第一篇：專題二：全球核安全問題凸顯

全球核安全問題凸顯

重點與難點:

1.朝鮮核問題的實質

2.伊朗核問題的癥結

3.美俄核裁軍進展緩慢的根本原因

一、朝鮮核問題再起爭端

朝鮮最高領導人金正日從2010年5月3日到7日對中國進行了“非正式訪問”，達成了國際間、地區間事務上的諸多共識，特別是就重啟六方會談有了較為明確的思路。

然而，5月12日朝鮮《勞動新聞》報道說，朝鮮科研人員在開發核聚變反應技術方面取得了“值得自豪的成果”，設計制造了獨特的熱核聚變反應裝置，從而為開發新能源打開了突破口。

朝鮮用這種方式給世界一個明確的信息：朝鮮決不放棄擁有核武器。

朝鮮是世界上唯一一個參加了《核不擴散條約》又正式宣布退出，并進行核試驗的國家。

朝鮮要用這種方式逼迫美國、中國等國家作出選擇：或者跟朝鮮“攤牌”，或者承認朝鮮是核國家。

（一）朝核危機與六方會談

1993年和2002年朝鮮兩度爆發核危機，第二次朝核危機發生后，在中國的斡旋和國際社會的積極努力下，開啟了和平解決朝核問題的進程——朝核問題六方會談。

第一輪六方會談（2003年8月）:朝鮮提出放棄核武器以換取安全保證和經濟援助一攬子解決方案，并提出在棄核與援助等措施方面與美國同步進行的原則。

會談各方達成兩點重要共識：維護朝鮮半島無核化和用外交手段和平解決朝核問題。

第二輪六方會談（2004年2月）:朝方主動提出作為棄核第一步，愿意凍結核活動；而美國則堅持朝鮮首先立即“全面、可核查、不可逆地”進行核裁軍，然后才考慮其他問題。面對美方的強硬立場，朝方通過采取退出談判、卸載乏燃料棒、恢復反應堆生產等行動，逐步促壓美國進行合作，但美國的強硬態度基本沒有改變。

第三輪六方會談（2004年6月）:朝方提出愿以透明方式放棄核武器，并提出暫時以“凍結換取援助”的方案來解決僵局；美國卻要求朝鮮在3個月內解除核武器、核設施后才可換取經濟援助。之后不久，美國將朝鮮稱為“暴政前哨”，繼續顯示其強硬立場。在這種情況下，朝鮮于2005年2月公開宣稱發展了核武器。朝核問題開始明顯升級。

第四輪六方會談（2005年7月）:9月19日達成以“可核查方式”實現半島無核化為目標、以“承諾對承諾，行動對行動”為原則的《共同聲明》。然而，在談判結束之際，美國開始就洗錢問題對朝進行金融制裁。

第五輪六方會談（2005年11月）:

路線圖”.第一階段會議中，朝方一方面強烈抗議金融制裁，一方面又提出“分五步走的棄核

2007年1月，美朝在柏林進行了雙邊秘密會談，按照朝鮮中央通訊社報道，雙方達成了“一定協議”。2月，第五

輪六方會談第三階段會議順利達成《落實共同聲明起步行動文件》。

第六輪六方會談（2007年3月）:2007年10月3日，第六輪六方會談第二階段會議在北京閉幕，會議制定并通過了《落實共同聲明第二階段行動》共同文件。

根據文件，朝鮮應在2007年年底前完成寧邊核設施的去功能化并全面申報核計劃；美國根據朝方行動并履行其對朝承諾。

這一“路線圖”式的積極成果使得六方會談進程實實在在地邁上了新臺階。

朝美之間的分歧是客觀存在的，是尖銳的，甚至是對立的。缺乏信任是這些分歧存在的主要原因。

（二）朝核問題再現高潮

1.朝鮮第一次核試驗

時間：2006年10月9日上午10時36分

地點：咸鏡北道一座山的地下坑道內

現場：宣布成功；無核泄漏危險；發出爆炸聲；相當于3.58級地震；核材料為钚。

經濟：日元韓元匯率下跌；韓國股市震蕩；韓國證券危機

影響：中朝關系惡劣；

后果：刺激日韓也搞核武器

2.朝鮮再次進行核試驗

2009年4月5日朝鮮發射衛星在國際上又引起軒然大波。

朝鮮中央通訊社4月5日發表新聞公報說，朝鮮于5日當地時間11時20分（北京時間10時20分）在東海衛星

發射場成功發射“光明星2號”試驗通信衛星。

2009年5月25日朝鮮再次進行地下核試驗。美國地震局網站上顯示，這次核試驗引發了當地4.7級地震。震源在地下

10公里，距中國吉林延邊180公里。朝鮮第二次核試驗是迄今距地表最近的一次核試驗，引起國際社會極大關注。聯合國安理會于2009年6月12日一致通過第1874號決議，對朝鮮5月25日進行核試驗表示“最嚴厲的譴責”，并要

求朝鮮今后不再進行核試驗或使用彈道導彈技術進行發射活動

（三）朝核問題的實質： 朝鮮問題的實質是美朝之間的敵對與互不信任.單極與多級的碰撞：美國擁有可以威脅別國的武器，但不允許別國用同樣的方式威脅它，而朝鮮則不買賬，期望通過提升軍事實力增加自己的話語權。

面對美國的遏制政策，朝鮮一方面用核問題迫使美國與之談判，另一方面也以此來威懾美國動武的可能。

只有通過朝鮮棄核、美國棄武并與朝關系正常化，進而以國際條約的形式正式結束朝鮮戰爭，解決朝鮮的安全和經濟發展問題，才能一勞永逸地消除半島的安全危機。

二、伊朗核問題僵局未破

（一）伊朗核問題不斷升級

20世紀90年代初，伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建核電站的問題，并與俄簽署《和平利用核能協議》。

2003年12月18日，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。2004年4月，伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機的組裝。

不確定性因素：核查**不斷，處于僵持狀態，并導致核問題不斷升級；伊朗堅決不放棄核計劃，而美國也未停止對伊朗“核野心”的指責，使得美伊兩國爭執難休、摩擦不斷。

伊朗于2006年1月重新啟動鈾濃縮加工，這樣的局勢使通過外交手段解決伊朗核問題的努力遭遇到開局以來最為嚴峻的挑戰，伊核問題終于從國際原子能機構（IAEA）提交到了聯合國安理會。這標志著伊核問題緊張局勢正在逐步走向升級，又一次走到了危機邊緣。

伊朗于2006年1月重新啟動鈾濃縮加工，這樣的局勢使通過外交手段解決伊朗核問題的努力遭遇到開局以來最為嚴峻的挑戰，伊核問題終于從國際原子能機構（IAEA）提交到了聯合國安理會。這標志著伊核問題緊張局勢正在逐步走向升級，又一次走到了危機邊緣。

伊朗核問題發展到今天，其造成僵局的直接原因在于伊朗拒絕暫停所有與鈾濃縮有關的活動。

（二）伊朗核問題的癥結

伊朗核問題的實質：

伊拉克戰爭后美國和伊朗之間展開的新一輪較量，伊朗核問題的癥結是美伊之間在重大利益上存在分歧。

1.美國視伊朗為中東地區反美激進勢力的領頭羊.美國視伊朗(核問題)為邪惡軸心國

原因:

第一，清除美國推行“大中東計劃”的障礙。

第二，覬覦伊朗的戰略地位。

第三，防止核擴散，維護美國和以色列的安全。

2.伊朗謀求大國地位的情結:

（1）伊朗:伊朗是中東地區的大國和伊斯蘭世界最具影響力的國家之一，也是現代伊斯蘭復興運動的旗幟。追求大國地位、傲立世界民族之林，是伊朗歷代掌權者孜孜以求的夢想。

對伊朗來說，現在發展核計劃已成為伊朗振興民族的象征、大國地位的標志和抵御外來入侵的重要“威懾手段”，也是伊朗國家的核心利益。

（2）國內政局變化及政策: 首先，“核外交”是伊朗國內政治生態保守化的自然延伸。

其次，“自主”核目標是內賈德政府在核問題上態度強硬的根本原因。

最后內賈德政府想要構筑“核談”新平臺的動機是其推行強硬“核外交”的直接原因。

（3）國際層面: 伊朗奉行強硬的核外交，是基于其判斷國際環境“有機可乘”。

a核外交有回旋余地b世界大國的地區博弈為核外交提供周旋空間c時局對伊朗比較有利

三、美俄核裁軍進展緩慢

? 當前全球核裁軍的重點是美、俄兩個核大國的雙邊深度核裁軍。

（一）美俄矛盾產生的原因

第一，美仍將俄視為潛在戰略對手，雙方在戰略上互不信任，是阻礙美俄關系發展的主要因素。

第二，美在歐亞大陸加快戰略擴張步伐，直接損及俄核心利益，這成為美俄矛盾的主要焦點。

第三，俄尋求恢復大國地位的努力和加快融入歐洲的戰略，與美建立單極霸權的目標相抵觸。

（二）美俄核裁軍的最新進展

美俄兩國在核裁軍方面進展緩慢。

（1）1991年7月，經過長達10年的談判后，美、蘇兩國終于簽署了《第一階段削減戰略武器條約》（《START I條約》），條約生效日期為1994年至2009年12月5日，條約將雙方各自的核彈頭數量限制在1700～2200枚之間。奧巴馬當選總統不久后，就表達了試圖與俄羅斯共同努力另立軍控條約的殷切希望。

（2）2009年7月6日，美國總統奧巴馬首次訪問俄羅斯。雙方就進一步削減進攻性戰略武器達成共識，并簽署了規定兩國新條約內容的框架性文件。

奧巴馬當選總統不久后，就表達了試圖與俄羅斯共同努力另立軍控條約的殷切希望。

（3）2009年7月6日，美國總統奧巴馬首次訪問俄羅斯。雙方就進一步削減進攻性戰略武器達成共識，并簽署了規定兩國新條約內容的框架性文件.新條約規定，在其生效7年后，俄美各方的核彈頭戰略運載工具的數量將降為500-1000件，核彈頭數量將降至1500-1675枚，具體數字將在兩國后續談判中確定。

（4）2010年4月8日，俄羅斯總統梅德韋杰夫與美國總統奧巴馬在捷克首都布拉格簽署了兩國關于削減進攻性戰略武器的新條約。新條約期限為10年。在接下來的10年中，俄羅斯和美國只能在各自境內部署進攻性戰略武器。

（5）根據新條約，俄美雙方需全面裁減冷戰時期部署的核彈頭與飛彈數量。與2002年的《莫斯科條約》相比，兩國需各自減少1/3的核彈頭數量，將各自的核彈頭數量限制在1550枚以下。同時，將洲際彈道飛彈發射

架、潛艦發射彈道飛彈發射架及配備核武器的重型轟炸機等戰略武器運載工具的水平降低50%以上，總數

以800為上限。

（6）新條約期限為10年。在接下來的10年中，俄羅斯和美國只能在各自境內部署進攻性戰略武器。

（7）根據新條約，俄美雙方需全面裁減冷戰時期部署的核彈頭與飛彈數量。與2002年的《莫斯科條約》相

比，兩國需各自減少1/3的核彈頭數量，將各自的核彈頭數量限制在1550枚以下。同時，將洲際彈道飛彈

發射架、潛艦發射彈道飛彈發射架及配備核武器的重型轟炸機等戰略武器運載工具的水平降低50%以上，總數以800為上限。

（8）美國總統奧巴馬則表示，這是美國“頭一次將防止核擴散和核恐怖主義放置在其核議程的首要位置”。而之

所以選擇在布拉格簽署條約，是因為奧巴馬一年前在這里向全世界宣告了他“無核世界”的構想。

四、2010年國際核安全峰會

2010年4月12日至13日，國際核安全峰會在華盛頓召開。

來自47個國家的領導人或代表，以及聯合國、國際原子能機構和歐盟等國際和地區組織負責人出席了這次峰會。中國愿意與各國積極合作，共同采取有效的措施，維護國際社會的安全。

國際社會認可的有核國家:美國,俄羅斯,英國,法國和中國

宣布擁有核武器的國家:印度,巴基斯坦

公認的具有核武器的國家:以色列

自稱擁有核武器的國家:朝鮮

各國之所以選擇在這個時間召開核安全峰會，主要出于三個方面的考慮

首先：要加強自身存在的監管漏洞

2007年8月，美國空軍一架Ｂ-52型轟炸機誤掛多枚核彈頭飛越大半個美國；

2008年7月，美國空軍一支導彈部隊3名軍官攜帶洲際彈道導彈發射密碼值班時入睡，嚴重違反核武器安全管理守則。

其次：出于防堵核泄漏的目的。

據國際原子能機構統計，1993—2008年，全球共發生經確認的核材料或其他放射性材料被偷竊、丟失或非授權占有

等事件1500余起。

最后：出于國際法律監管和國際合作的不足。

47個國家和地區組織的領導人于4月13日聚集在華盛頓，協商通過了《峰會公報》和《工作計劃》等文件

針對核武器監管以及核材料處理過程中的安全漏洞，與會代表重申各國根據各自國際義務，對維護各自控制的所有核材料，包括核武器中使用的核材料及核設施的有效安全，以及對防止非國家行為者獲取惡意使用此類材料所需的信息或技術負有根本責任；

強調建立強有力的國家核安全立法和監管框架的重要性；

針對加強國際合作問題，與會代表同意就打擊核材料走私開展國際合作，加強在偵察、緝私、執法等環節的技術和情報共享，同意在今后4年內確保易流失核材料安全。

針對國際監管問題，與會代表確認重申國際原子能機構在國際核安全框架中至關重要的作用，并將努力確保該機構繼續擁有所需的適當的機制、資源和專業知識，以根據其《規約》、相關大會決議和《核安全計劃》，在其授權范圍內開展活動。

會議期間，美國和俄羅斯在峰會期間簽署一項協議，就削減武器級钚存儲量達成一致，雙方同意將34噸武器級钚轉化為核電用燃料。

美國、加拿大和墨西哥同意與國際原子能機構合作，將俄羅斯使用高濃縮鈾研究用反應堆轉化為使用低濃縮鈾的反應堆。

已于1994年宣布放棄核武器的烏克蘭在峰會上宣布將取消其高濃縮鈾項目。

加拿大則表示，會將使用過的核燃料歸還給提供方美國。

第一屆核安全峰會承載著人類對世界和平和安全的期望。

有些人認為，核安全峰會作為一種有益的嘗試，為今后的核安全保障搭建了一個行動平臺；

但也有一些分析人士認為，核安全峰會依然延續著國際社會在核安全問題上的交鋒和爭吵，與會代表一團和氣的背后，隱藏的是不可妥協的國家利益和深刻分歧。

思考題:

1.核武器對人類的生存來說是災難性的，促使各國仍然熱衷發展核武器的原因是什么？

2.說說破解朝鮮核問題和伊朗核問題的途徑是什么？

3.美俄裁軍為解決核安全問題開了個好頭兒，但解決核安全問題依然任重而道遠，你認為有沒有更好的解決核安全問題的辦法？

第二篇：形勢與政策論文 -全球核安全問題凸顯

形 勢 與 政 策 論 文

班級：學號：姓名：

***** ** ***

全球核安全問題凸顯

世界上有比較豐富的核資源，核燃料有鈾、釷氘、鋰、硼等等，世界上鈾的儲量約為417萬噸。地球上可供開發的核燃料資源，可提供的能量是礦石燃料的十多萬倍。核能應用作為緩和世界能源危機的一種經濟有效的措施有許多的優點，其一核燃料具有許多優點，如體積小而能量大，核能比化學能大幾百萬倍。核能的發現不僅可以給人類帶來取之不盡的新能源，也給世界帶來了毀滅性的核武器。隨之而來的核安全問題已越來越引起國際社會的重視，這里我們就探討一下新世紀下日益凸顯的和安全問題。

第二次世界大戰結束后，形成了東、西兩大集團。美國為首的西方國家加緊推行“冷戰”政策，導致了美、蘇兩大軍事集團的產生。以美國為首的“北大西洋條約”組織(簡稱“北約”)于 1949年 4月 4日成立，繼后，以蘇聯為首的“華沙條約”組織(簡稱“華約”)于 1955年 5月14日成立。從此以后，“北約”集團 15個國家的軍隊近600萬兵力和“華約”集團 8個國家的軍隊 600萬兵力，雙方千萬大軍開始處于戰略對峙狀態。美國的 1626枚戰略導彈和蘇聯的1910枚戰略導彈，及雙方數以萬計的戰役核導彈，相互瞄準著對方成員國的軍事、政治、經濟目標，處于待機“按電鈕”之勢，進而導致軍備競賽，爭奪核優勢、航天優勢的斗爭愈演愈烈，國際形勢日趨緊張。

全球核安全問題凸顯。隨著朝鮮核問題的愈演愈烈，國際社會對核安全也越來越重視，媒體對一些也安全話題越來越敏感。例如2007年8月美國空軍一架B-52戰略轟炸機在機組人員毫不知情的情況下，攜帶著6枚裝有核彈頭的導彈飛越大半。這曾引起國際社會的廣大關注。也引起社會輿論的一片譴責之聲。又如美國核武器值班人員在值班中入睡，更是讓國際社會驚得瞠目結舌。可見擁有核武器的國家對其自身和別國都構成了重大的安全隱患。

各國核問題愈演愈烈

近年來各國核問題愈演愈烈。朝核問題始于20世紀90年代初。當時，美國根據衛星資料懷疑朝鮮開發核武器，揚言要對朝鮮的核設施實行檢查。朝鮮則宣布無意也無力開發核武器，同時指責美國在韓國部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機由此爆發。

1985年12月，朝鮮加入《不擴散核武器條約》。按照該條約規定，成員國必須接受國際原子能機構對其核設施的檢查，但朝鮮卻一直拒絕接受其檢查。90年代初，朝核問題升級。美國政府認為朝鮮在寧邊的核反應堆已經能生產可制造兩至三枚原子彈的钚。1992年5月至1993年2月，朝鮮接受了國際原子能機構６次不定期核檢查。擔心朝鮮發展核武器，1994年10月，美國與朝鮮在日內瓦簽署了一項關于朝核問題的《朝美核框架協議》，朝鮮凍結其核設施，美國牽頭成立朝鮮半島能源開發組織，負責為朝鮮建造輕水反應堆并提供重油，以彌補朝鮮停止核能計劃造成的電力損失。此后，寧邊5兆瓦反應堆中8000根乏燃料棒被取出封存。2002年10月美國總統特使、助理國務卿凱利訪問平壤后，美國宣布朝鮮“已承認”鈾濃縮計劃，并指控朝鮮正在開發核武器。朝鮮則表示，朝鮮“有權開發核武器和比核武器更厲害的武器”。同年12月，美國以朝鮮違反《朝美核框架協議》為由停止向朝提供重油。隨后，朝鮮宣布解除核凍結，拆除國際原子能機構在其核設施上安裝的監控設備，重新啟動用于電力生產的核設施，并于2003年1月10日發表聲明，宣布退出《不擴散核武器條約》，但同時朝鮮表

示無意開發核武器。為使朝核問題和平解決，中國政府積極斡旋，于2003年4月促成有朝鮮、中國、美國參加的朝核問題三方會談。同年8月，中國又促成有中國、朝鮮、韓國、美國、日本、俄羅斯參加的朝核問題六方會談，并確立了通過談判和平解決朝核問題的原則。截至2008年6月，六方會談已進行到第六輪。都是在朝鮮核問題不斷升級的形勢下召開的。

伊朗核問題由來已久：伊朗核能源開發活動開始于20世紀50年代，當時得到美國及其他西方國家的支持。1980年美伊斷交后，美國曾多次指責伊朗以“和平利用核能”為掩護秘密發展核武器，并對其采取“遏制”政策。2003年初，伊朗宣布發現并提煉出能為其核電站提供燃料的鈾后，美國對伊朗核能開發計劃提出“嚴重質疑”，并多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動，甚至威脅將伊朗核問題提交聯合國安理會。在各方要求下2003年12月18日，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。伊朗核問題在2006年初成為美國伊朗關系的核心問題，并成為美國伊朗戰爭的潛在導火索。2010年伊始 伊朗核問題階段性升溫。由于擔心伊朗潛在的危機升級，世界各國紛紛呼吁相關各方繼續努力，尋求一項最終和平解決伊朗核問題的方案。

1998年5月11日，印度總理瓦杰帕伊宣布：印度當天成功進行了3次地下核試驗。這一消息使巴基斯坦極為震驚隨后巴基斯坦也考慮是否要要研發和武器。但巴基斯坦隨后也考慮了美國的態度，經過短期的外交斡旋，他們與美國人達成了協議，美國人用軍事援助讓他們方及核武器的研發。但由于美國人的出爾反爾，他們最終也搞了核試驗，研發了核武器。印度和巴基斯單作為南亞兩個最重要的國家，在軍事政治上歷來敵對。想在兩個擁有核武器的國家敵對，更是讓亞洲各國如坐針氈，讓亞洲人民對該地區的安全和穩定充滿憂慮。同時由于印度與中國存在著領土爭議。這讓常規力量不如中國的印度，用核武器加強了他們與中國對抗和談判的砝碼。也塑造了印度一直夢寐以求的大國形象。而巴基斯坦的核武器的研發肯定也使得到了某些國家的默許和支持，這樣才能維護亞洲的戰略平衡，以此制衡印度。亞洲核武器的擴散說到底是美國對核問題采用雙重標準的惡果。特別是印度的核武器研發，離不開美國對國際社會的游說。是國際社會對其默許和放紅燈，美國也理所當然成為其核原料供應國。美國本質就是想讓他的盟友強大，遏制其他力量的發展，維護其自身利益。

然而以色列擁有核武器是被默認的實事，這其實給中東的地區安全帶來了更多不穩定因素。嚴重影響了中東的和平進程，給巴以和談更是帶來了巨大的阻礙，讓中東人民人心惶惶。這其中還是離不開美國的影響和支持。他就是希望以色列領導中東和遏制伊朗維護其自身的經濟和戰略意義。

恐怖勢力覬覦核武器

如果核武器落入國際恐怖勢力之手，那將會引起世界的恐慌。那將會使人類面臨災難，特別是在國際恐怖勢力活動猖獗的巴基斯坦和印度尤其需要高度警惕和重視。同時各國也印在和技術上加強保密和合作強有力的核安全措施施是防止恐怖分子、犯罪分子及其他非授權行為者獲取核材料的最有效途徑”，但是鑒于核安全與其他核議題密切關聯，各國在處理其他議題時缺乏互信的狀況也可能成為核安全隱患。

【新華社倫敦5月3日英文電】英國《衛報》（網絡版）今天發表該報記者西蒙蒂斯德爾的一篇文章，題為《巴基斯坦核計劃引發美國擔憂》，副題為《胡沙布的兩個核反應堆即將完工報告對核材料的安全性提出質疑》。內容中“有聯

合國國際原子能機構駐伊拉克分支機構的前高級武器核查員戴維奧爾布賴特說，根據商業衛星照片顯示，胡沙布兩個生產钚的反應堆即將完工。胡沙布位于巴基斯坦首都伊斯蘭堡西南約160英里。

奧爾布賴特在科學和國際安全研究所發表的一份報告中說：激進的塔利班武裝分子接連不斷的暴力行徑和有組織的政治對抗正在對巴基斯坦領導人構成威脅，在當前的這種氣氛下，這些反應堆生產出來的任何核材料的安全性都存在疑問。科學和國際安全研究所是一個獨立的研究機構，位于華盛頓。奧爾布賴特警告說，巴基斯坦核武器計劃的不斷發展有可能再次引發一場與印度的核武器競賽。但是他表示，對核安全構成的更直接威脅來自巴基斯坦當地的塔利班，以及反對巴基斯坦政府及其美英盟友的外國圣戰組織最近在巴基斯坦西北部的領土滲透。”美專家擔心巴政局不穩其核武器有落入恐怖勢力的危險國際社會越來越擔心恐怖勢力有可能占領巴基斯坦的核武器工廠，也有可能攫取足以制造出一枚“臟彈”的放射性材料。激進的塔利班武裝分子接連不斷的暴力行徑和有組織的政治對抗正在對巴基斯坦領導人構成威脅，在當前的這種氣氛下，生產出來的任何核材料其安全性都存在疑問。

核廢物危害大處理難

核能雖是清潔能源，但其產生的廢物不僅不清潔，甚至非常危險。根據放射性的不同，核廢物分為高放廢物和中低放廢物。其中，反應堆用過的核燃料稱為乏燃料，具有極高放射性，核電站使用過的工作服、手套、廢棄退役的儀器設備等則屬于中低放廢物。盡管乏燃料只占廢物的1%，但卻對人體危害極大。其中一種被稱為钚的核素，只需攝入10毫克就能致人死亡。核廢物還沒有有效地處理方法，我國已建好的西北、華南處置場，是存放低、中放射性核廢物的近地表處置場。對高放射性核廢物我國目前還沒有地質處置庫，只能繼續儲存。

同時解決和安全問題也與美國為首的國家的國家意志他們的的資產階級世界觀和國際安全觀有密切聯系，不再核問題上采取雙重標準，也是緩解核威脅的唯一途徑。

觀點總結

今年的核安全峰會于2010年4月13日在華盛頓閉幕。與會各方簽署了《華盛頓核安全峰會公報》和《華盛頓核安全峰會工作計劃》，就加強核安全和減少核恐怖主義威脅議題達成廣泛共識。但是，維護世界核安全還需要各國切實落實業已達成的共識、負責任的國家行動，以及持續有效的國際合作。各國應盡其所能的消除核安全隱患。核安全問題與核裁軍、核不擴散及和平利用核能等問題密切關聯，試圖通過各國“自愿”行動來推動全球核安全顯然是一個無奈選擇，要實現全球核安全依然任重道遠。

核安全問題日益凸顯，威脅著人類的生命安全。但解決這一問題需要國際政治格局的改變，以及緩和社會意識形態的巨大差異。并且需要大國之間的利益妥協以達到政治格局的平衡，這需要各國以人類自身為出發點，用人道主義去衡量社會的價值，減少核武器對整個地球生靈的威脅。這需要各國的合作和諒解，雖然這條路充滿了曲折和阻礙，但我們期待著這一天的到來，讓生活多些寧靜和祥和。

（2010年12月1日）

第三篇：《全球核安全及核裁軍》立場文件

立場文件

代表：谷安楠 學校：蚌埠二中 國家：中華人民共和國 議題：全球核安全及核裁軍問題

由于全球可利用資源數量有限，隨著在科學技術的不斷進步，各國都開始尋找新型能源。此時，核能——一種安全、可靠、清潔、經濟的新型高效能源，逐漸成為一些發達國家的首選，也成為我國能源發展的趨勢。

然而，切爾諾貝利事故、福島核泄漏事故……近代一些核泄漏事故，對世界的生態環境和人類的生命健康造成了巨大危害，核安全問題日益嚴重。

同時，將威力巨大的核能用于軍事，即研發核武器，也成為了一些科技軍事大國的首選。冷戰結束后，隨著全球化和多極化的深入發展，國家間的相互依存和制約關系加深，核武器在解決全球安全和擁有國自身安全方面的作用不斷降低。美俄等有核大國甚至軍備了上千枚戰略性核武器，這對世界和平構成了巨大威脅。

中國作為聯合國常任理事國以及核武器國家，中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，一直以來提倡以核裁軍，核不擴散和安全利用核能源三點為支柱，加強核不擴散機制，推動世界核裁軍進程。中國一直鄭重聲明：

一、在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器。

二、無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器。中國于1996年7月30日宣布暫停核試驗，并于同年9月24日首批簽署了《全面禁止核試驗條約》。中國在核武器的規模和發展方面一直高度限制。并且中國從不參加核軍備競賽，也沒有在國外部署核武器。

這一切都表明，中國的立場是正義、透明的，中國本著負責態度，高度重視核安全，堅決反對核擴散和核恐怖主義。

近幾年，國際核裁軍、防止核擴散及和平利用核能的進程不斷受挫。目前，朝鮮核問題、伊朗核問題、美俄核武器大國進一步削減核武器談判等已成為全球關注的核安全和核裁軍主要問題。

中國在全球核安全及核裁軍問題上的觀點如下：

一、中國始終致力于推動，在以聯合國安理會和國際原子能機構為框架下的國際核安全對話與合作，始終提倡以和平手段解決爭端與分歧。

二、中國呼吁各方保持冷靜，敦促有關各方切實履行國際義務，遵守有關條約，回到平等對話的軌道上來。

三、中國始終反對任何形式的核擴散，中國在全球核安全和核裁軍方面所做的努力使有目共睹的。中國已簽署《核不擴散條約》，也是全球唯一一個做出不首先使用核武器承諾的有核國家。

四、核安全關系到全球的生態環境，關系到全人類的安全和未來。各方應保持清醒，正確認識全人類的根本利益，從長遠角度出發，切實推動國際核談判進程。中國愿意在其中發揮積極作用。

五、美俄作為世界核武器大國，應當履行自身責任，帶頭進行核裁軍。兩國應堅定履行雙方2011年簽訂的《削減和限制進攻性戰略武器條約》為世界核安全做出貢獻。中國呼吁所有有核國家，不使用核武器，不進行核威懾，安全發展核能源，并在未來5年內削減一定數目的戰略核武器。

六、中國反對無核國家開展核武器研究試驗，這無疑是加劇了人類世界的災難。同時，中國呼吁國際原子能機構切實履行義務，對發展和能源國家進行監督和檢測。

七、對于近期朝鮮出現的核問題，中方堅持通過六方會談解決問題，希望朝鮮了解當今世界狀況，不要一意孤行，對世界核安全和核不擴散的大好前途帶來危害。

第四篇：加強全球核安保投入是主題

加強全球核安保投入是主題

和平利用核能有著多重優越性，然而確保核能安全，是和平利用核能的關鍵前提。和平利用核能需要從兩個方面提供安全保障：其一是從技術上保證核設施運行的安全，其二是做好核安保，保障核設施、核材料不受非法破壞。

7月1日至5日在奧地利首都維也納舉行的國際核安保大會再次呼吁加強核安保的級別。此次會議由國際原子能機構舉辦，大會主題是“加強全球投入”。來自全球123個國家以及21個政府和非政府機構的1300余名代表參加會議。會議首次上升為部長級，34名部長級政府代表在大會上發言。

會議通過的首份部長聲明指出，當前針對核設施和放射性材料的恐怖主義以及其他非法破壞行為“形勢依然嚴峻”，各國應當對本國的核設施提供安保措施負責，并通過國際間協作來為本國的核安保提供支持。會議肯定了國際原子能機構在核安保領域發揮的協調溝通作用。

中國國家原子能機構副主任王毅韌在大會發言中表示，中國政府一貫高度重視核安保工作，主張堅持核安保理念、強化核安保能力建設、深化國際合作。核安保措施的全面實施將為各國和平利用核能營造有利環境，保障核能可持續發展。

國際原子能機構總干事天野之彌表示，由于各國在核安保領域的投入和努力，過去沒有發生針對核材料、核設施的恐怖襲擊，但這并不意味著這樣的恐怖襲擊不會發生。如果恐怖分子在城市引爆帶有放射性物質的“臟彈”，或者破壞核設施，其后果不堪設想。兩年前，摩爾多瓦警方抓獲一名攜帶濃縮鈾的走私販，他用金屬容器屏蔽了海關對放射性物質的檢測。這一事例表明了核材料安保面臨的現實威脅。

與會的美國能源部長莫尼茲認為，氣候變化和核安全是當前全球面臨的兩大挑戰。而做好核能的安全利用，走進零碳排放核能時代，是解決這兩大挑戰的一個突破口。

中國國家核安保技術中心主任鄧戈對本報記者表示，中國在核安保領域做了大量研發投入，并積極參與國際和地區合作。中國國家核安保技術中心示范園區項目已經啟動，該項目是中國在核安保領域進行國際合作的典范，美國、加拿大等國均合作參與中心的建設。中心建成后，還將成為中國及亞太地區核安保領域人員培訓、技術交流與國際合作的重要平臺，為推動亞太地區和全球核安保事業的發展做出貢獻。

與此同時，中國在核安保領域的自主技術創新能力不斷提高。中心建成后，將首次采用由深圳欣縱橫數碼科技公司設計研發的安保監控平臺。該公司展臺的工作人員朱叢洲對本報記者說，該平臺集成打通了原先視頻、通信、門禁等獨立的監控系統，監控界面實現了從文字到電子地圖的直觀轉換。該軟件平臺還具有極好的兼容性能，能同時兼容使用不同廠商的物理防護硬件設施。這套軟件擁有完全的自主知識產權，打破了這一領域完全由國外廠商壟斷的局面。

第五篇：高考政治 時政熱點微專題(第一集)二 加強安全體系 推進全球核安全

微專題二 加強安全體系 推進全球核安全

【背景材料】

2016年第四屆核安全峰會美國東部時間3月31日在華盛頓開幕。本屆核峰會進一步凝聚了核安全國際共識，進一步推動了核安全能力建設，進一步推進了核安全國際合作，對后峰會時代的核安全體系產生了重大影響。中國向峰會提交了《中國核安全領域進展報告》，詳盡介紹了中國在國家核示范中心建設和運營、強化核材料和放射性材料管理、打擊核材料非法販運、提升核應急水平、加強涉核網絡安全、建立輻射環境監測體系等方面取得的重要進展。中國國家主席習近平在峰會上發表重要講話，就加強國際核安全體系、推進全球核安全治理全面闡述中國的政策主張，宣布中國加強本國核安全并積極推進國際合作的舉措。峰會發表政治性公報和支持國際原子能機構、聯合國、國際刑警組織、打擊核恐怖主義全球倡議、防擴散全球伙伴計劃核安全工作的5份“行動計劃”。文件體現了中國的“核安全觀”理念，彰顯中國在國際核安全事業上的引領作用和大國擔當。這次峰會以“加強國際核安全體系”為主題，共有52個國家的領導人或代表，以及國際組織負責人與會。峰會發表的《2016年核安全峰會公報》表示，自2010年以來歷屆核安全峰會提升了國際社會對上述威脅的認識，并為增進核安全采取了許多切實、深遠、持久的措施。歷屆核安全峰會還通過進一步批準和實施核安全國際法律文書等措施，在國家、區域及全球層面強化了核安全體系。4月1日，第四屆核安全峰會在華盛頓閉幕。【考點鏈接】

一、從政治生活角度分析

1.國家利益是國際關系的決定因素。峰會發表的《2016年核安全峰會公報》，提升了國際社會對上述威脅的認識，并為增進核安全采取了許多切實、深遠、持久的措施，在國家、區域及全球層面強化了核安全體系。這說明，共同利益是國家之間合作的基礎。

2.和平與發展是當今時代的主題。近年來，隨著核能、核技術的廣泛應用，核材料安全風險上升，核恐怖主義嚴重威脅了世界和平與安全，妨礙世界的共同發展。確保核武器和核材料的安全、減少核擴散，是國際社會的當務之急。這體現了和平與發展是當今時代的主題。

3.國家間存在著復雜的利益關系，國際社會需要協調國家間的利益，處理好國家間的矛盾，促進國際關系健康發展。打擊恐怖主義必須摒棄雙重標準。無論恐怖活動打著什么旗號、針對哪個國家、采取何種手段，都要堅決予以打擊。

4.國際關系是多方面的，有政治、經濟、軍事等關系，形式上是多樣的，競爭、合作和沖突是其基本形式。各國要根據安理會決議，協同好國際、地區和國內層面的行動，加強合作，堅決遏制恐怖勢力蔓延的勢頭。

5.聯合國堅持以國際和平與安全，促進國金合作與發展為宗旨，在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及人道主義援助等方面發揮著積極作用。構建人類“核安全”命運共同體也要充分發揮聯合國的主導作用。

6.我國的國家性質和國家利益決定了我國的外交政策。近年來，我國以理性、協調、并進的核安全觀為指導，全面推進核安全工作，在國家核安全示范中心建設、加強涉核網絡安全等方面取得重要進展。這符合我國的國家性質和國家利益。

7.我國外交政策的宗旨是維護世界和平，促進共同發展。習近平在講話中圍繞構建公平、合作、共贏的國際核安全體系，全面闡述中國政策主張，并宣布中國加強本國核安全并積極推進國際合作的舉措。這符合我國外交政策的宗旨。

二、從生活與哲學角度分析

1.物質決定意識，要求我們堅持一切從實際出發。當前，國際社會的核安全認識不斷提高，任務、職責逐漸定向，達成諸多管理措施。但各國對核材料、核設施的管理仍存漏洞，致使核災難幽靈徘徊不散，難以高枕無憂。全球核安全峰會正是為應對這一威脅而召開的。

2.事物是普遍聯系的。中國奉行“理性、協調、并進”的核安全觀，其內涵核心為“四個并重”，即“發展和安全并重、權利和義務并重、自主和協作并重、治標和治本并重”，它是現階段中國倡導的核安全文化的核心價值觀。體現了用聯系的觀點看問題。

3.要樹立整體的觀點。不謀全局者，不足謀一域。中國核安全觀具有全局性、戰略性、持久性，有助于構建公平、合作、共贏的國際核安全體系，有助于提升全球核安全水平，促進世界和平與發展。贏得國際社會的普遍認可。

4.事物發展是量變和質變的統一，要注重量的積累。保障核安全不能一蹴而就，要做長期的努力。特別是２０１０年華盛頓峰會以來，中國積極采取措施增強國家核安全能力，不斷完善有關法規和監管體系，大力加強人員培訓，并保持著良好的核安全記錄。

5堅持用矛盾的觀點看問題。核能的發現不僅可以給人類帶來取之不盡的新能源，也給世界帶來了毀滅性的武器。隨之而來的核安全問題也越來越引起國際社會的重視。中美核安全合作聯合聲明，中美核安保示范中心建成運行。

6.矛盾雙方在一定條件下互相轉化，要創造條件促進矛盾向好的方面轉化。目前，世界現存大量可用于制造核武器的核材料，足以制造出超過十萬枚核炸彈。這些物資一旦落入恐怖主義分子之手，就可能造成災難性的后果。因此要對核材料和核技術實現有效的保護。【跟蹤試題】

1.第四屆核安全峰會發表的《2016年核安全峰會公報》，提升了國際社會對上述威脅的認識，并為增進核安全采取了許多切實、深遠、持久的措施，在國家、區域及全球層面強化了核安全體系。各國加強核安全合作的基礎是

A.各方存在共同的利益

B.各方有共同的奮斗目標 C.各方有共同的經濟政治制度

D.各方對國際形勢持相同意見

2.近年來，隨著核能、核技術的廣泛應用，核材料安全風險上升，核恐怖主義嚴重威脅了世界和平與安全，妨礙世界的共同發展。確保核武器和核材料的安全、減少核擴散，是國際社會的當務之急。上述材料蘊含的主要信息有

①當今世界仍然很不安寧 ②不公正、不合理的國際舊秩序仍然存在 ③恐怖主義成為和平與發展問題的主要障礙 ④求和平、謀發展、促合作成為時代的主旋律

A.②③④

B.①②④

C.①②

D.①④

3.打擊恐怖主義必須摒棄雙重標準。無論恐怖活動打著什么旗號、針對哪個國家、采取何種手段，都要堅決予以打擊。下列對恐怖主義認識正確的是

A.恐怖主義是維護世界和平的主要障礙

B.恐怖主義源于經濟的落后

C.恐怖主義屬于國家行為

D.恐怖主義威脅世界的和平與安全

4.各國要根據安理會決議，協同好國際、地區和國內層面的行動，加強合作，堅決遏制恐怖勢力蔓延的勢頭。材料主要表明國際關系的內容是

A.政治關系

B.經濟關系

C.文化關系

D.軍事關系

5.構建人類“核安全”命運共同體要充分發揮聯合國的主導作用。這是因為聯合國的宗旨是 ①協調國與國之間的各項行動 ②促進國際合作與發展 ③維護國際和平與安全 ④發展國際間的友好關系

A.②③④

B.①②④

C.①②③ D.①③④

6.近年來，我國以理性、協調、并進的核安全觀為指導，全面推進核安全工作，在國家核安全示范中心建設、加強涉核網絡安全等方面取得重要進展。這表明中國

①堅持走和平發展道路，不搞對抗、不搞沖突 ②在國際社會中發揮著建設性作用 ③支持聯合國的一切工作 ④積極發展與區域性國際組織的關系

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

7.習近平在峰會講話中圍繞構建公平、合作、共贏的國際核安全體系，全面闡述中國政策主張，并宣布中國加強本國核安全并積極推進國際合作的舉措。此舉體現了中國堅持 A.求同存異思想，推動世界各國共同發展 B.合作共贏理念，維護世界的和平與安全 C.和平共處原則，主導國際政治經濟秩序 D.開放包容態度，順應多極化發展的潮流

8.當前，國際社會的核安全認識不斷提高，任務、職責逐漸定向，達成諸多管理措施。但各國對核材料、核設施的管理仍存漏洞，致使核災難幽靈徘徊不散，難以高枕無憂。全球核安全峰會正是為應對這一威脅而召開的。從唯物論的角度看，材料體現的哲學原理是 A.意識的能動作用

B.物質決定意識

C.一切從實際出發

D.規律具有客觀性 9.中國奉行“理性、協調、并進”的核安全觀，其內涵核心為“四個并重”，即“發展和安全并重、權利和義務并重、自主和協作并重、治標和治本并重”，它是現階段中國倡導的核安全文化的核心價值觀。材料體現的唯物辯證法道理是

①集中主要力量解決主要矛盾 ②運用了聯系的觀點看問題 ③善于分清主流和支流 ④強調了要正確發揮主觀能動性

A.①②④

B.①②③

C.①③④

D.②③④

10.中國核安全觀具有全局性、戰略性、持久性，有助于構建公平、合作、共贏的國際核安全體系，有助于提升全球核安全水平，促進世界和平與發展。因而，贏得國際社會的普遍認可。這說明

A.整體的功能一定大于各個部分功能之和 B.整體的功能狀態及變化影響到部分 C.部分統率整體，整體服從和服務于部分 D.部分的功能及變化會影響整體的功能

11.保障核安全不能一蹴而就，要做長期的努力。特別是２０１０年華盛頓峰會以來，中國積極采取措施增強國家核安全能力，不斷完善有關法規和監管體系，大力加強人員培訓，并保持著良好的核安全記錄。這體現的哲理是

①事物的發展是前進性和曲折性的統一 ②事物的發展是一個由量變到質變的過程 ③新事物必然戰勝舊事物 ④事物總是向前發展的

A.③④

B.②④

C.②③

D.①④

12.核能的發現不僅可以給人類帶來取之不盡的新能源，也給世界帶來了毀滅性的武器。隨之而來的核安全問題已越來越引起國際社會的重視。這啟示我們

A.要用對立統一的觀點看問題

B.要抓住時機促成質變 C.要將理想付諸行動

D.要有艱苦奮斗的精神

13.目前，世界現存大量可用于制造核武器的核材料，足以制造出超過十萬枚核炸彈。這些物資一旦落入恐怖主義分子之手，就可能造成災難性的后果。因此要對核材料和核技術實現有效的保護。由此可見

A.矛盾雙方沒有對立，就沒有統一 B.矛盾雙方的斗爭性不能脫離同一性

C.矛盾雙方互相依存，共處于一個統一體中 D.矛盾雙方依據一定條件各向其相反方向轉化 14.閱讀下列材料，并按要求回答問題。

材料一 全球核安全離不開每一個區域的安全。作為地區重要國家，中國也在充分發揮地區作用，努力為本地區搭建一個可靠的核安全治理環境。中、日、韓三國將建立合作框架，承諾在地區核安全標準、區域應急響應機制和監管能力等領域開展合作行動。從自身到國際，從合作到分享，在參與構建國際核安全體系進程中，中國始終與世界同行。加強核安全是一個持續進程。核能事業發展不停步，加強核安全的努力就不能停止。展望未來，中國將繼續積極參與核領域全球治理，同各國攜手合作，構建“核安全”人類命運共同體，為增進人類福祉作出更大貢獻。

材料二 2016年1月14日，國家核安全局、國家能源局和國防科工局聯合發布《核安全文化政策聲明》。聲明指出，中國奉行“性、協調、并進”核安全觀，其內涵核心為“四個并重”，即“發展和安全并重、權利和義務并重、自主和協作并重、治標和治本并重”，它是現階段中國倡導的核安全文化的核心價值觀，是國際社會和中國核安全發展經驗的總結。聲明的發布，充分體現了我國政府對確保核安全的高度重視。推進核安全文化建設，強化全行業從業人員的核安全文化素養，提升全社會的核安全文化認知水平，對保障公眾健康和環境安全、促進核能與核技術利用事業可持續發展具有重要意義。

（1）結合材料一，運用國際社會知識，說明構建“核安全”人類命運共同體的必要性。

（2）結合材料二，運用市場經濟有關知識，說明如何促進核能與核技術利用事業可持續發展。【參考答案】 1.A 2.D 3.D 4.A 5.A 6.A 7.B 8.C 9.B 10.D 11.C 12.A 13.D

14.（1）①和平與發展是當今時代的主題。構建“核安全”人類命運共同體，順應了求和平、謀發展、促合作的時代潮流，有利于消除核恐怖主義根源，有利于世界的和平與發展。②加強國家之間在和平與安全領域合作，是世界多極化發展的客觀要求。構建“核安全”人類命運共同體，順應了世界多極化發展趨勢，有利于建立國際新秩序。③我國是社會主義國家，社會主義現代化建設需要長期穩定的、和平的國際環境。構建“核安全”人類命運共同體，有利于維護我國的國家利益，有利于為社會主義現代化建設創造良好的國際環境。④各國嚴格履行核安全國際義務，構建“核安全”人類命運共同體，符合《聯合國憲章》的宗旨，符合我國國家性質和國家利益，也符合世界各國的共同利益。

（2）①貫徹落實科學發展觀。在科學發展觀指導下，加強宏觀調控，為促進核能與核技術利用事業可持續發展提供政策等方面的支持。②堅持市場在資源配置中起決定性作用，按著全面、協調、可持續發展為基本要求，既重視經濟功能也重視生態效益和社會效益。③堅持以人為本為核心，重視人文關懷。不斷提升從業人員的核安全文化素養，為促進核能與核技術利用事業可持續發展提供強力支撐。④社會主義市場經濟是法制經濟。要建立和完善我國核與輻射安全法律制度，強化對放射性污染的防治，保障人民健康和環境安全。⑤堅持對外開放的基本國策。在總結我國放射性污染防治的實踐經驗，借鑒國際核與輻射安全監督管理制度的基礎上，建立有中國特色的核能核技術利用安全機制。