第一篇：關(guān)于上報(bào)“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新年”活動(dòng)計(jì)劃的報(bào)告大全

關(guān)于上報(bào)“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新年”活動(dòng)計(jì)劃的報(bào)告

按照機(jī)關(guān)工委要求，就如何積極開展以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)”為主題的“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新年”活動(dòng)，本黨支部通過認(rèn)真的研究討論，擬定了本支部 “機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)創(chuàng)新年”活動(dòng)計(jì)劃：

一、樹立“圍繞稅收中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建新理念，以建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，創(chuàng)建基層滿意地直機(jī)關(guān)和基層黨建示范單位為目標(biāo)，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。通過創(chuàng)新年活動(dòng)，使全體機(jī)關(guān)黨員干部達(dá)到以下要求：宗旨意識(shí)牢，群眾觀念強(qiáng)，立黨為公好，稅收?qǐng)?zhí)法嚴(yán)，為民服務(wù)實(shí)。

二、黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作、稅收征管工作有機(jī)結(jié)合，貫穿于稅收各項(xiàng)工作的始終，實(shí)現(xiàn)黨建工作在內(nèi)容、機(jī)制、方式和制度方面的創(chuàng)新。

（一）將每周五定為廉政建設(shè)教育日和黨員活動(dòng)日，通過政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高全體黨員的綜合素質(zhì)。將警示教育片和一系列關(guān)于加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的相關(guān)文件等內(nèi)容列為今年政治學(xué)習(xí)、黨課教育、干部日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和各類培訓(xùn)的必設(shè)課程，教育和引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)。組織地稅干部及家屬積極參與“我與廉政”、“讀書思廉”為主題的廉政宣傳教育活動(dòng)，使廉政教育向家庭、向8小時(shí)之外延伸，教育和引導(dǎo)全體黨員干部在社會(huì)交

往和公務(wù)活動(dòng)中“不碰四條高壓線”，“算好四筆帳”，筑牢黨員干部的思想防線。

（二）把規(guī)范稅務(wù)人員職業(yè)道德作為廉政文化的基礎(chǔ)內(nèi)容，把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德作為干部道德建設(shè)的著力點(diǎn)，逐步建立和不斷完善以“熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅”為標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)職業(yè)道德體系。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，建立黨建教育專欄，使黨風(fēng)廉政教育更貼近中心工作，通過走訪談心、演講比賽、在辦公室設(shè)置廉政格言屏保等活動(dòng)，營造以廉為榮，以貪為恥的良好文化氛圍。

（三）以建立和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為平臺(tái)，開展政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)競(jìng)賽，通過綜合素質(zhì)大比武檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,提高黨員的學(xué)習(xí)積極性；通過安排黨員到鄉(xiāng)村掛職、到企業(yè)體驗(yàn)生活,到扶貧戶和“春蕾”計(jì)劃扶助對(duì)象中進(jìn)行回訪和獻(xiàn)愛心等形式，強(qiáng)化黨員干部識(shí)民情、解民意的自覺性，增強(qiáng)地稅黨員干部的為民服務(wù)宗旨意識(shí)；通過組織稅收征管提高年活動(dòng)，開展服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，不斷提高地區(qū)地稅機(jī)關(guān)辦事效率，積極創(chuàng)建基層滿意地直機(jī)關(guān)和基層黨建示范單位。

三、將精神文明建設(shè)同地稅文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的活動(dòng)形式，使活動(dòng)載體體現(xiàn)群眾性、反映時(shí)代性，具有時(shí)效性，增強(qiáng)吸引力，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)載體的創(chuàng)新。

（一）通過養(yǎng)成教育、節(jié)約型機(jī)關(guān)、網(wǎng)上學(xué)黨的基本知識(shí)等活動(dòng)，從工作紀(jì)律、工作環(huán)境等方面確保機(jī)關(guān)優(yōu)良的工

作秩序、和諧的文化氛圍。

（二）通過組織開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀科室的評(píng)選表彰活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）通過開展阿勒泰地稅系統(tǒng)第四屆乒乓球比賽、第一屆羽毛球比賽、各種聯(lián)歡會(huì)及徒步拉練等豐富多彩的文體活動(dòng)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

（四）計(jì)劃在城郊認(rèn)領(lǐng)一片地稅黨員共建林（綠地），通過組織黨員干部經(jīng)常性的義務(wù)勞動(dòng)，樹立環(huán)境意識(shí)，共建美好家園。

第二篇：四十五團(tuán)上報(bào)兩級(jí)黨建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

抓班子 帶隊(duì)伍 推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

——四十五團(tuán)“兩級(jí)黨建聯(lián)創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)材料

四十五團(tuán)地處葉爾羌河中游的麥蓋提縣境內(nèi)，全團(tuán)總?cè)丝?.1萬人，現(xiàn)有黨員1130人，一個(gè)黨委，40個(gè)黨支部。近年來，四十五團(tuán)黨委從加強(qiáng)自身建設(shè)著手。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，取得了顯著的成效，具體做法如下：

一、“抓班子、帶隊(duì)伍”

四十五團(tuán)按照“抓班子，帶隊(duì)伍”工作要求，按照“理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化指導(dǎo)實(shí)踐，思想解放推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，強(qiáng)化組織建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（一）抓好兩個(gè)“班子”

1、抓好“黨委”這個(gè)班子建設(shè)。

要推動(dòng)工作，首先是從黨委班子自身做起，團(tuán)黨委班子成員根據(jù)各自分工和年初工作目標(biāo)，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行黨政一套班子、黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、成員分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，并不斷落實(shí)承諾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決民生，起到了示范效。

2、抓好“黨支部”這個(gè)班子建設(shè)。

上面千條線，下面一根針。黨委的工作最終要通過基層

黨支部來實(shí)施。一是建立健全基層單位黨支部“三會(huì)一課”制度,定期組織學(xué)習(xí)，并隨時(shí)對(duì)基層貫徹制度情況進(jìn)行抽查。二是充分發(fā)揮業(yè)余黨校的教育培訓(xùn)作用，以基層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理和培訓(xùn)手段，提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。三是抓好執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)化政策的落實(shí)和檢查。四是推進(jìn)基層黨支部爭(zhēng)先進(jìn)位，對(duì)考核較差的基層黨支部進(jìn)行限期整改。

（二）抓好“兩個(gè)隊(duì)伍”

1、抓干部隊(duì)伍建設(shè)

著力健全和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，著力增強(qiáng)干部選拔工作中的競(jìng)爭(zhēng)性，著力完善干部管理工作機(jī)制，著力解決“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的問題，積極營造“想干事、敢干事、能干事、干成事”的良好氛圍，促使各項(xiàng)決策和工作部署落到實(shí)處。要以開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為抓手，著力加強(qiáng)廣大干部的作風(fēng)建設(shè)，全面總結(jié)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，鞏固深化活動(dòng)成果。著力營造高效務(wù)實(shí)、開放開明的政策環(huán)境，大力整治工作中不作為、亂作為，確保令行禁止、政令暢通。

突出抓好教育培養(yǎng)和管理工作，分層次抓好機(jī)關(guān)干部、基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨員的專題集中教育工作；突出抓好黨管干部，進(jìn)一步修訂《四十五團(tuán)干部管理規(guī)定》，規(guī)范了干部的日常行為，全面提高干部的綜合素質(zhì)。一是提出機(jī)關(guān)干

部每年勞動(dòng)不少于一百天，春耕春播、三秋拾花季節(jié)都要深入掛鉤單位，解決實(shí)際問題。二是連隊(duì)干部駐連入戶，把更多的心思用于連隊(duì)發(fā)展和職工增收致富上，并取得了良好效果。三是同時(shí)注重使用年輕干部，一批大中專生被抓提拔到重要崗位。四是突出抓好基層班子建設(shè)，按照“五個(gè)好”要求，配好班子，配強(qiáng)支部書記，建好隊(duì)伍，兩年來調(diào)整了100多名干部，其中提拔使用20多人。

2、抓好職工隊(duì)伍建設(shè)

把“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園” “唱響兵團(tuán)精神”教育實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，使兵團(tuán)精神融入精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，滲透到團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，以此教育、凝聚、鼓舞和激勵(lì)廣大干部職工群眾。認(rèn)真組織開展棉花高產(chǎn)大戶、果園高產(chǎn)大戶、自營經(jīng)濟(jì)、文教衛(wèi)生和小城鎮(zhèn)建設(shè)等各領(lǐng)域、各行業(yè)的標(biāo)兵典型事跡報(bào)告會(huì)，到職工群眾中現(xiàn)身說法，全程錄像后滾動(dòng)播出，將報(bào)告會(huì)開得有聲有色。通過“抓典型、樹樣板、傳經(jīng)驗(yàn)”來推動(dòng)各項(xiàng)工作，在全團(tuán)形成比、學(xué)、趕、超的良好風(fēng)氣。

對(duì)職工開展感恩教育。充分發(fā)揮團(tuán)軍墾歷史陳列館作為兵團(tuán)精神教育基地的作用，通過參觀、交流、座談等形式、使我們的干部職工知道老一輩軍墾戰(zhàn)士艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，知道我們今天的一切凝聚了老一輩軍墾戰(zhàn)士的血汗，是他們用雙手、用血汗開墾了今天的萬畝良田，奠定了團(tuán)場(chǎng)今天的基

業(yè)；要通過教育，讓我們的新職工明白自己的權(quán)利和義務(wù)，知道自己是兵團(tuán)職工，而不是地方農(nóng)民，同時(shí)要讓我們的職工明白，我們兵團(tuán)職工享有的福利和待遇，農(nóng)民是沒有的，我們之所以擁有這些不同于農(nóng)民的福利待遇，因?yàn)槲覀兪潜鴪F(tuán)戰(zhàn)士，我們肩上還承擔(dān)著屯墾戍邊的歷史使命，要通過教育，使我們的干部職工真正樹立對(duì)兵團(tuán)的認(rèn)同感、自豪感和歸宿感。

加大宣傳，深化干部職工對(duì)兵團(tuán)精神、三師精神的教育。通過開展“我是兵團(tuán)人、我是兵團(tuán)職工”教育活動(dòng)，使職工軍事素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)有了提高。要進(jìn)一步深化廣大干部職工對(duì)兵團(tuán)精神的認(rèn)識(shí)，樹立和增強(qiáng)“兵”的意識(shí)和責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)事業(yè)的認(rèn)同感和自豪感，激發(fā)開創(chuàng)四十五團(tuán)新業(yè)績的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提振干部職工群眾的精神狀態(tài)，增強(qiáng)干部職工的歷史使命感和責(zé)任感。

二、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)工作的新進(jìn)步

近年來，通過認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)預(yù)告、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)考核等制度，使黨委學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)不斷得到改進(jìn)和加強(qiáng)。做到了“五個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，贏得了“三個(gè)創(chuàng)新”。

“五個(gè)結(jié)合”：一是學(xué)習(xí)理論與分析形勢(shì)相結(jié)合；二是學(xué)習(xí)理論與研究團(tuán)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合；三是學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新相結(jié)合；四是理論學(xué)習(xí)與統(tǒng)一思想相結(jié)合；五是理論學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)變

工作作風(fēng)相結(jié)合。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)型黨組織成員每次學(xué)習(xí)都做好充分準(zhǔn)備，根據(jù)學(xué)習(xí)題目，提前做好發(fā)言提綱，并擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，全體學(xué)習(xí)型黨組織成員主動(dòng)參加，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。二是由開會(huì)學(xué)習(xí)到現(xiàn)場(chǎng)參觀和外出學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。團(tuán)黨委每年不定期派學(xué)習(xí)型黨組織成員到外地培訓(xùn)、參觀、研討，極大地提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)能動(dòng)性。三是由理論的學(xué)習(xí)到指導(dǎo)工作實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。注重理論聯(lián)系實(shí)踐，著眼于提高學(xué)習(xí)型黨組織成員的理論運(yùn)用能力，切實(shí)把科學(xué)理論運(yùn)用到解決具體問題上，落實(shí)到抓經(jīng)濟(jì)、抓民生、促和諧上，涌現(xiàn)出了一批亮點(diǎn)和示范點(diǎn)。

“三個(gè)創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新了理論學(xué)習(xí)的方法。二是創(chuàng)新了理論學(xué)習(xí)機(jī)制。通過舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等各種形式，扎實(shí)開展理論宣傳教育，使學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)朝著多樣化、高水平發(fā)展。三是創(chuàng)新了工作思路。學(xué)習(xí)型黨組織以提高基層黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作思路，班子成員各顯神通，知難而進(jìn)，迎難而上，分管工作取得了顯著成效。

三、強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。

為了強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，制定下發(fā)了《四十五團(tuán)機(jī)關(guān)干部掛鉤基層單位協(xié)助指導(dǎo)三個(gè)文明建設(shè)實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一

步加強(qiáng)干部管理的規(guī)定》等文件，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”各項(xiàng)工作，對(duì)基層單位的民主集中、廉潔自律、政治紀(jì)律、請(qǐng)銷假制度、干部值班帶班等均做出了明確規(guī)定，規(guī)范了干部管理、考核和基層連隊(duì)實(shí)行零招待制度，這些制度對(duì)于規(guī)范干部管理起到了重要作用。

（一）堅(jiān)持“言必行，行必果”扭轉(zhuǎn)干部形象 在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，11名團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)承諾幫扶33戶困難職工，全年累計(jì)扶貧幫困資金12.3萬元；機(jī)關(guān)工作人員承諾全年參與義務(wù)勞動(dòng)三個(gè)月，年底統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)達(dá)到了115天。機(jī)關(guān)27名女同志“三秋”支農(nóng)拾花17天、拾花26971公斤。男同志在協(xié)助掛鉤單位做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，支農(nóng)拾花2654公斤；機(jī)關(guān)各科室由科室領(lǐng)導(dǎo)開始，每日輪流安排一名干部接待辦事群眾；全年“值班科長”現(xiàn)場(chǎng)值班解答職工來訪問題105個(gè)；團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)多年信訪積案進(jìn)行了分解和解決。

該團(tuán)黨委承諾每年為職工群眾辦好的“十件實(shí)事”。年年都擲地有音；南湖小區(qū)，職工文化綜合樓、軍墾歷史陳列館、民兵訓(xùn)練基地都成為該團(tuán)的亮點(diǎn)工程。大幅度提升了職工對(duì)團(tuán)場(chǎng)認(rèn)同感，凝聚了黨心民心。通過腳踏實(shí)地干工作，實(shí)實(shí)在在服務(wù)職工，扭轉(zhuǎn)了干部在職工心中形象。

（二）領(lǐng)頭干才能轉(zhuǎn)變作風(fēng)與形象。

四十五團(tuán)機(jī)關(guān)干部備有兩套服裝和勞動(dòng)工具。在小陳鎮(zhèn)

建設(shè)中，機(jī)關(guān)干部帶頭修整林帶、義務(wù)植樹、用實(shí)際行動(dòng)展示形象。在機(jī)關(guān)干部的帶動(dòng)下、社區(qū)、醫(yī)院等團(tuán)職單位也紛紛加入到植樹的行列。一些退休職工說“說千遍不如領(lǐng)頭干，這個(gè)辦法好，機(jī)關(guān)干部一帶頭，就連駐團(tuán)單位人也出來干活了”

不留影、不拍照，不走過場(chǎng)，實(shí)實(shí)在在為職工辦事。職工說難干的事，在機(jī)關(guān)干部看來就不是難事，屏蔽那種松散的作風(fēng)、把力量集中到黨委一班人周圍；拋棄那種推諉扯皮，有令不行、把全部心思放在執(zhí)行的力度上；告別那種漂浮的心態(tài)，把一切工作的重心落實(shí)在行動(dòng)上；抓班子、帶隊(duì)伍、抓行動(dòng)、抓落實(shí)，講求實(shí)效，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安提供了持久的動(dòng)力。

四、取得的成效

在明確了發(fā)展思路以后，四十五團(tuán)黨委按照既定工作思路，實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)臺(tái)階，力爭(zhēng)三年三個(gè)大變樣工作目標(biāo)，黨員干部帶頭，狠抓工作措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。2010年,全團(tuán)種植棉花16.58萬畝，籽棉總產(chǎn)6055萬公斤;完成固定資產(chǎn)投資1.6億元,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.2962億元，職均收入23315元，勞均收入22166元，人均10328元。2011年全團(tuán)種植棉花17萬畝，籽棉總產(chǎn)8000萬公斤，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.7億元，人均收入12102元，職均收入31482元，勞均收入28150元；完成固定資產(chǎn)投資2.086億元。

四十五團(tuán)通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增長，2011年四十五團(tuán)實(shí)現(xiàn)了在農(nóng)三師籽棉總產(chǎn)、單產(chǎn)、生產(chǎn)總值三個(gè)第一的好成績，該團(tuán)八連五號(hào)地22.23畝棉花實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)772.1公斤，再創(chuàng)兵團(tuán)記錄。四十五團(tuán)已經(jīng)成為引領(lǐng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，在十五個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)中，四十五團(tuán)的生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、利潤等均列第一位。生產(chǎn)總值占師市生產(chǎn)總值的12%棉花總產(chǎn)占師市的21%，水果總產(chǎn)占師市的21%。在全兵團(tuán)174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)中，四十五團(tuán)排序在第18名。2010年，四十五團(tuán)進(jìn)入全國農(nóng)墾系統(tǒng)百強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)排行榜。

第三篇：機(jī)關(guān)創(chuàng)新年、責(zé)任心年活動(dòng)實(shí)施意見

XXX機(jī)關(guān)“創(chuàng)新年、責(zé)任心年”活動(dòng)實(shí)施意見

一、目的意義

隨著XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的縱深發(fā)展，機(jī)關(guān)管理模式、服務(wù)水平必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、上級(jí)要求和群眾訴求的要求。傳統(tǒng)發(fā)展模式下的經(jīng)濟(jì)增長后繼乏力，必須進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，突破資源和產(chǎn)能瓶頸，實(shí)現(xiàn)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量、速度與效能的統(tǒng)一；作為人口多、地域大、公共事業(yè)分布不均衡的特大鎮(zhèn)，必須進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理模式，突破制約公共資源效能最大化的瓶頸，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)共建共享、一體化發(fā)展。面對(duì)各種發(fā)展瓶頸的倒逼，機(jī)關(guān)建設(shè)必須跟上形勢(shì)發(fā)展和主體職能轉(zhuǎn)換的要求，緊緊圍繞“創(chuàng)新、責(zé)任心”這條主線，用改革的方法破除體制障礙、突破發(fā)展瓶頸，努力開拓一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、充滿活力的體制機(jī)制環(huán)境，打造一支作風(fēng)硬、執(zhí)行力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的人才隊(duì)伍，在重創(chuàng)新中出效能，在提責(zé)任中促落實(shí)，讓積極者更活躍，讓觀望者變積極，讓消極者鼓起勁，讓懶惰者沒市場(chǎng)，為“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福XX”提供有力支撐。

二、指導(dǎo)思想

開展機(jī)關(guān)“創(chuàng)新年、責(zé)任心年”活動(dòng)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實(shí)際，開拓創(chuàng)新，長遠(yuǎn)規(guī)劃，通盤考慮，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，既堅(jiān)持群策群力，又鼓勵(lì)各顯其能，既保持工作的連續(xù)性，又體現(xiàn)工作的創(chuàng)造性。

三、主要任務(wù)和工作措施

1、加強(qiáng)思想建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮標(biāo)桿示范作用，按分 1

工組織各單位部門通過務(wù)虛會(huì)、班前班后會(huì)等，使每位同志清晰自身的責(zé)任定位，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。每個(gè)部門要定期自我評(píng)估、自我把脈，梳理出制約效能提升、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體問題，圍繞效能抓創(chuàng)新，圍繞落實(shí)提責(zé)任。

2、深化機(jī)關(guān)職能改革。提高工作層次，不放任自流，不大包大攬，提高調(diào)動(dòng)社會(huì)資源共建共享公共服務(wù)的能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，善用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法解決發(fā)展中的問題。因地制宜，抓好部門職能調(diào)整完善，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，著力解決部門職能“缺位”、“錯(cuò)位”及政出多門等問題，提高整體效能。

3、創(chuàng)新機(jī)關(guān)人力資源管理

（1）創(chuàng)新人才選拔及培養(yǎng)機(jī)制。打破身份、編制局限，拓寬用人視野，建立組織任命與內(nèi)部競(jìng)崗相結(jié)合的人事晉升機(jī)制。完善梯次和后備人才隊(duì)伍儲(chǔ)備制度。堅(jiān)持分類和分層次培訓(xùn)，根據(jù)不同梯隊(duì)的特點(diǎn)和部門實(shí)踐需要，試點(diǎn)部門特色培訓(xùn)，逐步形成“一部門一精品培訓(xùn)”。鼓勵(lì)內(nèi)部案例教學(xué)，自我培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)“大練兵”、“大比武”。強(qiáng)化管理骨干人力資源和團(tuán)隊(duì)建設(shè)知識(shí)教育，狠抓業(yè)務(wù)能力建設(shè)。建立崗位對(duì)調(diào)掛職制度，促進(jìn)人才成長和部門溝通。

（2）創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理及考核評(píng)價(jià)監(jiān)督激勵(lì)體系。引入ISO管理理念和方法，逐步建立符合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。狠抓制度建設(shè)，完善機(jī)關(guān)工作辦事制度、勞動(dòng)管理制度、駐村干部制度、廉政管理制度、用人制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等。大力推進(jìn)制度的督促落實(shí)和監(jiān)督管理，“用制度管人，按制度辦事”，促使機(jī)關(guān)

各項(xiàng)工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持因事設(shè)崗，崗薪匹配，定期開展崗位適應(yīng)性和負(fù)荷評(píng)估。加強(qiáng)目標(biāo)管理，公開崗位承諾，抓好任務(wù)分解和執(zhí)行效能督查。重視工作流程梳理和優(yōu)化。重視應(yīng)用信息技術(shù)，開發(fā)監(jiān)管及考核平臺(tái)，強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督獎(jiǎng)懲跟蹤機(jī)制，開展量化考核試點(diǎn)。豐富激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)形式和內(nèi)容，激發(fā)工作熱情。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)民主建設(shè)。注重人文關(guān)懷，加強(qiáng)上下溝通，呵護(hù)工作熱情，使機(jī)關(guān)同志熱心、專心、安心工作。通過公開組建文娛委員會(huì)、學(xué)習(xí)委員會(huì)等形式，培育機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)非盈利機(jī)構(gòu)（NGO），鼓勵(lì)機(jī)關(guān)同志多提意見建議，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮機(jī)關(guān)同志的聰明才智，活躍機(jī)關(guān)文化，形成自下而上的推動(dòng)力。

5、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深化政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)關(guān)鍵部門、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。采取質(zhì)詢監(jiān)督、重點(diǎn)工作全程跟蹤監(jiān)督等形式，堅(jiān)決糾正說而不做、決而不行、抓而不緊等現(xiàn)象。壓減文山會(huì)海，加強(qiáng)農(nóng)村和群眾工作。落實(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和同步考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，服務(wù)群眾。建立完善各類代表聯(lián)系、走訪群眾和信息反饋、整改落實(shí)工作機(jī)制。強(qiáng)化“成本”意識(shí)，壓縮行政開支。

機(jī)關(guān)“創(chuàng)新年、責(zé)任心年”工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

二〇一二年四月十七日

第四篇：2011機(jī)關(guān)支部黨建計(jì)劃

歙縣財(cái)政局機(jī)關(guān)支部文件財(cái)機(jī)關(guān)支?2011?1號(hào)

2011年黨建工作計(jì)劃

局機(jī)關(guān)支部各黨員：

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展提供財(cái)力支撐。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和縣直機(jī)關(guān)工委《2011年縣直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》以及我局黨總支黨建計(jì)劃精神，特制定如下黨建工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照理財(cái)為國，執(zhí)政為民的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)思想政治工作和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)與和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

提高黨員的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”

重要思想的自覺性和宗旨意識(shí)；加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力；改進(jìn)“兩風(fēng)”，增進(jìn)“兩情”，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮局黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員綜合素質(zhì)。

一是把深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神作為當(dāng)前我局黨建工作的首要政治任務(wù)，充分利用干部理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、中心理論組學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)十七大精神和新《黨章》，并把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神同市“十大工程”建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化大局意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

二是把以人為本的理念體現(xiàn)到機(jī)關(guān)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，消除不合諧因素。各支部要結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和工作實(shí)際，有計(jì)劃的組織好黨員干部的集體學(xué)習(xí)，確保黨員每年參加所在黨組織集體活動(dòng)時(shí)間達(dá)到規(guī)定要求，深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，努力提高全體黨員的自身素質(zhì)。

三是把思想政治工作與文明創(chuàng)建和綜治工作結(jié)合起來，積極開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明行業(yè)、人民滿意基層站所和平安單位等富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，營造健康向上、快樂和諧的工作氛圍。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是積極開展機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)。各支部要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式，開展慶祝建黨90周年等活動(dòng)，不斷豐富黨員組織生活，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織活力。認(rèn)真做好新規(guī)定實(shí)施后機(jī)關(guān)支部40位黨員的黨費(fèi)測(cè)算、收繳工作，確保自覺、按時(shí)、足額繳納。開展好

“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，抓好支部陣地建設(shè)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。

一是按照縣委、縣政府開展的“園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)和全省財(cái)政系統(tǒng)開展的“服務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)要求，進(jìn)一步明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，使機(jī)關(guān)黨的工作更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

二是圍繞優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這一主題，不斷改進(jìn)干部作風(fēng)和部門行風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，樹立執(zhí)法為民、勤政為民和服務(wù)于民的理念，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三是圍繞黨員培訓(xùn)教育方面工作，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，對(duì)全體黨員進(jìn)行黨課教育，組織黨員進(jìn)行培訓(xùn)。

四是在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)支部全體黨員要做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)承諾制工作。并確保上級(jí)部門的規(guī)定動(dòng)作全面完成。

五是開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。為了激發(fā)基層黨組織的活力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我局機(jī)關(guān)支部將定期組織黨員到富堨鎮(zhèn)承獅村開展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，為基層解決實(shí)際困難。

歙縣財(cái)政局機(jī)關(guān)支部

2011年3月31日

抄送：局黨總支

第五篇：機(jī)關(guān)黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)調(diào)研思考

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心的有效載體，是構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制的新嘗試。為了總結(jié)基層黨組織嘗試、探索、實(shí)踐聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的新思路、新方法、新機(jī)制，今年6月，本課題調(diào)研組組織力量，深入到20個(gè)市直單位和部分縣（市、區(qū)）開展專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們對(duì)深化機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)形成了一些初步認(rèn)識(shí)。

（一）自2006年全省開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來，**市直機(jī)關(guān)以創(chuàng)建“六好”為目標(biāo)，緊緊圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象，積極探索、大膽實(shí)踐，想辦法、出實(shí)招，扎實(shí)有效地開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，起到了上聯(lián)下帶、相互促動(dòng)、整體推進(jìn)的作用，取得了一定成效。一是以全局的站位抓好聯(lián)創(chuàng)，服務(wù)發(fā)展。許多基層黨組織在開展聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中，站位較高,站位較準(zhǔn)，注意從主動(dòng)融入、服務(wù)大局上抓創(chuàng)建。始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞市委、政府中心工作，著眼于各系統(tǒng)、各單位實(shí)際，突出機(jī)關(guān)特點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，在發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中，積極推動(dòng)名牌戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，僅去年全市就新增5個(gè)國字號(hào)產(chǎn)品。市地稅局省、市、縣三級(jí)簽訂共創(chuàng)協(xié)議，形成“三位一體，上下聯(lián)動(dòng)”的聯(lián)創(chuàng)格局，稅收任務(wù)實(shí)現(xiàn)超計(jì)劃、超同期、超歷史最好水平。市國稅局注重發(fā)揮基層黨組織、共產(chǎn)黨員在稅收管征中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，每年都提前完成征收任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是以鮮活的載體推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)，促進(jìn)履職。創(chuàng)建工作必須通過鮮明的主題,鮮活的載體,來激發(fā)廣大基層黨組織的活力，為廣大黨員搭建發(fā)揮先模作用的舞臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)齊頭并進(jìn)，互相滲透、相得益彰,推動(dòng)中心工作穩(wěn)步發(fā)展。市廣播電視局在三級(jí)聯(lián)創(chuàng)中，組織黨組織和黨員圍繞業(yè)務(wù)工作，立足崗位，有效履職，廣泛開展“迎奧運(yùn)、村村通”主題實(shí)踐活動(dòng)，提前兩年完成了國家下達(dá)的2010年全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視“村村通”的目標(biāo)。市民政局圍繞“解決民生、維護(hù)民利”這一民政工作根本，以“四聯(lián)、四結(jié)合、四推進(jìn)”為載體，推進(jìn)民政系統(tǒng)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市體育局開展“奧運(yùn)城市行·走進(jìn)**”主題活動(dòng)，市、縣兩級(jí)體育系統(tǒng)黨組織緊密配合，合力推進(jìn)，既推介了閩北體育特色，又展示了閩北人民精神風(fēng)貌，營造喜迎奧運(yùn)的良好氛圍，有效地推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展。三是以創(chuàng)新的精神推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)，豐富內(nèi)涵?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”是一個(gè)新生事物，基層黨組織在做好聯(lián)創(chuàng)工作中，注意創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新制度機(jī)制，從而形成機(jī)關(guān)黨建全方位相聯(lián)、上下左右互動(dòng)的工作格局，使創(chuàng)建工作充滿生機(jī)和活力。**電業(yè)局不斷創(chuàng)新形式，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施黨員“一帶二”先鋒工程，激發(fā)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活力，有力推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。市農(nóng)業(yè)局不斷拓展聯(lián)創(chuàng)的內(nèi)容，在全市137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1622個(gè)村的集體財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理，從源頭上防止農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。去年全市涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)的信訪量占信訪比例由原來的32.1%下降到9.5%，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是以統(tǒng)籌的方式抓好聯(lián)創(chuàng)，取得實(shí)效。基層黨組織將聯(lián)創(chuàng)工作與精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、掛村服務(wù)等工作相融合，注重整合各方資源，形成工作合力，達(dá)到共同推進(jìn),整體上水平的目的。市交警支隊(duì)按照“抓黨建、帶隊(duì)伍、防事故、保平安”的工作思路，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。市衛(wèi)生局將職業(yè)道德教育、思想政治工作、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、黨建帶“三建”等工作融入創(chuàng)建工作中，整體推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作。市藥監(jiān)局開展“抓黨建、促政風(fēng)、帶行風(fēng)、樹形象”主題活動(dòng)，有力推進(jìn)了藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。五是以良好的機(jī)制保障聯(lián)創(chuàng)，確保持續(xù)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，聯(lián)創(chuàng)工作開展得好的單位，靠的不是權(quán)力命令，也不是行政手段，而是靠富有活力的工作機(jī)制，只有建立健全長效的機(jī)制，才能確保聯(lián)創(chuàng)工作持續(xù)、深入開展。市直單位在機(jī)制建設(shè)上做了不少有益的探索。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。電業(yè)局把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作列入“四好”班子責(zé)任書的重要內(nèi)容，做到黨政班子目標(biāo)同向、決策同定、工作同步、責(zé)任同擔(dān)。市藥監(jiān)局形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的聯(lián)創(chuàng)工作格局。其次是建立定點(diǎn)掛鉤制度。市交警支隊(duì)將全市10個(gè)交警大隊(duì)分為三個(gè)黨建聯(lián)席片，支隊(duì)黨委成員掛片指導(dǎo)，幫助基層大隊(duì)提高黨建工作水平，推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的不斷深化。市質(zhì)監(jiān)局、工商局、國稅局、地稅局等單位黨委班子成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)科室支部分別掛鉤聯(lián)系1—2個(gè)縣級(jí)局，甚至掛點(diǎn)到分局，及時(shí)指導(dǎo)縣市局聯(lián)創(chuàng)工作。第三是建立考核機(jī)制。市廣電局建立有效的“上評(píng)、下測(cè)、聯(lián)考”考核激勵(lì)機(jī)制，通過對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核來認(rèn)定黨組織的聯(lián)創(chuàng)成效，通過群眾對(duì)黨組織和黨員干部“雙評(píng)雙測(cè)”來驗(yàn)證聯(lián)創(chuàng)的成績，有力推動(dòng)了基層黨組織的建設(shè)。第四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)

制。市地稅局每年按每個(gè)黨員500元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苈?lián)創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，市藥品監(jiān)督局在每年財(cái)務(wù)預(yù)算中安排5萬元資金，作為黨建聯(lián)創(chuàng)經(jīng)費(fèi)，從而保證系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作的順利開展。

（二）在調(diào)研中，我們也清醒看到，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)還存在一些亟待解決的問題。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要意義認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為系統(tǒng)上下級(jí)之間，只要加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)就行了，黨建工作歷來沒有隸屬關(guān)系，都是各自為“政”的，聯(lián)創(chuàng)不聯(lián)創(chuàng)問題不大，在思想上產(chǎn)生“無所謂”的態(tài)度；雖然黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作已開展兩年多，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的目的、內(nèi)容和形式等都還模糊不清，感到一頭“霧水”，現(xiàn)實(shí)工作中也就出現(xiàn)你聯(lián)你的，我做我的，聯(lián)創(chuàng)工作“原地踏步”，黨建工作“濤聲依舊”的現(xiàn)象。二是對(duì)如何開展機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，存在觀望和等待思想。不是積極主動(dòng)想辦法、出新招，真實(shí)踐，而是一味等待上級(jí)機(jī)關(guān)下文件、教方法、定計(jì)劃。出現(xiàn)系統(tǒng)看系統(tǒng)、部門看部門、下級(jí)看上級(jí)，你看我、我等你的等待觀望現(xiàn)象。

2、工作發(fā)展不平衡。橫向看，“條管”單位原本就有隸屬關(guān)系，人財(cái)物及業(yè)務(wù)關(guān)系密切，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展后，黨建工作的指導(dǎo)關(guān)系也就順理成章，活動(dòng)也開展的有聲有色，富有成效。而“塊管”單位屬地管理，以往省、市、縣三級(jí)“老死不相往來”或很少交流，黨建聯(lián)創(chuàng)一時(shí)難以形成氣候，普遍存在開展難、效果差的問題?？v向看，在開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，許多處在承上啟下“中間”環(huán)節(jié)的市級(jí)機(jī)關(guān)“熱情高漲”、“積極主動(dòng)”，而處于上級(jí)的一些省直機(jī)關(guān)與處在下級(jí)的縣級(jí)機(jī)關(guān)卻表現(xiàn)為“消極被動(dòng)”、“等待觀望”。出現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)“全靠感動(dòng)”、下級(jí)機(jī)關(guān)“消極被動(dòng)”，“中間熱，兩頭冷”的現(xiàn)象。此外，行業(yè)之間也存在發(fā)展不平衡、差距大的問題。熱門行業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益好的單位，如稅務(wù)、電力、藥監(jiān)等部門在開展黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)時(shí)，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聯(lián)創(chuàng)工作也因此開展得豐富多彩，有聲有色。相反，有些部門黨建經(jīng)費(fèi)有限，縱有搞好聯(lián)創(chuàng)的熱忱，但苦于“巧婦難為無米之炊”，沒有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，也就難以達(dá)到預(yù)期的效果。

3、聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容難量化。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是一項(xiàng)務(wù)虛的工作，雖然有“六個(gè)好”目標(biāo)，但難以量化與考核，要聯(lián)什么？要?jiǎng)?chuàng)什么？哪一級(jí)具體要做什么，哪一級(jí)要具體履行什么職責(zé)，都不明確。因此，一些單位出現(xiàn)“可聯(lián)可不聯(lián)，可創(chuàng)可不創(chuàng)”的敷衍思想。即使開展聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，也只是停留在上報(bào)材料，參加上級(jí)召開的會(huì)議上，沒有具體的舉措和行動(dòng)，一些聯(lián)席會(huì)也只是交流常規(guī)性的黨務(wù)工作。

4、責(zé)任機(jī)制待健全。聯(lián)創(chuàng)工作發(fā)展不平衡，除上述分析的主觀認(rèn)識(shí)不到位和客觀制約因素外，還有一個(gè)重要的原因，就是缺乏有效的責(zé)任和獎(jiǎng)懲機(jī)制?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)的相互聯(lián)動(dòng)，省級(jí)機(jī)關(guān)在聯(lián)創(chuàng)中的作用尤為重要，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“首領(lǐng)”的領(lǐng)頭作用和“火車頭”的牽引作用。俗話說得好“火車跑得快，全靠車頭帶”，只有處于車頭位置的省級(jí)機(jī)關(guān)跑得快，才能帶動(dòng)處于車身、車尾位置的市、縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建一起聯(lián)動(dòng)。而目前一些省直機(jī)關(guān)還沒有什么動(dòng)作，直接影響市縣“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展。究其原因就是沒有明確省、市、縣各級(jí)是應(yīng)發(fā)揮什么作用，沒有明確各級(jí)應(yīng)履行什么職責(zé)，沒有建立相應(yīng)的約束和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，沒有建立相應(yīng)的檢查監(jiān)督制度。

5、創(chuàng)新意識(shí)需強(qiáng)化。從調(diào)研情況看，一些單位的聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，還只停留在打幾場(chǎng)球、開幾次會(huì)的層次上，形式過于老套、單一。由于機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是一項(xiàng)全新的工作，其認(rèn)知度和操作性都需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的探索和認(rèn)識(shí)過程，加之“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是一項(xiàng)“三位一體”的整體性工作，具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)調(diào)性和關(guān)連性。如果沒有創(chuàng)新的工作理念，沒有攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，只是一味的因循守舊、隨波逐流，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)就很難達(dá)到預(yù)期的目的，也就不可能成為加強(qiáng)“三位一體”整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的有效載體。如果不能結(jié)合單位實(shí)際，不去大膽探索，不去勇敢實(shí)踐，不去總結(jié)摸索適合本單位黨建聯(lián)創(chuàng)的有效聯(lián)創(chuàng)方式，不摒棄陳規(guī)陋習(xí)的束縛，揚(yáng)棄舊的傳統(tǒng)思維，只是按部就班，就必然導(dǎo)致黨建聯(lián)創(chuàng)流于形式，必然落入空對(duì)空、虛對(duì)虛的文字游戲中。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作整體上新水平，還必須在以下幾個(gè)方面下功夫。

1、突出“五聯(lián)內(nèi)涵”，確保“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”扎實(shí)開展

在聯(lián)創(chuàng)工作中，要不斷豐富聯(lián)創(chuàng)的內(nèi)涵，拓展聯(lián)創(chuàng)的外延，使“六好”目標(biāo)具體化、項(xiàng)目化，促進(jìn)聯(lián)創(chuàng)工作更好地與中心工作，業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，不斷增強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性。

一聯(lián)中心工作與業(yè)務(wù)工作。三級(jí)聯(lián)創(chuàng)一定要與本單位的職責(zé)職能緊密相連，創(chuàng)建工作只有體現(xiàn)系統(tǒng)的個(gè)性，才有生命力。聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)一定要圍繞黨委、政府的中心，結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作來開展，比如引導(dǎo)黨員干部積極投身創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、掛村服務(wù)等，立足崗位，服務(wù)發(fā)展，只有這樣才能聯(lián)出廣闊的天地，才能創(chuàng)出豐富的內(nèi)容，避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

二聯(lián)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力加強(qiáng)反腐倡教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉；開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，積極開展“最佳科室”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階。

三聯(lián)提升素質(zhì)與樹立形象。認(rèn)真開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度和黨員學(xué)習(xí)教育制度，努力營造“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)化黨員干部的自我“充電”意識(shí)，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化宗旨教育，樹立為民形象。

四聯(lián)文明創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建。積極開展“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，設(shè)立“文明行業(yè)示范點(diǎn)”；加強(qiáng)“黨員示范崗”、“青年文明號(hào)”和“巾幗文明崗”等建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，落實(shí)黨建帶工、青、婦建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。

五聯(lián)基層組織建設(shè)。以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高單位黨委（黨組）執(zhí)政水平，增強(qiáng)全面服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2、完善“三個(gè)平臺(tái)”，確?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”有效運(yùn)作

實(shí)踐證明，運(yùn)作是“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)的核心，有效運(yùn)作是推進(jìn)工作的法寶。聯(lián)創(chuàng)工作也要十分注重務(wù)實(shí)運(yùn)作。我們認(rèn)為，要有效運(yùn)作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，應(yīng)努力構(gòu)建好三個(gè)平臺(tái)。

一是項(xiàng)目管理平臺(tái)。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，可以借鑒項(xiàng)目管理的模式，落實(shí)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，通過明確每一個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目的責(zé)任主體、工作要求、成果檢驗(yàn)，達(dá)到由虛入實(shí)、求得實(shí)效的目的，從而提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)整體水平。如聯(lián)席會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)等都是行之有效的活動(dòng)形式。省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)可結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，根據(jù)不同時(shí)期的任務(wù)、特點(diǎn)、要求以及所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定具體項(xiàng)目，制定具體承辦單位與形式，精心組織，確保實(shí)效。

二是掛點(diǎn)幫帶平臺(tái)。積極推行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、黨建帶三建等好的做法與有效載體。省、市兩級(jí)機(jī)關(guān)每個(gè)黨委（黨組）成員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，負(fù)責(zé)掛一個(gè)市、縣，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作的指導(dǎo)、聯(lián)帶，形成齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的掛點(diǎn)幫帶聯(lián)動(dòng)工作局面，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推廣**電業(yè)局黨員“一帶二”先鋒工程經(jīng)驗(yàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，充分發(fā)揮黨員做群眾思想工作的帶頭作用、工作學(xué)習(xí)的模范作用，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展；落實(shí)黨建帶工、青、婦建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，及時(shí)關(guān)心幫帶群眾的思想、學(xué)習(xí)、工作，真心實(shí)意為群眾排憂解難，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好黨員干部、職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，為單位的改革、發(fā)展、穩(wěn)定凝心聚力。

三是網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳播快捷、高效、便利的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)傳送黨建信息、掌握黨建發(fā)展動(dòng)態(tài)，達(dá)到傳播信息、互動(dòng)學(xué)習(xí)、相互交流、指導(dǎo)推動(dòng)工作的目的，這是實(shí)現(xiàn)省、市、縣“三位一體”聯(lián)動(dòng)的有效載體和重要窗口。因此，各系統(tǒng)都應(yīng)建立系統(tǒng)黨建網(wǎng)站，暫不具備獨(dú)立建立網(wǎng)站的，也應(yīng)在系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中設(shè)立“黨建”欄目或設(shè)立公共電子郵箱、qq方式等。在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一要增強(qiáng)規(guī)范性。出臺(tái)規(guī)范化管理辦法，對(duì)信息報(bào)送內(nèi)容、信息員培訓(xùn)、信息工作通報(bào)、考核評(píng)比激勵(lì)等做出統(tǒng)一規(guī)定；二要增強(qiáng)互動(dòng)性。在黨建網(wǎng)中設(shè)立“有問必答”的互動(dòng)窗口，對(duì)黨務(wù)工作者提出的問題、意見和建議及時(shí)給予答復(fù)；三要增強(qiáng)時(shí)代性。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、時(shí)代要求等，及時(shí)更新維護(hù)，設(shè)立新欄目、增加新內(nèi)容。

3、建立“三個(gè)機(jī)制”，確?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”深入持久

實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的有效形式，符合新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的特點(diǎn)和規(guī)律，應(yīng)持之以恒抓下去。只有建立健全良好的工作機(jī)制，才能確保聯(lián)創(chuàng)工作深入持久地開展。我們認(rèn)為，只有責(zé)任到位、激勵(lì)到位、考核到位，才能確保聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是建立責(zé)任機(jī)制?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”的主體是省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)。各級(jí)機(jī)關(guān)都應(yīng)把聯(lián)創(chuàng)工作列入本系統(tǒng)的重要議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明確各級(jí)黨員行政主要領(lǐng)導(dǎo)是抓創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，為黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。健全“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”責(zé)任體系，明確省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)任與義務(wù)，我們認(rèn)為，省直機(jī)關(guān)負(fù)有牽頭抓總的責(zé)任，市直機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮好承上啟下的作用，縣直機(jī)關(guān)處于基層基礎(chǔ)，立足自創(chuàng)，主動(dòng)承接上級(jí)的指導(dǎo)和輻射，多出典型經(jīng)驗(yàn)。

二是建立激勵(lì)機(jī)制?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”的核心是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，基礎(chǔ)是本級(jí)創(chuàng)建，一定要做好“基礎(chǔ)”文章，在立足本級(jí)的基礎(chǔ)上，上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)帶動(dòng)，整體推進(jìn)。為推動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作扎實(shí)開展，有效的方法是開展評(píng)選“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，既能有力地激勵(lì)創(chuàng)建熱情，又能充分發(fā)揮榜樣的示范效應(yīng)，發(fā)揮典型的帶頭和引領(lǐng)作用。如省藥監(jiān)局2005年就開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)，對(duì)系統(tǒng)創(chuàng)建工作很有推動(dòng)力。全省各系統(tǒng)均可開展，每三年對(duì)下屬機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行一次表彰，并在年終考評(píng)中給予加分，作為綜合考核單位業(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這樣能促進(jìn)下屬機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”與本級(jí)互相聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，避免“上熱下冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過激勵(lì)機(jī)制的建立，從而在本單位、本系統(tǒng)形成一種學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

三是建立考核機(jī)制。建立相應(yīng)的檢查和考核機(jī)制，全面客觀地衡量和評(píng)價(jià)各單位“六好”目標(biāo)完成情況?？荚u(píng)的內(nèi)容要以務(wù)實(shí)項(xiàng)目為主，使黨建工作的評(píng)價(jià)體系由只重黨務(wù)工作向黨建、業(yè)務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由只重“做什么”向突出“做了什么、做成什么”轉(zhuǎn)變，確保聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)深入持久、富有成效地開展?？己朔绞娇山梃b廣電系統(tǒng)“上評(píng)、下測(cè)、聯(lián)考”的做法，通過對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核來認(rèn)定黨組織的聯(lián)創(chuàng)成效；通過群眾對(duì)黨組織和黨員干部“雙評(píng)雙測(cè)”來驗(yàn)證爭(zhēng)創(chuàng)的成績；通過條塊聯(lián)合考評(píng)，全面評(píng)價(jià)各單位的全面建設(shè)。體現(xiàn)在成效上就是“聯(lián)”上有建立平臺(tái)機(jī)制，“創(chuàng)”上有典型經(jīng)驗(yàn)，“帶”上有推動(dòng)工作。考核結(jié)果分別作為系統(tǒng)評(píng)選“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)先進(jìn)單位”和地方評(píng)選“黨建工作先進(jìn)單位”的主要依據(jù)，并將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作作為系統(tǒng)內(nèi)各單位績效考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)考核達(dá)不到良好的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作為年終評(píng)選各類先進(jìn)、干部提拔使用的重要依據(jù)。