第一篇：黨政軍公文文種適用范圍比較

黨政軍公文文種適用范圍比較

公文的每個(gè)文種都有固定的適用范圍, 制發(fā)公文一定要根據(jù)內(nèi)容和需要準(zhǔn)確使用文種, 相互不能錯(cuò)用。黨政軍機(jī)關(guān)公文的19 個(gè)文種中, 除7 種特有文種的適用范圍具有不可替代性外, 其余12 種通用、半通用文種的適用范圍也并非完全一致。這是因?yàn)辄h政軍機(jī)關(guān)的性質(zhì)不同, 公文處理中所涉及的對(duì)象不同, 因此公文文種在一定范圍內(nèi)也產(chǎn)生了差異性。

一、黨政軍通用公文文種適用范圍比較。在黨政軍通用公文文種中, 通報(bào)、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要5 個(gè)文種的適用范圍基本一致, 決定、通知、報(bào)告3 個(gè)文種略有區(qū)別,試加以比較:

1.決定。是黨、國(guó)家和軍隊(duì)對(duì)涉及到的重大事項(xiàng)與重大行動(dòng)以及重要問(wèn)題作出決定, 要求下級(jí)單位以及全黨全軍必須遵照?qǐng)?zhí)行的重要文種。其各自的適應(yīng)范圍為: 黨:“用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。”政:“適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排, 獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員, 變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。”軍:“用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策或者安排, 變更或者撤銷下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。”三者的共同點(diǎn)在于: 都用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排。不同點(diǎn)在于: 國(guó)家公文中的“決定”, 適用范圍有所擴(kuò)大, 增加了“獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員”, 黨和軍隊(duì)無(wú)此規(guī)定。在軍隊(duì)公文中,“獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員”主要適用于“通令”文種, 而不宜使用“決定”(黨紀(jì)處分除外)。行政和軍隊(duì)公文“決定”的用途增加了“變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)”內(nèi)容, 黨的機(jī)關(guān)無(wú)此項(xiàng)規(guī)定。

2.通知。是使用頻率很高的下行文。其各自的適應(yīng)范圍為: 黨:“用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。”政:“適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文, 轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文, 傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng), 任免人員。”軍:“用于傳達(dá)需要下級(jí)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者辦理的事項(xiàng), 轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。”在黨政公文中, 批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知和指示性通知都是一致的。黨和國(guó)家的“通知”文種還均有正式“任免”人員的功能, 而在軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文中, 正式任免則使用“命令”, 非正式任免才用“通知”。黨和軍隊(duì)的通知文種均有“傳達(dá)上級(jí)指示的功能”, 而行政機(jī)關(guān)的通知中沒(méi)有這樣明確的表述。黨的機(jī)關(guān)公文“通知”中還有一項(xiàng)專用功能, 即“發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)”。而政府和軍隊(duì)發(fā)布法規(guī)和規(guī)章主要是使用“命令”, 部分規(guī)章文件使用“通知”。

3.通報(bào)。也是黨政軍經(jīng)常使用的下行文。其各自的適用范圍為: 黨:“用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。”政:“適用于表彰先進(jìn), 批評(píng)錯(cuò)誤, 傳達(dá)重要精神或者情況。”軍:“用于表彰先進(jìn), 批評(píng)錯(cuò)誤, 傳達(dá)重要精神或者重要情況。”在黨政機(jī)關(guān)行文中,“獎(jiǎng)懲性通報(bào)”和“獎(jiǎng)懲性決定”很容易混淆, 因此有必要區(qū)分其差異性。“獎(jiǎng)懲性決定”的內(nèi)容更為重要、嚴(yán)肅, 其所獎(jiǎng)懲的人物、事跡或錯(cuò)誤更為突出, 且影響力很大, 制發(fā)機(jī)關(guān)通常級(jí)別較高,能在更大的范圍內(nèi)起到教育和導(dǎo)向作用。相對(duì)而言,“獎(jiǎng)懲性通報(bào)”往往不是很突出, 影響不是很大, 只是在較大范圍內(nèi)一般性地號(hào)召大家學(xué)習(xí)或昭告警誡。軍隊(duì)機(jī)關(guān)規(guī)定對(duì)不相隸屬機(jī)關(guān)通報(bào)情況使用“函”, 而不是“通報(bào)”。

4.報(bào)告。是一種使用頻率很高的上行文。其各自的適用范圍為: 黨:“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)

工作、反映情況、提出建議, 答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。”政:“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作, 反映情況, 答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。”軍:“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作, 反映情況和意見(jiàn)建議, 回復(fù)詢問(wèn)。”三者比較, 黨政機(jī)關(guān)公文對(duì)報(bào)告的表述都沒(méi)有涉及“意見(jiàn)”, 政府機(jī)關(guān)也沒(méi)有涉及“建議”, 這是由于黨政機(jī)關(guān)公文都已將“意見(jiàn)”列為正式文種。軍隊(duì)未將“意見(jiàn)”列入正式文種, 所以軍隊(duì)的表述中涉及了“意見(jiàn)建議”。報(bào)告中的建議與上行的意見(jiàn)中的建議的主要區(qū)別在于: 報(bào)告以陳述情況為主, 多數(shù)情況下不涉及具體工作意見(jiàn), 也不要求上級(jí)批示。意見(jiàn)雖也陳述情況, 但通常是對(duì)某一問(wèn)題的分析與見(jiàn)解, 不是對(duì)情況的綜合與歸納, 陳述情況的目的在于給意見(jiàn)提出做鋪墊。所提意見(jiàn)均要求批示或批轉(zhuǎn)。不像報(bào)告多數(shù)情況下無(wú)批示或批轉(zhuǎn)要求。

5.請(qǐng)示。也是一種使用頻率很高的上行文。其各自的適用范圍為: 黨:“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示、批準(zhǔn)。”政:“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。”軍:“用于請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。”黨政軍三大類公文對(duì)于請(qǐng)示的表述高度一致。但應(yīng)注意請(qǐng)求批準(zhǔn)并非都用請(qǐng)示, 不相隸屬機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)要用“函”。“請(qǐng)示”和“報(bào)告”雖均屬報(bào)情性上行文, 都是上級(jí)機(jī)關(guān)開展工作的參考或進(jìn)行答復(fù)的依據(jù)。但它們的不同點(diǎn)卻很多, 一是行文目的不同。報(bào)告不求指示, 請(qǐng)示請(qǐng)求指示。二是主送機(jī)關(guān)不同。報(bào)告可多頭主送, 請(qǐng)示僅限一頭主送。三是行文內(nèi)容不同。報(bào)告屬職權(quán)內(nèi), 請(qǐng)示屬職權(quán)外。四是制文時(shí)間不同。報(bào)告沒(méi)有時(shí)限, 請(qǐng)示必須事前。

6.批復(fù)。是一種黨政軍公文通用的文種, 也是應(yīng)下級(jí)請(qǐng)示而寫的一個(gè)文種。其各自的適用范圍為: 黨:“用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。”政:“適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。”軍:“用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。”黨政軍三大類公文對(duì)于批復(fù)的表述也高度一致。在特定情況下, 可用“ 函”代替“批復(fù)”。“批復(fù)”與“復(fù)函”相近, 其區(qū)別: 一是行文方向不同。批復(fù)是下行文;復(fù)函是平行文。二是發(fā)揮作用不同。批復(fù)具有指示作用;復(fù)函具有聯(lián)系作用。兩者有著不同性質(zhì)和行文關(guān)系, 使用時(shí)應(yīng)避免混淆。

7.函。是我國(guó)公文中惟一的平行文。黨政軍各自的適用范圍為: 黨:“用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題, 向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。”政:“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作, 詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題, 請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。”軍:“用于無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問(wèn)、答復(fù)問(wèn)題, 通報(bào)情況。”黨政軍機(jī)關(guān)對(duì)于函的表述有一致之處, 也有明顯區(qū)別。國(guó)家和軍隊(duì)機(jī)關(guān)表述大體一致,不同在于: 行政機(jī)關(guān)增加了“不相隸屬機(jī)關(guān)之間??請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”, 軍隊(duì)無(wú)此提法, 但增加了“通報(bào)情況”。黨的機(jī)關(guān)對(duì)于函的表述有一個(gè)突出特點(diǎn): 即函適用于黨內(nèi)一切機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題, 而不管它們之間是否有隸屬關(guān)系。

8.會(huì)議紀(jì)要。是用簡(jiǎn)練的文字把會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng)概要記載下來(lái)的文種。黨政軍各自的適用范圍為:黨:“用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。”政:“適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。”軍:“用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。”會(huì)議紀(jì)要的行文對(duì)象一般也無(wú)嚴(yán)格限制, 所以在黨政軍的文件中并未明確提出行文對(duì)象的要求,但一經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)性文件后, 收文單位則必須按“通知”貫徹執(zhí)行。三者的細(xì)微區(qū)別在于黨的機(jī)關(guān)使用了記載會(huì)議主要精神的提法, 國(guó)家和軍隊(duì)機(jī)關(guān)使用了會(huì)議情況或主要情況的提法。情況側(cè)重于紀(jì)實(shí), 精神則須加以整理。

二、黨政軍半通用公文文種適用范圍比較。黨政軍機(jī)關(guān)公文中的4 種半通用文種“意見(jiàn)”、“指示”、“命令”、“通告”,除“意見(jiàn)”、“指示”兩種分別在和政府、黨和軍隊(duì)公文中的適用范圍基本一致外,“命令”和“通告”在政府和軍隊(duì)這兩類不同性質(zhì)的機(jī)關(guān)行文中, 其適用范圍具有明顯的差異。

1.意見(jiàn)。是黨政機(jī)關(guān)新增加的文種。其各自的適用范圍為: 黨:“用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。”政:“適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。”“意見(jiàn)”的適用范圍較

寬, 就其主體而言, 可以適用于黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。就其內(nèi)容而言, 涉及黨和政府及企事業(yè)單位的方方面面。“意見(jiàn)”的行文方向具有多向性, 既可作為下行文, 提出主張, 闡明工作的基本原則和方法;又可作為上行文, 向上級(jí)反映情況, 提出處理工作的建議;還可作為平行文, 提出協(xié)商性意見(jiàn)。“意見(jiàn)”的使用具有廣泛性。它既不受行文內(nèi)容的限制, 批示性、建議性、計(jì)劃性、咨詢性等內(nèi)容均可使用,又不受發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別高低的限制。“意見(jiàn)”的行文效力具有政策性。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的“意見(jiàn)”帶有政策性或法律性, 下級(jí)機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)遵照或參照?qǐng)?zhí)行。使用時(shí)應(yīng)將“意見(jiàn)”與“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、“函”、“通知”等文種加以區(qū)分。

2.指示。是具有指揮性的下行文, 黨軍公文的行文對(duì)象及目的基本一致。其各自的適用范圍為: 黨:“用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作, 提出開展工作的原則和要求。”軍:“用于向下級(jí)布置工作, 明確工作原則和要求。”指示的文種功能逐步統(tǒng)一和虛化, 側(cè)重于原則和總的要求, 不涉及工作部署和具體措施。如涉及部署或措施可使用指示性通知。

3.命令(令)。是必須照辦不得有誤的指揮性下行文的重要文種, 應(yīng)用于國(guó)家政務(wù)、軍事指揮等方面。各自的適用范圍為: 政:“適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。”軍:“用于發(fā)布軍事法規(guī)、軍事規(guī)章, 確定和調(diào)整體制編制, 部署軍事行動(dòng), 調(diào)動(dòng)部隊(duì), 授予、變更和撤銷部隊(duì)番號(hào), 調(diào)配武器裝備, 任免干部, 授予和晉升軍銜, 選取士官, 授予榮譽(yù)稱號(hào)等。”行政和軍隊(duì)機(jī)關(guān)的命令在公(發(fā))布令和行政(指揮)令方面的規(guī)定是基本相同的。兩者的主要區(qū)別在于行政機(jī)關(guān)“嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員”適用于“命令”文種, 而軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文中, 根據(jù)《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》關(guān)于“嘉獎(jiǎng)”必須用“通令”的規(guī)定,“命令”僅限于軍隊(duì)最高獎(jiǎng)勵(lì)“授予榮譽(yù)稱號(hào)”。另外, 軍隊(duì)命令中的任免功能, 在行政命令中是不能完全使用的。行政機(jī)關(guān)實(shí)施任免適用通知。

4.通告。是國(guó)家機(jī)關(guān)和軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文中同屬于告知性的下行文種, 但二者的適用范圍卻完全不同。各自的適用范圍為: 政:“適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。”軍:“用于向社會(huì)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。”其差別在于: 行政機(jī)關(guān)的通告適用于一定范圍的一般事項(xiàng)。軍隊(duì)機(jī)關(guān)的通告由于復(fù)合了布告的功能, 故適用于向社會(huì)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的所有事項(xiàng)。

三、黨政軍特有公文文種適用范圍比較。黨政軍公文中的7 種特有公文各具特色。

1.決議。是黨的公文專用文種。“用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。”“決議”和“決定”在行文對(duì)象和目的方面是一致的, 二者不同之點(diǎn)在于,“決議”必須是經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的,“決定”則是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出的。

2.公報(bào)。是黨的公文專用文種。“用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。”“公報(bào)”性質(zhì)與“公告”相近, 共同之處在于: 一是公開。主要采取公開張貼或媒體發(fā)布形式, 與其他文種基本采取內(nèi)部行文方式不同。二是廣泛。對(duì)受眾沒(méi)有限制, 告知人們?cè)蕉嘣胶谩Ｈ乔f重。區(qū)別在于:“公告”涉及重要和法定事項(xiàng), 內(nèi)容一般十分簡(jiǎn)要;而“公報(bào)”則涉及重要決定和重大事件, 內(nèi)容比較詳細(xì)具體。

3.條例。是由黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定或批準(zhǔn), 規(guī)定某些事項(xiàng)或機(jī)關(guān)、團(tuán)體的組織、職權(quán)等帶有規(guī)章制度性質(zhì)的文件時(shí)使用的專用公文文種。“用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。”條例屬于法規(guī)性公文, 行文時(shí), 以“通知”做“文件頭”來(lái)加以頒行。

4.規(guī)定。是黨的公文專用文種, 屬于法規(guī)性公文。“用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。”行文時(shí), 以“通知”做“文件頭”來(lái)加以頒行。

5.公告。屬于行政公文專用的告知性文種。“適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。”它的行文對(duì)象是面向國(guó)內(nèi)外, 行文的目的是“宣布重要事項(xiàng)”, 所以不常使用,也不能濫

用。“公告”與“通告”有諸多不同, 一是公布范圍不同。公告范圍廣;通告范圍相對(duì)窄。二是內(nèi)容性質(zhì)不同。公告具有消息性、政策性以及嚴(yán)肅性等特點(diǎn)。通告具有業(yè)務(wù)性、約束性和法規(guī)性等特點(diǎn)。三是作者級(jí)別不同。公告的制發(fā)者主要是國(guó)家的高級(jí)機(jī)關(guān);通告的制發(fā)者上至國(guó)家高級(jí)機(jī)關(guān), 下至縣團(tuán)以上的基層機(jī)關(guān)均可使用。因此, 應(yīng)避免二者混用。

6.議案。是國(guó)家行政機(jī)關(guān)專用的一種向同級(jí)人民代表人會(huì), 或常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審查事項(xiàng)時(shí)使用的公文。“適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。”“議案”按內(nèi)容的不同, 可分為法律、預(yù)算、質(zhì)詢、職務(wù)任命、機(jī)構(gòu)設(shè)置、罷免、重大事項(xiàng)等。

7.通令。是軍隊(duì)公文專用的一個(gè)特殊文種。“用于依據(jù)《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》宣布獎(jiǎng)懲事項(xiàng)(不含授予榮譽(yù)稱號(hào))。”“通令”和“命令”是兩個(gè)十分相近的文種, 其不同之處在于: 一是受獎(jiǎng)等級(jí)不同。命令可以用于對(duì)單位或個(gè)人授予榮譽(yù)稱號(hào), 屬于最高獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí), 一般由大軍區(qū)軍政首長(zhǎng)和中央軍委主席來(lái)發(fā)布實(shí)施。而通令所宣布的獎(jiǎng)勵(lì)和記功,屬于一般性的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí), 團(tuán)以

上單位的軍政首長(zhǎng)都可以在自己的職權(quán)范圍內(nèi)按照《紀(jì)律條令》規(guī)定, 發(fā)布實(shí)施。二是使用范圍不同。軍隊(duì)中的命令只限于獎(jiǎng)勵(lì), 不能用于懲處。而通令對(duì)所屬部隊(duì)和機(jī)關(guān), 不僅可以用于立功和受獎(jiǎng), 而且可用于懲處。

（作者：海軍大連艦艇學(xué)院副教授。責(zé)任編輯：彭文博）

第二篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)：公文文種適用范圍解析

給人改變未來(lái)的力量

公共基礎(chǔ)知識(shí)：公文文種適用范圍解析

公文，公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱。從產(chǎn)生依據(jù)上分兩種，一是法定公文；二是事務(wù)文書。法定公文是指由法律明確規(guī)定的，對(duì)機(jī)關(guān)外發(fā)布的正式公文，具有政治性、法定性、規(guī)范性、程序性，最常見(jiàn)的法定公文就是黨政公文；事務(wù)文書是機(jī)關(guān)在日常的辦公過(guò)程中自發(fā)形成的，約定俗成的，往往是機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，不對(duì)外發(fā)布。中公教育專家通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，公共基礎(chǔ)知識(shí)考試中，公文知識(shí)是必考題。因此，考生要熟練掌握公文的基礎(chǔ)知識(shí)。

最常見(jiàn)的法定公文是黨政公文，在2012年之前，黨政公文各有自己的規(guī)定，比如黨的公文中，報(bào)告可以提建議，而政府的報(bào)告只能匯報(bào)工作，若想提建議，則需使用意見(jiàn)這一文種。2012年黨政公文合并，正式頒布了《2012年黨政機(jī)關(guān)公文管理?xiàng)l例》，該條例規(guī)定了黨政公文文種共15個(gè)，增加了決議與公報(bào)，以往的會(huì)議紀(jì)要更改為紀(jì)要，這15個(gè)文種，從區(qū)分度上來(lái)看，還是較為明顯的。因此，考生在記憶知識(shí)點(diǎn)時(shí)，沒(méi)有必要死記15個(gè)文種的定義，只需記住區(qū)分點(diǎn)即可。

比如，決議與決定雖字形相近，但決議有“議”字，所以人數(shù)往往較多，也就是通過(guò)會(huì)議討論形成的決策才能發(fā)決議，而決定則無(wú)此要求，可以會(huì)議討論，也可以領(lǐng)導(dǎo)人單獨(dú)做出決定。決定、命令、通報(bào)都有表?yè)P(yáng)這一用途，比如決定指出獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及其工作人員，命令指嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及其工作人員，而通報(bào)指表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要會(huì)議精神。從詞語(yǔ)的使用上可以發(fā)現(xiàn)，命令的程度大于決定，而決定又大于通報(bào)，命令被認(rèn)為是15種文種中最具權(quán)威性的文種，作者具有限定性，只能是國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院及總理、中央各部委及其主任、全國(guó)人民代表大會(huì)及其委員長(zhǎng)、縣級(jí)以上各級(jí)政府及人大。決定的發(fā)文機(jī)關(guān)往往是省部級(jí)以上的機(jī)關(guān)，其他機(jī)關(guān)則使用通報(bào)。

通告與通知的區(qū)別在于，通告的適用范圍往往是某市某縣，與行政管理相關(guān)的事項(xiàng)，所以該文種黨不使用，屬于政府公文；通知的考試頻率較高，易錯(cuò)點(diǎn)在于很多人認(rèn)為通知只能下行，實(shí)際上通知指的是傳達(dá)下級(jí)機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)周知的事項(xiàng)，通知是既可下行又能平行的文件，此外通知有“使用頻率最高”，“公文之王”之稱。

公告與公報(bào)兩個(gè)文種的區(qū)別在于發(fā)文范圍上，公告是國(guó)外加國(guó)內(nèi)，而公報(bào)只能對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)，此外公告的作者具有限定性，只能省部級(jí)以上的機(jī)關(guān)使用，但在日常工作中，有種濫用的趨勢(shì)，把公告變成了一種“公而告之”的文種。公報(bào)是一種黨的文件，政府往往不使用，政府只在一種情況下使用，而這種特殊的情況就是考點(diǎn)，即與統(tǒng)計(jì)和審計(jì)相關(guān)的事宜常發(fā)公報(bào)，比如人口和經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果發(fā)的就是公報(bào)。

報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別在與，報(bào)告具有廣泛性，可以一文多事，可以事前、事中、事后發(fā)文，而請(qǐng)示具有單一性，只能一文一事，主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)，且必須事前請(qǐng)示。報(bào)告具有陳述性，所以報(bào)告的結(jié)尾絕不能使用“妥否，請(qǐng)回復(fù)”的字眼。而請(qǐng)示具有請(qǐng)求性，結(jié)尾是固定的。

給人改變未來(lái)的力量

批復(fù)是15個(gè)文種中，唯一的一個(gè)被動(dòng)性文件。函擬彌補(bǔ)了請(qǐng)示與批復(fù)的不足，是典型的平行文，分為函與復(fù)函，往往見(jiàn)到“不相隸屬”四個(gè)字，一律選函。意見(jiàn)的行文方向最為靈活，可以上行、下行、平行。議案的行文關(guān)系較為固定，是政府對(duì)同級(jí)的人大或常委會(huì)發(fā)文，屬于平行文。

紀(jì)要的考點(diǎn)在于紀(jì)要與會(huì)議記錄的區(qū)分，一是性質(zhì)不同，紀(jì)要屬于法定公文，會(huì)議記錄屬于事務(wù)文書；二是內(nèi)容不同，紀(jì)要是主要內(nèi)容和議定事項(xiàng)，會(huì)議記錄是全盤記錄；三是時(shí)間不同，紀(jì)要在會(huì)后，會(huì)議記錄與會(huì)議同步。中公教育專家指出二者的相同點(diǎn)在于，作為文件的草擬者不需調(diào)查研究，發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解，只需如實(shí)反映會(huì)議內(nèi)容，所以二者在寫作時(shí)都使用第三人稱，即“會(huì)議認(rèn)為??”，“會(huì)議強(qiáng)調(diào)??”等。

第三篇：公文文種

公 告

一、公告的概念及用途

公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。屬于公開宣布的告曉性公文，它與其它告曉一般事件的“通知”和用于表?yè)P(yáng)、批評(píng)和傳達(dá)重要情況的“通報(bào)”不同，它具有高度的莊嚴(yán)性和權(quán)威性。

有些人不了解公告的用途和特點(diǎn)，以為在公共場(chǎng)所告知某項(xiàng)事情或向公眾告明某項(xiàng)事情就得用“公告”，出現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)內(nèi)的事情用“公告”，一個(gè)單位內(nèi)的事情也用“公告”。這種濫用公告的現(xiàn)象，必須糾正。

二、公告的特征

針對(duì)性和周知性。公告宣布的重要事項(xiàng)是需要廣大人民群眾了解、周知、遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)，是面向社會(huì)的。

嚴(yán)肅性和莊重性。公告的制定和發(fā)布機(jī)關(guān)一般是地位較高、影響較大的國(guó)家機(jī)關(guān)，涉及的內(nèi)容關(guān)系到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人行動(dòng)等大事，由此決定了公告的嚴(yán)肅性和莊重性。

慎重性和單一性。公告宣布的事項(xiàng)一般都是重要事項(xiàng)，且發(fā)布的方式不是張?zhí)峭ㄟ^(guò)通訊社、電臺(tái)、報(bào)刊發(fā)布，接受的對(duì)象是全世界、全社會(huì)。宣告者與被告者不一定具有隸屬關(guān)系，由此而決定了公告內(nèi)容的單一性。

三、公告的種類

發(fā)布性公告。依法頒布重要法律；宣布重要決定。如實(shí)施重要決策、召開重要會(huì)議等。告知性公告。告知出現(xiàn)重大人事變動(dòng)，發(fā)生為世人矚目的重要事件等。如告知領(lǐng)導(dǎo)人出訪、重要領(lǐng)導(dǎo)人病危逝世。

關(guān)涉國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面的公告。依照國(guó)際法和國(guó)際慣例發(fā)布需國(guó)內(nèi)外周知或遵守的事項(xiàng)。如要求有關(guān)方面在境外公海海域、空域于特殊情況下實(shí)行規(guī)避等。

四、公告的寫作格式

公告包括標(biāo)題、正文、簽署和日期等。

標(biāo)題（1）發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種。如《中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于寧慶齡副委員長(zhǎng)病情的公告》；（2）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種，如《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公告》；（3）事

由加文種，前加“關(guān)于”；（4）只寫“公告”。

正文直述公告緣由，宣布事項(xiàng)。內(nèi)容必須是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出執(zhí)行要求。

簽署寫明公告發(fā)布機(jī)關(guān)全稱。公告標(biāo)題系發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種的，也可不寫公告發(fā)布機(jī)關(guān)名稱。

日期公告的年月日一般標(biāo)在簽署下一行。

一、通告的概念

通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

二、通告的特征

（一）用于宣布一般性事項(xiàng)，有別于公告宣布重大事項(xiàng)。

（二）通告只在國(guó)內(nèi)一定范圍內(nèi)公布，有別于公告向國(guó)內(nèi)也向國(guó)外公布。

（三）通告可以由各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)布，有別于公告只能由地位較高機(jī)關(guān)發(fā)布。

（四）通告不寫抬頭，無(wú)主送單位

三、通告的種類

周知類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。執(zhí)行類通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范，具有一定的強(qiáng)制力。

四、通告的寫作格式

通告由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等部分組成。

標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。

正文由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對(duì)大眾的，應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時(shí)也可不寫，形式比較靈活。

署名和日期 正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱和日期。

通知的概念

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。

通知的種類

印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。

指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排，而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命令”或“指示”時(shí)，可使用這類通知。

知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項(xiàng)等。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛，對(duì)下級(jí)、對(duì)平級(jí)均可發(fā)送。

事務(wù)性通知。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作，交待任務(wù)；同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問(wèn)題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。

任免、聘用通知。用于任免或聘用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。

通知的寫作格式

通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

（一）印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文須把握三點(diǎn)：對(duì)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見(jiàn)，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”、“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”等；寫明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發(fā)文發(fā)文日期。

（二）批示性通知的寫法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了，說(shuō)理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng)，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實(shí)可行，便于受文單位具體操作。

（三）知照性通知的寫法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內(nèi)容，交代清楚知照事項(xiàng)。

（四）事務(wù)性通知的寫法。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會(huì)議通知也屬事務(wù)性通知的一種，但寫法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會(huì)議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫明召開會(huì)議的原因、目的、名稱，通知對(duì)象，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，需準(zhǔn)確的材料等。

（五）任免、聘用通知的寫法。一般只寫決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用

人員的具體職務(wù)即可。

一、通報(bào)的概念

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬下行公文。

二、通報(bào)的種類

表彰性通報(bào)。主要用來(lái)表彰先進(jìn)，介紹單位或個(gè)人成功的經(jīng)驗(yàn)、做法，以學(xué)習(xí)先進(jìn)，見(jiàn)賢思齊，改進(jìn)與推動(dòng)工作。

批評(píng)性通報(bào)。用來(lái)批評(píng)后進(jìn)，糾正錯(cuò)誤，打擊歪風(fēng)，指出有關(guān)單位或個(gè)人存在的錯(cuò)誤事實(shí)，提出解決辦法或處理意見(jiàn)。

情況性通報(bào)。用于傳達(dá)上級(jí)重要精神；溝通信息，互通情況，以推動(dòng)本單位或全局工作。

三、通報(bào)的格式和寫作要求

通報(bào)由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。

標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于一份國(guó)務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報(bào)》、《關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報(bào)》等。

正文表彰性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)一般分為三部分：

（一）主要事實(shí)。表彰性通報(bào)阿突出主要的先進(jìn)事跡，批評(píng)性通報(bào)要抓住主要錯(cuò)誤事實(shí)。

（二）分析指出事例的教育意義。表彰性通報(bào)，有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評(píng)性通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。

（三）提出要求。

情況通報(bào)有兩種形式：一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述；另一種還對(duì)有關(guān)情況加以分析說(shuō)明，有時(shí)還針對(duì)具體問(wèn)題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

一、報(bào)告的概念

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。報(bào)告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過(guò)程中。

二、報(bào)告的種類

綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來(lái)寫成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問(wèn)題、某一事件或某一活動(dòng)寫成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專一性。

回復(fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問(wèn)作出的報(bào)告。

三、報(bào)告的寫作格式

（一）綜合性報(bào)告的寫法

標(biāo)題事由加文種，如《關(guān)于1999年上半年工作情況的報(bào)告》；報(bào)告單位、事由加文種，如《銅陵市人民政府關(guān)于1999工作情況的報(bào)告》。

正文把握三點(diǎn)：（1）開頭，概括說(shuō)明全文主旨，開門見(jiàn)山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述，以點(diǎn)明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說(shuō)話，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實(shí)。寫工作上存在的問(wèn)題，提出下步工作具體意見(jiàn)。最后可寫“請(qǐng)審閱”或“特此報(bào)告”等語(yǔ)作結(jié)。

（二）專題報(bào)告的寫法

標(biāo)題由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由，突出其專一性。

正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、存在的問(wèn)題、今后的打算和意見(jiàn)；以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫不足之處和改進(jìn)措施；因工作失誤向上級(jí)寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見(jiàn)及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以“請(qǐng)審核”、“請(qǐng)審示”等語(yǔ)作結(jié)。

（三）回復(fù)報(bào)告的寫法

標(biāo)題與前兩種報(bào)告大體相同

正文根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問(wèn)，有針對(duì)性作出報(bào)告，要突出專一性、時(shí)效性。

四、報(bào)告的寫作要求

（一）寫綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn)，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn)，分層次闡述。說(shuō)明觀點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng)，以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。

（二）專題報(bào)告，要一事一報(bào)，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問(wèn)題。

（三）切忌將報(bào)告提出的建議或意見(jiàn)當(dāng)作請(qǐng)示，要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)。

第四篇：15種公文文種

15種公文的文種

1、決議：適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)，必須是會(huì)議討論通過(guò)的。

2、決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，重點(diǎn)在于決策和部署，是會(huì)外進(jìn)行的。

3、命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章（如主席令）、宣布施行重大強(qiáng)制性措施（如主席宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)）、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)（授予軍銜）、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員（這些人員一定要有特別大的功勛）；

4、公報(bào)：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。記住它的兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是新聞性；二是非常詳細(xì)、具體。

5、公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

6、通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。注意：與公告相比，通告范圍小，是在一定的范圍內(nèi)，而且專業(yè)性較強(qiáng)。與通知相比，它是告訴你知道就行了，不強(qiáng)調(diào)執(zhí)行性。如：《××電力工業(yè)局關(guān)于使用定期借還業(yè)務(wù)結(jié)算方式的通告》

7、意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，主要適用于下行文。

8、通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。不僅是讓你知道，而且還要去執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行性。

9、通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。主要是樹立典型，既可以是好的典型，也可以是壞的典型。注意：事前通知、事后通報(bào)。

10、報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。事前、事后、事中都可以。

11、請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。只能是事前，必須一文一事。

12、批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。它是一種被動(dòng)行文。

13、函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。隸屬是指對(duì)該機(jī)關(guān)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系。

14、議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。它是上行文，因?yàn)楦骷?jí)人民政府要對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

15、紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

公文的文種比較難記，在這里告訴大家一個(gè)背誦公文的口訣：兩決一命一批復(fù)，議案加在上行文；上行下行加聯(lián)合，請(qǐng)報(bào)紀(jì)函要牢記；意見(jiàn)適用三公文，再加兩公和三通。

第五篇：公文的格式和各類文種的

公文的格式和各類文種的范文

一、公文的格式

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，公文由“文頭”、“主體”、“文尾”三部分構(gòu)成，各部分由有關(guān)項(xiàng)目構(gòu)成：

文頭部分：

公文文頭又叫公文版頭，它位于公文首頁(yè)的上方，約占首頁(yè)的三分之一，其下方有一條紅線，為文頭部分與下面的主體部分的分隔線。其構(gòu)成包括發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度等六個(gè)部分：

其一，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)：位于公文眉首的上部，居中排列，有兩種形式： 第一種，由發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，如“中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院文件”或“國(guó)務(wù)院文件“。若是套紅印刷的稱為紅頭文件，若是黑色印刷的稱為白頭文件。

第二種，兩個(gè)以上單位聯(lián)合行文，要將聯(lián)合各方的單位名稱分行排列，主辦單位列首位。

其二，發(fā)文字號(hào)：簡(jiǎn)稱“發(fā)文號(hào)”或“文號(hào)”，位于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)正下方，由“機(jī)關(guān)代字”、“年號(hào)”加“順序號(hào)”三個(gè)要素組成。發(fā)文年份用阿拉伯?dāng)?shù)字，用六角括號(hào)括起來(lái)，如“國(guó)發(fā)?2002?1號(hào)”，其中的“國(guó)”是國(guó)務(wù)院的代字，“?2002?”是發(fā)文年份，“1號(hào)”是順序號(hào)。意思是：由國(guó)務(wù)院于2002年制發(fā)的第一個(gè)文件。發(fā)文年份要寫完整，“2002”不要寫成“02”。發(fā)文順序號(hào)也要用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，不編虛位（即“1”不編為“001”），不加“第”字。

其三，簽發(fā)人：只限于上行文，簽發(fā)人的書寫位臵于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下方的右側(cè)，將發(fā)文字號(hào)左移，使兩者在分隔線上左右對(duì)稱。

其四，份數(shù)序號(hào)：指一份文件在總印數(shù)中的順序號(hào)，用7位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)于眉首左上角第一行處，頂格書寫。其寫法是“0000001”。按有關(guān)規(guī)定，只有絕密、機(jī)密級(jí)公文才標(biāo)明份數(shù)序號(hào)，以免丟失。

其五，秘密等級(jí)和保密期限：凡是有保密要求的公文，必須在眉首右上角第一行頂格標(biāo)明保密等級(jí)。

密級(jí)分為絕密、機(jī)密和秘密三種，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開。其六，緊急程度：這是對(duì)公文處理時(shí)限的要求，分“特急”、“急件”和“限時(shí)送達(dá)”。其位臵在密級(jí)的下方。

主體部分：

主體部分由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、特殊情況說(shuō)明、附注、附件等組成。

其一，公文標(biāo)題：公文標(biāo)題在紅色分隔線之下，位臵居中。標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，一般由“發(fā)文機(jī)關(guān)”、“事由”、“文種”三要素構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱要用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱；文頭已有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的，標(biāo)題可省去發(fā)文機(jī)關(guān)；除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件外，標(biāo)題一般不加書名號(hào)和其它標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

其二，主送機(jī)關(guān)：指承辦或處理公文的受文單位，頂格寫在標(biāo)題左下方、正文之上，后加冒號(hào)。一般情況下，上行文主送單位只有一個(gè)，不要“多頭主送”；下行文可寫多級(jí)受文單位；那些發(fā)布在報(bào)紙等媒體上的周知性公文，如公告、通告，可以不寫主送單位。其三，正文：正文是公文的核心部分，是用來(lái)表達(dá)公文的具體內(nèi)容的。正文位于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每自然段左空兩格，回行頂格，數(shù)字、年份不能回行。正文部分內(nèi)容較多的情況，一般要寫開頭、主體、結(jié)尾三個(gè)部分；內(nèi)容較少，則采用篇段合一方式。原公文格式中末頁(yè)上端左側(cè)頂格的“（此頁(yè)無(wú)正文）”標(biāo)注已撤銷，現(xiàn)在的格式務(wù)必使印章與正文同處一面，以防止不法分子造假行騙。

其四，附件及附件說(shuō)明：附件是指那些用來(lái)說(shuō)明、佐證正件的圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、情況說(shuō)明以及其他文字材料。附件說(shuō)明，是指用于說(shuō)明附件材料的名稱及件數(shù)的專用格式。“附件”兩字寫在正文結(jié)束以后，另起一行的下側(cè)，開頭空兩格，加冒號(hào)，然后依次標(biāo)注所附文件的名稱及序號(hào)。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

其五，發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署：發(fā)文機(jī)關(guān)是公文的作者，通常標(biāo)注在“落款”處。發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前；在文頭或標(biāo)題中標(biāo)明了發(fā)文機(jī)關(guān)的，落款可省去，蓋上印章即可。

印章是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)文件生效負(fù)責(zé)的憑證。印章與正文必須同處一面，用印的位臵在成文時(shí)間上側(cè)，要求上不壓正文，下要騎年蓋月。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，印章不能重疊。

以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人名義制發(fā)的公文的簽名稱之為簽署。簽署的位臵在成文日期之上偏左，在本人職務(wù)名稱后空一格簽名。

其六，成文時(shí)間：成文時(shí)間是公文形成或正式生效的時(shí)間。除公文中明確注明生效日期的，一般是由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā)公文的時(shí)間；聯(lián)合行文以最后一機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文時(shí)間大多在文尾標(biāo)注，用漢字小寫，“零”寫成“0”。會(huì)議通過(guò)的文件，以通過(guò)日期為準(zhǔn)，用小括號(hào)標(biāo)注在標(biāo)題的正下方。

其七，附注：附注也稱注釋，指的是對(duì)公文中某些內(nèi)容或有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明，如對(duì)閱讀范圍和閱讀對(duì)象的限定：“此文件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)”，并用小括號(hào)標(biāo)注，寫在成文時(shí)間下一行，居左空2字。

我國(guó)現(xiàn)行發(fā)文范圍有三個(gè)層次：“發(fā)至省軍級(jí)”、“發(fā)至縣團(tuán)級(jí)”、“發(fā)至基層”。上行文不限定閱讀范圍。

文尾部分：

文尾部分包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間、份數(shù)三個(gè)部分。其一，主題詞：它是公文主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化概括，由標(biāo)明公文主要內(nèi)容及文種名稱的名詞或名詞性詞組組成，一份文件一般不超過(guò)7個(gè)。

主題詞是提高公文檢索速度的檢索符號(hào)。為適應(yīng)引用公文主題詞的需要，?國(guó)務(wù)院主題詞表?規(guī)定了15類共1000個(gè)主題詞，使用主題詞不得超過(guò)主題詞表的范圍。

主題詞標(biāo)注在公文末頁(yè)下部、抄送范圍上方，居左頂格標(biāo)識(shí)后加冒號(hào)，詞與詞之間不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，空一格以示區(qū)別。

其二，抄送機(jī)關(guān)：指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其它機(jī)關(guān)。過(guò)去，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)用“抄報(bào)”，對(duì)平級(jí)機(jī)關(guān)用“抄送”，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)用“抄發(fā)”，現(xiàn)在統(tǒng)稱為“抄送”。

公文的抄送，既要防止漏抄漏送，又要杜絕濫抄濫送。

“抄送”標(biāo)識(shí)在主題詞下一行，左空一字書寫；同一層次的抄送機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)隔開，不同級(jí)層的抄送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)或分號(hào)隔開，抄送機(jī)關(guān)的最后要標(biāo)注句號(hào)。

其三，印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間、份數(shù)：印發(fā)機(jī)關(guān)指承辦印發(fā)公文的單位，一般為發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公部門，寫在抄送機(jī)關(guān)底格線下方左側(cè)，左空1字。印發(fā)時(shí)間指公文付印的日期，寫在印發(fā)機(jī)關(guān)名稱的右側(cè)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，如“2008年10月28日印發(fā)”。通常，公文的成文日期在先，印發(fā)日期在后。

二、各類文種的范文

1、通告的范文：

北京市工商行政管理局

關(guān)于對(duì)利用電子郵件發(fā)送商業(yè)信息的行為進(jìn)行規(guī)范的通告

京政發(fā)[2000]20號(hào)

為促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障電子郵件人的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，北京市工商行政管理局決定依法對(duì)電子郵件發(fā)送商業(yè)信息的行為進(jìn)行規(guī)范。特通告如下：

一、因特網(wǎng)使用者利用電子郵件發(fā)送商業(yè)信息應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)、信用的原則，不得違反有關(guān)法律法規(guī)，不得侵害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

二、因特網(wǎng)使用者利用電子郵件發(fā)送商業(yè)信息，應(yīng)遵守以下規(guī)范：

（一）未經(jīng)收件人同意不得擅自發(fā)送；

（二）不得利用電子郵件進(jìn)行虛假宣傳；

（三）不得利用電子郵件詆毀他人商業(yè)信譽(yù)；

（四）利用電子郵件發(fā)送商業(yè)廣告的，廣告內(nèi)容不得違反?廣告法?的有關(guān)規(guī)定。

三、對(duì)違反上述規(guī)定的因特網(wǎng)使用者，工商行政管理部門將作如下處罰：

（一）對(duì)違反本通告第二條第一項(xiàng)的，工商行政管理部門將責(zé)令其停止發(fā)送該商業(yè)信息；對(duì)后果嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡模ど绦姓芾聿块T將支持被侵權(quán)的收件人訴諸法律的請(qǐng)求，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違規(guī)責(zé)任人予以處罰。

（二）對(duì)違反本通告第二條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的，工商行政管理部門將依據(jù)?中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

（三）對(duì)違反本通告第二條第四項(xiàng)的當(dāng)事人，工商行政管理部門將依據(jù)?中華人民共和國(guó)廣告法?的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

四、在消費(fèi)者權(quán)益受到損害并向工商行政管理部門提出申訴后，工商行政管理部門將依據(jù)?中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?及?北京市實(shí)施?中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?辦法?對(duì)違法者予以查處。

五、本通告自公布之日起實(shí)施。

2000年5月15日

2、通報(bào)的范文：

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì) 中國(guó)女子足球隊(duì)的通報(bào) 國(guó)辦發(fā)[1999]61號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

中國(guó)女子足球隊(duì)是我國(guó)體育戰(zhàn)線上一支優(yōu)秀隊(duì)伍，長(zhǎng)期以來(lái)，刻苦訓(xùn)練，銳意進(jìn)取，在歷次重大比賽中都獲得了好的成績(jī)，為我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。中國(guó)女子足球隊(duì)在第三屆世界杯女子足球賽中，發(fā)揚(yáng)為國(guó)爭(zhēng)光、不畏強(qiáng)手、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏的精神，榮獲亞軍，為祖國(guó)贏得了榮譽(yù)，受到全國(guó)人民稱贊。為此，國(guó)務(wù)院決定對(duì)中國(guó)女子足球隊(duì)給予表彰并予獎(jiǎng)勵(lì)。

各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)女子足球隊(duì)熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、堅(jiān)忍不拔、團(tuán)結(jié)拼博的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，更緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗臶，振奮精神、開拓進(jìn)取、立足本職、扎實(shí)工作，為把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)而努力奮斗。

1999年7月12日

3、通知的范文：

××省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

財(cái)產(chǎn)安全的大事，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要體現(xiàn)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)?國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?和?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)?（國(guó)發(fā)[2006]24號(hào)）精神，切實(shí)做好突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，特作如下通知：

一、明確應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。（略）

二、加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)。（略）

三、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)。（略）

四、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。（略）

五、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。（略）

六、加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和管理力度。（略）

……

二00六年十月二十七日

××市人民政府關(guān)于劉××等同志職務(wù)任免的通知

各縣區(qū)人民政府、管理區(qū)，市政府各部門、各直屬單位：

市人民政府決定：

劉××同志任市調(diào)處糾紛辦公室主任； 蔣××同志任市調(diào)處糾紛辦公室副主任；

免去唐××同志任市調(diào)處糾紛辦公室主任職務(wù)；

免去嚴(yán)××、張××同志任市調(diào)處糾紛辦公室副主任職務(wù)。

二00五年十二月三十日

××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等單位 關(guān)于對(duì)老年歸國(guó)華僑給予生活補(bǔ)助實(shí)施意見(jiàn)的通知

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

省人事廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省外事僑務(wù)辦公室制定的?關(guān)于對(duì)老年歸國(guó)華僑給予生活補(bǔ)助費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)?已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00五年二月十七日

4、報(bào)告的范文：

國(guó)家工商局關(guān)于工商管理工作的報(bào)告

國(guó)務(wù)院：

為了更好地貫徹黨的十三屆六中全會(huì)的精神，在治理整頓期間，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督管理的職能，強(qiáng)化和完善各項(xiàng)監(jiān)督管理措施，為深化改革，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。根據(jù)國(guó)務(wù)院賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的職能，應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督管理的廣度，增強(qiáng)監(jiān)督管理的深度，強(qiáng)化監(jiān)督管理的力度，把工商行政管理工作提高到一個(gè)新的水平。為此，今年全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行了專門的討論，對(duì)下一步工作提出了以下意見(jiàn)：

一、（略）

二、（略）

三、（略）

四、（略）

以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

2007年11月10日

5、請(qǐng)示的范文：

湖南省信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于召開信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議的請(qǐng)示

省政府辦公廳：

去年7月國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議召開以來(lái)，我廳就一直爭(zhēng)取召開省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議。今年7月，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第三次會(huì)議。最近，省委、省政府調(diào)整了省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員。××、××、××等領(lǐng)導(dǎo)同志均批示同意召開省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，但時(shí)間一直未定下來(lái)。

省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議主要議題是，傳達(dá)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次、第三次會(huì)議精神，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)、加快振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)信息安全保障、開展信息化培訓(xùn)等文件精神，審議通過(guò)我省?以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力推進(jìn)我省工業(yè)化進(jìn)程實(shí)施意見(jiàn)?等4個(gè)文件。會(huì)議所有文件資料早已準(zhǔn)備就緒。請(qǐng)省政府辦公廳在近期內(nèi)安排時(shí)間召開省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

妥否，請(qǐng)批示。

二00三年九月二十三日

6、批復(fù)的范文：

國(guó)務(wù)院關(guān)于《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》的批復(fù)

公安部：

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例?，由你部發(fā)布實(shí)施。附件：?中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例?

××××年×月×日

中國(guó)證券監(jiān)督委員會(huì)關(guān)于××期貨經(jīng)紀(jì)有限公司的批復(fù)

××期貨經(jīng)紀(jì)有限公司：

經(jīng)審核，你公司符合期貨經(jīng)紀(jì)公司的標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)持本批復(fù)到國(guó)家工商局申請(qǐng)注冊(cè)登記。經(jīng)營(yíng)范圍為：國(guó)內(nèi)期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，期貨投資、信息咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，期貨從業(yè)人員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。在完成公司注冊(cè)登記手續(xù)后，請(qǐng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法人授權(quán)委托書和領(lǐng)取人身份證原件及復(fù)印件到我會(huì)領(lǐng)取?期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證?。

二00二年三月四日

7、決定的范文：

國(guó)務(wù)院關(guān)于授予包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等集體為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模

范集體吳登云等同志為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人的決定

國(guó)發(fā)【1999】15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為表彰在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中做出顯著成績(jī)的模范集體和模范個(gè)人，促進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，國(guó)務(wù)院決定：授予包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等626個(gè)集體為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)，授予吳登云等628名同志為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”稱號(hào)。

希望受到表彰的模范集體和模范個(gè)人珍惜榮譽(yù)，認(rèn)清使命，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，爭(zhēng)取更大光榮。全國(guó)各族人民要以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范為榜樣，高舉鄧小平理論偉大旗臶，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進(jìn)取，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮與進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大振興而努力奮斗。

附件：全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人名單（模范集體626個(gè)，模范個(gè)人628個(gè)）

（略）

1999年9月27日

8、函的范文：

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于湖南長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函

湖南省人民政府：

你省?關(guān)于將長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)列為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的請(qǐng)示?（湘政【1999】32號(hào)）收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、同意長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策。

二、長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于長(zhǎng)沙市東郊，南起……（地域）

三、長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，納入長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的總體規(guī)劃，建設(shè)發(fā)展資金由你省自籌解決。

四、長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主……（建設(shè)原則）

五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

國(guó)務(wù)院辦公廳（印章）

二00二年二月十三日

9、會(huì)議紀(jì)要的范文：

2006年全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽工作研討會(huì)議紀(jì)要

（2006年5月29日）

5月27日，2006年全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽（簡(jiǎn)稱競(jìng)賽）工作研討會(huì)在北京香山飯店召開。此次研討會(huì)的目的是為了更好地貫徹競(jìng)賽的宗旨，保護(hù)學(xué)生參賽的積極性，維護(hù)競(jìng)賽的純潔性和公正性，使今后的競(jìng)賽能更加健康地發(fā)展。

參加研討會(huì)的有競(jìng)賽組委會(huì)全體領(lǐng)導(dǎo)、成員，索尼（中國(guó)）公司領(lǐng)導(dǎo)以及競(jìng)賽專家組責(zé)任專家及部分專家（名單見(jiàn)附件，略）。研討會(huì)由組委會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)×××主持。全體與會(huì)代表積極發(fā)言，分組對(duì)此次研討會(huì)的八個(gè)議題展開了熱烈的討論，對(duì)競(jìng)賽的各項(xiàng)工作及存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的研究，并提出了有針對(duì)性地建議。會(huì)議經(jīng)過(guò)討論，形成以下共識(shí)：

一、本科生與高職高專學(xué)生競(jìng)賽試題分開。（略）

二、保證競(jìng)賽質(zhì)量，樹立競(jìng)賽品牌。（略）

三、競(jìng)賽宗旨保持不變。（略）

四、建議教育部高等教育司向各省市教委發(fā)文。（略）

五、建議索尼（中國(guó)）公司加大投資力度。（略）

六、確定了下次研討會(huì)的地點(diǎn)為江西，時(shí)間為8月中旬。

10、計(jì)劃的范文：

××學(xué)院教研部工作計(jì)劃

為了加強(qiáng)我部建設(shè)，圓滿完成“教學(xué)、科研、管理一體化”的任務(wù)，做好公務(wù)員培訓(xùn)工作，根據(jù)學(xué)院在新形勢(shì)下深化改革方案的精神，借鑒有關(guān)兄弟學(xué)院的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我部的實(shí)際情況，經(jīng)與市人事局錄用培訓(xùn)處多次協(xié)商，對(duì)2003年的教學(xué)、科研工作提出如下計(jì)劃：

一、目標(biāo)

（一）教學(xué)工作計(jì)劃 擬舉辦下列培訓(xùn)班：

1、公務(wù)員專業(yè)知識(shí)課“行政決策”培訓(xùn)班。（略）

2、（略）

3、（略）

（二）科研工作計(jì)劃

1、在本年內(nèi)完成已立項(xiàng)并撥款的深圳市社會(huì)科學(xué)“八五”規(guī)劃中的課題，（略）

2、（略）

二、措施

為了保證公務(wù)員培訓(xùn)工作能順利進(jìn)行，特提出如下措施：

（一）（略）

（二）（略）

（三）（略）

11、簡(jiǎn)報(bào)的范文：

發(fā)展規(guī)劃部簡(jiǎn)報(bào)（2004年第11期）

2004年4月26日～4月27日，北京大學(xué)深圳校區(qū)籌備組部分成員及相關(guān)院系和職能部門的負(fù)責(zé)人一行16人赴深圳進(jìn)行了為期2天的考察和調(diào)研。其主要目的是與深圳市領(lǐng)導(dǎo)、政府有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，介紹北京大學(xué)擬在深圳校區(qū)開設(shè)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，了解深圳市對(duì)校區(qū)建設(shè)、學(xué)科規(guī)劃和人才培養(yǎng)的具體需求，并根據(jù)深圳市政府建設(shè)深圳大學(xué)城的整體需求，結(jié)合北京大學(xué)實(shí)際，制定北京大學(xué)深圳校區(qū)的詳細(xì)辦學(xué)方案，以推動(dòng)北京大學(xué)深圳校區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)工作。

考察團(tuán)由北京大學(xué)副校長(zhǎng)陳章良帶隊(duì)，北京大學(xué)發(fā)展規(guī)劃部和深港產(chǎn)學(xué)研基地辦公室具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，參加考察和調(diào)研的成員如下：

陳章良：北京大學(xué)副校長(zhǎng)

羌 笛：教學(xué)科研工作委員會(huì)副主任 岳慶平：發(fā)展規(guī)劃部部長(zhǎng)

4月25日晚，考察團(tuán)抵深。4月26日上午，考察團(tuán)全體成員與深圳市高新技術(shù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人座談。……

報(bào)：×××× 送：××××

12、述職報(bào)告的范文：

××局黨組書記2006年述職報(bào)告

我叫×××，現(xiàn)任××局黨組書記，2006主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。現(xiàn)就本人一年來(lái)履行職責(zé)、思想學(xué)習(xí)、廉潔自律等情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)予審議。

一、恪盡職守，嚴(yán)于律己

（一）目標(biāo)明確，措施得力（略）

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)（略）

（三）廉潔自律，清正從政（略）

（四）堅(jiān)持民主集中制，慎重決策求實(shí)效（略）

二、改正不足，完善自我（略）

以上述職，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。謝謝大家！2006年12月29日

13、請(qǐng)假條的范文：

請(qǐng)假條

科主任：

我因頭痛發(fā)熱，經(jīng)診斷患流感，不能到醫(yī)院上班，特此請(qǐng)假兩天，請(qǐng)予批準(zhǔn)。此致 敬禮！

附：醫(yī)院病情證明單壹張

張琳

2008年12月20日

14、留言條的范文：

留言條

××同志：

今天上午我和本校實(shí)習(xí)與就業(yè)辦公室的××同志來(lái)貴院了解實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)情況，恰逢你外出，未能見(jiàn)面。我們于下午三點(diǎn)鐘再來(lái)，請(qǐng)候。

此致 敬禮！

××醫(yī)學(xué)院×××

2008年12月20日

15、托人辦事條的范文：

××同志：

您好！我單位李剛同志將于7月1日送實(shí)習(xí)生到貴院。我將托他帶去實(shí)習(xí)生轉(zhuǎn)科考試試卷，請(qǐng)您在8月20日組織到院的實(shí)習(xí)生考試。謝謝！

××醫(yī)學(xué)院實(shí)習(xí)辦公室 林海

2008年6月30日

16、憑證的范文：

借 條 今借到

學(xué)校教材科25英才創(chuàng)維彩色電視機(jī)壹臺(tái)，于壹周內(nèi)送還。

經(jīng)手人：英語(yǔ)教研組 李莉

2008年1月5日

收 條

今收到

英語(yǔ)教研組李莉老師歸還25英才創(chuàng)維彩色電視機(jī)壹臺(tái)，經(jīng)檢查機(jī)件完好。

經(jīng)手人：教材科 馮偉

2008年1月12日

領(lǐng) 條

今領(lǐng)到

學(xué)校總務(wù)處發(fā)給的衛(wèi)生工具：塑料桶貳個(gè)，掃帚拾把，拖把伍把。

05模具1班 文藝 2008年6月20日

欠 條

暫欠

王力同學(xué)人民幣叁佰元整，于壹個(gè)月內(nèi)還清。

黎明 2008年12月1日

17、啟事的范文：

開業(yè)啟事

本商店裝修工程已告完工，定于5月8日正式營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)服裝。歡迎廣大顧客前來(lái)選購(gòu)。

便民商店 2008年5月6日

招聘啟事

××有限公司隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，經(jīng)市人才交流服務(wù)中心批準(zhǔn)，現(xiàn)誠(chéng)聘銷售公關(guān)小姐6名，其具體條件如下：

（略）面試時(shí)間：（略）

聯(lián)系人：××× 電話：×××

××有限公司

2008年12月1日

尋物啟事

本人于2月5日上午9時(shí)左右在中央公園大門附近丟失一個(gè)紅色手提包，內(nèi)有發(fā)票、項(xiàng)鏈、存折及1000元人民幣，請(qǐng)拾獲者速與××有限公司財(cái)務(wù)科張小姐聯(lián)系。面謝。

聯(lián)系電話：×××

2008年2月5日

招領(lǐng)啟事

本人于2月5日在中央公園大門附近拾到一個(gè)紅色手提包，內(nèi)有發(fā)票及人民幣等物品，請(qǐng)丟失者與崔先生聯(lián)系。

聯(lián)系電話：×××

2008年2月5日

18、海報(bào)的范文：

籃球表演賽

本市籃球男隊(duì)――××市籃球男隊(duì) 對(duì)抗激烈，扣人心弦

時(shí)間：2008年12月20日 地點(diǎn)：湖南師大體育館

購(gòu)票地點(diǎn)：湖南師大體育館南門售票處 票價(jià)：每張10元

曲阜師大人文大講堂學(xué)術(shù)報(bào)告

報(bào)告題目：魯迅的當(dāng)代意義――紀(jì)念魯迅逝世70周年 報(bào) 告 人：張全之 教授

曲阜師范大學(xué)文學(xué)院教授、副院長(zhǎng)、碩士生導(dǎo)師 主辦單位：校團(tuán)委 學(xué)工部

時(shí) 間：5月27日上午9：00 地 點(diǎn)：逸夫教學(xué)樓408教室

19、倡議書的范文：

“迎接奧運(yùn)、綠色行動(dòng)”倡議書

隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的日益臨近，“綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)”的理念正逐步落實(shí)。建立節(jié)約型社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首善之都自然就成了我們應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

為響應(yīng)政府建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，塑造我市旅游業(yè)綠色形象，北京市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)代表744家會(huì)員單位鄭重向全市旅游企業(yè)發(fā)出積極開展“迎接奧運(yùn)、綠色行動(dòng)”的倡議，倡議如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立有效機(jī)制（略）

二、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，廣泛深入宣傳（略）

三、制定具體措施，落實(shí)綠色行動(dòng)（略）

四、采用綠色食品，嚴(yán)格垃圾分類（略）

希望各會(huì)員單位積極響應(yīng)本倡議，以高度的社會(huì)責(zé)任感和切實(shí)有效的行動(dòng)，為北京市可持續(xù)發(fā)展和綠色奧運(yùn)理念的實(shí)現(xiàn)，做出貢獻(xiàn)！

北京市旅游行業(yè)協(xié)會(huì) 2005年7月14日