第一篇：村級組織規范化建設經驗材料

村級組織規范化建設經驗材料

林州市農村“兩委”班子換屆選舉后，一大批“雙強”型年輕黨員和致富能手進入村級班子，農村干部隊伍結構得到進一步優化。但是，部分新當選的村干部不能完全適應農村新形勢、新任務的要求，有的不熟悉農村工作程序，工作隨意性較大；有的職責不清，不能正確處理“兩委”關系；有的決策不民主，辦事不公平，群眾有意見等。

這些問題在一定程度上影響了農村經濟和社會發展。林州市針對這些問題，抽調人員組成3個調查組認真進行調查研究，廣泛征求各方面意見，在全市農村基層組織推行了以“規范農村兩委關系，規范村級干部行為；群眾監督和上級監督”為主要內容的村級組織規范化建設。

一、明確職責，規范農村“兩委”關系。

要求村級黨組織和村民委員會嚴格按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，認真履行各自的職責和任務。農村黨組織與村民委員會是領導與被領導的關系。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。農村黨組織負責人是第一責任人，對農村各項工作負總責。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村黨組織要加強對村務工作的領導，支持和保障村民依法開展自治活動。建立健全共青團、婦女、民兵、民調、治安等村級配套組織。村民委員會及配套組織必須服從村黨組織的領導，依法行使自己的職權，主動向村黨組織匯報工作。

二、建章立制，規范村級干部工作行為和工作程序。

1、推行“六步”決策程序，確保村務決策科學民主。對于一般性村務，由支書、主任協商，形成初步意見，交村“兩委”聯席會議討論決定。凡涉及集體土地承包和租賃、宅基地、計劃生育、大額資金使用等村級重大事務，必須經過以下六步決策程序：第一步，由村黨組織在征求黨員和村民代表意見的基礎上提出書面議案，及時提交村“兩委”聯席會議討論；第二步，由村“兩委”聯席會議討論并形成初步決策意見，上報鄉鎮（街道）有關部門；第三步，鄉鎮（街道）有關部門對上報的議案進行審查、把關，看程序是否完善，內容是否符合國家政策、法律、法規，然后提出指導性意見；第四步，審查后的議案提交村民會議或村民代表會議討論表決，形成決議；第五步，村民會議或村民代表會議形成的決議限時在村務公開欄公開，接受群眾監督；第六步，由村“兩委”負責組織實施決議事項。凡村級重大事務未經“六步”決策程序決策，造成損失的由責任人承擔，構成違紀的給予黨政紀處分，涉嫌犯罪的由司法機關依法處理。

2、嚴格五項管理制度，確保村務管理規范有序

在認真落實農村各項規章制度的基礎上，結合工作實際，重點完善規范五項制度：（1）村“兩委”聯席會議制度。村“兩委”聯席會議是村級事務最主要的決策形式，具有廣泛的決策職能。由村黨組織負責人主持，村黨組織、村委會全體成員參加。一般情況每月至少召開一次，也可根據工作需要隨時召開。研究制定上級有關精神和工作部署的落實方案，提出需經村民會議或村民代表會議議定的決策意見，研究處理村民會議和村民代表會議決策實施過程中有關重點問題等。（2）財務管理制度。由村民會議或村民代表會議從村務公開監督小組成員中推選產生民主理財小組，對本村集體財務活動進行民主監督，參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度。村級財務支出實行分類限額審定。所有村級財務支出單據交民主理財小組集體審核，審核同意后，由民主理財小組組長簽字，報經村黨組織、村委會負責人審批，同意并簽字，最后報鄉（鎮）農經站把關，由會計人員審核記帳，實行村帳鄉管。（3）公章使用管理制度。村黨組織印章一般由村主抓黨務工作的副職保管，村委會公章一般由村會計保管，村黨組織、村委會負責人不得保管公章。要嚴格公章使用審批程序，凡涉及黨務工作重要事項需使用支部公章的，經村支部委員會或黨員大會討論同意并經支部書記簽字后方可使用；凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等村級重大事務需要使用村委會公章的，經村民會議或村民代表會議討論同意，并經村黨組織、村委會負責人兩人簽字后使用。（4）村務管理制度。村“兩委”要組織全體村民結合實際討論制定和完善村民自治章程、村規民約、村民會議和村民代表會議議事規則、財務管理制度等。明確提出對經濟管理、社會治安、計劃生育、土地管理的具體要求，用制度規范村干部和村民行為，增強村民自我管理、自我教育、自我服務的能力。村民在行使權利時，不得損害國家、集體和其他公民的合法權益。（5）村委換屆后工作移交制度。村民委員會換屆工作結束后，一般在10日內，原村民委員會應將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務帳目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會。移交工作由鄉（鎮）人民政府負責主持。對拒絕移交或無故拖延移交的，村黨組織、鄉（鎮）黨委和政府應給予批評教育，督促

第二篇：村級組織規范化建設經驗材料

林州市農村“兩委”班子換屆選舉后，一大批“雙強”型年輕黨員和致富能手進入村級班子，農村干部隊伍結構得到進一步優化。但是，部分新當選的村干部不能完全適應農村新形勢、新任務的要求，有的不熟悉農村工作程序，工作隨意性較大；有的職責不清，不能正確處理“兩委”關系；有的決策不民主，辦事不公平，群眾有意見等。這些問題在一定程度上影響了農村經濟和社會發展。林州市針對這些問題，抽調人員組成3個調查組認真進行調查研究，廣泛征求各方面意見，在全市農村基層組織推行了以“規范農村兩委關系，規范村級干部行為；群眾監督和上級監督”為主要內容的村級組織規范化建設。

一、明確職責，規范農村“兩委”關系。要求村級黨組織和村民委員會嚴格按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，認真履行各自的職責和任務。農村黨組織與村民委員會是領導與被領導的關系。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。農村黨組織負責人是第一責任人，對農村各項工作負總責。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村黨組織要加強對村務工作的領導，支持和保障村民依法開展自治活動。建立健全共青團、婦女、民兵、民調、治安等村級配套組織。村民委員會及配套組織必須服從村黨組織的領導，依法行使自己的職權，主動向村黨組織匯報工作。

二、建章立制，規范村級干部工作行為和工作程序。

1、推行“六步”決策程序，確保村務決策科學民主。對于一般性村務，由支書、主任協商，形成初步意見，交村“兩委”聯席會議討論決定。凡涉及集體土地承包和租賃、宅基地、計劃生育、大額資金使用等村級重大事務，必須經過以下六步決策程序：第一步，由村黨組織在征求黨員和村民代表意見的基礎上提出書面議案，及時提交村“兩委”聯席會議討論；第二步，由村“兩委”聯席會議討論并形成初步決策意見，上報鄉鎮（街道）有關部門；第三步，鄉鎮（街道）有關部門對上報的議案進行審查、把關，看程序是否完善，內容是否符合國家政策、法律、法規，然后提出指導性意見；第四步，審查后的議案提交村民會議或村民代表會議討論表決，形成決議；第五步，村民會議或村民代表會議形成的決議限時在村務公開欄公開，接受群眾監督；第六步，由村“兩委”負責組織實施決議事項。凡村級重大事務未經“六步”決策程序決策，造成損失的由責任人承擔，構成違紀的給予黨政紀處分，涉嫌犯罪的由司法機關依法處理。

2、嚴格五項管理制度，確保村務管理規范有序 在認真落實農村各項規章制度的基礎上，結合工作實際，重點完善規范五項制度：（1）村“兩委”聯席會議制度。村“兩委”聯席會議是村級事務最主要的決策形式，具有廣泛的決策職能。由村黨組織負責人主持，村黨組織、村委會全體成員參加。一般情況每月至少召開一次，也可根據工作需要隨時召開。研究制定上級有關精神和工作部署的落實方案，提出需經村民會議或村民代表會議議定的決策意見，研究處理村民會議和村民代表會議決策實施過程中有關重點問題等。（2）財務管理制度。由村民會議或村民代表會議從村務公開監督小組成員中推選產生民主理財小組，對本村集體財務活動進行民主監督，參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度。村級財務支出實行分類限額審定。所有村級財務支出單據交民主理財小組集體審核，審核同意后，由民主理財小組組長簽字，報經村黨組織、村委會負責人審批，同意并簽字，最后報鄉（鎮）農經站把關，由會計人員審核記帳，實行村帳鄉管。（3）公章使用管理制度。村黨組織印章一般由村主抓黨務工作的副職保管，村委會公章一般由村會計保管，村黨組織、村委會負責人不得保管公章。要嚴格公章使用審批程序，凡涉及黨務工作重要事項需使用支部公章的，經村支部委員會或黨員大會討論同意并經支部書記簽字后方可使用；凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等村級重大事務需要使用村委會公章的，經村民會議或村民代表會議討論同意，并經村黨組織、村委會負責人兩人簽字后使用。（4）村務管理制度。村“兩委”要組織全體村民結合實際討論制定和完善村民自治章程、村規民約、村民會議和村民代表會議議事規則、財務管理制度等。明確提出對經濟管理、社會治安、計劃生育、土地管理的具體要求，用制度規范村干部和村民行為，增強村民自我管理、自我教育、自我服務的能力。村民在行使權利時，不得損害國家、集體和其他公民的合法權益。（5）村委換屆后工作移交制度。村民委員會換屆工作結束后，一般在10日內，原村民委員會應將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務帳目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會。移交工作由鄉（鎮）人民政府負責主持。對拒絕移交或無故拖延移交的，村黨組織、鄉（鎮）黨委和政府應給予批評教育，督促其加以改正。如批評教育后仍不改正的，村干部和村民可以向鄉（鎮）人民政府或者紀檢監察機關、人民法院、人民檢察院等有關機關反映，受理單位應及時依法處理。

三、創新方式，拓寬群眾監督渠道

1、實行村務公開。從村民代表中推選產生村務公開監督小組，負責監督村務公開制度的落實。把財務公開作為村務公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細帳目，并根據農村改革發展的新形勢、新情況，豐富拓展村務公開內容，將土地征用補償及分配、稅費改革和農業稅減免政策、種糧直補、退耕還林款物兌現等情況向群眾公布。一般的村務事項至少每季度公開一次，涉及農民利益的重大問題及群眾關心的事項要及時公開。集體財務往來較多的村，財務收支情況每月公開一次。同時農村“兩委”在調查研究基礎上，制定出任期和工作目標，并向群眾進行公示，公開接受群眾監督。

2、實行民主評議村干部。民主評議對象為村黨組織班子成員、村民委員會班子成員、村集體經濟組織班子成員、村民小組長以及享受由村民或集體承擔誤工補貼（工資）的其他村務管理人員。民主評議由鄉鎮黨委、政府制定民主評議方案并負責組織實施。民主評議一般每年進行一次，評議結果與村干部的使用和補貼（工資）標準直接掛鉤。對連續兩次被評為不稱職的村干部，是村黨組織成員的，按黨

內有關規定處理；是村民委員會班子成員或村集體經濟組織班子成員的，責令其辭職，不辭職的啟動罷免程序；其他村務管理人員，由村民委員會召開村民會議或村民代表會議作出處理決定。

四、嚴格監管，強化上級監督職能 鄉鎮（街道）黨（工）委建立農村干部績效考核目標體系，把村“兩委”干部的工作績效和個人工資報酬相聯系。建立與農村黨組織負責人、村委會主任定期談話制度，定期聽取各村工作匯報，督促檢查各項工作進展情況，及時了解其思想、工作等狀況。市、鄉（鎮）兩級農村集體資產和財務管理部門，負責組織對農村集體財務的審計監督工作。每年至少進行一次審計，并將審計結果及時公布。對任期屆滿或離任的村干部必須進行審計，發現違法違紀的，給予黨政紀處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人的法律責任。

第三篇：規范化建設經驗材料

拓展思路創新方式

扎實推進基層組織規范化建設

――中共古交市東曲街道工作委員會

東曲街道位于古交市東大門，總面積78.73平方公里，總人口42524人，共轄6個行政村(24個自然村)、10個社區居委會（6個城市社區、4個轉制社區）、103家駐街道單位。街道黨工委下設22個黨支部，其中：機關黨支部1個、農村黨支部6個、社區黨支部10個、企業黨支部4個、事業單位黨支部1個。黨員總數465名，其中：女黨員121名，35歲以下的120名，中專以上文化程度的169名。東曲街道社區面積達到古交市區面積的二分之一，人口超過古交市總人口的五分之一，是古交市的政治、經濟、文化中心。2008年以來，街道黨工委把基層組織規范化建設作為加強基層組織、促進一方發展的總抓手，作為推進四個文明建設的動力源泉，切實列入日程，扎實開展工作，以“六抓”為切入點，有效地促進了黨的建設和經濟社會發展，使黨的基層組織面貌有了新變化，經濟社會發展呈現了新活力。

一、抓領導，建好基層組織規范建設的“龍頭”

街道黨工委是基層組織規范化建設的組織實施者，黨工委的態度和抓工作的力度決定著工作的成敗。在領導方面，我們主要抓了三項內容：一是統一思想。通過分析東曲的歷史和現狀，使大家認識到，基層組織運行好，東曲的發展就快；基層組織建設不規范，基礎就不牢固，發展就只能停留在口頭上。大家一致認為，要建設和諧東曲，就必須真正把基層組織規范化建設重視起來，使之真正成為各項工作的總抓手和總開關。二是擺上日程。街道黨工委對基層組織規范化工作，切實做到了長遠有規劃，有安排，定期聽匯報，及時研究解決問題，解決了工作中出現的各種問題。三是明確責任。成立了由黨工委書記任組長的基層組織規范化建設領導小組，實行領導班子成員包片、機關中層干部駐村（居）任指導員的工作制度，層層明確職責，層層分解任務，落實了基層組織規范化建設的責任制，街道領導班子成員經常深入到村（居）了解情況，推動工作，保證了各項工作的順利開展。

二、抓班子，構建運轉有序的基層組織

基層組織規范化運轉是基層組織規范化建設的目標和重點。在基層組織規范化建設上我們一是建好班子。嚴格按照黨章和法律規定，依法開展支部、村（居）委換屆選舉，把依法辦事和正確引導結合起來，充分發揚民主，把群眾公認、作風正派、有工作能力的村（居）黨員、群眾選入領導班子。對支部、村（居）委班子之間和班子內部不團結、搞內耗的，查清情況，提出整改意見，及時進行了調整。二是理順關系。就是理順支部、村（居）委之間、干部與群眾之間的關系，明確了村（居）黨支部的領導核心地位。實行了村（居）務公開、財務公開和民主管理制度，把支部、村（居）委置于黨員、群眾的監督之下。同時堅持憑黨性干工作，看政績用干部。對各村（居）支部、村（居）委實行目標管理，績效掛鉤，每年目標考核，按工作績效，確定優秀人員。三是重點幫扶。對軟散落后班子和村（居），結合后進

村（居）整治工作，抽調工作能力強的街道領導成員和機關干部駐村（居），幫助理順關系、理順思路，制定措施，推進工作，先后對高五足、許家山、鐵磨溝等村（居）進行了重點幫扶，使后進村（居）班子煥發了生機，工作有了起色。

三、抓黨員，打造充滿活力的黨員隊伍

黨員先鋒模范作用能否發揮，直接關系基層組織規范化建設的成敗，直接關系黨的事業和黨在人民群眾中的地位。近年來，街道黨工委一是堅持對黨員的培訓。利用電化教育、遠程教育和舉辦培訓班等方式，定期對黨員進行培訓，既提高黨員的黨性修養，又充實黨員科技致富實用信息，先后培養黨員電教科技示范戶16個，掌握一定科技生產技術黨員、群眾140余名。組織專業技術人員現場講解科技知識4次，受教育黨員、群眾1500余人次，組織黨員、群眾收看科技電教片和遠程教育片6400余人次。二是開展了村（居）黨員設崗定責工作。指導各村（居）黨支部，按照“需要、合理、量行、高效”的原則，按照實際情況，劃分不同類別，提出具體要求，使全街道黨員明確了目標，增強了責任感和使命感。三是建立了激勵制度。每年對黨員進行測評，建立了基層黨員信息庫和后備干部資料庫，對表現好、成績突出的黨員和后備干部加強培養，優先考慮向群眾推薦進入班子。兩年來共培養后備干部20名，充實到村（居）兩委班子的后備干部達11名，對不合格黨員、不稱職干部，先批評教育，批評教育不能解決問題的，該采取組織措施就采取組織措施，純潔了隊伍，激發了活力。四是重視新黨員發展。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重

發展”的原則，開展積極分子培訓，嚴格依照程序，成熟一個，發展一個，消滅了發展黨員空白村（居），黨員結構得到了一定改善。今年培養入黨積極分子達到26名。通過這些措施，使黨員思想得到了解放，眼界得到了開闊，正氣得到了弘揚，干勁得到了激發。

四、抓載體，把基層組織規范化建設提升到可操作面

基層組織規范化建設任務重，涉及面廣，為了豐富工作內容，提高可操作性，我街道始終注重抓載體，精心設計活動形式，以多種活動推動工作開展。一是結合三級聯創活動，大力開展“五好”村（居）黨支部創建。街道黨工委統一為各基層黨支部配發了《黨支部工作手冊》，進一步規范了召開支委會、黨員大會、民主生活會和發展黨員、繳納黨費等支部日常工作，收到了較好的效果，受到了上級組織部門的好評，目前這一做法已經在全市推廣。建成并鞏固了西嶺頭、小峪溝、川東、青年路等11個五好支部，并印制了《規范化管理手冊手冊》，加強了軟硬件建設，促進了全街道各村（居）支部規范化建設。二是創新了基層支部“三個一”模式。提出在各村（居）建好一個支部、抓好一個黨小組、服務好一個村（居）民小組的工作模式，使黨的基層組織建設目標得到了更加明確。三是在各支部和黨員干部中開展了“四個一”主題實踐活動。要求每個支部和黨員根據自己實際，公開向群眾作出一項承諾，向困難群眾奉獻一點愛心，亮出黨員身份，樹起一面旗幟，發揮先鋒模范作用，做好一個帶頭。四是深入開展了“三爭一創”活動（爭做政策水平強、致富能力強、示范作用強的“三強”村居主干，服務型、創業型的“兩型”村居干部，帶學、帶富的“雙帶”黨員，創建先

進基層黨組織），力爭在3年內把95%的基層黨支部建設成為推動科學發展的先進基層黨組織，95%的黨支部書記成為“三強”書記，95%的村居干部成為服務型、創業型“兩型”干部，80%的黨員成為“雙帶”好黨員。通過這些活動的實施開展，基層組織規范化活動變得實實在在不空泛，使群眾看得見、摸得著、感受的到，收到了黨員受教育、群眾得實惠的效果。

五、抓亮點，帶動規范化建設整體水平不斷提高

在基層組織規范化建設工作中，我們堅持劃類指導，針對不同情況把全街道22個基層黨支部劃分成3類，在不同類型中確定示范村（居）、示范點，提出不同的標準。對西嶺頭、小峪溝、長峪溝等集體經濟實力較強的村（居），街道黨工委將其列為試點示范支部，全面加強了陣地建設，并充分利用現有設施和工具開展活動。目前這些村（居）的發展氛圍進一步濃厚，發展步伐進一步加快，社會風氣更趨和諧，村（居）容村（居）貌進一步改觀，成為了全街道黨建和經濟建設的一個亮點。對企事業單位黨組織，我們堅持“以黨建帶工建，以工建強黨建”的企業黨建工作思路，廣泛宣傳了以構建和諧企業推進企業黨建工作的重大意義，向各非公有制企業主灌輸這一理念，激發他們抓黨建的積極性。通過努力，先后成立了鑫盛煤粉加工廠黨支部、千樹坪煤礦黨支部、楊家坪煤礦黨支部，發展黨員4名，進一步擴大了黨的工作覆蓋面，初步解決了新經濟組織中黨的力量薄弱、企業生產一線黨員偏少的問題。對許家山、高五足等地理位置偏僻，經濟發展緩慢的村（居），街道黨工委將其列為重點推進支部，指導這些村（居）

圍繞發展特色經濟，開展了強村帶弱村、黨員帶群眾、富裕戶帶貧困戶，幫技術、幫資金和幫信息等“三帶三幫”活動，進一步增強了廣大群眾的致富本領，提高了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

六、抓發展，確保基層組織規范化建設效果明顯

在基層組織規范化建設中，我們始終把促進全街道經濟社會健康、快速、協調發展作為衡量標準，結合東曲實際，本著融入經濟抓黨建、抓好黨建促經濟的目標，提出了“圍繞一個目標（服務新型煤化工、新能源產業基地及以工補農示范區建設），實施六項工程（富民強企工程、生態建設工程、社會保障工程、創安維穩工程、搬遷安置工程、強基固本工程），打造三大品牌（三點一片黨建品牌、兩溝一線生態品牌、一企一村經濟品牌），構建和諧東曲”的總體思路。主要開展了以產業調整年、改革創新年、作風建設年為主的各項工作，推動了街道經濟建設的又好又快發展，街道各項經濟指標均走在了全市的前列。

總的來說，我們在基層組織規范化建設中做了一些有益的探索，收到了一定效果。2008年以來，街道先后被太原市委、市政府授予“太原市先進基層黨組織”、“太原市人民滿意的公務員先進集體”、“太原市基層黨的建設先進街道”等榮譽稱號。今后，我們決心虛心學習先進地方的成功經驗，進一步加大工作力度，拓展工作思路，全面落實責任，不斷探索新形勢下黨建工作的特點和規律，切實把全街道基層組織建設工作推向一個新的水平，為加快推進和諧街道建設和率先發展進程做出積極的貢獻。

二〇一〇年四月

第四篇：工商所規范化建設經驗材料

堅持三個結合 抓好五個落實

傾全力推進工商所規范化建設

2005年，xx工商分局在市局和區委、區政府領導下，以推進行政權力公開透明運行，加強機關效能建設，民主評議行風免評不免建為突破口，認真貫徹全市工商工作會議和工商所規范化建設現場會議精神，采取一提高，三結合，五落實措施，傾全力推進工商所規范化建設，促進了各項工作開展，較好地完成了市局和區委、區政府交辦的各項任務。一是各項業務指標穩步增長。財政收入完成1710353.05元，完成調整預算的100.6%，同比增長8.9%，其中三個基層所完成財政收入1515836元，占全局財政收入88.6%，全年收繳罰沒款204560元，完成年計劃的170%，同期比增長64.8%。基層工商所收繳罰沒款99560元，占全局罰沒款48.6%，同期比增長27.6%。受理消費者投訴153起，挽回經濟損失84000元。二是基層工商所執法力度不斷加強。以工商所為骨干執法力量，認真組織了“查農資、保增收”、“查商標，保名牌”、“查欺詐、保公平”、“查食品、保安全”等專項執法戰役，加強了流通領域商品質量監測工作和校園周邊環境治理工作、積極參與防治禽流感期間市場等專項整治工作。共出動執法人員208次，車輛138臺次，共檢查各類經營批發、零售網點、攤點731個，查出偽劣商品總價值1.5萬元，立案調查26起。收繳罰沒款7萬多元。市場經濟秩序得到進一步規范。三是各工商所工作人員的思想和工作作風水平有了明顯提高。堅持辦照六個一制度，企業登記綠色通道七項制度；開通了服務熱線，全年接打熱線電話230多次，并及時解答電話咨詢問題。為企業當面解答工商法律法規和政策問題98例。并做到主動耐心指導企業填寫制作各種文書；為企業延時服務17例，如分局為怡達集團辦理抵押登記延時到晚上11點多鐘，受到企業好評。年內項目和開放工作受到區委、區政府表彰，先進性教育活動得到市、區委領導充分肯定，收到了預期效果。文明執法杯競賽再次獲得全區第二名。

一、體現工商行政管理特點，工商所規范化建設堅持做到“三個結合”

1、工商所規范化建設與推進行政權力公開透明運行相結合。工商所規范化建設的核心是以公示制為基礎，通過全面細化工作流程，夯實制度基礎，落實崗位責任制，自覺接受社會監督，實現“政務公開、所務公開、優質服務、文明執法”。為此，分局借推進行政權力公開透明運行之機與加強工商所規范化建設緊密結合。通過工商所工作政務公開規范，實現分局推行行政權力公開透明運行，通過推進行政權力公開透明運行，進一步完善健全工商所工作政務公開規范。凡是涉及人民群眾切身利益，有利于方便于民，取信于民的事項，都實行對外公示。在執法中體現人文管理和思想，真正做到依法行政，陽光執法監管。

2、工商所規范化建設與加強機關效能建設相結合。工商所規范化建設是一個系統工程，涉及軟硬件方方面面，如何實現工商所規范化目標，除了對工商所規范化建設確定目標，明確責任外，我們還結合加強機關效能建設，使兩者相符相承。在制定工商所規范化建設方案中實現機關效能，在制定分局加強機關效能建設實施方案時，將工商所規范化建設相關要求作為機關效能建設目標，將市局確定的15項效能目標結合分局實際，增加到24項目標，力求做到務實可行，按照規范化建設要求和標準，著重研究具體落實和操作方法。為工商所規范化建設奠定了管理基礎。

3、工商所規范化建設與信息化建設相結合。工商所規范化建設必須以信息化建設為依托才能跟得上時代的步伐，經得起時間的考驗，也才具有旺盛的生命力，真正體現落實科學發展觀的思想。為此，分局下大力氣著眼工商所規范化軟硬件投入，確立了公開透明、先進智能、科學規范的指導方針，提升信息化建設檔次，通過配置電子觸摸屏和公示板，使行政權力公開實現了電子化，科技化，規范化。

二、抓好“五項落實”，真正實現工商所規范化建設目標

1、舍得資金投入，抓好環境設施規范化落實。幾年來，分局一直把工商所基礎建設當作一把手工程和頭等大事來抓，年年有投入。特別是2004年以來，分局累計投資近73.5萬元，為壽王墳工商所投資19萬元購置200平方米辦公樓一處，并投資12萬元進行徹底裝修，使壽王墳工商所沿用了40多年的50平米平房辦公成為了歷史。投資8萬元為營子工商所、車管所購置了一層辦公樓，使營子工商所、車管所辦公面積由原來200平方米增加到400平方米，投資25萬元對其徹底改造裝修，并按市局要求，改擴建營子工商所、車管所“一站式”首辦責任廳35平米，分局一站式首辦責任廳35平米，壽王墳工商所一站式首辦責任廳18平米。投資1.5萬元，為營子工商所、車管所、分局一站式首辦責任廳架設光纜1000米及光端設備、機柜、交換機等網絡設備，使其成為分局局域網下又一小型局域網。壽王墳工商所與分局采取VpN設備連接，今年各所都配備了兩臺微機和打印機。實現了省、市、分局、所四級聯網。投資4萬余元更換了三個工商所的辦公桌椅、文件柜等。2005年分局又投資4萬余元改善工商所環境設施，制作檔次較高的公示板、標志、牌匾、電子觸摸屏2臺，大量的資金投入，為基層工商所規范化建設奠定了物質基礎。

2、加強紀檢監察，抓好服務行為規范化落實。工商所規范化建設中服務行為規范的關鍵是人，每個執法人員的言行、舉止、著裝等直接影響工商干部的形象。只有全體干部都能按照服務行為規范標準嚴格要求和規范自己，才能為工商所規范化建設奠定人文基礎。為此，分局突出抓好每個人的著裝規范，儀表規范，禮儀規范，一是將市局印制的“工商所工作規范化規程手冊”每個公務員人手一冊，并放置在自己辦公桌上的右上角，讓每個人隨時翻看，要求熟記服務行為規范中的內容；二是責成紀檢監察人員隨時到各所檢查督導服務行為規范；三是召開局務會對各所長以會代訓，隨機考察服務行為規范的內容，各分管局長也經常到各所檢查落實行為規范問題，多次強調工商所規范化建設不但硬件要硬，軟件也要硬，公務員的行為更要硬。

3、實行兩錯追究責任制，抓好執法行為規范的落實。執法行為規范作為工商所規范化建設重要組成部分，其深刻意義在于促進基層干部依法行政，提高監管水平和執法能力，因此，工商所規范化建設只有與兩錯追究責任制結合起來，強化監督，規范執法行為，才更具現實指導意義，才符合工商行政管理工作的現實。一是在執法行為基礎工作上，進一步健全完善“經濟戶口”，實行“經濟戶口”書式檔案和電子檔案，對在工商所內新登記辦理的個體工商戶、企業檔案在7個工作日內建立“經濟戶口”書式檔案，并及時增補其內容，借助企業信用分類監管系統軟件的應用，分局集中人力、時間對分類監管軟件要求錄入的內容進行了補錄和重新錄入，共錄入2004年以來立案查結的違法案件149件，2000年以來被吊銷企業48戶，基本實現了經濟戶口電子化的要求。二是抓好市場巡查檔案規范。專門召開會議布置市場巡查工作，印制了省局統一格式的 四種市場巡查資料和表格，發放到各工商所，各工商所在不斷完善經濟戶口的基礎上，建立了以市場巡查為主要內容的市場巡查檔案，并與經濟戶口相結合，進一步規范了市場巡查程序、組檔程序。三是以“一會兩站”工作為依托，狠抓消費者投訴舉報規范，圍繞“六個一”硬件建設.全區25個“一會兩站”的站牌達到了格式化、規范化，標準化。規范了25個“一會兩站”的文檔管理，統一配發了投訴登記簿，向規范化文書填寫方面邁出了可喜的一步。.設置15塊宣傳板共24平方米，粉刷消費者維權標語口號306延長米，營造了消費維權氛圍。通過對村、社區、站的建設和人員培訓，村、社區人員具有一定的調解能力，基本上做到了小的投訴不出村，鎮上到社區就能解決。全年區消協及各基層分會受理投訴153起，結訴153起，為消費者挽回經濟損失84000元，開展咨詢80起，受到了消費者的好評。四是12315申訴舉報得到進一步規范。12315申訴舉報指揮中心系統得到應用，目前三個基層所六臺電腦全部與12315申訴舉報指揮中心系統聯通。

4、推進行政權力公開透明，抓好政務公開規范落實。我局按照市局要求把“落實政務公開規范同行政權力公開透明有機地結合起來。采取了三種公開形式：一是通過展板設置公開欄、公開了工商行政管理主要執法職責，工商行政許可、行政處罰、行政收費等全部權力、工商行政執法依據，行政執法紀律，主要是國家工商總局、省、市工商局禁令；以《個體工商戶交費結果公開薄》《查處經濟違法案件結果公開簿》形式，公開了個體工商戶交費結果,查處經濟違法案件結果；二是利用現代化手段，盡可能發揮電子觸摸屏優勢，委托市局信息中心開發了行政權力公開查詢系統，在此基礎上，結合營子分局實際，制發了工商所工作規程軟件模塊，并入了市局信息中心開發的行政權力公開查詢系統，將行政權力公開透明手冊和工商所工作規范化手冊中的內容全部輸入電子觸摸屏方便辦事人員查詢。三是實施企業綠色通道七項制度，六個一辦照制度，制作有關格式文書23種，首辦責任人接待企業和群眾來人來電咨詢時，一次告知清楚辦照所需手續等辦照相關事項；組織了注冊登記工作人員認真學習、掌握辦照“六個一”制度要求，與企業登記綠色通道工程七項制度一起自覺執行；

5、加強機關效能建設，抓好工作制度規范落實。工商所規范化建設關鍵在人，只有全體干部都能按照規范化的標準嚴格要求和規范自己，才能保證工商所規范化建設各項目標的實現。因此，分局始終注重制度建設，并堅持用制度建設促進工商所規范化建設。一是建立健全各項制度。各基層工商所則通過建立健全相應的規章制度和工作流程，對內，明確干部每個崗位、各個環節應該做什么，怎么做和做到什么程度；對外，解決群眾找誰辦事，如何辦事和如何監督的問題。如《工商所崗位工作職責》、《業務工作規范》及《內部管理制度》等13項規章制度，這些制度的完善和實施，把權力和職責緊密結合起來，明確了干部的責任，規范了干部的行為，使工商所規范化建設走上了制度化、規范化的軌道。二是加強督察督導。分局成立了督察工作領導小組，負責對各項管理制度的落實情況進行檢查和督導。確保各項制度的貫徹實施，促使干部在嚴格遵守各項規章制度的基礎上，不斷提高依法行政的自覺性，為工商所規范化建設奠定了制度管理基礎。

第五篇：女職工組織規范化建設

祿豐縣土官初級中學工會女職工組織規范化建設

自檢自查報告

為深入貫徹《工會法》、《中國工會章程》、《工會女職工委員會工作條例》，進一步加強工會女職工組織規范化建設，充分發揮工會女職工組織作用，根據祿豐縣總工會《關于開展工會女職工組織規范化建設活動的實施方案》（祿工字【2012】9號）要求，我校女工根據《實施方案》按照祿豐縣工會女職工組織規范化建設（合格）標準考核，自評為91分，現將女工組織規范化工作自檢自查報告如下：

一、領導重視（共10分，自評10分）

1、女職工工作得到學校工會領導的重視和支持，女職工工作經費及女職工活動經費，列入同級工會經費預算。每年同級工會按一定比例支付女工活動經費、組織女工外出學習等。（自評4分）

2、女職工工作與工會工作同步部署、同步檢查，并按照相關文件精神及要求納入同級工會目標責任考核。（自評3分）

3、女職工委員李艷瓊被提名為同級工會委員會委員候選人。（自評3分）

二、組織健全（共15分，自評15分）

4、我校工會共有女會員13名，已經建立女職工委員會，并選舉李艷瓊為女工委員。（自評3分）

5、建立健全工會女職工組織，加強制度建設，建立健全有效的工作制度和規范的工作業務檔案，做到年初有工作有計劃、年終有工作總結、并建立了“二表二冊六簿”即建立以下工作表：學校女工委員會情況一覽表；女職工學習培訓、受表彰情況登記表；“五好文明家庭”審批表；學校婦女工委員會議、活動情況記錄簿；巾幗志愿者登記簿；學校女職工情況一覽表等。（自評2分）

6、工會女職工組織按“三同時”原則建立、換屆。每屆的女工委員都是經過全體教職工大會選舉產生的，在女職工中有影響力、具代表性。（自評2分）

7、女職工組織組建率2011年達到85%；2012年達到95%；2013年底實現全覆蓋。（自評8分）

三、權益維護（共25分，自評20分）

8、參與單位有關女職工特殊權益規定、辦法的制定，女職工特殊權益得到落實。我校工會不定期組織女職工進行婦科檢查，女職工特殊的健康權得到落實。（自評2分）

9、女職工專項合同簽訂率2011年達到90%；2012年達到95%；2013年底實現全覆蓋。（自評8分）

10、督促單位繳納女職工生育保險。此項工作沒有得到落實。（自評0分）

11、督促單位落實《女職工勞動保護規定》。做好婦女來信來訪及思想政治工作。加大法制宣傳教育力度，廣泛開展《勞動法》、《人力資源和社會保障法律法規》、《婦女權益保障法》、新《婚姻法》的宣傳工作，增強女職工法制意識，提高婦女維權能力。（自評5分）

12、本單位建立女職工委員會以來無侵害女職工特殊權益的案件。（自評3分）

13、依法維護女職工權益工作有臺帳、有記錄。校工會、女工委員會做到職工有困難必幫、思想有問題必訪、權益受損必維護。（自評2分）

四、愛心幫扶（共10分，自評6分）

14、我校無困難女職工、困難女農民工，因此沒有建立檔案。（自評0分）

15、完成女職工“關愛行動”任務，工作情況有記錄。我校工會不定期組織女教職工到醫院進行婦科檢查。（自評3分）

16、籌措資金開展“金秋助學”活動，開展活動有記錄。我校工會積極采取多項措施，多方籌措資金：（1）、每學年開學初與周邊企業搞校企聯誼，爭取企業資助困難學生就學；（2）、2011年4月與昆明“龍城老鄉會”聯誼，該組織到我校進行現場捐助困難學生；（3）、爭取上級黨委政府的各種助學補助救濟特困生及孤兒，切實解決了困難學生就學難的問題。（自評3分）

五、建功立業（共20分，自評20分）

17、開展“421”創建活動，每年女職工參與面達90%。每年開展女職工素質提升“421”創建活動，組織女職工參加業務技能、職業道德培訓及演講比賽，表彰了部分優秀的女職工。（自評8分）

18、開展創先爭優、建功立業活動內容豐富，數據檔案健全。我校在2011年教師節表彰會上表彰了：潘建麗、騰懷芳、魯慧瓊為“優秀教師”。充分發揮 “巾幗文明個人”的示范帶動作用，我校工會還組織學習培訓、到外校觀摩交流，精心培育一批崗位能手，增強“巾幗建功”活動的社會感召力，在全體教師中形成婦女建功立業的濃厚氛圍。（自評6分）

19、女職工提升素質活動措施有力，數據檔案健全。我校工會組織女職工到玉溪、昆明、楚雄等地進行旅游觀光或學習觀摩、增長見識，通過這些有益的活動，有力地提高了女職工的自身素質，增強了女職工之間的凝聚力。（自評6分）

六、日常工作（共20分，自評20分）

20、女職工工作會議正常并有會議記錄。（自評2分）

21、開展活動有宣傳、有記錄。（自評3分）

22、每年工作有總結、有計劃。（自評5分）

23、組織完成工會系統貫徹實施婦女、兒童（2011--2020）發展“兩綱”、“兩規”有關指標。我校高度重視婦女兒童工作，加強組織領導，切實維護婦女兒童的合法權益，婦女兒童整體素質明顯提升，每年“三八婦女節”、“六一兒童節”都有計劃有組織的開展相關慶祝活動，充分樹立學校主體意識，為婦女兒童的發展創造更好的條件，并廣泛開展調查研究，加大宣傳力度，學校要求工會要整合資源，形成合力，提高服務質量，改善服務環境，提升我校婦女兒童工作水平。（自評5分）

24、組織職工參與工會系統防艾宣傳教育活動。為了進一步加強學校禁毒與預防艾滋病宣傳教育工作，增強廣大師生的禁毒、預防艾滋病意識及自覺抵制不良習氣的能力，我校不定期與土官鎮婦聯、土官鎮計生服務中心、土官鎮綜治辦、土官派出所聯系，邀請相關人員到我校講課，大力宣傳“禁毒、防艾”的相關知識。（自評5分）

縣總工會，我校女工工作在一定程度上雖然取得了一些成績，但按上級的文件精神、工作部署安排及要求，還有些不足，還有許多地方有待加強和改進。

我們在下一步的女工工作中將不斷總結經驗，改進工作，調整工作思路及方法，更進一步為我校女職工工作順利開展做出更多努力，同時也為我縣女工工作的發展盡綿薄之力。

祿豐縣土官初級中學女工委員會

2012年5月13日