第一篇：新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例

《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》學習心得

《自治區法制宣傳教育條例》于2010年12月30日經自治區十一屆人大常委會第二十四次會議審議通過，2011年1月1日開始實施，標志著新疆普法依法治理工作進入了新的發展時期。條例從提高新疆公民法律素質，推進全社會民主法治建設的需要出發，全面總結新疆在法制宣傳教育工作中積累的成功經驗和做法，對法制宣傳教育的工作原則、部門職責、經費保障、考核獎懲等方面作出了明確規定。

法制宣傳教育承擔著普及法律知識、弘揚法治精神、培養法治觀念、引導法治行為的重要職責，是推進依法治國、建設社會主義法治國家進程的基礎工程，是提高全民法律素質和社會法治化管理水平的有效途徑，是建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要保障。當前，新疆經濟社會發展已經進入了新時期新階段。貫徹落實好中央、自治區黨委的重大決策部署，實現新疆跨越式發展和長治久安，很重要的一個方面，就是要大力營造一個公平公正的法治環境。為此，必須進一步加強法制宣傳教育，在全社會形成學法、守法、用法，嚴格依法辦事的良好氛圍，提高各族干部群眾的國家意識、公民意識和法律意識，保證憲法、法律法規在全社會的遵守和執行，努力為新疆跨越式發展和長治久安創造良好的法治環境，奠定堅實的法治基礎。

自治區各級人大及其常委會加強監督，保證條例的正確貫徹實施。各級人大及其常委會也要采取多種方式，加強對條例的學習宣傳，推動條例的實施。各級人大代表、常委會組成人員積極向各族群眾宣傳條例的主要規定，動員和引導各族群眾切實把條例的規定和要求作為自身的行為規范和自覺行動，共同維護社會和諧穩定。自治區各級國家機關、社會團體和企事業單位都從推進依法治區進程的大局出發，把推動條例的學習、宣傳和貫徹作為義不容辭的責任。要把維護人民群眾的切身利益作為法制宣傳教育和普法依法治理工作的出發點和落腳點，著力增強全社會的法治觀念和法律意識，提高公民依法辦事、依法表達訴求、依法維護自身合法權益的能力，提高全社會法治化管理水平。

《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》的頒布實施，是我區法制宣傳教育工作發展史上具有里程碑意義的一件大事，也是各級法制宣傳教育工作者的一件喜事，是對我們工作的極大鞭策和鼓舞。學習好、宣傳好、貫徹好條例，對于有效開展法制宣傳教育工作、推進依法治區進程，依法保障自治區跨越式發展和長治久安戰略的實現具有重要的現實意義。

二0一三年四月

第二篇：新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例

新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例

(2010年12月30日在新疆維吾爾自治區第十一屆人民 代表大會常務委員會第二十四次會議通過)第一條 為了加強法制宣傳教育，提高公民法律素質，推進全社會民主法治建設，根據有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱法制宣傳教育，是指通過多種形式向全社會普及憲法、法律和法規知識，增強公民法律意識，培養公民學法、守法和用法行為習慣，推進國家機關依法管理、依法行政、公正司法，社會團體、企事業單位和其他組織依法辦事、依法經營、依法維權的社會活動。

第三條 自治區行政區域內的法制宣傳教育活動適用本條例。

第四條 法制宣傳教育實行全面規劃、統一領導，單位組織實施、公民廣泛參與、司法行政部門監督檢查的組織形式。堅持經常教育與集中教育相結合，普及教育與重點教育相結合，宣傳教育與法治實踐相結合的原則，推進法治進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。

第五條 縣級以上法制宣傳教育領導機構對本行政區域內的法制宣傳教育工作實行統一領導、統一規劃，具體工作由各級司法行政部門負責；其他有關部門和單位在各自職責范圍內做好相關工作。

第六條 開展法制宣傳教育是全社會的共同責任。縣級以上人民政府應當將法制宣傳教育工作納入國民經濟和社會發展規劃。國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當將法制宣傳教育列入工作計劃，確定機構或者人員負責，并納入年終考核。

第七條 縣級以上人民政府應當將法制宣傳教育經費列入財政預算，確定人均經費標準，并隨著國民經濟和社會發展水平逐步提高。國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當為法制宣傳教育工作提供經費保障。

第八條 縣級以上人民政府司法行政部門在法制宣傳教育工作中履行下列職責：(一)執行有關法制宣傳教育的法律、法規、決議、決定；(二)制定法制宣傳教育工作規劃和計劃，并向社會公布；(三)組織、指導、協調和檢查法制宣傳教育工作；(四)組織、指導法制宣傳教育考試、考核；(五)組織培訓法制宣傳教育人員；(六)總結推廣法制宣傳教育經驗；(七)編印、翻譯法制宣傳教育教材、資料；(八)其他法制宣傳教育事項。

第九條 公民應當接受法制宣傳教育，自覺學習法律知識，增強法治意識、國家意識、公民意識，依法行使公民權利，履行公民義務。

第十條 國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當建立和完善學法制度和法治講座、法律培訓、法律知識考試考核等制度。各級干部應當帶頭學法、守法和用法，自覺維護法律尊嚴，增強依法管理的素質和能力，其法律知識水平和依法辦事能力應當納入考核內容。

第十一條 各級行政學院和相關培訓機構應當將公共法律知識和履行職責的法律知識列入培訓課程，有計劃地對國家工作人員進行培訓；學習培訓的考核情況應當列為考核的重要內容。

第十二條 人力資源和社會保障行政部門、政府法制機構應當根據推進依法行政、建設法治政府的有關規定，依照法定職責權限和程序，協調、推進公務員錄用前法律知識測試和公務員法制宣傳教育的制度建設。

第十三條 司法機關和行政執法部門應當加強對司法人員和行政執法人員的法制教育，規范執法行為，提高法治化管理水平，并結合司法和行政執法活動向社會開展法制宣傳教育。

第十四條 教育行政部門應當組織各級各類學校根據教學大綱和教育特點，保障法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資同步落實。中小學校、中等職業學校應當聘請具有法律知識和法制工作經驗的人員兼任法制副校長，協助學校開展法制宣傳教育。

第十五條 國有資產監督管理、經濟與信息化、中小企業管理、工商行政管理等部門應當按照各自的職責，對企業經營管理人員和個體工商戶進行法制宣傳教育與培訓，增強其誠信守法、依法經營、依法維權的意識和能力。

第十六條 公安、民政、人力資源和社會保障等行政部門應當開展對流動人口、失業人員和進城務工人員的法制宣傳教育活動，引導其學法、守法和用法，依法維護自身合法權益。

第十七條 文化、新聞出版、廣播電影電視等行政部門應當組織開展多種形式的法制宣傳教育活動，加強少數民族語言文字法制宣傳教育作品的制作、編譯工作。報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒和文藝團體應當增強法制宣傳教育的針對性，豐富法制宣傳教育形式，開辦法制宣傳教育欄目，開展法制文藝活動，刊播法制宣傳教育公益廣告，普及法律知識，宣傳法治精神。

第十八條 公安、司法行政部門應當按照各自職責，對被羈押的犯罪嫌疑人、拘留人員、服刑人員、勞動教養人員、社區矯正人員等加強法制宣傳教育。

第十九條 宗教事務管理部門應當加強對宗教人士的法制宣傳教育，定期組織宗教人士參加法律知識培訓，充分發揮愛國宗教人士的作用，把法制宣傳教育開展到宗教活動場所。

第二十條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當確定相應人員負責法制宣傳教育工作。村(居)民委員會應當結合工作、生活特點，利用廣播站、宣傳欄、集市日、節假日、重要法律頒布紀念舊等，對村民、居民和流動人口開展法制宣傳教育。村(居)民委員會應當配合司法行政部門做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的法制宣傳教育工作，幫助其融入社會。

第二十一條 工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體應當結合自身特點，對職工、青少年、婦女、殘疾人等開展法制宣傳教育。

第三篇：《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》

新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例

(2010年12月30日在新疆維吾爾自治區第十一屆人民

代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

第一條

為了加強法制宣傳教育，提高公民法律素質，推進全社會民主法治建設，根據有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。

第二條

本條例所稱法制宣傳教育，是指通過多種形式向全社會普及憲法、法律和法規知識，增強公民法律意識，培養公民學法、守法和用法行為習慣，推進國家機關依法管理、依法行政、公正司法，社會團體、企事業單位和其他組織依法辦事、依法經營、依法維權的社會活動。

第三條

自治區行政區域內的法制宣傳教育活動適用本條例。第四條

法制宣傳教育實行全面規劃、統一領導，單位組織實施、公民廣泛參與、司法行政部門監督檢查的組織形式。堅持經常教育與集中教育相結合，普及教育與重點教育相結合，宣傳教育與法治實踐相結合的原則，推進法治進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。

第五條

縣級以上法制宣傳教育領導機構對本行政區域內的法制宣傳教育工作實行統一領導、統一規劃，具體工作由各級司法行政部門負責；其他有關部門和單位在各自職責范圍內做好相關工作。

第六條

開展法制宣傳教育是全社會的共同責任。

縣級以上人民政府應當將法制宣傳教育工作納入國民經濟和社會發展規劃。

國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當將法制宣傳教育列入工作計劃，確定機構或者人員負責，并納入年終考核。

第七條

縣級以上人民政府應當將法制宣傳教育經費列入財政預算，確定人均經費標準，并隨著國民經濟和社會發展水平逐步提高。

國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當為法制宣傳教育工作提供經費保障。

第八條

縣級以上人民政府司法行政部門在法制宣傳教育工作中履行下列職責：

(一)執行有關法制宣傳教育的法律、法規、決議、決定；(二)制定法制宣傳教育工作規劃和計劃，并向社會公布；(三)組織、指導、協調和檢查法制宣傳教育工作；(四)組織、指導法制宣傳教育考試、考核；(五)組織培訓法制宣傳教育人員；(六)總結推廣法制宣傳教育經驗；(七)編印、翻譯法制宣傳教育教材、資料；(八)其他法制宣傳教育事項。

第九條

公民應當接受法制宣傳教育，自覺學習法律知識，增強法治意識、國家意識、公民意識，依法行使公民權利，履行公民義務。

第十條

國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當建立和完善學法制度和法治講座、法律培訓、法律知識考試考核等制度。

各級干部應當帶頭學法、守法和用法，自覺維護法律尊嚴，增強依法管理的素質和能力，其法律知識水平和依法辦事能力應當納入考核內容。

第十一條

各級行政學院和相關培訓機構應當將公共法律知識和履行職責的法律知識列入培訓課程，有計劃地對國家工作人員進行培訓；學習培訓的考核情況應當列為考核的重要內容。

第十二條

人力資源和社會保障行政部門、政府法制機構應當根據推進依法行政、建設法治政府的有關規定，依照法定職責權限和程序，協調、推進公務員錄用前法律知識測試和公務員法制宣傳教育的制度建設。

第十三條

司法機關和行政執法部門應當加強對司法人員和行政執法人員的法制教育，規范執法行為，提高法治化管理水平，并結合司法和行政執法活動向社會開展法制宣傳教育。

第十四條

教育行政部門應當組織各級各類學校根據教學大綱和教育特點，保障法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資同步落實。

中小學校、中等職業學校應當聘請具有法律知識和法制工作經驗的人員兼任法制副校長，協助學校開展法制宣傳教育。

第十五條

國有資產監督管理、經濟與信息化、中小企業管理、工商行政管理等部門應當按照各自的職責，對企業經營管理人員和個體工商戶進行法制宣傳教育與培訓，增強其誠信守法、依法經營、依法維權的意識和能力。

第十六條

公安、民政、人力資源和社會保障等行政部門應當開展對流動人口、失業人員和進城務工人員的法制宣傳教育活動，引導其學法、守法和用法，依法維護自身合法權益。

第十七條

文化、新聞出版、廣播電影電視等行政部門應當組織開展多種形式的法制宣傳教育活動，加強少數民族語言文字法制宣傳教育作品的制作、編譯工作。

報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒和文藝團體應當增強法制宣傳教育的針對性，豐富法制宣傳教育形式，開辦法制宣傳教育欄目，開展法制文藝活動，刊播法制宣傳教育公益廣告，普及法律知識，宣傳法治精神。

第十八條

公安、司法行政部門應當按照各自職責，對被羈押的犯罪嫌疑人、拘留人員、服刑人員、勞動教養人員、社區矯正人員等加強法制宣傳教育。

第十九條

宗教事務管理部門應當加強對宗教人士的法制宣傳教育，定期組織宗教人士參加法律知識培訓，充分發揮愛國宗教人士的作用，把法制宣傳教育開展到宗教活動場所。

第二十條

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當確定相應人員負責法制宣傳教育工作。村(居)民委員會應當結合工作、生活特點，利用廣播站、宣傳欄、集市日、節假日、重要法律頒布紀念舊等，對村民、居民和流動人口開展法制宣傳教育。

村(居)民委員會應當配合司法行政部門做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的法制宣傳教育工作，幫助其融入社會。

第二十一條

工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體應當結合自身特點，對職工、青少年、婦女、殘疾人等開展法制宣傳教育。第二十二條

鼓勵法學專家、法律工作者、法律專業學生等，積極參與法制宣傳教育工作，協助有關部門和單位開展法律咨詢、法治講座、法律援助等活動。

鼓勵建立法制宣傳教育志愿者隊伍，開展法制宣傳教育志愿公益活動。

第二十三條

縣級以上人民政府應當建立法制宣傳教育評估、考核機制，通過輿論調查、社會監督和群眾評議等方式，考核法制宣傳教育工作的成效。

第二十四條

國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當每年對法制宣傳教育工作情況進行自查，并將自查情況書面報送相關司法行政部門備案。

第二十五條

國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當根據法制宣傳教育工作安排，在每年4月自治區憲法法律宣傳月和12月4日全國法制宣傳日開展法制宣傳教育專題活動。

第二十六條

各級人民政府應當對法制宣傳教育工作成績顯著和做出突出貢獻的單位、個人給予表彰獎勵。

第二十七條

法制宣傳教育工作應當納入精神文明建設和社會治安綜合治理考評范圍，對沒有達到法制宣傳教育工作考核標準的，不得評定精神文明建設和社會治安綜合治理有關獎項；對弄虛作假、騙取獎項的，由批準機關予以撤銷；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關部門、單位依照法律規定的權限和程序給予處分。

第二十八條

違反本條例規定不履行法制宣傳教育責任，或者法制宣傳教育工作經檢查、驗收不合格的，由司法行政部門提出整改意見；逾期不改正的，由法制宣傳教育領導機構給予通報批評；情節嚴重的，由有關部門、單位依照法律規定的權限和程序，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第二十九條

侵占、挪用、私分、截留法制宣傳教育經費的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

本條例自2011年1月1日起施行。

第四篇：《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育》學習心得

學習《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育

條例》心得體會

今年四月是自治區第八個“憲法、法律宣傳月”，也是“六五”普法首個“憲法、法律宣傳月”。在認真貫徹落實落實兩會精神的同時，圍繞自治區、地區確定的“民生建設年”和“效能作風建設年”的主要任務，強化公職人員尤其是領導干部學法知責、依法盡責、全心全意為民服務的意識，切實為各族群眾解難題、辦實事。

本單位緊緊圍繞自治區、地區確定的“民生建設年”、“效能作風建設年”的中心任務，認真落實“法治進機關”中“一學三抓促兩無”的各項要求和任務，加強公職人員，特別是領導干部對憲法和社會主義法治理念的學習，通過依法行政、公正司法、廉潔執法、帶頭宣法的具體行動，有針對性、有重點地解決群眾的實際問題。

本單位將《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》此項工作作為當前法制宣傳教育的一項重要內容，并通過集中組織學習的方式抓落實，保證了學習效果，有力推動依法行政工作的開展。

加強領導，周密安排，精心組織。以4月自治區憲法法律宣傳月活動為契機，開展有聲勢、有針對性的宣傳活動，不斷更新宣傳手段，豐富宣傳形式，增強《條例》宣傳的感染力和吸引力。

組織開展了《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》學習會。并對《條例》內容逐一進行講解和著重強調。過學習使干部充分認識貫徹《條例》的重大意義，不斷增強責任感和使命感，為宣傳貫徹《條例》打下堅實的基礎。

深入宣傳憲法精神為主線，抓好《自治區法制宣傳教育條例》、《民族區域自治法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《宗教事務管理條例》、《自治區民族團結教育條例》、《自治區社會治安綜合治理條例》等法律法規的宣傳教育。引導各族群眾提高法律意識、強化法治觀念，學會依法維護自身合法權益，依法表達利益訴求，自覺履行法定義務。依法辦事等觀念的宣傳教育。有針對性的進行法治宣傳教育，認真排查、調解和依法妥善處理各類矛盾糾紛。使法治宣傳的過程成為化解矛盾糾紛、解決問題的過程，為營造和諧、穩定的法治環境作出不懈努力。

積極組織憲法法律考試。為推進“六五”普法工作，組織全體干部職工參加了憲法法律考試，除出差、外出學習人員外全部參加了考試。通過以考促學，推動各級領導干部樹立尊重和保障人權的憲法觀念，強化民本意識、消除特權思想，提高工作效率，積極解決涉及民生的熱點、難點問題，促進民生建設更加務實、有效發展。

第五篇：《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條》解讀

《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》解讀

第一條 為了加強法制宣傳教育，提高公民法律素質，推進全社會民主法治建設，根據有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。

【解讀】本條是關于立法目的的規定。

《條例》的出臺，體現了經濟社會的發展對法制宣傳教育的新要求。《條例》施行的目的是，致力于解決法制宣傳教育工作缺乏穩定性和法律規范的問題，使法制宣傳教育工作由主要依靠行政手段實施轉變為依靠法治手段推進，實現法制宣傳教育的法制化、規范化，對于普法工作長期、穩定、持久、廣泛地開展提供了法律制度層面上的保障。

第二條 本條例所稱法制宣傳教育，是指通過多種形式向全社會普及憲法、法律和法規知識，增強公民法律意識，培養公民學法、守法和用法行為習慣，推進國家機關依法管理、依法行政、公正司法，社會團體、企事業單位和其他組織依法辦事、依法經營、依法維權的社會活動。

【解讀】本條對法制宣傳教育的概念、內涵做了界定。法制宣傳教育的多種形式，既包括電視、廣播、報刊、懸掛橫幅、張貼標語、板報、講座等傳統的宣傳載體和形式，也包括手機通訊、電子屏幕、互聯網等現代傳媒手段。宣傳的內容主要是憲法、法律和法規知識。但不應局限于法律條文本身，更重要的是宣傳蘊含在憲法、法律之中的憲法精神和法治理念，使受眾不僅掌握憲法、法律的具體內容，更重要的是樹立法治理念，從而增強公民的法律意識、培養公民學法、守法和用法行為習慣，推進國家機關依法管理、依法行政、公正司法，社會團體、企事業單位和其他組織依法辦事、依法經營、依法維權。

第三條 自治區行政區域內的法制宣傳教育活動適用本條例。

【解讀】本條對《條例》的適用范圍做了規定。凡是在自治區行政區域內的，包括自治區及各地、州、市、縣（區）直屬各部、委、辦、廳、局、大專院校、人民團體、企事業單位，中央垂直管理部門及駐疆單位，駐地軍隊、武警等范圍所有單位、人員的法制宣傳教育均適用《條例》。

第四條 法制宣傳教育實行全面規劃、統一領導，單位組織實施、公民廣泛參與、司法行政部門監督檢查的組織形式。堅持經常教育與集中教育相結合，普及教育與重點教育相結合，宣傳教育與法治實踐相結合的原則，推進法治進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。

【解讀】本條明確了法制宣傳教育的組織形式和原則。關于組織形式方面，全面規劃是指對法制宣傳教育工作的指導思想、工作內容、宣傳對象、方式方法和目標效果等進行全面、周詳的規劃，五年一規劃、年年有計劃；統一領導是指法制宣傳教育工作要接受自治區各地、各級黨委的領導，并在各地、各級普法依法治理領導小組的具體領導下，由普法依法治理領導小組辦公室（司法行政部門）組織開展日常工作；單位組織實施是指各地、各級單位、部門都要組織開展法制宣傳教育工作，將其列入工作計劃，在做好本地、本部門人員的法制宣傳教育工作的同時，按照《條例》的規定開展好各自職責范圍內相關對象的法制宣傳教育工作；公民廣泛參與是指只要有接受教育能力的公民都應當接受法制宣傳教育，并積極主動的參與到法制宣傳教育活動中；司法行政部門監督檢查的規定賦予了各級司法行政部門監督檢查各地、各部門法制宣傳教育工作開展情況的職責。

同時，持續性地開展法制宣傳教育和憲法法律宣傳月、12〃4全國法制宣傳日等集中教育都是法制宣傳教育的重要形式；全民普及的法制宣傳教育與重點對象、重點內容的教育是法制宣傳教育的兩個重要方面，要有機結合，抓緊抓好；法制宣傳教育與法治法治實踐是相輔相成的兩個方面，既要開展法制宣傳教育活動，又要注重依法治理，解決生產生活中的法律問題，兩方面相互促進，實現良性循環。

第五條 縣級以上法制宣傳教育領導機構對本行政區域內的法制宣傳教育工作實行統一領導、統一規劃，具體工作由各級司法行政部門負責；其他有關部門和單位在各自職責范圍內做好相關工作。

【解讀】本條明確了法制宣傳教育的領導機構、主管部門及其他有關部門和單位的職責分工，根據法律規定，各司其責，避免了長期以來因分工不明造成的重視不夠、部署不力，工作敷衍應付、相互推諉等問題，有利于提高法制宣傳教育工作的實效。

第六條 開展法制宣傳教育是全社會的共同責任。縣級以上人民政府應當將法制宣傳教育工作納入國民經濟和社會發展規劃。

國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當將法制宣傳教育列入工作計劃，確定機構或者人員負責，并納入年終考核。

【解讀】法制宣傳教育是實施依法治國方略的一項系統工程，僅靠司法行政部門是無法完成的，需要全社會的共同努力。《條例》要求各級人民政府應當將法制宣傳教育納入國民經濟與社會發展的總體規劃和計劃，這強調了政府在法制宣傳教育工作中應起主導性的作用。同時強調，社會團體、企事業單位和其他組織，應當將法制宣傳教育列入工作計劃，確定相應的部門和人員，做好法制宣傳教育工作。這有利于充分調動各方面的力量，形成共同參與開展法制宣傳教育工作的局面。

第七條 縣級以上人民政府應當將法制宣傳教育經費列入財政預算，確定人均經費標準，并隨著國民經濟和社會發展水平逐步提高。

國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當為法制宣傳教育工作提供經費保障。

【解讀】法制宣傳教育從其性質來看，是全社會共同參與，旨在提高公民法律素質的公益性社會事業。開展法制宣傳教育應當有相應的經費和宣傳設施保障。從長期的普法實踐來看，保證法制教育所需經費是搞好法制宣傳教育工作的重要條件。自治區各級政府都要把法制宣傳教育所需經費納入財政預算，根據本地財政狀況，確定人均經費標準，并隨著經濟社會的發展，不斷加大財政投入和提高人均經費標準，各部門、社會團體和企事業單位、組織也都要撥出專項經費開展法制宣傳教育活動，以保障法制宣傳教育工作有效開展。

第八條 縣級以上人民政府司法行政部門在法制宣傳教育工作中履行下列職責：

（一）執行有關法制宣傳教育的法律、法規、決議、決定；

（二）制定法制宣傳教育工作規劃和計劃，并向社會公布；

（三）組織、指導、協調和檢查法制宣傳教育工作；

（四）組織、指導法制宣傳教育考試、考核；

（五）組織培訓法制宣傳教育人員；

（六）總結推廣法制宣傳教育經驗；

（七）編印、翻譯法制宣傳教育教材、資料；

（八）其他法制宣傳教育事項。【解讀】本條明確了司法行政部門在法制宣傳教育工作中的工作職責和角色定位。縣級以上人民政府司法行政部門是法制宣傳教育工作的主管部門，依法承擔組織、指導、協調、檢查本行政區域內法制宣傳教育工作等職責。

第九條 公民應當接受法制宣傳教育，自覺學習法律知識，增強法治意識、國家意識、公民意識，依法行使公民權利，履行公民義務。

【解讀】公民是法制宣傳教育的最重要的主體，要達到提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的目標離不開公民的廣泛參與，接受法制宣傳教育既是每個公民的權利，也是每個公民的法定義務。

第十條 國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當建立和完善學法制度和法治講座、法律培訓、法律知識考試考核等制度。

各級領導干部應當帶頭學法、守法和用法，自覺維護法律尊嚴，增強依法管理的素質和能力，其法律知識水平和依法辦事能力應當納入考核內容。

【解讀】法制宣傳教育實行考試、考核是檢驗公職人員包括領導干部學法效果的一個重要方法，也是督促他們學法的一種手段。為使法制宣傳教育工作落到實處，取得實效，立法明確法制宣傳教育實行考試考核制度。各級領導干部是各項法律、法規、政策得以順利實施的組織者和實施者，只有領導干部帶頭學法用法、懂法守法，當好學法用法的明白人、排頭兵、捍衛者，才能加快整個社會的法治建設進程。

第十一條 各級行政學院和相關培訓機構應當將公共法律知識和履行職責的法律知識列入培訓課程，有計劃地對國家工作人員進行培訓；學習培訓的考核情況應當列為考核的重要內容。

【解讀】本條明確了各級行政學院和相關培訓機構開展法律知識培訓的職責和義務。公共法律知識的納入，有利于提高國家工作人員的法律意識和整體法律素質，提高行政效率和為人民服務的水平，進一步將各項行政工作納入到法制化的軌道中來；將履行職責的法律知識納入培訓內容，有利于增強國家工作人員的業務水平、責任意識，督促其嚴格依法行政，防止行政濫權，進而使行政責任切實落實到位。將學習培訓考核情況納入考核內容，則是檢驗學習培訓成效的有效措施。

第十二條 人力資源和社會保障行政部門、政府法制機構應當根據推進依法行政、建設法治政府的有關規定，依照法定職責權限和程序，協調、推進公務員錄用前法律知識測試和公務員法制宣傳教育的制度建設。

【解讀】 公務員學法，是提高公民法律素質的一個重要方面。只有這一群體的法律素質提高了，才能在國家管理和社會服務中真正做到依法決策、依法執政、依法管理、依法辦事，才能帶動整個社會的法治化進程，因此《條例》對公務員學法考試考查進行了規范。

第十三條 司法機關和行政執法部門應當加強對司法人員和行政執法人員的法制教育，規范執法行為，提高法治化管理水平，并結合司法和行政執法活動向社會開展法制宣傳教育。

第十四條 教育行政部門應當組織各級各類學校根據教學大綱和教育特點，保障法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資同步落實。

中小學校、中等職業學校應當聘請具有法律知識和法制工作經驗的人員兼任法制副校長，協助學校開展法制宣傳教育。

第十五條 國有資產監督管理、經濟與信息化、中小企業管理、工商行政管理等部門應當按照各自的職責，對企業經營管理人員和個體工商戶進行法制宣傳教育與培訓，增強其誠信守法、依法經營、依法維權的意識和能力。

第十六條 公安、民政、人力資源和社會保障等行政部門應當開展對流動人口、失業人員和進城務工人員的法制宣傳教育活動，引導其學法、守法和用法，依法維護自身合法權益。

第十七條 文化、新聞出版、廣播電影電視等行政部門應當組織開展多種形式的法制宣傳教育活動，加強少數民族語言文字法制宣傳教育作品的制作、編譯工作。報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒和文藝團體應當增強法制宣傳教育的針對性，豐富法制宣傳教育形式，開辦法制宣傳教育欄目，開展法制文藝活動，刊播法制宣傳教育公益廣告，普及法律知識，宣傳法治精神。

第十八條 公安、司法行政部門應當按照職責，對被羈押的犯罪嫌疑人、拘留人員、服刑人員、勞動教養人員、社區矯正人員等加強法制宣傳教育。

第十九條 宗教事務管理部門應當加強對宗教人士的法制宣傳教育，定期組織宗教人士參加法律知識培訓，充分發揮愛國宗教人士的作用，把法制宣傳教育開展到宗教活動場所。

第二十條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當確定相應人員負責法制宣傳教育工作。村（居）民委員會應當結合工作、生活特點，利用廣播站、宣傳欄、集市日、節假日、重要法律頒布紀念日等，對村民、居民和流動人口開展法制宣傳教育。

村（居）民委員會應當配合司法行政部門做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的法制宣傳教育工作，幫助其融入社會。

第二十一條 工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體應當結合自身特點，對職工、青少年、婦女、殘疾人等開展法制宣傳教育。

【解讀】《條例》第十三條至二十一條明確了有關職能部門在法制宣傳教育工作的職責。這些條款明確體現了建立完善及落實“大普法”工作格局、工作機制的要求，有利于有關職能部門按照普法規劃，在立足全局、各有側重的基礎上開展法制宣傳教育，改變了過去普法工作由司法行政機構唱“獨角戲”的狀況，有利于發揮各有關部門的職能優勢，實現資源整合和合理配臵，形成法制宣傳教育的工作合力，增強法制宣傳教育的效能、作用和影響。

第二十二條 鼓勵法學專家、法律工作者、法律專業學生等，積極參與法制宣傳教育工作，協助有關部門和單位開展法律咨詢、法治講座、法律援助等活動。

鼓勵建立法制宣傳教育志愿者隊伍，開展法制宣傳教育志愿公益活動。

【解讀】本條旨在鼓勵社會力量參與法制宣傳教育工作。法制宣傳教育雖是政府責任，但也需要全社會的共同參與。一是經濟上的扶持，以彌補宣傳經費的不足；二是人力上的支持，形成大普法格局。從近幾年的實踐來看，由社會組織支持和參與普法，現實中是可行的。既增強了社會組織的責任感，也擴大了普法的效果。由法律職業者和法學教學研究專業人士及熱愛法制宣傳教育的個人來參與普法，也是社會參與的有效形式之一。

第二十三條 縣級以上人民政府應當建立法制宣傳教育評估、考核機制，通過輿論調查、社會監督和群眾評議等方式，考核法制宣傳教育工作的成效。

【解讀】法制宣傳教育工作要落到實處，完成各項工作任務，就必須建立科學、嚴格的評估考核機制，查驗工作效果。為加強對法制宣傳教育的查驗力度，確保高質量地完成各項工作，《條例》在此明確了法制宣傳教育工作評估考核機制的制定機構和形式。

第二十四條 國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當每年對法制宣傳教育工作情況進行自查，并將自查情況書面報送相關司法行政部門備案。

【解讀】本條規定了自治區各級國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織對法制宣傳教育工作情況的自我評估方式及監督部門。

第二十五條 國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當根據法制宣傳教育工作安排，在每年4月自治區憲法法律宣傳月和12月4日全國法制宣傳日開展法制宣傳教育專題活動。

【解讀】《條例》對開展“自治區憲法法律宣傳月”和“法制宣傳日”活動作為一項法律制度作了明確規定。通過地方立法要求在“法律宣傳月”和“宣傳日”期間，各部門、單位必須按要求開展專題活動，有利于進一步推進法制宣傳教育工作，爭取社會各界的支持和參與。

第二十六條 各級人民政府對法制宣傳教育工作成績顯著和作出突出貢獻的單位、個人，應當給予表彰獎勵。【解讀】本條規定了法制宣傳教育工作的表彰獎勵制度，有利于調動各地、各部門、各社會團體和個人開展法制宣傳教育的積極性和主動性。

第二十七條 法制宣傳教育工作應當納入精神文明建設和社會治安綜合治理考評范圍，對沒有達到法制宣傳教育工作考核標準的，不得評定精神文明建設和社會綜合治理有關獎項；對弄虛作假、騙取獎項的，由批準機關予以撤銷，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關部門、單位依照法律規定的權限和程序給予處分。

第二十八條 違反本條例規定不履行法制宣傳教育責任，或者法制宣傳教育工作經檢查、驗收不合格的，由司法行政部門提出整改意見；逾期不改正的，由法制宣傳教育領導機構給予通報批評；情節嚴重的，由有關部門、單位依照法律規定的權限和程序，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第二十九條 侵占、挪用、私分、截留法制宣傳教育經費的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

【解讀】《條例》第二十八條至二十九條規定了開展法制宣傳教育的法律責任，明確規定法制宣傳教育工作合格是評定精神文明建設和社會綜合治理有關獎項的前提，明確了解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣問題的有效方法，從而使法制宣傳教育由“軟任務”變為“硬措施”；對不履行法制宣傳教育職責，在檢查、驗收中不合格、弄虛作假、侵占、挪用、私分、截留法制宣傳教育經費等行為都規定了應負的法律責任，以保障《條例》的順利實施。

第三十條 本條例自2011年1月1日起施行。【解讀】 本《條例》于2010年12月30日在新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，于2011年1月1日起正式施行。