第一篇：州人大常委會機關切實推進黨建工作

州人大常委會機關切實推進黨建工作

● 丁家喜

紅河州人大常委會機關黨委自２００６年４月２８日成立以來，通過突出“八抓”，不斷提高了機關干部職工的履職能力，增強了履職實效，塑造了人大形象，樹立了人大權威，促進了常委會依法履職，民主履職，切實發揮了人大常委會在推進全州經濟社會發展和民主政治建設進程中的作用。

一、抓學習，提高素質。機關黨委高度重視黨員的學習問題，修訂完善了學習制度。在學習中，注重把黨委學習和機關學習結合起來，支部學習和各工委（室）學習結合起來，集體學習和個人自學結合起來，各黨支部每月集中學習不少于１次。同時在干部職工中開展好書推薦、“兩學兩合格”（學黨章，做合格黨員；學公務員法，做合格公務員）、“六比六看”（比學習，看素質；比干勁，看精神；比服務，看效率；比團結，看協作；比廉潔，看正氣；比成績，看貢獻）和宣傳人民代表大會制度好新聞評選活動。通過各種方式的學習和各項活動的開展，既在常委會機關營造了學、比、趕、超，昂揚向上、開拓進取的良好氛圍，又提高了干部職工的綜合素質和履職能力。

二、抓作風，塑造形象。機關各支部堅持從服務基層、服務代表、服務群眾抓起，從“立黨為公、執政為民”的責任抓起，從群眾反映強烈的突出問題抓起，從直接影響機關形象的具體問題抓起，認真解決作風上存在的問題。黨委把機關作風建設擺到重要日程，納入“雙目標”管理，層層落實責任，按照“八個堅持、八個反對”和云南省公務員八條禁令及紅河州直機關工作人員工作行為規范的要求，嚴格執行上班考勤和請銷假制度，實行掛牌上崗。制定文明承諾，接受人民群眾監督。紀委定期不定期地開展單位內部作風建設檢查，發現問題，及時督促整改。按照州紀委、州委組織部、州直機關工委的部署，以鞏固“先進性教育”活動成果為契機，按時召開專題民主生活會，做到會前自學、征求意見，會中深入查找自身存在的問題和不足，積極開展批評與自我批評，制定整改措施。每年各黨支部都開展民主評議黨員活動。通過以上措施，進一步轉變了機關作風，強化了黨員的責任意識、大局意識、服務意識和效率意識，塑造了機關的良好形象。

三、抓活動，營造氛圍。黨委堅持“三會一課”制度，黨委、支部、小組活動規范化、經常化。高度重視黨員的思想政治工作，開展交心談心活動，及時解決干部職工工作生活中的實際困難。積極參加州直機關“黨建工作百米宣傳欄”活動，每月機關內部開展一次健康有益的文體活動，每季度與相關單位開展一次聯誼活動，營造了機關朝氣蓬勃、團結奮進、和諧發展的良好氛圍，黨組織的凝聚力不斷增強，黨組織和黨員的作用得到充分發揮，機關黨員干部職工形成了政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關照的摯友。

四、抓扶貧，關注民生。動真情，真扶貧，扶真貧，常委會領導和各工委（室）領導時刻關注著人民群眾的疾苦。對人民群眾反映的熱點、難點問題，深入調查研究，為群眾排憂解難，在信訪工作中，努力踐行“三個代表”重要思想，發揮信訪工作的“窗口”、“橋梁”作用。僅２００７年就受理信訪件３７６件，處理群眾來信１１７件（次），接待群眾來訪２３６人（次），并做好跟蹤、督辦，使問題得到妥善處理，維護了人民群眾的合法權益。黨委領導經常深入掛鉤扶貧點綠春縣大水溝鄉牛俄村調查研究，協調經費５０多萬元，解決了該村道路硬化、通電、通水、上學、就醫等問題，使該村各項事業逐年發展，人民生活水平明顯提高。積極開展獻愛心活動，每年黨員的教育捐款都達１萬多元。為解決石屏縣哨沖鎮水瓜沖村委會慕善村貧困生李喬光在大學四年間的學費，每年又捐資５０００元，保證其完成大學學業。

五、抓制度，規范程序。《中華人民共和國人民代表大會常務委員會監督法》出臺后，機關修訂完善了紅河州人大常委會機關２３項工作制度，并形成達７萬余字的制度匯編。黨委修訂完善了黨建工作制度、理論中心組學習制度、支部學習制度、黨風廉政建設制度等。制作了紅河州人大常委會機關工作人員工作行為規范，在秘書科、行政科、信訪科、代表聯絡科設置了共產黨員示范崗。通過一系列制度建設，規范了常委會機關的各項工作程序。

六、抓廉潔，風清氣正。為認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，機關黨委在加強對黨員進行黨紀黨風教育的同時，結合實際，每年都制定州人大常委會機關黨風廉政建設責任書，把廉潔從政、抓好班子和分管部門的廉政建設及承擔的具體廉政建設任務等三個方面，層層落實到各工委室。按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，不斷健全監督制約機制，通過分層次召開黨員領導干部民主生活會、民主測評領導干部等形式，對照《黨員干部廉潔從政十不準》規定，嚴格執行“四項紀律”、“六項制度”。利用宣傳欄的形式開展黨風廉政建設警示格言教育，開展以“廉政文化”建設為主題的監獄考察活動，與州中級人民法院聯合在開遠小龍潭監獄開展以預防職務犯罪為主題的警示教育活動，在做好日常工作的同時，大膽履行監督職能，黨員領導干部堅持過雙重組織生活，不斷提高組織生活會的質量。同時加強對黨員干部的管理和監督，常委會機關真正做到了民主、公正、清廉，風清氣正。

七、抓黨建，推動工作。黨委每年根據州直機關工委年初的工作部署，認真研究，簽訂黨建工作目標責任書，層層分解落實，堅持定量考核與定性考核相結合、階段檢查與年終考評相結合、黨建考核與業務考核相結合。積極探索加強機關內部管理的新途徑、新辦法，開展“優秀共產黨員、優秀黨務工作者”評選和“爭做八個表率，即：理論武裝，做勤奮學習的表率；開拓創新，做促進發展的表率；維護團結，做促進和諧的表率；牢記宗旨，做維護民權的表率；求真務實，做轉變作風的表率；清正廉潔，做勤政廉政的表率；學法曉理，做遵紀守法的表率；知榮明恥，做文明風尚的表率”活動，通過黨組織和黨員作用的發揮，極大地提高了常委會機關的工作效率和服務水平，保證了各項工作的順利開展。

八、抓履職，有為有位。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，依照憲法和法律的規定，州人大常委會行使人事任免權、重大事項決定權、監督權和民族立法權。常委會機關在履職中做到了既敢于監督，又善于監督，定人分管、定期研究、定位活動；不越權、不包辦、不失職。敢于集民意、代民言；樂于慷慨相助、扶貧幫困。真正做到了科學履職，民主履職，增強了履職能力，提高了履職效果，實現了有為有位。

通過以上“八抓”，州人大常委會機關形成了一個機構健全、紀律嚴明、作風過硬，運轉高效的機關，黨的建設也邁上了一個新的臺階。通過黨的建設，推動了機關的工作，樹立了人大機關的良好形象。在全州開展萬民評議機關作風活動中，州人大常委會機關獲州機關第一名，連續三年考核評比獲州機關一等獎，２００６年榮獲“州級文明單位”稱號，人大常委會機關己建設成“勤政清廉、務實高效、充滿活力、和諧奮進”的機關。

（作者單位：州人大常委會辦公室）

（責任編輯石品山）

第二篇：市人大常委會機關黨建工作總結(2003)

2003年市人大常委會機關黨建工作在市人大黨組和機關工委的領導和具體指導下，堅持以三個代表重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大精神，圍繞落實市委九屆十次全會和十二屆人大二次會議確定的任務目標，扎實推進機關黨的建設，不斷深化滿意在基層，爭做好公仆活動，努力提升文明單位建設水平，在機關全面開展“兩風”建設，加強人大機關自身建設，為保證和促進市人大常委會各項任務的完成提供了有力的思想和組織保證。

一、以貫徹落實黨的十六大精神為切入點，開展創建學習型機關活動

1、突出了“三個代表”重要思想的學習。圍繞深入學習貫徹黨的十六大精神，加大了學習組織力度。做到“三有”：黨組、黨委有學習計劃安排，支部有學習記錄，黨員干部有學習筆記和學習體會。年初，機關黨委對深入學習貫徹十六大精神在工作要點中做了明確安排并提出了機關2003年學習計劃。4月30日開始，結合開展抓“兩風”促發展活動，重點學習了市委開展抓“兩風”促發展會議精神和市委書記董紹林在市委理論中心組“兩風”建設專題學習（擴大）會上的講話和在全市抓“兩風”促發展動員大會上的講話精神、十六大報告精神、胡錦濤同志、吳官正同志在中紀委二次全會上的講話精神、胡錦濤同志關于學習鄭培民同志事跡的批示、劉永蘇同志的先進事跡等文件和材料。學習了毛澤東、鄧小平、江澤民關于艱苦奮斗的論述、胡錦濤在西柏坡和中紀委二次會議上的講話、傳達了中組部、中宣部關于開展向鄭培民同志學習的通知、市委《關于〈中國共產黨中央關于加強和改進黨的作風建設的決定〉的實施意見》、市委、市政府《關于反對奢侈浪費行為的暫行規定》、市紀委監察局《關于落實中紀委監察部〈關于堅決剎住用公款大吃大喝歪風的緊急通知〉的貫徹意見》以及中組部《關于為防治非典型肺炎提供強有力組織保證的通知》。年中，在紀念“七一”、表彰“先優”大會上就深入學習江澤民同志“5.31”重要講話進行了重點強調。7月24日,為深入學習領會《“三個代表”重要思想學習綱要》，機關黨委邀請市委黨校李立敏老師對機關全體黨員干部進行輔導。人大黨組領導在學習上作表率，理論中心組專題進行了學習。科級以上干部每人都撰寫了心得體會文章，機關黨委于10月份組織了學習十六大精神的座談會，并在會上進行了學習筆記展示和心得體會文章的展覽。通過一系列的學習教育，切實增強了機關黨員干部的黨性、增強了公仆意識，通過這些措施，有效地激發了人大機關干部職工學習的熱情。

2、開展好創建學習型機關活動。建設學習型社會是黨的十六大在全面分析、準確把握時代特點和社會發展大趨勢的基礎上做出的戰略決策。人大機關作為領導機關率先進入學習狀態。首先，在機關黨員干部中確立了先進的學習理念，使學習真正成為內在需要和自覺行動。根據人大機關實際，首先，確定了正確的學習內容和科學的學習方法，把深入學習領會十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，作為當前和今后一個時期機關黨建工作的首要任務。堅持集中學和自學相結合，堅持理論聯系實際，結合自己的思想實際和人大的中心工作來學習，從而達到提高思想素質，提高議事能力，破工作疑點、解工作難點、求實創新，更好地適應新時期工作需要的目的。在認真搞好個人自學和支部集體學習的同時，還結合人大實際，組織了兩次十六大精神專題講座。其次，建立了切實可行、扎實有效的學習保障機制。機關黨委制定了學習考核制度，納入機關全年目標管理，定期考核通報，促進創建“學習型”機關。

二、以貫徹落實《條例》為重點，積極推進機關黨的基層組織建設

1、深入貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織建設工作條例》。2003年，人大機關黨委將這項工作列入了工作重點，支部納入了學習計劃，各級領導帶頭學習《條例》，增強了貫徹落實的自覺性，促進了機關黨的基層組織建設。

2、堅持“一崗雙責”，認真落實主要領導抓黨建責任制。2003年，市人大機關黨委對《市直機關各部門主要負責同志帶頭抓機關黨的建設的若干意見》進行了再學習，黨組副書記、市人大常委會副主任楊德新同志自覺負起機關黨建工作第一責任人的職責，認真貫徹“兩手抓”方針，自覺增強“黨要管黨”意識，經常聽取機關黨委工作匯報，并就加強機關黨建工作提出意見和要求，領導的重視、關心和支持，有效地推進了機關黨建工作。

3、實施黨建工作“基石工程”。進行黨組織改選換屆。2003年，市人大機關黨委對十一個基層黨支部進行改眩3月31日，召開了第四屆機關黨員大會，總結部署機關黨建工作，選舉產生了新一屆黨委班子。同時對機關工會組織進行改眩認真堅持黨的組織生活制度。根據機關工委《關于嚴格黨員領導干部黨的組織生活的意見》，人大黨組將此意見印發

第三篇：市人大常委會機關黨建工作總結(2003)

2003年市人大常委會機關黨建工作在市人大黨組和機關工委的領導和具體指導下，堅持以三個代表重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大精神，圍繞落實市委九屆十次全會和十二屆人大二次會議確定的任務目標，扎實推進機關黨的建設，不斷深化滿意在基層，爭做好公仆活動，努力提升文明單位建設水平，在機關全面開展“兩風”建設，加強人大機關自身建設，為保證和促進市人大常委會各項任務的完成提供了有力的思想和組織保證。

一、以貫徹落實黨的十六大精神為切入點，開展創建學習型機關活動

1、突出了“三個代表”重要思想的學習。圍繞深入學習貫徹黨的十六大精神，加大了學習組織力度。做到“三有”：黨組、黨委有學習計劃安排，支部有學習記錄，黨員干部有學習筆記和學習體會。年初，機關黨委對深入學習貫徹十六大精神在工作要點中做了明確安排并提出了機關2003年學習計劃。4月30日開始，結合開展抓“兩風”促發展活動，重點學習了市委開展抓“兩風”促發展會議精神和市委書記董紹林在市委理論中心組“兩風”建設專題學習（擴大）會上的講話和在全市抓“兩風”促發展動員大會上的講話精神、十六大報告精神、胡錦濤同志、吳官正同志在中紀委二次全會上的講話精神、胡錦濤同志關于學習鄭培民同志事跡的批示、劉永蘇同志的先進事跡等文件和材料。學習了毛澤東、鄧小平、江澤民關于艱苦奮斗的論述、胡錦濤在西柏坡和中紀委二次會議上的講話、傳達了中組部、中宣部關于開展向鄭培民同志學習的通知、市委《關于〈中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定〉的實施意見》、市委、市政府《關于反對奢侈浪費行為的暫行規定》、市紀委監察局《關于落實中紀委監察部〈關于堅決剎住用公款大吃大喝歪風的緊急通知〉的貫徹意見》以及中組部《關于為防治非典型肺炎提供強有力組織保證的通知》。年中，在紀念“七一”、表彰“先優”大會上就深入學習江澤民同志“5.31”重要講話進行了重點強調。7月24日,為深入學習領會《“三個代表”重要思想學習綱要》，機關黨委邀請市委黨校李立敏老師對機關全體黨員干部進行輔導。人大黨組領導在學習上作表率，理論中心組專題進行了學習。科級以上干部每人都撰寫了心得體會文章，機關黨委于10月份組織了學習十六大精神的座談會，并在會上進行了學習筆記展示和心得體會文章的展覽。通過一系列的學習教育，切實增強了機關黨員干部的黨性、增強了公仆意識，通過這些措施，有效地激發了人大機關干部職工學習的熱情。

2、開展好創建學習型機關活動。建設學習型社會是黨的十六大在全面分析、準確把握時代特點和社會發展大趨勢的基礎上做出的戰略決策。人大機關作為領導機關率先進入學習狀態。首先，在機關黨員干部中確立了先進的學習理念，使學習真正成為內在需要和自覺行動。根據人大機關實際，首先，確定了正確的學習內容和科學的學習方法，把深入學習領會十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，作為當前和今后一個時期機關黨建工作的首要任務。堅持集中學和自學相結合，堅持理論聯系實際，結合自己的思想實際和人大的中心工作來學習，從而達到提高思想素質，提高議事能力，破工作疑點、解工作難點、求實創新，更好地適應新時期工作需要的目的。在認真搞好個人自學和支部集體學習的同時，還結合人大實際，組織了兩次十六大精神專題講座。其次，建立了切實可行、扎實有效的學習保障機制。機關黨委制定了學習考核制度，納入機關全年目標管理，定期考核通報，促進創建“學習型”機關。

二、以貫徹落實《條例》為重點，積極推進機關黨的基層組織建設

1、深入貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織建設工作條例》。2003年，人大機關黨委將這項工作列入了工作重點，支部納入了學習計劃，各級領導帶頭學習《條例》，增強了貫徹落實的自覺性，促進了機關黨的基層組織建設。

2、堅持“一崗雙責”，認真落實主要領導抓黨建責任制。2003年，市人大機關黨委對《市直機關各部門主要負責同志帶頭抓機關黨的建設的若干意見》進行了再學習，黨組副書記、市人大常委會副主任楊德新同志自覺負起機關黨建工作第一責任人的職責，認真貫徹“兩手抓”方針，自覺增強“黨要管黨”意識，經常聽取機關黨委工作匯報，并就加強機關黨建工作提出意見和要求，領導的重視、關心和支持，有效地推進了機關黨建工作。

3、實施黨建工作“基石工程”。進行黨組織改選換屆。2003年，市人大機關黨委對十一個基層黨支部進行改眩3月31日，召開了第四屆機關黨員大會，總結部署機關黨建工作，選舉產生了新一屆黨委班子。同時對機關工會組織進行改眩認真堅持黨的組織生活制度。根據機關工委《關于嚴格黨員領導干部黨的組織生活的意見》，人大黨組將此意見印發給每個黨組成員，要求認真學習貫徹。黨組各位領導能自覺參加雙重組織生活，因故不能參加，做到提前請假。領導干部參加基層支部活動，不僅是自我教育，也促進了所在支部的工作。此外，支部學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員和領導干部等制度都能作到認真堅持，對促進黨員干部自身思想作風建設起到了積極作用。注重質量，認真抓好新黨員發展工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，加強了積極分子的培養和發展工作。調整了積極分子隊伍，確定了重點發展對象。通過上黨課，加強培訓，嚴格考核，積極分子隊伍素質明顯提高。一年來，發展新黨員2名。在發展黨員工作中，做到嚴格把關，認真履行程序，尤其是在廣泛征求意見、強化監督、實行公示、組織談話等方面得到好評。對兩名預備黨員加強了考核、教育和培養，按期履行了轉正手續。堅持開展“創先爭優”活動。一年來，我們以實踐“三個代表”、爭做“五個表率”為主要內容，（即爭做勤奮好學的表率，服務基層的表率，聯系群眾的表率，真抓實干的表率和廉潔從政的表率。）注意總結、樹立和宣傳實踐“三個代表”的先進典型，發揮典型的表率和示范作用。機關評出先進黨支部3個，優秀黨員12名；評上工委系統的先進黨支部2個，優秀黨員3名（標兵

1名），廉政建設先進個人2名；市人大常委會機關黨委還被工委授予了黨風廉政建設先進集體的光榮稱號。這些“先優”在機關各項工作中，充分發揮了表率和骨干作用。加強機關黨建目標管理和規范化黨支部建設。2003年，機關黨委加強了對黨組織生活的檢查、指導，改進了黨支部活動的內容和方式，提高了黨組織活動質量。

三、以推行機關三項制度和“兩風”活動為重點，認真開展工作作風建設和黨風廉政建設

1、認真開展制度建設。為切實轉變機關工作作風，提高服務水平，增強市人大常委會機關工作人員的責任意識，培養良好的敬業精神，根據牡紀發〔2003〕3號文件《關于印發〈牡丹江市推行“六項制度”工作實施方案〉的通知》精神，結合人大工作實際，機關黨委制定了首問負責制度、失職追究制度和否定報備制度，目前，此三項制度已經上墻公示。在推行三項制度的同時，為更好地發揮目標管理責任制的推動和激勵作用，提高機關工作效率，結合人大常委會機關實際，制定了《牡丹江市人大常委會機關目標管理責任制考核辦法》，《辦法》對機關各委辦室及機關工作人員（含工勤人員）的考核范圍、標準以及工作程序和要求做了較詳細的規定。通過這些這些制度的制定和推行，加大了人大常委會機關從嚴管理、遵章守紀、強化服務、樹立形象的工作力度，確保人大各項工作依法、廉潔、高效運行。

2、認真開展“抓兩風”，促發展活動。根據市委加強黨風廉政建設和工作作風建設會議精神，從4月30日到6月30日，在全機關開展抓“兩風”促發展活動，同時將這兩個月定為市人大常委會機關黨風廉政建設教育月。根據人大機關實際情況，制定了《牡丹江市人大常委會機關開抓“兩風”，促發展活動方案》，經過學習教育、查擺和整改三個階段，通過反復研究和認真梳理，本著既要邊整邊改，又考慮建立長效機制的原則，將征求到的34條意見、建議歸納為四個方面13條具體整改意見，并順利通過省委驗收。同時，我們還結合這項活動，認真落實黨風廉政建設責任制。制定了《2003年落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律重點工作實施方案》，圍繞五個重點問題，抓好落實。堅持了主要領導負總責，實行一級抓一級，層層負責和責任追究制度。在機關各項考核評比中，實行黨風廉政建設一票否決。一年來，市人大機關各級干部中沒有違紀發生。通過這些措施，轉變了機關的工作作風，加強了黨風廉政建設，促進了人大機關各項工作的順利展開。

四、以建設廉潔、務實、文明、高效的人大機關為目的，積極推進“滿意在基層，爭做好公仆”活動

“滿意在基層，爭做好公仆”活動是加強機關建設的重要活動載體，是推動機關轉變作風、改進工作，進一步密切黨和人民群眾血肉聯系的一項重要決策。為進一步優化經濟發展環境，促進人大各項工作健康發展，根據上級黨委的部署，今年市人大機關黨委決定在鞏固以往經驗和成果的基礎上，繼續把“好公仆”活動引向深入。2003年，在去年開展作風建設年和“

十、百、千”活動的基礎上，繼續把深入基層調查研究，為幫扶對象、聯扶企業解決實際問題和廣泛聯系群眾作為工作重點，并不斷推進。在活動中，堅持了定期走訪，了解情況，力求為扶貧對象、聯扶企業辦實事、辦好事，幫助排憂解難，力求工作有實質性進展。采取措施，暢通了密切聯系群眾的渠道，形成深入了解民情、充分反映～、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制和工作體系，把人民群眾滿意作為全部工作的出發點和落腳點。年中，機關黨委組織召開了一次工作匯報會，會上，總結分析了此項工作的進展情況，以達到交流促進的目的。一年來，通過開展活動，做到了三個促進：一是促進三查（察）質量的提高。二是促進群眾關注的熱點、難點問題的解決；三是促進“一幫一”扶貧解困工程的有效實施。全年形成了15份對全市兩個文明建設有指導意義的調查報告，為基層單位和人民群眾解決實際問題300多個，深入和聯系群眾1000多人次。領導干部特別是人大常委會各位主任，積極參與“一幫一”工作，效果比較明顯。

五、以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為主要內容，不斷提升機關文明單位建設水平

1、認真學習貫徹《綱要》。機關黨委做出了“關于學習貫徹中共中央《公民道德建設實施綱要》的安排意見”，加大了對《綱要》學習的組織力度。把學習貫徹《綱要》納入計劃，配備學習資料，組織學習討論，開展了學習《綱要》知識競賽，使干部職工做到明確《綱要》意義，熟知《綱要》內容，掌握其精神實質，指導自己的思想和行動。

2、鞏固和提升文明單位創建水平。年初，市人大常委會機關被授予省級文明單位稱號，人大黨組對這項榮譽高度重視，進一步加強了對鞏固這項成活的組織領導。楊德新副主任多次聽取鞏固和提升文明單位創建水平工作的情況匯報，及時提出意見要求，并親自參加檢查。進一步強化了工作責任制。各部門明確了任務，落實了責任，限期達標。并在機關范圍內開展了文明委辦室和文明職工評比工作，改善了辦公條件。經過機關上下的共同努力，市人大機關省級文明單位鞏固工作得到上級認可。

3、加強和改進思想政治工作。2003年，機關黨委繼續認真貫徹工委《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》，認真落實行政領導負全責、機關黨組織密切配合的思想政治工作雙重責任制。積極探索新形勢下思想政治工作的規律，為了提高思想政治工作的針對性和實效性，對機構改革中干部職工的思想狀況進行調查分析，及時做好工作，按照人大機關機構改革方案的要求，在完成分流精簡的基礎上，3月7日開始，實行了機關科級干部競爭上崗。經過大會動員、個人申報、競職演講、民主測評、黨組研究決定以及任職公示等程序，～地完成了9名科長、4名副科長的競爭上崗工作。通過競爭上崗，優化了機關干部的隊伍結構。

六、加強對群團組織的領導，支持群團組織開展適合各自特點的活動

1、重視支持群團組織發揮作用。2003年年初，機關工會進行了改眩改選后的機關工會認真學

第四篇：如何推進機關黨建工作創新發展

如何推進機關黨建工作創新發展

“以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，是黨的十七大對黨的建設提出的新要求。機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，機關的地位和作用，決定機關黨的建設必須大膽探索，勇于創新，堅持在改革中加強、在繼承中創新、在創新中發展，才能不斷開創新局面。

一、科學運作，不斷增強機關黨建工作效力

一是依靠黨組和行政領導的關心支持。機關黨委承擔著加強黨的建設和思想政治工作的重要任務，在統一思想、推動工作、提高素質、凝聚力量等方面不可或缺。黨組重視，機關黨委、支部工作到位，是機關黨建與時俱進、開拓創新的組織基礎。部門黨組是政治領導核心，具體領導和負責本部門的全部工作，只有依靠黨組和黨組書記的重視、指導和支持，并發揮關鍵作用，才能更有效地推動機關黨的建設的創新和發展，不斷取得新的成果。機關黨建工作要想有位置、力度大、效果好，應當處理好“有位”與“有為”的辨證關系，敢于突破過去傳統的習慣做法和一些舊制度的束縛，要善于用新的思路、新的辦法，創造性開展工作，應該采用不同的溝通風格，恰當地與領導溝通，獲得相應的承諾、資源和位子，把機關黨建納入部門工作重點，實現機關黨建工作和各項業務工作同步研究、同步安排、同步實施、同步考核。

二是加強機關黨務干部隊伍建設。做好機關黨的工作，必須

1有一批政治堅定、業務精通、作風過硬的專兼職黨務工作者，要重視加強對支部書記、組織委員的教育培訓，提高其從事黨務工作者必須具備的良好政治素質、文化素質和業務素質。同時，要積極創造條件，通過多種形式，幫助專兼職黨務工作者開闊眼界、增長見識，提高理論素養、知識層次和工作能力。隨著改革的深化，自覺加強對新情況、新問題的研究思考。除了具備以上條件外，還應具備科學的適應領導機關工作的多向性、系統性和邏輯性的思維方式，做到多方向、多側面、綜合性地去探求問題，善于從左右聯系、上下貫通和縱橫對比中把握問題的關鍵，更好地為黨組或“一把手”當好參謀助手，切實發揮黨務工作者在機關“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。

三是理順機關黨建與行政業務關系。機關黨的組織與行政機構并行設置，在開展工作時，不僅內容上與行政工作重合，有時方法上也往往沿用行政管理的手段。作為機關黨的組織領導，應有自己特有的運作機制和內在的工作邏輯，應通過不斷的加強協調和工作磨合，理順黨的組織和行政機構，黨建制度和行政制度、黨務目標和行政目標等方面的關系，要從服務、協助、保證、和監督職能的角度擺正自己的位置，做到出力不搶位，盡職不越位，在工作中顧全大局，即懂業務，又懂黨建，具備兩套本領，當好“雙重角色”，確保黨建工作與業務工作“無縫對接”，有機結合，將“軟任務”變成“硬指標”，在黨內外形成互為推動、相得益彰、協調發展的“雙贏”運作機制，切實以黨的自身建設的科學發展

促進部門工作的科學發展。

二、創新方法，不斷激發機關黨建工作活力

一是創設機關黨支部架構設置。要積極探索靈活多樣、務實管用的組織設置形式，形成縱橫協調、運轉有序的組織管理體系。應著重創新以工作性質、職能歸口、領導分工、工作范圍為一體的支部架構，把黨支部和黨小組建在同類的局或處室上，建在工作一線，實現黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋的思路。

二是創新機關黨建活動方式方法。偉大的工程需要項目推動。要積極探索并不斷拓展黨建工作為中心工作服務、與業務工作結合的途徑，要堅持用先進的理念，先進的手段和改革創新的精神全面推進機關黨的建設。即在黨建思路上，要緊緊把握住重點，要確立“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”；在工作方法上，要注重把握統籌兼顧，堅持一般的工作抓規范，創新的工作抓突破，并充分利用和整合各種資源，擴大黨建工作的觸角和領域，整體推進機關黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設；在目標、內容、機制方面，找準“圍繞、滲透、融合、對接”的結合點，對事關全局的關鍵性問題、關鍵環節，要認真尋求解決問題的新思路、新辦法，積極探索建立縱橫協調、運轉有序、便利適用，形式、內容和效益相統一的方式方法，切實從工作運行機制上形成工作互促，活動互融、信息互通和陣地共享，竭力使機關黨的組織生活真正做到受歡迎、起作用、有實效。

三是選準用好黨建活動載體。運用載體應注重突出特點，展

示個性，其最高境界是工作有位，落實無形。即要學會“借機造勢”，善于結合黨和國家的大事開展黨的工作；“借勢發力”，善于在黨組關注的工作中強化黨的工作；“借題發揮”，善于在主題活動中升華黨的工作；“借體生根”善于在各種創建活動中夯實黨的工作基礎。力求在一個階段找準一個中心，一個時期抓住一個重點，如通過開展“爭創學習型機關”、“爭當學習型干部”、“爭創文明機關”、“構建和諧機關”、創建“優質服務處室”結合地域和部門工作實際，以開展各類主題活動等多種形式，彰顯工作特色，積極打造機關黨建“品牌工程”。

三、規范管理，不斷創新機關黨建工作機制

一是建立職責明確的黨建領導責任制。要進一步明確和規范黨組書記及其領導成員的具體指導責任，即規范以黨組書記負總責，分管領導分工負責，機關黨委組織實施、黨支部具體落實、黨員干部積極參加的良好工作制度和責任，完善以黨組為核心具體指導、機關黨委為基礎直接領導、支部為主體履行職能的工作責任體系，在明確責任的同時，還要加強對責任落實情況進行督查和考評，真正把管黨責任落實情況列入政績綜合考評體系，切實發揮部門黨組的核心作用。

二是聚集整合機關黨建工作資源。新形勢下，機關黨建工作新情況、新特點很多，光靠機關黨委勢單力薄，力度不夠。按照全面協調發展的要求，應積極協調機關黨建力量，聚集資源優勢，努力形成促進機關黨建科學發展、協調發展的體制環境，打破

“條”、“塊”分割的傳統格局，實現部門黨組重視親自抓、職能部門統一領導、其他部門密切配合、優勢互補、資源共享、共同發展、運轉有序的推進機制，整合形成一級抓一級、齊抓共管、層層負責的領導責任體系。

三是建立一套可操作性強的運行機制。目前機關黨員管理的方式方法大多是計劃經濟時代的產物，隨著經濟、社會、文化、政治體制的不斷改革，需建立一套具有較強操作性的工作運行機制。從實踐看，重點還要創建“三項工作機制：即推進制度落實機制。機關黨建制度多為實體性要求，缺乏程序性規定，所以有的制度很難落實，應當在每一項新的制度出臺時，研究相應的工作推進和責任考核細則，明確相關程序規定，使制度更加科學可行。黨建目標推進機制。按照“細化、量化、科學化”的要求，合理制定目標督查、績效考核等定性與定量相結合的考核制度。激勵關懷機制。黨員是完成黨的任務的主體，應尊重黨員主體地位，對黨員實行承諾管理，以激發黨員政治熱情，引導黨員啟動內力、提升素質、發揮作用，逐步實現黨建目標精確化，工作系統化，評價規范化，成功做法定型化，典型經驗普及化，不斷推進機關黨建工作創新發展。

第五篇：機關黨建2020年工作推進講話

機關黨建2020年工作推進講話

下面，根據局黨組工作安排，主要講三個方面問題：

一、X年機關黨建存在的主要問題。

綜合平時掌握和年底考核的情況看，主要存在以下五個方面的問題：

一是重結果不重效果。

當前，全面從嚴治黨已經成為新時代推進各方面建設的壓艙石，機關黨建工作要求很高、任務很多，各黨支部采取統籌兼顧、一會多用的方式，落實支部建設各項制度，正成為一種新常態，但同時也帶來新問題。主要表現在支部八項組織生活中，表面上是落實了，但落實過程和效果難以體現和保證，存在“雨過地皮濕”、“水流到地頭但滲透不深入”等問題。比如，有的黨支部“一會多用”，把黨員大會開成了集體學習新思想、支部書記講黨課、廉政和紀律教育、黨政聯席思想分析等等綜合集成的“大雜燴”、“一鍋燉”式會議，表面上看，雖然落實了各項制度和各方面要求，但實際上卻是為了應付而應付，影響甚至失去了學習教育、講黨課和思想分析的應有效果，存在有名無實的可能。據統計，X年局機關X個在職黨支部共召開黨員大會X次，從中分化出“兩學一做”學習教育X次、“X、X”主題教育X次、理想信念教育X次、思想分析X次、支部書記上黨課X次、領導干部上黨課X次、微黨課X次等，黨員大會的內容承載量如此之多，落實結果是有了，效果卻大打折扣。

二是重數量不重質量。

各黨支部能夠按照支部建設“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議等制度規定的剛性要求，在落實次數上都能夠按規定完成，做到每月至少組織X次集體學習、X次黨日活動、X次支委會和X次談心談話，每季至少召開X次支委會、每半年至少報告X次支部工作情況，每年至少召開X次組織生活會、開展X次民主評議黨員，等等。但在落實數量要求的同時，落實的質量有沒有同步有所保證，已經成為擺在高質量推進機關黨建所要面對的問題。從考核情況看，重數量不重質量是所有支部共同存在的問題和不足。比如，統計數據中，X年局機關X個在職黨支部全年開展談心談話共X次，平均每個支部開展X次，遠遠超過每半年至少開展X次談心談話的規定要求，但從上報的記錄看，有很大一部分是征求對支部工作意見建議類的談話，遠遠沒有達到要深入了解黨員干部的思想、工作、生活等方面情況的規定要求，在某種程度上流于談心談話的形式，質量難以保證。

三是重業務不重黨務。

這既是老生常談的現象，又是不得不提的問題。以前，面對業務與黨務“兩張皮”的問題，我們通過組織開展“黨旗在X一線飄揚”活動、建立“雙匯報雙推進”制度、實施“雙百分”制考核等工作，已經得到一定程度的改進和解決。但同時，機關黨建如何在更高層次上服務于X高質量發展上，跟得不夠緊、貼得還不夠實。總書記強調指出，要牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念。我理解，抓黨建不是就黨建抓黨建，而是把黨建工作有效地融入中心工作中去，發揮好定向領航、凝聚人心的作用，這才是最大政績。現在有少數支部書記還沒有真正樹立這一理念，沒有把黨內職務當成自己的第一職務，沒有把黨建職責當做自己的首要責任，僅僅把自己定位成是業務干部，只要把業務工作抓好，就可以一俊遮百丑，在履行“一崗雙責”上有所偏差，在如何主動有效落實黨建工作上，沒有開動腦筋想辦法出點子，存在推一推動一動的等靠依賴思想，甚至還會把黨務與業務對立起來、割裂開來，認為是添負擔、找麻煩，沒有深刻認識到黨建工作具有強大的思想引領、凝聚人心的正向作用，沒有真正看到業務抓得好的往往黨建工作也十分出色的相輔相成、互為激勵的建設效應。

四是重人手不重人頭。

這個問題存在兩個方面的現象。一個是支部黨務干部的“抓壯丁”問題，只注意抓“人手”，即安排有人去做黨務具體工作就算完成任務，而不注意看“人頭”，即沒有認真考察承擔黨務工作的人員，是否具備應有的能力素質和工作經驗資歷。尤其是有的支部在有新進工作人員、新接收軍轉干部的情況下，把支部黨務工作更換交接給這些“新人”，這些人員因為剛來對局機關和支部情況還不十分熟悉、工作上還沒有現成經驗、能力上還沒有過多積累，承擔具體的黨務工作往往力不勝任，很大程度上影響了支部黨建工作的穩定性連續性，X年黨建考核中排名靠后的支部即存在這個原因。另一個重人手不重人頭表現在，黨員隊伍的教育管理存在薄弱環節，有的支部只會做面上的工作，不善于做個別人的工作，黨員教育管理的針對性有效性不夠不力，內部不夠團結、不夠和諧，缺乏凝聚力、戰斗力。

五是重年終考核不重年中考查。

X年的黨建考核中出現的一個現象十分有代表性，不少支部送往機關黨委的紙質考核臺賬十分完備，但黨建信息系統里的電子臺賬卻存在較多缺漏，搶補臺賬應付考核的問題較往年更為凸顯。有的支部認為，工作都是做了的，只是因為登記不及時，補臺賬是正常合理的。有的支部認為，黨建考核中的具體事項內容，要有機關黨委的通知才能準備相應的臺賬，沒有通知就沒有準備。等等。這些現象和認識都集中反映出，少數支部在抓黨建工作落實中，只注重年底的考核、不注重平日的養成，只注重黨建名次、不注重黨建成效，是錯誤有害的思想傾向和工作導向。考核既是指揮棒，更是責任狀，既要看落實了沒有，更要看落實得怎么樣，不是簡單補個臺賬就可以蒙混過關的事情。

二、產生問題的原因分析。

一是對黨建工作的認識站位還不夠高。對加強機關黨建的重要性和必要性的認識不到位，還存在抓黨建是軟任務、抓業務是硬任務的想法。在抓業務工作上傾力多，但在抓黨建工作上站位不高、重視度不夠，對黨建工作統攬全局認識不夠、著力不夠，黨建工作沒有擺上應有的位置。

二是走在前做表率意識還樹得不牢。

少數支部書記和支委一班人，在抓黨建工作落實、嚴格自我要求上，沒有站在為全體黨員干部做表率當示范的高度，把自己等同于一般，自我加壓、自我提升的緊迫感不強，導致工作標準、工作質量不高，有的工作甚至還沒有普通黨員干部做得具體、抓得扎實。

三是黨建工作的方法創新還不夠多。

抓支部黨建的方式方法沒有隨形勢的變化而更新，號召力不強，推動力不夠，創新力不足。無論是黨建學習教育活動，還是黨員監督管理，在工作思路和方法上習慣于因循守舊，創新不夠，對黨員的思想教育缺乏針對性，學習方式方法枯燥，教育內容單一，缺乏生機和活力等等。

四是黨性觀念弱化現象還依然存在。

表現出黨員意識不強，抓工作的韌勁和狠勁有欠缺，對制度規定的剛性執行上堅持得不好。對共產黨人精神追求領悟不深、堅守不力，思想上放松了加強黨性鍛煉的要求，缺乏高標準、嚴要求的自覺性。

三、X年機關黨建思路對策。

(一)突出政治性，握牢機關黨建方向盤。一是在提高政治站位中把準定位。把政治建設擺在機關黨建的首位，聚焦全面從嚴治黨的時代大背景，聚焦X機關是政治機關的新定位，聚焦X機關黨建高質量發展的新課題，通過組織實施“黨建強X”行動計劃，協調推進X機關政治、思想、組織、作風、紀律五大建設，引導X干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力在學習貫徹新思想上走在前，在堅決落實黨中央和省、市委決策部署上走在前，在推動X高質量發展上走在前。二是在深化主題教育上力求實效。充分運用“X、X”主題教育成果和方式，常態化推進“兩學一做”，以支部為單位，持續開展“三學”、“三問”和“四重四亮”活動，采取組織黨員通讀X遍黨章、讀X本紅色經典書籍、觀看X部紅色教育片、上X堂革命傳統教育黨課、開展主題聯學等，組織全體黨員認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹總書記關于X工作的重要講話和指示批示精神，進一步強化理論武裝和思想引領。三是在守好意識形態陣地上下好功夫。堅持守土有責、守土盡責，嚴格落實意識形態工作責任制，管好陣地、把準導向、建強隊伍，牢牢把握意識形態工作主動權。局黨組半年分析X次意識形態工作形勢，聽取X次意識形態工作匯報，組織開展X次X干部思想動態調查，邀請專家學者作X次意識形態專題報告。各黨支部認真落實思想政治工作定期分析報告和談心談話制度，針對干部職工思想狀況，及時有效加以引導，既解決干部職工思想問題，又解決實際困難。

(二)提高融合性，打造機關黨建雙引擎。

一是全面壓實黨建主體責任。堅持“書記抓、抓書記”，領導干部履行“一崗雙責”，召開全市X機關全面從嚴治黨工作會議，全面部署局機關黨建工作要點，及時反饋支部書記述責述廉述黨建民主測評情況，組織支部書記與局黨組簽訂全面從嚴治黨責任書，強化黨內職務是第一職務、黨建責任是第一職責的思想烙印，真正做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向。二是確立完善“雙匯報雙推進雙考核”工作機制。牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，支部每月同步匯報黨務和業務工作進展情況，機關黨委同時通報講評黨務工作、提示黨建任務，年底繼續實行黨務業務“雙百分”制考核，堅持將業務工作與機關黨建工作同部署、同檢查、同落實、同考核，做到“兩手抓、兩手都要硬”，充分發揮黨組織在政治上的核心作用和業務上的保障作用。三是把黨的領導融入X工作全過程。進一步拓展“黨旗在一線飄揚、黨徽在崗位閃耀”活動內涵，把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為創新優勢、改革優勢、發展優勢，把黨建工作的組織資源、組織活力轉化為推動X工作發展的動力，堅持業務工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，不斷促進黨建工作和X工作相互融合、相互促進。適時總結經驗做法，評選各黨支部抓黨建促攻堅克難、抓黨建促擔當作為的優秀案例，營造全員抓黨建的濃厚氛圍。四是找準黨建工作服務中心工作的結合點。聚焦貫徹落實“三個區分開來”要求和“三項機制”、推進X項目X組織方式“兩統籌”、發揮X“不僅查病，更要治已病、防未病”的建設性作用等方面，找準黨建工作推動業務工作的突破口和切入點，探索建立黨建和業務融合機制，將機關黨建內容作為X業務知識的一部分納入干部日常培訓、冬夏兩季集中整訓內容，在完成X業務工作的同時，體現機關黨建的特色，更好地發揮機關黨建在服務中心、隊伍建設上的促進保障作用。

(三)圍繞規范性，提升機關黨建內動力。

一是以支部高質量落實黨建制度推進規范化建設。抓住我局創建市級機關黨支部標準化建設品牌的有利契機，深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，從組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬和活動陣地五個方面，努力培育出具有標準化品牌效應的機關黨支部。同時，注重抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉，通過“抓兩頭、帶中間”，探索出以黨支部標準化示范點帶動機關黨組織黨建水平全面提升、促進各項工作發展的新路子，全面推進黨支部標準化建設。二是以黨務干部能力的有效提升推進規范化建設。結合開展領導干部能力建設與綜合素質提升高級研修班等，組織開展黨建理論培訓。在積極選送黨務干部外出培訓的同時，利用“微講堂”開展黨務干部培訓。堅持在干中學、在學中干，探索建立黨支部黨務干部選用報告審批制度，選優配強黨支部黨務干部，打造一支政治素質高、業務能力強的黨務干部隊伍。三是以深化“信息化+黨建”探索實踐推進規范化建設。持續改造智慧黨建信息系統，重點在增強系統統計填報的規范性、及時性、準確性和完整性上進行提檔升級，推動“信息化+機關黨建”工作模式不斷成熟完善，確保通過信息技術手段倒逼各黨支部在落實黨建制度、提高黨建質量上下功夫、見成效。同時，結合運用“兩微一網”、學習強國等信息媒體，為推進和展現機關黨建工作拓展更多方式、搭建更大舞臺，為機關黨建規范化提供更多技術支撐。

(四)強化創新性，增添機關黨建加速器。

一是守正抓實傳統載體。按照新條例對我局機關黨支部工作實施細則進行梳理完善，對“三會一課”制度從內容、程序、方式等方面做出具體規定，完善機關黨建工作監督檢查、壓力傳導、考核評價、結果運用等機制，堅持抓在日常、嚴在經常，著力解決“上熱中溫下冷”、“末梢神經”不敏感等問題，賦予組織生活實質內容和思想內涵，切實發揮組織生活對黨員的教育引導功能。二是豐富多樣組織活動。全面落實黨建統一活動日制度，每周五下午為支部統一學習日、每月第三周星期五為全局黨建統一活動日，以主題黨日、實踐活動為平臺，組織機關黨員參加喜聞樂見的活動，如知識競賽、入黨宣誓、情景黨課、演講比賽、觀看視頻、參觀紅色教育基地、與社區黨建共建、評先選優等。在元旦春節、三八婦女節、五四青年節、七一建黨節、八一建軍節、國慶節等重大節日開展文化活動，并納入黨建活動常態運行軌道，豐富黨建工作人文內涵，增強感染力和感召力。三是結合實際創新驅動。圍繞落實全面從嚴治黨要求、推動黨建工作與業務工作深度融合、激發黨員先進意識等新形勢下機關黨建工作的熱點、難點問題，組織開展專題調研，為推動機關黨建工作創新發展提供支撐。提高機關黨建信息化水平，積極推行使用智慧黨建信息系統，發揮好黨建工作在線綜合信息管理平臺的作用。用好機關黨支部微信群，搭建機關黨建工作新陣地，不斷提升機關黨建工作的信息化、科學化水平。探索推進黨員品牌工程，設立黨員責任區，建立黨員示范崗，把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來，打造機關黨建工作新品牌。

(五)聚焦純潔性，上好機關黨建安全鎖。

一是強化不敢腐的震懾，嚴肅監督執紀問責。落實完善廉政談話制度，把紀律挺在前面，讓“紅臉出汗”成為常態。加強對黨員干部的日常管理監督，加大約談、函詢、誡勉談話力度。機關紀委不定期組織對各處室、中心的廉政紀律、工作紀律等尤其是X現場工作紀律進行明察暗訪，確保各項紀律嚴格執行到位。二是扎緊不能腐的籠子，加強X廉政風險防控。重新對X機關廉政風險點進行排查，修訂《廉政風險防控手冊》和《廉政風險預警防控工作制度》，與駐局紀檢組建立嵌入式監督模式等廉政風險防控機制，對所有X項目實行X組長、主X廉政談話，對重點X項目開展X前、X中、X后“三點監察”和執行X紀律廉政巡查回訪，達到廉政談話率X%、巡查回訪率X%、廉政監督卡回收率X%，扎緊織密廉政風險防控制度籠子。三是增強不想腐的自覺，持之以恒開展黨風廉政教育。利用支部學習日、黨員活動日集中學習市委、市紀委關于黨風廉政建設的相關文件和典型案例，強化X“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律教育，組織黨員干部赴廉政警示基地開展現場教學、開展到法院旁聽庭審、以文話廉等活動，不斷上牢擰緊X干部的廉政思想弦。加強對處級干部、關鍵崗位以及新提任、新錄用黨員干部理想信念、黨規黨紀、從政道德、崗位廉政等方面的教育，在X監督的日常點滴中規范從X行為，在一言一行中遵守廉潔自律準則，在生活起居中注重家庭家教家風，自覺廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家。