第一篇：在規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班上的講話

在****城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班上的講話提綱

（2012年3月13日）

同志們：

為貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《****村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化，改革、創(chuàng)新全*城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制，今天開(kāi)始舉辦為期兩天的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所全體工作人員，土鎮(zhèn)各社區(qū)的書記或主任，村委會(huì)書記或主任。*委、*政府對(duì)這期培訓(xùn)班非常重視，要求*委黨校要組織好、安排好，相關(guān)部門要積極配合，大力支持。為此，建設(shè)局、國(guó)土資源局將分別請(qǐng)專業(yè)知識(shí)全面、工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理等課題進(jìn)行授課。可以說(shuō)，這期培訓(xùn)班既是我**貫徹宣傳《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《****村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)的一次宣講，又是我**實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的一次動(dòng)員，希望同志們珍惜這個(gè)學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)，專下心來(lái)完成這次學(xué)習(xí)任務(wù)。下面，我就這期培訓(xùn)班開(kāi)班講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以培訓(xùn)為契機(jī)，加大法律法規(guī)的宣傳力度

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》制定的《****村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》已下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。根據(jù)目前情況來(lái)看，這些法律法規(guī)的宣傳還不是那么到位，甚至我們有的從事這方面工作的同志都不是那么很清楚，應(yīng)用起來(lái)還不是那么熟練。為此，我們這次培訓(xùn)班，就專門安排了這方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在坐的各位現(xiàn)在是學(xué)員，培訓(xùn)結(jié)束后，你們就是宣傳員。希望通過(guò)你們努力，在全**掀起學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《****城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)的高潮，使廣大人民群眾真正知法、懂法、守法。

二、以培訓(xùn)為契機(jī)，增強(qiáng)全民城鄉(xiāng)規(guī)劃意識(shí)

過(guò)去，我們有的地方對(duì)規(guī)劃不夠重視，甚至認(rèn)為規(guī)劃可有可無(wú)，規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、連續(xù)性沒(méi)有得到真正地維護(hù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃的“龍頭”引領(lǐng)作用沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)，使規(guī)劃的權(quán)威性受到嚴(yán)重挑釁。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快、新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，城鄉(xiāng)規(guī)劃的“龍頭”引領(lǐng)作用已凸顯重要。各地要借《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》頒布實(shí)施的強(qiáng)勁東風(fēng)，盡快全面完成新一輪的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，以適應(yīng)即將實(shí)施的全旗城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的需要。

三、以培訓(xùn)為契機(jī)，提高干部執(zhí)法水平

我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了法治社會(huì)，我們無(wú)論做什么事，都要依法依規(guī)，按照法定程序，環(huán)環(huán)相扣，步步到位，容不得你拍胸脯、想當(dāng)然。我們有少數(shù)干部現(xiàn)在仍然喜歡意氣辦事，嫌麻煩，不按程序辦事，結(jié)果欲速則不達(dá)。盡管有時(shí)你為民辦事的愿望是好的，所辦的事也合理合法，但由于程序不到位，打起行政官司來(lái)你還是會(huì)敗訴，這種事例屢見(jiàn)不鮮。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)就有一個(gè)重要內(nèi)容，就是指導(dǎo)大家如何依法依規(guī)辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)。希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高依法行政操作水平。

四、以培訓(xùn)為契機(jī)，強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)管理

目前，我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房，濫占耕地、未批先建、亂搭亂建的歪風(fēng)盛行，違法違規(guī)案例發(fā)生率呈上升勢(shì)頭；農(nóng)民建房的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理幾乎還是空白，農(nóng)民自建房質(zhì)量安全隱患，已嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這些問(wèn)題如果不采取切實(shí)有效措施嚴(yán)加監(jiān)管，后果不甚設(shè)想。希望同志們回去以后，一定要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村莊農(nóng)民建房的規(guī)劃審批管理。對(duì)凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，要按照《****村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》中的處理辦法依法處理。

最后，對(duì)這次培訓(xùn)班我提三點(diǎn)要求，一是要重視學(xué)習(xí)，希望大家要以此培訓(xùn)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高個(gè)人能力和水平，多掌握政策和法律法規(guī)，以較強(qiáng)的政治理論水平和過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，成為****村鎮(zhèn)建設(shè)的排頭兵。二是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，在短短的兩天培訓(xùn)期間，大家一定要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，注意學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。三是要學(xué)以致用。大家在學(xué)習(xí)中，要緊密結(jié)合本地實(shí)際，注意研究解決村鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中落實(shí)不夠或不到位的問(wèn)題，增強(qiáng)針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，努力適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)需要，開(kāi)創(chuàng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的新局面。

祝這次培訓(xùn)班辦的圓滿成功。

謝謝大家！

第二篇：在全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)班上的講話

今天的會(huì)議既是一次小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，也是一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，更是一次加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的動(dòng)員部署會(huì)。兩天來(lái)，與會(huì)同志通過(guò)參觀、交流，進(jìn)一步拓寬了視野，明確了目標(biāo)，學(xué)習(xí)了業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任。剛才，陳市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，市委袁書記也從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，指出小城鎮(zhèn)建設(shè)是大課題、大文章，明確了工作的大思路。希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，深化認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。下面，我側(cè)重就規(guī)劃等工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、不斷更新規(guī)劃理念，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诠ぷ髦锌陀^存在著輕視、忽視規(guī)劃的實(shí)際問(wèn)題。在新一輪小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，我們必須貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照實(shí)施“三集中”（人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中）戰(zhàn)略的要求，更新規(guī)劃理念，積極做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作。具體要注重“四性”：一是系統(tǒng)性。在重視行政、教衛(wèi)、商住、工業(yè)等重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，要同步規(guī)劃好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，特別要重視做好污水管網(wǎng)（泵站）、垃圾處理、液化氣等公建配套規(guī)劃，努力使各個(gè)功能區(qū)相互配套、相互銜接。二是生態(tài)性。提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃?rùn)n次，在現(xiàn)有條件下，關(guān)鍵是要注重小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，使小城鎮(zhèn)看上去潔凈、清爽。要達(dá)到這一目的，必須既要保留河道、河塘等水體功能，又要加強(qiáng)河道兩岸建設(shè)控制，更要強(qiáng)化沿街國(guó)道、省道等重要通道的控制，以便集中布置綠化用地，建設(shè)園林式景區(qū)。具體控制范圍，除了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定外，各鎮(zhèn)要根據(jù)集鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，因地制宜，控制底線，增加綠量。三是經(jīng)濟(jì)性。從張家港、蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)參觀考察中，我們學(xué)到了一個(gè)新的理念：規(guī)劃既要注重社會(huì)效益，更要注重經(jīng)濟(jì)效益。提高規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是合理確定商貿(mào)用地的布局和比例，放大重點(diǎn)地塊的經(jīng)濟(jì)效益，力求投入與產(chǎn)出的總體平衡。現(xiàn)在，有些鎮(zhèn)很重視工業(yè)園區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目的用地，把一些商業(yè)區(qū)附近的地塊作為工業(yè)用途，這很不經(jīng)濟(jì)，如果置換出來(lái)，就能平衡城鎮(zhèn)建設(shè)一些資金。四是特色性。根據(jù)集鎮(zhèn)現(xiàn)有狀況，各鎮(zhèn)要進(jìn)一步放大亮點(diǎn)，打造特色，特別要注意建筑風(fēng)格的協(xié)調(diào)、老街的保護(hù)與利用、生態(tài)與文化功能的結(jié)合等。

三、及早調(diào)研村莊規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)性。我市現(xiàn)有自然村莊3769個(gè)，建設(shè)部門初步規(guī)劃新一輪規(guī)劃是建設(shè)309個(gè)規(guī)模村莊。目前，市有關(guān)部門仍要算村莊規(guī)劃大帳，各鎮(zhèn)也要算鎮(zhèn)域范圍內(nèi)村莊規(guī)劃帳，大的村莊保留多少個(gè)、小的村莊保留幾個(gè)，心中要有數(shù)。否則規(guī)劃一旦批下來(lái)，調(diào)整就難了。這里，我提幾點(diǎn)具體建議：一是及早規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)郊農(nóng)民集中居住區(qū)，集鎮(zhèn)附近2-3公里范圍內(nèi)的農(nóng)戶建房，原則上統(tǒng)一到集中居住區(qū)內(nèi)；二是重視規(guī)劃建設(shè)規(guī)模村莊。全市規(guī)模村莊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)建設(shè)部門盡快拿出方案，以便各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際加快建設(shè)；三是加強(qiáng)零星村莊的建房控制和撤并工作。按照因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有零星村莊的遷移、控制工作，3-5戶的村莊要有計(jì)劃地組織遷移，20戶左右的要控制；四是逐步改變村莊沿路沿河條狀布局。沿路的村莊要盡可能塊狀布置，以便配套基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)管理。國(guó)道、省道等重要通道的兩側(cè)今后原則上不再新批住宅；五是限制農(nóng)民在集鎮(zhèn)建設(shè)獨(dú)立式住宅，可以在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)劃小區(qū)，統(tǒng)一式樣，搞復(fù)合式農(nóng)民住宅，充分利用土地資源。

四、精心組織規(guī)劃實(shí)施，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性。做好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。一要建立班子。針對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作頭緒多、涉及面廣的實(shí)際，各鎮(zhèn)要建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，明確一名黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，有關(guān)職能部門共同參與，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)。二要制訂政策。近期，市建設(shè)局要牽頭做好三項(xiàng)工作：一是研究出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，明確支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策性措施，原則上純農(nóng)戶進(jìn)鎮(zhèn)按規(guī)劃要求建房的，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府將給予適當(dāng)扶持；二是與各鎮(zhèn)進(jìn)一步對(duì)接規(guī)劃方案。可將各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積多少、村莊保留多少、新增用地多少等規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)列成表格，發(fā)給各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管負(fù)責(zé)人征求意見(jiàn)；三是選擇提供一批可供參考的房屋建設(shè)圖冊(cè)，以便各鎮(zhèn)操作。三要抓好試點(diǎn)。會(huì)議結(jié)束之后，各鎮(zhèn)要立即進(jìn)行動(dòng)員部署，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，抓好試點(diǎn)。原則上，每個(gè)鎮(zhèn)要抓好一個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)、一個(gè)“小康先行村”規(guī)劃試點(diǎn)工作。市建設(shè)局要盡快制訂出考核辦法，推動(dòng)各鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。四要加強(qiáng)管制。堅(jiān)持建管并舉，既重視規(guī)劃，更重視管理。管理上，要堅(jiān)持一支筆審批，切實(shí)做到認(rèn)真把關(guān)、嚴(yán)格控制。

第三篇：在全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)班上的講話

今天的會(huì)議既是一次小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，也是一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，更是一次加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的動(dòng)員部署會(huì)。兩天來(lái)，與會(huì)同志通過(guò)參觀、交流，進(jìn)一步拓寬了視野，明確了目標(biāo)，學(xué)習(xí)了業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任。剛才，陳市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，市委袁書記也從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，指出小城鎮(zhèn)建設(shè)是大課題、大文章，明確了工作的大思路。希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，深化認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。下面，我側(cè)重就規(guī)劃等工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、不斷更新規(guī)劃理念，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诠ぷ髦锌陀^存在著輕視、忽視規(guī)劃的實(shí)際問(wèn)題。在新一輪小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，我們必須貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照實(shí)施“三集中”（人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中）戰(zhàn)略的要求，更新規(guī)劃理念，積極做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作。具體要注重“四性”：一是系統(tǒng)性。在重視行政、教衛(wèi)、商住、工業(yè)等重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，要同步規(guī)劃好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，特別要重視做好污水管網(wǎng)（泵站）、垃圾處理、液化氣等公建配套規(guī)劃，努力使各個(gè)功能區(qū)相互配套、相互銜接。二是生態(tài)性。提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃?rùn)n次，在現(xiàn)有條件下，關(guān)鍵是要注重小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，使小城鎮(zhèn)看上去潔凈、清爽。要達(dá)到這一目的，必須既要保留河道、河塘等水體功能，又要加強(qiáng)河道兩岸建設(shè)控制，更要強(qiáng)化沿街國(guó)道、省道等重要通道的控制，以便集中布置綠化用地，建設(shè)園林式景區(qū)。具體控制范圍，除了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定外，各鎮(zhèn)要根據(jù)集鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，因地制宜，控制底線，增加綠量。三是經(jīng)濟(jì)性。從張家港、蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)參觀考察中，我們學(xué)到了一個(gè)新的理念：規(guī)劃既要注重社會(huì)效益，更要注重經(jīng)濟(jì)效益。提高規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是合理確定商貿(mào)用地的布局和比例，放大重點(diǎn)地塊的經(jīng)濟(jì)效益，力求投入與產(chǎn)出的總體平衡。現(xiàn)在，有些鎮(zhèn)很重視工業(yè)園區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目的用地，把一些商業(yè)區(qū)附近的地塊作為工業(yè)用途，這很不經(jīng)濟(jì)，如果置換出來(lái)，就能平衡城鎮(zhèn)建設(shè)一些資金。四是特色性。根據(jù)集鎮(zhèn)現(xiàn)有狀況，各鎮(zhèn)要進(jìn)一步放大亮點(diǎn)，打造特色，特別要注意建筑風(fēng)格的協(xié)調(diào)、老街的保護(hù)與利用、生態(tài)與文化功能的結(jié)合等。

二、合理確定規(guī)劃布局，增強(qiáng)規(guī)劃的可行性。規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是今后征用批租土地的重要依據(jù)。科學(xué)合理地確定規(guī)劃布局，關(guān)鍵要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。在規(guī)劃空間上，從全市講，可以分為四個(gè)層次：一是中心城區(qū)，二是重點(diǎn)集鎮(zhèn)，三是一般集鎮(zhèn)，四是中心村。從各鎮(zhèn)講，也可以分為四個(gè)層次：一是中心集鎮(zhèn)，二是一般集鎮(zhèn)，三是中心村，四是一般村（居住點(diǎn)）。在規(guī)劃期限上，可以確定為～年到2020年，規(guī)劃數(shù)據(jù)要用～年底的最新數(shù)據(jù)。在規(guī)劃編制上，首先，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)際，因地制宜地編制各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。其次，根據(jù)上級(jí)有關(guān)建設(shè)規(guī)劃編制的政策規(guī)定，我市編制新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)人均用地只能在100平方米左右，用地總面積約107平方公里，只能控制在這個(gè)范圍內(nèi)，而目前我市人均用地是253平方米，累計(jì)用地在260平方公里以上。要通過(guò)規(guī)劃，整合建設(shè)用地，并要留有一定的發(fā)展空間；同時(shí)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在實(shí)際操作中，要進(jìn)一步擴(kuò)大控制范圍，寧通公路以南整個(gè)沿江要控制，寧通公路以北至邵伯、丁伙兩個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)地域也要控制起來(lái)，小紀(jì)、宜陵、樊川等幾個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)也要擴(kuò)大控制范圍。規(guī)劃與控制要做到“四個(gè)結(jié)合”：一是與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，二是與“全面小康村”建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，三是與沿江開(kāi)發(fā)、工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，四是與重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，特別要與沿運(yùn)灌區(qū)改造、新都路南延、沿江高等級(jí)公路、安大路等水利、交通重點(diǎn)工程結(jié)合起來(lái)。

三、及早調(diào)研村莊規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)性。我市現(xiàn)有自然村莊3769個(gè)，建設(shè)部門初步規(guī)劃新一輪規(guī)劃是建設(shè)309個(gè)規(guī)模村莊。目前，市有關(guān)部門仍要算村莊規(guī)劃大帳，各鎮(zhèn)也要算鎮(zhèn)域范圍內(nèi)村莊規(guī)劃帳，大的村莊保留多少個(gè)、小的村莊保留幾個(gè)，心中要有數(shù)。否則規(guī)劃一旦批下來(lái)，調(diào)整就難了。這里，我提幾點(diǎn)具體建議：一是及早規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)郊農(nóng)民集中居住區(qū)，集鎮(zhèn)附近2-3公里范圍內(nèi)的農(nóng)戶建房，原則上統(tǒng)一到集中居住區(qū)內(nèi)；二是重視規(guī)劃建設(shè)規(guī)模村莊。全市規(guī)模村莊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)建設(shè)部門盡快拿出方案，以便各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際加快建設(shè)；三是加強(qiáng)零星村莊的建房控制和撤并工作。按照因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有零星村莊的遷移、控制工作，3-5戶的村莊要有計(jì)劃地組織遷移，20戶左右的要控制；四是逐步改變村莊沿路沿河條狀布局。沿路的村莊要盡可能塊狀布置，以便配套基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)管理。國(guó)道、省道等重要通道的兩側(cè)今后原則上不再新批住宅；五是限制農(nóng)民在集鎮(zhèn)建設(shè)獨(dú)立式住宅，可以在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)劃小區(qū)，統(tǒng)一式樣，搞復(fù)合式農(nóng)民住宅，充分利用土地資源。

四、精心組織規(guī)劃實(shí)施，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性。做好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。一要建立班子。針對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作頭緒多、涉及面廣的實(shí)際，各鎮(zhèn)要建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，明確一名黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，有關(guān)職能部門共同參與，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)。二要制訂政策。近期，市建設(shè)局要牽頭做好三項(xiàng)工作：一是研究出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，明確支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策性措施，原則上純農(nóng)戶進(jìn)鎮(zhèn)按規(guī)劃要求建房的，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府將給予適當(dāng)扶持；二是與各鎮(zhèn)進(jìn)一步對(duì)接規(guī)劃方案。可將各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積多少、村莊保留多少、新增用地多少等規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)列成表格，發(fā)給各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管負(fù)責(zé)人征求意見(jiàn)；三是選擇提供一批可供參考的房屋建設(shè)圖冊(cè)，以便各鎮(zhèn)操作。三要抓好試點(diǎn)。會(huì)議結(jié)束之后，各鎮(zhèn)要立即進(jìn)行動(dòng)員部署，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，抓好試點(diǎn)。原則上，每個(gè)鎮(zhèn)要抓好一個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)、一個(gè)“小康先行村”規(guī)劃試點(diǎn)工作。市建設(shè)局要盡快制訂出考核辦法，推動(dòng)各鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。四要加強(qiáng)管制。堅(jiān)持建管并舉，既重視規(guī)劃，更重視管理。

管理上，要堅(jiān)持一支筆審批，切實(shí)做到認(rèn)真把關(guān)、嚴(yán)格控制。

第四篇：在全縣學(xué)校后勤管理干部培訓(xùn)班上的講話提綱（定稿）

在全縣學(xué)校后勤管理干部培訓(xùn)班上的講話提綱

一、領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)校后勤管理工作

1、正月初八局黨委專題研究學(xué)校后勤管理工作。

2、5月6—7日，紀(jì)委王書記帶領(lǐng)部分中小學(xué)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)赴廣水學(xué)習(xí)考察學(xué)校后勤管理工作，主要是學(xué)習(xí)“四個(gè)創(chuàng)建”和“兩個(gè)基地”建設(shè)工作。

3、學(xué)校后勤管理工作將納入校長(zhǎng)考核。

4、“四個(gè)創(chuàng)建”將實(shí)行星級(jí)評(píng)估，動(dòng)態(tài)管理。

5、組織全縣勤管干事實(shí)行為期兩天的培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)親自參加并作重要講話。

二、學(xué)校后勤管理工作大有作為

1、學(xué)校后勤管理不是沒(méi)有事做，而是有作不完的事。

①、與荊州區(qū)川店中小學(xué)，廣水市李店鄉(xiāng)中小學(xué)比較，我們的硬件設(shè)施建設(shè)并不比別人差，但我們的后勤管理與別人還有很大的差距。

②、我們的差距來(lái)自我們的認(rèn)識(shí)；我們的差距來(lái)自于我們的愛(ài)心；我們的差距來(lái)自于我們的管理。

2、后勤管理工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分。學(xué)生思想管理、教學(xué)質(zhì)量管理、后勤管理必須協(xié)調(diào)發(fā)展，后勤要先行。

3、學(xué)校后勤管理工作大有學(xué)問(wèn)，值得大家很好的學(xué)習(xí)、研究與探討。

三、校園學(xué)生安全是學(xué)校工作最高、最重要的要?jiǎng)?wù)。

1、辦人民滿意的教育首先要做到以人為本，即以學(xué)生為本。說(shuō)到底就是以學(xué)生健康成長(zhǎng)為學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

2、辦人民滿意的教育首先要做到以人為本，最根本的是要確保學(xué)生的安全。安全不保，何談教育。安全不保，何談滿意。

3、辦人民滿意的教育首先要做到以人為本，做好學(xué)生安全工作，重要的是要具有愛(ài)心和責(zé)任。

第五篇：在全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)班上的講話

在全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)班上的講話

今天的會(huì)議既是一次小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，也是一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，更是一次加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的動(dòng)員部署會(huì)。兩天來(lái)，與會(huì)同志通過(guò)參觀、交流，進(jìn)一步拓寬了視野，明確了目標(biāo)，學(xué)習(xí)了業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任。剛才，陳市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，市委袁書記也從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，指出小城鎮(zhèn)建設(shè)是大課題、大文章，明確了工作的大思路。希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，深化認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。下面，我側(cè)重就規(guī)劃等工作

講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、不斷更新規(guī)劃理念，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诠ぷ髦锌陀^存在著輕視、忽視規(guī)劃的實(shí)際問(wèn)題。在新一輪小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，我們必須貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照實(shí)施”三集中”（人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中）戰(zhàn)略的要求，更新規(guī)劃理念，積極做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作。具體要注重”四性”：一是系統(tǒng)性。在重視行政、教衛(wèi)、商住、工業(yè)等重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，要同步規(guī)劃好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，特別要重視做好污水管網(wǎng)（泵站）、垃圾處理、液化氣等公建配套規(guī)劃，努力使各個(gè)功能區(qū)相互配套、相互銜接。二是生態(tài)性。提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃?rùn)n次，在現(xiàn)有條件下，關(guān)鍵是要注重小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，使小城鎮(zhèn)看上去潔凈、清爽。要達(dá)到這一目的，必須既要保留河道、河塘等水體功能，又要加強(qiáng)河道兩岸建設(shè)控制，更要強(qiáng)化沿街國(guó)道、省道等重要通道的控制，以便集中布置綠化用地，建設(shè)園林式景區(qū)。具體控制范圍，除了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定外，各鎮(zhèn)要根據(jù)集鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，因地制宜，控制底線，增加綠量。三是經(jīng)濟(jì)性。從張家港、蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)參觀考察中，我們學(xué)到了一個(gè)新的理念：規(guī)劃既要注重社會(huì)效益，更要注重經(jīng)濟(jì)效益。提高規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是合理確定商貿(mào)用地的布局和比例，放大重點(diǎn)地塊的經(jīng)濟(jì)效益，力求投入與產(chǎn)出的總體平衡。現(xiàn)在，有些鎮(zhèn)很重視工業(yè)園區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目的用地，把一些商業(yè)區(qū)附近的地塊作為工業(yè)用途，這很不經(jīng)濟(jì)，如果置換出來(lái)，就能平衡城鎮(zhèn)建設(shè)一些資金。四是特色性。根據(jù)集鎮(zhèn)現(xiàn)有狀況，各鎮(zhèn)要進(jìn)一步放大亮點(diǎn)，打造特色，特別要注意建筑風(fēng)格的協(xié)調(diào)、老街的保護(hù)與利用、生態(tài)與文化功能的結(jié)合等。

三、及早調(diào)研村莊規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)性。我市現(xiàn)有自然村莊3769個(gè)，建設(shè)

部門初步規(guī)劃新一輪規(guī)劃是建設(shè)309個(gè)規(guī)模村莊。目前，市有關(guān)部門仍要算村莊規(guī)劃大帳，各鎮(zhèn)也要算鎮(zhèn)域范圍內(nèi)村莊規(guī)劃帳，大的村莊保留多少個(gè)、小的村莊保留幾個(gè)，心中要有數(shù)。否則規(guī)劃一旦批下來(lái)，調(diào)整就難了。這里，我提幾點(diǎn)具體建議：一是及早規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)郊農(nóng)民集中居住區(qū)，集鎮(zhèn)附近2-3公里范圍內(nèi)的農(nóng)戶建房，原則上統(tǒng)一到集中居住區(qū)內(nèi)；二是重視規(guī)劃建設(shè)規(guī)模村莊。全市規(guī)模村莊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)建設(shè)部門盡快拿出方案，以便各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際加快建設(shè)；三是加強(qiáng)零星村莊的建房控制和撤并工作。按照因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有零星村莊的遷移、控制工作，3-5戶的村莊要有計(jì)劃地組織遷移，20戶左右的要控制；四是逐步改變村莊沿路沿河條狀布局。沿路的村莊要盡可能塊狀布置，以便配套基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)管理。國(guó)道、省道等重要通道的兩側(cè)今后原則上不再新批住宅；五是限制農(nóng)民在集鎮(zhèn)建設(shè)獨(dú)立式住宅，可以在集

鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)劃小區(qū)，統(tǒng)一式樣，搞復(fù)合式農(nóng)民住宅，充分利用土地資源。

四、精心組織規(guī)劃實(shí)施，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性。做好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。一要建立班子。針對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作頭緒多、涉及面廣的實(shí)際，各鎮(zhèn)要建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，明確一名黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，有關(guān)職能部門共同參與，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)。二要制訂政策。近期，市建設(shè)局要牽頭做好三項(xiàng)工作：一是研究出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，明確支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策性措施，原則上純農(nóng)戶進(jìn)鎮(zhèn)按規(guī)劃要求建房的，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府將給予適當(dāng)扶持；二是與各鎮(zhèn)進(jìn)一步對(duì)接規(guī)劃方案。可將各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積多少、村莊保留多少、新增用地多少等規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)列成表格，發(fā)給各鎮(zhèn)黨委書

記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管負(fù)責(zé)人征求意見(jiàn)；三是選擇提供一批可供參考的房屋建設(shè)圖冊(cè)，以便各鎮(zhèn)操作。三要抓好試點(diǎn)。會(huì)議結(jié)束之后，各鎮(zhèn)要立即進(jìn)行動(dòng)員部署，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，抓好試點(diǎn)。原則上，每個(gè)鎮(zhèn)要抓好一個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)、一個(gè)”小康先行村”規(guī)劃試點(diǎn)工作。市建設(shè)局要盡快制訂出考核辦法，推動(dòng)各鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。四要加強(qiáng)管制。堅(jiān)持建管并舉，既重視規(guī)劃，更重視管理。管理上，要堅(jiān)持一支筆審批，切實(shí)做到認(rèn)真把關(guān)、嚴(yán)格控制。