第一篇：印發《關于選聘高校畢業生到村任職工作有關問題的答復意見》的通知

中共云南省委組織部

云南省教育廳

云南省公安廳文件

云南省財政廳

云南省人力資源和社會保障廳

云組通【2009】61號

印發《關于選聘高校畢業生到村任職工作有關問題的答復意見》的通知

各州市黨委組織部，政府教育局，公安局，財政局，人力資源和社會保障局：

為切實加強對大學生“村官”的管理、服務和培養使用工作，針對最近各地的反映和網絡上大學生“村官”關注的問題，經省委組織部、省教育廳、公安廳、財政廳、人力資源和社會保障廳等部門共同研究，制定了《關于選聘高校畢業生到村任職工作有關問題的答復意見》，現印發給你們，請結合實際貫徹落實，并以適當方式印發到每一位在村任職的大學生“村官”。

目前，我省首批大學生“村官”到村工作已近6個月，駐村工作進展順利，取得了初步成效。為進一步推進駐村工作，切實加強對大學生“村官”的管理、服務和培養使用，經與教育、財政、公安、人力資源和社會保障等部門研究，提出如下答復意見：

一、關于大學生“村官”補貼標準及發放

1、補貼標準：省委組織部等幾部門《印發〈關于選聘高校畢業生到村任職工作的實施意見〉的通知》（云組通〔2008〕47號）規定：“我省選聘到村任職的高校畢業生，按人均每年約

1.5萬元的標準，用于發放工作、生活補貼以及參加養老社會保險，購買醫療、人身意外傷害保險”。此外，按每人2000元發放一次性安置費。

即：補貼標準=工作生活補貼+養老保險+醫療、人身意外傷害保險。

其中，每人每月工作生活補貼=（總補貼標準-養老保險-醫療和人身意外傷害險）元/12月。

2、發放辦法：大學生“村官”下派后，由省財政及時下撥中央和省級承擔資金，州（市）、縣（市、區）財政部門負責完成相應的資金配套，并及時核撥給縣（市、區）人才服務機構，由縣（市、區）人才服務機構扣除辦理養老保險費用后，按月定期給每位大學生“村官”發放工作生活補貼。

二、關于大學生“村官”的保險

1、保險內容

（1）養老保險：每年根據云南省上年度在崗職工月平均工資進行測算。

繳納標準：2010年前，大學生“村官”養老保險繳納基數按全省上年度在崗職工月平均工資的60%計算，繳費費率為20%。

計算公式：上年度全省在崗職工月平均工資×60%×20%×12月=當年應繳納老保險費。從2011年起，按照國家有關規定，繳費基數統一按上年度全省在崗職工月平均工資100%執行，繳費費率為20%。

計算公式：上年度全省在崗職工月平均工資的100%×20%×12月=當年應繳納養老保險費。2009年應繳納的養老保險為：2003元×60%×20%×12=2884.32元。

（2）醫療和人身意外傷害保險。繳納標準：兩項保險合計每人每年250元。

2、交納辦法

（1）醫療和人身意外傷害保險：由省選聘辦統一辦理并交中國人壽保險云南分公司承保，所需經費由省財政統一劃撥到省選聘辦，不再下達到各州市。醫療和人身意外傷害保險賠付辦法和標準可撥打中國人壽保險公司統一咨詢服務電話：95519。

（2）養老保險由縣勞動保障部門負責落實，縣（市、區）人才服務機構代為辦理。所需經費和大學生“村官”工作生活補貼一起，通過各級財政部門最終下達縣（市、區）人才服務機構。

三、關于財政補助問題

為避免因全省在崗職工平均工資逐年增加致使養老保險繳費基數增加,以及2011年基本養老保險繳費基數提高，造成大學生“村官”每月領取的工作生活補貼逐年遞減的情況，經研究，從2009年起，確保大學生“村官”工作生活補貼固定為每人每月1000元。

如：2009年補助標準=工作生活補貼（1000元/人×12月）+養老保險（2884元/年）+醫療、人身意外傷害保險（250元）=15134元/人?年。

2009年，我省選聘人數為10000名，其中，中央補助人數為414名（中央補助標準為1.5萬元/人?年，一次性安置費2000元），其余9586名大學生“村官”1.5萬元的補貼由省、州（市）、縣（市、區）三級財政按比例承擔，一次性安置費由省級財政承擔。省財政按照云組通〔2008〕47號規定的六類地區補助標準給予補助；州（市）、縣（市、區）財政部門落實相應配套資金，同時承擔因養老保險逐年增加而產生的新增經費。

四、關于大學生“村官”助學貸款代償問題

在我省任職的大學生“村官”，畢業于中央部委所屬高校，且在聘期考核合格的，其學費和國家助學貸款，由中央財政給予補償和代償；畢業于地方所屬院校的，且受聘到我省國家和省級扶貧開發重點縣及邊境縣，聘期考核合格的，給予助學貸款代償。具體代償辦法和程序根據《財政部、教育部印發<高等學校畢業生學費和國家助學代款代償暫行辦法>》（財教〔2009〕15號）規定執行。該項工作由省財政廳、省教育廳負責落實。目前,我省有關部門正在積極研究制定具體的實施辦法,待報經省政府批準同意后,按我省最新規定執行。

五、關于大學生“村官”報考公務員、事業單位人員及研究生的問題

我省任職滿2年以上且考核合格的大學生“村官”，報考黨政機關公務員、事業單位工作人員、研究生的，即可享受相關優惠政策。任職未滿2年，參加公務員、事業單位、研究生考試且被確定為擬錄用或聘用的，由本人提出申請，經州市組織、人力資源和社會保障部門同意后，由縣（市、區）人事部門辦理合同解除手續，并不得享受相關優惠政策。

六、關于大學生“村官”戶口問題

對大學生“村官”實行較寬松的戶籍政策。在村任職期間，選聘人員的戶口可轉至縣人才服務機構，也可留在應屆高校畢業生畢業院校所在地或往屆畢業生目前戶籍所在地，或轉至入學前戶籍所在地；聘用期滿后，根據流向，可在省內合法固定住所、實際工作單位集體戶或工作地派出所直管公共戶遷移落戶，也可轉回大學畢業前的戶籍所在地。

七、關于聘用期間合同解除的問題

大學生“村官”原則上根據《聘用合同》相關規定進行合同的解除。解聘程序為：大學生“村官”本人提出申請，縣人事部門報州（市）組織、人力資源和社會保障部門同意后，由縣人事部門負責辦理。各地也可根據實際情況，制定具體的實施辦法。因解除合同出現的職位空缺，要及時報省委組織部、省人力資源和社會保障廳備案。

八、關于大學生“村官”的日常管理

省委出臺了《云南省選聘到村任職高校畢業生管理辦法（試行）》（云廳字〔2009〕1號），對大學生“村官”的管理作出了相關規定。從責任部門看，大學生“村官”的管理由各級黨委組織部牽頭負責，各級宣傳、農辦、教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、農業、扶貧、共青團等部門按職能分工，形成合力，統籌管理。大學生村官日常管理工作納入各級黨委、政府年度工作目標，各級黨委組織部門均要明確一名副部長具體負責管理工作，成立專門的管理機構，落實工作人員，做好具體指導。鄉鎮黨委、政府是大學生“村官”日常管理的主體，鄉鎮黨委書記是“第一責任人”，組織委員(干事)是“直接責任人”；村“兩

委”負責大學生“村官”的工作生活安排、工作考勤和日常安全工作。在村工作期間，大學生“村官”請假1天的，由村黨組織書記審批；請假1天以上、3天以內的，由鄉鎮黨委書記審批；3天以上的，由縣委組織部審批。鄉鎮及以上部門，嚴禁長期調用大學生“村官”；確因工作需要的，一般不超過1個月，并須報經縣委組織部同意。大學生“村官”聘期未滿解除合同的，原則上不得再次參加選聘到村任職考試。

九、關于大學生“村官”的培訓

根據省委領導指示，組織部門將把大學生“村官”納入干部教育培訓規劃，并建立健全崗前培訓、崗位培訓和年度培訓制度：由省委組織部負責，適時組織大學生“村官”骨干培訓，每期培訓不低于10天；由州市委組織部負責，統一實施大學生“村官”崗前培訓，時間不低于7天；由縣級組織部門負責，每年至少組織一次崗位培訓，累計時間不少于７天；由縣級組織部門統籌，鄉鎮具體負責，開展經常性培訓，原則上每季度組織一次。

十、關于大學生“村官”任期結束后的出路問題

省委組織部將會同各有關部門，積極研究和落實相關政策，建立起大學生“村官”的正常流動制度。一是鼓勵大學生“村官”長期在農村基層干部崗位上建功立業。對被選任為村黨支部書記和村委會主任的，可繼續享受大學生“村官”工作生活補貼。二是積極鼓勵聘用期滿且聘期考核合格的大學生“村官”參加公務員、事業單位招錄及國有企業招聘等考試。鼓勵和引導事業單位、國有企業、非公有制企業等用人單位，優先招錄具有２年以上農村基層工作經歷的大學生“村官”。從2010年起，縣鄉兩級黨政機關公務員招錄崗位將主要面向大學生“村官”招考，并在當年招錄政策中明確考錄的比例。三是積極扶持大學生“村官”自主創業，逐步落實各項優惠、扶持政策，重點幫助和支持有創業意愿、創業能力、創業優勢的大學生“村官”自主創業。積極建立大學生“村官”創業指導服務，積極開展信息咨詢、項目開發、創業培訓、小額貸款、跟蹤輔導等工作。四是引導大學生“村官”另行擇業。對聘期考核稱職，不再續聘或未參加公務員考錄的，幫助和支持他們另行擇業；對于素質能力不適應崗位要求，或年度考核連續兩年不稱職的，予以解聘，引導另行擇業。五是支持大學生“村官”繼續學習深造，鼓勵考核合格的大學生“村官”報考碩士研究生等，并按規定享受相關優惠政策。

主題詞：基層組織建設選聘高校畢業生到村任職答復意見通知

中共云南省委組織部辦公室2009年7月7日印發

第二篇：關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見

關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見（試行）為加強農村基層組織建設，培養有知識、有文化的新農村建設帶頭人；培養具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產一線的黨政干部培養鏈；引導高校畢業生轉變就業觀念，面向基層就業??建設社會主義新農村、實現全面建設小康社會宏偉目標提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內開展選聘高校畢業生到村任職工作。現就做好這項工作提出如下意見：

一、選聘數量和名額分配

選聘高校畢業生到村任職工作從2008年開始，連續選聘5年。選聘數量為10萬名，每年選聘2萬名。各省（區、市）和新疆生產建設兵團的選聘名額，由各地結合實際提出選聘計劃，報中央組織部統籌研究后具體下達。

二、選聘對象、條件和程序

選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業的全日制普通高校專科以上學歷的畢業生，重點是應屆畢業和畢業1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優秀團干部、優秀學生干部也可以選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。（2）學習成績良好，具備一定的組織協調能力。（3）自愿到農村基層工作。（4）身體健康。

參加人力資源和社會保障部、團中央等部門組織的到農村基層服務的“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”等活動期滿的高校畢業生，本人自愿且具備選聘條件的，經組織推薦可作為選聘對象。對于各省（區、市）此前已經選聘到村任職的高校畢業生，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉為選聘對象。

選聘工作要堅持公開、平等、競爭、擇優和德才兼備的原則，一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。

三、選聘任職

選聘的高校畢業生是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨委組織書記助理職務；是中共預備黨員的或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務；是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務。經過一段時間的實際工作、被大多數黨員和群眾認可的，可通過推薦參加選舉擔任村黨組織書記、副書記等職務。

四、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業生，享受以下政策待遇。

（1）比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后工資水平確定工作、生活補貼標準，在艱苦邊遠地區工作的，按規定發放艱苦邊遠地區津貼，補貼、津貼按月發放；參加養老社會保險。

（2）在村任職期間，辦理醫療、人身意外傷害商業保險。

（3）符合國家助學貸款代償政策規定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。

（4）在村任職2年以上，具備“選調生”條件和資格的，經組織推薦，可參加選調生統一招考。

（5）在村任職2年后報考黨政機關公務員的，享受放寬報名條件、增加分數等優惠政策，同等條件下優先錄用。縣鄉機關公務員應重點從選聘到村任職的高校畢業生中招錄。

（6）聘期工作表現良好、考核合格的，報考研究生享受增加分數等優惠政策，在同等條件下優先錄取。

（7）被黨政機關或企事業單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。

（8）到西部和艱苦地區農村任職的，戶口可留在現戶籍所在地。

各地可根據《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（中辦發

[2005]18號）精神和上述政策規定，結合本地實際，細化選聘高校畢業生到村任職工作的有關規定。

五、管理及服務

（1）選聘到村任職的高校畢業生為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份，工作管理及考核比照公務員的有關規定進行，由鄉鎮黨委、政府負責；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級人事部門所屬人才服務機構免費代理，黨團關系轉至所在村。工作期間，縣級組織人事部門與高校畢業生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

（2）選聘的高校畢業生在村工作期限一般為2—3年。工作期滿后，經組織考核合格、本人自愿的，可繼續聘任。不再續聘的、引導和鼓勵其就業、創業。

（3）要組織開展到村任職高校畢業生的崗前培訓和崗位培訓，內容主要是農村工作的基本知識和有關政策規定，也可組織他們到本地先進村進行短期考察見習，掌握做好農村基層工作的基本方法。

（4）鄉鎮黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業生的食宿及日常生活，為他們開展工作創造條件、提供方便。到村任職的高校畢業生可安排住在村級組織活動場所。

（5）選聘到村任職的高校畢業生聘用期間必須在村里工作，鄉鎮以上機關及其他單位均不得借調使用。

六、財政補貼

對選聘到村任職的高校畢業生給予一定補貼。補貼主要用于到村任職高校畢業生的工作、生活補助和享受保障待遇應繳納的相關費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔。中央財政補貼西部地區的費用按人均每年1.5萬元的標準撥付，補貼中部地區的費用按人均每年1萬元的標準撥付，補貼東部地區的費用按人均每年0.5萬元的標準撥付。不足部分由地方財政承擔。

對選聘到村任職的高校畢業生，中央財政按人均2000元的標準發放一次性安置費。

中央財政補貼資金通過財政部門下撥各地。

七、組織實施

選聘高校畢業生到村任職工作的宏觀指導由中央組織部牽頭，會同中農辦、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農業部、國家林業局、國務院扶貧辦、團中央共同組織開展。各地的選聘工作由省（區、市）黨委、政府組織人事部門負責組織，要重點把好選聘“入口”關，抓好政策待遇的落實、搞好服務保障工作，切實為選聘到村任職高校畢業生干事創業、發揮作用創作良好的環境和條件。各省（區、市）可根據本《意見》精神，結合本地實際，制定《選聘高校畢業生到村任職工作實施細則》。各級各有關部門要注重做好宣傳動員工作，為高校畢業生到村任職營造良好的輿論氛圍。要堅持高校畢業生自覺自愿的原則，不硬性分配，不追求數量，確保質量，講求實效。各地實施的情況報中央組織部備案。

各地可結合選聘高校畢業生到村任職工作，有計劃地選派省、市、縣機關年輕干部到村任職或掛職。對選派下村的干部也應給予適當補貼。各地在做好選聘高校畢業生到村任職工作的同時，要加強對農村現有人才的培養和使用，充分發揮農村高校和中等職業學校畢業生、復退軍人、回鄉務工經商人員等在建設社會主義新農村的作用；要進一步建立健全本地農村基層干部的激勵保障機制，逐步提高村干部的報酬待遇，逐步建立和完善村干部養老保險、醫療保險、離職補償等制度，逐步解除他們的后顧之憂，進一步調動他們的工作積極性。

各省（區、市）在做好選聘高校畢業生到村任職工作的同時，要繼續鼓勵和引導大學生志愿服務西部和基層，參加支農、支教、支醫和扶貧等工作，充分發揮他們在推進社會主義新農村建設中的作用。

各省（區、市）在做好選聘高校畢業生到村任

第三篇：《關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見》

? 《關于繼續組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知》

? 山西、內蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省（自治區、直轄市）教育廳（教委）、財政廳（局）、人事廳（局）、編辦，新疆生產建設兵團教育局、財務局、人事局、編辦：

根據《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）關于繼續組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”（以下簡稱“特崗計劃”）的要求，現就有關工作通知如下：

一、深入實施 “ 特崗計劃 ”，鼓勵引導高校畢業生到農村學校任教

2006年，教育部、財政部、人事部、中央編辦下發了《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），并聯合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業生到“兩基”攻堅縣農村義務教育階段學校任教。2006-2008年，共招聘特崗教師5.9萬多人，覆蓋400多個縣、6000多所農村學校。“特崗計劃”的實施有力地緩解了農村地區教師緊缺和結構性矛盾，促進了農村學校面貌的變化，受到各地的普遍歡迎。當前，高校畢業生就業形勢嚴峻，就業壓力加大；同時，部分農村學校特別是中西部邊遠貧困地區農村學校教師仍然緊缺。畢業生下不去，合格教師難以補充。為了進一步加強農村師資力量，并有效地促進高校畢業生就業，2009年繼續實施“特崗計劃”，并將實施范圍擴大到中西部地區國家扶貧開發工作重點縣，國家計劃的名額將視各地實施國家“特崗計劃”的情況以及是否實施地方“特崗計劃”的情況進行分配。特崗教師招聘、培訓、管理等政策按教師〔2006〕2號通知要求執行。各地要做好與其他引導和鼓勵高校畢業生到農村基層服務項目的銜接。

二、提前做好服務期滿特崗教師的工作安排

教師〔2006〕2號通知要求，“鼓勵特崗教師3年聘期結束后，繼續扎根基層從事農村教育事業。對自愿留在本地學校的，要負責落實工作崗位，將其工資發放納入當地財政統發范圍，保證其享受當地教師同等待遇”。2006年起實施“特崗計劃”的省（區、市）第一批特崗教師三年服務期將于今年期滿，做好服務期滿特崗教師工作崗位安排意義重大。相關省（區、市）要采取切實措施，鼓勵服務期滿考核合格的特崗教師繼續留在當地從教。今后城市、縣鎮義務教育階段學校教師空缺需補充人員時，同等條件下應優先聘用服務期滿特崗教師。相關省（區、市）教育、人事、編辦、財政部門要加強溝通協調，提前研究制訂方案，確保服務期滿考核合格且愿意留任的特崗教師全部落實工作崗位，做好人事、工資關系等接轉工作。

三、采取有力措施，創新教師補充機制，建設高素質教師隊伍

各地要根據國家“特崗計劃”的原則精神和促進高校畢業生就業工作的總體部署，全面推進地方“特崗計劃”，采取有力措施，吸引大批高校畢業生到農村學校任教，為中小學及時補充合格教師，著力解決教師隊伍結構性矛盾，并有效地促進高校畢業生就業。各省級教育行政部門要統一掌握本地區中小學教師崗位需求情況，會同有關部門統籌安排全省中小學教師自然減員補充。從2009年開始，各地中學和小學教師補充應全部采取公開招聘的辦法，同等條件下優先聘用高校畢業生（含引導和鼓勵高校畢業生到農村基層服務期滿人員），不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

中小學教師補充要充分考慮教師隊伍建設總體規劃、人員編制情況和學科結構等因素，在核定的編制總額內，按需設崗，規范招聘程序，嚴格招聘條件，確保新教師的質量。要抓住貫徹落實《國務院辦公廳轉發人力資源和社會保障部 財政部 教育部關于義務教育學校實施績效工資指導意見的通知》（國辦發〔2008〕133號）的有利時機，加大教

師用人制度改革力度，進一步完善并嚴格實施教師資格準入制度，嚴把教師入口關。要加強對擬聘教師的崗前培訓，免費進行教師資格認定，確保持證上崗。

四、認真履行職責、密切配合、相互支持，切實做好 “ 特崗計劃 ” 實施工作

省級教育行政部門要結合本地實際，認真做好教師公開招聘、崗前培訓、跟蹤管理服務等各項工作，加強對實施縣工作的指導和檢查；省級財政部門要負責統籌協調特崗的經費保障，落實資金，規范管理；省級人力資源和社會保障部門要協同教育行政部門做好教師招聘工作；機構編制部門要加強中小學編制工作的監督、檢查；設置特崗縣的縣級有關部門，要為特崗教師提供周轉宿舍及其他必要的生活條件。

要加強“特崗計劃”實施工作的動態管理。對“特崗計劃”實施情況進行督導檢查。各實施省（區、市）要建立特崗教師數據庫，及時掌握特崗教師的基本信息；要定期檢查督促特崗教師工資待遇等各項政策落實情況，確保特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優評先、考核等方面與當地公辦學校教師同等對待，鼓勵吸引大批優秀高校畢業生到農村從教。

五、大力加強 “ 特崗計劃 ” 宣傳，形成良好的環境氛圍

各地要采取多種方式，充分利用廣播電視、報刊、互聯網等各類媒體，廣泛宣傳“特崗計劃”的方針政策和工作成效，將特崗教師招聘工作與引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業結合起來，吸引更多優秀高校畢業生報名應聘。要大力宣傳各地推進“特崗計劃”的好經驗、好做法，不斷創新教師補充機制。要采取切實措施，提高特崗教師教書育人的能力，幫助他們盡快成長為骨干教師，同時注意發現特崗教師中的優

秀典型，加大特崗教師典型宣傳力度，進一步營造良好的工作氛圍。

中華人民共和國教育部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國人力資源和社會保障部

中央機構編制委員會辦公室

二○○九年二月二十三日

第四篇：關于選聘高校畢業生到村任職

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于選聘高校畢業生到村任職的實施意見》（陜辦發［2008］14號）精神，按照中央組織部有關要求，我省結合實際，決定2010年選聘3800名高校畢業生到村（社區）任職，現將有關事項公告如下：

一、選聘對象

選聘對象為30周歲以下應屆和往屆全日制普通高校專科以上學歷的畢業生，重點是應屆畢業和2009年畢業的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非黨的受院（系）以上表彰的優秀團干部、優秀學生干部也可選聘。

參加人力資源和社會保障部、團中央等部門組織的到我省農村基層服務的“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”等活動期滿的高校畢業生，本人自愿且具備條件的，經服務所在縣（市、區）相關部門推薦可作為選聘對象。

二、選聘條件

1、擁護中國共產黨的領導，具有中國特色社會主義理想信念，志愿到農村工作；

2、遵紀守法，品行端正，作風正派，有吃苦奉獻精神；

3、學習態度好，有較強的組織協調能力和語言表達能力；

4、取得國家全日制普通高校專科以上學歷；

5、身體健康，能適應農村工作需要；

6、年齡在18周歲以上、30周歲以下（以報名之日為準）；

在校期間曾受刑事處罰、紀律處分或有各類考試作弊行為者，不得報名。

三、選聘數量

2010年全省共選聘到村（社區）任職高校畢業生3800名，各市（區）、縣（市、區）具體選聘數量、專業需求及其他條件見附表。其中，選聘人員80%為村黨組織書記助理，80%以上為本科學歷。對各地需求較集中的專業，將在相關院校進行專場選聘。

四、任職和待遇

1、選聘到村（社區）任職的高校畢業生為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份。到村（社區）任職高校畢業生是中共正式黨員的，一般安排擔任村（社區）黨組織書記助理職務；是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會（社區）主任助理職務；是共青團員的，可安排兼任村（社區）團組織書記、副書記職務。

2、到村（社區）任職高校畢業生每人每年領取工作、生活補貼2.1萬元，其中到48個艱苦邊遠縣（市、區）農村任職的高校畢業生每人每年增發1000元津貼。每名到村（社區）任職高校畢業生領取一次性安置費2000元。縣（市、區）按城鎮企業職工基本養老

和基本醫療保險的參保辦法，為到村（社區）任職高校畢業生辦理基本養老保險、基本醫療保險和大額醫療費用統籌保險，并根據本地實際為到村（社區）任職高校畢業生投保人身意外傷害商業保險和生育保險。

3、符合國家助學貸款償還政策規定的、聘期考核稱職的，其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。

4、在村（社區）任職滿3年、工作實績特別突出，當地群眾普遍公認的，經組織考察研究，可破格提拔為鄉（鎮）領導班子成員。

5、在村（社區）任職滿2年，具備選調生、公務員招考條件和資格的，經縣（市、區）委組織部推薦可參加定向招錄選調生、公務員考試。

6、在村（社區）任職期滿，被黨政機關或企事業單位正式錄用（聘用）后，不再實行一年的見習期。在村（社區）任職工作時間可計算工齡和社會保險繳費年限。

五、選聘程序（6月至9月）

選聘工作按照發布公告、網絡報名和資格初查、筆試、資格復審和面試、體檢、組織考察、報審聘用、培訓上崗等程序統一組織實施。

1、網絡報名與資格初審（6月28日至7月5日）

考生登錄陜西省人民政府門戶網站（http://）或陜西人事考試網（http://）進行報名。考生要按照要求如實、完整填寫個人相關信息，并上傳本人近期免冠正面證件照（jpg格式，大小20k以內）。各市（區）委組織部在考生報名次日起2日內對報考申請進行審查，提出審查意見。對符合報考資格條件的不得拒絕報名；對未通過審查的，應說明理由；對填報資料不全的，應注明缺失的內容，并退報考者補充。考生只能報考一個職位。審查通過后的報考職位不得調換。通過資格初審的考生應及時登陸陜西人事考試網（http://）下載《陜西省選聘高校畢業生到村（社區）任職報名及審批表》，如實填寫相關內容，用A4紙雙面打印后由所在院系和學校黨委組織部填寫推薦意見并蓋章。報考者應對在網上提交的信息和材料負責，凡弄虛作假的，一經查實，即取消考試資格或聘用資格。

考生要在資格初審通過后在報名系統內通過中國工商銀行網上銀行支付50元考務費。只有付費成功本次報名方為有效。未在規定時間進行網上付費的視為自行放棄報名。享受國家最低生活保障金的城鎮家庭和農村特困家庭中的考生，在網上報名資格初審通過后，在規定時間持報名信息表和相關證明到陜西省人事考試中心辦理報名確認及免除考務費手續，逾期未辦理的視為放棄報名。完成網上付費和辦理減免費用的考生，應在規定期限內自行打印準考證，并按準考證上規定的時間、地點參加考試。

2、筆試（7月中下旬）

筆試的主要內容為中央有關“三農”的重大方針政策、涉農法律法規和時事政治等內容。筆試采取閉卷方式進行。筆試實行百分制。考場設在各市（區），由各市（區）委組織部具體組織，全省統一時間進行（具體時間另行通知）。

考生可在考試結束后15日起登陸陜西人事考試網查詢筆試成績。

3、資格復審及面試（8月上旬）

根據筆試成績，按各崗位選聘名額1∶2的比例從高分到低分確定參加面試的人員；不足1：2但高于1：1.5的，筆試人員全部參加面試；低于1：1.5的，按1.5：1的比例相應減少該崗位選聘數量，余出的選聘計劃，各市（區）具體確定2-3天時間由考生現場報名，根據成績順序現場調劑到本市其它縣（市、區）的同類崗位。面試前要對報考者所持證件及資料進行審查并與報考信息進行比對。資格復審沒有通過的考生，取消面試資格。考生筆試成績占50%，面試成績占50%，兩項合計按總成績確定體檢人員。

4、體檢及考察（8月中下旬）

根據考生總成績，按從高到低順序分崗位依次確定參加體檢人員，參加體檢人員數量與選聘計劃的比例為1:1。體檢由各市（區）委組織部根據《公務員錄用體檢通用標準（試行）》統一組織，體檢費用由參加體檢的考生個人承擔。

考察。著重考察考生的政治表現、道德修養、學習態度、組織能力、紀律觀念等情況。

5、報批和公示（9月初）

各市（區）委組織部根據考試成績、體檢結果、考察情況等，擇優確定擬聘用人員名單，報省委組織部審批。

省委組織部將擬選聘人員名單在陜西省人民政府門戶網上統一公示，同時公布監督投訴電話，接受社會監督。公示期間發現問題的考生，經查屬實，取消聘用資格。

6、聘用（9月上旬）

各市（區）委組織部根據省委組織部的審批意見，向決定聘用的人員發出書面通知。接到聘用通知的高校畢業生應在10日內到所應聘的縣（市、區）委組織部報到并簽訂聘用合同。如無特殊原因，在規定期限內未報到者取消聘用資格。對出現的缺額，在1個月內可按總成績排序依次遞補。

7、培訓上崗（9月15日前）

各市（區）委組織部統一對到村任職高校畢業生進行為期7天左右的崗前培訓。各縣（市、區）委組織部于9月15日前將選聘人員分配到村任職。

第五篇：淄博關于選聘高校畢業生到村任職工作實施意見

關于選聘高校畢業生到村任職工作實施意見（試行）

為加強農村基層組織建設，培養對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，引導大學生到經濟社會發展最需要的地方施展才華，中央決定，開展選聘高校畢業生到村任職工作。根據中組部等四部委《關于印發<關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見（試行）>的通知》（組通字[2008]18號）、省委組織部等五部門《關于印發<關于選聘高校畢業生到村任職工作實施意見（試行）>的通知》（魯組通字[2009]18號）精神，結合我市實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

選聘高校畢業生到村任職，要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市經濟和社會事業發展的實際需要，有組織、有計劃地選聘高校畢業生到村任職，進一步統籌城鄉人才資源，培養造就經過基層實踐錘煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，改善農村干部隊伍知識年齡結構和綜合素質，加快推進社會主義新農村建設，為構建殷實和諧經濟文化強市提供堅強組織保障和人才支持。

二、選聘數量和名額分配

中央決定，選聘高校畢業生到村任職工作，從2008年開始，連續選聘5年。2009年，省委組織部下達我市選聘計劃160名，分配給高青縣90名、沂源縣70名。自明年開始，省委組織部下達我市的選聘計劃，將根據情況確定。

三、選聘對象、條件和程序

選聘對象為30歲以下山東生源或具有山東常住戶口的全日制普通高校本科以上學歷畢業生（定向培養、委托培養生除外），重點是應屆畢業和畢業1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優秀團干部、優秀學生干部也可選聘，其中黨員比例原則上要達到80%以上。全日制普通高校研究生，經報名確認后，直接參加面試。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。（2）學習成績良好，具備一定的組織協調能力。（3）自愿到農村基層工作。（4）身體健康。參加“三支一扶”計劃等活動期滿的高校畢業生，以及此前我市招聘到村（社區）任職的高校畢業生，本人自愿且符合上述條件的，經區縣主管部門推薦，可以參加選聘。選聘工作堅持公開、平等、競爭、擇優和德才兼備的原則，一般通過個人報名、資格審查、考試、考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。

四、選聘任職

本著有利于統一管理服務，有利于開展工作，有利于培養鍛煉干部的原則，合理安排高校畢業生的崗位。一般應安排到領導班子比較強、村風民風比較好的村。

選聘的高校畢業生是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務；是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務；是共青團員的，可安排兼任村團組織書記或副書記職務。經過一段時間的實際工作、被大多數黨員和群眾認可的，可按照有關程序擔任村黨組織書記、副書記等職務。

五、政策待遇

選聘到村任職的高校畢業生，享受以下政策待遇：

1、比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用同等學歷公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準，按月發放。

2、聘用期間，按照各區縣對事業單位的規定，參加相應社會保險。區縣建立補充醫療保險制度的，應在參加基本醫療保險的基礎上，辦理補充醫療保險。

3、符合國家助學貸款代償政策規定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。具體代償辦法按省里的有關規定執行。

4、在村任職2年以上，考核合格，具備當選調生報考條件和資格的，經組織推薦，可參加選調生統一招考。

5、在村任職滿2年后，考核合格，三年內報考我省縣級及以上機關公務員的，筆試總分加4分；報考鄉鎮機關公務員的，筆試總分加8分；參加地級以上市、省直事業單位公開招聘的，筆試成績加5分；參加縣鄉各類事業單位公開招聘的，筆試成績加10分。

6、聘期工作表現良好、考核合格的，報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。

7、被黨政機關或企事業單位正式錄用、聘用后，在村任職工作時間可計算工齡，在村任職期間參保的社會保險繳費年限前后合并計算。

六、管理服務

1、選聘到村任職的高校畢業生為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份，工作管理及考核比照公務員的有關規定進行，由鄉鎮黨委、政府負責；人事檔案由區縣委組織部門管理或區縣人事部門所屬人才服務機構免費代理，黨團關系轉至所在村。工作期間，區縣組織人事部門與高校畢業生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

2、選聘的高校畢業生在村工作期限原則上為3年。工作期滿后，經組織考核合格、本人自愿，選聘單位同意，可繼續聘任。不再續聘的，引導和鼓勵其自主就業、創業。

3、要組織開展到村任職高校畢業生的崗前培訓和崗位培訓。培訓內容突出以下四個方面：一是黨在農村的路線方針和“三農”工作政策法規教育；二是黨的宗旨觀念、群眾路線和優良傳統教育；三是本地農村基本情況和農村產業特點教育；四是工作方式、方法方面的教育。要建立結對幫帶制度，充分挖掘基層干部、老黨員的工作經驗和閱歷優勢，通過把握思想、傳授方法、解決問題、指導工作，搞好傳幫帶，提高到村任職大學生做好農村工作、聯系和服務農民群眾的實際本領。崗前培訓不少于6天，崗位培訓每年不少于5天。參加培訓情況記入本人人事檔案。

4、區縣、高新區和鄉鎮黨委要建立到村任職高校畢業生管理服務制度。一是日常管理考核機制。明確崗位職責，確定工作目標和工作紀律，完善考核辦法，建立業績檔案。建立“指導員”制度，安排1名鄉鎮領導班子成員兼任選聘到村任職高校畢業生指導員，具體做好日常管理服務工作。二是信息交流機制。定期進行工作交流，及時聽取到村任職大學生的意見建議，研究解決問題、討論發展思路。區縣、高新區黨（工）委組織人事部門要向駐村大學生提供“熱線電話”，隨時解決大學生到村任職后遇到的特殊問題。三是關懷激勵機制。關心愛護到村任職大學生的思想、生活，加強教育指導，幫助他們正確對待和解決遇到的困難和問題。鄉鎮黨委、政府要安排好他們的食宿及日常生活，為他們開展工作創造條件、提供方便。選聘到村任職的高校畢業生，可以集中在鄉鎮或農村社區服務中心食宿。要采取切實措施，努力保障到村任職高校畢業生特別是女學生的安全。四是自我教育管理機制。引導到村任職大學生自我教育、自我管理、自我服務。實行班組制管理制度，以鄉鎮為單位設立班，以“居住點”為單位設立組，從本鄉鎮、本“居住點”高校畢業生中確定班長、組長，完善相關制度，實現自我教育、自我管理，促進到村任職大學生間相互學習交流，借鑒經驗，共同進步提高。

5、選聘到村任職的高校畢業生聘用期間必須在村里工作，鄉鎮以上機關及其他單位均不得借調使用。

6、選聘到村任職的高校畢業生在聘用期間因違反管理規定或個人要求解除合同的，予以解聘。被解聘的高校畢業生，不再享受本意見規定的政策待遇。

七、財政補貼

對選聘到村任職的高校畢業生，財政給予一定的補貼，主要用于到村任職高校畢業生的工作、生活費補助和享受保障待遇應繳納的相關費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共

同承擔。鄉、村兩級不負擔。

中央財政按人均每年5000元的標準撥付。省財政每人每年再補助2000元。不足部分，由市、區縣兩級財政按淄辦發〔2008〕18號文件確定的比例承擔。

對選聘到村任職的高校畢業生，中央財政按人均2000元的標準發放一次性安置費。中央、省、市財政補貼資金通過財政部門下撥各區縣。

八、組織實施

選聘高校畢業生到村任職，是貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措，對于加快推進社會主義新農村建設，培養造就經過基層實踐鍛煉、對人民群眾懷有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠的戰略意義。各級各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，認真落實相關政策規定，確保選聘大學生到村任職工作順利進行。

1、加強組織領導。市里成立全市選聘高校畢業生到村任職工作領導小組，領導小組辦公室設在市委組織部，具體負責政策指導、綜合協調、督促檢查等工作。各區縣、高新區要成立相應的領導和工作機構，制定實施細則和管理辦法，做好選聘具體組織、培訓、跟蹤管理服務、考核使用、經驗總結等工作。

2、嚴密組織實施。要按照選聘高校畢業生到村任職工作的總體要求，科學制定資格審查、考試考察、崗前培訓、管理服務等具體工作方案，統籌安排，合理擺布，確保各項工作環環緊扣、不出紕漏。要重點把好選聘“入口關”，把資格審查貫穿選聘工作的全過程，根據工作進展情況，及時審查考生的有關資料，發現不符合條件的，隨時取消選聘資格。要切實抓好政策待遇落實，搞好服務保障工作，為選聘到村任職高校畢業生干事創業、發揮作用創造良好環境條件。

3、強化工作督導。各級黨委組織部門要認真做好調查研究、政策制定和督查指導工作。各級黨委領導班子成員要建立選聘到村任職高校畢業生聯系點制度，組織力量深入農村基層，搞好調查研究，建立健全工作機制。要以確保政策銜接配套為重點，通過召開工作例會、座談會、現場會、研討會等多種形式，定期調度工作情況，及時發現和解決存在的問題。要立足實際，大膽創新，積極探索在對選聘大學生的管理服務、實踐鍛煉、跟蹤培養等方面的有效途徑和辦法。

4、培育選樹典型。各級各有關部門要注意發現、培育到村任職大學生中的先進典型，加大總結宣傳、推廣力度，發揮好示范帶動作用，鼓勵大學生在農村建功立業。新選聘的大學生到村后，要有意識地選擇一批各方面素質高、有培養前途的大學生，進行跟蹤培養，條件成熟時進行總結宣傳。要適時組織開展優秀到村任職大學生表彰活動，增強他們的光榮感、成就感，并通過組織巡回報告、經驗交流等活動，廣泛宣傳他們干事創業的成功事例、先進事跡，大力營造比學趕幫超的濃厚氛圍。

選聘到村任職的高校畢業生確定后，要建立到村任職高校畢業生電話冊，確保與他們聯系暢通。要組織到村任職的高校畢業生填寫《選聘到村任職高校畢業生登記表》，存入個人檔案。各區縣委組織部、高新區工委組織人事部要在本地選聘工作完成半個月內，向市委組織部報送《選聘到村任職高校畢業生名冊》和選聘高校畢業生到村任職工作實施情況報告。