第一篇：四川省村民委員會選舉

附件2 四川省村民委員會選舉條例

（2003年11月28日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過

根據2015年12月3日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《四川省人民代表大會常務委員會關于修改〈四川省村民委員會選舉條例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條為了規范和完善村民委員會的選舉制度，保障村民依法進行民主選舉,加強村民委員會建設,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》,結合四川省實際,制定本條例。

第二條村民委員會由村民直接選舉產生。選舉應當堅持公開、公平、公正的原則，實行差額選舉和無記名投票。任何組織和個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

第三條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。其成員的具體數額和職位設置，由村民會議或者村民代表會議根據本村實際情況討論決定。村民委員會成員中，應當有婦女成員，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。村民委員會成員之間不得有近親屬關系。

第四條

村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

村民委員會因特殊情況需要提前或者延期換屆的，經村民會議或者村民代表會議討論同意后，由鄉、民族鄉、鎮人民政

— 1 — 府報縣級人民政府批準，并報同級人民代表大會常務委員會備案。

第五條村民委員會的換屆選舉由省人民政府統一部署，省以下地方各級人民政府組織實施。縣級以上地方各級人民政府民政主管部門負責本行政區域內村民委員會選舉的日常工作。

第六條縣級以上地方各級人民代表大會及其常務委員會和鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團，對村民委員會的選舉工作依法實行監督。

第二章 選舉工作機構及職責

第七條村民委員會在換屆選舉期間，地方各級人民政府應當成立村民委員會換屆選舉工作指導小組，負責組織實施本行政區域內村民委員會的換屆選舉工作，其成員由同級人民政府及有關部門負責人組成。換屆選舉工作指導小組辦公室設在同級人民政府民政主管部門。

第八條 村民委員會換屆選舉工作指導小組的主要職責：

（一）宣傳有關法律、法規、政策；

（二）制定換屆選舉工作計劃并組織實施；

（三）組織培訓選舉工作人員；

（四）受理有關換屆選舉工作的舉報和來信來訪；

（五）指導選舉工作中的其他事項。第九條 村成立村民選舉委員會。

— 2 — 村民選舉委員會成員由主任和委員共五至九人組成，成員應當有一定代表性，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生，報鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組備案。

村民選舉委員會在鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組指導下，主持本村村民委員會的換屆選舉工作。

村民選舉委員會應當推選一人擔任主任，主持村民選舉委員會工作。

第十條

村民選舉委員會履行下列職責：

（一）開展選舉的宣傳、動員工作，解答村民提出的有關選舉方面的問題；

（二）擬定選舉工作實施方案，提交村民會議或者村民代表會議討論決定；

（三）確定和培訓選舉工作人員;

（四）審查、登記并公布參加選舉的村民名單；

（五）組織登記參加選舉的村民依法產生候選人，公布候選人名單;

（六）公布選舉時間、地點和程序;

（七）審核代為領票、投票委托書，公布委托人和受委托人名單；

（八）推選計票人、監票人和唱票人，組織投票選舉,公布選舉結果，并報鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導

— 3 — 小組備案;

（九）總結和上報選舉工作情況，整理、建立選舉工作檔案;

（十）受理村民意見和申訴;

（十一）主持村民委員會工作移交；

（十二）負責處理其他有關選舉的事項。

第十一條 村民委員會任期屆滿后，應當按照縣級村民委員會換屆選舉工作指導小組確定的日期進行換屆選舉。提前或者延期換屆選舉不得超過三個月。

村民委員會延期換屆選舉超過三個月的，由鄉、民族鄉、鎮人民政府負責召集村民會議，由村民會議推選村民選舉委員會，依法舉行換屆選舉。

第十二條地方各級人民政府指導村民委員會選舉工作的經費，按財政管理體制由財政列支。

第三章 參加選舉的村民登記

第十三條年滿十八周歲的村民，除依照法律被剝奪政治權利的外，都有選舉權和被選舉權。

第十四條 村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的— 4 — 村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，由本人提供戶籍所在地村（居）民委員會出具的未參加村（居）民委員會選舉的證明，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的村民。

村民的年齡計算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準，無居民身份證的以戶口簿記載的日期為準。

第十五條村民委員會每次換屆選舉前，應當對上屆登記參加選舉的村民情況進行確認。對遷出本村的、死亡的不予登記，對被依法剝奪政治權利的予以除名，對新增有選舉權的村民予以補充登記。

第十六條村民外出，村民選舉委員會無法與本人取得聯系或者聯系后本人在選舉日未能回村參加選舉的，又沒有書面委托他人代為投票的，可以不計算在本屆登記參加選舉的村民總數內。

第十七條村民選舉委員會應當在選舉日的二十日前，以村或者村民小組為單位張榜公布登記參加選舉的村民名單。

選舉投票日因故推遲超過三十日的，應當對登記參加選舉的村民名單重新核實并公布。

登記參加選舉的村民名單的變動情況，村民選舉委員會應當及時公布。

— 5 — 第十八條 村民對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會提出申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。

第四章 候選人的產生

第十九條村民委員會成員候選人由登記參加選舉的村民以單獨或者聯名的方式直接提名。每一村民提出的候選人人數不得多于應選人數。一人同時被提名為兩項以上職務的候選人時，按提名人數最多的一項進行確定。

第二十條村民委員會主任、副主任正式候選人應當分別比應選名額多一人，委員正式候選人應當比應選名額多一至三人。

第二十一條 登記參加選舉的村民應當從全體村民利益出發，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

第二十二條提名為村民委員會成員候選人的名單由村民選舉委員會于選舉日的十五日前按姓氏筆畫順序公布。

第二十三條 提名為村民委員會成員候選人的人數超過規定差額數的，村民選舉委員會應當召開村民會議或者村民代表會議決定是否預選。決定預選的，以無記名投票方式進行預選，按得票多少確定正式候選人名單。決定不預選或者提名為村民委員會成員候選人的人數符合規定差額數的，被提名的候選人— 6 — 即為正式候選人。

村民委員會成員正式候選人名單應當在選舉日的五日前張榜公布。

第二十四條 村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員正式候選人的，其所在村民選舉委員會中的職務自行終止。由此造成村民選舉委員會組成人員缺額需要補充的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

第二十五條 村民委員會成員正式候選人確定后，由村民選舉委員會在投票選舉前，按照平等、客觀、公開的原則，組織村民委員會成員候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。

第二十六條 村民委員會成員正式候選人自愿放棄候選人資格的，應當向村民選舉委員會提出書面申請。由此造成正式候選人名額不足的，由村民選舉委員會按原得票數由高到低依次遞補。調整后的正式候選人名單應當及時予以公布。

第五章 選舉程序

第二十七條 村民選舉委員會在投票選舉前應當做如下工作：

（一）核實參加選舉的人數；

（二）核實并公布委托投票情況；

（三）選舉日五日前公布投票選舉的具體時間、地點、方

— 7 — 式；

（四）準備票箱和選票，設立選舉會場或者投票站；

（五）培訓監票人、計票人和唱票人等工作人員；

（六）其他與選舉有關的事務性工作。

第二十八條 村民選舉委員會應當根據便民原則設立選舉會場，進行直接投票；人數較多或者居住分散的村可以設立選舉會場和若干投票站分別投票。每個投票站必須有三名以上的選舉工作人員負責，在選舉日規定時間內完成投票。

村民委員會成員正式候選人不得參與選舉大會的組織工作，其近親屬不得擔任監票人、計票人和唱票人等工作人員。

第二十九條村民委員會選舉，可以按主任、副主任、委員的順序分別進行，也可以一次性投票選舉主任、副主任和委員。

第三十條 登記參加選舉的村民憑本人有效證件領取選票。選舉采取無記名投票方式。選舉會場應當設立秘密寫票處和公共代寫處。文盲或者因其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。

登記參加選舉的村民在選舉期間不能直接領票、投票的，可以書面委托本村本屆有選舉權的近親屬代為領票、投票。每一村民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為投票。村民選舉委員會應當在選舉前審核委托書，確認委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單。

參加投票的村民對候選人可以投贊成票、反對票或者棄權— 8 — 票，也可以另選本村其他村民。

第三十一條投票截止后，應當當場當眾密封票箱、銷毀未發出的選票。票箱應當在三名以上工作人員監督下于當日集中到選舉會場，并當眾開箱，公開唱票、計票、監票。

村民選舉委員會應當當場確認選票是否有效，并將選票封存，移交鄉、民族鄉、鎮人民政府存檔。

第三十二條選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效。每次選舉所投票數多于發出票數的，選舉無效；等于或者少于發出票數的，選舉有效。每一選票上所選的每項職務人數多于應選人數的，選票無效，等于或者少于應選人數的，選票有效。

選票書寫模糊無法辨認或者不按規定符號填寫的，經兩名以上監票人認定，對相應部分作廢票處理。廢票應當計入選票總數。

第三十三條村民委員會正式候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選。獲得半數以上選票候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選；如果票數相同，不能確定當選人時，應當就票數相同的候選人再次投票，以得票多的當選。

村民委員會候選人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選的，其當選無效。

不得利用家族、宗族勢力影響村民委員會的選舉或者妨礙村民行使選舉權和被選舉權。

— 9 — 第三十四條 村民委員會主任、副主任的當選人中有婦女的，委員的當選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當選人按照下列原則確定：

（一）有婦女獲得過半數選票的，應當首先確定得票最多的婦女當選；

（二）沒有婦女獲得過半數選票的，應當在委員的應選人數中確定一個名額另行選舉婦女成員。

多民族村民居住的村，人數較少的民族村民委員會成員產生辦法與上款婦女村民委員會成員產生辦法相同。

第三十五條 當選的村民委員會成員之間有近親屬關系的，只保留其中一人的職務。如無聲明退出的，只保留其中職務最高的一人的職務；如果職務相同，則只保留得票最多的一人的職務；如果職務相同且得票數相等，應當繼續組織投票，以得票多的當選。

第三十六條

村民委員會當選人數不足應選名額的，不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉。另行選舉時，根據第一次選舉得票多少的順序，按照此前確定的差額比例，確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當選，但得票數不得少于投票數的三分之一。

另行選舉不重新進行登記。另行選舉可以在選舉日當日舉行，也可以在選舉日后十日內進行，具體時間由村民選舉委員會確定。

— 10 — 第三十七條 村民委員會經過兩次投票選舉，當選人已達三人以上但仍不足應選人數時，不足的名額可以暫缺。當主任暫缺時,由副主任代理主任工作；當主任、副主任都暫缺時，從當選的村民委員會委員中協商推選一人主持工作，并在十日內召開村民會議另行選舉，直至選出主任為止。

第三十八條村民委員會選舉結果經村民選舉委員會確認有效后，當場公布，并報鄉、民族鄉、鎮村民委員會選舉工作指導小組和縣級人民政府民政主管部門備案。縣級人民政府民政主管部門應當及時會同所在的鄉、民族鄉、鎮人民政府頒發當選證書。

第三十九條 村民委員會成員全部選舉產生并完成工作移交后，村民選舉委員會主持選舉的職責自行終止。

第四十條新一屆村民委員會產生后，上一屆村民委員會的職責自行終止。

上一屆村民委員會應當在十日內完成印章、辦公場所、辦公設施設備、固定資產和流動資金、財務賬目、村務檔案、債權債務以及其他事務的移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉、民族鄉、鎮人民政府監督。

新一屆村民委員會應當在十日內組織推選村民小組組長和村民代表。

第六章

罷免、辭職、職務自行終止和補選

第四十一條 村民委員會及其成員受村民監督。本村五分之

— 11 — 一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求及理由應當以書面形式向村民委員會提出。村民委員會應當在接到罷免要求三個月內召開村民會議進行投票表決。

對村民委員會副主任、委員提出罷免要求的，村民會議由村民委員會主任主持；對村民委員會主任或者多數村民委員會成員提出罷免要求的，或者村民委員會在接到罷免要求后拒絕召開村民會議表決罷免要求的，由鄉、民族鄉、鎮人民政府指導村民委員會主持村民會議進行投票表決。

第四十二條村民會議在表決罷免要求時，被提出罷免的村民委員會成員有權出席會議并提出申辯意見。

罷免村民委員會成員，須經過有登記參加選舉的村民過半數投票，并須經投票的村民過半數通過。

被罷免的村民委員會成員自通過之日起終止職務，十日內辦理工作交接手續。罷免未獲通過的，六個月內不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。

第四十三條村民委員會成員要求辭去職務的，應當以書面形式向村民委員會提出，由村民會議或者村民代表會議通過。

對遷出本村或者連續六個月以上不履行職責的村民委員會成員，經村民會議或者村民代表會議認定，按自動辭職處理。

第四十四條 村民委員會成員在職期間有下列情形之一，其職務自行終止：

（一）喪失行為能力的；

（二）被判處刑罰的；

（三）民主評議連續兩次不稱職的。

第四十五條 村民委員會成員出現缺額時，應當在三個月內補選。補選村民委員會的主任或者兩名以上村民委員會成員，應當按照本條例規定的選舉程序和方法進行。補選村民委員會一名成員，補選方法由村民委員會根據多數有選舉權的村民的意見確定。補選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第四十六條罷免、補選村民委員會成員或者村民委員會成員職務自行終止和辭職，村民委員會應當及時向全體村民公告，并報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政主管部門備案。

第七章 法律責任

第四十七條違反本條例規定進行村民委員會選舉的，村民有權向鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團和人民政府舉報，也可以向縣級人民代表大會常務委員會或者人民政府及其主管部門舉報，由鄉級或者縣級人民政府負責調查并依法處理。

第四十八條

違反本條例規定，有下列行為之一的，由有關機關責令改正；情節嚴重的，對直接責任人員給予行政處分：

（一）無正當理由不組織或者拖延村民委員會換屆選舉的；

（二）擅自調整、變更村民委員會成員候選人的；

（三）在選舉工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的；

（四）指定、委派、撤換村民委員會成員的；

（五）妨礙村民委員會成員依法履行職責的；

（六）對舉報或者發現的違法行為拒絕或者無故拖延調查處理的；

（七）其他違反本條例規定的行為。

第四十九條違反本條例規定，有下列行為之一的，各級人民政府及其有關部門應當依法予以制止、糾正；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理：

（一）違法剝奪村民選舉權和被選舉權的；

（二）對控告、檢舉選舉中的違法行為或者提出罷免要求的村民進行報復的；

（三）以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、偽造代為領票、投票委托書、毀壞選票或者票箱等手段破壞選舉工作正常進行或者妨礙村民行使選舉權和被選舉權的；

（四）利用家族、宗族勢力影響村民委員會的選舉或者妨礙村民行使選舉權和被選舉權的；

（五）以其他不正當方式阻礙選舉工作正常進行的。第五十條 在村民委員會選舉過程中，違反相關法律規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條村民對選舉程序、辦法或者選舉結果有異議的，— 14 — 可以向鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣級人民政府民政主管部門提出書面申訴。鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣級人民政府民政主管部門應當在接到申訴后三十日內，作出書面處理決定。當事人對處理決定不服的，可以在接到處理決定書后十五日內向上一級人民政府民政主管部門提出書面申訴。

第八章 附則

第五十二條本條例自2004年1月1日起施行。

第二篇：四川省村民委員會選舉條例

四川省村民委員會選舉條例

四川省第十屆人民代表大會常務委員會公告第8號

《四川省村民委員會選舉條例》已由四川省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2003年11月28日通過,現予公布,自2004年1月1日起施行。

四川省人民代表大會常務委員會

2003年11月28日

第一章總則

第一條

為了規范和完善村民委員會的選舉制度保障村民依法進行民主選舉,加強村民委員會建設,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》,結合四川省實際,制定本條例。

第二條 村民委員會由全村選民直接選舉產生。選舉應堅持公開、公平、公正的原則,實行差額選舉和無記名投票。任何組織和個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

第三條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。其成員的具體數額和職位設置,由村民會議或者村民代表會議根據本村實際情況討論決定。村民委員會成員中,應當有婦女成員,多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。村民委員會成員之間不得有近親屬關系。

第四條 村民委員會每屆任期三年,屆滿應當及時進行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

村民委員會因特殊情況需要提前或者延期換屆的,由鄉鎮人民政府報縣級人民政府批準,并報同級人民代表大會常務委員會備案。

第五條 村民委員會的換屆選舉由省人民政府統一部署,省以下各級人民政府組織實施。縣級以上各級人民政府民政主管部門負責本行政區域內村民委員會選舉的日常工作。

第六條 縣級以上地方各級人民代表大會及其常務委員會和鄉鎮人民代表大會主席團,對村民委員會的選舉工作依法實行監督。第二章選舉工作機構及職責

第七條 村民委員會在換屆選舉期間,地方各級人民政府應成立村民委員會換屆選舉工作指導小組,負責組織實施本行政區域內村民委員會的換屆選舉工作,其成員由同級人民政府及有關部門負責人組成。換屆選舉工作指導小組辦公室設在同級人民政府民政主管部門。

第八條 村民委員會換屆選舉工作指導小組的主要職責:

(一)宣傳有關的法律、法規、政策；

(二)部署選舉工作,制定選舉工作方案;

(三)組織培訓選舉工作人員;

(四)總結、推廣選舉工作經驗;

(五)建立選舉工作檔案和上報有關選舉工作材料;

(六)受理有關選舉的來信來訪,并進行調查處理;

(七)指導選舉工作中的其他事項。

第九條 村民委員會換屆選舉的日期,由縣級村民委員會換屆選舉工作指導小組確定。

第十條 村成立村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員由主任、副主任、委員共五至九人組成,成員應有一定代表性。村民選舉委員會成員由村民代表會議或者各村民小組推選產生,報鄉鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組備案。

村民選舉委員會在鄉鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組指導下,主持本村村民委員會的換屆選舉工作。

村民選舉委員會應推選一人擔任主任,主持村民選舉委員會工作。

第十一條 村民選舉委員會履行下列職責:

(一)開展選舉的宣傳、動員工作,解答選民提出的有關選舉方面的 2 問題;

(二)制定選舉工作實施方案;

(三)確定和培訓選舉工作人員;

(四)組織選民登記,審查選民資格,公布選民名單;

(五)組織選民依法產生候選人,公布候選人名單;

(六)公布選舉時間、地點和程序;

(七)推選計票人、監票人和唱票人,組織投票選舉,公布選舉結果,并報鄉鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組備案;

(八)總結和上報選舉工作情況,整理、建立選舉工作檔案;

(九)受理選民意見和申訴;

(十)負責處理其他有關選舉的事項。

第十二條 村民委員會任期屆滿后,應當按照縣級村民委員會換屆選舉工作指導小組確定的日期進行換屆選舉。村民委員會拖延換屆選舉超過三個月的,由鄉鎮人民政府負責召集村民會議,由村民會議推選出村民選舉委員會,依法舉行換屆選舉。

第十三條 省、市、州和縣(市、區)、鄉(鎮)地方各級人民政府指導村民委員會選舉工作的經費,按財政管理體制由財政列支。第三章選民登記

第十四條 年滿十八周歲的村民,除依照法律被剝奪政治權利的外,都有選舉權和被選舉權。

第十五條 具有選民資格的村民一般在戶籍所在地的村進行選民登記。居住地與戶籍所在地不一致、要求在居住地參加選舉的,須出具戶籍所在地村民委員會對其未進行選民登記的證明,經居住地所在村的村民選舉委員會確認,可以進行選民登記。村民不得在兩個以上的村重復登記。

不能表達自己意志的精神病患者或者其他智力殘疾者,經確認不列入選民名單。

選民的年齡計算以選舉日為截止日期,出生日期以居民身份證記載的日期為準,無身份證的以戶口簿記載的日期為準。

第十六條 村民委員會每次換屆選舉前,應當對上屆選民登記情況進行確認。對遷出本村的、死亡的不予登記,對被依法剝奪政治權利的予以除名,對新增選民予以補充登記。

第十七條

選民外出,村民選舉委員會無法與本人取得聯系或者聯系后本人在選舉日未能回村參加選舉的,又沒有書面委托他人代為投票的,可以不計算在本屆選民總數內。

第十八條村民選舉委員會應當在選舉日的二十日前,以村或者村民小組為單位張榜公布選民名單,并發放選民證。

因故推遲選舉超過三十日的,應當對選民名單重新核實并公布。

第十九條 村民對公布的選民名單有異議的,可以在選舉日的十日前向村民選舉委員會提出,村民選舉委員會應當在三日內依法作出處理決定。

第四章候選人的產生

第二十條

村民委員會成員候選人由選民以單獨或者聯名的方式直接提名。每一選民提出的候選人人數不得多于應選人數。一人同時被提名為兩項以上職務的候選人時,按提名人數最多的一項進行確定。

第二十一條 村民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多一人,委員候選人應當比應選名額多一至三人。

第二十二條 村民選舉委員會應當提倡選民將那些遵守國家法律、法規、政策,品行端正,辦事公道,廉潔奉公,作風民主,身體健康,工作能力較強,熱心為村民服務的選民,提名為村民委員會成員候選人。

第二十三條提名為村民委員會成員候選人的名單由村民選舉委員會于選舉日的十五日前按姓氏筆畫順序公布。

第二十四條提名為村民委員會成員候選人的人數超過規定差 4 額數的,村民選舉委員會應當召開村民會議或者村民代表會議決定是否預選。決定預選的,以無記名投票方式進行預選,按得票多少確定正式候選人名單。決定不預選或者提名為村民委員會成員候選人的人數符合規定差額數的,被提名的候選人即為正式候選人。

村民委員會成員正式候選人名單應當在選舉日的五日前張榜公布。

第二十五條 村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的,其所在村民選舉委員會中的職務自行終止。由此造成村民選舉委員會組成人員缺額需要補充的,由村民代表會議或村民小組另行推選。

第二十六條村民委員會成員正式候選人確定后,由村民選舉委員會在選舉日前,按照平等、客觀、公開的原則,組織村民委員會成員候選人與選民見面,向選民陳述任期內履行職責的打算,回答選民的詢問。

村民委員會成員正式候選人自愿放棄候選人資格的,應向村民選舉委員會提出書面申請。由此造成正式候選人差額數不足的,由村民選舉委員會在原提名的候選人中按預選時得票多少的順序遞補;未進行預選的,組織選民重新提名。調整后的正式候選人名單應當及時予以公布。第五章選舉程序

第二十七條 村民選舉委員會在投票選舉前應做如下工作:

(一)核實參加選舉的人數;

(二)選舉日五日前公布投票選舉的具體時間、地點;

(三)準備票箱和選票,設立選舉會場和投票站;

(四)培訓監票人、計票人和唱票人等工作人員;

(五)其他與選舉有關的事務性工作。

第二十八條村民委員會選舉時,應當召開選舉大會。村民選舉 5 委員會根據便于選民選舉的原則,設立選舉大會的會場。還可設若干投票站,每個投票站必須有三名以上選舉工作人員負責,在選舉日規定時間內完成投票。

村民委員會成員正式候選人不得參與選舉大會的組織工作,其近親屬不得擔任監票人、計票人和唱票人。

第二十九條 村民委員會選舉,可以按主任、副主任、委員的順序分別進行,也可以一次性投票選舉主任、副主任和委員。

第三十條

村民委員會選舉采取無記名投票方式。選舉會場應當設立秘密寫票處和公共代寫處。文盲或因其他原因不能填寫選票的,可以委托他人代寫,代寫人不得違背選民的意愿。

選民如果在選舉期間外出,可以書面委托除正式候選人外的其他選民代為投票。每一選民接受委托投票不得超過三人。

選民對候選人可以投贊成票、反對票或者棄權票,也可以另選本村其他選民。

第三十一條

選民投票結束后,所有投票箱應于當日集中到中心會場,并當眾開箱,由監票、計票人員清理選票,由唱票人公開唱票,作出記錄,并由計票人、監票人簽字。

村民選舉委員會應當場確認選舉是否有效并將選票封存,移交鄉鎮人民政府存檔。

第三十二條選舉村民委員會,有全體選民的過半數參加投票,選舉有效。每次選舉所投票數多于發出票數的,選舉無效;等于或少于發出票數的,選舉有效。每一選票上所選的每項職務人數多于應選人數的,選票無效,等于或少于應選人數的,選票有效。

選票書寫模糊無法辨認或者不按規定符號填寫的,經兩名以上監票人認定,對相應部分作廢票處理。廢票應當計入選票總數。

第三十三條

村民委員會正式候選人獲得參加投票的選民的過半數的選票,始得當選。獲得半數以上選票候選人人數多于應選名額 6 時,以得票多的當選;如果票數相同,不能確定當選人時,應當就票數相同的候選人再次投票,以得票多的當選。

村民委員會候選人以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的,其當選無效。

第三十四條 獲得過半數選票的候選人人數少于應選名額時,不足的名額應在沒有當選的候選人中另行選舉。另行選舉時,根據第一次選舉得票多少的順序,按照本條例第二十一條規定的差額數,確定另行選舉候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當選,但得票數不得少于投票數的三分之一。

第三十五條 村民委員會經過兩次投票選舉,當選人已達三人以上但仍不足應選人數時,不足的名額可以暫缺。當主任暫缺時,由副主任代理主任工作;當主任、副主任都暫缺時,從當選的村民委員會委員中協商推選一人主持工作,并在三十日內召開村民會議另行選舉,直至選出主任為止。

當選人數不足三人,不能組成新一屆村民委員會的,應當在五日內就不足的名額另行選舉。

第三十六條 村民委員會選舉結果經村民選舉委員會確認有效后,當場公布,并報鄉鎮村民委員會選舉工作指導小組和縣級人民政府民政主管部門備案。縣級人民政府民政主管部門應及時會同所在的鄉鎮人民政府頒發當選證書。

第三十七條 村民委員會成員全部選舉產生后,村民選舉委員會主持選舉的職責自行終止。新一屆村民委員會第一次會議應當在選舉結果公布后及時召開。

第三十八條 新一屆村民委員會產生后,上一屆村民委員會的職責自行終止。上一屆村民委員會應當在十日內辦完公章、財務帳目、資料檔案和有關集體資產的移交手續。

第三十九條 新一屆村民委員會應當在十日內組織推選村民小 7 組長和村民代表。

村民小組長在村民委員會主持下,由村民小組會議推選產生。

村民代表由選民按每五戶到十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人,總數由村民委員會確定,但是不得少于二十人。村民代表名單應予公示。

村民小組長、村民代表的任期與村民委員會任期相同。每屆任期三年,可連選連任。上一屆的村民小組長、村民代表在新一屆村民小組長、村民代表產生后,其職務自行終止。第六章罷免、辭職和補選

第四十條

村民委員會及其成員受村民監督。本村五分之一以上有選舉權的村民聯名,可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求及理由應當以書面形式向村民委員會提出。村民委員會應當在接到罷免要求三個月內召開村民會議進行投票表決。

村民委員會成員違反國家法律、法規被行政拘留、勞動教養和追究刑事責任的、或者不履行職責造成不良后果的,鄉鎮人民政府或者鄉鎮人民代表大會主席團可以向村民委員會提出書面罷免建議,村民委員會應當在三個月內召開村民會議進行投票表決。

對村民委員會副主任、委員提出罷免要求的,村民會議由村民委員會主任主持;對村民委員會主任或者多數村民委員會成員提出罷免要求的,或者村民委員會在接到罷免要求后拒絕召開村民會議表決罷免要求的,由鄉鎮人民政府指導村民委員會主持村民會議進行投票表決。

第四十一條

村民會議在表決罷免要求時,被提出罷免的村民委員會成員有權出席會議并提出申辯意見。

罷免村民委員會成員,須經過有選舉權的村民過半數通過。

第四十二條 村民委員會成員要求辭去職務的,應當以書面形式向村民委員會提出,由村民會議或者村民代表會議通過。

對遷出本村或連續六個月以上不履行職責的村民委員會成員,經村民會議或村民代表會議認定,按自動辭職處理。

第四十三條 村民委員會成員出現缺額時,應當在三個月內補選。補選村民委員會的主任或者兩名以上村民委員會成員,應當按照本條例規定的選舉程序和方法進行。補選村民委員會一名成員,補選方法由村民委員會根據多數選民的意見確定。補選的村民委員會成員,其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。

村民小組長的罷免和補選由村民委員會主持,其程序參照村民委員會成員的罷免和補選程序辦理。

第四十四條 罷免、補選村民委員會成員或者村民委員會成員辭職,村民委員會應及時向全體村民公告,并報鄉鎮人民政府和縣級人民政府民政主管部門備案。第七章法律責任

第四十五條 違反本條例規定進行村民委員會選舉的,村民有權向鄉鎮人民代表大會主席團和人民政府舉報,也可以向縣級人民代表大會常務委員會或者人民政府及其主管部門舉報。有關機關應當負責調查,并依法處理。

第四十六條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由鄉鎮以上主管機關予以糾正,并視情節輕重對直接責任人給予批評教育或者行政處分:

(一)無正當理由拖延村民委員會、村民小組長選舉或罷免,超過規定時限的;

(二)未經法定程序調整、變更村民委員會成員候選人的;

(三)隨意增加或減少村民委員會成員職數的;

(四)未經村民會議通過,罷免村民委員會成員的;

(五)指定、委派、撤換、調離村民委員會成員的。

第四十七條 違反本條例規定,有下列情形之一的,各級人民政府 9 及其有關部門應當依法予以制止、糾正;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

(一)違法剝奪村民選舉權和被選舉權的;

(二)對控告、檢舉選舉中的違法行為或者提出罷免要求的村民進行報復的;

(三)以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、毀壞選票或者票箱等手段破壞選舉工作正常進行或者妨礙選民行使選舉權和被選舉權的;

(四)以其他不正當方式阻礙選舉工作正常進行的;

(五)違反治安管理規定的。

第四十八條 村民對選舉程序、辦法或者選舉結果有異議的,可以向鄉鎮人民政府或者縣級人民政府民政主管部門提出書面申訴。鄉鎮人民政府或者縣級人民政府民政主管部門應當在接到申訴后三十日內,作出書面處理決定。當事人對處理決定不服的,可以在接到處理決定書后十五日內向上一級人民政府民政主管部門提出書面申訴。第八章附則

第四十九條 本辦法自2004年1月1日起施行。

第三篇：村民委員會選舉辦法

------鎮 村村民委員會選舉辦法（草案）

為保障村民實行自治，加強基層民主政治建設，促進三個文明建設和發展，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》的有關規定，結合本村的實際，特別定選舉辦法。

一、本次村民委員會的選舉，由村民選舉委員會負責主持，鎮下派換屆選舉指導小組為換屆選舉服務、協調、監督和指導。村民選舉委員會由 人組成，其職責是：

1、宣布選舉目的、意義和有關法律法規；

2、制定本選舉辦法，并經村民會議通過；

3、確定和培訓工作人員；

4、進行選民登記和資格審查，公布選民名單、填發選民證；

5、組織選民醞釀，根據較多數選民的意見組建，公布初步候選人、正式候選人名單；

6、組織好選舉，主持投票選舉，確認選舉是否有效，公布和上報選舉結果；

7、總結和上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案。

二、村委會主任1名，副主任 名，委員 名。

三、村委會的候選人，由本村村民直接提名產生。

所提名的候選人必須具備自覺遵守黨性、法律法規和國家政策、辦事公道、熱心為村民服務、身體健康、較高的文化知識和社交能力，在任期內能長期不間斷在本村任職等基本條件。候選人的產生是根據初步候選人提名表匯總和統計，確定正式候選人，候選人在選舉日期前五天向全村公布。

四、選舉村委會主任、副主任、委員一律采用取差額選舉和無記名投票的方式直接選舉。

五、凡年滿十八周歲的村民均有選舉權和被選舉權，依法被剝奪政治權利和無法行使選舉權的人除外。

六、選舉大會的選舉分 種選票，各種選票一次投票，分別計票。選舉時，設總監票1人，總計票1人，監票人2名，唱票人、計票人各1名，以上人選由村民選舉委員會提出（候選人不能擔任監、計、唱票工作人員），在唱票過程中，必須做到一票一唱一計。

七、選舉時，設中心會場一個，另設 個流動票箱。負責流動票箱人員必須政治素質高，公道正派，每個流動票箱必須由3人以上擔任（候選人和候選人主要親屬不能擔任）。寫選票時，同意的在其姓名前的空格內劃“O”，不同意的劃“X”，如另選他人，就在候選人姓名后面的空格欄內寫上自己要選人的姓名，并在其上面的空格內劃“O”，不劃任意符合的為棄權。

八、在選舉大會主會場設有秘密寫票處，對不能劃票的選民，安排專人代理劃票。選民在選舉日不能到場選舉時，可以委托他人，但必須辦理書面委托手續后才能代寫選票，每一選民所接受的委托不能超過三人。

九、投票結束后，主持人宣布開箱檢票。收回選票數等于或少于發出選票數，選舉有效，多于發出選票數則無效，應重新進行選舉，每張選票所選人數等于或少于應選人數的為有效票，超過應選人數的為無效票，沒有作任何標記的為棄權票，對字跡不清、無法辨認的選票確定為無效票。

十、本村過半數依法享有選舉權利的選民參加選舉，選舉大會才能舉行，選舉才能有效。候選人獲得參加投票的選民過半數選票時，始得當選。獲得半數選票的候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選；如果票數相同不能確定當選人的，應當就票數相同的候選人再次投票，得票多者當選。如果候選人未獲得到會選名的過半數選票時，可暫由一名得票多數的候選人主持村委會工作，待時機成熟時再進行補選。

十一、計票完畢，總監票人、選舉大會主持人報告選舉結果。由選舉大會主持人當場宣布選舉結果，并頒發當選證。

十二、本選舉辦法提交村民大會討論后通過，才正式行使。

村村民選舉委員會 二00五年十月 日

村第六屆村委會選舉大會主持詞

村民同志們：

一、宣布大會開始

我受村民選舉委員會的委托，主持今天的選舉大會，我宣布 村第六屆村民委員會選舉大會現在開始。（鳴鞭炮、奏樂）

為保證本次選舉順利進行，我宣布大會紀律：

1、各村民以村民小組為單位按順序坐好，不得隨意走動和擅自離開選舉會場，遵守大會紀律，保持會場秩序。

2、各位選民要珍惜民主權利，投出莊嚴的一票，選好村民委員成員，憑選民證（委托證）領取選票。

3、各位選民不能妨礙他人自由行使民主權利，有妨礙選民自由行使選舉權利、破壞本次村民委員會選舉的，要依法進行處理。

以上紀律，希望選民同志們自覺遵守，共同把此次選舉大會開好。

二、清點到會人數。

本屆選舉，全村共有選民 人，經清點，參加本次選舉大會到場到會 人，流動票箱投票的 人，辦理委托投票的 人，總共 人，超過本村選民數的一半，大會可以繼續進行。

三、奏國歌。

大會進行第三項議程，全體起立，奏國歌。

請坐下。<本項議程是指有條件的情況下，比如正溝村、金珠店村、花壩村、長春村、金珠店街道、佐龍村等村>

四、現在我宣布正式候選人名單，二位同志為村主任候選人，二位同志為副主任候選人，同志為委員候選人。

五、宣讀我村《村民委員會選舉辦法（草案）》，讀，舉手進行表決。

六、經村民選舉委員會提名，同志為總監票人，同志為總計票人，同志為計票員，同志為唱票員，同志為監票員。現在進行表決（舉手通過）。

七、講解選票劃法。

請總監票員講解選票的規定和劃法。

村主任的選票是紅色的，票上有兩名候選人，只能選一名，同意的在其姓名上方劃“O”，在不同意的姓名上方劃“X”，若對這兩名候選人都不贊成，在這兩名候選人姓名上方劃“X”，在其后面的空格內填寫要選人的姓名，并在其上方劃“O”。

副主任的選票是綠色的，劃票方法同村主任選票的劃法一樣。村委會成員的選票是黃色的，劃票方法基本上同前兩種選票一樣，不同之處就是看本村選幾個委員，作劃票標記就不能超應選額。

八、請各位工作人員進入各自的工作崗位，開始分發選票。

九、參加今天投票選舉的選名共 名，發出選票 張，在流動票箱投票的 張，發出的選票數與參選人數相符，現在開始劃選票。

十、請總監票人當眾檢查票箱。

十一、開始投票（流動票箱提前進行，流動票箱全部到會場后才能舉行投票）。

十二、秘密劃票。

選民領取選票后，請進入秘密寫票間劃票，寫票間只許1人劃票，其他選民包括選舉工作人員不得圍觀。

十三、銷毀剩余選票。

請總監票員將剩余的選票當中銷毀。

十四、集中票箱，清點選票數。

現在我宣布，經清點，今發出的選票 張，其中大會主場發出選票 張，流動票箱登門入戶發出選票 張，發出選票和收回選票相符（或少于發出選票），共收回選票 張，這次選舉有效。

十五、檢驗選票，公開計票。

選舉工作人員認真負責逐張檢驗每張選票，整理出有效票、無效票、棄權票。

在主會場，在大黑板上唱票、計票、監票，做到一票一唱一計，且在兩名監票員監督下。（可用黑板劃“正”字的方法進行計票）

十六、當場公布結果。

主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當選為 村村委會主任。

副主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當選為 村村委會副主任。

委員票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當選為 村村委會委員，同志當選為 村村委會委員，同志當選為 村村委會委員。

十七、現在由 同志向當選的同志頒發當選證書（鼓掌并鳴炮祝賀）。

十八、當選主任或副主任講話。

十九、宣布休會。

二00五年 月 日

第四篇：村民委員會選舉情況報告單

村民委員會選舉情況報告單

縣（市、區）鄉鎮村民委員會換屆選舉工作領導機構：

按照縣（市、區）人民政府統一部署，我村第×屆村民委員會換屆選舉工作已于 年 月 日全部結束，現將情況報告如下：

1、村民選舉委員會共 人。主任：，副主任，委員：、、。、、、2、選舉日： 年 月 日。登記參加選舉的村民

人，參加投票選舉的 人，其中委托票 人。村民委員會由主任1人，副主任 人，委員 人組成。

3、直接提名候選人名單：.....等共 人。

正式候選人名單： 等共 人。

4、候選人名單公布日期： 年 月 日。

5、選舉大會情況。選舉大會 年 月 日在 召開。主持人：

，監票人：

，唱票人：，計票人：

其他工作人員：

6、設票箱情況。大會用固定票箱 個；流動票箱 個。

7、選舉大會共發出選票 張，收回 張，其中，有效票 張，無效票 張，廢票 張，棄權票 張。

8、正式選舉結果。主任： 得票數 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張；副主任：，得票數 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張；委員： 得票數 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張；委員：

得票數 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張；委員： 得票數 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張。

9、選舉中有無擾亂、破壞選舉秩序的行為。

10、村民反映的問題及處理結果。

村第 屆村民選舉委員會（章）

年 月 日

第五篇：村民委員會選舉規程（本站推薦）

村民委員會選舉規程

民政部

20xx年5月2日

第一章 村民選舉委員會的產生

一、推選村民選舉委員會

村民委員會選舉規程

村民選舉委員會主持村民委員會的選舉。

村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生，實行少數服從多數的議事原則。

村民選舉委員會的人數應當根據村民居住狀況、參加選舉村民的多少決定，不少于三人，以奇數為宜。村民之間有近親屬關系的，不宜同時擔任村民選舉委員會成員。

村民委員會應當及時公布選舉委員會主任和委員名單，并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。

二、村民選舉委員會的任期

村民選舉委員會的任期，自推選組成之日起，至新老村民委員會工作移交后終止。

三、村民選舉委員會成員的變動

村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應當退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

村民選舉委員會成員不履行職責，致使選舉工作無法正常進行的，經村民會議、村民代表會議或者村民小組會議討論同意，其職務終止。

村民選舉委員會成員的變動，應當及時公布，并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。

四、村民選舉委員會的職責

村民選舉委員會主要履行以下職責:(一)制定村民委員會選舉工作方案;(二)宣傳有關村民委員會選舉的法律、法規和政策;(三)解答有關選舉咨詢;(四)召開選舉工作會議，部署選舉工作;(五)提名和培訓本村選舉工作人員;(六)公布選舉日、投票地點和時間，確定投票方式;(七)登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發參選證;(八)組織村民提名確定村民委員會成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單;(九)介紹候選人，組織選舉競爭活動;(十)辦理委托投票手續;(十一)制作或者領取選票、制作票箱，布置選舉大會會場、分會場或者投票站;(十二)組織投票，主持選舉大會，確認選舉是否有效，公布并上報選舉結果和當選名單;(十三)建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會的工作移交;(十四)受理申訴，處理選舉糾紛;(十五)辦理選舉工作中的其他事項。

村民委員會選舉工作方案應當由村民會議或者村民代表會議討論通過，并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。

2.1 第二章 選舉宣傳

一、宣傳內容 村民委員會選舉規程

村民選舉委員會應當就以下內容開展宣傳:(一)憲法有關內容，《中華人民共和國村民委員會組織法》，本省(自治區、直轄市)有關村民委員會選舉的法規;(二)中央和地方有關村民委員會選舉的政策和規定;(三)村民委員會選舉中村民的權利與義務;(四)縣、鄉兩級政府村民委員會選舉的工作方案;(五)本村選舉工作方案;(六)其他有關選舉事項。

二、宣傳方式

村民選舉委員會可以采取以下方式進行選舉宣傳:(一)廣播、電視、報紙、互聯網等;(二)宣傳欄、宣傳車、宣傳單等;(三)選舉宣傳會議、選舉咨詢站;(四)標語、口號等。

2.2 第三章 登記參加選舉的村民

一、公布選民登記日

選民登記日前，村民選舉委員會應當發布公告，告知本屆村民委員會選舉的選民登記日。

二、登記對象

村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單:(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。經村民選舉委員會告知，本人書面表示不參加選舉的，不列入參加選舉的村民名單。

依照法律被剝奪政治權利的人，不得參加村民委員會的選舉。

三、登記方法

登記時，既可以村民小組為單位設立登記站，村民到站登記，也可由登記員入戶登記。

村民選舉委員會應當對登記參加選舉的村民名單進行造冊。

四、公布選民名單

村民選舉委員會應當對登記參加選舉的村民名單進行審核確認，并在選舉日的二十日前公布。

對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。

登記參加選舉的村民名單出現變動的，村民選舉委員會應當及時公布。

五、發放參選證

選舉日前，村民選舉委員會應當根據登記參加選舉的村民名單填寫、發放參選證，并由村民簽收。投票選舉時，村民憑參選證領取選票。

2.3 第四章 提名確定候選人

一、確定職位和職數

村民會議或者村民代表會議擬定村民委員會的職位和職數，村民選舉委員會應當及時公布，并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。

二、確定候選人人數 村民選舉委員會應當根據村民委員會主任、副主任、委員的職數，分別擬定候選人名額。候選人名額應當多于應選名額。

三、提名確定候選人

村民委員會成員候選人，應當由登記參加選舉的村民直接提名，根據擬定的候選人名額，按照得票多少確定。每一村民提名人數不得超過擬定的候選人名額。無行為能力或者被判處刑罰的，不得提名為候選人。

候選人中應當有適當的婦女名額，沒有產生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。

四、公布候選人名單

村民選舉委員會應當以得票多少為序，公布候選人名單，并報鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。

候選人不愿意接受提名的，應當及時向村民選舉委員會書面提出，由村民選舉委員會確認并公布。候選人名額不足時，按原得票多少依次遞補。

村民委員會選舉，也可以采取無候選人的方式，一次投票產生。

2.4 第五章 選舉競爭

一、選舉競爭的組織

村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履職設想，回答村民提問。選舉競爭應當在村民選舉委員會的主持和監督下，公開、公平、公正地進行。村民選舉委員會應當對候選人的選舉競爭材料進行審核把關。在選舉中發現政府操縱、違法亂紀、玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊、欺上瞞下、該怎么辦?

二、選舉競爭的時間

選舉競爭活動一般在選舉日前進行。候選人在選舉日可進行競職陳述，其他選舉競爭活動不宜在當日開展。確有需要的，由村民選舉委員會決定并統一組織。

三、選舉競爭的形式

村民選舉委員會可以組織以下形式的選舉競爭活動:(一)在指定地點公布候選人的選舉競爭材料;(二)組織候選人與村民見面并回答村民問題;(三)有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述;(四)其他形式。

四、選舉競爭的內容

選舉競爭材料和選舉競職陳述主要包括以下內容:(一)候選人的基本情況;(二)競爭職位及理由;(三)治村設想;(四)對待當選與落選的態度。

2.5

五、選舉競爭規定

民政部日前印發《村民委員會選舉規程》，明確村民委員會選舉程序和場地要求，旨在深入推進以直接選舉、公正有序為基本要求的村民委員會選舉工作實踐。

村民選舉委員會的人數應當根據村民居住狀況、參加選舉村民的多少決定，不少于三人，以奇數為宜。除擁有本村戶籍的村民外，戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民，也可參加選舉。

規程對選舉競爭作了詳細規定。按照規程，村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履職設想，回答村民提問。村民選舉委員會可以組織多種形式的選舉競爭活動，包括在指定地點公布候選人的選舉競爭材料、組織候選人與村民見面并回答村民問題，有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述。選舉競爭材料和選舉競職陳述主要包括候選人的基本情況、競爭職位及理由、治村設想、對待當選與落選的態度等。

根據規程，村民委員會成員候選人中應當有適當的婦女名額，沒有產生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。村民委員會主任、副主任的當選人中沒有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過半數選票的，應當首先確定得票最多的婦女當選委員，其他當選人按照得票多少的順序確定。

在村民委員會成員的罷免方面，規程規定，本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，啟動罷免程序。罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并須經投票的村民過半數通過。

2.6 第六章 投票選舉

一、確定投票方式

村民委員會選舉規程

村民委員會投票選舉，可采取以下兩種方式:(一)召開選舉大會;(二)設立投票站。

采取選舉大會方式的，可以組織全體登記參加選舉的村民集中統一投票;也可以設立中心選舉會場，輔之以分會場分別投票。采取投票站方式的，不再召開選舉大會，村民在投票站選舉日開放時間內自由投票。

選舉大會可以設置流動票箱，但應當嚴格控制流動票箱的使用。

具體投票方式，流動票箱的使用對象和行走路線，由村民代表會議討論決定。

二、公布選舉日、投票方式、投票時間和投票地點

村民選舉委員會應當及時公布選舉日、投票方式、投票時間和投票地點。

選舉日和投票的方式、時間、地點一經公布，任何組織和個人不得隨意變動和更改。如因不可抗力，或者無法產生候選人等因素，需要變更的，應當報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構批準并及時公布。

三、辦理委托投票

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本村有選舉權的近親屬代為投票。每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過三人。提名為村民委員會候選人的，不得接受委托。

委托投票應當辦理書面委托手續。村民選舉委員會應當及時公布委托人和受委托人的名單。

受委托人在選舉日憑書面委托憑證和委托人的參選證，領取選票并參加投票。受委托人不得再委托他人。

四、設計和印制選票

選票設計應當遵循明白易懂、科學合理和便于操作、便于統計的原則。縣級民政部門可以統一設計選票樣式。

村民選舉委員會應當在鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構的指導下，根據選票樣式，印制符合本村實際的選票。

選票印制后應當加蓋公章并簽封，選舉日在選舉大會或者投票站上，由選舉工作人員當眾啟封。

五、確定選舉工作人員

村民選舉委員會應當依法依規提名選舉工作人員，經村民代表會議討論通過。選舉工作人員包括總監票員、驗證發票員、唱票員、計票員、監票員、代書員，投票站工作人員，流動票箱監票員等。

選舉工作人員要有一定的文化水平和工作能力，遵紀守法、公道正派。候選人及其近親屬，不得擔任選舉工作人員。

采取選舉大會投票的，選舉工作人員名單應當在選舉日前公布，并在選舉大會上宣布;采用投票站形式投票的，應當在選舉日前公布。

選舉工作人員確定后，村民選舉委員會應當對其進行培訓。

六、布置會場或者投票站

村民選舉委員會應當在選舉日前布置好投票會場或者投票站。

投票會場應當按選舉流程設計好領票、寫票、投票的循環路線，方便村民投票。投票站的設定應當根據村民居住的集中情況和自然村或者村民小組的分布情況決定，并且應當設立一個中心投票站。

七、投票選舉

(一)選舉大會投票程序。

采取選舉大會進行選舉的，由村民選舉委員會召集，村民選舉委員會主任主持。流程如下: 1.宣布大會開始;2.奏國歌;3.報告本次選舉工作進展情況;4.宣布投票辦法和選舉工作人員;5.候選人發表競職陳述;6.檢查票箱;7.啟封、清點選票;8.講解選票;9.根據需要派出流動票箱;10.驗證發票;11.秘密寫票、投票;12.銷毀剩余選票;13.集中流動票箱，清點選票數;14.檢驗選票;15.公開唱票、計票;16.當場公布投票結果;17.封存選票，填寫選舉結果報告單;18.宣布當選名單。

投票結束后，應當將所有票箱集中，將選票混在一起，由選舉工作人員逐張檢驗、清點選票總數后，統一唱票、計票。難以確認的選票應當由監票人在公開唱計票前提交村民選舉委員會討論決定。

(二)投票站投票程序。

采取投票站方式選舉的，由村民選舉委員會主持。流程如下: 1.同時開放全部投票站;2.各投票站工作人員當眾檢查票箱，并啟封、清點選票;3.驗證發票;4.村民秘密寫票、投票;5.關閉投票站，銷毀剩余選票并密封票箱;6.集中票箱，清點選票數;7.開驗票、唱票、計票;8.場公布選舉結果;9.存選票，填寫選舉結果報告單;10.宣布當選名單。

八、選舉有效性確認

選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效。參加投票的村民人數，以從票箱收回的選票數為準。

有下列情形之一的，選舉無效:(一)村民選舉委員會未按照法定程序產生的;(二)候選人的產生不符合法律規定的;(三)參加投票的村民人數未過登記參加選舉的村民半數的;(四)違反差額選舉原則，采取等額選舉的;(五)收回的選票多于發出選票的;(六)沒有公開唱票、計票的;(七)沒有當場公布選舉結果的;(八)其他違反法律、法規有關選舉程序規定的。

因村民選舉委員會未按照法定程序產生而造成選舉無效的，鄉級村民委員會選舉指導機構應當指導組織重新選舉。因其他原因認定選舉無效的，由村民選舉委員會重新組織選舉，時間由村民代表會議確定。

九、確認當選

候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選。獲得過半數選票的人數超過應選名額時，以得票多的當選;如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的人進行再次投票，以得票多的當選。

村民委員會主任、副主任的當選人中沒有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過半數選票的，應當首先確定得票最多的婦女當選委員，其他當選人按照得票多少的順序確定;如果委員的候選人中沒有婦女獲得過半數選票的，應當從應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當選人按照得票多少的順序確定。

選舉結果經村民選舉委員會確認有效后，須當場宣布，同時應當公布所有候選人和被選人所得票數。以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選的，當選無效。

村民選舉委員會應當在投票選舉當日或者次日，公布當選的村民委員會成員名單，并報鄉級人民政府備案。村民選舉委員會無正當理由不公布選舉結果的，鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構應當予以批評教育，督促其改正。

十、頒發當選證書

縣級人民政府主管部門或者鄉級人民政府，應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內向新當選的成員頒發統一印制的當選證書。

十一、另行選舉

村民委員會當選人不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉可以在選舉日當日舉行，也可以在選舉日后十日內進行，具體時間由村民選舉委員會確定。

另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但得票數不得少于已投選票數的三分之一。

另行選舉的程序與第一次選舉相同。參加選舉的村民以第一次登記的名單為準，不重新進行選民登記。原委托關系繼續有效，但被委托人成為候選人的委托關系自行終止，原委托人可以重新辦理委托手續。

經另行選舉，應選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作;主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當選的委員中推選一人主持工作。

2.7 第七章 選舉后續工作

一、工作移交

村民委員會選舉規程

村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日十日內完成工作移交。

原村民委員會應當依法依規將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會。

移交工作由村民選舉委員會主持，鄉級人民政府監督。對拒絕移交或者無故拖延移交的，鄉級人民政府應當給予批評教育，督促其改正。

二、建立選舉工作檔案

村民委員會選舉工作結束后，應當及時建立選舉工作檔案，交由新一屆村民委員會指定專人保管，至少保存三年以上。

選舉工作檔案包括:(一)村民選舉委員會成員名單及推選情況材料;(二)村民選舉委員會選舉會議記錄;(三)村民選舉委員會發布的選舉公告;(四)選民登記冊;(五)候選人名單及得票數;(六)選票和委托投票書、選舉結果統計、選舉報告單;(七)選舉大會議程和工作人員名單;(八)新當選的村民委員會成員名單;(九)選舉工作總結;(十)其他有關選舉的資料。

第八章 村民委員會成員的罷免和補選

一、罷免

本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，啟動罷免程序。

罷免程序如下:(一)書面向村民委員會提出罷免要求，說明罷免理由;(二)召開村民代表會議，審議罷免要求;(三)被罷免對象進行申辯或者書面提出申辯意見;(四)召開村民會議，進行投票表決;(五)公布罷免結果。

罷免村民委員會主任的，由副主任主持村民會議投票表決，不設副主任的，由委員推選一人主持;罷免村民委員會副主任、委員的，由村民委員會主任主持。罷免村民委員會全體成員的，或者主任、副主任、委員不主持村民會議的，可在鄉級人民政府指導下，由村民會議或者村民代表會議推選代表主持。

罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并須經投票的村民過半數通過。罷免獲得通過的，被罷免的村民委員會成員自通過之日起終止職務，十日內辦理工作交接手續。罷免未獲通過的，六個月內不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。

二、補選

村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。

村民委員會成員出缺的原因有:(一)職務自行終止;(二)辭職;(三)罷免。

村民委員會成員因死亡、喪失行為能力、被判處刑罰或者連續兩次民主評議不稱職，其職務自行終止。村民委員會成員因故辭職，應當書面提出申請，村民委員會應當在三十日內召開村民代表會議，決定是否接受其辭職。村民委員會成員連續兩次提出辭職要求的，應當接受其辭職。村民代表會議可以決定對辭職的村民委員會成員進行離任經濟責任審計。

補選程序，參照村民委員會選舉投票程序。補選村民委員會個別成員的，由村民委員會主持;補選全體村民委員會成員的，由重新推選產生的村民選舉委員會主持。補選時，村民委員會沒有婦女成員的，應當至少補選一名婦女成員。

村民委員會成員職務自行終止、因故辭職，以及補選結果，村民委員會應當及時公告，并報鄉級人民政府備案。

村務監督委員會成員、村民代表和村民小組長的推選可以參照本規程辦理。