第一篇：昭蘇縣工商局全力促進地方經濟平穩發展

今年以來，昭蘇縣工商局堅持服務地方經濟是第一要務思想，進一步強化服務意識、優化服務措施，突出重點，全心全意服務地方經濟發展取得了良好效果。

該局突出以私營企業和個體工商戶為重點，全力推進各類經濟主體發展。用足用活各項政策措施，繼續推行“一審一核”制，下放登記權限，降低市場準入門檻。優化服務舉措，繼續推行延時服務、跟蹤服務和預約服務，進一步提高窗口服務質量。建立“重大投資項目跟蹤服務制”，對外來投資企業及重大投資項目的審批事項開辟綠色通道，提供全程、全天候、全方位的一條龍“三全”服務。深入開展“個私經濟聯系點”、“服務百家企業”等活動，幫助和解決企業在經營中遇到的困難，支持他們做強做大。大力發展農民專業合作社，著重培育發展農業龍頭企業，加大對禽畜業和種養業的指導和扶持力度。

截止到目前，全縣累計個體工商戶2697戶，上半年新發展個體工商戶354戶。累計私營企業196戶，上半年新發展35戶，繼續保持了昭蘇縣個私經濟的良好發展態勢。

第二篇：促進工業經濟平穩較快發展措施

積極應對經濟形勢變化 力保工業經濟平穩較快發展

市工業和信息化局（2009年2月13日）

為切實解決我市工業企業面臨的突出問題，市工信局準確把握當前形勢，采取十大措施，積極應對，力保工業經濟平穩較快發展。

一、狠抓政策落實，大力扶持企業發展。

1、貫徹落實銅發［2008］13號工業強市若干意見。圍繞打造千百億工程，堅持公開、公正、陽光操作，做好工業強市發展專項資金扶持兌現工作。為使符合條件企業盡快享受政策扶持，我們自2008年10月初開始組織企業報送工業項目投資情況。經初步審核，首批29個項目，按設備投資總額3％的比例給予一次性資金補助，共補助1350萬元。這些資金補助，不僅有力地促進了企業在建項目的實施，對企業即期和長遠的經濟效益產生積極影響，而且對全市工業結構優化升級和發展后勁的增強，將起到四兩撥千金的杠桿作用。

2、關注并研究當前國家和省出臺促進經濟發展舉措對我市經濟的影響，并加大與國家與省有關部門聯系，爭取更多的政策扶持。

3、積極爭取國家和省政策扶持資金。2008年以來，我市已 爭取國家和省級各類專項資金14626萬元，爭取項目數和資金額較往年有較大提高。其中：淘汰落后產能獲中央財政獎勵資金6522萬元；銅陵海螺等一批企業獲國家資源節約、環境保護和節能技術改造項目國債補助資金6800萬元；另有一批企業獲省經委2008年技改貼息、生產服務業、節能和資源綜合利用、企業信息化、小企業上規模、創業、煤炭安全及煤礦瓦斯等項目專項補助資金804萬元。

二、著力幫助企業排憂解難，深入開展“百名干部進百企”工作。

1、開展“百名干部進百企”活動。金融危機發生以后，市委、市政府超前謀劃，審時度勢，決定在全市開展“百名干部進百企”活動，領導小組辦公室設在市工信局。這次活動選派108名熟悉經濟工作的縣處級干部進駐108戶規模以上工業企業，幫助協調解決企業當前生產經營中的困難，要求選派干部做到“三送”、“四抓”，即：為企業送信心，幫助企業樹立度過當前困難時期的信心；送政策，讓企業熟悉國家、省和市有關優惠政策；送服務，為企業提供全方位無償服務。要抓已有政策落實；抓當前企業存的融資、規劃等困難的破解；抓企業的減負，不該收的費堅決不收；抓企業新上項目的服務。截止到目前，活動領導小組辦公室共匯總梳理問題179個，經過分析整理，以“一企一單”形式迅速轉交相關職能部門予以辦理答復。據統計，到目前為止，已有170個問題得到解決或明確答復，占問題總數95%。活動開展以來，通過選派干部積極努力，爭取國家、省、市相關政策扶 助資金2844萬元，在金融機構鼎力支持下，共為企業解決流動資金和項目貸款1.5億元。

2、加大對企業幫扶力度，全力服務企業發展，“一企一策”，幫助企業解決好生產、銷售中遇到的實際問題。對一些困難較多的骨干企業，整合政策性資金，調整資金使用方向，實施特殊扶持政策；對中小企業加強面上扶持，改善發展環境；對微小企業采取減、免、緩等措施，切實有效幫助企業減輕負擔，避免過多企業停產、半停產，整體確保多數企業渡過難關。

三、多措并舉緩解企業資金問題。

1、為解決當前中小企業融資問題的政策。市政府出臺了《關于解決當前中小企業融資問題的若干意見》（銅政[2008]40號），由市財政安排專項資金，用于支持銅材深加工、電子信息、裝備制造、精細化工、紡織服裝、新材料、生物醫藥、農產品深加工等符合我市產業政策導向的中小企業發展。自2008年11月1日起，對銀行業金融機構中小企業年貸款完成省行下達目標任務的，給予10萬元獎勵，并作為年終考核加分因素。市財政安排1億元左右資金，用于增加擔保機構的國有資本金。對擔保機構向中小企業提供貸款擔保，年擔保總額增幅超過10%、20%、30%、40%、50%及以上的，分別按年擔保額的0.1%、0.2%、0.3%、0.4%、0.5%給予獎勵。對信譽度高、效益好、產品有市場，但無法提供反擔保物的中小企業，由市工業投資集團公司進行反擔保。對中小企業新增貸款（指設備購置貸款、企業科技開發貸款和流動資金貸款）給予貼息，已享受國家和省相關方面貼息政策的，貼息 比例為實付利息的15%，其余為30%。2008年市財政安排500萬元設立中小企業貸款風險補償資金，用于彌補銀行業金融機構發放中小企業貸款的損失。

2、加大對擔保機構扶持與考核力度，鼓勵和引導擔保機構業務向工業企業傾斜。幫助銅陵縣、銅官山區等有條件的縣區，加快組建小額貸款公司。

3、積極組織企業與金融部門開展對接活動，按照企業信用等級、規模等列出名單，選擇一批好的企業和項目向金融部門推薦，爭取金融機構信貸支持。

4、定期組織金融超市活動，豐富活動內容，通過開展“走進縣區”、“走進園區”、“走進社區”、與產業集群對接、金融信息發布、金融產品與金融知識講座、深入企業現場咨詢診斷等多種活動形式，提高活動效果。

四、千方百計幫助企業擴大銷售。

當前，受國際國內經濟形勢的影響，我市不少工業企業出現產品銷售受阻，庫存積壓、減產限產等現象，企業開工嚴重不足。目前，省經委已向省政府上報了《關于促進省產工業品銷售的實施意見》，并成立了促進省產品銷售協調辦公室。按照省、市政府的要求，我們與市直有關部門分工負責，制定我市的具體貫徹實施意見，逐項組織供需對接。

一是著手摸底調查，建立我市地產品名錄，分批對外發布。二是鼓勵企業購置市產工業品，在企業基礎設施建設和技改項目建設中，一律使用我市能生產的符合項目技術要求的市產工業 品。三是政府投資的基礎設施、公共服務設施和保障性住房要通過集中采購方式，使用市產鋼材、水泥、電線電纜、節能燈具及配電設備。其它各類建設項目也要優先使用市產建材產品。四是政府采購優先選用市產工業品。五是積極幫助銅化集團爭取省級淡季化肥儲備，通過增加戰略物資儲備，緩解企業開工不足困難。

五、扎實推進項目工作。

1、圍繞工業投資目標，加快項目建設。一是加快推進項目前期工作，確保一批新開工項目。重點是新亞星焦化二期、上峰水泥公司粉磨站及三線余熱發電項目、有色公司4萬噸電子銅帶、銅化集團硫鐵礦燒渣綜合利用、年產10萬噸精制磷酸、20萬噸硫酸擴建及華納1萬噸電子銅箔、超遠印刷電路板、廣信化工離子膜燒堿等項目前期工作進度，加強與有關部門的協調與溝通，做好項目前期、用地指標、環評手續、資金落實等方面工作，盡快落實建設條件，推動更多項目具備開工條件，確保一批新開工項目按期開工建設。二是加快在建項目建設。重點是有色碳酸二甲酯（二期）、120萬噸球團、銅化安鈉達鈦白粉升級改造、浩榮電子公司覆銅板、銅都閥門公司閥門生產基地、富鑫鋼鐵高爐二期等項目，確保部分項目上半年竣工投產。

2、加大跑省、跑部力度，積極爭取國家及省支持。一是加大對國家有關優惠政策的宣傳。讓企業了解政策、掌握政策，結合銅陵實際找準切入點，最大限度用足用好國家及省各項投資政策，推進重大項目的實施。二是結合國家振興九大產業專項和安徽省八大產業規劃，結合銅陵實際，優選一批項目上報國家工業 與信息化部。重點是銅冠機械加工、金威電子銅帶、天奇風電設備、銅峰電力電子電容器、華納1萬噸電子銅箔、超遠印刷電路板等項目。加大項目匯報、銜接力度，力爭一批項目進入國家工業與信息化部項目庫，爭取國家支持。

3、切實抓好項目儲備工作，充實完善項目庫。認真研究產業政策和我市產業結構的特點，主動適應國家宏觀調控的要求，繼續委托相關院所圍繞主導產業、新興產業編制一批重大項目預可研，做好項目儲備，同時圍繞我市產業發展方向，重點編制銅加工、黃金加工及光伏產業發展規劃。建立技術改造項目儲備制度，超前規劃，做到竣工一批、建設一批、開發一批、儲備一批，形成梯度推進、良性循環的工業投資及規劃項目儲備機制。

六、大力推動非公經濟發展。

一是圍繞非公經濟發展目標，大力促進全民創業，推動非公有制經濟又好又快發展。設立全民創業發展專項資金，充分發揮市創業輔導中心和專家輔導服務團的主體作用，開設“銅都創業網”，編印創業輔導手冊，加強創業扶持和服務。

二是突出抓好骨干企業，培育一批競爭力、擴張力、帶動力強的“旗艦”企業。

三是指導中小企業制定發展規劃，鼓勵企業提檔升級，推進體制、管理創新，向“專精特新”方向發展。

四是培養造就一批高素質、懂經營、善管理的企業家，為我市非公經濟發展注入活力。

五是加大對發展非公有制經濟政策的落實力度，根據《中共 銅陵市委 銅陵市人民政府轉發〈中共安徽省委 安徽省人民政府關于進一步推動個體私營等非公有制經濟又好又快發展的意見〉的通知》要求，組織相關部門配套出臺相關扶持措施，充分發揮政策的杠桿與帶動效應。

七、進一步推進工業企業改革。

抓住當前企業兼并重組成本較低有利時期，鼓勵行業龍頭企業聯合、兼并、重組中小企業，實現優勢互補，提高市場競爭力。

引導企業運用現代信息技術，推行精細化管理，苦練內功，降低生產成本，提高經濟效益。

鼓勵企業引進戰略投資者，實現產權多元化；深化企業三項制度改革，轉換經營機制；推進企業主輔分離，精干主業，消滅虧損源。

八、全力推進節能減排工作。

圍繞預期能耗目標，堅持以“雙試點”為契機，繼續通過調整結構，從源頭上推進節能減排。重點是有序推進橫港循環經濟示范園建設的各項工作，大力發展銅精深加工，提升重化工業產業層次。

進一步抓好淘汰落后生產能力工作，建立健全淘汰落后生產能力的激勵和約束機制，出臺《銅陵市關于進一步加快淘汰落后生產能力的若干意見》，并形成以此為龍頭、各個行業具體獎勵政策為配套的政策體系，加大小水泥、小煤礦、小選廠、小化工、小球團、小型非煤礦山等落后產能退出力度。

九、加大經濟運行協調服務力度。全面加強經濟運行監測分析的深度和密度。加大對我市受到金融危機影響的重點行業和企業的監控。鎖定受金融危機影響較大的行業和企業，對257戶規模以上重點工業企業，從產值、主營業務收入、利稅、利潤、現金流、訂單等主要經濟指標方面實施動態監控。建立了停產、半停產企業月報、重點工業企業主要產品產量旬報、重點產品價格日報制度。每月召開工業經濟運行調度會，及時了解企業出現的新情況、新問題，及時幫助企業協調解決生產經營中出現的困難和問題。密切關注宏觀環境變化，跟蹤國家應對金融危機出臺的應對措施和辦法，組織企業及時爭取國家政策支持；同時及時了解各省市的應對措施和辦法，借鑒好的經驗和做法。這些基礎性工作的及時開展，為各項應對工作提供了依據，切實做到了分類指導，沉著有效應對。

十、抓管理，促進企業練好“內功”。

1、引導企業加強內部管理。指導相關企業加強成本控制，降低財務風險，確保企業現金流、資金鏈不出問題，同時，指導企業采取停產檢修、降低庫存、加強應收賬款管理，減小開支，壓縮成本，確保企業度過難關。

2、引導企業加強市場開拓。指導企業主動適應市場變化，迅速轉換思路，加快調整產品結構，積極開拓市場，努力培育新的增長點；幫助企業對產品進行細分、發展市場占有率高和競爭力較強的產品，開發市場前景好和具有競爭力的產品，培育核心競爭力。

3、幫助企業掌握和運用政策。對全市規模以上工業企業以 宣貫代培訓，指導企業掌握、運用、享受國家和省里的各項優惠政策，樹立企業加快發展的信心。

4、進一步增強企業的社會責任和大局意識。在當前這一特殊時期，引導企業樹立全局意識，肩負社會責任，爭取做到減產不減員、減薪不裁員，千方百計保就業、保崗位，切實維護社會和諧穩定。

在市委、市政府的堅強領導下，在省政府相關部門的大力支持下，我市促進工業經濟平穩較快發展的政策效應開始發揮作用，工業增速持續下滑的局面初步得到遏制，元月份開局良好，全市規模以上工業企業實現工業增加值10.02億元，按可比價格計算，同比增長23.8%，增幅居全省第五。市工信局將繼續按照省委、省政府、市委、市政府的統一部署和要求，強化保障和服務，堅定信心，增強責任感，增強危機感，增強緊迫感，更加有效作為，更加持續運作，更加主動服務，為實現全市工業經濟平穩較快發展目標努力奮斗！

第三篇：促進地方經濟又好又快發展調查報告

近年來，市工商局認真踐行科學發展觀，按照《國家知識產權戰略綱要》和“四個統一”的要求，大力實施商標戰略，充分發揮商標監管執法服務職能作用，為促進地方經濟又好又快發展做出了積極貢獻。

一、建立“三方聯動”工作機制，打牢商標事業發展基礎

按照總局領導提出的商標事業發展要堅持“一個依靠、四個借助”的指導方針，結合經濟社會發展的實際，市工商局在實踐中逐步形成了以企業為主體、以工商部門為主導、商標代理機構參與服務的商標發展“三方聯動”工作機制。

一是實行申請商標注冊目標任務責任制。落實“十一五”期間市商標事業發展規劃，明確每年申請商標注冊不少于件，并分解落實到各分縣局，同時在個鄉鎮工商所推行“一所一標”制度，與其他工商工作一同部署、一同檢查、一同考核。

二是開展“商標代理誠信單位”評選活動。底，組織在全市家商標代理機構中首次評選出了家商標代理誠信單位，并在社會上公開表彰宣傳，充分發揮其在商標事業發展中的中介服務、工商助手和聯系企業橋梁等作用。

三是推行《商標注冊建議書》制度。從開始，通過登記注冊窗口或委托商標代理誠信單位向企業經營戶免費發送《商標注冊建議書》，宣傳商標法律法規，引導企業積極申請商標注冊。三年來，累計發送萬多份建議書。

四是加強信息交流、實現資源共享。各商標代理機構每季度向市局報送《商標注冊申請情況季度統計表》，以便于工商部門及時、準確掌握商標注冊申請情況，各工商機關同時向商標代理機構通報企業經營戶登記注冊信息，實現資源共享。

五是實行商標注冊補助獎勵制度。積極協調高新技術和經濟技術兩個開發區管委會安排專項經費，實行商標國際、國內注冊補助獎勵政策，激勵企業積極創立、注冊、運用、保護自主商標品牌。

三方聯動工作機制運行年來，已取得了明顯成效：全市新申請注冊商標件，超額完成規劃任務的%以上，是前年商標注冊申請總量的倍;農產品商標注冊申請量每年在件以上，是目標任務的倍。截至底，全市共擁有注冊商標件，其中農產品商標件。

二、強化教育培訓和宣傳推廣，著力提高全社會的商標意識和商標監管執法服務能力

一是開展基層執法干部全員培訓。適應“兩費”停收后基層工商所面臨的新形勢，上半年，由市局統一組織，對全系統基層監管執法人員進行了商標執法業務知識全員培訓。共舉辦培訓班期，培訓商標執法人員多人。

二是創新培訓形式。依托“遠程培訓系統”，借助互聯網平臺，構建“網上商標監管培訓學校”，設有商標法律法規查詢、問題解答、外埠信息、案例分析等8個欄目，方便基層執法人員自主學習。每半年組織一次網上商標典型案例分析研討，編印《商標監管執法工作手冊》，發給全體商標監管執法人員，作為工具書使用。

三是積極開展多種形式的社會宣傳活動。利用每年的“3·15”、“4·26”活動，組織開展商標維權法律咨詢宣傳;在《都市報》舉辦《商標法》知識競賽，在廣場地下通道設立市馳著名商標展示長廊;協調市財政撥付專項經費萬元，在《日報》開設了“市著名商標企業展示專欄”，截止目前，已經刊登期。

四是強化企業的商標法律培訓。20年以來，共免費舉辦商標國際注冊、培育馳著名商標、商標規范使用和管理等專門知識培訓班80多期，培訓企業商標管理人員多人次;開辦農產品及地理標志商標注冊培訓班期，培訓多人次。

三、落實“四個統一”要求，推行商標監管行政指導工作

按照國家工商總局的統一部署，落實“四個統一”要求，在認真總結實踐經驗的基礎上，月，市工商局研究提出了在履行商標監管執法職能中推行行政指導工作的種主要形式：

(一)發送《商標注冊建議書》;

(二)推行“一所一標”制度。即72個鄉鎮工商所每年幫助轄區內的農民、涉農企業或農民專業合作社申請注冊一件商標，推廣“公司+商標+農戶”的經營模式，落實商標富農工作;

(三)與商標代理機構交流共享信息資源;

(四)發送《注冊商標規范使用指南》;

(五)發送《申報認定馳(著)名商標意見書》;

(六)告誡提示，發送《商標法律告知書》;

(七)預警提醒，避免不必要的商標權益損害;

(八)糾紛調解，柔性服務;

(九)發送《商標策略提示書》，挖掘商標潛在價值;

(十)勸導企業開展商標品牌廣告宣傳工作。目前，行政指導工作正在全系統推廣落實。

四、積極培育商標品牌，加大商標專用權行政保護力度

一是建立馳著名商標培育計劃梯隊。制定了馳著名商標培育計劃，建立了培育梯隊，實行動態發展機制。各分縣局按照市局下達的培訓計劃，健全培育制度，落實工作責任，并列入目標任務，納入目標考評。出臺了實施商標品牌戰略支持企業科學

發展的意見，對馳著名商標企業實行免檢制度;建設名稱字號與馳著名商標共享數 據庫，避免名稱登記與馳著名商標的沖突;對侵犯馳著名商標專用權的行為，全市各級工商機關做到隨時申訴舉報、隨時受理、隨時發現、隨時查處。20年以來，新認定市著名商標件、累計擁有市著名商標件;獲認定省著名商標件、累計擁有省著名商標件，認定中國馳名商標件、累積擁有中國馳名商標件。

二是發揮工商所的主力軍作用。“兩費”停收后，市工商局及時研究制定了《關于加強商標執法辦案工作強化商標知識產權保護的意見》，確定了以市局為指導、分縣局為骨干、工商所為主力的三級商標執法辦案體制。要求各工商所把保護商標知識產權作為履行職能的主要內容之一，安排商標監管執法專職人員，增強執法辦案力量，擔當商標監管執法的主力軍。建立并落實工商所、市場開辦單位、經營戶“三位一體”的商標日常監管新機制，把商標監管列為市場巡查的重要內容，加強日常監管，落實行業自律，充分發揮市場開辦單位和經營戶的行業自律作用，建立注冊商標有效使用、依法保護、規范管理的長效運行制度。實行商標執法辦案目標任務管理制度，將商標執法辦案、任務下達到各分縣局、分解落實到工商所，切實把商標知識產權行政保護的責任落到實處。

三是與知名商標企業開展聯手打假維權。將馳著名商標、出口品牌、涉外商標、涉臺商標、涉農商標、地理標志商標等作為注冊商標保護的重點對象，制定了與知名商標企業開展聯手打假維權的工作制度。在全市各級工商機關和戶知名商標企業設置打假維權聯絡員，并發布在紅盾網上，建立聯手打假維權工作機制。知名商標企業如遇注冊商標被侵權假冒，可及時向工商部門投訴舉報，提供線索，并協助工商部門鑒別侵權產品、查處侵權行為，提高打假維權的準確性和有效性。對于知名商標企業提出的打假維權投訴舉報，工商部門優先受理、快速出擊、及時查處;涉及跨地域的侵權假冒行為，則發揮全國工商系統各地區商標行政保護協作網的作用，派人或發函請求外地工商部門協查，幫助知名商標企業跨市、跨省、跨境開展商標打假維權;各分縣局定期向企業提供打假維權政策法律和其他信息咨詢服務，幫助企業收集、分析侵權假冒信息，建立健全工作制度，提高依法維權的意識。

經過全系統商標監管執法人員的艱辛努力，20年以來，市工商局共查辦各類商標違法案件件，罰款萬元，其中商標假冒侵權案件件、一般商標違法案件、涉外商標案件件、馳(著)名商標案件件。

第四篇：縣工商局促進廣告業發展2010

縣工商局促進廣告業發展2010-2014五年規劃

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，按照省委省政府建設海峽西岸經濟區的戰略部署，根據市場導向，政府引導，企業主導的工作方針，堅持經濟效益與社會效益并重，堅持廣告業協調、健康、可持續發展，逐步構建廣告業公共服務管理體系，積極調整和優化廣告產業結構，全面提高廣告業的專業水平和整體競爭力，保護消費者和廣告活動主體的合法權益，營造廣告業健康發展的良好環境。

二、主要目標和任務

（一）主要目標

當前和今后一個時期，××縣廣告業發展的主要目標是：加快行業結構調整，促進廣告產業向專業化、規模化、品牌化方向發展，提升廣告設計、制作、代理和發布整體水平；力爭在5年的時間內，使全縣廣告經營額、利稅額、運作能力達到全市中等水平。到2015年，實現全縣廣告費用投入翻一番。

（二）主要任務

1、培育一批廣告龍頭企業。推行現代企業制度，引導廣告產業結構調整，盡快培育××、××廣告公司等一批有自主品牌和技術先進、主業突出、特色明顯、競爭力強的廣告企業。

2、建立廣告業人才培養教育機制。加快廣告專業人才培養，建立健全廣告專業技術人員職業水平評價制度，全面提高廣告從業人員素質。

3、構建行業公共服務管理體系。在貫徹落實廣告業發展政策和監管法律法規的基礎上，建立和完善廣告業公共服務管理體系。

三、加強組織領導

工商行政管理機關作為指導廣告業發展的職能部門，建立健全工作機制。我局成立××縣工商局促進××縣廣告業發展工作領導小組，分管副局長××任組長，成員由商廣股、辦公室、法制股、市場合同股、公平消保股、注冊股、12315投訴臺及各工商所、檢查大隊負責人組成。領導小組下設辦公室，由商廣股副股長××任主任，為該項目的具體負責人，要積極會同發展改革局等有關部門建立相應工作協調制度，指導、協調解決廣告業發展和改革中遇到的問題，組織落實產業政策、行業規劃提出的發展目標和任務，加強宏觀調控和政策引導。認真履行職責，增強服務意識，積極推動我縣廣告業發展指導意見的實施。

四、具體做法和措施

（一）加大政策引導和扶持力度。

1、依法放寬市場準入條件。取消各種不利于廣告業健康發展的準入限制，深入研究廣告活動主體的新構成、新特點和新趨勢。對一般性廣告業企業降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規另有規定的外，其注冊資本最低限額降低到3萬元人民幣。支持投資人以知識產權等非貨幣財產出資設立廣告企業，非貨幣財產出資比例最高可達企業注冊資本70％。

2、推進廣告企業改組改制。積極推進廣告企業實施戰略上整合，策略上聯盟，進行跨行業、跨媒體和跨所有制的資產重組，從人才、資源、資金、技術等方面進橫向聯合和專業協作，促進廣告資源優化配置和集約化經營，提高廣告企業競爭能力和抗風險能力。

3、實施評先扶優工程。實施品牌帶動戰略，創建廣告業品牌，充分發揮品牌企業在廣告業的引領帶頭作用。積極推進廣告企業資質等級申報工作，提高廣告資質水平。引導廣告經營主體注冊服務商標，鼓勵廣告企業極積參加南平市知名商標、企業知名字號、“守合同·重信用”企業認定。做好創優評先工作。支持獲得知名商標或企業知名字號、“守合同·重信用”的廣告企業申報年檢免審企業，年檢免審企業享有2年的免審期。戶外廣告發布位置、廣告時段、廣告版面掛牌、拍賣、招標活動，優先支持取得相應廣告資質等級的廣告企業。

4、認真貫徹落實扶持政策。支持和鼓勵發展廣告策劃、創意、設計、制作及服務的政策措施，把廣告業發展作為我縣鼓勵發展的現代服務業和創意產業的重點領域。廣告業的用電價格逐步實現與一般工業用電價格基本同價，進一步規范廣告業價格形成體系，清理和取消不合理、不合法的收費項目。

5、提升從業人員整體素質。實施人才分類培訓計劃，加快營造一批高級廣告人才。加強廣告從業人員廣告專業技術崗位培訓和審查員培訓工作，有序推進廣告專業技術人員職業評價工作。

6、提升廣告業服務品牌建設能力。積極培育市場調研、市場營銷、品牌策劃、品牌管理等廣告相關輔助行業，提高廣告業的品牌策劃、包裝、推廣等綜合服務能力。指導××廣告企業制定和實施廣告戰略，鼓勵品牌企業通過廣告業為其提供全面服務，建立廣告企業與客戶的聯合開發市場機制，以優質服務，帶動產品品牌推廣，不斷提高其企業形象和商品在國內市場的知名度和競爭力。

7、保護廣告企業合法權益。加強對廣告企業字號的保護，以及對廣告原創作品的版權保護和廣告創新技術的專利保護，加大對侵犯廣告業知識產權行為的打擊力度。規范廣告原

創作品登記、廣告作品使用和權利授權工作，探索和建立企業內部的原創作品及策劃方案備案保護制度，依法保護創新和研發智力勞動成果。政府出臺和實施重大廣告決策時要實行和廣告聽證制度，通過聽證會廣泛征求意見。建立和完善有效的監督檢查機制，防止廣告經營中不正當競爭和壟斷行為。保護廣告企業的廣告經營權，依法科學規劃戶外廣告的發布空間和設置，戶外

廣告設置和內容一經政府主管機關核準，其合法權益受到法律保護，不得擅自破壞和拆除，在有效期限內，政府部門、單位或者個人需要征用和拆除時，應予以適當補償。

（二）建立健全廣告業公共服務管理體系。

1、加強廣告行業組織在促進行業發展中的功能作用。充分發揮廣告行業組織提供服務、反映訴求、規范行為、加強自律等功能作用。廣告行業組織要認真履行職能，拓寬服務領域，優化服務內容，創新服務載體搭建服務平臺，提高服務水平，把廣告行業組織辦成廣告人之家。

2、建立廣告業信息發布制度。夯實廣告業統計基礎工作，加強廣告企業廣告數據的統計申報、管理辦法，定期對廣告企業統計數據進行核實檢查，為廣告市場提供公平、公正、公開的數據服務。

3、促進公益廣告發展。積極發揮政府的引導作用，鼓勵社會力量積極投入公益廣告活動。開展公益廣告作品評優工作，適時開展公益廣告比賽，提高公益廣告策劃、創意和制作水平。提高廣告活動主體對公益廣告的貢獻程度，采取鼓勵措施提高公益廣告的刊播比例。研究公益廣告發展的扶持政策，形成公益廣告持續發展的良性機制。通過多種方式，擴大公益廣告的社會影響力，服務社會主義精神文明建設。

（三）營造廣告業發展的良好環境。

1、建立和完善廣告監管機制。按照監管與發展、服務、維權、執法“四個統一”的要求，大力推進廣告監管制度化、規范化、程序化、法治化建設，建立健全廣告監管體系，鞏固和完善廣告綜合治理機制，完善整治虛假違法廣告部門聯席會議制度，工商部門履行聯席會議牽頭單位職責，各成員單位根據職責分工，按照“誰審批，誰負責；誰主管，誰負責”的原則，齊抓共管，協調配合，共同構筑虛假違法廣告的整治防范體系。堅持促進發展與加強監管并舉，一手抓發展，一手抓監管，通過整頓規范市場秩序，提高廣告監管效能，營造良好發展環境。

2、強化廣告監管和行政執法工作。抓住媒體廣告發布關鍵環節，把案件查處作為根本手段，把關系人民群眾身心健康的醫療、藥品、保健食品等廣告作為重點內容，加大對違法廣告責任者的執法辦案力度，嚴格落實行政執法責任制，切實規范執法行為，不斷提高執法效能，發揮查辦廣告案件對違法廣告主、廣告經營者、廣告發布者的懲戒威懾作用，進一步營造公平公正的市場競爭環境。

3、加快廣告監管工作信息化建設。加大對廣告監管工作信息化的投入，充分利用現代信息傳播技術和手段，運用推廣廣告監管系統軟件，不斷拓展廣告監管范圍，改進廣告監管的方式方法，積極推行電子政務，依托信息化著力提高廣告監管執法科技水平。

4、建立虛假違法廣告預防預警機制。加強廣告發布行政指導，積極開展廣告法律法規咨詢活動，加強廣告監測網絡建設，完善廣告監測機構，建立廣告快速反映機制，由新聞媒體配合公告曝光虛假違法廣告，加強媒體輿論監督，強化教育和警示，及時消除虛假違法廣告負面影響，提高社會公眾對違法廣告的辨別能力和防范能力。

5、建立廣告信用監管體系。對廣告經營單位廣告發布情況及時進行動態追蹤記錄，建立誠信經營數據庫，定期對其誠信度進行測評，批露有關信用信息，并以此為基礎，規范廣告業的評優評先活動。根據不同的信用評價實施信用分類監管，建立廣告經營單位的激勵、預警、懲戒和淘汰機制，積極提升行業誠信度。

第五篇：高度重視安全環保促進企業平穩發展

高度重視安全環保促進企業平穩發展

××××化工有限公司總經理×××

（2011年11月3日）

尊敬的各位領導、各位同仁：

下午好！

我們××公司在園區各級領導、各個部門的直接關心和指導下，在安全生產和環境保護方面做出了一點成績，獲得了一些榮譽：項目先進獎、企業管理先進獎、環保工作先進獎等，但成績只能代表過去，安全環保工作永遠都是企業生存發展的大事。俗話說“行百里者半九十”。下一步，我們將加倍努力，在鞏固成果的同時，進一步夯實措施，把安全環保工作推向一個新臺階、新高度，確保年底通過安全標準化三級達標驗收，促進公司平穩較快發展，重點做好以下幾方面工作：

一是統一思想，提高認識。我公司是國內最大的磷系列無鹵阻燃劑、省內最大的三氯化磷生產企業，僅液氯年使用量就達7萬噸。因此，我們一貫秉承安全第一、環保優先、“安全環保重于一切”的發展理念，在實際工作中，我們將進一步從思想高度、靈魂深處，把這一理念貫穿落實到公司生產經營的全過程和各個環節。

二是健全制度，創新管理。我們將以環保安全標準化建設為切入點，結合公司實際情況，從薄弱環節入手，不斷引進和創新管理模式，進一步完善安全環保管理制度、安全環保文化制度、職工教育培訓制度、績效管理考核制度，杜絕管理漏洞，使每一

位員工做每一件事都有規可依、有章可循。

三是明確目標，責任到人。對照公司今年的安全環保目標，結合年初員工簽訂的安全環保責任狀，將目標再細化，任務再分解，責任再強化，讓公司上下都明白自己肩上的擔子、離目標還有多遠、自己應該怎么做，真正實現從要我安全、要我環保到我要安全、我要環保的轉變。

四是加大投入，夯實基礎。在安全環保問題上，我們將堅持該建則建、該用則用、該換則換的原則，保證硬件過硬。近期我們將再投入200多萬元，重點用于危險工藝自動化更新、重大危險源監控建設、安全技術改造、應急器材購置、環保設施設備升級等方面，進一步提升安全環保基礎管理水平。

五是開展評估，整改隱患。我們將進一步加大風險管理力度，按照標準化建設要求，對生產現場的工藝控制、設備運行、安全設施、環保設施以及各種作業活動等進行定期評估和風險辨識；聘請安全環保專家定期查找各類隱患，及時整改落實到位，杜絕各類安全生產事故、環境污染事件發生，保證企業正常生產。

總之，我們將一如既往地積極響應園區號召，以飽滿的熱情和必勝的信心投入到大干六十天的各項工作中去，在注重生產經營、抓好經濟效益的同時，把安全生產、環境保護作為企業的頭等大事來抓，深入推進安全環保標準化、規范化建設，為企業和園區平穩較快發展作出我們應有的貢獻。