村民委員會換屆選舉工作。第七條 各級人民政府組織、指導村民委員會換屆選舉工作所需經費，應當納入本級財政預算。

村民委員會換屆選舉工作所需費用，在本村的辦公費用中列支，不足部分由縣級和鄉級財政補助。

第八條 中國共產黨在農村的基層組織應當充分發揮領導核心作用，依照憲法、法律和法規支持村民委員會換屆選舉工作，保障選舉工作順利進行。

第九條 各級人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務委員會，應當加強對村民委員會換屆選舉工作的監督檢查，保障選舉工作依法進行。

第二章 選舉工作機構

第十條 村民委員會換屆選舉期間，縣（市、區）和鄉（鎮）應當成立村民委員會換屆選舉工作領導組。

村民委員會換屆選舉工作領導組的主要職責是：

（一）宣傳有關法律、法規；

（二）制定選舉工作方案；

（三）組織培訓選舉工作人員；

（四）組織、指導選舉工作

（五）受理有關選舉的舉報和反映，責成有關部門處理；

（六）辦理有關選舉工作的其他事項。

第十一條 村民委員會換屆選舉期間，村民委員會任期屆滿的村應當成立村民選舉委員會。

村民選舉委員會由主任和委員五人或者七人組成，其成員應當有一定的代表性。

村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。推選方式和具體名額由村民會議或者村民代表會議確定。以無記名投票方式推選產生村民選舉委員會成員的，按得票多少的順序確定當選。各村民小組推選工作由上屆村民委員會主持；上屆村民委員會不能主持的，由鄉（鎮）村民委員會換屆選舉工作領導組確定主持者。

村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

第十二條 村民選舉委員會履行下列職責：

（一）開展選舉的宣傳工作；

（二）擬訂選舉工作實施方案、選舉細則，提請村民會議或者村民代表會議討論通過后公布；

（三）確定和培訓本村選舉工作人員；

（四）登記選民，審查、確認選民資格，公布選民名單，發放選民證；

（五）公布選舉方式、時間和地點；

（六）依法組織產生候選人，公布候選人、競選人名單，組織候選人、競選人介紹履行職責設想；

（七）主持投票選舉，公布選舉結果；

（八）解答選民詢問，受理選民申訴；

（九）總結、上報選舉情況，整理、移交選舉檔案；

（十）辦理有關選舉工作的其他事項。

第三章 選民登記

第十三條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。選民的年齡計算以本村的選舉日為截止時間。選民的出生日期，以居民身份證記載的日期為準；沒有居民身份證的，以戶口簿記載的日期為準。

第十四條 選民登記可以采取以戶口簿為依據進行登記的方式，也可以采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結合的方式。采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結合的方式的，不在本村居住的選民，可以委托其他選民進行登記。

采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結合的方式的，不在本村居住的選民，通過公告或者告知其親屬等方式通知后，不在規定期限內登記或者委托其他選民登記的，視為放棄選舉權，不計入選民人數。

選民一般在戶籍所在的村進行登記。任何村民不得在二個或者二個以上的村重復登記。

第十五條 村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入選民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人提出書面申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民；

（四）結婚后在配偶戶籍所在的村居住但戶口未遷入，本人要求在居住的村參加選舉的，經戶籍所在的村出具選民資格證明和未在戶籍所在的村進行選民登記的證明，并經配偶戶籍所在村的村民選舉委員會確認的村民。

未進行選民登記的，當選無效。

第十六條 村民選舉委員會應當在選舉日的二十日前將選民名單張榜公布。

村民對公布的選民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。

村民選舉委員會應當在選舉日的三日前，將重新確定的選民名單公布，并向選民發放選民證。

第四章 村民代表的推選

第十七條 村民代表的推選，可以在村民選舉委員會推選產生后進行，也可以在新一屆村民委員會選舉產生后十日內進行。具體推選時間由村民會議或者上一屆村民代表會議決定。

村民選舉委員會或者新一屆村民委員會應當組織村民推選村民代表，由推選產生的村民代表組成新一屆村民代表會議。

村民代表每屆任期三年，任期與本屆村民委員會任期相同。村民代表出現缺額時，應當按照本屆村民代表推選辦法補充推選。村民代表中應當有適當名額的婦女。多民族村民居住的村，應當有人數較少的民族的村民代表。

第十八條 村民代表由村民按照每五至十五戶推選一人的比例或者由各村民小組推選產生。二千人以上的村，村民代表的推選應當采取由村民小組進行推選的形式。

村民代表人數一般為二十至六十人。村民代表的更換由原推選的戶或者村民小組進行。其他任何組織和個人不得指定、委派或者更換村民代表。

第十九條 換屆選舉期間，村民代表會議履行下列職責：

（一）討論決定選舉工作實施方案、選舉細則；

（二）村民選舉委員會及其成員不履行職責時，組織重新推選或者遞補；

（三）討論決定是否在選舉大會會場外設立投票站；

（四）討論決定是否使用流動票箱及流動票箱的使用對象；

（五）通過監票人、計票人、唱票人、發票人、登記人等選舉工作人員名單；

（六）討論決定村民選舉委員會提請決定的其他事項。沒有村民代表會議的村，前款規定的職責由該村村民會議履行。

第五章

選舉方式

第一節 一般規定

第二十條 村民委員會的選舉，可以采取確定候選人的選舉方式，也可以采取不確定候選人的選舉方式。

第二十一條 村民委員會選舉的具體方式，由村民會議或者村民代表會議決定。

第二節 確定候選人的選舉方式

第二十二條 村民選舉委員會可以根據村民委員會成員應當具備遵紀守法、廉潔奉公、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力等條件，結合本村的具體情況以及村民委員會的工作需要，擬訂村民委員會成員候選人或者競選人的資格、條件，提請村民會議或者村民代表會議討論通過，并向全體村民公布。

第二十三條 村民委員會成員的候選人，由本村選民直接投票提名產生。村民委員會成員候選人的名額應當多于應選名額。主任、副主任的候選人應當分別比應選人數多一人；委員的候選人應當比應選人數多一至三人。

第二十四條 村民委員會成員候選人的提名，應當經選民過半數以上投票，方為有效。

提名采取等額提名、無記名投票、公開計票的辦法，并根據得票多少的順序依次確定候選人，并當場公布。

提名候選人應當設立秘密寫票處。第二十五條 候選人自愿放棄候選人資格的，本人應當在選舉日的三日前向村民選舉委員會提出書面申請；村民選舉委員會應當根據提名時得票多少的順序依次遞補候選人。村民選舉委員會應當在選舉日的二日前張榜公布候選人名單，并公布選舉的時間和地點。

第二十六條 采取確定候選人的選舉方式選舉的，可以由有選舉權的村民一次投票選舉，也可以分次投票選舉。

分次投票選舉村民委員會成員的，主任、副主任的候選人未當選時，可以分別作為副主任、委員的候選人；副主任、委員候選人人數不受第二十三條規定的差額數的限制。

第三節 不確定候選人的選舉方式

第二十七條 不確定候選人的選舉方式，是指不確定候選人，由選民根據自己的意愿直接選舉產生村民委員會主任、副主任和委員的選舉方式。

第二十八條 采取不確定候選人的選舉方式選舉的，村民選舉委員會可以組織選民競選。

擬參加競選的選民，應當在選舉日的十日前向村民選舉委員會書面提出，表明競選意愿和擬競選的職務。村民選舉委員會應當在選舉日的二日前以姓名筆畫為序公布競選人名單。第二十九條 在選民過半數參加投票，且競選人獲得參加投票的選民的過半數贊成票時，得票多的競選人直接當選。如遇票數相等，不能確定當選人時，應當在當日或者次日組織再次投票，以得票多的當選。未能選出或者選足村民委員會成員時，根據所缺職位，應當在未當選的競選人中以得票多少的順序確定候選人，再按照確定候選人的選舉方式，由村民選舉委員會組織另行選舉。

第六章 選舉程序

第三十條 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。第三十一條 村民選舉委員會應當在選舉前組織候選人或者競選人集體與村民見面，由候選人或者競選人介紹履行職責設想，回答村民提出的問題，但在選舉日必須停止此項活動。

候選人或者競選人在介紹履行職責設想時應當實事求是，不得違反法律、法規和國家政策，有關主要內容應當事先書面提交村民選舉委員會備案第三十二條 投票應當在選舉大會會場進行。

村民小組距離選舉大會會場較遠的，經村民會議或者村民代表會議決定，可以設立投票站。

選舉大會會場和投票站設發票人、登記人各一人，監票人二人。第三十三條 投票前村民選舉委員會應當向選民說明寫票方法和其他注意事項，公布監票人、計票人、唱票人、發票人和登記人名單，公開檢驗票箱，粘貼封條。

村民委員會成員候選人、競選人及其近親屬不得擔任監票人、計票人、唱票人、發票人和登記人。

第三十四條 選票由鄉（鎮）人民政府統一印制，加蓋村民選舉委員會印章或者由村民委員會代章。

第三十五條 選舉實行無記名投票的方式。選舉大會會場和投票站應當設立秘密寫票處和公共代筆人。

選票應當由選民本人填寫。選民本人有正當理由不能填寫選票的，可以在選舉現場委托公共代筆人或者候選人、競選人以外的直系親屬選民代為填寫。代為填寫選票 不得違背委托人的意愿。受委托人最多只能接受三位選民的委托，并不得將選票再委托給其他選民代為填寫。

選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的，可以在選舉日的三日前以書面形式委托本村有選舉權的近親屬代為投票，但每一選民接受委托不得超過三人。

村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人的名單，以及使用流動票箱投票人員的名單。

流動票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會會場或者投票站投票的選民投票。使用流動票箱的，投票時應當有三名以上的選舉工作人員在場接受投票。

第三十六條 投票結束后，投票站的票箱應當加封，并由該投票站的監票人將票箱集中到選舉大會會場，公開開封檢票。

監票人、唱票人、計票人應當核對選票，公開唱票和計票。第三十七條 收回的選票等于或者少于發出的選票的，選舉有效；多于發出的選票的，選舉無效。

選票上所選的人數，等于或者少于應選人數的，選票有效；多于應選人數的，選票無效。

選票內容全部無法辨認的，經村民選舉委員會確認，選票無效；選票部分內容無法辨認的，經村民選舉委員會確認，無法辨認的部分無效。無效票計入選票總數。

第三十八條 選舉村民委員會，選民過半數參加投票，選舉有效。候選人、競選人或者其他選民獲得的贊成票超過參加投票選民半數的，始得當選。

獲得贊成票超過半數的人數多于應選人數時，以得票多的當選。如遇票數相等，不能確定當選人時，應當在當日或者次日就得票數相等的人組織再次投票，以得票多的當選。獲得贊成票超過半數的人數少于應選名額時，不足的名額應當在未當選的候選人、競選人中另行選舉。另行選舉時，以得票多的當選，但所得贊成票不得少于參加投票選民的三分之一。

沒有婦女候選人當選的，至少確定一名未當選婦女作為另行選舉候選人。另行選舉后，仍沒有婦女當選的，名額可以暫缺。

選舉結果經村民選舉委員會確認后當場公布，并由選舉委員會向當選人頒發當選證書。當選證書的樣式全省應當統一。

第三十九條 經過另行選舉，村民委員會主任缺額或者村民委員會成員人數不足三人的，應當再次投票，以得票多的當選，但所得贊成票不得少于參加投票選民的三分之一；再次投票后主任仍然缺額或者村民委員會成員仍然不足三人的，可以暫缺。

村民委員會主任暫缺的，由獲得贊成票較多的副主任主持村民委員會工作；主任、副主任都暫缺的，由獲得贊成票較多的委員主持村民委員會工作。主任暫缺的，應當補選，補選的時間由村民會議或者村民代表會議決定。

第四十條 選舉結束時，村民選舉委員會應當封存選票，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結果報告單等選舉資料在內的選舉檔案，交村民委員會保存，并將選舉結果報告單副本報鄉（鎮）人民政府和縣（市、區）人民政府民政部門備案。

第四十一條 村民委員會產生后，村民委員會主任應當在五日內主持召開新一屆村民委員會第一次會議。

第四十二條 村民委員會產生后，應當在十日內主持召開村民小組會議，推選或者直接投票選舉村民小組長。直接投票選舉的，參照本辦法有關村民委員會選舉的規定執行。

村民小組長的任期與村民委員會任期相同。

第四十三條 村民委員會產生后，應當在二十日內主持召開村民代表會議，在村民代表中直接投票選舉產生村務公開監督小組。

第四十四條 村民委員會應當在新一屆村民委員會產生之日起十日內移交村民委員會印章、辦公場所、辦公設施和設備、集體財務、賬目、固定資產、工作檔案、債權債務等。工作移交由村民選舉委員會主持，鄉(鎮)人民政府監督。

未能在新一屆村民委員會產生之日起十日內進行移交的，鄉（鎮）人民政府應當督促并組織移交。

第七章 罷免、辭職、職務終止和補選

第四十五條 本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求。

罷免要求應當以書面形式向村民委員會和鄉（鎮）人民政府提出，并寫明罷免理由。

鄉（鎮）人民政府應當派員會同三名以上村民代表(村民)在接到罷免要求之日起十日內核實聯名人數。經核實，聯名人數符合法定人數的，村民委員會應當在接到罷免要求之日起二十日內主持召開村民會議，投票表決罷免要求。

村民委員會逾期不主持召開村民會議表決罷免要求的，鄉（鎮）人民政府應當在接到罷免要求滿二十日之日起二十日內組織召開村民會議，投票表決罷免要求。

第四十六條 罷免村民委員會副主任、委員的村民會議，由村民委員會主任主持。罷免村民委員會主任的村民會議，由村民委員會副主任主持，未設副主任的，推選一名委員主持。主任、副主任或者委員不主持的，由鄉（鎮）人民政府派員主持。

要求罷免村民委員會全體成員的，在鄉（鎮）人民政府指導下，村民會議或者村民代表會議推選五至七人組成罷免委員會，由罷免委員會主持召開村民會議，投票表決罷免要求。

第四十七條 村民會議討論罷免要求時，被要求罷免的村民委員會成員有權在村民會議上進行申辯。

罷免村民委員會成員，應當采取秘密寫票、無記名投票、公開計票的辦法進行，不得使用流動票箱，不得委托投票。

表決結果應當當場公布。

第四十八條 罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并須經投票的村民過半數通過。罷免要求未能通過的，六個月內不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。

第四十九條 村民委員會成員在任期內未經村民會議同意，任何組織和個人不得撤銷和停止其職務。

第五十條 村民委員會成員要求辭職的，應當提出書面申請，由村民會議或者村民代表會議討論通過，并向村民公告。

第五十一條 村民委員會成員在任職期間有下列情形之一的，其職務自行終止：

（一）喪失行為能力的；

（二）被判處刑罰的；

（三）被勞動教養的；

（四）村民會議或者村民代表會議對其履行職責情況民主評議，連續兩次被評議不稱職的；

（五）無正當理由連續三個月不履行職務的。

村民委員會成員職務終止后，村民委員會應當在五日內向全體村民公告。

第五十二條 村民委員會主任出現缺額，由村民會議進行補選；村民委員會其他成員出現缺額且成員不足三人時，由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選應當在三個月內進行。補選由本屆村民委員會主持，按照本辦法有關村民委員會選舉的規定辦理。補選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第五十三條 村民委員會成員的罷免、辭職、職務終止和補選結果，由村民委員會報鄉（鎮）人民政府和縣（市、區）人民政府民政部門備案。

第八章 違法處理

第五十四條 鄉（鎮）人民政府、縣（市、區）人民政府民政部門或者其他有關國家機關的工作人員，對村民有關違反村民委員會組織法和本辦法的舉報和反映，未及時受理或者依法查處，造成嚴重后果的，依法追究法律責任。第五十五條 有下列行為之一的，村民有權向縣（市、區）人民代表大會常務委 員會、人民政府及其有關部門舉報：

（一）拖延選舉時間的；

（二）違反選舉程序的；

（三）擅自調整、變更村民委員會成員候選人，或者指定、委派、撤換村民委員會成員或者停止其工作的；

（四）用暴力、威脅、欺騙、偽造選票、毀壞選票或者票箱等不正當手段妨害村民行使選舉權和被選舉權的；

（五）對檢舉村民委員會選舉中的違法行為或者對村民委員會成員提出罷免要求的村民進行打擊報復的；

（六）偽造選舉文件或者謊報、瞞報選舉結果的；

（七）村民委員會換屆后拖延或者拒絕移交的；

（八）干擾村民委員會選舉工作正常進行的其他行為。

第五十六條 有第五十五條第一項規定行為的，由上一級人民政府

責令有關縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府限期組織換屆選舉，并視情節輕重追究主要負責人的行政責任。

有第五十五條第二項規定行為的，由鄉（鎮）人民政府或者縣（市、區）人民政府民政部門調查處理。有第五十五條第三項規定行為的，由行為人所在單位或者上級機關予以糾正，并追究行為人的行政責任。

有第五十五條第四、五、六、八項規定行為的，由縣級村民委員會換屆選舉工作領導組組織有關部門調查核實，視情節輕重進行處理。

有第五十五條第七項規定的無故拖延移交行為的，由鄉（鎮）人民政府批評教育，并督促移交。拒不移交超過規定期限二十日的，由縣（市、區）村民委員會換屆選舉工作領導組責成有關部門處理。

第五十七條 村民委員會換屆選舉期間，候選人、競選人、其他人員使用金錢、有價證券或者實物拉取選票，或者賄賂選舉工作人員，影響選舉結果的，由縣（市、區）村民委員會換屆選舉工作領導組責成有關部門調查核實，并視情節輕重依法追究有關人員的法律責任。

賄選使用的金錢、有價證券和實物經查實，一律收繳村集體所有。以賄賂的手段成為候選人的，由村民選舉委員會取消其在本屆選舉、另行選舉和補選中的候選人資格。

第五十八條 以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選村民委員會成員的，由鄉（鎮）或者縣級人民政府宣布其當選無效，同時取消其在本屆再次競選的資格。

第九章 附 則

第五十九條 本辦法自2005年 9月1日起施行。

第三篇：第九屆村民委員會選舉辦法

款場村第九屆村民委員會選舉辦法

為規范本村村民委員會的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權利，確保換屆選舉工作依法有序進行，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《貴州省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《貴州省村民委員會選舉辦法》和縣、鄉有關文件精神，結合本村實際，制定本辦法。

一、成立第九屆村民選舉委員會（2014年1月22日），本村村民委員會選舉工作由村民選舉委員會負責組織實施，接受縣、鄉村級組織換屆選舉工作指導機構的指導和黨組織的領導。村民選舉委員會任期自推選產生公告之日起至本屆村民委員會召開第一次會議時止。

二、村民委員會主任、副主任和委員實行有候選人的差額選舉，由本村有選舉權的村民（以下簡稱選民）以無記名投票的方式直接選舉產生。

三、按照精干、高效的原則確定村民委員會職數，本村村民委員會由主任、副主任和委員共 5 人組成。設主任1人，副主任2人，委員 2 人，其中設女委員1人。

本村第九屆村委會換屆選舉選舉日為2014 年3月9日。

四、村民委員會主任、副主任正式候選人分別比應選名額多1人；委員正式候選人比應選名額多1至3人。

五、選民登記（2014年2月7日-2014年2月15日）

1、選民的年齡計算時間，以本村選舉日為準。選民出生日期以居民身份證為準，無居民身份證的或居民身份證與派出所戶籍登記不一致的，以派出所戶籍登記為準。

2、凡年滿十八周歲（即1996年3月8日24時前出生）的本村村民，都有選舉權和被選舉權，但依照法律被剝奪政治權利的人除外。

<一>、初步候選人提名（2014年2月24日）由各村民小組組織選民推薦預備人選，再通過召開村組干部、黨員、村民代表會議選舉產生。初步候選人的提名應當從全體村民利益出發，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

本村村民委員會成員候選人的資格條件:

1、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，能帶領全村完成工作任務；

2、遵紀守法，清正廉潔，處事公正，作風民主，聯系群眾，熱心為村民服務；

3、工作認真負責，有辦事能力，能獨立完成任務；

4、身體健康，年齡男在60周歲以下，女在55周歲以下，原則上有初中以上文化程度，具有一定的科學文化知識和政策理論水平，能集中精力做好村委會工作；

5、具有開拓進取精神和較強的組織、領導能力，懂經濟、會管理，能帶領群眾共同致富。

但有下列情形之一的選民不能被推選為村民委員會初步候選人：

1、被判處刑罰或刑滿釋放未滿5年；

2、解除勞教未滿3年；

3、違反計劃生育未處理或受處理后未滿5年；

4、涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴重違法違紀行為的人員；

5、喪失行為能力的人員；

若出現上述情形之一不符合候選人資格條件人員當選的，其當選無效。

（具體條件各村根據本村實際情況酌情商定）

<二>、村民選舉委員會有權根據本村選舉辦法對初步候選人進行資格審查，有權取消不符合本村選舉辦法規定的初步候選人資格。村民選舉委員會負責將經過資格審查的村民委員會初步候選人名單按姓氏筆畫為序在張榜公告。初步候選人名單公布后，如初步

對難以到選舉大會或者中心投票會場和投票站進行投票的，設立流動票箱上門接受投票。但每個流動票箱必須有三名以上監票人負責。所有流動票箱集中到中心會場統一進行開箱、計票。

九、正式投票選舉，采取無記名投票的方式。選民可以對候選人投贊成票、反對票或棄權票，也可以另選他人。

選民如同意選票上的候選人，就在他姓名上方空格內畫一個“O”或“√”；反對的，如不同意選票上的某一候選人，就在他姓名上方空格內畫一個“×”，棄權的，則不在選票上作任何符號；如果要另選其他選民，可以在預留的空格內填寫被選舉人的名字，并在其姓名下面的空格內畫一個“O”或“√”的符號，不畫任何符號的，視為棄權。有明顯標志或記號的選票無效。書寫不規范的選票由村民選舉委員會根據選民意愿表達是否明確為標準在計票完成前進行決定。選舉委員會一時無法認定的選票要采取無記名投票進行表決，經過表決的選票視為最終裁定選票。

十、主任、副主任、委員的選舉采取一張選票三項內容，一次同時投票，分別計票的辦法。

十一、登記參加選舉的村民選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

委托投票的，應當在投票日3日前向村民選舉委員會提出并辦理書面委托手續，填寫《選民委托投票證》。每一選民接受委托投票不得超過三人，受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會應當在選舉日前對委托投票情況進行審核并公告，未經審核公告的委托無效。受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

十二、選民憑《選民證》及《選民委托投票證》與委托人《選民證》領取選票。選票由選民本人填寫，因文盲和病殘等不能填寫選票的，由本人在現場委托代寫員代寫，代寫人不得違背委托人意志。候選人、工作人員和其他人不得強行要求為選民代寫選票。

十三、投票結束后，應將所有票箱（包括流動票箱）集中到中

半數的選舉有效。候選人獲得參加投票選民的三分之一以上選票，始得當選。得票超過三分之一的候選人多于應選職位時，以得票多的當選。另行選舉應當在選舉投票日當日或者在選舉投票日后的30日內舉行。

十七、經另行選舉，應選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足3人，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作。主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當選的委員中推選一人主持工作。

經另行選舉，村民委員會成員仍未選足3人的，可以不再進行選舉，已選出的成員資格有效，并由其負責村的日常事務性工作。

十八、在選舉過程中凡出現下列行為，妨礙選民行使選舉權與被選舉權，破壞村民委員會選舉，由村民選舉委員會報請上級紀檢、公安、檢察等機關查處。

1、用脅迫、欺騙等手段拉票或承諾給予利益的；

2、向選舉工作人員行賄、偽造選票、虛報計票結果等；

3、擾亂選舉機構正常工作，謾罵、毆打選舉工作人員；

4、聚眾鬧事，擾亂秩序，搶奪、毀壞選票、票箱；

5、本人或指使他人向村民贈送現金、實物，購物券、電話充值卡等各種有價證券進行拉票；

6、本人或指使他人為村民提供旅游、娛樂等消費或給予選民其他利益換取選票的；

十九、以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段參選的，一經發現即取消候選人資格，已經當選的宣布其本屆內當選無效。

二十、本辦法未盡事項，由村民選舉委員會依法討論確定。二

十一、本辦法經村民代表會議通過之日起生效，并由村民選舉委員會負責解釋。

款場村村民選舉委員會

二0一四年一月二一日

第四篇：廣東省村民委員會選舉辦法

廣東省村民委員會選舉辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范村民委員會的選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關法律，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，各村的具體職數由村民會議或者村民代表會議提出方案，報鄉、民族鄉、鎮人民政府批準，并報不設區的市、市轄區、縣、自治縣人民政府主管

部門備案。

村民委員會成員中應當至少有一名婦女；多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員；兩個以上自然村聯合設立村民委員會，其成員分布應當考慮村落狀況。

村民委員會成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關系。

第三條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派

或者撤換村民委員會成員，也不得停止其職務。

第四條 村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時進行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。因特殊情況需要提前或者延期換屆的，由村民委員會提出申請，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，由鄉、民族鄉、鎮人民政府報不設區的市、市轄區、縣、自治縣人民政府批準。

第五條 村民委員會的換屆選舉工作由省人民政府統一部署，由設區的市和不設區的市、市轄區、縣、自治縣人民政府組織實施，各級人民政府主管部門負責日常工作。

各級人民政府應當建立村民委員會選舉觀察制度和重大事項報告制度。

第六條 村民委員會的選舉工作應當在中國共產黨廣東省各級委員會的領導下依照憲法和法律進行。中國共產黨在農村的基層組織，發揮領導核心作用，依法支持和保障村民委員會換屆選舉工作。

地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會，對村民委員會的選舉工作依法

進行監督。

第七條 各級人民政府組織和指導村民委員會選舉工作所需經費，由本級財政安排。財政困難的不設區的市、市轄區、縣、自治縣，上級人民政府給予補助。

村民委員會的選舉經費由村的集體經濟收益解決，不設區的市、市轄區、縣、自治縣和鄉、民族鄉、鎮財政給予適當的補助。不得將選舉經費攤派給村民。

第二章 選舉工作機構

第八條 村民委員會換屆選舉期間，不設區的市、市轄區、縣、自治縣和鄉、民族鄉、鎮應當成立村民委員會換屆選舉工作指導小組，指導村民委員會換屆選舉工作。

鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組具體負責下列工作：

（一）宣傳和執行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員

會組織法〉辦法》和本辦法；

（二）具體部署、指導和監督選舉工作，引導村民依法進行選舉；

（三）制定選舉工作方案，規范選舉文書、選票樣式，并報上一級人民政府主管部門備案；

（四）培訓選舉工作人員；

（五）受理有關選舉的申訴、檢舉和控告；

（六）做好有關選舉的信訪工作；

（七）指導、協助村民委員會完成工作移交；

（八）指導建立、健全選舉工作檔案；

（九）總結和組織交流選舉工作經驗。

第九條 村成立村民選舉委員會，負責主持村民委員會的選舉工作。村民選舉委員會由主任、副主任

和委員共七至十一人組成。

村民選舉委員會成員可以通過召開村民會議或者村民代表會議無記名投票推選產生，也可以將選舉委員會成員名額分配到各村民小組會議無記名投票推選產生。村民選舉委員會成員按照得票多少的順序確定當選。推選方式和具體名額由村民會議或者村民代表會議確定。

村民選舉委員會的任期，自推選產生之日起至村民委員會完成工作移交時止。

第十條 村民選舉委員會成員的分工可以通過內部協商或者投票決定，并向全體村民公布，同時報鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組備案。

村民選舉委員會議事實行少數服從多數的原則。

第十一條 村民選舉委員會履行下列職責：

（一）開展宣傳動員工作，解答村民提出的有關選舉的問題；

（二）制定本村換屆選舉工作實施方案，經村民會議或者村民代表會議通過，報鄉、民族鄉、鎮村民

委員會換屆選舉工作指導小組備案后公告；

（三）確定、公布選舉方式、選舉日和日程安排，準備村民委員會成員候選人提名表、選票和其他表

格；

（四）培訓監票人、計票人、唱票人、公共代寫人等工作人員；

（五）審查、登記并公布登記參加選舉的村民名單，處理村民對登記參加選舉的村民名單有異議的申

訴；

（六）審查村民委員會成員候選人資格，依法確定、公布候選人名單；

（七）組織投票選舉，公布選舉結果，并報鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組備案；

（八）總結和上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

（九）主持村民委員會的工作移交。

第十二條 村民選舉委員會成員在選舉期間無正當理由三次不參加村民選舉委員會會議的，其職務自行

終止。

對不依法履行職責的村民選舉委員會成員，鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組或者本村五分之一以上有選舉權的村民可以提出免職建議，經村民會議、村民代表會議或者推選其為村民選舉委

員會成員的村民小組會議同意，予以免職。

村民選舉委員會成員接受提名為村民委員會成員候選人的，其村民選舉委員會職務自行終止。

村民選舉委員會成員職務自行終止或者被免職的，村民選舉委員會應當予以公告，其缺額按照原推選

得票多少的順序依次遞補或者另行推選。

第三章 參加選舉村民的登記

第十三條 年滿十八周歲的村民，依照法律規定享有選舉權和被選舉權。

計算村民年齡的截止時間為本村的選舉日。

第十四條 村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并經村民會議或者村民代表會議同

意參加選舉的公民。

已在戶籍所在地或者居住地登記參加村（居）民委員會選舉的公民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

第十五條 有下列情形之一的，經村民選舉委員會確認，不列入參加選舉的村民名單：

（一）依照法律被剝奪政治權利的；

（二）精神病患者不能行使選舉權利的；

（三）本人書面明確表示不參加選舉的；

（四）登記期間不在本村居住，村民選舉委員會依法告知后，在規定期限內未表示參加選舉的。

第十六條 村民選舉委員會應當在選舉日二十日前在村民委員會和各村民小組所在地公布登記參加選

舉的村民名單。

對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并書面告知有關村民；村民對處理決定不服的，可以自收到告知書之日起三日內向鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組申訴，該指導小組應當在選舉日七日前作出決定，書面答復申訴人，并告知該村村民選舉委員會。

第十七條 因故不能如期進行選舉，由村民選舉委員會提請村民會議或者村民代表會議審議，另行確定選舉日，并報鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組。推遲時間不得超過三個月。推遲選舉的，應當核實登記參加選舉的村民名單的變動情況，并予以公告。

第四章 選舉方式

第十八條 村民委員會成員的選舉，可以采取有候選人的選舉方式，也可以采取無候選人的選舉方式。

第十九條 村民委員會成員一般具備以下條件：

（一）遵守憲法、法律、法規和國家政策；

（二）遵守村民自治章程和村規民約；

（三）品行良好，公道正派，熱心公益；

（四）有一定的組織管理能力，工作認真負責，能夠在本村工作并帶頭發展農村經濟；

（五）具有初中以上學歷，身體健康。

第二十條 采取有候選人選舉方式的，候選人由本村登記參加選舉的村民投票提名產生。

登記參加選舉的村民可以自薦參選村民委員會成員候選人，并在選舉日十五日前向村民選舉委員會提交自薦材料。村民選舉委員會對自薦人進行資格審查后，在選舉日十日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布自薦名單。

第二十一條 提名村民委員會候選人，應當由村民選舉委員會召開村民會議或者各村民小組會議，由

過半數登記參加選舉的村民參加投票。

登記參加選舉的村民可以提名自薦名單中的村民，也可以提名其他村民。每一村民提出的候選人人數

不得超過應選名額。

正式候選人按照得票多少的順序確定，其中應當至少有一名婦女。

第二十二條 村民選舉委員會確認提名有效并進行資格審查后，應當在選舉日五日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布候選人名單。

本人不愿意被列為候選人的，應當自名單公布之日起兩日內向村民選舉委員會書面說明。候選人的缺

額按照提名得票多少的順序依次遞補。

第二十三條 村民選舉委員會應當組織候選人在指定場所與村民見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。但選舉日必須停止此項活動。

候選人在宣傳和介紹自己時，應當實事求是，不得違反法律、法規和國家政策。有關主要內容應當事

先書面提交村民選舉委員會備案。

第二十四條 村民委員會成員實行差額選舉，候選人人數應當多于應選名額。村民委員會主任、副主任候選人人數應當分別比應選名額多一人，委員候選人人數應當比應選名額多一至三人。

第二十五條 村民委員會的選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以先選主任，再選副

主任，最后選委員。

分次投票選舉村民委員會成員的，主任候選人未當選時，可以作為副主任的候選人；副主任候選人未當選時，可以作為委員的候選人。

第二十六條 采取無候選人選舉方式的，在選舉日直接進行投票選舉。

有意愿參選村民委員會成員的村民，應當在選舉日十日前向村民選舉委員會書面提出參選意愿。村民選舉委員會對有參選意愿的村民進行資格審查后，在選舉日五日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布參選人名單。

第五章 選舉程序

第二十七條 投票選舉前，村民選舉委員會應當做好下列準備工作：

（一）核實登記參加選舉的村民人數、辦理委托投票，公布名單。

（二）提前五日公布投票選舉的具體時間、地點和有關安排。

（三）準備票箱和選票，布置選舉大會會場，設立投票站；選票由鄉、民族鄉、鎮人民政府統一印制，加蓋本村村民選舉委員會印章。

（四）提請村民會議或者村民代表會議決定監票人、計票人、唱票人、公共代寫人等工作人員名單，并予以公布；村民委員會成員候選人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得擔任選舉工作人員。

（五）向村民公布或者說明寫票方法和其他選舉注意事項。

（六）完成村選舉工作實施方案規定的其他準備事項。

第二十八條 在村民選舉委員會主持下，投票選舉可以采取召開選舉大會的方式，也可以采取設立中

心投票站和分投站的方式。

居住分散、確實不便到會場或者投票站投票的，經村民選舉委員會提出，報鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組批準并公告后，可以設立流動票箱進行投票。

票箱應當符合安全、保密的要求。每個票箱必須有三名以上監票人負責監督。

第二十九條 登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票，但每一村民接受委托投票不得超過三人。

委托投票應當自登記參加選舉的村民名單公布之日起六日內到村民選舉委員會辦理，村民選舉委員會應當對委托投票的村民進行審核，并在兩日內在村民委員會和各村民小組所在地予以公告。

第三十條 村民委員會選舉采取無記名投票方式，選舉會場和投票站必須設立秘密寫票處。因特殊原因無法填寫選票的村民，可以委托公共代寫人或者除候選人以外的人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。

登記參加選舉的村民和代寫人進入秘密寫票處寫票，其他人不得圍觀；任何人不得亮票、拍攝選票或

者在選票上做記號。

投票選舉時，對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權票，也可以另選其他村民。

第三十一條 投票結束后，每個票箱應當當場密封，并于當日由監票人送回選舉大會會場或者中心投票站集中，當眾開箱，由監票人、計票人、唱票人公開核對、計算票數，做好記錄，并由監票人簽名確認。

第三十二條 有登記參加選舉的村民過半數參加投票，且收回選票數等于或者少于發出選票數的，選舉有效；收回選票數多于發出選票數的，選舉無效。

選票上所選的每項職務人數等于或者少于應選人數的有效，多于應選人數的無效，書寫模糊無法辨認

或者不按規定符號填寫的部分無效。

第三十三條 村民委員會成員候選人或者本村其他村民獲得參加投票的村民的過半數贊成票，始得當選。主任、副主任的當選人按照得票多少的順序確定。主任、副主任的當選人中有婦女的，委員的當選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當選人按照下列原則確定：

（一）有婦女獲得過半數贊成票的，應當首先確定得票最多的婦女當選，其他當選人按照得票多少的順序確定；

（二）沒有婦女獲得過半數贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員，其

他當選人按照得票多少的順序確定。

得票數相同不能確定當選人時，應當在三日內對得票數相同的人再次投票選舉，以得票多的當選。

當選人數不足應選名額的，應當另行選舉。

第三十四條 當選的村民委員會成員之間有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹關系的，只保留其中職務最高的一人的職務；如果職務相同，則只保留得票最多的一人的職務，其他當選人由村民選舉委員會宣布其當

選無效。

第三十五條 另行選舉時，根據前一次投票時得票多少的順序，按照本辦法第二十四條規定的差額數，從未獲當選者中確定候選人。另行選舉的當選人按照得票多少的順序確定，但獲得贊成票不得少于所投票

數的三分之一。

經過三次投票選舉，當選人數已達三人以上但仍少于應選名額的，不足的名額是否再另行選舉，由村

民會議或者村民代表會議決定。

第三十六條 村民選舉委員會確認選舉有效并進行資格審查后，當場公布選舉結果，并報鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組和不設區的市、市轄區、縣、自治縣人民政府主管部門備案。不設區的市、市轄區、縣、自治縣人民政府主管部門應當在十日內頒發統一印制的村民委員會主任、副主任和委

員當選證書。

第三十七條 任何組織和個人不得有下列行為：

（一）以暴力、威脅、欺騙、誹謗等手段致使村民、候選人不能依法行使選舉權和被選舉權；

（二）用金錢或者其他手段賄賂村民、候選人或者選舉工作人員；

（三）涂改、偽造選票或者虛報選票數；

（四）妨害村民選舉委員會和選舉工作人員履行職責。

村民對前款所列情形有權向鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組，鄉、民族鄉、鎮人民代表大會和人民政府，不設區的市、市轄區、縣、自治縣人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，有關機關應當負責調查并依法處理。

第三十八條 不設區的市、市轄區、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉、民族鄉、鎮人民政府對有異議的選舉結果，應當自受理之日起十日內依法認定是否有效。

第三十九條 村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉、民族鄉、鎮人民政府監督。

第六章 罷免、辭職、職務自行終止與補選

第四十條 村民委員會成員向村民負責，接受村民監督。村民會議有權罷免村民委員會成員。

第四十一條 本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應當書面提出，并列明罷免理由。

第四十二條 村民委員會成員有下列情形之一的，鄉、民族鄉、鎮人民政府可以提出罷免建議：

（一）違反法律、法規和國家政策，不適合繼續擔任村民委員會成員的；

（二）失職瀆職造成村民利益重大損失的；

（三）連續三個月以上無正當理由不參加村民委員會工作的。

第四十三條 對提出的罷免要求或者罷免建議，村民委員會應當在三十日內召開村民會議進行無記名投票表決。罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并須經投票的村民過半數通過，罷免結果應當予以公告。罷免村民委員會成員不得實行委托投票。

罷免村民委員會主任或者全體村民委員會成員的，應當在不設區的市、市轄區、縣、自治縣人民政府主管部門和鄉、民族鄉、鎮人民政府的指導下，由重新推選產生的村民選舉委員會主持。

第四十四條 提出罷免要求或者罷免建議者，應當到村民會議作出說明并回答詢問，被提出罷免的人有權出席會議進行申辯或者書面提出申辯意見。罷免未獲通過的，一年內不得以同一事實和理由再次提出

罷免要求或者罷免建議。

第四十五條 村民委員會成員因故辭職，應當書面向村民委員會提出，村民委員會應當自收到辭職申請之日起三十日內召開村民會議或者村民代表會議進行審議，決定是否接受其辭職，并在五日內公告。

第四十六條 村民委員會成員有下列情形之一的，其職務自行終止：

（一）死亡的；

（二）被判處刑罰的；

（三）喪失行為能力的；

（四）違反計劃生育法律、法規超計劃生育的；

（五）連續兩次民主評議不稱職的。

村民委員會成員職務自行終止的，村民委員會應當予以公告，并報鄉、民族鄉、鎮人民政府備案。

第四十七條 村民委員會成員出現缺額，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。村民委員會成員不足三人時，應當在一個月內補選；已足三人但仍缺額的，是否補選，由村民委員會提出意見，經村民會議或者村民代表會議決定，報鄉、民族鄉、鎮人民政府備案。補選村民委員會個別成員的，由村民委員會主持；補選全體村民委員會成員的，由重新推選產生的村民選舉委員會主持。

補選時，村民委員會成員中沒有婦女的，應當先補選婦女成員，其他候選人從本屆未獲當選者中按照得票多少的順序確定，候選人人數可以多于或者等于應選名額。登記參加選舉的村民過半數或者村民代表會議組成人員的三分之二以上參加投票，選舉有效，以獲得贊成票多的當選，但獲得的贊成票不得少于所投票數的二分之一。補選結果應當報鄉、民族鄉、鎮人民政府和不設區的市、市轄區、縣、自治縣人民政

府主管部門備案。

補選的村民委員會成員的任期至本屆村民委員會任期屆滿時止。

第七章 法律責任

第四十八條 有下列行為之一的，由上一級人民政府責令改正，對直接責任人給予處分：

（一）指定村民委員會成員候選人的；

（二）指定、委派或者撤換村民委員會成員的；

（三）違反法律、法規規定停止村民委員會成員職務的；

（四）無正當理由不組織或者拖延村民委員會換屆選舉的；

（五）以不正當手段妨害村民委員會成員履行職責的。

第四十九條 違反本辦法第三十七條規定，采取不正當手段當選村民委員會成員的，由不設區的市、市轄區、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉、民族鄉、鎮人民政府宣布其當選無效；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 村民選舉委員會不主持工作移交或者上一屆村民委員會不辦理移交手續的，由鄉、民族鄉、鎮人民政府責令改正；造成村集體財產損失的，依法承擔賠償責任；違反《中華人民共和國治安管理處罰

法》的，由公安機關依法處理。

第八章 附 則

第五十一條 轄有村的街道辦事處，在村民委員會選舉中履行本辦法規定的應當由鄉、民族鄉、鎮人民

政府履行的職責。

第五十二條 村民代表的推選，以及村民小組長和副組長的選舉參照本辦法執行。

第五十三條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：河北省村民委員會選舉辦法

河北省村民委員會選舉辦法

(1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2011年9月29日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修訂)

第一章 總 則

第一條 為了保障村民依法行使民主權利，做好村民委員會的選舉工作，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。具體人數由村民會議或者村民代表會議提出意見，報鄉、民族鄉、鎮的人民政府確定。

村民委員會成員中，要有婦女成員，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。兩個以上自然村聯合設立村民委員會或者兩個以上行政村合并為一個行政村后設立村民委員會的，其成員分布應當考慮村落狀況。

第三條 村民委員會主任、副主任和委員由選民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

村民委員會每屆任期三年，屆滿應當舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第四條 中國共產黨在農村的基層組織，在村民委員會換屆選舉工作中發揮領導核心作用，支持和保障村民依法行使民主權利。

第五條 村民委員會換屆選舉工作由省人民政府統一部署，設區的市以下各級人民政府組織實施，各級人民政府民政部門負責指導本行政區域內村民委員會的換屆選舉工作。

各級人民政府組織村民委員會選舉所需經費，分別由各級財政列支。

第二章 選舉工作機構

第六條 村民委員會換屆選舉時，省、設區的市、縣、自治縣、不設區的市、市轄區(以下簡稱縣級)和鄉、民族鄉、鎮(以下簡稱鄉級)應當成立村民委員會換屆選舉領導機構，其主要職責是：(一)宣傳有關選舉的法律、法規；

(二)制定并組織實施村民委員會換屆選舉工作計劃；(三)指導和監督村民委員會選舉工作；(四)培訓換屆選舉工作人員；

(五)接受和處理有關選舉工作的來信來訪；(六)承辦換屆選舉工作中的其他事項。

第七條 村成立村民選舉委員會，主持村民委員會選舉工作。

村民選舉委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成，具體人數由村民會議或者村民代表會議確定。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生，其中應當有婦女成員。

村民選舉委員會成員應當具有較好的政治思想素質，辦事公道，作風正派，有一定的文化水平和較強的工作能力。

第八條 村民選舉委員會的職責：(一)制定選舉工作方案；

(二)確定和培訓選舉工作人員；

(三)負責選民登記，審查選民資格，公布選民名單；(四)組織選民學習有關選舉的法律、法規；

(五)組織選民醞釀、提名、確定候選人，并對候選人的履行職責設想審核把關；(六)公布候選人名單；

(七)確定并公布選舉日期、地點；

(八)解答選民詢問，受理選民申訴和意見；

(九)主持召開選舉大會，組織投票選舉，公布選舉結果；(十)主持上一屆村民委員會向新一屆村民委員會移交工作；

(十一)總結換屆選舉工作，向鄉級村民委員會換屆選舉領導機構報告選舉情況，整理并移交選舉工作檔案；

(十二)承辦選舉工作中的其他事項。

村民選舉委員會履行職責的期限，從組成之日起至上一屆村民委員會與新一屆村民委員會完成工作移交后止。

第九條 村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，其村民選舉委員會成員資格自行終止。村民選舉委員會成員缺額的，按推選村民選舉委員會成員時得票多少的順序遞補，也可以另行推選。

第三章 選民登記

第十條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準，計算年齡的時間截止到選舉日。

第十一條 有選舉權和被選舉權的村民，一般應當在戶籍所在地的村進行選民登記。

無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者和無法表達意志的癡呆人員，有醫院證明或者征得監護人的同意，并經村民選舉委員會確認，可不列入選民名單。

外出兩年以上的村民，在選舉日二十日前未參加選舉登記，又未書面委托本村有選舉權的近親屬代其行使選舉權的，經村民選舉委員會確認，可不計算在本屆選民數內。

第十二條 戶籍不在本村，但在本村居住一年以上且盡村民義務的，由戶籍所在地村(居)民委員會出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經村民代表會議同意，應予以登記。

戶籍不在本村，具有大專以上學歷或者中級以上專業技術職稱以及其他優秀人才，在該村工作和生活一年以上，自愿參選村民委員會成員的，經村民會議或者村民代表會議同意，予以登記。

第十三條 已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

第十四條 村民選舉委員會應當在選舉日的二十日前張榜公布選民名單。

村民對公布的選民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。村民選舉委員會應當在選舉日前給選民發放《選民證》。

第四章 候選人的產生

第十五條 候選人應當具備下列基本條件：

(一)遵守憲法、法律、法規和國家的政策，帶頭履行村民義務；

(二)辦事公道，熱心為村民服務；

(三)品行良好、廉潔奉公、作風正派；

(四)有一定的科學文化知識和工作能力，身體健康，能帶領村民共同致富。

第十六條 村民委員會成員的候選人，可以采用選民提名或者選民自我推薦的方式產生。兩種方式不得同時采用。

第十七條 村民委員會成員候選人由本村選民提名的，可以由村民選舉委員會召集超過本村半數的選民參加投票，也可以由各村民小組分別召集超過本組三分之二的選民參加投票。由村民選舉委員會召集選民的，應當實行當場唱票、計票、公布投票結果，并按得票多少的順序確定候選人；由村民小組召集選民投票的，應當在村民選舉委員會成員主持下集中各村民小組的選票，統一唱票、計票、公布投票結果，并按得票多少的順序確定候選人。

候選人名額應當多于應選名額。候選人中應當有婦女候選人，沒有產生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。主任、副主任的候選人數應當比應選人數多一人，委員的候選人數應當比應選人數多一至三人。

第十八條 提名村民委員會成員候選人時，應當在同一選票上分別提出，但不得在同一選票上重復提名同一候選人。同一選民提名的候選人數不得多于應選人數。

如果一人同時被提名為兩種以上職務的候選人，其高職務得票不能確定為候選人時，應當把高職務得票加到低職務得票中。

如果被提名的候選人得票相等并超過規定的候選人名額時，應當對票數相等的候選人再次投票。

第十九條 候選人自愿放棄候選人資格的，應當在選舉日七日前以書面形式向村民選舉委員會提出，缺額的候選人按提名時得票多少的順序遞補，并予以公布。

第二十條 采用選民自我推薦的方式產生候選人的，由具備候選人基本條件的選民在選舉日十日前，向村民選舉委員會提出書面申請和履行職責設想，經村民選舉委員會審查同意后，報鄉級村民委員會換屆選舉領導機構備案。

第二十一條 候選人產生后，村民選舉委員會應當在選舉日的五日前，按得票多少的順序張榜公布選民提名的候選人名單，或者按姓氏筆畫的順序張榜公布選民自我推薦的候選人名單。

依法確定的村民委員會成員候選人，任何組織或者個人不得調整或者變更。

第二十二條 候選人確定后，村民選舉委員會負責向選民介紹候選人的有關情況。

在投票選舉前，村民選舉委員會應當組織候選人向選民介紹履行職責設想，并回答選民提出的問題，但其內容不得違反法律、法規、規章和國家政策，不得侵犯他人的合法權益。

第五章 投票選舉

第二十三條 選舉村民委員會成員時，可以一次投票分別選舉主任、副主任和委員；也可以先選舉村民委員會成員，再從中選舉主任、副主任。

第二十四條 舉行選舉時，一般應召開選舉大會集中投票；人口較多或者居住分散的，可以設中心投票站和若干個投票分站，由選民在規定的時間內到指定的投票站投票。每個投票站的選舉工作人員不得少于五人。

召開選舉大會的，應當場推選唱票人、計票人和監票人；設投票站的，應在選舉日前由村民代表會議推選出唱票人、計票人和監票人。

候選人及其近親屬不得擔任唱票人、計票人和監票人。

第二十五條 選舉采取無記名投票的方式進行。每一選民在一次選舉中只有一次投票權。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。

第二十六條 選舉會場和投票站應當設立發票處和秘密寫票處。選民憑《選民證》依次領取選票，由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票。

選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以由他人按照該選民的意志代為填寫選票。

不能到場直接投票的選民，應當在選舉日前向村民選舉委員會提出由其在本村有選舉權的近親屬代為投票的書面委托申請，經村民選舉委員會同意后，受委托人持村民選舉委員會發放的《委托投票證》進行投票。村民選舉委員會應當公布委托人和受托人的名單。受委托人不得接受超過兩個人的委托。

第二十七條 投票結束后，集中所有票箱，由唱票人、計票人、監票人當時當眾開箱，公開驗票、唱票、計票，當場公布選舉結果，并當眾封存選票。

第二十八條 每次選舉所投的票數，等于或者少于投票人數的，選舉有效；多于投票人數的，選舉無效。

每一選票所選的人數，等于或者少于應選人數的，選票有效；多于應選人數的，選票無效。

選票全部無法辨認的，經村民選舉委員會確認，全票無效；選票部分無法辨認的，可以辨認的部分有效，無法辨認的部分無效。

無效票和部分無效票均計入選票總數。

第二十九條 選舉村民委員會主任、副主任和委員使用一張選票的，對同一候選人只能投一次贊成票。

同一候選人如果高職務未能當選，應當把高職務得票計入低職務得票中。

第三十條 選舉村民委員會成員，有選民的過半數投票，選舉有效。

候選人獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選。

獲得半數以上選票的候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選。如果票數相同不能確定當選人時，應當就票數相同的候選人再次投票，以得票多的當選。

第三十一條 當選人數不足應選名額時，不足的名額應當另行選舉。另行選舉，可以當場舉行，也可以在第一次選舉日后的十日內舉行。

另行選舉時，根據第一次投票時得票多少的順序確定候選人，進行投票選舉，以得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一。

第三十二條 村民委員會成員的選舉結果，由村民選舉委員會報鄉級村民委員會換屆選舉領導機構和縣級人民政府民政部門備案。

鄉級人民政府和縣級人民政府民政部門應當向當選人頒發省人民政府統一印制的《當選證書》。

第三十三條 村民委員會產生后，認為需要設立人民調解、治安保衛、公共衛生、人口和計劃生育等下屬委員會的，其成員應當在三十日內產生。

村民委員會下屬委員會成員由村民委員會提名，經村民會議或者村民代表會議表決，以村民會議或者村民代表會議到會人員過半數通過。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。

村民委員會的下屬委員會成員的任期與村民委員會任期相同。

第三十四條 村民委員會選舉應當在全省統一規定的時限內完成。新一屆村民委員會選舉產生后，上一屆村民委員會應當于十日內完成向新一屆村民委員會移交公章、辦公設施、財務賬目、經營資產、檔案資料以及其他應當交接的事項。逾期不交接的，鄉級人民政府應當督促交接。

第六章 罷免、辭職和補選

第三十五條 村民委員會成員應當接受村民監督。村民對違反《河北省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規定，違法亂紀或者嚴重失職的村民委員會成員，有權檢舉或者提出罷免要求。

第三十六條 本村五分之一以上的有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應當以書面形式向村民委員會和所在鄉級人民政府提出，并寫明罷免理由。村民委員會應當在三十日內召開村民會議，進行投票表決；要求罷免村民委員會主任時，鄉級人民政府應當派人到會指導。村民委員會拒不召開村民會議表決罷免要求的，由鄉級人民政府督促村民委員會召開村民會議，進行投票表決。

第三十七條 村民會議在討論表決罷免要求時，被提出罷免的村民委員會成員有權出席會議并提出申辯意見。

罷免村民委員會成員，應當有選民過半數投票，并經投票的選民過半數通過。表決結果應當予以公布，并由村民委員會報鄉級人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

罷免未獲得通過的，一年之內不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。

第三十八條 村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務自行終止；被列為犯罪嫌疑人不能履行職責時，其職務暫行中止；村民委員會成員連續兩次被民主評議不稱職的，其職務終止。

村民委員會成員職務終止或者暫行中止的，村民委員會應當及時向鄉級人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

第三十九條 村民委員會成員要求辭去職務的，應當以書面形式向村民委員會提出，經村民會議或者村民代表會議討論確認后，報鄉級人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

第四十條 村民委員會成員出現空缺時，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。

補選村民委員會成員，依照有關法律、法規規定的選舉程序進行。補選結果應當報鄉級人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

補選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第七章 監督管理

第四十一條 有下列行為之一的，村民有權向鄉級人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關部門舉報，由鄉級人民政府或者縣級人民政府有關部門負責調查并依法處理：

(一)以暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段，妨害選民行使選舉權和被選舉權，破壞村民委員會選舉的；

(二)直接或者指使他人，以財物或者其他利益賄賂選民、選舉工作人員或者其他有關人員的；

(三)違反本辦法，調整、變更村民委員會成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會成員的；

(四)對舉報村民委員會選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會成員的村民進行壓制、報復的；

(五)破壞村民委員會選舉的其他違法行為。

第四十二條 違反本辦法，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段確定村民委員會成員候選人或者當選村民委員會成員的，其結果無效。

擾亂、破壞村民委員會選舉工作，情節較輕的，由鄉級人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門進行批評教育；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十三條 違反本辦法，指定、委派或者撤換村民委員會成員的，由行為人的所在單位或者上級機關予以糾正，并追究行為人的行政責任。

第四十四條 村民委員會任期屆滿后拖延換屆選舉超過三個月的，由鄉級村民委員會換屆選舉領導機構依照本辦法推選產生村民選舉委員會，舉行換屆選舉。

第四十五條 地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會，應當加強對村民委員會換屆選舉工作的監督檢查，保證本辦法在本行政區域內的實施，保障村民依法行使民主權利。

第八章 附 則

第四十六條 村民委員會的選舉經費，在村辦公經費中列支，縣、鄉級人民政府給予適當補貼。

第四十七條 本辦法所稱選民是指登記參加選舉村民委員會組成人員的公民。

第四十八條 本辦法自2011年11月1日起施行。2002年9月28日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修正并重新公布的《河北省村民委員會選舉辦法》同時廢止。