第一篇：發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用推進機關(guān)行政效能建設(shè)

文章標題：發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用推進機關(guān)行政效能建設(shè)

轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)根據(jù)自身特點，找準切入點，從教育、制度、監(jiān)督、懲處等幾個方面來發(fā)揮自身職能作用，為轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)服務(wù)。

一、加強教育，提高機關(guān)干部隊伍整體素質(zhì)

干部作風是反映機關(guān)效能的一面鏡子，干部履行職責的狀況，是由機關(guān)干部的素質(zhì)體現(xiàn)決定，而加強教育是提高干部素質(zhì)的一種有效途經(jīng)。因此，要把提高干部隊伍素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過提高干部素質(zhì)來推進機關(guān)行政效能建設(shè)。

（一）提高機關(guān)干部對開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的認識。轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是加快推進政府職能轉(zhuǎn)變、把執(zhí)政為民理念落到實處的重要保證。機關(guān)干部通過學習，提高思想認識，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。

（二）加大反腐倡廉教育力度，提高機關(guān)干部拒腐防變能力。開展反腐倡廉教育，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)開展反腐倡廉教育，一要在內(nèi)容和形式上進行創(chuàng)新，教育內(nèi)容和形式要切實貼近干部的思想和工作實際。二要堅持正面教育為主，堅持以領(lǐng)導干部為重點，堅持理想信念、從政道德和社會主義榮辱觀教育，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，深入開展遵守黨章、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，督促領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)，自覺反對和防止腐化墮落，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。三要找準問題進行教育。針對機關(guān)干部在工作中存在的突出問題，采取個別談話、集體談話、發(fā)誡勉通知書、限期整改通知書等形式，加強機關(guān)干部廉潔從政、執(zhí)政為民教育。通過開展反腐倡廉教育，使機關(guān)干部增強廉潔自律、廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力弘揚清簡務(wù)本、行必責實的工作作風。

二、加強制度建設(shè)，為轉(zhuǎn)變干部作風、提高機關(guān)行政效能提供制度保障

開展機關(guān)行政效能建設(shè)，目的是推動各級機關(guān)改進工作作風，增強服務(wù)能力，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要實現(xiàn)這個目標，就必須有相應(yīng)的制度作保障。必須加強制度體系建設(shè)和創(chuàng)新，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

（一）完善“三大制度”，促進機關(guān)行政效能建設(shè)。針對當前行政機關(guān)在干部作風、行政效能方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中整治，建立健全行政效能制度體系。就是建立健全首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制。并結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓緊建立和完善“三大制度”，為轉(zhuǎn)變作風、提高行政效能提供制度保障。

（二）進一步健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，各相關(guān)部門結(jié)合實際，針對工作中存在的突出問題，出臺了相應(yīng)的制度和實施細則，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，包括集體領(lǐng)導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活、信訪處理、巡視、談話誡勉、輿論監(jiān)督、詢問質(zhì)詢、罷免、撤換要求及處理等制度。

（三）進一步建立健全其他配套制度。根據(jù)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定》的有關(guān)要求，進一步建立健全和抓好崗位責任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、效能投訴制、績效考評制以及黨風廉政建設(shè)責任制等責任制度的落實，努力實現(xiàn)在提高機關(guān)干部思想素質(zhì)，增強公仆意識、大局意識、服務(wù)意識和務(wù)實意識，解決“浮躁、渙散”問題上有新突破；在解決“干部不作為”和“干部亂作為”問題上有新突破；在解決“素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌”問題上有新突破；在行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政行為，提高行政效率方面有新突破；在加快解決企業(yè)、群眾反映強烈的問題上有新突破。

三、強化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行

（一）加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是加強決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重三個方面：首先要重視調(diào)查研究，使決策的科學性具備堅實的基礎(chǔ)。其次，決策要體現(xiàn)集體意志。再次，決策與責任必須相統(tǒng)一，防止事后拍屁股走人。二是加強執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三是加強終端環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，開展專項監(jiān)督檢查，加強事后監(jiān)督，整改存在的突出問題。

（二）調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一要暢通群眾信訪舉報渠道，及時受理，認真組織初查、初核，解決好群眾反映的突出問題，激發(fā)和調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。二要通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等行之有效的措施，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用。三要加強與宣傳部門的聯(lián)系，建立黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，構(gòu)建監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，及時剖

析通報典型案例，宣傳黨風廉政法律、法規(guī)，揭露和曝光違紀違法問題，形成強大的社會和輿論監(jiān)督合力。四要大力支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督的整體效能。

四、加強監(jiān)督檢查，解決存在的突出問題

（一）開展行政效能監(jiān)察，提高行政效率。各級紀檢監(jiān)察

機關(guān)要按照規(guī)范行政權(quán)力運行、加強機關(guān)效能建設(shè)的要求，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，突出重點、整體推進，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，積極推進機關(guān)效能建設(shè)。要緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、推進政府管理創(chuàng)新等政府自身建設(shè)的重要工作內(nèi)容，加強對行政機關(guān)及其工作人員履行職責情況的監(jiān)督檢查。

（二）加大查處力度，嚴懲腐敗分子。要堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案，嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款、失職瀆職、損害國家利益、以權(quán)謀私、嚴重損害群眾利益的案件。充分利用查辦案件的職能，揭露和查處權(quán)力運行過程中的違紀違法問題。對有群眾投訴的，要追查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴肅處理；對效能建設(shè)不力的，一律追究領(lǐng)導責任。堅決查處涉及行政效能和干部作風的各類案件，嚴格責任追究。

五、加強自身建設(shè)，為推進機關(guān)行政效能建設(shè)服務(wù)

（一）提高思想認識，增強緊迫感和責任感。在開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認識轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，要率先垂范，以更高的標準、更嚴的要求去抓好各個階段各項任務(wù)的落實，做到思想認識到位、查擺問題到位、整改措施到位、制度規(guī)范到位，切實解決自身在干部作風和機關(guān)效能方面的突出問題，在工作上求精、求細、求最佳，講效率、講質(zhì)量、講水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績，讓人民群眾滿意，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

（二）進一步提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)紀執(zhí)法水平。深入系統(tǒng)的學習紀檢監(jiān)察相關(guān)知識，效能監(jiān)察的內(nèi)容、原則和方法及辦事程序，切實提高專業(yè)知識水平。要結(jié)合實際工作，不斷拓寬視野，完善知識結(jié)構(gòu)，促進知識更新，努力建設(shè)一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

《發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用推進機關(guān)行政效能建設(shè)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用推進機關(guān)行政效能建設(shè)。

第二篇：發(fā)揮稅收職能作用_推進和諧社會建設(shè)

發(fā)揮稅收職能作用推進和諧社會建設(shè)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)具有中國特色社 會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)。稅收作為國家財政收入的 主要來源和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿，在促進經(jīng)濟發(fā)展、保障政權(quán)運行、維護社會 公平與穩(wěn)定等方面都具有十分重要的作用。作為代表國家履行稅收征管職能的 重要經(jīng)濟部門，肇慶市國稅局在促進和諧社會建設(shè)的進程中，充分發(fā)揮稅收職 能作用，使國稅工作的目標和經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展的整體目標相協(xié)調(diào), 為構(gòu)建和諧社會作出了積極的貢獻。

為構(gòu)建和諧社會提供財力保障

雄厚的財政實力，是構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。多年來，肇慶市國稅部門堅持以組織收入為中心，大力組織稅收收入。1995年?2004年，全市國稅系統(tǒng)累計組織稅收收入119.66億元，年均增長10.4%。稅收收入在 經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)穩(wěn)定增長，為建設(shè)和諧社會提供了財力支持。

在組織收入過程中，肇慶市國稅局始終堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決 不收‘過頭稅’，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既正確解決 好依法治稅與外部干擾、依法征收與優(yōu)化服務(wù)、依法征管與完成收入任務(wù)的矛 盾，又正確處理好規(guī)范管理與社會矛盾、履行職責與人情面子、基礎(chǔ)工作與長 遠發(fā)展、投資環(huán)境與治稅環(huán)境的關(guān)系，用稅法的準則和科學的方法，建立稅收 與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的收入增長機制。加強對稅基的調(diào)查，摸清稅基現(xiàn)狀，強化 分析預測，健全定期分析檔案，既關(guān)注稅收總量的變化，又關(guān)注直接影響稅基 的各稅種、各行業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化和相關(guān)經(jīng)濟指標之間的變化，及時掌握影響收 入變化的重要因素，增強組織收入工作的預見性和主動性。加強對重點稅源企 業(yè)、重點稅源行業(yè)的監(jiān)控，及時掌握新增稅源情況，抓住支柱稅源，管住中小 稅源，積極清理漏征漏管戶。引入科學化、精細化的管理方式，強化對現(xiàn)行稅 種的征管，嚴格申報管理，加強審核計稅，嚴格緩稅審批，確保稅款及時足額 入庫。同時各級國稅機關(guān)緊緊依靠地方黨政領(lǐng)導和各部門以及社會各界的支持，建立協(xié)同有效的護稅機制，形成全社會依法治稅的共識和合力，營造依法誠信 納稅的社會氛圍。

營造公平正義的稅收環(huán)境

依法治稅是稅收工作的靈魂，是依法治國的重耍組成部分，是在稅收領(lǐng)域 維護社會公平和正義的必然要求。只有堅持依法治稅，營造民主法治、公平正 義的稅收環(huán)境，構(gòu)建和諧社會的目標才能實現(xiàn)。

在工作實踐中，肇慶市國稅部門嚴格貫徹執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)，認真落 實稅收實體法，深入貫徹《稅收征管法》和其他程序法，認真貫徹《行政許可 法》，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責；加強執(zhí)法監(jiān)督，認真落 實稽查案件復查和重大案件集體審理等制度，切實做好行政處罰聽證、復議與 應(yīng)訴工作，全面推行稅收執(zhí)法責任制和責任追究制，推進政務(wù)公開，建立內(nèi)外

結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對稅收執(zhí)法權(quán)實行全過程、全方位的監(jiān)督，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實流轉(zhuǎn)稅政策，按照以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合 管理的要求，以增值稅一般納稅人、廢舊物資經(jīng)營和農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)以及 “四種票”管理為重點，加強增值稅管理。嚴格落實企業(yè)所得稅政策，按照管 好稅基、完善匯繳、加強評估、分類管理的要求，完善管理制度，強化基礎(chǔ)管 理，規(guī)范行政審批，完善核定征收，進一步加強和規(guī)范企業(yè)所得稅管理。嚴格 落實涉外稅收政策，加大審核評稅和涉外稅務(wù)審計的推廣力度，加強對重點行 業(yè)、重點企業(yè)和虧損大戶的監(jiān)控管理，加大反避稅工作力度，積極推行預約定 價管理制度。嚴格落實出口退（免）稅政策，認真研究解決落實出口退稅新機 制工作中遇到的問題，防止發(fā)生新欠，同時依托“金稅”工程和口岸電子執(zhí)法 系統(tǒng)，不斷完善管理制度，強化管理措施，嚴格審核分析，加快退稅和免抵調(diào) 庫進度，防范和打擊騙稅等違法行為。嚴格落實稅收扶持政策，促進經(jīng)濟發(fā)展 和社會穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計，2004年肇慶市國稅系統(tǒng)通過落實出口退稅政策，全年共辦理出口

退（免）稅107065萬元，同比增長86.8%,增加49735萬元，促進了外貿(mào)經(jīng) 濟的發(fā)展；通過落實扶持弱勢群體的稅收政策，為1985戶下崗再就業(yè)納稅人減 免稅收168.13萬元，免收稅務(wù)登記工本費40558元，為11437戶未達增值稅起 征點和涉農(nóng)納稅人減免增值稅936.71萬元，促進了 “三農(nóng)”工作和再就業(yè)工作，肇慶市國稅局因此連續(xù)兩年被肇慶市政府評為就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制成績 突出表揚單位。

建立公平有序的稅收秩序

公平、有序、規(guī)范的稅收秩序，是稅收和經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是和

諧社會的重耍特征。肇慶市國稅局不斷加強稅收征管，提高征管質(zhì)量，加強納 稅戶籍管理，認真做好稅務(wù)登記信息與相關(guān)部門信息的交換比對工作，加強開 業(yè)、變更、注銷、停歇業(yè)、未達起征點業(yè)戶的管理，防止漏征漏管；加強發(fā)票 管理，嚴格以票管稅；加強防偽稅控裝置的管理，積極穩(wěn)妥地推廣應(yīng)用稅控收 款機；落實稅收管理員制度，開展納稅評估，全面掌握納稅人管理情況，及時 發(fā)現(xiàn)問題，采取措施促使納稅人如實申報納稅；加強納稅分析，充分運用各種 信息資料，分析測算納稅人實際納稅與應(yīng)納稅額的差距，有針對性地加強管理。

在稅務(wù)稽查中，肇慶市國稅局認真研究適應(yīng)新形勢新情況的稽查方式、方

法，不斷完善稽查工作機制，創(chuàng)新稽查工作思路；嚴格按照規(guī)定程序依法開展 稽查，加強對舉報、轉(zhuǎn)辦、交辦案件和重大案件的查辦、督辦工作，重點查處 虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票與利用其他可抵扣憑證騙取出口退稅，利用做 假賬、多套賬和賬外經(jīng)營等手段偷稅的違法活動；加大案件審理、執(zhí)行力度，及時曝光大要案件，嚴格執(zhí)行涉嫌犯罪案件移送司法機關(guān)的規(guī)定；按照全國的 統(tǒng)一部署，集中力量深入開展對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)、廢舊物資回收 經(jīng)營企業(yè)及以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)4個行業(yè)的稅收專項整治行 動，協(xié)同公安部門聯(lián)合開展打擊涉稅違法犯罪的專項行動。通過加大稽查力度, 規(guī)范稅收秩序，凈化稅收環(huán)境。

建立充滿活力的稅收工作機制

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是稅收

事業(yè)永葆生機的源泉。肇慶市國稅局通過深化稅收征管改革，建立新稅收征管 模式，按照信息化和專業(yè)化的要求，完善征管體制，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化業(yè)務(wù) 流程，明確職責分工，建立完善的、可操作性強的崗責體系，加強征收、管理、稽查和業(yè)務(wù)管理部門之間的工作銜接，建立和完善“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為 基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模 式。抓好“金稅”工程、征管系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、“三大應(yīng)用系統(tǒng)”整合應(yīng) 用系統(tǒng)等稅務(wù)信息化管理系統(tǒng)的全面規(guī)范應(yīng)用工作，加強增值稅管理的計算機 監(jiān)控、增值稅專用發(fā)票認證信息企業(yè)采集和納稅人信息“一戶式”管理工作，加快建立財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)稅款入庫電子化和稅款征收無紙化;加強信息質(zhì)量管理，制定和完善信息數(shù)據(jù)管理制度，加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、核 對、使用各個環(huán)節(jié)的管理和控制，確保信息數(shù)據(jù)的完整性、真實性和準確性； 深化信息資源應(yīng)用工作，加強數(shù)據(jù)銜接和共享，拓展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的范圍，加 強對數(shù)據(jù)的前后對比和縱橫分析，發(fā)揮信息系統(tǒng)在納稅異常預警、動態(tài)監(jiān)控、決策支持等方而的作用；加強信息安全管理，建立以網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)備安全、機 房安全和數(shù)據(jù)安全為重點的信息系統(tǒng)安全管理體系。

建立和諧誠信的征納關(guān)系

和諧誠信的征納關(guān)系，是和諧稅收、和諧社會的具體體現(xiàn)。這就要求各級

國稅部門和全體國稅干部樹立聚財為國、執(zhí)法為民、誠信為納稅人服務(wù)的觀念，廣泛聽取納稅人的意見和建議，著力解決納稅人關(guān)心的熱點、難點和焦點問題，熱情為納稅人做好稅收服務(wù)工作；樹立公正執(zhí)法就是對納稅人最根本的服務(wù)的 觀念，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，在執(zhí)法中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中加強管理；樹立認 真負責、熱情耐心是稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本要求的理念，廣泛開展送稅法、送政策 服務(wù)活動，將稅收政策及時、準確、全面地向納稅人進行宣傳；樹立質(zhì)量和效 率是稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準的理念，優(yōu)化辦稅流程，簡化審批程序，提高工作效率，精簡需要納稅人報送的報表資料，為納稅人提供方便快捷、準確高效的服務(wù)。

加強稅收宣傳和輔導，采取座談會、講座、輔導班等形式，幫助納稅人掌握稅 法知識，熟悉辦稅程序。進一步健全包括限時服務(wù)、首問責任、政務(wù)公開以及 文明禮貌在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范，完善納稅服務(wù)質(zhì)量考核體系，實現(xiàn)納稅服務(wù)的標準 化和制度化。進一步完善辦稅服務(wù)廳職能，按照辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理、內(nèi)部運 轉(zhuǎn)處理、限時承諾辦結(jié)的要求，將納稅事項統(tǒng)一歸口由辦稅服務(wù)廳窗口受理，方便納稅人辦稅。完善電話報稅和稅銀聯(lián)網(wǎng)申報扣繳系統(tǒng)，加快稅庫銀聯(lián)網(wǎng)步 伐，逐步建立上門申報與委托代征、電話申報、郵寄申報、網(wǎng)上申報相結(jié)合的 多元化納稅申報方式，方便納稅人繳稅。加強肇慶國稅網(wǎng)站建設(shè)，快速準確地 解答納稅人的網(wǎng)上咨詢和電話咨詢，探索建立網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的途徑，打造優(yōu)質(zhì) 高效的服務(wù)平臺。

鍛造正氣和諧的國稅隊伍

發(fā)揮國稅部門在建設(shè)和諧社會中的作用，必須堅持以人為本，加強隊伍建

設(shè)，充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，形成干部職工之間、上下級之間相

互支持、相互理解、協(xié)調(diào)融洽、心情舒暢、政令暢通的干事創(chuàng)業(yè)平臺，造就一 支誠信友愛、正氣和諧的國稅隊伍，實現(xiàn)人與經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

在實踐中，肇慶市國稅局深刻地體會到：一是要加強領(lǐng)導班子建設(shè)。以加 強執(zhí)政能力建設(shè)為核心，不斷提高領(lǐng)導干部素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，加強對 領(lǐng)導干部的監(jiān)督，落實領(lǐng)導班子責任，全面提高各級領(lǐng)導干部做好稅收工作的 能力。二是要加強干部隊伍建設(shè)。落實從嚴治隊的各項工作，做到結(jié)合思想作 風抓治隊，確保落實科學發(fā)展觀；結(jié)合落實每一項紀律制度抓治隊，確保遵紀 守法、依法行政；結(jié)合落實每一項工作抓治隊，確保工作到位、政令暢通；結(jié) 合落實崗位責任抓治隊，確保到位盡責、高效優(yōu)質(zhì)；結(jié)合樹執(zhí)法形象抓治隊，確保隊伍文明執(zhí)法、科學執(zhí)法、誠信有禮、正氣和諧。三是要加強和改進思想 政治工作。以樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀為核心，狠抓思想教育，扎 實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和理想、責任、能力、形象教育；開展以 愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)職業(yè)道德教育和 愛國、守法、誠信、知禮的公民教育；開展創(chuàng)建文明單位、青年文明號、巾幗 文明示范崗、爭當文明人員活動，弘揚立足崗位、敬業(yè)奉獻的精神。四是加強 黨風廉政建設(shè)。加強廉政教育和制度建設(shè)，強化“兩權(quán)”監(jiān)督，加大懲治腐敗 力度，建立不想為、不必為、不能為、不敢為的廉政工作機制，健全符合實際 的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。五是大力營造團結(jié)和諧的氛圍。在工作 中，既認真履行職責，落實工作責任，做到分工明確，又加強團結(jié)協(xié)作，做到 相互協(xié)作。在隊伍管理中，既嚴要求、嚴教育、嚴管理、嚴監(jiān)督，又重關(guān)懷、重引導、重鼓勵、重幫助，切實關(guān)心干部職工的工作、學習、生活和進步，這 樣的國稅隊伍才具有向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三篇：加強機構(gòu)建設(shè)發(fā)揮職能作用推進依法行政

加強機構(gòu)建設(shè)發(fā)揮職能作用推進依法行政

近年來，我縣在推進依法行政的進程中，高度重視法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮法制機構(gòu)職能作用，作了一些工作，取得了一些成績，有力地推進了依法行政的進程。

一、高度重視法制機構(gòu)隊伍建設(shè)

全面推進依法行政工作，責任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導。而政府工作千頭萬緒，領(lǐng)導工作極為繁

忙。因此，如果沒有一支政治強、業(yè)務(wù)精，既懂法，又懂行的政府法制隊伍作為政府依法行政方面的參謀、助手和法律顧問，依法行政就難于落到實處。為此，我縣把加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)作為依法行政的基礎(chǔ)來抓，高度重視，在政府機構(gòu)精減的大背景下，仍保留政府法制局為正科級，同時，不斷從“人、財、物”等方面加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)。

一是不斷從“人”上加強。我縣政府法制局原只有一名工作人員，而且還是兼職。通過近幾年的努力，法制局現(xiàn)有干部職工5人，其中：有3人為大學法律全日制本科畢業(yè)；有2人具有律師資格，特別是我們法制局局長是有二十多年從業(yè)經(jīng)驗的律師，并且該同志從1986年開始一直受聘擔任縣政府法律顧問，可以說其既懂法律，又懂行政管理。同時，為便于法制機構(gòu)全方位參與政府工作，法制局的局長還被任命為政府黨組成員，直接參與縣政府決策。

二是不斷從“財”上保障。法制局可以說是“清水衙門”，沒有一點預算外收入。為了法制工作能順利開展，我縣積極從財政預算中予以充分保障，除了工資、福利及辦公經(jīng)費外，特別安排包括行政復議在內(nèi)專項法制經(jīng)費3.5萬元。同時，對于法制局其它工作需要也能給予足夠的支持。比如，為適應(yīng)法制工作的需要，今年法制局提出換購一部工作用車，我縣就在預算外資金中給予了足夠安排。

三是不斷從“物”上完善。在老城區(qū)，法制局只有一間辦公室，不足15平方。現(xiàn)在，搬入新區(qū)，法制局有四間辦公室，100多個平方，現(xiàn)在的法制局辦公室寬敞明亮，辦公條件有了極大的改善。同時，在其它諸如辦公用車等方面，法制局也經(jīng)歷了從無到有、從有到好的不斷完善的過程。

通過上述舉措，從根本上解決了長期困擾政府法制機構(gòu)建設(shè)的一些基礎(chǔ)性問題，政府法制機構(gòu)建設(shè)與其履行的職責、承擔的任務(wù)基本相適應(yīng)，國務(wù)院、省政府一再強調(diào)的“加強政府法制機構(gòu)建設(shè)”的要求落到了實處，為我縣全面推進依法行政、建設(shè)法治政府奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、充分發(fā)揮法制機構(gòu)職能作用

在推進依法行政的過程中，我縣不斷強化政府法制機構(gòu)的職能，充分發(fā)揮他們在規(guī)范性文件的審核備案、行政執(zhí)法監(jiān)督和法律事務(wù)等方面的作用，大力推進依法行政。

（一）充分發(fā)揮法制局在規(guī)范性文件審核備案中的作用。規(guī)范性文件是沒有立法權(quán)的縣、鄉(xiāng)政府的主要抽象行政行為之一，也是政府重大決策的載體，確保政府制定的規(guī)范性文件合法、有效，對于推進依法行政具有重大意義。因此，我縣十分重視發(fā)揮政府法制局對規(guī)范性文件的審核、備案、清理的作用，加大對行政機關(guān)抽象行政行為的監(jiān)督力度，切實做到出臺的規(guī)范性文件與國家法律、法規(guī)、規(guī)章相配套銜接，與我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實際需要相適應(yīng)，保證政府決策的合法、準確、可行。在具體工作中我們主要抓了三個環(huán)節(jié)：

一是事先審核。縣政府規(guī)定，凡是要以縣政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件都必須先經(jīng)縣政府法制局審查把關(guān)，然后才能提請縣政府常務(wù)會議討論。審查時縣政府法制局從法律的角度分析規(guī)范性文件制定的合法性和可行性、必要性。通過法制機構(gòu)把關(guān)，保證規(guī)范性文件“制定依據(jù)的有效性、內(nèi)容的準確性、文字的精煉性、格式的規(guī)范性、出臺的必要性”；克服“部門權(quán)力利益化、審批程序復雜化和職能交叉、權(quán)利與責任脫鉤”等現(xiàn)象。

二是備案審查。我縣要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以自己名義制發(fā)的規(guī)范性文件都必須嚴格按照《規(guī)范性文件備案辦法》的規(guī)定向縣政府報送備案，由縣政府法制局進行審查。對那些不符合法律、法規(guī)規(guī)定，或超越、濫用職權(quán)的，不予備案，并要求其予以糾正。對拒不糾正的，由法制局提請縣政府下文停止執(zhí)行。

三是適時清理。我縣在每年初都由縣政府法制局牽頭組織對上出臺的規(guī)范性文件進行一次全面清理。對不適應(yīng)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件由法制局提出修改或廢止建議，為我縣各項工作的開展提供合法、及時、有效的制度保障。

（二）充分發(fā)揮法制局在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用。行政執(zhí)法是行政機關(guān)經(jīng)常性的管理活動，是促進依法行政的重要環(huán)節(jié)。我縣始終按照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的要求，從推行“兩制”、執(zhí)法檢查、隊伍培訓、行政復議等方面入手，加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，積極促進各行政執(zhí)法機關(guān)嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

一是推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制。從1999年開始，由縣政府法制局組織在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行政執(zhí)法部

門中推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制。通過推行“兩制”，界定了我縣各行政執(zhí)法單位的執(zhí)法權(quán)限，明確了各執(zhí)法單位的執(zhí)法責任，各執(zhí)法單位也都初步建立了執(zhí)法監(jiān)督制約機制。并且通過評議考核，從中又總結(jié)出經(jīng)驗，查找出問題，以便在今后的工作中加以推廣和克服。

二是開展行政執(zhí)法檢查。行政執(zhí)法檢查是行政執(zhí)法監(jiān)督重要形式之一。我縣每年都要組

織至少一次大范圍的執(zhí)法檢查活動。2003年6月由縣政府法制局牽頭歷時二個月組織開展了對全縣所有行政執(zhí)法機關(guān)行政處罰情況的執(zhí)法檢查。2004年11月我縣法制局又組織了一次執(zhí)法檢查，不但檢查了行政處罰情況，還檢查了行政許可法貫徹落實情況。通過檢查，進一步明確了執(zhí)法責任、健全了執(zhí)法制度、規(guī)范了執(zhí)法程序，推動了我縣執(zhí)法水平的進一步提高。

三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。行政執(zhí)法與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，執(zhí)法人員的素質(zhì)和作風關(guān)乎政府形象。為此，我縣把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為依法行政的一項基礎(chǔ)性工作來抓，首先，是加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，教育行政執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民，依法辦事，公開、公正、公平的執(zhí)法觀念。其次，是加強行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓。對所有行政執(zhí)法人員進行綜合法律知識培訓，培訓的內(nèi)容重點為規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)；同時還積極督促各單位開展專業(yè)法律知識培訓。再次，是實行持證上崗制度。凡是從事行政執(zhí)法活動的，都必須取得《江西省行政執(zhí)法證》。

四是抓好行政復議。自行政復議法實施以來，我縣就把行政復議作為行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督的一種重要手段，充分發(fā)揮對個案監(jiān)督的作用。積極宣傳行政復議法，把法律交給群眾，鼓勵公民、法人和其他組織運用行政復議法來維護自己的合法權(quán)益。認真辦理行政復議案件，積極受理，不推諉；審理時堅持法律效果、政治效果、社會效果三者的統(tǒng)一，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。幾年來，通過對行政復議案件的審理，既有效地維護了行政管理相對人的合法權(quán)益，又對行政機關(guān)的具體行政行為進行了行之有效的監(jiān)督，規(guī)范了行政行為。

（三）充分發(fā)揮法制局在辦理法律事務(wù)中的作用。在我縣，政府法制局就是政府的法律顧問，法制局不但要對政府的行政行為把關(guān)，而且要對政府的民事行為把關(guān)。一是在山林、土地等資源權(quán)屬爭議的調(diào)處方面，法制局積極提前介入，參與調(diào)查取證、聽證過程，引導爭議雙方通過法律的途徑來解決糾紛，防止了矛盾的激化；二是在涉法信訪方面，法制局直接面對上訪群眾，主動說服當事人通過行政復議等法律渠道解決問題，減少了重復上訪、群訪的次數(shù)，較好地維護了社會的穩(wěn)定；三是在復議應(yīng)訴方面，法制局經(jīng)縣政府委托，代表縣政府出庭應(yīng)訴，進行答辯，切實減輕了縣政府領(lǐng)導的工作負擔；四是在經(jīng)濟建設(shè)方面，法制局參與了重大的招商引資項目的洽談、合同的起草和論證工作，保證了政府民事行為的合法。同時，法制局還為規(guī)范行政檢查優(yōu)化投資環(huán)境做了很多工作，為我縣的投資環(huán)境的優(yōu)化做出了一定的貢獻。

雖然我縣在加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮法制機構(gòu)職能作用，推進依法行政等方面作了一些工作，取得了一些成績，但隨著《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的頒布實施，我縣的工作離依法行政、建設(shè)法治政府的要求還有一定的差距。究其原因，我們認為，主要是我縣的法制機構(gòu)人員仍顯不足，人員素質(zhì)還需進一步提高，致使其承擔的職責還未得到全面履行，其應(yīng)有的作用還未充分發(fā)揮。今后，我縣將根據(jù)全省、全市依法行政工作會議的要求，著力抓好以下兩項工作：

一是以落實贛編辦發(fā)[2004]66號文件為契機，大力加強法制機構(gòu)人員隊伍建設(shè)。在己將政府法制局調(diào)整為縣政府辦歸口管理單位的同時，繼續(xù)增加法制局的人員編制數(shù)和領(lǐng)導職數(shù)，確定法制局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，充分保證法制局的人員編制、領(lǐng)導職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置能滿足新形勢下政府法制工作的需要。

二是進一步明確、強化政府法制機構(gòu)的職能，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政中的參謀、助手和法律顧問的重要作用，讓法制機構(gòu)全方位參與政府決策和執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，真抓實干，不講空話，不圖形式，全力推進我縣依法行政，建設(shè)法治政府的進程，為構(gòu)建和諧新***貢獻自己的力量。

第四篇：發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用 促進黨員干部作風建設(shè)

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用 促進黨員干部作風建設(shè)

發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用 促進黨員干部作風建設(shè)

摘 要：加強教育，增強教育的沖擊力，是黨員干部作風建設(shè)的思想基礎(chǔ)；完善改進作風常態(tài)化制度，建立健全黨員干部作風建設(shè)的約束機制；嚴格監(jiān)督檢查，持之以恒地把黨員干部作風建設(shè)的措施落到實處；嚴明紀律，發(fā)揮職能作用，紀檢監(jiān)察部門要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)，促進黨員干部作風建設(shè)。

關(guān)鍵詞：紀檢監(jiān)察；職能作用；黨員干部；作風建設(shè)

中圖分類號：D262.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）14-0271-02

黨的十八大從戰(zhàn)略的高度，對加強新形勢下黨的作風建設(shè)做出了全面部署。總書記在黨的十八屆三中全會和中央紀委二次、三次全會上的重要講話，強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，嚴明黨的紀律，堅定不移改進作風，深刻闡述了全面加強新形勢下黨員干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性，把黨員干部作風建設(shè)放在更加突出的位置。因此，加強黨員干部作風建設(shè)是當前和今后一個時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的重大任務(wù)，必須進一步增強責任感、使命感、緊迫感，加強教育，完善制度，嚴格監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，切實發(fā)揮職能作用，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，不斷推進黨員干部作風建設(shè)。

一、加強教育，增強教育的沖擊力，是黨員干部作風建設(shè)的思想基礎(chǔ)

加強對黨員干部的教育，是推進黨員干部作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。第一，要從教育入手，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。要突出對黨員干部進行理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育、從政道德教育，以及維護和遵守黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定的教育，提高黨員干部改進作風、抵制歪風邪氣的自覺性，使黨員干部牢記“兩個務(wù)必”，落實中央八項規(guī)定和反對“四風”的要求，樹立八個方面良好風氣。第二，紀律教育要突出作風建設(shè)主題，切實加強黨員干部的作風建設(shè)，抓理想塑靈魂，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎(chǔ)，抓作風反腐敗，促使黨員干部

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

求真務(wù)實、真抓實干。第三，把黨員干部作風教育納入紀檢監(jiān)察工作的總體布署，集中開展教育活動。第四，要把主題教育同學習貫徹《黨章》和堅持社會主義核心價值觀結(jié)合起來，同深入開展黨紀國法教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和加強廉政文化建設(shè)結(jié)合起來。第五，要不斷創(chuàng)新教育形勢，利用教育資源，努力提高教育效果。第六，要把正面典型教育與反面警示教育結(jié)合起來，集中教育與個別教育結(jié)合起來，傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來，做到警鐘長鳴。第七，突出教育的普遍性，利用“三會一課”、專題培訓、理論研討、宣教輔導等傳統(tǒng)手段，深入開展黨性、黨風、黨紀教育。第八，要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，突出“為民、務(wù)實、清廉”這個主題，把握黨員干部和機關(guān)兩個重點，進行思想教育。第九，突出教育針對性，用違紀違法案例開展警示教育。如觀看警示教育專題片、學習討論典型案例教材、到監(jiān)獄看犯人現(xiàn)身說法等方式。第十，突出教育生動性，圖文并茂、輔導與討論相結(jié)合等方法，通過聲、電、光等表現(xiàn)形式，增強教育培訓的感染力。看廉政教育基地、聽廉政教育講座、進行廉政宣誓、簽訂廉政承諾書等活動，促進教育的效果。第十一，突出教育長效性，建立廉政教育檔案，組織黨員干部配偶到廉政教育基地參觀等廉政教育，建立廉政教育長效機制。第十二，要充分利用板報、黨報黨刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等新聞媒體，進行黨的作風教育，增強教育的生動性、實效性，促使黨員干部把黨的作風規(guī)定和要求內(nèi)化于心、外化于行。利用信息技術(shù)、文學藝術(shù)等形式和手段進行教育，確保教育收到實實在在的效果，使黨員干部始終保持良好的作風。

二、完善改進作風常態(tài)化制度，建立健全黨員干部作風建設(shè)的約束機制

加強黨員干部作風建設(shè)，要以制度做保證。加強制度建設(shè)，是推進黨員干部建設(shè)的治本之策。努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機制，把制度固定下來、堅持下去，推動作風建設(shè)長效化、常態(tài)化，用制度規(guī)范國有企業(yè)黨員干部行為，以制度固化作風建設(shè)效果，形成長效機制，是加強作風建設(shè)的重要任務(wù)。第一，要不斷完善規(guī)范黨員干部作風行為的具體制度。圍繞黨員干部的思想作

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、干部生活作風的具體表現(xiàn)，制定嚴格的行為規(guī)范和具體的行為責任追究辦法。第二，要不斷完善從源頭上杜絕黨員干部不良風氣工作制度。第三，要不斷完善黨員干部作風建設(shè)的獎懲制度。第四，要建立健全黨員干部作風建設(shè)的各種學習檢查制度。第五，要在提高黨員干部思想政治素質(zhì)上，健全理論學習和學習成效考核評價制度。第六，要把黨員干部作風建設(shè)的工作任務(wù)細化、量化，做到責任明確、逐級負責、各環(huán)節(jié)銜接協(xié)調(diào)。第七，在加強監(jiān)督制約上，健全黨員和黨組織對各級黨員干部監(jiān)督的制度和黨員干部權(quán)力制約制度。第八，要不斷完善民主生活會制度。第九，堅持和健全民主集中制，完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序。第十，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、民主評議制度等制度，為加強黨員干部作風建設(shè)提供保障。第十一，建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，努力實現(xiàn)不能腐的防范機制；逐步建立健全從嚴治腐機制，努力實現(xiàn)不敢腐的懲戒機制；建立健全源頭治理預防機制，努力實現(xiàn)不易腐的保障機制，促進黨員干部作風建設(shè)。第十二，要健全和完善作風建設(shè)的制度機制，形成“事前預防、事中控制、事后問責”的制度體系。第十三，進一步建立健全各項規(guī)章制度，扎實推進作風建設(shè)的規(guī)范化、制度化、科學化、常態(tài)化，要持之以恒。第十四，探索完善長效機制，務(wù)求作風建設(shè)的新成效，要創(chuàng)新作風建設(shè)的社會評價機制和建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

三、嚴格監(jiān)督檢查，持之以恒地把黨員干部作風建設(shè)措施落到實處

加強黨員干部作風建設(shè)，要不斷對各項制度規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，落實目標管理的考核制度，認真解決存在的突出問題，切實做到鞭策空談?wù)摺土P誤事者、獎勵實干者。加強對黨員干部作風狀況的監(jiān)督，是推進黨員干部作風建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。第一，要把定性考核與定量考核相結(jié)合，階段性考核、動態(tài)性考核與年終綜合性考核相結(jié)合，堅持做到工作推進到哪里，考核就跟進到哪里。第二，把集中檢查與重點抽查、上級檢查與自我檢查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。第三，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，堅持黨員干部誡勉談話、述職述廉、報告履行職責和廉潔從政情況、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

第四，要采取有力的監(jiān)督措施，克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，按照“中央八項規(guī)定”，嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比等活動；改進會風和文風，精簡文件和會議。第五，加強對與黨員干部作風密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督和防范，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部作風方面的問題，提高監(jiān)督的針對性和有效性。第六，進一步建立健全黨員干部監(jiān)督工作機制，加強對黨員干部作風狀況的監(jiān)督。第七，改進黨員干部作風，要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，自覺接受職工群眾評議和社會監(jiān)督，采取職工群眾代表評議等形式，逐級進行職工群眾滿意度測評，多數(shù)職工群眾不滿意的，要及時“補課”。第八，要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮職工群眾、黨內(nèi)監(jiān)督、新聞輿論、網(wǎng)絡(luò)等的監(jiān)督作用，形成科學有效的監(jiān)督體系。第九，要大力發(fā)揚民主，積極推進企務(wù)公開。第十，要大力提倡勤儉節(jié)約的風氣，健全作風建設(shè)的監(jiān)督問責機制。強化監(jiān)督問責，是推進作風建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。要進一步拓寬作風建設(shè)監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結(jié)合起來，構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步形成管用、到位的監(jiān)督機制。第十一，要建立黨員干部主題教育聯(lián)系點，總結(jié)經(jīng)驗，加強指導，督促解決問題，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部作風方面存在的問題。同時，也在黨員干部中大力弘揚了艱苦奮斗和求真務(wù)實的作風。

------------最新【精品】范文

第五篇：發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察組織職能作用

發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察職能作用推進

機關(guān)行政效能建設(shè)

中華路街道紀工委書記黃文峰

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢組織是黨的基層組織的重要組成部分，是在基層深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織保證，是改善黨群干群關(guān)系、維護基層和諧穩(wěn)定的重要力量。為深入貫徹落實中紀發(fā)?2009?9號、10號文件精神，切實把基層紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)提高到新水平。不僅要全面貫徹文件精神，落實干部職級待遇、經(jīng)費和裝備保障等問題，還要加強思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)和能力。

轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)根據(jù)自身特點，找準切入點，從教育、制度、監(jiān)督、懲處等幾個方面來發(fā)揮自身職能作用，為轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)服務(wù)。

一、加強教育，提高機關(guān)干部隊伍整體素質(zhì)

干部作風是反映機關(guān)效能的一面鏡子，干部履行職責的狀況，是由機關(guān)干部的素質(zhì)體現(xiàn)決定，而加強教育是提高干部素質(zhì)的一種有效途經(jīng)。因此，要把提高干部隊伍素質(zhì)作為

一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過提高干部素質(zhì)來推進機關(guān)行政效能建設(shè)。

（一）提高機關(guān)干部對開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的認識。轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是加快推進政府職能轉(zhuǎn)變、把執(zhí)政為民理念落到實處的重要保證。機關(guān)干部通過學習，提高思想認識，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。

（二）加大反腐倡廉教育力度，提高機關(guān)干部拒腐防變能力。開展反腐倡廉教育，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)開展反腐倡廉教育，一要在內(nèi)容和形式上進行創(chuàng)新，教育內(nèi)容和形式要切實貼近干部的思想和工作實際。二要堅持正面教育為主，堅持以領(lǐng)導干部為重點，堅持理想信念、從政道德和社會主義榮辱觀教育，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，深入開展遵守黨章、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，督促領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)，自覺反對和防止腐化墮落，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。三要找準問題進行教育。針對機關(guān)干部在工作中存在的突出問題，采取個別談話、集體談話、發(fā)誡勉通知書、限期整改通知書等形式，加強機關(guān)干部廉潔從政、執(zhí)政為民教育。通過開展反腐倡廉教育，使機關(guān)干部增強廉潔自律、廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力弘揚清簡務(wù)本、行必責實的工作作風。

二、加強制度建設(shè)，為轉(zhuǎn)變干部作風、提高機關(guān)行政效能提供制度保障

開展機關(guān)行政效能建設(shè)，目的是推動各級機關(guān)改進工作作風，增強服務(wù)能力，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要實現(xiàn)這個目標，就必須有相應(yīng)的制度作保障。必須加強制度體系建設(shè)和創(chuàng)新，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

（一）完善“三大制度”，促進機關(guān)行政效能建設(shè)。針對當前行政機關(guān)在干部作風、行政效能方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中整治，建立健全行政效能制度體系。就是建立健全首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制。并結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓緊建立和完善“三大制度”，為轉(zhuǎn)變作風、提高行政效能提供制度保障。

（二）進一步健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，各相關(guān)部門結(jié)合實際，針對工作中存在的突出問題，出臺了相應(yīng)的制度和實施細則，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，包括集體領(lǐng)導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活、信訪處理、巡視、談話誡勉、輿論監(jiān)督、詢問質(zhì)詢、罷免、撤換要求及處理等制度。

（三）進一步建立健全其他配套制度。根據(jù)中央關(guān)于《建

立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的有關(guān)要求，進一步建立健全和抓好崗位責任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、效能投訴制、績效考評制以及黨風廉政建設(shè)責任制等責任制度的落實，努力實現(xiàn)在提高機關(guān)干部思想素質(zhì)，增強公仆意識、大局意識、服務(wù)意識和務(wù)實意識，解決“浮躁、渙散”問題上有新突破；在解決“干部不作為”和“干部亂作為”問題上有新突破；在解決“素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌”問題上有新突破；在行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政行為，提高行政效率方面有新突破；在加快解決企業(yè)、群眾反映強烈的問題上有新突破。

三、強化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行

（一）加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是加強決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重三個方面：首先要重視調(diào)查研究，使決策的科學性具備堅實的基礎(chǔ)。其次，決策要體現(xiàn)集體意志。再次，決策與責任必須相統(tǒng)一，防止事后拍屁股走人。二是加強執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三是加強終端環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，開展專項監(jiān)督檢查，加強事后監(jiān)督，整改存在的突出問題。

（二）調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一要暢通群眾信訪舉報渠道，及時受理，認真組織初查、初核，解決好群眾反映的突出問題，激發(fā)和調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。二要通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等行之有效的措施，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用。三要加強與宣傳部門的聯(lián)系，建立黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，構(gòu)建監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，及時剖析通報典型案例，宣傳黨風廉政法律、法規(guī)，揭露和曝光違紀違法問題，形成強大的社會和輿論監(jiān)督合力。四要大力支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督的整體效能。

四、加強監(jiān)督檢查，解決存在的突出問題

（一）開展行政效能監(jiān)察，提高行政效率。紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照規(guī)范行政權(quán)力運行、加強機關(guān)效能建設(shè)的要求，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，突出重點、整體推進，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，積極推進機關(guān)效能建設(shè)。要緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、推進政府管理創(chuàng)新等政府自身建設(shè)的重要工作內(nèi)容，加強對行政機關(guān)及其工作人員履行職責情況的監(jiān)督檢查。

（二）加大查處力度，嚴懲腐敗分子。要堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案，嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款、失職瀆職、損害國家利益、以權(quán)謀私、嚴重損害群眾利益的案件。充分利用查辦案件的職能，揭露和查處權(quán)力運行過程中的違紀違法問題。對有群眾投訴的，要追查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴肅處理；對效能建設(shè)不力的，一律追究領(lǐng)導責任。堅決查處涉及行政效能和干部作風的各類案件，嚴格責任追究。

五、加強自身建設(shè)，為推進機關(guān)行政效能建設(shè)服務(wù)

（一）提高思想認識，增強緊迫感和責任感。在開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動中，紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認識轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，要率先垂范，以更高的標準、更嚴的要求去抓好各個階段各項任務(wù)的落實，做到思想認識到位、查擺問題到位、整改措施到位、制度規(guī)范到位，切實解決自身在干部作風和機關(guān)效能方面的突出問題，在工作上求精、求細、求最佳，講效率、講質(zhì)量、講水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績，讓人民群眾滿意，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

（二）進一步提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)紀執(zhí)法水平。深入系統(tǒng)的學習紀檢監(jiān)察相關(guān)知識，效能監(jiān)察的內(nèi)容、原則和方法及辦事程序，切實提高專業(yè)知識水平。要結(jié)合實際工作，不斷拓寬視野，完善知識結(jié)構(gòu)，促進知識更新，努力建設(shè)一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。