第一篇：關于村級建筑工程農田水利工程招投標管理規定

關于村級建筑工程農田水利工程招投標管理規定

為進一步加強全縣村級建筑工程、農田水利工程建設的管理和監督，確保工程質量，合理利用集體資金，規范村干部行為，維護集體和群眾利益，推進廉政建設，根據有關法律法規，結合我縣實際特制定本規定。

第一條凡是由村集體出資、向農民籌資或國家補助資金等興建的村屬集體性質的房屋建筑工程以及路道、橋梁、農田、水利等公益事業建設項目一律實行招投標。村小型建筑項目需要輕包的必須經村民代表會討論通過。應急防汛、抗旱、搶險、救災以及特定專利技術或特有技術項目等水利工程經市級有關單位整體招標后，村級可不再進行招標，但必須經過項目主管部門批準，必須與村訂立承包合同，并由鄉鎮財務合同管理辦公室存檔備查。

第二條需要招標的村級建筑工程、農田水利工程一般由三個以上有施工能力的施工隊伍參加投標。投標可采取投明標和暗標。投明標，即工程標底公開，投標者口頭叫價，建設單位根據投標結果確定施工隊伍；投暗標，即工程標底不公開，投標采用書面投標方式，標書要密封，當眾開標，以最接近標底者為中標。

第三條村級建筑工程、農田水利工程項目承發包要履行“一審三會兩公開”程序。必須經村“兩委”班子聯席會、黨員會議、村民或村民代表會“三會”研究通過，報鄉鎮財務合同管理辦公室審批，張榜公示3天以上。然后進行公開招投標。

第四條村級建筑工程、農田水利工程合同簽訂必須在鄉鎮招投標中心進行，必須由村干部、兩名以上黨員和群眾代表參加，鄉鎮農經站和司法所當場進行鑒證和見證。新簽訂承發包合同必須使用縣農經站統一編號的《農村集體經濟承包合同鑒證書》。各項記錄、決議、公示書等內容全部納入合同檔案，由鄉鎮財務合同管理辦公室統一管理。

第五條鄉鎮財務合同管理辦公室組織指導本鄉鎮范圍內的各類工程的招投標工作，招投標時，全程現場監督。村級各類工程建設項目在實施前，必須將工程規模、造價、資金來源、承發包方式、中標的施工隊向群眾公開，接受群眾監督。工程經驗收合格后，必須憑稅務機關開具的正式發票,由經手人、村支部書記、村主任、理財小組組長、鎮主管領導或主要領導簽字后，鄉鎮農經站才能從村委會賬戶中支付工程款。

第六條嚴禁村干部個人指定施工隊伍和干預、插手工程承發包。凡未按規定進行招投標的，招標結果無效，由鄉鎮政府責令重新招標，并按有關法律法規和縣紀委出臺的《關于違反村級合同管理、財務管理和村民代表議事規定的責任追究暫行辦法》追究直接責任人和主要負責人的責任。

第七條本規定由縣紀委、監察局負責解釋。

第八條本規定自發布之日起執行。其他文件內容與本規定相抵觸的以本規定為準。

中共寧河縣紀律檢查委員會

寧河縣監察

局

2010年3月24日

第二篇：青島市水利工程招投標管理規定

青島市水利工程建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范青島市水利工程建設活動，提高建設管理水平，確保水利工程質量與安全，依據國家和省有關法律、法規以及水利部和流域機構有關水利工程建設管理的規章、規定，結合我市水利工程建設管理的實際情況，制定本辦法。

第二條 水利工程應嚴格履行基本建設程序。實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制。

第三條 水利工程建設貫徹執行“百年大計、質量第一”的建設方針，建立健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制，落實完善各項工程質量責任制。

第四條 水利工程建設貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，大力提倡文明施工，全面推行安全生產管理體系，強化各項安全生產措施，杜絕重大傷亡事故。

第五條 本辦法適用于青島市轄區內大中型水利工程、跨區域水利工程、邊界河道治理工程等項目，包括新建、續建、改擴建、維修加固和按基本建設程序管理的技術改造項目。其他工程參照執行。

第六條 青島市水利局是青島市水利工程建設管理的主管部門。青島市水利工程建設站為青島市水利局具體進行水利工程建設管理的工作部門。各市區水行政主管部門負責轄區內的水利工程建設管理工作。

第二章 建設程序

第七條 水利工程建設程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。

第八條 需辦理的建設管理手續包括：項目法人組建、招標報告備案、施工圖審查、質量監督申請、項目劃分報告和工程外觀質量評定標準、安全生產備案、開工報告、工程驗收申請等。

第三章 項目法人組建

第九條 水利工程建設實行項目法人責任制。在項目可行性研究報告批復后，按照報批的整體建設項目確定責任主體，組建或明確項目法人，項目法人對所承擔工程建設的全過程負責。

第十條 實行建設項目法人責任制，項目法定代表人對工程質量負總責。項目法定代表人必須具備相應的政治、業務素質和組織能力，具備項目管理工作的實際經驗。項目法人單位的人員素質、內部組織機構，必須滿足工程管理和技術上的要求。如發生工程質量事故，要追究項目法人單位和法定代表人的責任。

第十一條 大中型水利工程建設項目的項目法人應具備以下基本條件：

1、法定代表人原則上應為專職人員。法定代表人應熟悉有關水利工程建設的方針、政策和法規，有豐富的建設管理經驗和較強的組織協調能力。

2、技術負責人應具有高級專業技術職稱，有豐富的技術管理經驗和扎實的專業理論知識，負責過中型以上水利工程的建設管理，能獨立處理工程建設中的重大技術問題。

3、人員結構合理，應包括滿足工程建設需要的技術、經濟、財務、招標、合同管理等方面的管理人員。大型工程項目法人具有高級專業技術職稱的人員不少于總人數的10%，具有中級專業技術職稱的人員不少于總人數的25%，具有各類專業技術職稱的人員一般不少于總人數的50%。中小型工程項目法人具有各級專業技術職稱的人員比例，可根據工程規模的大小參照執行。

4、有適應工程建設需要的組織機構，并建立完善的規章制度。項目法人的建設管理定員編制，按照水利部有關規定執行。第十二條 組建項目法人需上報材料的主要內容：

1、項目主管部門名稱。

2、項目法人名稱、辦公地址。

3、法人代表姓名、年齡、文化程度、專業技術職稱、參加工程建設簡歷。

4、技術負責人姓名、年齡、文化程度、專業技術職稱、參加工程建設簡歷。

5、機構設置、職能及管理人員情況。

6、主要規章制度。第十三條 項目法人的職責

項目法人是項目建設的責任主體，對項目建設的工程質量、工程進度、資金管理和安全生產負總責，并對項目主管部門負責。工程建設資金應當專款專用，任何單位和個人不得拖延支付、截留和挪用。第十四條 青島市水利工程必須實行項目法人負責制，不得以任何指揮部等名義代替項目法人，經當地政府批準的水利工程項目法人，必須到青島市水行政主管部門備案。項目法人不明確，不給予工程開工批復。

第十五條 項目法人的法定代表人及主要人員要保持相對穩定，要有計劃的開展業務培訓，使管理人員熟悉并掌握工程建設管理法律、法規和各種規范、標準，以適應工程建設需要。

第四章 招標投標

第十六條 凡屬于國家、水利部確定的招標范圍內的水利工程建設項目，達到下列標準之一的，必須進行招標。

1、青島市及市以上投資總額在50萬元及以上的項目；

2、施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

3、勘察設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；

4、項目總投資額在2000萬元人民幣以上，但分標單項合同估算價低于本項第2條規定標準的項目必須招標。

第十七條 工程初設已批準，建設資金已落實，監理單位已經確定，有關工程建設征地及移民搬遷工作已有明確安排的情況下，可以進行施工招標。

第十八條 施工招標前，項目法人須向青島市水利工程建設站(青島市水利工程招標投標辦公室)提交招標報告備案。報告具體內容包括：招標已具備的條件、招標方式、分標方案、招標計劃安排、投標人資質條件、評標辦法、評標委員會組建方案以及開標、評標工作的具體安排等。

第十九條 水利工程招標分為公開招標和邀請招標，需采用邀請招標的項目需報有關部門批準。

對公開招標的項目，國家投資項目須在三報一網(中國水利報、中國建設報、中國經濟導報、中國招標投標網)任一家媒體發布招標公告，青島市級投資項目可在青島日報或青島市工程建設信息網上發布招標公告。公告正式媒介發布至投標報名時間間隔不少于5個工作日。

第二十條 評標工作由評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟、合同管理等方面的專家組成，成員人數為7人以上單數，其中專家(不含招標人代表人數)不得少于成員總數的三分之二。評標委員會的專家成員必須在青島市水利工程評標專家庫中隨機抽取，并嚴格執行保密規定。

開標、評標、定標活動，要按規定在屬于工程建設交易中心進行。要接受各級紀委、監察局駐水行政主管部門監督，同時，接受相關紀檢監察、檢察院等有關機構監督。接受工程建設交易中心的全過程簽證記錄。

評標委員會完成評標后，向招標人提出書面《評標報告》，并報送青島市水利工程招標投標辦公室備案。

第二十一條 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人，并在30日內簽訂合同，中標通知書需向青島市水利工程招標投標辦公室核查備案后生效。

招標人在確定中標人后15天內，上報招標投標情況書面報告。

第二十二條 中標企業履約行為監督。對設計現場工作機構或人員是否到位；監理機構和人員是否按承諾履行及能否滿足工程監理需要；施工企業是否中標企業直接施工，投標承諾的項目經理、主要技術負責人是否在現場，以及承諾的設備是否到位等，在工程建設過程中項目法人單位要嚴格掌控，青島市水利工程建設質量與安全監督站進行不定期抽查，抽查結果進行規范記錄，出現問題及時下達整改通知，同時記入企業信譽檔案，作為該企業下次投標的資格審查的依據，并依此進行加、減分。

第五章 建設監理

第二十三條 水利工程建設監理，是指具有相應資質的水利工程建設監理單位，受項目法人委托，按照監理合同對水利工程建設項目實施中的質量、進度、資金、安全生產和環境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監理、水土保持工程施工監理、機電及金屬結構設備制造監理、水利工程建設環境保護監理等。

第二十四條 水利工程建設項目依法實行建設監理。

總投資 200 萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設項目，必須實行建設監理：

1、關系社會公共利益或者公共安全的；

2、使用國有資金投資或者國家融資的；

3、使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。其他水利工程建設項目可以參照本規定執行。

第二十五條 必須實施建設監理的水利工程建設項目，項目法人應當按照水利工程建設項目招標投標管理的規定，確定具有相應資質的監理單位，并報項目主管部門備案。項目法人和監理單位應當依法簽訂監理合同。

第二十六條 監理單位必須按照批準的資質等級和核準的經營范圍內承攬水利工程建設監理任務；監理工程師必須取得監理工程師資格，并經注冊取得上崗證后，方可從事監理業務。

禁止監理單位無資質等級和超越資質等級規定承擔建設監理任務，禁止監理單位轉讓、分包監理業務。第二十七條 水利工程項目建設監理實行總監理工程師負責制。

總監理工程師負責全面履行監理合同約定的監理單位職責，發布有關指令，簽署監理文件，協調有關各方之間的關系。監理工程師在總監理工程師授權范圍內開展監理工作，具體負責所承擔的監理工作，并對總監理工程師負責。監理員在監理工程師或者總監理工程師授權范圍內從事監理輔助工作。

監理人員上崗前須經培訓，總監理工程師、監理工程師、監理工作人員從事監理業務時須持證上崗。

第二十八條 監理單位應根據工程實際，制訂切實可行的監理細則；應根據投標文件的承諾和所承擔的監理任務，向施工現場派駐身體健康、專業對口、具備監理資格、能勝任實際工作的足夠的監理人員。

第二十九條 監理人員必須認真履行監理職責，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢驗等方式實施監理，對達不到質量要求的工程不能簽字，并有權責令返工，及時向有關部門報告。

監理單位不得與項目法人或被監理單位串通，弄虛作假、降低工程或設備質量。

監理人員不得將質量檢測或檢驗不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字。

未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，不得進行下一道工序的施工。

第三十條 監理單位應當按照監理合同，組織設計單位等進行現場設計交底，核查并簽發施工圖。未經總監理工程師簽字的施工圖不得用于施工。監理單位不得修改工程設計文件。

第三十一條 監理單位應當協助項目法人編制控制性總進度計劃，審查被監理單位編制的施工組織設計和進度計劃，并督促被監理單位實施。

監理單位應當協助項目法人編制付款計劃，審查被監理單位提交的資金流計劃，按照合同約定核定工程量，簽發付款憑證。未經總監理工程師簽字，項目法人不得支付工程款。

第三十二條 監理單位應當審查被監理單位提出的安全技術措施、專項施工方案和環境保護措施是否符合工程建設強制性標準和環境保護要求，并監督實施。

監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求被監理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監理單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關水行政主管部門或流域管理機構報告。

第三十三條 項目法人應當向監理單位提供必要的工作條件，支持監理單位獨立開展監理業務，不得明示或者暗示監理單位違反法律法規和工程建設強制性標準，不得更改總監理工程師指令。

第三十四條 項目法人應當按照監理合同，及時、足額支付監理單位報酬，不得無故削減或者拖延支付。

第六章 質量與安全監督

第三十五條 水利工程建設實行工程質量領導責任制

1、實行工程質量行政領導人責任制。工程建設質量實行行業主管部門、工程所在地政府行政領導責任人制度。

2、實行項目法人責任制。項目法定代表人對工程建設質量負總責。

3、實行參建單位工程質量領導人責任制。工程建設項目的勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人，要按各自職責對所承建項目的工程質量負領導責任。

4、實行工程質量終身負責制。項目工程質量的行政領導責任人，項目法定代表人及工程各參建單位的法定代表人，均按各自的職責對經手的工程質量負終身責任。

第三十六條 青島市水利工程建設質量與安全監督站負責進行全市水利工程質量與安全監督。工程質量監督的主要內容為：

1、對監理、設計、施工和有關產品制作單位的資質進行復核；

2、對建設、監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位現場服務等實施監督檢查；

3、對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監督檢查；

4、監督檢查技術規程、規范和質量標準的執行情況；

5、檢查施工單位和建設、監理單位對工程質量檢驗和質量評定情況；

6、在工程竣工驗收前，對工程質量進行等級核定，編制工程質量評定報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質量等級的建議。水利工程建設項目質量監督方式以抽查為主。

第三十七條 項目法人應在工程開工前到青島市水利工程建設質量與安全監督站辦理監督手續，并依法繳納質量監督費。項目法人必須在主體工程開工前，辦理質量監督手續，報批工程項目劃分。工程質量評定按國家現行有關標準執行。

第三十八條 工程建設安全生產實行責任狀制度。凡總投資500萬元以上的工程，青島市水利局與項目所在地區(市)水利局簽訂《工程建設項目安全生產責任狀》。同時，工程項目在主體工程開工后15日內，由項目法人將各參建單位的安全生產文件上報青島市水利工程建設站備案。

安全生產備案文件必須有安全管理機構及規章制度、配備專職安全管理人員、預防措施及應急預案。

第三十九條 青島市水利工程建設質量實行“安全生產一票否決”制度。凡建設期間發生重大安全事故的工程項目，質量不得定為“優良”等級。

第四十條 工程項目在建設期間需設立現場公示牌制度，明確項目法人、勘察設計、施工、監理等單位名稱、責任人及工程質量責任人等。市重點水利工程在工程驗收前尚需設立永久性公示牌。對總投資1000萬元以上的建設工程進行標準化工地管理。

第四十一條 實行工程質量檢測制度。主體工程開工前，項目法人根據該工程的實際情況，將涉及該工程的原材料、半成品、成品、設備等按數量、批次編制工程檢測計劃。項目法人委托的質量檢測不代替施工單位的自檢和監理單位的抽檢。

工程有關原材料、半成品、成品等有關檢測必須委托具有相應資格的水利工程質量檢測單位進行。對隱蔽工程、防滲工程、關鍵部位，工程驗收等將以檢測報告做為核定質量等級的重要依據。

第四十二條 開工管理。工程項目在前期工作各階段文件已按規定批準，施工詳圖設計滿足主體工程施工需要；建設資金已落實；工程承包合同已經簽訂，現場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要；質量監督手續已辦理，各參建單位的安全生產措施已備案的情況下，項目法人可向青島市水利局提出主體工程開工申請報告，經審核合格后批準開工。

開工報告必須有工程規模、位置、工程量、投資組成、開竣工時間、參建單位等相關內容。

第四十三條 工程在申報省級以上優秀設計、優秀施工、優秀工程項目時，須有青島市水利工程建設質量與監督站簽署的工程質量評定意見，由青島市水利工程建設站統一組織審查上報。

第四十四條 建立工程質量舉報投訴制度，設立工程質量投訴舉報電話，電話為83870287。

第七章 工程驗收

第四十五條 水利工程建設項目驗收，按驗收主持單位性質不同分為法人驗收和政府驗收兩類。法人驗收是政府驗收的基礎。第四十六條 法人驗收

1、工程建設完成分部工程、單位工程、單項合同工程，或者中間機組啟動前，應當組織法人驗收。項目法人可以根據工程建設的需要增設法人驗收的環節。

2、項目法人應當在開工報告批準后 60 個工作日內，制定法人驗收工作計劃，報法人驗收監督管理機關和竣工驗收主持單位備案。

3、法人驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設計、施工、監理等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。

4、分部、單位工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監督機構核備；未經核備的，項目法人不得組織下一階段的驗收。核定不合格的，項目法人應當重新組織驗收。

第四十七條 政府驗收

1、專項驗收

樞紐工程導(截)流、水庫下閘蓄水等階段驗收前，涉及移民安置的，應當完成相應的移民安置專項驗收。

工程竣工驗收前，應當按照國家有關規定，進行環境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收。經商有關部門同意，專項驗收可以與竣工驗收一并進行。

專項驗收成果文件是階段驗收或者竣工驗收成果文件的組成部分。

2、階段驗收

工程建設進入樞紐工程導(截)流、水庫下閘蓄水、引(調)排水工程通水、首(末)臺機組啟動等關鍵階段，應當組織進行階段驗收。竣工驗收主持單位根據工程建設的實際需要，可以增設階段驗收的環節。階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。第四十八條 竣工驗收 工程竣工驗收前，項目法人要及時做好工程的決算審計、竣工驗收工程質量檢測以及工程的初步驗收工作報告。編制好工程驗收的會議日程、會標和工程驗收的必查資料。工程竣工驗收的必查資料，要求統一格式裝訂成冊，驗收專家成員一人一冊。提倡各參建單位采用多媒體匯報。

第八章 工程檔案

第四十九條 水利工程檔案是指水利工程在前期、建設實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

水利工程檔案工作是水利工程建設與管理工作的重要組成部分。有關單位應加強領導，將檔案工作納入水利工程建設與管理工作中，明確相關部門、人員的崗位職責，健全制度，統籌安排檔案工作經費，確保水利工程檔案工作的正常開展。

第五十條 檔案管理

1、水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設程序的各個階段。即從工程建設前期就應進行文件材料的收集和整理工作；在簽訂有關合同、協議時，應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進度與施工質量時，應同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時，應同時審查、驗收工程檔案的內容與質量，并作出相應的鑒定評語。

2、項目法人對檔案工作負總責，須認真做好自身產生檔案的收集、整理、保管工作，并應加強對各參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人，應設立檔案室，落實專職檔案人員；其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監督、檢查和指導職責。

3、勘察設計、監理、施工等參建單位，應當明確本單位相關部門和人員的歸檔責任，切實做好職責范圍內水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關檔案的接收、歸檔和向流域機構檔案館的移交工作。

4、水利工程檔案的質量是衡量水利工程質量的重要依據，應將其納入工程質量管理程序。質量管理部門應認真把好質量監督檢查關，凡參建單位未按規定要求提交工程檔案的，不得通過驗收或進行質量等級評定。工程檔案達不到規定要求的，項目法人不得返還其工程質量保證金。

第五十一條 檔案自檢報告應包括：工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質量，工程檔案完整、準確、系統、安全性的自我評價等內容。

第五十二條 工程信息報告

項目法人必須建立工程信息報告制度，并明確專人負責。工程信息報送分月報和年報送制度。月報送制度，要求每月 25 日前報按規定表格報市水利工程建設站匯總。年報內容應增加項目建設概況、工程進度和建設管理經驗總結，于每年年終向市水利局報告一次。

建立《水利建設簡報》信息網絡，各參建單位可將工程建設中的熱點、難點、特點情況上報建設站，統一編發，作為宣傳水利建設的平臺。

第九章 稽察、審計和廉政建設

第五十三條 按照水利部《水利基本建設項目稽察暫行辦法》等有關規定，水利工程建設項目接受有關部門按照分級管理權限，對工程質量、建設進度、資金管理以及執行基本建設程序等進行的稽察和監督，對稽察中發現的問題，及時進行整改。

第五十四條 水利工程建設項目應當按照有關規定加強內部審計，接受有關部門的審計監督，對審計中發現的問題，應依照法律法規和有關規定嚴肅處理。

第五十五條 水利工程建設項目嚴格執行國家、省有關廉政建設的規定，實行“承包合同與廉政建設責任書同簽、工程優質與干部優秀共創”的活動，杜絕各類腐敗行為的發生。

第十章 附 則

第五十六條 本辦法由青島市水利局負責解釋。第五十七條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：小型農田水利工程建后管理初探

農田水利工程建設及管護制度探索

前言

我市近年來在農田水利建設中，投入了大量資金，建成了包括水源工程，蓄水工程，引水管網工程等在內的眾多民心工程，年投入資金呈逐年遞增之勢，據統計建成蓄水萬方以上庫塘321座，容積100方以上蓄水池4500余個，灌溉面積100畝以上管網灌片97片，其它渠、橋、涵、閘、水窖不計其數，建成工程在改善農業生產條件，防汛抗洪、灌溉供水、保護生態等方面發揮了巨大作用，同時在工程的建設及后續管理上也存在很多問題，普遍存在爭取建設積級，建設管理不力，建后管理空白的現象。為保證工程建成后的正常運轉和長期發揮效益，是我們亟待解決，和認真思索的緊迫問題。結合多年的工作實踐，我認為要保證農田水利工程的建設發揮長期效益，應從二個方面來著手，一、注重工程建設管理。

在工程建設管理中，制定科學合理的建設方案，提交完備詳細的施工設計、圖紙，嚴格按設計施工，強化質量監督，是保證工程實體正常發揮功能的基礎。國家頒布了一系列設計，施工，監理，質檢規范，是指導工程建設的強制性和指導性要求，依據國家和水利部頒發的有關工程建設法律、法規和規章以及堤防工程的技術規程、規范和標準進行工程建設。嚴格履行基本建設程序，實行項目法人責任制、招標承包制、建設監理制。工程質量接受水行政主管部門質量監督機構的監督。工程投資接受審計部門審計。杜絕首長工程，政績工程，可以說在建設中的管理制度是完備的，重點在各項制度的落實。主要做法有以下幾點；

一、認真評審設計方案；包括施工詳圖，注重建筑物細節，二、如何科學合理的確定工程建設方案，合理而有效地使病險水庫得到治理是亟待解決的關鍵性技術問題切實有效的

二、完善工程運行管護制度。

在項目工程竣工驗收的同時，把建后運行管理作為一項重要內容，納入工程竣工驗收的一項目內容，逐步建立健全和完善運行管護制度。主要做法有以下幾點

一 及時移交固定資產 明確管護主體

項目工程竣工后，對項目建設形成固定資產造冊登記，及時移交項目區鄉鎮，項目鄉鎮結合工程建成設施制定相應的管護制度和管理標準要求，落實管護主體，明確管護責任，做到責任明確、制度規范、落實到位。成立由村主要領導牽頭的管護機構，建立專職管護隊伍，經常性的進行檢查監督，確保制度落實、責任到位，工程設施完好無損，工程效益長期發揮。

二 制定切實可行工程管護標準

⑴水源工程設施：定期檢查水庫、塘壩啟閉設施，確保啟閉靈活，設施完好，壩體要及時清除喬灌木，填筑鼠洞，清除蟻窩，有塌陷、破損及時修補，對自然災害造成的較大損毀，及時報告，及時修復，保證正常運行。取水池要及時清淤，保證蓄水。集水暗溝無塌陷、填埋，保證正常集水，過濾池、集水池要及時清除填塞雜物，保證正常發揮作用。嚴禁破壞水源地植被，定期對水源地植被補植補造，做到水源涵養林三年成活率在85%以上。

⑵蓄水設施：定期檢查水池、水窖有無滲漏、損壞，清除池底淤泥，保證放水閘閥開關靈活，蓄水設施周圍嚴禁取土挖砂。

⑶引水及管網工程設施：定期檢查有無破損，保證輸水通暢，無堵塞，無滲漏，鎮、支墩穩固，放水閘閥開關靈活。管道跨越道路，溝渠段保護完整，及時修復破損，渠道要及時除草、疏浚，確保橋、閘、井臺、出水口、暗涵、配電設施完好。三 合理籌集嚴格管理管護經費 經費是管護工作正常進行的必要條件，各鄉村根據“誰受益、誰負擔”、“以工程養工程”的原則，合理籌集資金，制定管護費用的籌集和使用辦法。要尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，堅持不以營利為目的的宗旨籌集管護費用，對不同功能的工程設施制定不同的籌集標準，使工程設施在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行。

管護經費必須用于工程設施的維修、支付管護人員的報酬，嚴禁挪用和浪費。經費籌集方式采用成立農民用水戶協會，收取會費等形式。

四 創新管護運行機制

小型農田水利工程實行“國家引導、配套投入、民辦公肋、滾動開發”的投入機制，嚴格執行“自籌起步、先干后補、報帳拔款”的辦法。縣財政以獎代補的辦法給予兌現。由“要我干”變為“我要干，我受益” 決定了小型農田水利工程的實用性，廣泛性，多樣性。同時工程管護運行方式也具有多樣性，需要不斷總結完善。

項目資金可留10%的資金作為三年后工程管護完好率、存活率、利用率等管護工作的獎勵資金。

各鄉、村都制訂相應的管護制度和管理標準，能進行產權置換的工程要及時進行產權拍賣，明確責任人，落實管護措施。所有的竣工項目，都要做到管護責任明確、制度規范、落實到位，確保工程永久完好，正常使用。對沒有制訂工程管護制度或管護制度落實不到位的，將扣取10%的獎勵資金；對工程管護制度規范并落實到位的，將按照規定兌現獎勵資金；

公益性設施可采用專業隊承包的管理機制，定期進行維護、保養。對輸水管道、采用集體投資安裝，集體維修的機制運行管護。

對水池、水窖、取水樁等布置于田間地頭，受益范圍相對固的設施由產權單位和農戶簽訂使用協議，由農戶對設施實行有償服務，定期檢修。制定并認真落實獎懲制度。要對各村工程運行管護檢查，督促各村制定切實可行的管護制度，落實管護人員和資金，對損壞工程。項目鄉村要及時維修，經檢查后仍不整改的，將采取必要措施進行處罰。五 搞好項目建后管護的宣傳工作

各項目鄉村要利用廣播、電視、墻報、黑板報等形式，對項目管護的重要性進行宣傳，提高項目區農民認識和管護自覺性，做到家喻戶曉，項目工程竣工之后，堅持“誰所有、誰負責、誰受益、誰管護”原則，對所有的工程進行全方位的管護、維護，保證工程正常、永久使用。分步驟將工程管護責任制度落實到人，形成人人愛工程管工程的良好社會氛圍，最大限度地提高工程設施的利用率。

六、建立和完善檔案管理制度，小型農田水利工程涉及規劃設計、竣工驗收、資金帳目等全過程的檔案資料都要保存完整，留存歸檔。檔案資料要按照省二級管理標準進行建設管理，各有關單位和項目鄉村都要規范整理檔案，確定專人，專門管理。

七、嚴格目標責任管理制度；各項目鄉鎮都要對項目工程實行目標責任制管理，明確領導責任和工作目標，確保工程進度、質量標準、管護制度的落實。主管部門要嚴格督查指導，確保工程的高標準實施，是保證工程發揮效益的前提，結語 小型農田水利工程建后管護制度的建立和完善，是工程效益正常發揮的關鍵，以上幾點只是管護制度建立的要點，針對不同的工程應結合單項工程特點，應從根本上改變了過去重建輕管的現象，放止過去頭年建、二年修、三年毀情況的發生，它將為水利資金投入產生的社會效益，經濟效益，奠定一個制度保障措施。

宣威市農開辦 陳克昌

二○○九年四月二十二日 電話*** QQ；630759429 郵箱；ckc449@163.com

第四篇：土地整理(農田水利工程)

土地整理工程施工方案

一、U型槽灌溉渠

1、本工程的U型槽灌溉渠，主要包括B70、B50二種規格的灌溉渠道。渠道結構為預制砼U型槽，槽底鋪設砂夾石墊層，槽頂為C15壓頂砼。其材料控制要求：

（1）U型槽成品需有出廠合格證及質量證明材料。

（2）U型槽現場預制應有砼標號及拌和配合比并按標準取樣試壓，在預制過程中應符合規范有關規定。

（3）U型槽內外側表面應平直圓滑，不得出現蜂窩、麻面現象。（4）U型槽端面應平整并與其軸線垂直。

（5）U型槽強度和尺寸應滿足設計要求，一般U型槽型號有B30～70，其中B30厚度為4cm，B50以上的厚度為5cm，其尺寸允許偏差值應滿足下表要求：

項目

允許偏差（mm）內（外）直徑

不小于設計 管壁厚度

-3，正值不限 順直度

矢度不大于0.2%（6）U型槽外觀應避免出現破損、裂縫、蜂窩及麻面等現象。（7）砂漿需有配合比，其強度應滿足施工規范要求。

2、U型槽灌溉渠工程施工流程：

施工準備→土方開挖→驗槽→斷面欠方回填土→渠道U形槽底砂墊層鋪設→訂購砼U型槽、進場檢驗→砂墊層鋪筑高程復核→安放U型槽調整縱坡、高程→U型槽接縫處理→壓頂砼澆筑→渠道U型槽外觀檢測、放水檢驗→交工驗收

3、U型槽灌溉渠施工方法（1）土方開挖：

由于U型槽灌溉渠開挖斷面較小，擬分段在按設計高程放樣后采用人工開挖，一次性開挖到底，并及時驗槽進入下一工序施工。每個施工作業段以50米左右為宜。（2）斷面土方回填：

由于灌溉渠U型槽安裝高程局部比兩側田地高，需補填土方才能進行灌渠型槽安裝。土方回填時擬采用人工運土木夯夯實，填土施工先按設計填土斷面制作一可裝卸的鋼模，在填土現場按設計高程安放鋼模板后，再由人工把土料填到模板內，然后用人工木夯夯實，符合設計要求壓實度后即可拆除模板，進入下一層土回填。（3）砂墊層回填：

基槽驗收及斷面補填土后，按設計斷面用回填5cm砂墊層，回填時應攤鋪均勻，并用小板夯拍打密實即可。（4）U型槽安裝：

槽底砂墊層鋪筑完成后，即著手進行U型槽安裝。U型槽采用廠家加工定做，按設計圖紙要求的尺寸進行加工，分上口尺寸的規格，槽壁厚度4cm，按1m一節進行加工。安裝時，采用人力打運輕拿輕放，防止碰壞棱角。U型槽座放在砂墊層上，要注意槽底高程符合設計高程使之符合設計要求。U型槽接縫，在槽底高程復核符合設計要求并掛牢后，采用M10砂漿勾縫。（5）U型槽頂壓頂砼：

每個作業段(50米)U槽安裝完后，即可進行壓頂砼澆筑。壓頂砼標號為C15。砼采用拌和站統一拌制后，由機動翻斗車轉運到現場，再由人工進行澆筑。由于砼澆筑層厚較溥為l2cm，采用人工用鐵抹子鋼筋撬插搗的方式澆筑，外表面由人工用鐵抹子抹光、壓實，使之符合設計尺寸要求。

二、土質排水溝渠（1）施工流程

施工準備→測量放樣→土方開挖→驗槽→溝頂外側填土保護→外觀檢驗→放水檢驗排水溝渠過水能力→交工驗收（2）土方開挖

排水溝槽開挖采用反鏟挖掘機挖溝，人工結合修整。從設計圖可知其埋深均在0.8m左右，較淺，可采用一次性挖至設計標高，開挖點根據各條排水溝的走向，從排水溝的下游向上游挖進，根據地質情況和地下水滲水量按一定距離設一集水井，用抽水機或潛水泵排水，在挖設計標高時，應及時安排人員清除余土，疏通溝槽積水，以利抽干排除。對于地質情況較差的溝槽，采用適當的擋土板支擴加固，防止坍塌。

道路工程

土地整理項目道路工程主要形式有：田間路、生產路。道路應按設計要求施工。

一、施工流程(1)3-4m寬田間道

施工準備→測量放樣→土方開挖→路床驗槽→地面原土打夯機夯實→干砌石路肩→砂石墊層回填壓實度檢驗→10cm厚泥結砂石路面鋪填→交工驗收(2)2.0m寬生產路

施工準備→測量放樣→土方開挖→路床驗槽→地面原土打夯機夯實→砂石回填→ 路面鋪筑→交工驗收

二、土方開挖施工：

由于開挖深度較淺，擬安排反鏟挖掘機、自卸汽車配合挖裝運土，在接近基底20cm范圍內，由人工輔助開挖修坡、修底。

三、原土夯實：

采用輪胎式振動壓路機碾壓4～6遍，具體碾壓參數屆時由現場確定。在構筑物邊角碾壓機械不易壓實及靠近構筑物1m范圍內不宜采用壓路機壓實的部位，輔以小型打夯機夯實。

四、干砌石路肩：

毛石應放臵平衡，上下錯縫，內外搭砌，毛石間較大的空隙應先填塞砂后再用小石塊嵌定，并用鐵錘敲擊，使毛石與毛石之間擠壓緊密。在路基填土碾壓時需注意保護，不要被壓實施工機械碰撞破壞。在實際施工過程中應注意以下幾點：

（1）路肩埋深應符合設計要求，埋深一般不應小于20cm。（2）路肩砌石質量應符合砌石施工規范要求。

五、墊層施工

墊層的材料應根據設計要求進行選料，鋪設厚度應滿足設計要求，需要碾壓的應按要求進行碾壓；對于片石灌砂墊層應進行片石擺設，片石要留有夠大的縫隙以便灌砂，灌砂時應用水來保證密實，灌滿后還應進行碾壓。

六、砂石路面施工：

砂石道路包括砂石回填路基及泥結砂石路面層。施工流程如下： 路基填筑驗收合格→路肩砌石施工→路床壓實整形→砂石墊層鋪平壓實→泥結砂石面層攤鋪、壓實

(1)路基填筑砂石壓實作業：砂石填料在鋪料、平整、灑水潤濕，并要求灑水后進行碾壓壓實，碾壓遍數通過試驗確定。擬選用YZ-12T振動碾，采用進退錯距法，進行施工碾跡搭壓寬度不應小于0.1m，碾壓時行駛速度為2km／h。搭接位臵不小于平行路軸線方向0.5m，順道路軸線方向行駛，機械碾壓不到的邊角部位，采用12馬力蛙式打夯機夯實，局部人工木夯夯實。

在路肩砌筑施工完畢后施工，即可用汽車運砂、砂石料至施工地段上進行路面面層施工，用人工運至現場工作面上進行攤鋪，攤鋪的厚度應達到設計要求，再用振動壓路機壓實。

砂石的質量應符合規范要求，且級配良好、不得有超粒徑的現象發生,不得含有草樹根等有機物、砂石里不得含有風化石或軟石。(2)泥結砂石路面層施工

①準備工作。包括放樣、布臵料堆、整理路槽和拌制泥漿。泥漿按水土體積比0.8:1～1:1進行拌制，過稀或不均勻，都將直接影響到基層的強度和穩定性。

②攤鋪砂石料：將事先準備好的石料按松鋪厚度一次鋪足。松鋪系數為1.2～1.3左右按設計要求的寬度及厚度進行攤鋪。

③初步碾壓：初碾的目的是砂石顆粒間碾壓緊，但仍包留有一定數量的空隙，以便泥漿能灌進去。因此以選用振動壓路機進行碾壓為宜。碾壓遍數不超過2～4遍(后輪壓完路面全寬，即為1遍)，碾壓至砂石無松動情況為度。

④混合：在初壓穩定的砂石層上，用灌漿法將預先調制好的泥漿。泥漿要澆得均勻，數量要足夠灌滿砂石間的孔隙。泥漿的表面應與砂石齊平，但砂石的棱角仍應露出泥漿之上，必要時，可用竹帚將泥漿掃勻。灌漿時務使泥漿灌到砂石層的底部，灌漿后1～2h，當泥漿下注，孔隙中空氣溢出后，在未干的砂石層表面上撒嵌縫料(約1～1.5m3／m2)，以填塞砂石層表面的空隙，嵌縫料要撒的均勻。

⑤碾壓：灌漿后，待表面已干而內部泥漿尚處于半濕狀態時，再用三輪壓路機或振動壓路機繼續碾壓，并隨時注意將嵌縫料反勻，直碾壓到無明顯輪跡及在碾輪下材料完全穩定為止。在碾壓過程中，每碾壓1～2遍后，即撒鋪薄層石屑并掃勻，再進行碾壓，以使砂石縫隙內的泥漿泛到表面與所撒石屑粘結成整體。⑥質量要求：泥漿必須澆灌均勻，表面應平整、堅實，不得有松散、彈簧等現象。用壓路機碾壓后，不得有明顯輪跡。面層與其他構筑物接順，不得有積水現象。施工完的路面外觀尺寸允許偏差應符合有關規范要求。

還可采用另一種施工方法：拌和法。

拌和法施工與灌漿法施工不同之處，是土不必制成泥漿，而是將土直接鋪撒在攤鋪平整的砂石層上，用平地機、多齒耙或多鏵犁均勻拌和，然后用振動壓路機進行碾壓，碾壓方法同灌漿法。在碾壓過程中，需要時應補充灑水，碾壓4～6遍，撒鋪嵌縫料，然后繼續碾壓，直至碾壓到無明顯輪跡及在碾輪下材料完全穩定為止。路涵工程

一、涵管施工流程；

施工準備→測量放樣→土方開挖→驗槽→磚砌豎井安裝穿墻管→涵管安裝→灌水試驗→回填土方→交工驗收

二、土方開挖：

道路涵管工程溝槽在路基拓寬開挖結束后進行。管槽開挖采用PC—160小型反鏟挖掘機挖溝，人工結合修整，由設計圖可知，其基槽深約1.3米左右，可用反鏟挖掘機單槽一次性開挖至距設計標高0.3m處，再由人工進行修底修坡。開挖時根據各條排水溝的走向，從排水溝的下游向上游挖進。施工中注意邊坡穩定，及時用潛水泵排除基槽積水，嚴禁基槽長期泡水。在挖至設計標高時，應及時安排人員進行清除余土，排干溝槽積水，做到基槽一開挖立即進行涵溝砌石施工，不得使基底暴露過久，基底設計標高以上30cm厚，不得提前挖除，應在管基施工的同時方可挖除，若基底土壤已受擾動或超挖，用砂石砂夯實填平。基槽外一米以內不得堆土，同時堆土不得超過1.5米高。擬采用反鏟挖掘機配合人工進行開挖，自卸汽車配合挖裝運土，在接近基底20cm范圍內，由人工輔助開挖修坡、修底。

三、涵管施工

(1)運輸與裝卸：涵管在運輸、裝卸過程中，應采取防碰撞措施，避免管節損壞或產生裂紋。涵管裝卸工作必須用經監理工程師批準的吊具進行；除非取得監理工程師的書面許可，不允許用滾板或斜板卸管。存放場地的位臵和裝卸的*作方法必須經監理工程師認可。(2)施工要求 A、基礎開挖

a基礎開挖應符合圖紙要求。當在原有灌溉水流的溝渠修筑時挖臨時過水通道保護好灌溉水流。

b基槽開挖后，應緊接著進行墊層鋪設、涵管敷設及基槽回填等作業。如果出現不可避免的耽誤，無論是何原因，在施工過程中應采取必要措施，保護基槽的外露面不致破壞。B、墊層和基座

砂墊層應壓實到設計要求密實度，其壓實度應在90%以上，按重型擊實法試驗測定，砂墊層應分層攤鋪壓實，不得有離析現象，否則要重新拌和鋪筑。

C、混凝土基座尺寸及沉降縫應符合設計圖紙要求，沉降縫位臵應與管節的接縫位臵相一致。

D、管涵基礎應按圖紙所示或監理工程師的指示，結合土質及路基填土高度設臵預留拱度。E、鋼筋混凝土圓管涵成品質量

a、管節端面應平整并與其軸線垂直；斜交管涵進出水口管節的外端面，應接斜交角度進行處理。管壁內外側表面應平直圓滑，如果缺陷小于下列規定時，應修補完善后方可使用；如果缺陷大于下列規定時，不予驗收，并應報監理工程師處理。b、每處蜂窩面積不得大于30mm×30mm。c、其蜂窩深度不得超過l0mm。

d、蜂窩總面積不得超過全面積的1%，并不得露筋。

F、管節混凝土強度應符合圖紙要求，混凝土配合比、拌和均應符合有關規范要求。

G、管節各部尺寸，不得超過有關規范規定值。(4)圓管涵敷設施工

1)管節安裝從下游開始，使接頭面向上游；每節涵管應緊貼于墊層或基座上，使涵管受力均勻；所有管節應接正確的軸線和圖紙所示坡度敷設。如管壁厚度不同，應便內壁齊平。

2)在敷設過程中，應保持管內清潔無贓物、無多余的砂漿及其他雜物。3)在軟基上修筑涵管時，應按圖紙和監理工程師指示對地基進行處理，當軟基處理達到圖紙要求后，方可在上面修筑涵管。(4)管節接縫 本工程圓管管節采用承插式接縫，在承口端應先坐以干硬性水泥砂漿，在管口套接以后再在承口端的環形空隙內塞以砂漿，以使接頭部位緊密吻合，并將內壁表面抹平。本工程涵管為倒虹吸管，進出水口設臵豎井。管節接頭及進出水口應按圖紙要求進行防水處理，不得漏水和滲水。在填土覆蓋前應按圖紙要求或監理工程師指示進行潛水試驗。

五、田間分水閘門工程

1、施工流程：

施工準備→測量放樣→土方開挖→閘室基底平整夯實→砂石墊層→閘墩砼→松木閘門制安→交工驗收

2、土方開挖：由于閘門基礎為淺基礎，采用人工開挖。

3、水閘砂石墊層：采用人工攤鋪，并灌水拍打密實。

4、C20閘室混凝土澆搗：為常規混凝土施工，可參照泵站混凝土澆搗施工方法進行。

5、閘門安裝：本工程閘門為松木閘門，重較輕，采用人工杠運進行安裝。

砌石工程

砌石工程貫穿于項目的每個分項，包括溝渠、田間道路肩、山坪塘、提灌站等，故施工工藝極為重要。

一、石料

1、砌體石料必須質地堅硬、新鮮，不得有剝落層或裂紋。其基本物理力學指標應符合設計規定。

2、石料從采石場專門開采，表面的泥垢等雜質，砌筑前應清洗干凈。

3、石料的規格要求

?

粗料石：包括條石、異形石，要求棱角分明，六面基本平整，同一面最大高差不超過1.0cm，其尺寸視料場擇優選定，但其長度宜大于50cm，塊高宜大于25cm，長厚比不宜大于3。粗料石的外露面，宜修琢加工，保持大致平整。

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塊石：一般由成層巖石爆破面成或大塊石料鍥切而得，要求上下兩面大致平整且平行，無尖角、薄邊，塊厚宜大于20cm。

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毛石：無一定規則形狀，單塊重量應大于25kg，中厚不小于15cm。

二、膠結材料

1、砌石體的膠結材料，主要有水泥砂漿和混凝土。水泥砂漿是由水泥、砂、水按一定的比例配合而成。用作砌石膠結材料的混凝土是由水泥、水、砂和最大粒徑不超過40mm的骨料按一定的比例配合而成。

2、水泥：應符合國家標準及部頒標準的規定，水泥標號不低于325號；水位變化區、溢流面和受水流沖刷的部位，其水泥標號應不低于425號。

3、水：拌和用的水要求符合國家標準規定。

4、水泥砂漿的沉入度應控制在4～6cm，混凝土的坍落度應為5～8cm。

三、砌筑要求

1、擋墻基礎按設計要求開挖后，進行清理，并請工程師進行驗收。

2、已砌好的砌體，在抗壓強度未達到2.5Mpa前不得進行上層砌石的準備工作。

3、砌石必須采用鋪漿法砌筑，砌筑時，石塊宜分層臥砌，上下錯縫，內外搭砌。砌體的砌縫寬應符合下表的規定。

類

別

砌

縫（cm）

條石

塊石

砂漿砌石體

平縫

1.5～2～2.5

豎縫

2～2～4

4、在鋪砌前，將石料灑水濕潤，使其表面充分吸收，但不得殘留積水。砌體外露面在砌筑后12至18小時之內給予養護。繼續砌筑前，將砌體表面浮碴清除，再行砌筑。

5、砂漿砌石體在砌筑時，應做到大面朝下，適當搖動或敲擊，使其穩定；嚴禁石塊無漿貼靠，豎在填塞砂漿后用扁鐵插搗至表面泛漿；同一砌筑層內，相鄰石塊應錯縫砌筑，不得存在順流向通縫，上下相鄰砌筑的石塊，也應錯縫搭接，避免豎向通縫。必要時，可每隔一定距離立臵丁石。

6、雨天施工不得使用過濕的石塊，以免細石砼或砂漿流淌，影響砌體的質量，并做好表面的保護工作。如沒有做好防雨棚，降雨量大于5mm時，應停止砌筑作業。

四、砌筑方法：

1、漿砌石體砌筑（1）一般要求

①砂漿必須要有試驗配合比，強度須滿足設計要求，且應有試塊試驗報告，試塊應在砌筑現場隨機制取。

②砌筑前，應在砌體外將石料上的泥垢沖洗干凈，砌筑時保持砌石表面濕潤。

③砌筑因故停頓，砂漿已超過初凝時間，應待砂漿強度達到2.5Mpa后才可繼續施工；在繼續砌筑前，應將原砌體表面的浮渣清除；砌筑時應避免震動下層砌體。

④勾縫漿標號應高于砌體砂漿；應按實有砌縫勾平縫，嚴禁勾假縫；勾縫密實，黏結牢固，墻面潔凈。

⑤砌石體應采用鋪漿法砌筑，砂灰漿厚度應為20～50mm，當氣溫變化時，應適當調整。

⑥采用漿砌法砌筑的砌石體轉角處和交接處應同時砌筑，對不同時砌筑的面，必須留臵臨時間斷處，并應砌成斜搓。⑦砌石體尺寸和位臵的允許偏差，不應超過有關的規定。（2）塊石、毛石砌體

①砌筑基礎的第一塊石塊應座漿，且將大面朝下。

砌體基礎擴大部分，若做成階梯形，上級階梯的石塊應至少壓砌下級階梯的1/2，相鄰階梯的塊、毛石應相應錯縫搭接。

②砌體應風皮臥砌，并應上下錯縫、內外搭砌，不得采用外面側立石塊、中間填心的砌筑方法。

③砌體的灰縫厚度應為20～30mm，砂漿應飽滿，石塊間較大的空隙應先填塞砂漿，后用碎塊或片石嵌實，不得先擺砂石塊后填砂漿或干填砂石塊的施工方法，石塊間不應相互接觸。

④砌體第一皮及轉角處、交接處和洞口處應選用較大的石料砌筑。⑤石墻必須設臵拉結石。拉結石必須均勻分布、相互錯開，一般每0.7m2墻面至少應設臵一塊，且同皮內的中距不應大于2m。拉結石的長度，若其墻厚等于或小于400mm時，應等于墻厚；墻厚大于400mm時，可用兩塊拉結石內外搭接，搭接長度不應小于150mm，且其中一塊長度不應小于墻厚的2/3。⑥砌體每日的砌筑高度，不應超過1.2m。（3）料石砌體

①料石基礎砌體的第一皮應采用丁順座漿砌筑。階梯形石基礎的上級階梯料石應至少壓砌下級階梯的1/3。

②料石砌體的灰縫厚度，應按料石種類確定，細料石砌體不大于5mm，半細料石砌體不大于10mm，粗料石和毛料石砌體不大于20mm。③砌筑料石砌體時，料石應放臵平穩，砂漿鋪設厚度應略高于規定的灰縫厚度。其高出厚度：細料石和半細料石為3～5mm，粗料石和毛料石為6～8mm。

④料石砌體應上下錯縫搭砌，砌體厚度等于或大于兩塊料石寬度時，若同一皮內全部采用順砌，則每砌兩皮后，應砌一批丁砌層；若在同皮內采用丁順組砌，則丁砌石應交錯設臵，其中距應不大于2m。

2、干砌石體砌筑（1）一般要求

①砌石工程應在基礎驗收及結合面處理合格后方可施工。

②砌筑前，在基礎面上放出墻身中線及邊線。放樣立標，拉線砌筑。③干砌石使用材料應按施工圖紙要求采用合適的砌筑料。石料使用前表面應洗除泥土和水銹雜質。

④砌體縫口應砌緊，底部應墊穩填實，與周邊砌石靠緊，嚴禁架空。⑤宜采用立砌法，不得疊砌和浮塞；疊砌是指用薄石重疊，雙層砌筑，浮塞是指砌體的縫口，加塞時未經砸緊。石料最小邊厚不宜小于15cm。不得有通縫和上下層垂直對縫，錯縫不得小于10cm。砌筑時縫隙不應大于2cm，三角縫不應大于3cm，表面平整度不應大于3cm。明縫要用小片石填塞緊密，一般以手拉不出為宜。

⑥不得使用翅口石和飛口石。翅口石是指一邊薄一邊厚的石料，上下兩塊薄石部分互相搭接而成；飛口石是指石塊的邊口很薄，未經砸掉即砌上。

⑦不得在外露面用塊石砌筑，而中間以小石填心；不得在砌筑層面以小塊石、片石找平。

⑧在梯形溝、渠的施工中，宜先底后坡，由中間后兩邊，由下而上砌筑。對矩形而言，可先側墻后底部。

⑨干砌石體鋪砌前，應先鋪設一層厚為100～200mm的砂礫墊層。鋪設墊層前，應將地基平整夯實，砂礫墊層厚度應均勻，其密實度應大于90%。

（2）干砌料石（條石）工程：

①砌筑前要按墻體厚度，設計要求預先計算層數和選定排列方法、尺寸。

②采用單皮順砌。但必須上下錯縫搭接，搭接長度不小于較短條石長度的1/3，雙軌條石排列也要順砌，但上下左右豎縫均應錯開。③條石平整度不應大于2cm。

④按一順一丁或兩順一丁排列，砌縫應橫平豎直，丁石的上下方不應有豎縫；丁石的上下方應為順石，以增加其整體強度。（3）干砌石護坡

①坡面上的干砌石砌筑，應在夯實的砂礫層上，以一層與一層錯縫鎖結方式鋪砌，砂礫墊層的粒徑應不大于50mm，含泥量小于5%，墊層應與飯砌石鋪砌層配合砌筑，應自下而上分層鋪設，并隨砌石面的增高分段上升。

②護坡表面砌縫的寬度不應大于25mm，砌石邊緣應順直、整齊牢固。③砌體外路面的坡頂和側邊，應選用較整齊的石塊砌筑平整。④為使沿石塊的全長有堅實支撐，所有前后的明縫均應用小片石料填塞緊密。

3、養護

砌體外路面，在砌筑后12-18h之間應及時養護，經常保持外路面的濕潤。養護時間：水泥砂漿砌體一般為14天，混凝土砌體為21天。

4、砌石表面勾縫

?

勾縫砂漿采用細砂，用較小的水灰比，采用425號水泥拌制砂漿。灰砂比應控制在1：1至1：2之間。

?

清縫在料石砌筑24小時后進行，縫寬不小于砌縫寬度，縫深不小于縫寬的二倍。

?

勾縫前必須將槽縫沖洗干凈，不得殘留灰渣和積水，并保持縫面濕潤。

勾縫砂漿必須單獨拌制，嚴禁與砌石體砂漿混用。?

?

拌制好的砂漿向縫內分幾次填充并用力壓實，直到與表面平齊，然后抹光。砂漿初凝后砌體不得擾動。

?

勾縫表面與塊石應自然接縫，力求美觀、勻稱，砌體表面濺上的砂漿要清除干凈。

?

當勾縫完成和砂漿初凝后，砌體表面應刷洗干凈，至少用浸濕物覆蓋保持21天，在養護期間應經常灑水，使砌體保持濕潤，避免碰撞和振動。砼施工方法

一、本工程砼結構主要在渠道防滲的渠底、邊坡和生產路路面，另外放水口、控制閘、壓頂等也有部分砼結構。由于戰線長，工程量相對來說較大，所以準備砼拌和機（0.4m3）3臺，在施工現場拌制砼，用雙輪車運至澆筑點澆筑。預制砼放水管，在預制廠預制后運到現場安裝。

二、砼施工

1、砼根據設計要求的標號，必須先做配合比試驗，確定各種材料單位用量，現場施工還要每天測定沙子、骨料的含水率，如有變化要調整配料單。運輸過程中若產生分離現象，還要二次拌合入倉。出料每班要做塌落度試驗，另外根據規定每200m3砌體要做一組(三個)試塊，測定其是否達到設計強度。沙卵石從當地料場采購，經試驗人員分析鑒定，驗收合格方可收入本工程使用，并由試驗室進行配合比設計。澆筑前應做好施工準備，選好拌和平臺，砂、石子按需要量運到現場拌和機安裝位臵附近堆放，水泥由倉庫提供。混凝土生產工藝流程如下圖：

砂石按級配

砂料

水 泥

水

質檢

質檢

過磅

過磅

過磅

進拌和機斗

拌和

砼出料

運輸到倉面

三、模板工程 根據鋼筋砼結構構件的特點，進行模板及支撐的設計，計算出各種規格的模板及模撐的加工數量，模板制作在現場加工廠進行。模板安裝應遵循自下而上的安裝方法。模板及支撐應有足夠的強度，剛度和穩定性，并不致發生不允許的沉陷及變形，模板的內側面必須平整，接縫緊密，不得漏漿。模板安裝好以后要仔細檢查各部件是否牢固，在澆筑砼的過程中要經常檢查，如發現變形、松動現象，要及時修整加固。拆除模板時一般應遵循強度控制的規定，拆模應按順序*作，避免較大的振動及碰傷，保證砼表面完整美觀。

四、砼的養護

采用灑水養護，應在砼澆筑完畢后12～18小時內開始進行，其養護期時間按下表執行，在干燥、炎熱的氣候條件下，應灑水養護時間至少28天以上；大體積砼的水平施工縫則應養護到澆筑上層砼為止； 砼所用的水泥種類

養護時間（天）硅酸鹽水泥和普通硅酸鹽水泥火山灰質硅酸鹽水泥、砂石硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、硅酸鹽大壩水泥

施工測量

進場后根據業主提供的三角網點和水準網點進行復核，并將復核的成果報監理工程師批準。精確地測定建筑物的位臵，進行放樣和完成全部測量數據的計算工作，并在施測前10天將有關施工測量的意見報告報送業主審批，在施工中，我們將盡力保護好全部的三角網點、水準網點和施工中增設的控制點，使之容易進入通視，防止移動和損壞。

一、在測量中做到：

1、熟識施工圖紙，掌握設計意圖，嚴格按照規范規定的程序要求和標準精心施測。

2、選用高精度的先進儀器，所有測量儀器在使用前均按有關規定檢驗、校正，保證測量儀器精確度。

3、做到“勤”、“精”、“復”。“勤”即勤測，每一道工序開始時都要施測，認為必要時可重測或加密施測。“精”，施測要精確，技術要熟練，設計和規范的要求要精通，施測的方法要先進，措施要可靠。“復”即所有施工測量工作必須做到有放必復，各項工作分別由專人負責，并應對測量標志定期進行復測，測量內業工作應有專人進行校核，確保測量準確無誤。

4、所有外業測量資料，都應有記錄，測量完成一段時間后，由監理工程師復核并簽字認可。

測量人員組成：測量放樣，是工程施工質量達到預期效果的重要環節，為此，成立專門測量放樣小組，由具有理論與實際工作經驗的測量工程師擔任組長，并配備有實際經驗的測量員組成，在整個施工過程中，進行測量放樣和測設復測。

二、施工測量控制：

1、施工測量放線的任務就是把設計圖紙上的布臵尺寸放到地面上，即根據工程的圖示坐標和標高用測量儀器確定在實地的平面位臵和所處高程。

2、測放臨時水準點

工程施工之前，應根據圖紙指定水準系統的已知水準點，引導至施工范圍內，設臵臨時水準點，當施工牽涉到的水準系統不是一個標準時，應同意換算為工程的施工水準系統，據此設立臨時水準點。臨時水準點設臵后，要逐一編號，其精度要求閉合差不得超過規范要求，并標在圖紙上。根據需要和設臵的牢固程度應定期進行復測，臨時水準點的設臵要求是：（1）應設臵在堅硬的固定建筑物、構筑物上，或者設臵在不受影響和外界干擾的穩定土層內；（2）在居民區或生產區每200米設臵一個水準點，曠野每400米設臵一個水準點；（3）兩水準點之間能保持通視。

3、平面放線

根據工程的起點、終點和轉折點的設計坐標，計算出這些點與附近控制點或建筑物之間的關系，然后根據這些關系把各個放線點用標樁固定在地面上。為了避免差錯，每個點都要進行校核。在工程的起點、終點和轉折點均已打樁核定后，再進行中心線和轉角測量。中心線測量時，應每隔20～30米打一中心樁，中心樁的間距應統一，一般是選用20、25、30米或標段的具體情況作樁距，以便于統計距離和施工取料。然后根據工程規定需要的寬度用白灰撒出開挖邊線。

4、縱斷面水準測量

縱斷面水準測量之前，應先沿工程的施工線路每隔100米的距離設臵臨時水準點，臨時水準點的精度要求閉合差在平坦地區不得超過1毫米。以此水準點測出中心各樁位地面的高程，以檢驗設計圖示地面高程和實際地面高程是否相同，并以此來確定溝槽開挖的深度或管道架空的高度。

整理：徐義進 二OO八年四月十二日

第五篇：農田水利工程建設探討

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農田水利工程建設探討

農田水利工程建設探討

摘要：本文作者分析了農田水利工程建設存在的問題，提出了相應的對策，供大家參考。

關鍵詞：農田水利工程；建設；探討

Abstract: The authors analyze the problems in the construction of farmland water conservancy projects, and proposed the corresponding countermeasures, for your reference.Keywords: water conservancy projects;construction;explore

中圖分類號：TV93 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

小型農村水利建設的根本是質量問題，要確保建設優質的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農業生產和人民生活服務優質工程；同時要加強工程項目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項目能夠充分長效的發揮其效益，確保農業生產的順利進行和人民的正常生活。

1農田水利工程建設存在的問題

1.1設計方面

設計工作中存在偷工減料行為。設計工作沿著預可研、招標設計、施工詳圖設計不斷深入,不僅意味著結構圖、工程量和工程費用計算的逐步細化和分解,還包括作為設計依據的基礎資料必須逐步補充完善,設計方案的比較也需進一步深入論證。但實際情況是在水利工程設計中,設計單位在整個設計階段中施工方案基本無比較,只要方案可行即可,技術經濟觀念不強。招標設計階段的深度與可研階段差不多,無設計優化。在進入施工詳圖設計階段后,由于業主的強烈干預,設計單位才對設計方案進行較細致地比較,導致進入施工詳圖設計階

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段后設計修改很多。

1.2施工方面

水利工程施工質量直接關系到水利設施的壽命以及工程的效益。目前,水利工程施工管理水平有了很大進步,但仍存在施工隊伍的質量參差不齊、質量監督制度不完善、建設單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風等問題,影響工程建設質量。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設質量。

1.3管理方面

目前財力投入不足,導致管理經費不足,管理機構不健全,致使小型農田水利工程建成后管理粗放,維護管理不足,出現了各種問題,嚴重影響了人民的正常生產和生活。由于資金短缺,雖然在大力扶持水利建設與管理,在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜;但難有較多資金用于水利工程的建設配套,致使部分工程無法按期啟動,開工建設的也很難按計劃竣工驗收。項目建成后管理粗放,建成不到1年時間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重,過早地失去其使用價值,同時也造成國有資產的流失。

1.4產權方面

從20世紀50～70年代,實行合作社和人民公社集體所有的經營管理體制,建成的設施歸公社或生產隊集體所有,實行集體管理,工程維護管理較好。實行家庭聯產承包責任制以后,產生的問題是:水利工程所有者主體“缺位”。基層政府代替“集體”承辦本該由“集體”辦的事,造成政府“越位”。興修農田水利是農民自己要干的事情,結果變成政府要農民干,甚至被人理解為政府加重農民負擔。工程集體所有與分戶經營的體制矛盾,導致“集體”工程有人使用、無人管理,老化、損壞、丟失等現象嚴重。

對策

2.1推行工程勘察,設計招投標和設計監理制

通過招標投標制,引進競爭機制,促使設計單位具有憂患意識,充分調動設計單位的主動性和積極性,促使設計單位提高設計質量。利用工程監理制度對設計的全過程進行控制與監督,必然會促進設計單位提高其設計質量。實施設計監理制,對投資控制是非常有益的。為

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了更好地調動各方面的因素,使工程設計有條不紊進行,可對設計單位設置獎懲辦法,輔助設計工作又快又好地完成。

2.2成立具有法人資格的工程建設管理機構

成立具有法人資格的工程建設管理機構單獨,行使工程建設管理職能,管理機構內部要建立完善的工程管理制度,權責明確,認真抓好組織落實,以保證管理隊伍有效和有序地運作。在工程項目招標時,選用具有施工資質的工程建設單位。應注意考察:一是施工隊伍人員構成。包括管理人員、技術人員、工人的業務水平,以及政治素質。二是施工設備。考查施工單位是否具備完成該工程所必須的主要設備。三是施工經驗。了解施工單位建設此類工程的施工經驗以及業績。四是經濟能力與信譽情況。要對投標單位的經濟狀況和信譽情況進行調查、了解和評估,在同等條件下,選用經濟實力和信譽較好的單位,按招投標程序選出最合適的施工單位。工程建設過程中要編制施工組織計劃,制定施工技術規程。成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質檢組織,由建設單位總負責。施工中要對工程分階段、分部分、按程序進行檢查驗收。施工單位設專職質檢員,負責施工自檢,并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工階段要履行相應的程序,方可進入下一步工序。

2.3加強管理

管理機構對小型水利工程設施實行登記造冊,繪制工程分布圖分類進行管理,對重點工程實施掛牌,設專人重點管理,落實目標責任制;制定合理的工程維修養護費標準,根據受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;推行義務工制,接受受益人或者單位的義務工。按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則,用好經費,做好項目建成后期管理工作。

2.4明確產權歸屬,實現依法管護

項目竣工驗收合格后,及時明確工程的產權歸屬,辦理固定資產交接手續,確定工程管理的責任單位。在落實工程管護主體時,一是可以采取工程產權拍賣、承包、股份制、租賃等形式落實管護主體;二是采取分級產權移交,落實管護主體。對較大型的工程產權、跨村的小型農田水利工程及設備移交給鄉(鎮)水利站進行管護。對田間水利

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工程,由村統一管護或農戶分散管護。在農戶分散管護中,可采取拍賣、承包、租賃等辦法,把工程管護與農民群眾的經濟利益掛鉤,增強其責任感。

2.5 技術推廣和人才培養：水利工程建設是效益長期的工程，因此建設規劃必須具有發展的眼光。地方水利部們可以采取派出去，請進來，實行短期培訓等方法，抓好管理人員的業務培訓，提高管理人員的業務水平；同時要抓好工程建設中的新技術的推廣應用工作，讓農田水利建設與日益反展的農業生產和人民生活相適應，使已有的、在建的和規劃中的水利項目都能充分發揮其自身的效益，服務于民。

結束語

農田水利項目是出于解決農業灌溉、飲用水供應的目的而修建灌溉和排水工程。大致可分小型水庫、塘壩、水井等,分布范圍大,各種表現形式都有。所以管理維護好農田水利工程可以為農村的生產和生活提供應有的保障農業農田水利建設的發展,是實現可持續發展的農村經濟發展的基本保障和基本條件。建國以來,國家高度重視農業基礎設施建設工作,大大改善了農業基礎設施狀況。同時,完善的農田水利設施能夠有效的減少自然災害給農民帶來的諸多不便,降低農業生產損失和有力的推動農村經濟發展。尤其是近些年,國家和地方深入人心的解決了農村居民長期飲用苦咸水、高氟水、污染水的問題,讓廣大農村居民喝上了干凈衛生的飲用水。在新形勢下的經濟社會發展要求,要確保農業的可持續性發展，就要加強農田水利工程的建設，在工程建設中，要有健全的管理機制來規范工程施工中的質量，從而使建成的水利工程更好的為農業生產和人民生活服務。

參考文獻：

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