第一篇：保定國資委開展創(chuàng)建“學習型

保定國資委開展創(chuàng)建“學習型 服務(wù)型 廉潔型”機

關(guān)活動

最近，保定市政府國資委根據(jù)中共保定市委、保定市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學習型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動的實施方案》，以“全面優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，推進經(jīng)濟既快又好發(fā)展”為主題，開展創(chuàng)建“學習型、服務(wù)型、廉潔型”機關(guān)活動。一是強化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學習型機關(guān)。學習好政治理論知識、現(xiàn)代科學管理知識、專業(yè)知識和法律、法規(guī)、黨紀政紀知識，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，建設(shè)一支政治上堅強、群眾威信高、具有較強工作能力的干部隊伍。

二是強化機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)。

搞好八項“整治”：整治政令不暢、文山會海、作風不端正、辦事難、行為不規(guī)范、檢查評比過多過濫、公款大吃大喝、公款出國熱，全面提高工作效率和工作質(zhì)量；完善十項工作制度：建立健全決策聽證咨詢制度、目標責任制、權(quán)力公開透明運行機制、首問責任制、全日式辦公制、限時辦結(jié)制、民主監(jiān)督制、民主評議制、“調(diào)研、走訪、通報情況”制度、一次查實下崗制。

三是嚴格搞好廉潔自律，創(chuàng)建廉潔型機關(guān)。

在狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢、跑官要官、參與賭博、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事、借婚喪嫁娶收錢斂財“五股歪風”的基礎(chǔ)上，嚴格實行廉潔自律“十不準”，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

創(chuàng)建活動從5月開始、至今年年底結(jié)束。活動分學習動員、自查自糾、建章立制、監(jiān)督檢查和績效考評五個階段進行。

為加強機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由國資委黨委書記張彥儒為組長的委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，對創(chuàng)建工作實施方案、監(jiān)督制度、受理投訴、案件查處、責任追究、績效考核、整治文山會海、健全規(guī)章制度、涉費項目審批監(jiān)督具體工作等，做了明確分工。

通過開展創(chuàng)建“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的學習型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動，將使委機關(guān)提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，推動機關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)常化、制度化的工作軌道。

第二篇：國資委學習型組織報告

立足國有企業(yè)發(fā)展實際 全力推進學習型黨組織建設(shè)

市國資委

建設(shè)學習型黨組織是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的基礎(chǔ)工程，也是擺在各級黨組織面前的一個嶄新課題。根據(jù)中央和省市的統(tǒng)一部署和要求，從今年四月開始，市國資委黨委在35個市屬國有企業(yè)和黨組織關(guān)系隸屬企業(yè)黨組織開展了立足國有企業(yè)發(fā)展實際，建設(shè)學習型黨組織活動。我們堅持圍繞建設(shè)馬克思主義學習型政黨這一任務(wù)，緊緊抓住國企學習型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，突出重點、積極探索，重點抓好建立機制、規(guī)范內(nèi)容、創(chuàng)新載體、推動工作四個環(huán)節(jié)，堅持用學習促進發(fā)展，以發(fā)展強化學習，以較好的成效推動了國有企業(yè)學習型黨組織建設(shè)。

一、結(jié)合企業(yè)實際，從完善制度入手，著力構(gòu)建促進學習的長效機制

制度是推進學習型黨組織建設(shè)的重要保障。制度不健全或者流于形式，學習任務(wù)就很難落到實處。為此，市國資委黨委始終把制度建設(shè)作為推動學習型黨組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作來抓，以加強和改進企業(yè)黨組織中心組集體學習為重點，著眼于增強制度的約束力和可操作性，對以前各項學習制度進行了修訂完善，發(fā)展總體趨勢和階段要求，按政策導(dǎo)向理清企業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展重點、發(fā)展目標。三是強調(diào)內(nèi)容的針對性。我們緊緊圍繞市委、市政府的發(fā)展大局，結(jié)合全市市屬國有企業(yè)擔負的歷史責任和發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞“實用”做文章，各企業(yè)在學習內(nèi)容圍繞企業(yè)發(fā)展所需而定，圍繞專業(yè)技能所需而定，圍繞班子成員知識狀況所需而定。從而讓每個人都能在學習型黨組織創(chuàng)建活動中既提升政策理論水平，又明晰企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，還豐富自身知識結(jié)構(gòu)，使學習取得了明顯成效。

三、創(chuàng)新活動載體，從改進方式方法入手，不斷增強學習的吸引力和實效性

改進學習的方式方法，是推進學習型黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求。在學習過程中，我們開展了領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”學習活動：即帶頭學習政治理論書籍和科學人文書籍,帶頭作理論宣講或形勢報告,帶頭撰寫學習體會文章或調(diào)研報告,帶頭聽黨課或?qū)ｎ}報告,帶頭調(diào)研。如明星電力公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，深入基層調(diào)研，根據(jù)企業(yè)實際，創(chuàng)新黨建活動模式，今年首次進行“黨建成果發(fā)布會”，以情景模擬為載體，用形象化、藝術(shù)化、舞臺化的演繹，生動傳神地展示了基層黨建工作的實踐特色。在學習形式上，我們創(chuàng)新了基層學習型黨組織創(chuàng)建活動形式，堅持了“四個結(jié)合”：一是認真讀書同研究實際問題相結(jié)合。無論是指定書目閱讀，還是拓展閱讀，都要求大家?guī)е鴨栴}去讀，真正把學習和

型黨組織的根本目的是推動工作。我市國有企業(yè)立足科學發(fā)展把學習的著力點放在研究和解決適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、增加企業(yè)競爭力的關(guān)聯(lián)問題上，堅持學與思、知與行的有機統(tǒng)一，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力，謀劃科學發(fā)展的正確思路，推動科學發(fā)展的實際舉措。如針對經(jīng)濟社會發(fā)展受制資金這個瓶頸的制改，我們進一步更新觀念，積極應(yīng)對國家金融政策的變化，采取整合資源、聚合能量的辦法做強地方融資平臺，取得了明顯成效。今年1-11月，市級政府性融資平臺成功融資近20余億元用于各項建設(shè)與投資；針對群眾特別是國有企業(yè)職工反映的難點問題，按照民生無小事的原則，組織市錦興公司投資600余萬元為錦華社區(qū)1760戶居民改善飲用水條件，受到群眾普遍贊譽，體現(xiàn)了國有企業(yè)的社會責任感；針對各企業(yè)發(fā)展不足問題，結(jié)合創(chuàng)建學習型黨組織活動的開展，各企業(yè)都陸續(xù)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，謀劃未來發(fā)展，制訂了市屬國有企業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)科學發(fā)展，又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

雖然前階段市國資系統(tǒng)創(chuàng)建學習型黨組織取得一些成效，但仍有許多需要努力和改進的地方，今后市國資委黨委將按照“科學引領(lǐng)、規(guī)范完善、推動工作、務(wù)求實效”的原則，切實在進一步深入發(fā)動、明確責任、加強督導(dǎo)、促進發(fā)展上下功夫，將國有企業(yè)創(chuàng)建學習型黨組織活動扎實有效地開展下去。

第三篇：省政府國資委

省政府國資委

關(guān)于印發(fā)《省屬國有企業(yè)經(jīng)理層

工作規(guī)則指引》的通知

甘國資發(fā)改革〔2016〕52號

各省屬企業(yè)：

為貫徹落實《省屬國有企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)實施方案》，深入推進我省國有企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)，省政府國資委配套制定了《省屬國有企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則指引》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合企業(yè)實際，制定本企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則。

省政府國資委 2016年4月20日

省屬國有企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則指引

第一章 總 則

第一條 為進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司經(jīng)理層的運作，依照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》、公司章程及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 公司總經(jīng)理組織實施董事會決議，對董事會負責，向董事會報告工作，接受董事會的監(jiān)督、檢查、管理和監(jiān)事會的監(jiān)督。

第三條 本規(guī)則適用于公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)濟師、總工程師等本規(guī)則涉及的有關(guān)人員。

第二章 總經(jīng)理的任職資格、責任與義務(wù)

第四條 總經(jīng)理對公司和董事會負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，維護出資人和公司利益，認真履行職責，落實董事會決議和要求，完成其、任期經(jīng)營業(yè)績考核指標和公司經(jīng)營計劃，承擔公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護第一責任人的責任。

第五條 總經(jīng)理還應(yīng)具備下列條件：

（一）具有較豐富的經(jīng)濟理論知識、管理知識及實踐經(jīng)驗，具有較強的經(jīng)營管理能力；

（二）具有調(diào)動員工積極性的領(lǐng)導(dǎo)能力，建立合理的組織機構(gòu)、協(xié)調(diào)各種內(nèi)外關(guān)系和統(tǒng)攬全局的能力；

（三）具有一定年限的企業(yè)管理或經(jīng)濟工作經(jīng)歷，精通本行，熟悉多種行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)和掌握國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)；

（四）誠信勤勉，廉潔奉公，民主公道；

（五）年富力強，有較強的使命感和積極開拓的進取精神。

第六條 總經(jīng)理應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，并承擔下列責任：

（一）維護公司企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，確保公司資產(chǎn)的保值和增值，正確處理所有者、企業(yè)和員工的利益關(guān)系；

（二）嚴格遵守公司章程和董事會決議，定期向董事會報告工作，聽取意見，不得變更董事會決議，不得越權(quán)行使職責；

（三）組織公司各方面的力量，實施董事會確定的工作任務(wù)和各項生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟指標，推進行之有效的經(jīng)濟責任制，保證各項工作任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟指標的完成；

（四）注重分析研究市場信息，組織研究開發(fā)新的經(jīng)濟增長點，增強企業(yè)的市場應(yīng)變能力和競爭能力；

（五）組織推行全面質(zhì)量管理體系，推進公司質(zhì)量體系認證工作，提高質(zhì)量管理水平；

（六）采取切實措施，推進公司的現(xiàn)代化管理，提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)自我改造和自我發(fā)展能力；

（七）高度重視安全生產(chǎn)，抓好消防工作，認真搞好環(huán)境保護工作；

（八）對公司經(jīng)營管理失誤造成的損失承擔相應(yīng)責任；

（九）對公司違法經(jīng)營承擔相應(yīng)法律責任；

（十）對超越董事會授權(quán)范圍行使職權(quán)的行為承擔相應(yīng)法律責任。

第七條 總經(jīng)理履行下列義務(wù)：

（一）向董事會報告工作，接受董事會的評價、考核、獎懲；

（二）根據(jù)董事會或監(jiān)事會的要求，向董事會或監(jiān)事會提供信息或資料，確保公司運營對董事會、監(jiān)事會的透明度；

（三）對提供給董事會、監(jiān)事會的公司內(nèi)部信息的真實性、準確性承擔責任，對來自于公司外部的信息的可靠性應(yīng)提出明確評估意見。

第八條 總經(jīng)理及其他高級管理人員應(yīng)及時、主動地與董事會、董事溝通，積極回答董事會、董事的咨詢、質(zhì)詢。

第九條 總經(jīng)理向公司職工代表大會報告工作，聽取職工代表意見；擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險、勞動合同等涉及職工切身利益問題的解決方案時，應(yīng)當聽取工會及職工的意見和建議。

第三章 總經(jīng)理產(chǎn)生及職權(quán)

第十條 國家機關(guān)工作人員不得兼任公司總經(jīng)理，任何股東無權(quán)直接委派或聘任公司總經(jīng)理。第十一條 總經(jīng)理由董事會提名委員會提名，按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限考察、推薦，董事會決定聘任。總經(jīng)理可由董事兼任，聘任期每屆3年，獲連續(xù)受聘可以連任。

公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由總經(jīng)理征求各方面意見后提名，按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限考察、推薦，董事會決定聘任。

第十二條 解聘公司總經(jīng)理，必須有董事會決議，并由董事會提前一個月向總經(jīng)理本人提出解聘的理由。

第十三條 總經(jīng)理因故辭職，必須提前1個月向董事會遞交辭職報告，經(jīng)董事會同意后方可離任。

第十四條 解聘總經(jīng)理或總經(jīng)理因故辭職離任前，董事會應(yīng)對其任期內(nèi)經(jīng)營狀況進行審計。

第十五條 董事會在合同期內(nèi)解聘總經(jīng)理，如果給對方造成損害的，應(yīng)承擔賠償責任。

第十六條 董事會聘任的總經(jīng)理每屆任期為3年，可連聘連任。

第十七條 總經(jīng)理行使下列職權(quán)：

（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；

（二）擬訂公司中長期發(fā)展規(guī)劃、重大投資項目方案；

（三）擬訂公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)決算方案，擬訂公司稅后利潤分配方案、彌補虧損方案；

（四）擬訂公司改革、重組方案，增加或減少注冊資本方案，重大融資和風險管控方案；

（五）擬訂公司內(nèi)部經(jīng)營管理機構(gòu)設(shè)置方案；

（六）擬訂公司員工工資方案和獎懲方案，用工計劃方案；

（七）組織實施公司經(jīng)營計劃和投資方案；

（八）擬訂公司的基本管理制度；

（九）提請董事會聘任或者解聘公司副經(jīng)理及其他高管人員；

（十）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的管理人員；

（十一）根據(jù)董事會審定的生產(chǎn)計劃、投資計劃和財務(wù)預(yù)決算方案，在董事會授權(quán)的額度內(nèi)，決定公司貸款事項；

（十二）在董事會授權(quán)額度內(nèi)，決定其對控股公司擔保事項；

（十三）在董事會授權(quán)額度內(nèi)，決定公司法人財產(chǎn)的處置和固定資產(chǎn)的購置；

（十四）在董事會授權(quán)額度內(nèi)，審批公司財務(wù)支出款項。根據(jù)董事會決定，對公司大額款項的調(diào)度與財務(wù)總監(jiān)行使聯(lián)簽權(quán)；

（十五）根據(jù)董事會授權(quán)，代表公司簽署各種合同和協(xié)議；簽發(fā)日常行政、業(yè)務(wù)等文件；

（十六）公司章程或董事會授予的其他職權(quán)。非由董事兼任的總經(jīng)理列席董事會會議，但是董事會討論該總經(jīng)理的薪酬待遇和獎懲聘用等個人事項時除外。對董事會決議有要求復(fù)議一次的權(quán)利；（注釋：公司應(yīng)當根據(jù)自身情況，在章程中制訂符合公司實際要求的經(jīng)理的職權(quán)和具體實施辦法。）

第十八條 副總經(jīng)理主要職權(quán)：

（一）副總經(jīng)理受總經(jīng)理委托分管部門的工作，對總經(jīng)理負責并在職責范圍內(nèi)簽發(fā)有關(guān)的業(yè)務(wù)文件；

（二）總經(jīng)理不能履行職權(quán)時，副總經(jīng)理受總經(jīng)理委托代行總經(jīng)理職權(quán)。

第四章 總經(jīng)理辦公會議

第十九條 總經(jīng)理辦公會議的任務(wù)是：研究貫徹執(zhí)行董事會和黨委會議決議，部署生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，決定總經(jīng)理職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項。

第二十條 總經(jīng)理辦公會議實行總經(jīng)理負責制。會議由總經(jīng)理召集和主持，總經(jīng)理因特殊情況不能主持會議的，可以指定一名副總經(jīng)理主持會議。總經(jīng)理辦公會議由公司高級管理人員參加，總經(jīng)理視需要決定公司有關(guān)部室負責人參加會議。根據(jù)需要也可通知有關(guān)其控股的公司負責人參加會議。董事長可出席總經(jīng)理辦公會議，了解有關(guān)工作落實情況并指導(dǎo)工作。

第二十一條 總經(jīng)理決定事項，涉及黨組織參與重大問題決策，及職工群眾民主管理的，按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第二十二條 總經(jīng)理辦公會議的主要內(nèi)容是：

（一）組織實施董事會和黨委會議的決議和工作部署；

（二）落實董事會、監(jiān)事會提出需要加以改進和糾正的問題；

（三）擬訂重大合同的簽訂、執(zhí)行和變更方案；

（四）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；

（五）擬訂公司的基本管理制度；

（六）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的管理人員；

（七）擬訂公司的經(jīng)營計劃和投資方案；

（八）擬訂公司的財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（九）擬訂公司建立風險管理體系的方案，擬訂公司風險評估報告；

（十）擬訂公司內(nèi)部的改革、重組方案；

（十一）擬訂公司的收入分配方案；

（十二）擬訂公司的重大融資計劃和擔保方案；

（十三）擬訂公司的并購、資產(chǎn)處置方案；

（十四）根據(jù)董事會決定的經(jīng)營計劃、投資方案和預(yù)算，批準計劃內(nèi)投資支出和預(yù)算內(nèi)費用支出；

（十五）根據(jù)董事會授權(quán)的限額，批準公司投資、融資、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)合同簽訂、執(zhí)行、變更、概（預(yù)）算調(diào)整、招投標、對外捐贈或贊助等事項；

（十六）研究公司各部門提請審議的其他事項；（十七）研究提請董事會審議的相關(guān)議案；

（十八）其他需經(jīng)總經(jīng)理辦公會議討論研究的事項。第二十三條 總經(jīng)理辦公會議分為例會和臨時會議。有下列情形之一時，應(yīng)當及時召開總經(jīng)理辦公會議：

（一）總經(jīng)理認為必要時；

（二）副總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)提議，并經(jīng)總經(jīng)理同意時；

（三）有重要經(jīng)營管理事項必須立即決定時；

（四）有突發(fā)性事件發(fā)生時。

第二十四條 總經(jīng)理辦公會的組織工作由公司辦公室負責。一般情況下，應(yīng)在會議召開兩天前，通知出席和列席會議人員，如有材料同時送達。

第二十五條 出席總經(jīng)理辦公會議的人員應(yīng)事先召集有關(guān)部門對提交總經(jīng)理辦公會議研究的議題進行研究，廣泛征求意見。涉及員工切身利益的，可通過多種形式聽取意見和建議。對意見分歧較大的問題，應(yīng)向會議作出說明。

第二十六條 總經(jīng)理辦公會議在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，形成會議決議，并以總經(jīng)理辦公會議紀要的形式發(fā)布。

第二十七條 公司辦公室負責總經(jīng)理辦公會議記錄，并起草會議紀要。會議紀要由總經(jīng)理或總經(jīng)理指定的會議主持人簽發(fā)。

第二十八條 總經(jīng)理辦公會議決議由副總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工，負責組織落實。

第二十九條 公司辦公室對總經(jīng)理辦公會議決議有關(guān)事項進行督辦。

第五章 報告制度

第三十條 總經(jīng)理根據(jù)董事會的要求定期或不定期向董事會報告工作，內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）董事會決議執(zhí)行情況；

（二）董事會對總經(jīng)理授權(quán)事項的執(zhí)行情況；

（三）公司計劃實施情況和日常經(jīng)營中存在的問題及對策；

（四）公司重大合同簽訂和執(zhí)行情況；

（五）公司重大投資項目和進展情況（包括境外投資項目和進展情況）；

（六）公司突發(fā)事件的處理情況；

（七）董事會要求報告或者總經(jīng)理認為有必要報告的其他事項。

第三十一條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司的有關(guān)規(guī)定，總經(jīng)理負責建立安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件等及時報告制度，確保一旦發(fā)生后在第一時間報告董事會、集團公司和國家有關(guān)部門、事件所在地人民政府，并報告開展應(yīng)急救援和處置等情況。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)則自公司董事會審議通過后生效。本細則未盡事項，按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第三十三條 各省屬企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)則指引，結(jié)合實際制定本企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則。

各市州和省直有關(guān)部門所屬企業(yè)，可參照執(zhí)行。第三十五條 本工作規(guī)則指引由省政府國資委負責解釋。本工作規(guī)則指引自發(fā)布之日起實施。本工作規(guī)則指引有效期5年。

第四篇：國資委工作計劃

國資委工作計劃

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學習和全面貫徹落實黨的**精神，深刻領(lǐng)會落實市第十二次黨代會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議的總體要求，認真落實市委、市政府的決策部署，以保持國有經(jīng)濟穩(wěn)定增長為目標，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變增長方式為主線，緊緊圍繞全市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，堅持不懈地尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標，推動工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效，保持國有資產(chǎn)保值增值，力爭在深化改革調(diào)整、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新突破；在支持“三城聯(lián)動”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生方面有新成效；在推動企業(yè)加強自主創(chuàng)新、科學管理、資本運作方面有新進展；在促進企業(yè)開拓市場、做強主業(yè)和品牌、提升核心競爭力方面有新成績；在開展服務(wù)企業(yè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、機關(guān)建設(shè)方面有新亮點，努力為我市率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。

一、積極應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢，保持國有經(jīng)濟穩(wěn)定增長

（一）切實加強分析調(diào)度和風險防控。建立健全市管企業(yè)經(jīng)濟運行分析制度。加強企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)管，完善定期分析預(yù)警制度，開展月調(diào)度、季分析活動，及時掌握企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢。完善經(jīng)濟運行風險防控體系，建立風險預(yù)警制度，提高經(jīng)濟運行風險預(yù)警和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)完善服務(wù)企業(yè)制度。重點是要完善“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”和“處室聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”等工作制度，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，主動服務(wù)，幫助企業(yè)解決問題，共同促進企業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入推進企業(yè)管理創(chuàng)新和降本增效。一是推動企業(yè)開展企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的對標工作，促進企業(yè)向國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)對標，不斷發(fā)展完善管理創(chuàng)新機制。二是進一步強化向管理要效益的理念，推進戰(zhàn)略、采購、投資等方面的管理提升。建立企業(yè)全面預(yù)算管理體系，完善企業(yè)資金集中管理制度。保持企業(yè)現(xiàn)金流量穩(wěn)定，實行現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負債率、速動比率等對標預(yù)警制度。三是學習推廣青啤精細化管理的先進經(jīng)驗，在企業(yè)內(nèi)部全方位扎實推進降本增效。實行成本費用行業(yè)對標制度，加強成本費用預(yù)算控制，促進企業(yè)內(nèi)部挖潛、壓縮成本，提升資產(chǎn)盈利能力。

（三）加快產(chǎn)品、產(chǎn)能去庫存化，大力開拓市場。一是加快產(chǎn)品去庫存化。完善供應(yīng)鏈管理，減少產(chǎn)品、原材料庫存，縮短資金周轉(zhuǎn)時間。加強應(yīng)收賬款管理，增加經(jīng)營現(xiàn)金流，提高資金利用效率。二是加快產(chǎn)能去庫存化。堅決淘汰落后產(chǎn)能，堅決避免單純擴大生產(chǎn)規(guī)模的項目投資。大力實施差異化戰(zhàn)略，研發(fā)設(shè)計新產(chǎn)品，創(chuàng)造新市場。三是加大市場開拓力度。積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新營銷模式，加強渠道建設(shè)，優(yōu)化國內(nèi)外市場布局。樹立“市場第一”理念，支持企業(yè)大力開拓市場，確保重點市場，鞏固已有市場，開發(fā)目標市場，搶占新興市場，不斷提高市場占有率。

二、充分發(fā)揮“三大作用”，緊密匹配全市發(fā)展戰(zhàn)略

（一）充分發(fā)揮在城市發(fā)展戰(zhàn)略中的支撐作用。一是推動投資公司積極融入“三城聯(lián)動”。推動國信集團加快實施藍色硅谷軟件園、孵化器、海洋科研院所的建設(shè)；加快城投集團對紅島區(qū)域的一級開發(fā)；推進華通集團組建華通高新發(fā)展集團，聚合一批軟件孵化企業(yè)，搭建“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)加創(chuàng)投”孵化發(fā)展示范平臺。二是加快提升海空港的承載能力。推動**港集團高起點建設(shè)集物流、商流、信息流、資金流于一體的第四代世界強港。組建**機場公司，高起點啟動**國際機場建設(shè)。三是積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)。支持**社區(qū)建設(shè)投資集團積極承接鎮(zhèn)級平臺專項資金，加快推動參與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（二）充分發(fā)揮在“全域統(tǒng)籌”中的民生保障作用。一是按照我市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)于全域統(tǒng)籌的要求，加快擴大民生服務(wù)供給能力，全面提升民生服務(wù)質(zhì)量，不斷完善“充足、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)”的市政公用服務(wù)體系。二是進一步理順水務(wù)集團體制機制，制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推動企業(yè)上市步伐。支持熱電能源集團加快推進供熱、燃氣資源整合，切實提高供熱、燃氣的覆蓋面和運行質(zhì)量。三是加快青島地鐵集團組建工作，推進嶗山、城陽、高新區(qū)公交一體化運營，做好與地鐵、海底隧道的公交銜接。四是組織相關(guān)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造項目，加快縮小南北發(fā)展差距，改善北部居民的住房生活質(zhì)量。

（三）充分發(fā)揮在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。依托重點企業(yè)和品牌企業(yè)，加強資本注入和國有資本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。重點支持紅星化工深入發(fā)展新能源材料，澳柯瑪發(fā)展制冷產(chǎn)品，海信集團發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)等。推進華通機電與中國航天科工戰(zhàn)略合作，大力打造航天科工高科技產(chǎn)業(yè)基地。二是支持企業(yè)借助與中央企業(yè)以及國內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略合作的契機，引進具有戰(zhàn)略支撐作用的先進制造業(yè)項目。重點推動市管企業(yè)積極參與商務(wù)飛機整體組裝、瑞典薩博汽車等先進制造業(yè)項目；促進海灣集團引入戰(zhàn)略投資；推動青鋼集團搬遷改造。

三、突出“四資聯(lián)動”，深化企業(yè)市場化改革

（一）突出招商引資推動股份制改革。一是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制引進戰(zhàn)略合作者，重點引進全球500強、全國500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)權(quán)多元化水平，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點推動**港集團、海灣集團、紅星集團引入戰(zhàn)合作者，進一步優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)結(jié)構(gòu)。二是繼續(xù)推進市管企業(yè)與中央企業(yè)加強戰(zhàn)略合作，充分利用2012年兩次與中央企業(yè)懇談合作打開的有利局面，重點推動與中央企業(yè)合作項目及時落地。三是提升招商引資的層次和質(zhì)量。提高先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在招商項目中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套項目，實行定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進有助于延伸供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略資本，打造完整產(chǎn)業(yè)價值鏈。

（二）突出資源整合提升投資公司檔次。一是按照“主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、運行良好、帶動力強”的要求，對政府投資公司進行深度的業(yè)務(wù)和資源整合。國信集團突出金融發(fā)展、藍色硅谷建設(shè)及城市功能開發(fā)三大板塊，城投集團突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華通集團圍繞金融服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)推進高新產(chǎn)業(yè)和資本融合。二是加快組建青島國際控股集團，引入國際基金運作理念和國際化專業(yè)團隊，吸引國內(nèi)外大型金融資本合作，通過私募股權(quán)投資基金模式籌集社會資金。三是探索建立社會公益項目贖回機制，將政府投資公司等企業(yè)出資建設(shè)的涉及教育、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會公益項目，由政府逐步出資贖回，恢復(fù)其社會公益性。

（三）突出上市融資提高資本運作能力。一是按照儲備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批的規(guī)劃目標，加快企業(yè)上市融資步伐。積極支持符合條件的企業(yè)開展資本運作，擴大直接融資的規(guī)模和比例，重點推進**港集團、青島銀行的上市工作；推動海信集團、澳柯瑪、海灣集團的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市；推動**堿業(yè)、紅星發(fā)展兩家上市公司的股權(quán)重組；推動青食股份集體股權(quán)置換工作，及時清除上市障礙。二是探索推動基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，研究推動供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施通過發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）等手段實現(xiàn)證券化的途徑。按照上市公司要求規(guī)范組建水務(wù)集團、熱電能源集團、地鐵集團，創(chuàng)造條件促其盡快實現(xiàn)整體上市的目標。

（四）突出資本有序進退優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。一是整合企業(yè)上下游資源，加快從一般性競爭領(lǐng)域的退出，推動國有資本向公共服務(wù)領(lǐng)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。重點推進益佳集團、青鋼集團華美公司的改制退出；規(guī)范企業(yè)的國有股減持工作。二是全面推動市管企業(yè)及其控股企業(yè)所持小比例股權(quán)退出工作，切實提高國有資本運營效率。推動青島制革總廠等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是強化投資和并購管理，適時擴大境外投資合作，把握時機收購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、先進技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，走低成本擴張之路。支持海信、青啤等企業(yè)加快海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地布局。

四、圍繞“三個提升”，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。一是進一步優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持獎勵政策，推進自主創(chuàng)新扶持體系建設(shè)。探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新的中長期激勵機制，鼓勵企業(yè)在薪酬管理上向自主創(chuàng)新骨干人才傾斜，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。支持海信集團實行股權(quán)激勵試點，引入高端技術(shù)人才。支持國有及國有控股的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券交易所上市。二是加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對自主創(chuàng)新的投入力度，支持企業(yè)實施技術(shù)改造，推進企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，推進高端創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加強產(chǎn)學研攻關(guān)。三是學習推廣海信技術(shù)立企經(jīng)驗，支持海信、青啤建立國家實驗室，推進朗訊研發(fā)中心建設(shè)。

（二）提升商業(yè)模式創(chuàng)新水平。引導(dǎo)企業(yè)樹立“一個理念”，即為客戶創(chuàng)造價值的理念；強化“兩個支撐”，即以信息技術(shù)和自主創(chuàng)新能力為支撐；突出“三個重點”，即突出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部運營體系調(diào)整和盈利渠道調(diào)整，加快商業(yè)模式升級和品牌建設(shè)，以商業(yè)模式創(chuàng)新提升企業(yè)核心競爭力。制造類企業(yè)要加大科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的融合，實現(xiàn)由產(chǎn)品制造向系統(tǒng)設(shè)計集成和提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要突出產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、服務(wù)創(chuàng)新，努力擴大品牌的知名度和附加值，不斷增加品牌產(chǎn)品的市場占有率。

（三）提升企業(yè)生態(tài)文明水平。一是認真落實黨**大關(guān)于推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的精神，充分發(fā)揮機場、港口、能源、海信、啤酒等骨干企業(yè)的標桿示范作用，全面踐行綠色低碳發(fā)展理念，強化節(jié)能減排剛性考核要求。二是按照節(jié)能環(huán)保的要求，加快大企業(yè)搬遷改造。重點推動海灣集團、青鋼集團重組搬遷工作，落實各項配套政策，加快“退城進園”步伐。三是加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化深度融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)生態(tài)、智能化發(fā)展。

五、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，保證國有資產(chǎn)保值增值

（一）以董事會建設(shè)為中心完善公司治理結(jié)構(gòu)。加強企業(yè)董事會建設(shè)，落實出資人授權(quán)制度，逐步把決策權(quán)限下放給成熟的企業(yè)董事會。推動企業(yè)嚴格落實《公司法》、《企業(yè)章程》等規(guī)定，健全企業(yè)董事會下設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理、審計等專門委員會制度，依法行使企業(yè)董事會的權(quán)利和義務(wù)，使董事會真正成為“治理中心、決策中樞、責任主體”。完善企業(yè)重大事項報告制度，建立健全企業(yè)董事會工作報告制度，規(guī)范出資人職權(quán)。

（二）以經(jīng)營業(yè)績?yōu)槟繕藦娀罴s束制度。完善經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理機制，建立企業(yè)負責人部分績效薪酬預(yù)發(fā)放制度和地方稅收增量激勵機制，實施風險績效年薪和50%任期激勵獎封存制度，積極開展經(jīng)濟效益增量收益激勵和崗位分紅權(quán)激勵等中長期激勵試點工作。強化分類考核與對標分析，督促企業(yè)向先進企業(yè)看齊。

（三）以規(guī)范程序為重點完善監(jiān)管工作機制。嚴格落實國有產(chǎn)權(quán)公開進場交易。進一步理順評估備案分級管理體制，加強對市管企業(yè)評估備案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。健全資本經(jīng)營預(yù)算制度，建立起國有資本經(jīng)營預(yù)算項目庫，完善預(yù)算資金撥付工作流程和預(yù)算資金專項管理辦法。探索完善外派監(jiān)督工作機制，強化日常監(jiān)督、專項調(diào)研、監(jiān)督檢查，加大發(fā)現(xiàn)問題整改工作力度，進一步提高外派監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督效能。

（四）進一步完善委托監(jiān)管體制機制。認真貫徹落實市政府出臺的《關(guān)于對部分市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實施委托監(jiān)管的意見（試行）》，按照市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行以“出資監(jiān)管為主+委托監(jiān)管為輔”集中統(tǒng)一監(jiān)管的體制架構(gòu)，進一步健全委托監(jiān)管制度，做好委托監(jiān)管各項工作，逐步將市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。

六、加強“三個建設(shè)”，確保國資系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

（一）加強企業(yè)黨的建設(shè)。深入開展學習貫徹黨的**精神的活動，全面加強企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。加強基層黨組織建設(shè)，鞏固擴大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，扎實推進“強基工程”。加強黨風廉政建設(shè)，結(jié)合懲防體系建設(shè)新的五年規(guī)劃的制定實施，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)和預(yù)防腐敗工作。深入開展社會主義核心價值觀學習教育，扎實推進文化強企建設(shè)，完善文化交流共享機制。

（二）加強企業(yè)社會責任建設(shè)。強化企業(yè)社會責任意識，督促企業(yè)全面履行社會責任。加強信訪穩(wěn)定工作，暢通職工群眾信訪渠道，強化預(yù)警和應(yīng)急機制，及時做好重點信訪案件的辦理工作。完善勞動用工與收入分配調(diào)控機制，切實維護職工合法權(quán)益。關(guān)心職工生活，妥善解決職工困難，統(tǒng)籌做好破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)遺留下來不能推向社會的弱勢群體費用保障工作。做好新一輪市管企業(yè)調(diào)整重組過程中涉及的職工安置工作。

（三）加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。大力加強機關(guān)作風建設(shè)，以作風的轉(zhuǎn)變，促進機關(guān)效能的提高，全面提升機關(guān)干部為企業(yè)辦實事、解難題的能力。組織開展以“創(chuàng)新、服務(wù)、聚力、突破”為主題的實踐活動，強化治庸、治懶、治散、治慢、治瞞、治拖的工作措施，改進服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。繼續(xù)開展“尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標”活動，積極學習先進省市經(jīng)驗，逐項工作對標，制定追趕措施。認真做好行風在線、民生在線和網(wǎng)絡(luò)問政等工作，樹立國資委機關(guān)良好的行風政風形象。

第五篇：國資委工作總結(jié)

**年，市屬國資系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和年初制定的目標任務(wù)，以改革發(fā)展為動力，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升管理水平，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。

（一）國資效益不斷攀升，目標任務(wù)超額完成

1.國資規(guī)模首破萬億關(guān)。按照做大做強做優(yōu)的發(fā)展目標，通過加大有效投入、增強資源配置、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、提升效益水平等多路徑的整合聚力，全市國資總量實現(xiàn)新突破。根據(jù)國資統(tǒng)計快報，截止12月底，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額11701億元，同比增長25%，所有者權(quán)益4570億元，同比增長23%。其中，市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的資產(chǎn)總額達到2303億元，同比增長17%，所有者權(quán)益1049億元，同比增長27%。

2.經(jīng)濟效益持續(xù)增長。各市屬國資公司以增強內(nèi)生活力和質(zhì)量效益為中心，攻堅克難，積極作為，通過抓市場、抓項目、抓調(diào)整、抓創(chuàng)新、抓管理，取得了顯著成效。截止12月底，全市國有企業(yè)營業(yè)收入892億元，同比增長28%，利潤總額67億元，同比增長9.6%，凈利潤52.3億元，同比增長3.5%。其中，市屬國資公司營業(yè)收入158億元，同比增長20.6%，利潤總額22.86億元，同比增長17.6%，凈利潤17.2億元，同比增長18.8%，實現(xiàn)了資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟效益的同步提升。

3.重點項目建設(shè)順利推進。市屬國資新增投資項目122項，同比增長8%；投資總規(guī)模382.26億元，同比增長25%。其中，國有投資251.46億元，同比增長26%；帶動其他社會投資130.8億元，同比增長25%，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。軌道集團科學安排工期、嚴把工程質(zhì)量關(guān)，軌道交通２號線提前半年開通，實現(xiàn)１、２號線聯(lián)網(wǎng)運營，２號線延伸線、４號線及支線工程積極推進。城投公司、交投公司、文旅集團、農(nóng)發(fā)集團、園林集團等狠抓重點項目進度，蘇州火車站綜合改造全面竣工，太倉港疏港高速公路建成通車，常嘉高速、中環(huán)快速路工程抓緊實施，上方山石湖生態(tài)園、虎丘濕地公園等重大生態(tài)項目建設(shè)步伐加快，老年公寓、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園、中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)（改造）等民生工程進展良好，古城墻保護修繕二期工程如期竣工，古建老宅保護修繕取得新進展，“兩河一江”環(huán)境綜合整治取得階段性成果。水務(wù)投資公司大力改善城區(qū)水環(huán)境，水環(huán)境生態(tài)提升工程成效明顯，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%。

（二）布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強

1.企業(yè)盈利能力不斷提高。國發(fā)集團不斷夯實“六位一體”地方金融平臺建設(shè)，所屬東吳證券公司綜合評級從3B類券商上升為A類券商，蘇州信托公司被評為“中國最具區(qū)域影響力信托公司”，東吳人壽開創(chuàng)了行業(yè)發(fā)展速度先河，國發(fā)創(chuàng)投順利完成100億元城市發(fā)展基金、2.5億元文化產(chǎn)業(yè)基金和2億元新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立。園林集團大力開拓海內(nèi)外市場，主營業(yè)務(wù)增效明顯，先后獲得“全國十佳園林設(shè)計企業(yè)”、“全國十佳園林科技創(chuàng)新企業(yè)”等榮譽稱號。

2.企業(yè)創(chuàng)新動力不斷增強。創(chuàng)元集團加大先進制造業(yè)研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化，蘇州金龍海格新能源客車備受市場青睞，訂單成倍增長。農(nóng)發(fā)集團立足服務(wù)“三農(nóng)”，涉農(nóng)金融產(chǎn)品不斷出新，推出了“農(nóng)發(fā)通”、“萬融通”等產(chǎn)品，鑫鑫小貸成為江蘇省唯一榮獲“2012中國小微金融最具發(fā)展?jié)摿Κ劇钡慕鹑趩挝弧Ｎ穆眉瘓F努力探索古建老宅保護修繕運作途徑，丁宅王小慧藝術(shù)中心和潘祖蔭故居花間堂精品酒店正式對外營業(yè)，大力拓展創(chuàng)新型文化項目，與北京網(wǎng)尚數(shù)字院線公司合作，相門城墻視聽館和時代圓融廣場視聽館開業(yè)運營。市會議中心著力開辟新的經(jīng)濟增長點，細化企業(yè)管理，建立企業(yè)內(nèi)部“二級法人”管理機制，總體實現(xiàn)扭虧為平、略有盈余。

3.股權(quán)改革有序推進。通過引進戰(zhàn)略投資者、改制上市等多種方式，促進投資主體多元化，不斷增強企業(yè)內(nèi)生動力。創(chuàng)元集團所屬蘇州軸承廠加大股改力度，于今年年初順利實現(xiàn)在新三板掛牌，使這家有著50年歷史的老企業(yè)注入了新的發(fā)展活力。蘇凈集團通過下屬子公司股權(quán)多元化改造，把企業(yè)發(fā)展與個人利益有機結(jié)合，既穩(wěn)定了一批科技、營銷、管理人才，又增加了各類產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)營業(yè)收入和利潤同步兩位數(shù)增長。此外，積極做好上市資源的儲備工作，加快推進園林股份、天然氣管網(wǎng)、蘇州港口板塊、雷允上藥業(yè)公司、東方水城等企業(yè)的改制上市步伐，企業(yè)經(jīng)營活力和競爭力明顯提升。

（三）監(jiān)管水平不斷提高，國資監(jiān)管體系日益完善

1.創(chuàng)新國資監(jiān)管方式。以專項檢查與專項調(diào)查為抓手，不斷延伸國資監(jiān)管的廣度與深度，各外派監(jiān)事會先后開展了市屬國有企業(yè)虧損情況、融資和償債能力、物業(yè)資產(chǎn)和創(chuàng)意園管理專項調(diào)查，取得明顯成效，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。以內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計為重點，對7名市管干部實施了經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)了在財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、車輛購置、工程建設(shè)等方面存在的問題，涉及有問題資金3775萬元，并提出了整改意見和建議。對市屬國資公司二級企業(yè)的經(jīng)濟責任審計提出了“三年輪審”的要求，即各國資公司對所屬二級企業(yè)的經(jīng)濟責任審計，按照離任必審，提高任中審計覆蓋率的要求，在三年時間內(nèi)至少輪審一遍。

2.強化風險管控能力。以貫徹

落實國務(wù)院國資委頒發(fā)的《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》為契機，完成了全市國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)登記信息化。開展了資產(chǎn)調(diào)整，完成城投公司直管公房調(diào)增、軌道集團股權(quán)整合、桃園度假村資產(chǎn)劃撥，開展了行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋土地資產(chǎn)整合、老字號對接管理，增強企業(yè)抗風險能力。進一步健全激勵約束機制，推行分類考核，實施差別管理。我委制定的《市屬國有及國有控股企業(yè)建立企業(yè)團體年金制度暫行辦法》，經(jīng)市政府第19次常務(wù)會議審議通過。

3.妥善處置遺留問題。建立并予以實施了我市國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇落實工作平臺，會同相關(guān)部門確定了“生活補貼”的具體測算方法與標準，已完成向省財政申報資金上報工作；日前，第一批329名退休教師2011年至2013年共3個的生活補貼已全部發(fā)放到位。多次與發(fā)改、人社、信訪等部門溝通協(xié)調(diào)會議中心事轉(zhuǎn)企問題；妥善解決了創(chuàng)元等公司原機關(guān)人員社保繳費等計算問題，為全市和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

（四）黨建工作不斷加強，政治保障作用成效顯著

深入推進企業(yè)黨建工作，會同市委組織部舉辦了“蘇州國有企業(yè)黨建工作專題培訓(xùn)班”、國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考評相關(guān)工作，增強了市屬國資公司領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實推進廉政建設(shè)，完成對市屬國企“清風行動”專項檢查，開展了“清卡”行動，委機關(guān)及13家市屬國資公司共421名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部在規(guī)定的時間內(nèi)向所在黨組織作出了零持有報告；積極協(xié)辦“中國夢廉石頌”蘇州市市級機關(guān)勤廉故事會，并獲優(yōu)秀組織獎；會同市紀委主辦了“中國夢 廉石頌”創(chuàng)元杯蘇州市廉政書畫攝影展和“廉石之韻—企業(yè)文化與廉潔文化建設(shè)座談會”，營造了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。大力改進工作作風，把作風效能建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴格執(zhí)行中央出臺的八項規(guī)定、市委關(guān)于改進作風的“十二項規(guī)定”，研究制定了委機關(guān)關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的三十項規(guī)定，樹立了機關(guān)工作的嶄新形象。

回顧一年來的工作，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，在國資監(jiān)管工作和國企改革發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)還不夠合理，國有企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫；國資公司負債率總體較高，防范債務(wù)風險壓力較重；少數(shù)子企業(yè)持續(xù)虧損的現(xiàn)象依然沒有得到有效遏制；人才制約瓶頸突出，精業(yè)務(wù)、強管理、善經(jīng)營的高端人才緊缺；企業(yè)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作任務(wù)繁重等等。對這些問題，我們務(wù)必要高度重視，創(chuàng)新思路，完善措施，切實加以解決。