第一篇：新形勢(shì)下村級(jí)黨組織建設(shè)的對(duì)策與建議

新形勢(shì)下村級(jí)黨組織建設(shè)的對(duì)策與建議

----副鄉(xiāng)長(zhǎng) 趙杰

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織的強(qiáng)弱，戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮與否，直接關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，直接關(guān)系到黨在人數(shù)接近全國(guó)總?cè)丝?0%的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。一個(gè)地方發(fā)展無(wú)方，穩(wěn)定難保，社會(huì)事業(yè)推進(jìn)緩慢，歸根結(jié)底的一個(gè)重要原因在于這個(gè)地方的黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力出了問(wèn)題。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)特別是村級(jí)黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。筆者認(rèn)為認(rèn)為可以從以下方面努力：

1．進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫感，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任，黨委書記履行好第一責(zé)任人的職責(zé)；二是出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定完善農(nóng)村干部的考核管理，獎(jiǎng)懲激勵(lì)等機(jī)制，特別是要全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)；三是營(yíng)造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干

部的正面宣傳，在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍培養(yǎng)和管理。一是抓好村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級(jí)后備人才庫(kù)，有計(jì)劃的加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。同時(shí)注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨；二是研究落實(shí)村級(jí)干部的績(jī)效管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村干部的日常監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任感和事業(yè)心；三是建立培訓(xùn)教育機(jī)制，強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)幫助基層干部更新觀念，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；四是建立監(jiān)督約束機(jī)制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，更好的實(shí)施對(duì)權(quán)力的配置和限制。深入推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理，增強(qiáng)工作透明度。

3．進(jìn)一步提高村干部的經(jīng)濟(jì)待遇，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。針對(duì)農(nóng)村干部特別是村級(jí)干部所處環(huán)境艱苦，工作難做，報(bào)酬又低，不少優(yōu)秀年輕黨員不愿擔(dān)任村干部的實(shí)際，要在提高政治地位的基礎(chǔ)上，切實(shí)在生活上關(guān)心他們，提高村干部的工資待遇；繼續(xù)加大落實(shí)離（卸）任村干部定額補(bǔ)助制度，讓村干部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。

4．壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為村級(jí)班子建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是加強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。結(jié)合縣鄉(xiāng)發(fā)展思路和地質(zhì)特色，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助搞好經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，要統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，上下結(jié)合，分批突破，做到“一村一策一特色”，切實(shí)為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部條件。

第二篇：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)對(duì)策建議

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)對(duì)策建議

（一）把創(chuàng)建核心放在引入學(xué)習(xí)型組織理念，營(yíng)造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍上。

要掌握學(xué)習(xí)型組織理論的基本理念，理解“自我超越”、“改善心智模式”、“共同愿景”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”和“系統(tǒng)思考”的基本內(nèi)涵，掌握五項(xiàng)修煉的基本方法。在此基礎(chǔ)上，要通過(guò)各種宣傳陣地加強(qiáng)宣傳力度，通過(guò)各種豐富多彩的學(xué)習(xí)形式廣泛開展學(xué)習(xí)修煉活動(dòng)，營(yíng)造彌漫于整個(gè)組織的濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）把創(chuàng)建目的放在提升基層黨組織的管理模式上。

借助學(xué)習(xí)型組織的管理理念，改變當(dāng)前基層黨組織單一的、封閉式的管理模式，創(chuàng)建適應(yīng)形勢(shì)需要的復(fù)合的、開放的新型管理模式；改變以往黨建工作的橫向或縱向管理結(jié)構(gòu)，形成以基層管理為主的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。發(fā)揮基層黨務(wù)工作者在基層黨建工作中的全部智慧，在創(chuàng)建活動(dòng)中培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、富有創(chuàng)新精神、擁有創(chuàng)新能力的黨員干部隊(duì)伍。積極面對(duì)基層黨務(wù)工作的所有課題，突出黨員創(chuàng)新的主題，豐富黨建創(chuàng)新的內(nèi)容，培育適合本單位實(shí)際的黨建管理模式。

（三）把創(chuàng)建關(guān)鍵放在培育有利于學(xué)習(xí)的良性工作機(jī)制上。

學(xué)習(xí)力也是生產(chǎn)力，是創(chuàng)造一切物質(zhì)和精神財(cái)富的源動(dòng)力。在黨的工作和建設(shè)中，必須進(jìn)一步突出學(xué)習(xí)的職能，重視提高廣大黨員的學(xué)習(xí)力，充分發(fā)掘其學(xué)習(xí)潛能，把這種潛能當(dāng)作一種稀缺資源進(jìn)行整合，從而不斷提升黨組織的學(xué)習(xí)力，不斷將學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為組織優(yōu)勢(shì)。黨組織要不斷設(shè)計(jì)貼近黨員實(shí)際需要的豐富多彩的學(xué)習(xí)方法和途徑；建立健全各種考核激勵(lì)機(jī)制，使學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化和普遍化；加強(qiáng)黨組織之間縱橫向的融合溝通，整合共享學(xué)習(xí)資源，為黨員終身學(xué)習(xí)提供更便捷更優(yōu)質(zhì)的資源。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議

一、抓基礎(chǔ)

以抓基層、打基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，扎實(shí)抓好村級(jí)班子，黨員隊(duì)伍建設(shè)，陣地建設(shè)等。

一是加強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)。村級(jí)班子是農(nóng)村基層組織的“戰(zhàn)斗堡壘”，是開展工作的核心力量。可以說(shuō)，抓住了村級(jí)班子建設(shè)，就是抓住了農(nóng)村工作的根本。要因村制宜，按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，對(duì)存在“兩張皮”現(xiàn)象的班子，推行“一肩挑”；對(duì)軟弱渙散、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的班子及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)的干部選入村級(jí)黨組織班子。

二是加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展黨員工作。強(qiáng)化入黨積極分子培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)苗子，及時(shí)把那些政治素質(zhì)較好，有培養(yǎng)前途的復(fù)員軍人、致富能人、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商者等作為培養(yǎng)對(duì)象，確保每村至少保持10名左右的入黨積極分子，并按照“雙培雙帶”的教育理念，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。

三是加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和使用。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所作為黨員干部開展工作、發(fā)揮作用的“根據(jù)地”，要根據(jù)形勢(shì)變化和基層需要，逐步加大投入，不斷在規(guī)范管理，完善設(shè)施，提高村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所真正建設(shè)成為黨員活動(dòng)、村民議事、文化娛樂(lè)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地。

二、抓關(guān)鍵

從調(diào)研了解的情況看，我認(rèn)為，隨著形勢(shì)發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)的形式和內(nèi)容也在不斷豐富，要保證工作成效，單純依靠村級(jí)自身的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵還需要全社會(huì)各方面的力量共同努力。

一是堅(jiān)持“書記抓，抓書記”。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作責(zé)任制，1

推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度，采取述職評(píng)議和全委會(huì)述職評(píng)議的方式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履職情況的考核，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作“直接責(zé)任人”意識(shí)，增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，真正達(dá)到思想重視，措施有力，效果明顯。

二是配強(qiáng)“具體責(zé)任人”。“班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)”。村黨組織書記素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱對(duì)一個(gè)村的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在村級(jí)黨組織班子建設(shè)中，結(jié)合我縣實(shí)際，應(yīng)采取“公推直選”的辦法，打破地域、身份界限，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力、群眾擁護(hù)的黨員干部選配為村黨組織書記，同時(shí)，加大從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)推選優(yōu)秀年輕黨員干部到村任黨支部書記或副書記的力度，切實(shí)發(fā)揮好他們?cè)谵r(nóng)村工作中的“領(lǐng)頭羊”作用。

三是健全齊抓共管機(jī)制。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)村基層黨建工作制度、部門包村制度，切實(shí)落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推動(dòng)的工作格局。重點(diǎn)在完善工作制度、創(chuàng)新活動(dòng)載體、加大保障投入上下功夫。同時(shí)，推行黨建工作督查制度和考核制度，做到工作有目標(biāo)，考核有辦法，并把考核結(jié)果作為聯(lián)村單位年終考核的重要內(nèi)容，作為包村干部評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三、抓重點(diǎn)

加大投入，完善農(nóng)村黨員和干部激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，從政治上多關(guān)心，事業(yè)上多幫助，思想上多引導(dǎo)，生活上多關(guān)照，不斷提高經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇和生活待遇。同時(shí)，完善村級(jí)事務(wù)制度，真正達(dá)到有人管事，有錢辦事，有章理事的效果。

一是建立和完善保障激勵(lì)機(jī)制。按照“收入有保障，干好有前途，離任有保障”的思路一是逐步建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)增加村干部的工作報(bào)酬。加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，把政治素質(zhì)好、參政議政能力

強(qiáng)的優(yōu)秀村干部作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦人選。建立相關(guān)退有所養(yǎng)的制度，堅(jiān)持離任村干部補(bǔ)貼制度，村干部定期體檢制度以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等，切實(shí)解決村級(jí)干部的后顧之憂。

二是建立和完善村級(jí)事務(wù)管理機(jī)制。以擴(kuò)大基層民主、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、提高決策水平為重點(diǎn)，建立和完善村級(jí)黨內(nèi)民主決策機(jī)制、財(cái)務(wù)管理制度和村級(jí)黨務(wù)公開制度，廣泛集中民智、充分集思廣益，定期召開黨群民主議事會(huì)，共商共議村內(nèi)“大事”，拓寬黨務(wù)、村務(wù)公開渠道，切實(shí)落實(shí)黨員群眾對(duì)村事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高基層黨組織決策的科學(xué)化、民主化水平。

三是建立和完善發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的幫扶機(jī)制。政策上“提一把”。研究制定鼓勵(lì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，充分發(fā)揮好資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)；黨員干部“帶一把”。教育引導(dǎo)村干部逐步轉(zhuǎn)變思想觀念，立足實(shí)際，大膽開拓，主動(dòng)興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，努力拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入來(lái)源；社會(huì)力量“扶一把”。以開展“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)為載體，為結(jié)成幫扶對(duì)子的村提供資金、信息、服務(wù)等資源，共同推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的“造血”功能，逐步解決村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題。

第四篇：新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策思考

新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策思考

----鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng) 楊筱芳

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)民占人口大多數(shù)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終處于舉足輕重的地位，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，就要依靠以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實(shí)，從而保證我們整個(gè)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。那么，新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀怎樣、存在哪些問(wèn)題？面對(duì)這樣的現(xiàn)狀與問(wèn)題我們又該采取什么對(duì)策？本文試圖結(jié)合作者幾年來(lái)農(nóng)村工作的實(shí)踐，對(duì)這些問(wèn)題作些粗淺的探討。

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

縱觀歷史，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史突破，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展的奇跡。而這一切與廣大基層組織和黨員干部的努力分不開的。如江蘇的華西村、奉化的滕頭村等，都是因?yàn)橛幸粋€(gè)堅(jiān)強(qiáng)而又值得群眾信賴黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，有一條好的經(jīng)營(yíng)路子，有一套好的管理體制，有一支好的黨員隊(duì)伍，還有一位好書記，有組織在做堅(jiān)強(qiáng)后盾，所以取得

令世界都為之震驚的發(fā)展成就。但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，要提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)，要全面建設(shè)小康社會(huì)，在當(dāng)前新的形勢(shì)下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還存在許多與之不相適應(yīng)而須亟待解決的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查，筆者認(rèn)為，這些問(wèn)題主要有：

１、農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治的客觀要求不相適應(yīng)。這種不適應(yīng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是改革開放以來(lái)，在農(nóng)村實(shí)行了統(tǒng)分結(jié)合雙層承包責(zé)任制，廣大農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，但有些黨支部在實(shí)際工作中還沒(méi)有完全從過(guò)去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、教育、服務(wù)上來(lái)，仍以行政指令安排生產(chǎn)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益受到損害，農(nóng)民對(duì)基層黨組織的信任感降低，出現(xiàn)了信任危機(jī)。二是隨著《村民委員會(huì)組織法》的正式實(shí)施，不斷擴(kuò)大基層民主，實(shí)行村民自治，激發(fā)了農(nóng)民的民主意識(shí)，改善了我國(guó)農(nóng)村的干群關(guān)系，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村的兩個(gè)文明建設(shè)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主化進(jìn)程也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但隨著村民自治的普及和發(fā)展，也出現(xiàn)了許多矛盾和問(wèn)題，村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系協(xié)調(diào)就是其中問(wèn)題之一。有些村的兩委會(huì)關(guān)系較差，他們?cè)谌粘９ぷ髦形倚形宜兀嗷ラg缺乏必要的溝通與交流，有的甚至勾心斗角，爭(zhēng)權(quán)奪勢(shì)，拉幫結(jié)派，鬧不團(tuán)結(jié)。這種現(xiàn)象在基層較為多見，比如臨安市太湖源鎮(zhèn)白沙村，自從１９９８年以來(lái)，村委主任與村支部書記之間的關(guān)系尤如

針尖對(duì)麥芒，你說(shuō)我不是，我告你不對(duì)，到了白熱化的程度，導(dǎo)致村里各項(xiàng)工作無(wú)法正常開展，黨委政府的各項(xiàng)工作部署無(wú)法得到有效貫徹落實(shí)，更談不上發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。導(dǎo)致村兩委會(huì)關(guān)系不和，影響黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用的根本原因，從黨組織的自身來(lái)找，主要是有些基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)變成黨去包辦一切，干預(yù)一切，實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)，這種大包大攬的領(lǐng)導(dǎo)方式，嚴(yán)重踐踏了村級(jí)民主，也破壞了黨內(nèi)民主，使黨支部和村委會(huì)產(chǎn)生隔膜和磨擦。因此這種不協(xié)調(diào)、不和諧，關(guān)鍵在于黨支部“為民做主”的印痕太深，包攬代替過(guò)多。

２、基層干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低，管理滯后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。江澤民同志曾指出，正確的路線和政策要靠干部去貫徹落實(shí)，人民群眾要靠干部去組織動(dòng)員，黨內(nèi)和社會(huì)上存在的影響凝聚力和戰(zhàn)斗力的問(wèn)題要靠干部去研究和解決。農(nóng)村黨員干部肩負(fù)著貫徹黨在農(nóng)村的方針政策、完成各項(xiàng)任務(wù)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾共同富裕和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任，能不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，完成黨與人民賦予的新任務(wù)，關(guān)鍵在于能否建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。從現(xiàn)在來(lái)看，農(nóng)村基層干部的問(wèn)題不少，一是少數(shù)黨員干部素質(zhì)不高，對(duì)學(xué)習(xí)理論采取實(shí)用主義態(tài)度，認(rèn)為身在農(nóng)村，關(guān)鍵是經(jīng)驗(yàn)，學(xué)不學(xué)理論關(guān)系不大，不想學(xué)習(xí)，也不愿學(xué)習(xí)。個(gè)別“班長(zhǎng)”自身要求不嚴(yán)，對(duì)黨的方針政策不能正確理解，對(duì)遇到的新情況，新問(wèn)題研究不深不透。另外，相當(dāng)數(shù)量的村干部實(shí)踐能力不強(qiáng)，尤其缺乏農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)管理能力。二是少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，在工作上追求形式主義，不愿主動(dòng)深入農(nóng)戶了解群眾意愿和想法。有的干部甚至存在“一年干，二年看，三年等著換”的思想，工作上急功近利，短期行為嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)民索取多服務(wù)少，傷害群眾利益，干群關(guān)系緊張。三是一些基層干部民主意識(shí)不強(qiáng)，大權(quán)獨(dú)攬，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)的投資不進(jìn)行科學(xué)分析、民主決策，個(gè)人拍腦袋說(shuō)了算；有的干部對(duì)征地、開發(fā)、吸勞安臵、企業(yè)改制等涉及農(nóng)民切身利益的問(wèn)題，不走群眾路線，與村民說(shuō)理通氣不夠，造成村民對(duì)政策的不理解。四是少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，不講政治，不講正氣，在原則問(wèn)題上奉行好人主義，“事不關(guān)已高高掛起”，缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作不求高標(biāo)準(zhǔn)，只求過(guò)得去，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，“軟、懶、散”傾向突出，工作難出成效。五是少數(shù)干部紀(jì)律不嚴(yán)。他們把工作當(dāng)成累贅，整天不思進(jìn)取，不談工作，而是把時(shí)間和精力都用在賭博和吃喝玩樂(lè)上，敗壞黨風(fēng)，損害了黨在廣大人民群眾心中的形象。

３、黨員結(jié)構(gòu)不合理，思想復(fù)雜化，制約了基層組織活力的發(fā)揮。隨著農(nóng)村改革的不斷深入、新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村黨員的思想由過(guò)去的較為單一型走向了復(fù)雜化，給黨員的教育管理帶來(lái)了新的課

題。在農(nóng)村經(jīng)常能夠聽到許多黨員抱怨支部生活、學(xué)習(xí)越來(lái)越少，有的甚至一年一次會(huì)都開不了，談何學(xué)習(xí)教育。究這些變化的原因，一是對(duì)黨組織的依賴性明顯降低。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主，實(shí)行雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予了農(nóng)民極大的生產(chǎn)自主權(quán)，人們的就業(yè)方式和社會(huì)生活方式發(fā)生了新的變化，農(nóng)村黨員處在這樣的環(huán)境中，對(duì)黨組織的依賴性明顯降低，黨員意識(shí)有所退化。二是黨員的宗旨意識(shí)和理想信念日益弱化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)村相當(dāng)數(shù)量的黨員的市場(chǎng)觀念、商品觀念、利益觀念日益增強(qiáng)，在追求利益的過(guò)程中，許多黨員不可避免地受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中拜金主義、享樂(lè)主義的負(fù)面影響，重利益輕理想，實(shí)用主義、利己主義至上。社會(huì)上客觀存在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落，對(duì)農(nóng)村黨員的信念和感情，也造成了一定的沖擊和傷害。三是先鋒模范作用難以發(fā)揮。目前，農(nóng)村黨員作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富上。由于歷史的原因，農(nóng)村大部分黨員文化低、年齡大，有的甚至老弱病殘，無(wú)力在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。據(jù)太湖源鎮(zhèn)５１個(gè)行政村黨支部調(diào)查，６０歲以上黨員占三分之一以上的有２６個(gè)，占５０．９％，６０歲以上黨員占二分之一以上的有１個(gè)，占２％；三至四年沒(méi)有發(fā)展黨員的村有１６個(gè)，占總數(shù)的３１．３％。年輕黨員雖然在年齡、文化、技術(shù)方面都占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)不穩(wěn)定、工作多樣性，也難以有效發(fā)揮作用。四

是農(nóng)村黨員義務(wù)和權(quán)利失衡。一些農(nóng)村基層組織只注重要求黨員履行義務(wù)，要求他們?cè)诙愂丈辖弧⒂?jì)劃生育、義務(wù)出工等多項(xiàng)工作中帶好頭，卻忽視了尊重黨員的權(quán)利，對(duì)農(nóng)村黨員的心理造成一定消極影響，挫傷了廣大黨員的工作積極性。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議

１、加強(qiáng)和改進(jìn)村民自治條件下黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是明確村級(jí)組織之間的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)黨支部是村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)等其他村級(jí)組織必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞自身的職能開展工作。二是理順村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制。在村級(jí)事務(wù)決策上，建立兩委聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)定凡是重大問(wèn)題，要堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾和民主集中制原則，一般程序是：在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，先召開村黨支部會(huì)議提出解決方案，然后召開聯(lián)席會(huì)議討論，需要依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，原則上先在黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)上討論之后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)。在工作落實(shí)上，建立黨支部向黨員、村委會(huì)向黨支部、村委會(huì)向村民代表會(huì)議定期報(bào)告工作制度。三是改進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式。要把村民自治與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)，把自覺(jué)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用貫穿于實(shí)施“四個(gè)民主”的全過(guò)程，切實(shí)做到在民主選舉中反映民意、在民主決策中集中民智、在民主管理中實(shí)現(xiàn)民愿、在民主監(jiān)督中凝聚民心。通過(guò)宣傳群眾、發(fā)動(dòng)

群眾、組織群眾，把黨的路線、方針、政策和黨支部的意圖變?yōu)閺V大村民的自覺(jué)行動(dòng)。四是加強(qiáng)村黨支部自身建設(shè)。重點(diǎn)是要圍繞“三個(gè)８０％”目標(biāo)，大力推進(jìn)“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，進(jìn)一步提高黨支部班子在群眾中的威信，確立黨支部在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。同時(shí)，加強(qiáng)村黨支部班子成員的教育和培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)民主集中制的教育，進(jìn)一步提高村黨支部組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

２、大力提高農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)。群眾看黨員，黨員看支部，抓好農(nóng)村基層組織干部的整體素質(zhì)教育是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。一是以整風(fēng)精神，抓好村級(jí)班子建設(shè)。認(rèn)真開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，找準(zhǔn)村班子中存在的突出問(wèn)題，著力抓好整改，抓好落實(shí)。不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層干部群眾路線觀念、實(shí)事求是觀念、政策法制觀念、改革發(fā)展觀念和廉潔自律觀念。二是擴(kuò)大視野，拓寬渠道，選賢任能，嚴(yán)把農(nóng)村干部選拔任用關(guān)。把那些思想品質(zhì)好、政治上過(guò)硬、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員干部選上來(lái)。拓寬選人渠道，要注重從致富能手、復(fù)員退伍軍人、打工回鄉(xiāng)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀分子中選拔人才。要大力培育選拔優(yōu)秀年青干部，破除論資排輩的不良習(xí)慣做法。三是建立有效管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行支部議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)

公開制度、工作業(yè)績(jī)考核制度和民主評(píng)議制度。進(jìn)一步完善村兩套班子成員向黨員干部、村民代表述職制度，自覺(jué)接受評(píng)議，不稱職票達(dá)３０％以上的，由上級(jí)黨委對(duì)其進(jìn)行誡勉，超過(guò)５０％的，采取組織措施予以調(diào)整。

３、切實(shí)有效地發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。一是切實(shí)抓好農(nóng)村黨員思想政治建設(shè)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真在農(nóng)村黨員中開展以學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)科技為主要內(nèi)容的“三學(xué)”活動(dòng)，同時(shí)，抓準(zhǔn)農(nóng)村黨員特別是年輕黨員的生產(chǎn)、生活及思想中的矛盾，堅(jiān)定不移用“三個(gè)代表”重要思想釋疑解惑，立足于解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)教育的生動(dòng)性，讓黨員愛(ài)聽并樂(lè)于接受，使思想政治工作入腦入心。二是切實(shí)保障農(nóng)村黨員的權(quán)利。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的黨員，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，對(duì)過(guò)去為黨做出貢獻(xiàn)的老黨員要給予照顧，對(duì)老弱病殘等貧困黨員要給予結(jié)對(duì)扶持和照顧，對(duì)受到不公正待遇的黨員要幫助伸張正義，讓他們時(shí)刻感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)黨組織的感召力。要不斷擴(kuò)大黨員的知事權(quán)，提高黨員的議事能力，充分體現(xiàn)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。通過(guò)政治上關(guān)心和經(jīng)濟(jì)上幫助，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員光榮感和自豪感，增強(qiáng)黨組織的吸引力。三是給黨員經(jīng)常交任務(wù)、壓擔(dān)子。在各項(xiàng)工作中，凡是要求農(nóng)民做的，首先應(yīng)該要求黨員帶頭做到，讓黨員感到有一種緊迫感和責(zé)任感。四是積極改進(jìn)黨員

教育管理方式。要認(rèn)真解決農(nóng)村黨員教育管理手段落后、形式單

一、針對(duì)性不強(qiáng)的狀況。及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化，編制一些適合農(nóng)村的黨課教材，探索各種行之有效的黨員活動(dòng)載體，不斷賦予農(nóng)村黨員管理新的內(nèi)容和形式，為黨員充分發(fā)揮作用提供更寬闊的舞臺(tái)。四是建立健全各項(xiàng)管理制度。要建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，以“他律”來(lái)規(guī)范黨員行為。要按“三個(gè)代表”的要求，注重從生產(chǎn)大戶、致富能手中吸收優(yōu)秀分子發(fā)展入黨，擴(kuò)大黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)，在黨員發(fā)展過(guò)程中要嚴(yán)格，實(shí)施黨員發(fā)展公示制和黨員發(fā)展票決制，提高黨員發(fā)展的透明度，嚴(yán)把“入口關(guān)”，寧少勿濫，確保黨員質(zhì)量。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化教育，使其保持先進(jìn)性。對(duì)不能發(fā)揮先鋒模范作用，損害黨的形象的不合格黨員，進(jìn)行批評(píng)教育，給予幫助，不能改正的，清除出黨，疏通“出口關(guān)”。

４、進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員和群眾整體素質(zhì)。要把創(chuàng)辦發(fā)展農(nóng)村教育陣地作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨員群眾教育的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。建立健全以成人學(xué)校、農(nóng)函大、村級(jí)電化教室為主體的科技教育陣地；以科技協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、科技示范園區(qū)為主體的農(nóng)技推廣陣地。依托上述陣地，根據(jù)農(nóng)村黨員和群眾的特點(diǎn)、需求和要求，不間斷對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行社會(huì)公德和家庭美德教育，廣泛開展融思想性、知識(shí)性、趣味性于一體的

群眾喜聞樂(lè)見的活動(dòng)，使廣大黨員群眾臵身于思想教育的濃厚氛圍之中。鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織應(yīng)針對(duì)農(nóng)村中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，從強(qiáng)化村級(jí)組織制度入手，探索“依法建制、以制治村、民主管理”的新路子，建立健全關(guān)于社會(huì)治安、計(jì)劃生育、婚喪嫁娶、鄰里關(guān)系等多項(xiàng)管理制度，切實(shí)做到“村村有章法，戶戶有準(zhǔn)則，人人有規(guī)約”。

總之，只有把農(nóng)村基層黨組織進(jìn)一步建設(shè)好，充分發(fā)揮它們和農(nóng)村其它組織的作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把廣大農(nóng)民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，才能形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大合力，卓有成效地把黨的基本路線和基本方針政策落實(shí)到基層，又快又好地推進(jìn)農(nóng)村改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，從而保證我國(guó)整個(gè)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

第五篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

摘 要： 在新的時(shí)期要推動(dòng)基層黨組織建設(shè)科學(xué)發(fā)展，就必須著力提高黨的執(zhí)政能力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)，永葆黨的生機(jī)與活力，才能為推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

關(guān)鍵詞：基層 黨建 措施 對(duì)策

中圖分類號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）06-0365-02

黨的基層組織是黨全部工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，基層黨組織肩負(fù)重大的歷史使命，如何把基層黨組織建設(shè)成一支思想政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信服的干部隊(duì)伍，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富，是各級(jí)黨委政府和基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。

針對(duì)目前我國(guó)基層黨組織建設(shè)情況的分析，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須著眼于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題；用改革的精神、時(shí)代的精神充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，打造一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村（社區(qū)）級(jí)強(qiáng)班子、好班子，加快農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，確保到2020年實(shí)現(xiàn)同步小康、全面小康的宏偉目標(biāo)。我認(rèn)為必須從以下幾個(gè)方面入手：

一、要著力加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平

團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的永恒主題。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，就必須堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好一個(gè)好的支部書記，是搞好基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，實(shí)踐證明，哪里的黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力，其他組織的作用就發(fā)揮得好，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作也進(jìn)步快，反之，各項(xiàng)工作就處于被動(dòng)，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須做到如下幾點(diǎn)：

第一是選。在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)下選拔那些熱心為群眾出力，公道正派，能領(lǐng)導(dǎo)群眾共同致富的人進(jìn)入班子；對(duì)精心選拔仍無(wú)合適人選的村，可以從全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派得力干部到村（社區(qū)）任職；注重從回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商能人中選好苗子，作為后備干部培養(yǎng)。

第二是訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)提高支部班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

第三是調(diào)。對(duì)那些年老體弱、不發(fā)揮作用的支部書記，必須堅(jiān)決調(diào)整。

第四是穩(wěn)。基層干部常年工作在第一線，任務(wù)重，難度大，非常辛苦，各級(jí)黨委既要支持他們工作，又要關(guān)心他們的疾苦，解決他們的實(shí)際問(wèn)題，消除他們的后顧之憂。

二、要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，不斷激發(fā)基層黨組織活力

1.探索基層黨組織設(shè)置新舉措。按照就近互利、資源共享、強(qiáng)弱互助的原則，每年定期開展村（社區(qū)）聯(lián)合組建黨總支的跨村聯(lián)建黨組織試點(diǎn)工作，總支書記由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部擔(dān)任，副總支書由各村（社區(qū)）支書擔(dān)任，統(tǒng)籌推進(jìn)多村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨建聯(lián)姻、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展同步奔小康和在農(nóng)村一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部的目的。

2.總結(jié)群眾工作新方法。總結(jié)提煉推廣 “九個(gè)一”群眾工作法（每月下村召開一次村級(jí)會(huì)議、宣傳一次政策法規(guī)、聽取一次群眾意見、與群眾同勞動(dòng)一天、排查調(diào)處一次矛盾糾紛、走訪一遍困難群眾、辦理一批好事實(shí)事、與一戶群眾結(jié)對(duì)幫扶、提出一條意見建議），繪制入戶走訪圖，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，使聯(lián)系服務(wù)群眾工作常態(tài)化，讓群眾切實(shí)感受到基層干部作風(fēng)的變化。

3.創(chuàng)新社會(huì)管理新模式。總結(jié)推廣誠(chéng)信治村（寨）管理模式（把村民評(píng)定為特別誠(chéng)信、誠(chéng)信、一般誠(chéng)信、幫帶誠(chéng)信四個(gè)等次，建立誠(chéng)信管理組織、設(shè)立誠(chéng)信基金管理村寨紅白喜事，引導(dǎo)群眾講誠(chéng)信、樹新風(fēng)），積極創(chuàng)建誠(chéng)信村寨、誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣營(yíng)造崇德向善、明禮守信的良好風(fēng)氣。

三、要選準(zhǔn)一條適合當(dāng)?shù)丶涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力

以發(fā)揮黨建品牌示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)為目標(biāo)，通過(guò)“項(xiàng)目整合、捆綁資金、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)”形式重點(diǎn)打造黨建工作精品示范點(diǎn)。實(shí)踐證明，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，群眾生活改善大的農(nóng)村，黨支部的凝聚力和吸引力就強(qiáng)，各項(xiàng)工作也好開展。而那些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，往往也是黨支部工作比較差的，各項(xiàng)工作也不如人意。因此，要強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，就必須壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，選準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。

四、要搶抓機(jī)遇，壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷為公共事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證

農(nóng)村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，村道路況差，村級(jí)債務(wù)大，村干部工資低，一些困難群眾需要幫助，對(duì)此，群眾意見大，上級(jí)不滿意，要想解決這些根本問(wèn)題，就必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為群眾解決具體問(wèn)題。稅費(fèi)改革以來(lái)，村級(jí)收入只有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付一項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了各項(xiàng)支出的需要，為此，應(yīng)重點(diǎn)做好下列工作：一是廣泛深入進(jìn)行招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會(huì)關(guān)系，采取多種形式，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工。二是擴(kuò)大現(xiàn)有加工業(yè)規(guī)模。要通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持，鼓勵(lì)群眾建加工車間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的增加值。三是充分利用各種資源。把村里原有的荒山、荒地、塘庫(kù)等資源，以承包租賃等形式合理開發(fā)利用，增加村集體收入。四是嚴(yán)把財(cái)務(wù)開支關(guān)。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，村里所有的收入要進(jìn)賬，數(shù)額較大的開支要集體討論決定，定期公開財(cái)務(wù)，保證開支合理。

五、要優(yōu)化黨組織生活，不斷改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式

在新的歷史條件下，黨的組織生活，民主評(píng)議黨員，黨員聯(lián)系戶，黨員責(zé)任區(qū)等制度都要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要而建立起來(lái)，并不斷完善。

1.要健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的以法建村（社區(qū)），以制治村（社區(qū)），民主管理的工作機(jī)制。這是實(shí)現(xiàn)村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用的有效形式，要把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的載體。

2.要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，注重從現(xiàn)任村（社區(qū)）干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)入黨積極分子，不斷為黨員隊(duì)伍注入新能量。