第一篇：服務貿易新特點---服務創新

服務貿易新特點——服務創新

20世紀90年代以來，經濟全球化的進程加速，全球的服務貿易蓬勃發展，全球服務創新呈現一些新的趨勢，為服務業的發展帶來了新的機遇。尤其是08年金融危機以來，更加快了全球的服務貿易和產業升級。

下面以兩個例子說明服務創新這一服務貿易的發展趨勢：

1.國際商用機器公司：從產品銷售到發展成為提供服務和成套解決方案。

IBM于1911年成立于美國，是一家信息產業的跨國公司。20世紀90年代中期，IBM則硬件業務上陷入困境，在郭士納的帶領先成功地從硬件向軟件的戰略轉型，成為了全球最大的信息技術和業務解決方案公司。進入21世紀，IBM有進行了戰略調整，出售全球PC部門，收購普華永道咨詢公司，將其帶向了關鍵的高價值領域。從下面的數據當中我們就可以看出其成功：2008年金融危機背景下，IBM的營業收入達到1036億美元，首次突破1000億美元，每股盈利8.93美元。

2.NIKE：從制造業轉型服務提供商

隨著人力成本的逐步上升和國際競爭的激烈，NIKE將其制造業務外包出去，逐漸將其經營重心轉向提供流程控制、產品研發、市場營銷、客戶管理、品牌維護、現代物流等服務業務，NIKE實際上已經成為了一家服務貿易商。

第二篇：國際服務貿易發展的新特點及對我國的影響

區域經濟與產業經濟 18

經濟理論研究

國際服務貿易發展的新特點及對我國的影響 張令倩 馬小洪

(中國石油大學(華東)研究生院,山東青島266555)摘要:本文介紹了國際服務貿易的含義和分類,在綜合考慮我國國際服務貿易的現狀特征和影響因素基礎上,對我國

國際服務貿易進行了新的理論分析,從而從高等生產要素、相關產業發展水平、企業組織戰略以及政府作用方面總結

出如何提高我國服務貿易的國際競爭力的指導理論,逐步構筑國際服務貿易國家競爭優勢,這對于我國全面建設小

康社會,大力發展社會主義新型工業化,更加有效地參與國際分工、提高國際經濟地位至關重要。

關鍵詞:國際服務貿易;現狀;對策

20世紀90年代以來,全球經濟競爭的重點從貨物貿易 轉向服務貿易,服務業已成為全球經濟增長最快的部門,在 一國國民經濟中的地位和作用日益重要,其興旺發達的程度 成為衡量現代化水平的一個重要標志。如何提高我國服務 貿易的國際競爭力,逐步構筑國際服務貿易競爭優勢成為當 今社會研究的課題。

一、國際服務貿易的含義及分類

國際服務貿易指的是不同國家之間所發生的服務買賣 與交易活動。按照世界貿易組織在服務貿易總協定中對服 務貿易的界定,服務貿易包括四方面內容:(1)跨境交付(Cross-borderSupply):指從一國境內向另一國境內提供的 服務。在這種形式下,服務提供者和被提供者分別在本國境 內,并不移動過境。如,電訊、郵政和金融。(2)境外消費(ConsumptionAbroad):指在一國境內向其他國家的消費者提 供服務。在這種服務提供形式下,服務的被提供者,也就是 消費者跨過國境進入提供者所在的國家或地區接受服務。如:旅游、留學。(3)商業存在(Commercialpresence):指一個 國家通過在另一個國家境內建立某種形式的商業機構提供 服務。這種商業機構形式可以采取獨立的法人形式,也可以 僅僅是一個分支機構或代表處。如,外資服務業企業。(4)自然人流動(Movementofpersonnel):指一個國家的個人在另 一國家境內以自然人存在的形式提供服務。與商業存在不 同的是,它不涉及投資行為[1]。如,外籍教師、律師等以自然 人的身份在我國境內提供服務。

這四種提供方式的定義并不是服務貿易分部門的劃分。事實上,許多服務貿易部門,都可能同時具有以上幾種提供 方式。為了談判、統計等工作的需要,世界貿易組織對服務 貿易有一個部門的分類目錄,將服務貿易分為商業服務、通 訊服務、建筑及相關的工程服務、分銷服務、教育服務、環境 服務、金融服務、與醫療有關的服務與社會服務、旅游及與旅 行有關的服務、娛樂文化和體育服務、運輸服務、其他服務等 12個類別。

二、我國服務貿易國際競爭力現狀

在今天的國際競爭實踐中,一些國家順利勝出,一些國 家卻一敗涂地;一些國家在某些產業獨占鰲頭,而在另一些 產業卻處于劣勢,瀕臨出局。這一現象在國際服務貿易中表 現更加突出。改革開放以來,我國服務貿易飛速發展,但還 存在一定的問題,基本具有以下特征: 1.服務貿易總體競爭力較低,貿易逆差逐年增大

貿易競爭力指數(TC指數)是指某國產業或產品的進出

口差額與總額之比。我國服務貿易從1995年起從順差變成 逆差,TC指數一直小于零,2000年到2003年連續四年一直 在-0.08左右,到2004年達到-0.07。這反映我國服務貿 易雖然保持了較高的增長速度,但其競爭力較低,仍處于比 較劣勢地位。

2000年我國服務貿易逆差額為56.01億美元,2002年

擴大為68億美元,2003年高達86億美元,2004年上半年逆 差達58.9億美元。至2003年,我國僅在旅游、通訊服務、建 筑服務、計算機和信息服務、廣告宣傳和其他商業服務項目 的服務貿易為順差,其他項目均為逆差,這表明我國在絕大 多數服務貿易項目上不具有比較優勢。2.我國服務貿易內部結構不合理

我國服務貿易的結構構成,占比重最大的是旅游、運輸 服務和其他商業服務,三者共占服務貿易的80%左右,比重 偏高。2004年,我國金融、保險、通訊和計算機信息在我國 服務貿易中所占比重分別為0.17%、4.83%、0.68%、2.15%[2],合計僅為7.83%,而2002年美國這4項合計所占比 重達54.77%。從以上分析看出,具有勞動密集型和資源密 集型的旅游和運輸行業在我國服務貿易中占有絕對優勢,而 我國新興的技術和資本密集型服務貿易雖然有所發展,但 比重偏低,有待于加強。3.服務貿易管理滯后

目前,我國對外服務貿易管理方面仍有許多缺陷,如中

央與地方在服務業國際貿易政策和規章方面還存在著一定 的差別,缺乏統一的促進服務貿易發展的協調管理部門,服 務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解 決,容易產生責任不明確、交叉和條塊分割、經營秩序混亂以 及行業壟斷等問題。服務業的統計也不規范,在行業劃分標 準、服務標準等方面有許多不符合國際慣例。4.服務貿易立法不健全

長期以來,我國服務貿易立法嚴重滯后,直到近年才有

較大的改觀,先后頒布了一批涉及國際服務貿易領域的重要 法律法規(如《海商法》、《保險法》、《中央銀行法》、《商業銀 行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等),但與服務貿易 廣泛的內涵和國際服務貿易發展的要求相比還存在著許多

不足之處。目前我國尚沒有一個關于服務業的一般性法律,區域經濟與產業經濟 經濟理論研究19

現有立法未成體系,相當一部分領域法律處于空白狀態,已 有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部文件,不符合 國際運作慣例,不僅立法層次較低,而且缺乏協調,從而影響 了我國服務貿易立法的統一性和透明度。

對我國服務貿易國際競爭力現狀分析,我國國際服務貿 易受諸多因素的影響,主要表現在以下幾個方面: 1.高等生產要素相對貧乏

高等要素包括現代化的電訊網絡、高科技人才、高校研 究機構和領先學科等。高等要素是后天開發的,對計算機、通信、金融等國際服務的提供具有不可替代的作用。整體 上,隨著科學技術、經濟全球化的飛速發展,基礎要素的重要 性日益下降,而高等要素的作用卻越來越重要。我國是一個 資金相對不足、高素質人才短缺、教育發展滯后、勞動生產效 率較低的國家。20世紀90年代以來,我國電訊網絡、高科技 人才、高校研究機構和領先學科等高等要素的供給水平大幅 度提高,但競爭力還較弱。2.相關產業支持不力

在新的形勢下,國際競爭已不單是企業的個體行為,而

是相關行業乃至整個國家的集體行為。相關產業發展水平對國家競爭優勢的影響表現為三個方面:相關產業間合作的 緊密程度;互補產品的需求拉動作用;相關產業企業密集和 信息環境質量。我國由于傳統體制的束縛,條塊分割仍局部 存在,相關產業間合作不夠緊密,行業內惡性競爭俯拾即是(如旅游業),企業密集和信息環境質量低劣,缺乏協同作戰 的意識。其實,國際服務貿易國家競爭優勢的形成,很大程 度上依賴于相關產業的支持。像美國的IT行業、新加坡的 旅游業,都擁有一流的教育、科研機構和極其發達的信息網 絡,高素質的專業人才,以及堅實的第一、第二產業基礎。在 這一方面,我們還十分薄弱,還有一段較長的路要走。3.企業組織、戰略與競爭度欠合理

國家競爭優勢的構建,說到底要落實到企業的市場競爭 力上,這就要求企業建立合理的組織結構,實施戰略管理,同 時還要有較高的市場競爭度和集中度。在國際企業組織結 構趨向扁平化、柔性化的大背景下,我國企業組織結構還有 待改進和重塑,另外,我國企業尤其是服務企業普遍存在重 競爭策略、輕競爭戰略的傾向。在競爭程度方面,從理論上 講,加入WTO以后,高度的國內、國際競爭有利于企業進行 技術創新,從而逐漸確立國家競爭優勢,但前提是存在公正、公平、開放、有序的競爭環境,這種環境對于我國來說還不真 正具備。

4.政府的輔助作用比較弱化 國家競爭優勢的構建,政府作用不可忽視。政府作用主

要表現為政府對產業、行業、企業創造能力、創新能力的孵化 與激勵,以及對競爭規則的完善與監督。我國政府仍然一定 程度上存在重干預輕孵化的傾向,對教育、研究、開發的投入 和指導與發達國家相距甚遠,這對國家競爭優勢的構建很不 利。但我國經濟規模和綜合國力日益提高,政府完全有能力 也必須全力以赴地增加教育、科研投入,尤其是對高新技術 項目的投入。同時還應建立和完善相互配套的科研評估與 檢測機制,提高開發、研究質量,保證優秀成果盡快轉化為現 實生產力。

三、構筑我國國際服務貿易國家競爭優勢的對策

綜合我國國際服務貿易的現狀分析及影響因素,政府從 全局的角度,制定合理的產業政策,建立完善的行業協調機 制,積極規劃和誘導服務企業充分利用國內、國際資源,逐步 構筑我國國際服務貿易的國家競爭優勢。

1.穩步推進消費結構升級,貫徹落實全面建設小康社會 的宏偉目標

任何國家產業競爭優勢的構建往往都以合理、高級的國 內社會消費需求結構為基礎,如果一個國家的居民消費是以 商品消費為主,服務消費比重過低,或服務消費的層次過低, 那么該國的服務貿易根本就不可能形成國家競爭優勢。隨 著人均國民收入的大幅提高,我國居民消費的恩格爾系數已 降至50%以下,但我國居民對商業服務的消費需求還不是 十分強勁,服務消費的比重很低。究其原因,最根本的還是 總體收入水平不高。當今世界服務貿易強國的服務產業一 般是首先在其國內形成競爭優勢,然后才逐步走向世界的。因此,我國企業和政府應依托巨大的市場需求,引導居民優 化消費需求結構,提高服務消費的比重,為我國服務貿易國 家競爭優勢的構建創造良好的市場環境和推動力。2.建立健全相關產業的協調與支持機制

我們正處在協同制勝的經濟時代,各產業只有相互支持 才能持續發展。服務貿易國家競爭優勢的構建離不開相關 產業的支持,這種支持既包括服務業內部諸如批發、零售、餐

飲、運輸、旅游、金融、保險、房地產、公共管理、教育、衛生等 各業間的相互支持,又包括農業、工業對服務業的促進。由 于傳統體制的約束,我國相關產業的協調與支持機制還不夠 健全,我們必須從戰略的高度全盤調度全國的生產要素,優 化資源配置。尤其是在規劃服務業內部企業規模和市場秩 序,處理競爭和壟斷的關系,推動服務技術進步方面,我們的 水平與發達國家相比還存在很大差距。近幾年,我國的第三 產業有了較快的發展,占GDP的比重由1991年的33%提高 到了2005年的40%[3]。但與發達國家相比,我國第三產業 的發展水平仍相當落后,占GDP的比重較低。因此,要徹底 改變重產品輕服務的思路,建立高效的相關產業的協調與支 持機制。

3.創新業績評價指標體系,加強企業戰略管理

服務產品和有形產品之間的界限已經越來越模糊,有關 如何管理制造企業和如何管理服務企業的知識已經逐漸融 合。在管理服務企業時,我們必須站在戰略的高度,綜合考 慮貨幣的時間價值和風險因素,盡量實現人力資本、生產價 值和財務價值最大化。我國服務企業普遍存在技術含量低 下、人員素質不高的傾向,對自身業績的評價過分偏重于短 期利潤。今后,在對企業業績進行評價時,要注重對企業長 遠發展潛力、內部流程和外部競爭力的動態評價,創新業績 評價指標體系,并切實貫徹落實相關指標。在新的評價體系 中,逐步導入智力投資比率、產品設計水平、員工知識水平、顧客滿意度、顧客保持率、售后服務質量等指標。4.抓住機遇,強化政府的孵化和輔助作用

首先要切實改善教育狀況,加強對高新技術等高等要素 的孵化。我國目前缺乏一種科學、合理的高等要素的生成機(下轉第75頁)會計理論 經濟理論研究75

能夠調整經營方針、策略,改善公司的經營績效。另一種方 式是“用腳投票”。中小股東會拋掉手中公司股票而轉向那 些更有前景、經營管理更好的公司。有較多股份的機構投資 者也會拋掉該公司的股份,改變手中的證券組合。大量的拋 售會導致公司股票價格下跌,繼而會吸引收購者,此時股東 也可以采取對并購行為給予支持等相機性治理措施。2.債權人的相機治理。如果企業無力償還債務,債權人 同樣有兩種相機治理方式。一種方式是進行財務重整,指通 過一定的法律程序改變公司資本結構,合理解決其債務問 題,以便使公司擺脫所面臨的財務困境,并保持繼續經營。這樣既可以在一定程度上保護債權人的利益,又可以維持企 業的持續經營,主要適用于企業出現暫時財務危機的情況。另一種方式是利用破產機制申請企業破產,可以清算也可以 重組。破產是對企業經營者的硬約束,是公司相機治理中最 基本和最具威懾力的武器。

但是在我國,由于銀證分離,企業主要的債權人銀行不 能參股企業,使得銀行在企業破產中處于極為被動的地位, 無法起到更有力的相機治理作用。要建立銀行的相機治理 機制,其必要條件是實現國有銀行的商業化經營,使銀行成 為獨立的經濟主體和市場主體,以便按照市場原則塑造銀企 關系,使銀行更加積極地參與企業的相機治理。

3.政府的相機治理。如果企業的經營違背公共財務法 律法規以及制度,政府要能依法給予規范和懲罰。例如,當 企業財務信息披露失真時,財政部門就要依據《會計法》,對 單位負責人及財會人員給予罰款或行政處分,還要對相應的 審計部門及人員進行處罰,構成犯罪的,還要追究刑事責任;當企業有偷稅漏稅的行為時,稅務部門就要依據《稅法》及 有關規定向企業收繳偷漏稅款并進行相應的罰款、警告等。4.員工的相機治理。如果企業經營業績下降或經營者

有損害企業利益的行為,員工可采取要求董事會更換經理人 員,提議召開臨時職代會罷免經營者,通過工會起訴違法的 經營者,以職工收購為基礎的企業重組等相機治理措施。隨 著企業對人力資本越來越重視,員工的相機治理機制的健全 也日益受到企業管理當局的關注。

5.經營者的相機治理機制。如果企業的其他利益相關

者尤其是股東的干涉妨礙了經營者對企業的正常經營,經營 者可以實施MBO(管理層收購)。MBO指管理者通過向金 融機構融資收買股東的股票,成為企業的控股人。這樣可以 調動經營者的積極性,釋放其“企業家才能”,減少代理成 本,使企業能按照經營者的戰略考慮持續經營下去。參考文獻: [1]柳新元.利益沖突與制度變遷[M].湖北:武漢大學出 版社,2002.[2]林鐘高等.公司治理與公司會計[M].北京:經濟管理出 版社,2003.[3]張維迎.所有權、控制權與委托代理關系[J].經濟研 究,1996,(9).[4]布萊爾.所有權與控制:面向21世紀的公司治理探索 [M].北京:中國社會科學出版社,1999.[5]楊瑞龍等.一個關于企業所有權安排的規范性分析框架 及其理論含義[J].經濟研究,1997,(1).[6]林浚清等.公司相機治理中的控制權轉移與演進[B].財經論叢,2003,(1).作者簡介: 1.侯學博,山東科技大學經濟管理系在讀碩士,研究方向:電 子商務。

2.崔冰,山東科技大學經濟管理系在讀碩士,研究方向:財務 會計。

3.張志峰,山東科技大學經濟管理系教師,研究方向:管理 工程。

(上接第19頁)制,高科技人才、高校研究機構和領先學科等要素的培育與 發展,存在盲目擴張、急于求成的誤區,對高等要素質量的檢 測與監督機制也不健全。其次要對國際服務貿易企業予以 政策傾斜與扶持。我國政府要加大對國際服務貿易企業尤 其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度,完善 財政、信貸等優惠措施,輔之以積極的產業結構、組織、技術 政策,努力提高我國國際服務貿易的整體國際競爭力。最后 要加快建立國際服務貿易產業救濟和保護機制。我國國際 服務貿易的國際競爭力是比較微弱的,特別是現代物流、金 融、保險、計算機數據服務等知識技術密集型企業,很難與外 商抗衡[4]。而我國作為WTO成員已經承諾盡快實現相關服 務貿易自由化,這對國內服務企業將造成直接沖擊。我們應 該盡量多考慮困難,加快建立起國際服務貿易產業救濟和保 護機制,多方尋求法律、法規的支持,有理、有利、有節地保護 我國弱勢服務行業。

從戰略意義上看,提高我國服務貿易的國際競爭力,從

而逐步構筑國際服務貿易國家競爭優勢,對于我國全面建設 小康社會,大力發展社會主義新型工業化,更加有效地參與 國際分工、提高國際經濟地位至關重要。參考文獻: [1]薛榮久.國際貿易.對外經濟貿易出版社,2003.152-156.[2]王國安,楊軍安.我國服務貿易現狀分析.國際貿易問 題,2005,(9):63-66.[3]韓可衛.我國服務貿易國際競爭力分析.統計與決策, 2006,(3):129-131.[4]王云.淺談當前我國服務貿易的現狀、問題及其對策.國 際經貿,商場現代化,2006,(6):24-26.作者簡介: 1.張令倩,中國石油大學(華東)產業經濟學2006級碩士研 究生,研究方向:產業經濟與區域發展。

2.馬小洪,中國石油大學(華東)產業經濟學2006級碩士研 究生,研究方向:產業經濟與區域發展。

第三篇：服務貿易創新發展試點方案

服務貿易創新發展試點方案

發布時間:2016-02-25

加快發展服務貿易是促進外貿轉型升級的重要支撐，是推進供給側結構性改革和培育新動能的重要抓手，是大眾創業、萬眾創新的重要載體，對于推動出口、帶動就業，實現外貿從“大進大出”向“優進優出”轉變具有重要意義。按照《中共中央國務院關于構建開放型經濟新體制的若干意見》和《國務院關于加快發展服務貿易的若干意見》（國發〔2015〕8號）有關要求，為探索適應服務貿易創新發展的體制機制和支持政策體系，促進服務貿易創新發展，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮地方的積極性和創造性，選擇部分地區在服務貿易管理體制、促進機制、政策體系、監管模式等方面先行先試，推進服務貿易便利化和自由化，著力構建法治化、國際化、便利化營商環境，打造服務貿易制度創新高地。

二、試點地區及期限

試點地區為天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海等10個省市和哈爾濱新區、江北新區、兩江新區、貴安新區、西咸新區等5個國家級新區。試點期為2年。

三、試點任務

（一）探索完善服務貿易管理體制。建立與國際服務貿易通行規則相銜接的促進、服務和監管體系，探索適應服務貿易創新發展的體制機制。開展服務貿易領域地方性法規立法探索，構建法治化、國際化、便利化營商環境。加強統籌協調，建立服務貿易跨部門協調機制，促進產業政策、貿易政策、投資政策的有效銜接、良性互動。健全政府、協會、企業協同配合的服務貿易促進和服務體系，建立服務貿易重點企業聯系制度。

（二）探索擴大服務業雙向開放力度。結合本地區產業特色，穩步推進金融、教育、文化、醫療、育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流等行業對外開放。支持本地區旅游、研發設計、會計咨詢、資產評估、信用評級、法律服務、商貿物流等領域企業開展跨國經營，支持企業深度開拓國際市場。

（三）探索培育服務貿易市場主體。加強部門協作，整合公共資源，加大對服務出口重點領域企業的支持力度，推動擴大服務出口。依托服務貿易重點領域的大企業，探索建立一批項目對接平臺、國際市場推廣平臺、共性技術支撐平臺等公共服務平臺，為行業內中小企業提供公共服務，支持有特色、善創新的中小企業發展，引導中小企業融入全球價值鏈。

（四）探索創新服務貿易發展模式。積極探索信息化背景下服務貿易發展新模式，依托大數據、物聯網、移動互聯網、云計算等新技術推動服務貿易模式創新，打造服務貿易新型網絡平臺。促進技術貿易、金融、中醫藥服務貿易領域加快發展。積極承接離岸服務外包，提升服務跨境交付能力。

（五）探索提升服務貿易便利化水平。創新通關監管機制和模式，為服務貿易企業進出口貨物提供通關便利。探索便利跨境電子商務、供應鏈管理等新型服務模式發展的監管方式。依托海關特殊監管區域，發展特色服務出口產業。推動境內外專業人才和專業服務便利流動，為外籍高端人才在華工作居留等提供便利。

（六）探索優化服務貿易支持政策。發揮財政資金引導作用，加大對服務貿易發展的支持力度，優化資金安排結構，完善和創新支持方式，引導更多社會資金投入服務貿易，支持服務貿易企業加強創新能力建設。探索設立服務貿易創新發展引導基金，拓寬融資渠道，扶持服務貿易企業發展壯大。鼓勵金融機構積極創新金融產品和服務，按照風險可控、商業可持續原則，積極為“輕資產”服務貿易企業提供融資便利。

（七）探索健全服務貿易統計體系。建立統計監測、運行和分析體系，拓展基礎數據來源，整合各部門服務貿易統計信息，實現共用共享。創新統計方法，完善重點企業數據直報工作，創新數據采集方式，擴大統計覆蓋面，實現應統盡統。探索建立對服務貿易四種模式（跨境提供、境外消費、商業存在和自然人移動）的全口徑統計。

（八）探索創新事中事后監管舉措。進一步簡政放權、放管結合，寓管理于服務之中。完善技術、文化等領域進出口監測，探索創新事中事后監管舉措，形成各部門信息共享、協同監管和社會公眾參與監督的監管體系，確保政治經濟文化安全。建立服務貿易市場主體信用記錄，納入信用信息共享平臺，探索對嚴重失信主體實施跨部門聯合懲戒，對誠實守信主體實施聯合獎勵。實施“互聯網+監管”，探索運用大數據技術，依據信用記錄和信用評價，對相關主體實行差別化分類監管。將服務貿易創新發展試點情況納入地方政府考核評價指標體系，完善考核機制。

試點地區要根據上述要求細化形成各自的試點方案，在全面推進落實八項試點任務的同時，立足產業發展特點和自身優勢，突出重點、精準施策，確定一批重點發展的行業和領域，建設若干特色服務出口基地，形成可在全國復制推廣的改革、開放、創新經驗。

四、政策保障

（一）加大中央財政支持力度。中央財政支持建立服務貿易統計監測管理信息系統，創新事中事后監管舉措，切實防止騙稅和騙取補貼等行為。支持試點地區建設服務貿易和服務外包公共服務平臺。對試點地區進口國內急需的研發設計、節能環保和環境服務等給予貼息支持。

（二）完善稅收優惠政策。在試點地區擴大技術先進型服務企業認定范圍，由服務外包擴大到其他高技術、高附加值的服務行業。將服務外包領域技術先進型服務企業稅收優惠政策由服務外包示范城市推廣到試點地區。經認定的技術先進型服務企業，減按15%稅率繳納企業所得稅；職工教育經費不超過工資薪金總額8%部分據實稅前扣除，超過部分，準予在以后納稅結轉扣除。

（三）落實創新金融服務舉措。鼓勵和支持在服務貿易及相關的投融資和跨境電子商務活動中使用人民幣進行計價結算，規避企業匯率風險。鼓勵金融機構積極創新適合服務貿易特點的金融服務，擴大出口信用保險保單融資，大力發展供應鏈融資、海外并購融資、應收賬款質押貸款和融資租賃等業務。鼓勵政策性金融機構在現有業務范圍內加大對服務貿易企業開拓國際市場、開展國際并購的支持力度。

（四）設立服務貿易創新發展引導基金。中央財政支持設立服務貿易創新發展引導基金，為試點地區有出口潛力、符合產業導向的中小服務企業提供融資支持服務。

（五）探索便利化舉措。對試點地區經認定的技術先進型服務企業，全面實施服務外包保稅監管模式。

五、組織實施

各有關部門和地方人民政府要加強組織領導，落實工作責任。試點地區人民政府（管委會）作為試點工作的責任主體，負責試點工作的組織領導、實施推動、綜合協調及措施保障，每年向商務部報送試點成果和可復制可推廣的經驗。有關省、直轄市人民政府要加強對試點工作的指導和政策支持。商務部要充分發揮國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室作用，會同有關部門加強宏觀指導、督促推動、考核評估和政策協調，及時總結工作經驗，組織復制推廣，并將考核結果報國務院。

第四篇：金融服務貿易

近年來，國際服務貿易發展迅速，金融服務貿易作為國際服務貿易的重要組成部分，日益成為世界各國經濟發展的重要支撐。由于金融服務貿易的發展水平直接反映了一個國家參與國際金融業的基礎情況，因而也成為衡量一個國家金融業國際競爭力甚至是衡量一國綜合國力的重要指標。

韓國于與中國同處于東北亞經濟圈，作為亞洲發展中國家經濟發展的主導力量和新興經濟體的杰出代表，因其在金融服務業領域有著較快較好的表現而備受關注。本文選取韓國作為比較對象，原因在于兩國同是亞洲發展中國家和新興經濟體的代表，在發展水平上屬同一梯隊，對比的意義較為明顯。通過對比非常有助于發現我國金融服務貿易發展過程中存在的弱項和不足，有利于提高我國金融業在東北亞以及亞太地區的國際地位，從而實現我國建立國際金融中心的綜合戰略目標。對我國金融服務貿易的發展有著重要的借鑒意義。

近年來，我國學者主要從中國金融服務貿易國際競爭力的現狀、決定金融服務貿易比較優勢的因素等方面對我國金融服務貿易進行了相關研究。但不同的專家、學者在研究這一問題時的視角會不一樣，即便是同一視角進行研究，他們所得出的觀點也是各不相同。aa在研究提升金融服務貿易國際競爭力問題時采用多種方法將我國金融服務貿易國際競爭力分析的相當清晰；bb從東北亞經濟圈的角度分析中國如何吸收借鑒日本、韓國金融服務貿易發展的優勢，并很好的借鑒其將二者的優勢變為自身發展的資源;cc通過中國與東亞及世界金融服務貿易西方國家之間的比較分析，研究提升中國金融服務貿易的對策。dd認為競爭優勢理論適用于金融服務貿易國際競爭力的研究，他分別對證券行業和銀行業進行了分析，并有針對性地提出了提升金融服務貿易國際競爭力的對策。e在對金磚四國金融服務貿易指標的對比中發現，我國的金融服務貿易不僅遠遠低于世界的平均水平，在金磚四國中比較中也處于明顯的劣勢地位。

金融服務是指金融機構運用貨幣交易手段融通有價物品，向金融活動參與者和顧客提供的共同受益、獲得滿足的活動，是世貿組織的12個服務部門之一。按照世界貿易組織《金融服務附件》的規定，金融服務包括兩個分部門: 保險及其相關服務，還包括所有銀行和其他金融服務(保險除外)。下文中引用相關數據，分別對中韓兩國的保險服務貿易和金融及其他服務貿易做比較分析，可以從中得到中韓兩國的金融服務貿易呈現不同特征。

我國近年來在金融服務業發展迅速，但規模仍然偏小，為了去除國際金融危機的影響，本文選取2007年及其以后4年即到2000年的相關數據。

我國的金融服務貿易的進口額偏大，出口額偏小，進而造成我國金融服務貿易進出口差額，即維持著出口逆差，且逆差每年逐步擴大。銀行保險服務貿易額的增長速度明顯高于金融服務貿易的增長速度，保險服務貿易對我貿易總量的提高發揮著較重要的作用。表中統計數據來看，金融服務貿易出口額占服務貿易出口總額的比重一直相對平穩，這反映了我國的金融服務貿易出口問題有待解決。我們還可以看到銀行金融服務貿易占金融服務貿易進出口總額的比重還是相對比較小，這說明我國金融服務貿易類型結構暫時發展的不平衡，需要進一步

調整和優化。

近幾年來，韓國在推動本國金融服務業自由化上做了很大努力，為了能夠成為東北亞地區域性的金融中心，其金融服務貿易的發展同樣是非常迅速的。從表

【2】可以看出，韓國金融服務貿易進出口總額從2007年的8.1億美元增長至2010年的11.85億美元，年均增長率為46.3%,世界排名升至11位。世界金融危機后，韓國金融服務貿易出口速度開始放緩。在世界主要金融服務貿易國家和地區中，韓國進出口總額發展較為穩定。與中國一直處于逆差相對的是，韓國的金融服務貿易始終維持著較大的且逐年擴大的順差，尤其是2007 年順差高達33 億美元。另一方面，韓國金融服務貿易總額占服務貿易總額的百分比也呈逐年增長，金融服務貿易對整個服務貿易總額貢獻比重逐年提高。

不管是從總體還是從結構上進行對比，中國和韓國在金融服務貿易上都有不小的差距。這些差距主要體現在：首先，同韓國相比，中國金融服務貿易總值較低，尤其是出口額遠遠小于韓國。另一方面，隨著中國金融服務貿易鼓勵對外出口的這一政策的努力實施和金融危機的影響韓國出口縮水的雙重影響，中韓金融服務貿易出口額的差距在逐步縮小。雖然差距的絕對值仍然較大，但是從2007年開始兩國的差距漸漸減小。而作為韓國優勢產業中的金融服務業，造成這一優勢的主要原因有以下幾個方面： 金融服務進出口總額逐步提高，成為發展速度最快的行業之一，同時也是僅次于運輸服務的第二大順差的經濟來源。金融服務行業加大重組合并力度，民營化程度逐步提高。為了調整金融結構，提高銀行的對外信譽度，提升國家信用等級，韓國將金融業的盈利指標化，同時將自有資本充足率基準引入到銀行經營中。政府資金力推金融改革。政府注入資金主要通過兩大機構進行：一是韓國儲蓄保險公司，主要負責向金融機構重新注資，彌補虧損，保護存款人利益；二是韓國資產管理公社具體執行清理不良債權工作并負責收購不良資產。銀行業務逐漸向證券、投資業等金融衍生行業延伸。近幾年，韓國銀行正致力于拓展其業務范圍，金融產品的創新，增加衍生金融產品的銷售與服務。金融業正從傳統業務逐漸向金融衍生業務轉移。

金融服務貿易競爭力的差異影響著未來中韓FTA中金融服務部門自由化的水平。為了反映中韓兩國在世界市場上的競爭力狀況，本文選用了貿易競爭優勢指數(TC）、顯性比較優勢指數（RCA）兩個指標來進行具體的對比。

顯然可以從表【3】中看出，韓國貿易競爭力明顯高于中國。韓國銀行服務貿易始終維持順差，特別是TC指數顯示，中國的保險服務貿易逆差相對偏大，而韓方逆差較小。TC指數在0 70左右，而中國的TC指數則為負數，所以根本沒有與韓競爭的優勢。RCA指數也可以看出相同的問題，中、韓兩國的差距明顯，這說明我國銀行金融服務貿易呈現出明顯的競爭劣勢，國際競爭力較弱。通過RCA指數對比，雖然中國和韓國在金融服務貿易上的競爭力都是沒有比較優勢的國家，韓國有一定波動但其總體相對平穩，和中國整體相差不多，并沒有明顯優勢。中國RCA指數雖較低，但總體卻呈上升趨勢且逐步超越韓國，這說明我國在保險服務貿易領域上具有一定的發展潛力。

利用上述兩指數作為指標對中韓兩國的金融服務貿易國際競爭力進行對比分析，得到以下主要結論：中韓兩國的金融服務貿易競爭力整體呈提高的趨勢，但提高速度并不顯著，盡管中國金融服務貿易凈進口額近幾年有所下降，但因為我國在國際市場的占有率仍十分低，金融服務貿易凈進口沒有得到改善，這在國際金融服務貿易市場上幾乎上沒有競爭力。

通過對兩國現狀進行對比分析，利用相關數據,通過計算TC指數、RCA指數比較兩國國際競爭力，發現相對與韓國我國競爭力的遠遠不足，基于提升我國金融服務貿易競爭力的基礎上，結合我國金融服務業現有的基本特征提出以下若干對策：

1．完善金融體制，優化發展方式

我國金融服務業尚未完全市場化，市場機制仍不完善，政府在這方面的監控 管理能力仍有待提高。因此，中國應繼續保持有序、自主的開放策略，分階段逐 步對金融服務貿易實現自由化改革。調整我國的金融結構，建立相對有競爭力的 金融體系，與此同時我國政府應提高在金融服務貿易中的引導作用，針對我國當 前經濟結構和所有制結構調整的趨勢,應加大股份制、合作制中小銀行的建設, 同時通過設立金融租賃公司、創業投資基金等一些非銀行金融機構,滿足廣大中 小企業,特別是高新技術企業的融資需要。當前銀行業應把出發點和落腳點放在 如何更好地滿足實體經濟需求上，緊緊圍繞加快轉變發展方式這一主線，不斷提 高金融服務的多樣性、有效性和普惠性。在有效支持實體經濟轉型過程中，增強 銀行業綜合實力、核心競爭力及防風險能力。

2．加強政府及機構間交流，強化貿易關系

中韓應該加強金融機構在對方市場的滲透，這不僅成為兩國貿易、投資等實 體經濟運行的潤滑劑，而且也是金融合作的一種重要形式。宏觀上兩國金融當局 之間加強合作的同時，金融機構更要積極加強在對方金融市場的擴張和發展。在 韓資金融機構與歐美金融機構合作共同開發中國金融市場的同時，中國金融企業 也應該加強在韓國的業務活動，中國金融企業也開始逐步以香港等地為跳板走向 國際化，在國際化過程中，中資金融機構不應忽視韓國，畢竟韓國經濟規模巨大。

3．增強創新能力，開發優勢金融產品

由國際金融服務業發展的經驗來看，金融業自主創新能力是促進金融服務業發展的關鍵因素。因此，我國可以積極增強金融服務業的創新能力，并將其作為提升金融服務貿易附加值的主要手段，以此來提高國際競爭力。首先要加快發展模式轉型，提高金融服務的多樣性。發展戰略轉型就是要明確合理的市場定位，積極培育核心客戶群和利潤增長點，建立差異化發展戰略。同時，著力開發多樣、富有特色的金融產品，提高產品研發的市場應急速度和產品研發的深度，以此來滿足客戶的不同需求。要加快信貸結構調整，提高金融服務的針對性。

4．優化人才培養機制，建立良好培養環境

我國目前在金融相關的領域人才培養數量多但是質量不精，缺少高層次復合型的高素質人才，傳統體制加上陳舊的教材下培養出的金融人才與現代金融企業需求不匹配，存在嚴重的結構性矛盾。因此教育機構及社會要立足將培養與引進互相結合，進一步也可以把業務骨干送到外國金融企業培訓和實習來提高員工的素質；同時在引進方面，通過建立優越的人才吸引和激勵機制，可以引進高素質、經驗豐富的國際專業人才，打造一支全球化與本土化相融合的高水準管理工作團隊，從而更好地為我國金融服務業做貢獻。金融服務傳統上屬于勞動密集型產業,現代金融服務業正逐漸變成知識密集和人力資本密集的產業。人力資本的密集度和信息資源的多寡在現代金融業中基本決定著金融企業創造價值的能力,以及金

融企業的生存和發展前景。因此,有必要繼續實施金融人才戰略,多渠道加強金融人才的培養,改革現行人事管理制度、業務考核辦法和收入分配制度,建立一個有利于培養、發現、吸引和留住人才的環境。

第五篇：服務貿易新聞

聚焦深港合作新機遇 大幅開放內地與香港服務貿易

2011年08月18日 11:44

來源：深圳特區報

王曉晴 通訊員 黃衛雯

昨天，國務院副總理李克強訪港時公布了一系列中央政府支持香港進一步發展、深化內地和香港經貿金融等方面合作的新措施。毗鄰香港的深圳備受鼓舞，多位政府及企業界人士昨日接受記者采訪時均樂觀表示，深圳與香港的合作將顯著加快，深港合作將步入新階

在中央支持香港的一系列措施中，大幅提升內地與香港服務貿易開放程度居于首位。分析人士指出，分開來看香港和深圳，兩地貿易結構都明顯失衡，距離全球性貿易中心有著明顯的差距；然而兩地攜手“錯位發展優勢互補”，集深港之力的前海將是一支不容小覷的力

來自前海管理局的消息顯示，深圳已經會同香港方面啟動了前海金融政策、法律環境、專業服務及CEPA先行先試、招商政策四個專責小組，在前海的稅制、法制、金融和人才政策等方面開展研究，將盡快形成專項報告上報國家有關部門。

與此同時，深港兩地的其他經貿合作也在有序推動中。據悉，深港兩地將聯合推廣、擴大深港及珠三角會展業在國際上的地位和作用，同時，推動深港成為世界商品集散地。市貿促會有關負責人表示，通過發揮CEPA的政策優勢，大力推動“國際采購商業圈”的建設——主要是推動建立各種大型專業市場，此項目建成后，將會成為立足深圳，輻射珠三角、全國乃至全球的國際采購交易平臺。

目前，深港之間在科技產業上互動頻頻。自2007年簽訂“深港創新圈”合作協議以來，深港兩地投放了大量的資源，合作資助項目涉及通訊技術、照明技術、機械人制造系統、中藥檢測等。現在，深港創新圈設立了6個創新基地、12個服務平臺，以及4個重大專項實施工程，推動相關企業實現快速發展。

香港創新科技署有關負責人表示，香港有人才、研發和融資中心的優勢，深圳的優勢則是較低成本和產業化，兩地有互補性，這是合作的基礎，而且，內地是香港高科技產品最大的市場，深港科技合作顯得尤為重要。事實上，自2007年以來，香港主動與深圳展開各種合作。翰宇藥業有關負責人對此感受頗深，他告訴記者，以前與香港方面合作需要推著他們走，這兩年則反過來，香港方面很積極，推著我們走。

此外，香港與深圳的智力合作也在發酵。在深圳高新園區，“港”字號大學成為獨特風景，香港理工大學、香港科技大學和香港城市大學在深圳的基地今年已陸續啟用。深圳虛擬大學園有關負責人表示，香港中文大學深圳基地的建設接近尾聲，香港浸會大學的基地正在加緊建設，該負責人預計，未來還會有更多香港的大學進駐深圳，為深圳提供高端智力支持。

中央支持香港發展六大措施解讀

文章出處：深度報道作者：張慧敏 閆瑾發布時間：2011-08-18

提升內地與香港服務貿易的開放程度，支持在內地推出港股組合，允許人民幣境外合格投資者投資境內證券市場，探討香港加入內地已經簽署的自由貿易區協定可能性，引導內地和香港企業合作開拓國際市場，加快粵港、粵澳合作框架協議的落實……國務院副總理李克強昨日在開啟香港之行的首日便率先亮出了一份大禮包，其中的政策措施將為香港、內地兩地帶來哪些改變？哪些產業將隨之受益？內地與香港的居民又將獲得怎樣的實惠？

更多服務業進入內地發展

“醫療服務方面，香港的水平一向很高，擴大CEPA受惠面之后為香港相關醫療服務進入內地提供了便利。”業內人士認為，政策明確允許香港在內地獨資醫院范圍擴大到直轄市和省會城市，將進一步加強香港與內地在醫療上的交流，為內地病人提供更多選擇，同時可以服務在內地居住和工作的香港市民。

在旅游服務方面，一連串針對性措施支持香港到內地設立旅行社，并支持特區發展以香港為母港的郵輪旅游業務等。政策鼓勵和引導內地與香港旅游企業和社會資本互相進入對方市場，并重點支持香港在內地設立旅行社。此外，香港特區政府將與內地旅游監管機構聯合開發內地與香港“一程多站”旅游精品線路，并加強對內地赴港旅行團的監管。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明則表示，對香港服務貿易的進一步開放總體來說是好事，但同時也給相關行業帶來了一定壓力。“服務貿易的開放優勢在于，相關領域的進入加強了兩地的經濟往來，但同時對香港開放的服務領域相對來講屬于?高端?服務業，對內地相關行業的影響更多地在于?示范效應?，迫使內地的相關行業對自身做出審視并做出改變，但國內相關行業實現轉變還需要一個長期的過程。”白明表示。

將香港納入自貿區實現互補雙贏

在外貿方面，六項措施明確提出，支持東亞區合作，并探討香港加入內地已經簽署的自由貿易區協定可能性，今后與外資談判時更多兼顧香港利益，增強兩地在世貿組織和亞太經合組織的協調互動。

此次中央宣布支持香港積極參與多邊和區域經濟合作，對香港進一步提升為國際貿易、航運及金融中心的地位尤為重要。其中，中央特別表示短期將以支持香港參與東亞區域作為重點，結合目前全球經濟聚焦亞洲的勢頭，但對于將香港納入到內地已經簽署的自由貿易區協定當中，業內專家表示還存在一定難度。

中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為：“香港雖然在中國境內，但是作為獨立關稅區，處在中國關境之外，內地可以支持香港參與國際和區域經濟合作，但是內地同香港簽訂CEPA時對原產地有要求和限制，需要防止生產轉移，不能將兩地混為一談。因此，如果香港納入內地已經簽署的自貿區協定當中就相當于兩地的產品產地混為一談，所以能不能夠加入進來還要看簽署自貿區協定的其他區域答不答應。”

白明也認為將香港納入到內地已經簽署的自由貿易區協定當中可能存在一定的技術難度。“香港是WTO成員，在WTO當中與內地是相互獨立的，屬于不同的成員，自由貿易區協定的簽訂是在WTO成員之間進行，所以，如果把香港納入到內地已經簽署的自由貿易區協定中存在技術難度，容易引起貿易爭端和混亂，但是雙方配合的可能性比較大。”

強化香港在粵港澳區域合作地位

在區域經濟合作方面，將加快粵港、粵澳合作，打造更具競爭力的現代服務業基地，支持建設以香港為龍頭的金融合作區，構建珠三角優質生活圈，支持港資加工貿易穩定發展和轉型升級。而在此前香港與廣東簽訂的《粵港合作框架協議》也曾提出，兩地將在生態環保、清潔發展以及養老服務方面進行合作。

“由于服務貿易的跨地域性不如商品貿易強，發展服務業的地域優勢非常重要，而在粵港澳三地當中，香港作為國際開放港口同國際市場結合緊密，具有一定的相對優勢，在當前面臨要素成本升高的情況之下，加強內地周邊地區之間的聯系對區域經濟發展有重要作用，也體現了現代服務基地建立的可行性和發展潛力。”白明表示。

但中國社科院經濟研究所研究員、清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明則認為，香港在加強同周邊地區合作的同時，還應在中國特殊政策下實現轉型。“內地對香港的重視程度從來沒有變，隨著內地全面開放的步伐加快，香港的?獨家?優勢漸失，政策扶持過多在一定程度上容易導致香港的依賴性，香港應當在發展中尋找自己的定位，充分利用CEPA政策來加強自身獨立性。”袁鋼明強調。

加大民生等資源支持香港

在民生保障方面，內地將積極調動各方力量，采取措施繼續保持糧食、肉類、水果、蔬菜等優質農副產品和電力、天然氣等物資對香港市場的穩定供應。

內地是香港最重要的食物供應來源地，香港地區的肉類蔬菜供應超過九成來自內地。此次中央宣布保障各類物資的供給，包括糧食、肉類、蔬果等優質農副產品的穩定供應，有助于緩解食物價格上漲的壓力。

在能源供應方面，中央宣布加快西線東輸二線工程香港支線建設，確保２０１２年下半年實現向香港供氣，“十二五”期間累計供氣量達到３０億立方米以上。內地取得長期穩定的天然氣做發電之用，有利于香港經濟的持續發展，也能扭轉過去依賴燃煤為主的發電組合，改為以天然氣作為主要的發電能源，對改善空氣質量有很大幫助。

在教育方面，自２０１２年起，試行對香港學生豁免內地普通高等學校聯合招收華僑、港澳地區及臺灣省學生考試（即“聯招考試”），內地部分高校可依據香港高中文憑考試成績擇優錄取香港學生。

港股組合ETF最早年內推出

金融業一直是香港的核心競爭力，鞏固和提升香港在亞洲乃至全球的金融中心地位，有利于香港與國際的進一步接軌。首先就是要在內地推出港股組合ETF（交易所交易基金）。ETF是一種在交易所上市交易的開放式證券基金投資產品，交易手續與股票可以說完全相同。港股組合ETF就是成立可以直接投資于港股市場的ETF基金，可以增加ETF基金品種，因為國內比較單一，只有滬深500、上證50之類的。據了解，目前滬深交易所都力爭在今年內推出港股組合ETF。

但是此前，在香港推出ETF還存在很多的問題，其中最大技術問題是清算交收中的擔保問題。據了解，這一技術問題主要是在合約交易時，買賣雙方任何一方出現違約，守約方都必須履行相關的義務，保證合約正常運行。

增加內地和香港的金融合作，不管是赴港上市、共同代銷基金還是開設分支機構，可以拓展港資機構在內地的業務范圍，內地更多的業務也可以做到香港去，港資銀行也可以打破類似外資銀行的界限，開展多種業務。

此前由于政策、風險等種種原因港地險企入駐內地較為緩慢，政府只允許香港保險公司在內地沿海地區設立營業機構。“香港保險市場比較成熟，險種豐富，而內地市場潛力較大，二者結合可以推出更多的創新產品。”上述業內人士告訴記者。

設離岸人民幣計價中心

昨日，財政部在香港發行200億元人民幣債券，獲得690億元人民幣的強勁認購，一方面是人民幣債券安全，另一方面人民幣持續升值令投資者看好。

未來將增加香港發行人民幣債券的金融機構，允許境內企業在香港發行人民幣債券，擴大境內機構在香港發行人民幣債券規模。“可能會有更多的商業銀行、公司企業在香港發行人民幣債券。”某國有銀行相關人士告訴記者。

“目前，香港是推動人民幣國際化的重要?橋頭堡?，所以擴大在香港的發債規模，可以提高境外對人民幣的接受度和認可度，有利于國內資本市場功能完善及企業融資環境的改善。”中央財經大學金融業研究中心主任郭田勇表示。

記者同時注意到，新的措施支持香港使用人民幣在境內直接投資，允許人民幣境外合格投資者投資境內證券市場，起步金額為200億元。上述銀行人士表示，最先進入到境內證券市場的境外投資者應該主要是金融機構，這樣才能更好地擴大人民幣存貸款業務。目前香港已有近80家銀行經營人民幣業務，當地市場對人民幣投資工具的需求日益旺盛。

不過，對于香港離岸人民幣中心的建設，郭田勇建議，隨著境外人民幣數量的不斷堆積，為使國際化進程可持續，還需解決其市場出口，一要致力于建設離岸人民幣計價的商品金融市場，二要以人民幣對外直接投資為契機推進其在資本項下的可兌換。

商報記者 張慧敏 閆瑾

中央支持香港發展六大措施解讀

2011年08月18日 08:04來源： 北京商報

提升內地與香港服務貿易的開放程度，支持在內地推出港股組合，允許人民幣境外合格投資者投資境內證券市場，探討香港加入內地已經簽署的自由貿易區協定可能性，引導內地和香港企業合作開拓國際市場，加快粵港、粵澳合作框架協議的落實??國務院副總理李克強昨日在開啟香港之行的首日便率先亮出了一份大禮包，其中的政策措施將為香港、內地兩地帶來哪些改變？哪些產業將隨之受益？內地與香港的居民又將獲得怎樣的實惠？

更多服務業進入內地發展

“醫療服務方面，香港的水平一向很高，擴大CEPA受惠面之后為香港相關醫療服務進入內地提供了便利。”業內人士認為，政策明確允許香港在內地獨資醫院范圍擴大到直轄市和省會城市，將進一步加強香港與內地在醫療上的交流，為內地病人提供更多選擇，同時可以服務在內地居住和工作的香港市民。

在旅游服務方面，一連串針對性措施支持香港到內地設立旅行社，并支持特區發展以香港為母港的郵輪旅游業務等。政策鼓勵和引導內地與香港旅游企業和社會資本互相進入對方市場，并重點支持香港在內地設立旅行社。此外，香港特區政府將與內地旅游監管機構聯合開發內地與香港“一程多站”旅游精品線路，并加強對內地赴港旅行團的監管。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明則表示，對香港服務貿易的進一步開放總體來說是好事，但同時也給相關行業帶來了一定壓力。“服務貿易的開放優勢在于，相關領域的進入加強了兩地的經濟往來，但同時對香港開放的服務領域相對來講屬于‘高端’服務業，對內地相關行業的影響更多地在于‘示范效應’，迫使內地的相關行業對自身做出審視并做出改變，但國內相關行業實現轉變還需要一個長期的過程。”白明表示。

將香港納入自貿區實現互補雙贏

在外貿方面，六項措施明確提出，支持東亞區合作，并探討香港加入內地已經簽署的自由貿易區協定可能性，今后與外資談判時更多兼顧香港利益，增強兩地在世貿組織和亞太經合組織的協調互動。

此次中央宣布支持香港積極參與多邊和區域經濟合作，對香港進一步提升為國際貿易、航運及金融中心的地位尤為重要。其中，中央特別表示短期將以支持香港參與東亞區域作為重點，結合目前全球經濟聚焦亞洲的勢頭，但對于將香港納入到內地已經簽署的自由貿易區協定當中，業內專家表示還存在一定難度。

中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為：“香港雖然在中國境內，但是作為獨立關稅區，處在中國關境之外，內地可以支持香港參與國際和區域經濟合作，但是內地同香港簽訂CEPA時對原產地有要求和限制，需要防止生產轉移，不能將兩地混為一談。因此，如果香港納入內地已經簽署的自貿區協定當中就相當于兩地的產品產地混為一談，所以能不能夠加入進來還要看簽署自貿區協定的其他區域答不答應。”

白明也認為將香港納入到內地已經簽署的自由貿易區協定當中可能存在一定的技術難度。“香港是WTO成員，在WTO當中與內地是相互獨立的，屬于不同的成員，自由貿易區協定的簽訂是在WTO成員之間進行，所以，如果把香港納入到內地已經簽署的自由貿易區協定中存在技術難度，容易引起貿易爭端和混亂，但是雙方配合的可能性比較大。” 強化香港在粵港澳區域合作地位

在區域經濟合作方面，將加快粵港、粵澳合作，打造更具競爭力的現代服務業基地，支持建設以香港為龍頭的金融合作區，構建珠三角優質生活圈，支持港資加工貿易穩定發展和轉型升級。而在此前香港與廣東簽訂的《粵港合作框架協議》也曾提出，兩地將在生態環保、清潔發展以及養老服務方面進行合作。

“由于服務貿易的跨地域性不如商品貿易強，發展服務業的地域優勢非常重要，而在粵港澳三地當中，香港作為國際開放港口同國際市場結合緊密，具有一定的相對優勢，在當前面臨要素成本升高的情況之下，加強內地周邊地區之間的聯系對區域經濟發展有重要作用，也體現了現代服務基地建立的可行性和發展潛力。”白明表示。

但中國社科院經濟研究所研究員、清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明則認為，香港在加強同周邊地區合作的同時，還應在中國特殊政策下實現轉型。“內地對香港的重視程度從來沒有變，隨著內地全面開放的步伐加快，香港的‘獨家’優勢漸失，政策扶持過多在一定程度上容易導致香港的依賴性，香港應當在發展中尋找自己的定位，充分利用CEPA政策來加強自身獨立性。”袁鋼明強調。

加大民生等資源支持香港

在民生保障方面，內地將積極調動各方力量，采取措施繼續保持糧食、肉類、水果、蔬菜等優質農副產品和電力、天然氣等物資對香港市場的穩定供應。

內地是香港最重要的食物供應來源地，香港地區的肉類蔬菜供應超過九成來自內地。此次中央宣布保障各類物資的供給，包括糧食、肉類、蔬果等優質農副產品的穩定供應，有助于緩解食物價格上漲的壓力。

在能源供應方面，中央宣布加快西線東輸二線工程香港支線建設，確保2012年下半年實現向香港供氣，“十二五”期間累計供氣量達到30億立方米以上。內地取得長期穩定的天然氣做發電之用，有利于香港經濟的持續發展，也能扭轉過去依賴燃煤為主的發電組合，改為以天然氣作為主要的發電能源，對改善空氣質量有很大幫助。

在教育方面，自2012年起，試行對香港學生豁免內地普通高等學校聯合招收華僑、港澳地區及臺灣省學生考試（即“聯招考試”），內地部分高校可依據香港高中文憑考試成績擇優錄取香港學生。港股組合ETF最早年內推出

金融業一直是香港的核心競爭力，鞏固和提升香港在亞洲乃至全球的金融中心地位，有利于香港與國際的進一步接軌。首先就是要在內地推出港股組合ETF（交易所交易基金）。ETF是一種在交易所上市交易的開放式證券基金投資產品，交易手續與股票可以說完全相同。港股組合ETF就是成立可以直接投資于港股市場的ETF基金，可以增加ETF基金品種，因為國內比較單一，只有滬深500、上證50之類的。據了解，目前滬深交易所都力爭在今年內推出港股組合ETF。

但是此前，在香港推出ETF還存在很多的問題，其中最大技術問題是清算交收中的擔保問題。據了解，這一技術問題主要是在合約交易時，買賣雙方任何一方出現違約，守約方都必須履行相關的義務，保證合約正常運行。

增加內地和香港的金融合作，不管是赴港上市、共同代銷基金還是開設分支機構，可以拓展港資機構在內地的業務范圍，內地更多的業務也可以做到香港去，港資銀行也可以打破類似外資銀行的界限，開展多種業務。

此前由于政策、風險等種種原因港地險企入駐內地較為緩慢，政府只允許香港保險公司在內地沿海地區設立營業機構。“香港保險市場比較成熟，險種豐富，而內地市場潛力較大，二者結合可以推出更多的創新產品。”上述業內人士告訴記者。

設離岸人民幣計價中心

昨日，財政部在香港發行200億元人民幣債券，獲得690億元人民幣的強勁認購，一方面是人民幣債券安全，另一方面人民幣持續升值令投資者看好。

未來將增加香港發行人民幣債券的金融機構，允許境內企業在香港發行人民幣債券，擴大境內機構在香港發行人民幣債券規模。“可能會有更多的商業銀行、公司企業在香港發行人民幣債券。”某國有銀行相關人士告訴記者。

“目前，香港是推動人民幣國際化的重要‘橋頭堡’，所以擴大在香港的發債規模，可以提高境外對人民幣的接受度和認可度，有利于國內資本市場功能完善及企業融資環境的改善。”中央財經大學金融業研究中心主任郭田勇表示。

記者同時注意到，新的措施支持香港使用人民幣在境內直接投資，允許人民幣境外合格投資者投資境內證券市場，起步金額為200億元。上述銀行人士表示，最先進入到境內證券市場的境外投資者應該主要是金融機構，這樣才能更好地擴大人民幣存貸款業務。目前香港已有近80家銀行經營人民幣業務，當地市場對人民幣投資工具的需求日益旺盛。

不過，對于香港離岸人民幣中心的建設，郭田勇建議，隨著境外人民幣數量的不斷堆積，為使國際化進程可持續，還需解決其市場出口，一要致力于建設離岸人民幣計價的商品金融市場，二要以人民幣對外直接投資為契機推進其在資本項下的可兌換

RQFII投資境內證券市場起步200億元

2011年08月18日 07:36來源： 證券時報網

國務院副總理李克強昨日在國家“十二五”規劃與兩地經貿金融合作發展論壇上宣布了一系列中央政府支持香港發展深化兩地合作的新政策。

李克強指出，按照國家“十二五”規劃要求，中央政府立足當前、著眼長遠，制定了支持香港進一步發展、深化內地與香港經貿金融等方面合作若干新的政策措施。其主要內容是：

第一，大幅提升內地對香港服務貿易開放水平。目前內地對原產于香港的貨物已全部實行零關稅，同時正在推動服務業對香港擴大開放。CEPA（《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》）補充協議八的磋商已經啟動，將在年內簽署。內地將采取更加積極的措施，擴大對香港傳統服務業和新興服務業的開放，包括香港業界關注的醫療服務、建筑服務、律師服務、檢測認證等領域。支持香港在內地設立旅行社。還將進一步放寬服務提供者的標準，充實貿易投資便利化的內容，切實擴大CEPA的受惠面。到“十二五”末，通過CEPA，基本實現內地和香港服務貿易的自由化。

第二，鞏固和提升香港國際金融中心地位。金融業是香港的核心競爭力所在，提升香港在全球及亞洲的金融中心地位，對香港發展至關重要。將在內地推出港股組合ETF（交易所交易基金），繼續支持內地企業赴港上市，允許內地港資法人銀行參與共同基金銷售業務。內地將不斷提高對港資銀行開放的層次和質量，支持港資銀行在廣東省內以異地支行形式合理布點、均衡布局。支持香港保險公司設立營業機構或通過參股方式進入內地市場。

也許是基于海內外退市制度的比較和矯正A股主板現行退市制度的弊端，2009年，創業板推出伊始就明確將嚴格退市列為未來制度建設的方向。根據創業板退市制度的初步設想，直接退市、快速退市和杜絕借殼炒作被列為創業板退市制度三項基本原則。

我們認為，創業板具有試點更嚴格退市制度的有利條件。除沒有歷史負擔之外，投資者適當性制度的建立和前期“買者自負”原則的充分宣傳，都為直接退市試點作了一定的準備。創業板先行試點較嚴格的退市制度，條件具備時再推廣到全市場，應該是一個穩妥的選擇。當然，退市制度建設和發行制度完善一樣，是一個龐大的系統工程，需要周密的配套安排，充分考慮市場各方的承受力，謹慎決策，各方面一起“給力”。

首先，要充分考慮到各利益方博弈的復雜性。退市意味著還垃圾公司以真面目，必將導致垃圾公司股價重估，牽涉到各方的巨大利益。要從正本清源的高度出發，抵制住利益集團壓力，不能養癰遺患。其次，要更新觀念。長期的軟約束使各方形成了思維慣性，炒作垃圾股時極度興奮，一到真正退市又喊痛，這種心態和思維一定要改變。地方政府也要拋棄原有思維，走出靠“保殼”來培育和壯大本地資本市場的誤區。最后，非常重要的一點是，要盡快建立我國的投資者法律救濟制度。因為上市公司經營失敗，投資者也是受害者，導致上市公司失敗的除經營環境原因之外，往往還伴隨著上市公司大股東和高管的失職、欺詐乃至違法，因此，如果沒有相應的司法救濟制度，由投資者來承擔全部公司損失，也有失公允。投資者能便利且有效地向公司追責，是嚴格退市制度順利推出的一個重要條件。

支持香港發展成為國際資產管理中心。這也有利于兩地攜手合作，克服國際金融市場震蕩帶來的沖擊和影響。

第三，支持香港發展成為離岸人民幣業務中心。香港發展離岸人民幣業務具有天然優勢。中央政府將積極支持香港人民幣市場發展，拓展香港與內地人民幣資金循環流通渠道，支持香港離岸人民幣金融產品創新發展。把跨境貿易人民幣結算范圍擴大到全國，開展外資銀行以人民幣增資試點，支持香港企業使用人民幣到境內直接投資。允許以人民幣境外合格機構投資者方式（RQFII）投資境內證券市場，起步金額為200億元。

增加在香港發行人民幣債券的境內金融機構主體，允許境內企業在香港發行人民幣債券，擴大境內機構在香港發行人民幣債券的規模。中央政府在香港發行人民幣國債將作為一項長期的制度安排，并逐步擴大發行規模。這是促進香港人民幣債券市場發展和完善的一項重要舉措。

第四，支持香港參與國際和區域經濟合作。中央政府繼續支持香港積極參與多邊和區域經濟合作，近期重點支持香港參與東亞區域合作，并探討香港加入內地已簽署自貿區協定的可能性。在今后對外自貿區商談中，更多地兼顧香港的利益和關切。

第五，推動內地與香港企業聯合“走出去”。

第六，發揮香港在粵港澳合作中的重要作用。

10新基今年延長募集期

國家“十二五”規劃與兩地經貿金融合作發展論壇昨日上午在香港會展中心開幕。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席論壇并發表主題演講。李克強在演講中提出了中央政府支持香港經濟社會發展的一攬子新措施。

國家發改委主任張平、商務部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川等也出席了論壇。

RQFII

中資券商或最先從中受益

在李克強宣布的多項惠港政策中，RQFII無疑是最受業內關注的。“在港的人民幣存款已達5500億元，然而利用途徑卻很少，總得給個途徑去消化。”時富金融高級研究經理田勇昨日接受商報記者采訪時如此解釋小QFII推出的原因。

據田勇分析，小QFII推出初期，管理層可能會將試點給予在港設立分支機構的中資券商，“可能主要考慮到中資券商在篩選熱錢方面比較在行且比較用心。”

香港中資證券業協會會長閻峰昨日表示，雖然現在RQFII具體細節及推出時間尚未明確，但估計會參照QFII的運作方式，先批資格，再批額度，再發產品。

據閻峰預測，首批獲批資格一定不包括外資金融機構，港資是否在內則不清楚，而在港中資券商顯然將近水樓臺先得月。海通證券(600837,股吧)監事會主席王益民昨日更稱，海通將積極爭取首批RQFII資格，公司所有準備工作均已準備就緒，只待政策正式出臺便可操作。

受該消息提振，昨日幾家在港上市的中資券商股近乎井噴。截至收盤，申銀萬國（0218.HK）漲幅達到21.25%，盤中漲幅一度高達34%，成交額達3429萬港元，而前一交易日只有區區65萬港元，國泰君安國際（1788.HK）、中國光大控股（0165.HK）和海通國際（0665.HK）收盤漲幅也分別達9.92%、8.16%和8.59%。

與內地聯系較為密切的港資券商第一上海（0227.HK）和時富金融服務集團（0510.HK）昨日也分別上漲22.22%和20.47%。

規模不大對A股影響有限

市場千呼萬喚始出來的小QFII終于被管理層推上議事日程，按理說此舉將給A股帶來增量資金，然而昨日面對港股的風升云起，A股則是巍然不動，全天均在開盤點位附近徘徊。

“初期200億元的規模成不了大氣候。”時富金融高級研究經理田勇對商報記者表示，“更何況還不是立即推出。”

“境外人民幣到年底估計在1萬億元左右，這其中有多少規模會形成RQFII？形成后又有多少會進入A股市場？”國泰君安首席經濟學家李迅雷估計規模不會很大。

李迅雷更指出，RQFII推出，中長期來說對A股的利好較為有限，“QFII推出時國內投資者也很激動，但現在不是也歸于平靜了？”據他分析，國際熱錢對投資中國企業和股市興趣不大，熱錢最感興趣的是境內外人民幣利率市場，“國內利率高，香港利率低，利率市場回報優厚。”

李迅雷分析認為，政府推出此舉，主要在于減弱國際熱錢對人民幣利率體系的沖擊力度，讓熱錢通過合規渠道進入內地。

中銀國際首席經濟學家曹遠征指出，開放境外人民幣投資境內證券市場是人民幣回流機制的安排，“為人民幣資本項下實現完全可兌換進行了鋪墊。”

港股ETF

半港股直通車年內或推出

李克強昨日同時宣布，將在內地推出港股ETF，這一政策被業內解讀為“半港股直通車”，同樣是被業內呼吁良久。

央行行長周小川昨日表示，內地引入港股組合ETF實施方案已完成，清算和交收最終擔保問題這一技術問題已解決，推出港股ETF時機已成熟。香港相關部門更是指出，港股ETF今年可以出臺。

“此舉是為了吸引內地資金進駐港股市場，無疑能為港股提供增量資金。”時富金融高級研究經理田勇對商報記者表示，“一旦大市向好，最先受益的依然是券商或帶有經紀業務的香港銀行股。”

昨日，在港上市的券商除了上述大幅飆升的內地券商股，耀才證券金融（1428.HK）、匯富金融（0188.HK）和英皇證券（0717.HK）也分別大漲了12%、11.70%和6.56%。

此外，就連A股中券商股也被炒了一把。截至收盤，方正證券(601901,股吧)（601901）和東北證券(000686,股吧)（000686）分別上漲4.43%和3.02%，中信證券(600030,股吧)（600030）、國海證券(000750,股吧)（000750）和山西證券(002500,股吧)（002500）等漲幅也均在1%以上。

需要指出的是，港股ETF具體規模尚未曝出。據業內分析人士猜測，按照管理層一貫審慎的原則，首批額度不會太大，預計對單日成交規模600億至700億港元的香港市場而言，起不到多大的提振作用。

FDI

港企可持人民幣直投內地

周小川昨天在論壇上透露，中央積極支持香港成為離岸人民幣中心，跨境人民幣貿易結算未來將擴大到全國所有省市區，結算量將更大。為滿足在港人民幣的投資需求，內地赴香港發行人民幣債券規模將提高，今年初步決定提高到500億人民幣。

周小川還表示，過去赴港發債主體主要是金融機構，未來將擴大到非金融機構，在發債規模中金融和非金融機構各占一半。

周小川指出，中央還將進一步擴大在港人民幣的回流渠道，除RQFII外，內地將盡快修改外資投資有關條例，允許香港持人民幣企業赴內地直接投資?穴FDI?雪，穩步開展試點。

李克強昨日在國家“十二五”規劃與兩地經貿金融合作發展論壇上宣布支持香港經濟社會發展的有關政策措施，主要內容如下：

●經貿方面

進一步擴大服務貿易對香港的開放。爭取到“十二五”末期，通過《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》?穴CEPA?雪，內地對香港基本實現服務貿易的自由化。抓緊磋商并于今年年內簽署CEPA補充協議八，進一步深化服務貿易開放，充實貿易投資便利化的合作內容，繼續推動在廣東等省?穴市?雪先行先試。

繼續支持香港積極參與多邊和區域經濟合作。近期，將以支持香港參與東亞區域合作為重點，探討香港加入內地已簽署自貿區協定的可能性，或支持香港與已和內地簽署自貿協定的貿易伙伴直接商談。

支持境外企業?穴包括香港企業?雪使用人民幣赴內地直接投資。修訂外商投資項目管理辦法，規范和推動人民幣的外商直接投資。

支持香港鐵路公司深化與北京、上海、深圳市地鐵建設和運營方面的合作，并擴展到杭州等市。

●金融方面

在內地推出港股組合ETF?穴交易所交易基金?雪。繼續支持內地企業到香港上市。允許內地港資法人銀行參與共同基金銷售業務。支持香港的保險公司設立營業機構或通過參股的方式進入市場，參與和分享內地保險市場的發展。將跨境貿易人民幣結算試點范圍擴大到全國，為更多企業在與香港地區開展貿易和直接投資中使用人民幣提供便利，進一步加強香港人民幣結算中心的地位。增加赴香港發行人民幣債券的境內金融機構主體，允許境內企業赴香港發行人民幣債券，穩步擴大境內機構赴香港發行人民幣債券的規模。允許以人民幣境外合格機構投資者方式（即RQFII）投資境內證券市場。

●民生和社會事業方面

加快西氣東輸二線工程香港支線建設，確保2012年下半年實現向香港供氣，“十二五”期間累計供氣量達到30億立方米以上。

在部分高校試行免試招收香港學生。自2012年起，試行對香港學生豁免內地普通高等學校聯合招收華僑、港澳地區及臺灣省學生考試?穴即“聯招考試”?雪，內地部分高校依據香港高中文憑考試成績擇優錄取香港學生。

允許香港服務提供者在內地設立獨資醫院的范圍擴大到所有直轄市和省會城市。

●旅游方面

推進內地與香港旅游海外聯合推廣工作。聯合開發內地與香港“一程多站”旅游精品線路。

支持內地與香港旅游企業拓寬合作范疇。鼓勵和引導內地與香港旅游企業和社會資本互相進入對方市場，重點支持香港在內地設立旅行社。

●粵港合作方面

將“銜接內地港澳交通”列入國家“十二五”綜合交通運輸體系規劃。建設廣深港鐵路客運專線，今年底建成內地段，逐步實現全線與京廣客運專線、杭福深等東部沿海鐵路的接駁。推進港珠澳大橋建設，實現香港、珠海、澳門三地高速公路連通。優先考慮與香港企業的合資合作，推進深圳鹽田港區、大鏟灣港區集裝箱碼頭建設。

積極研究連接香港和深圳兩個機場之間的港深西部快速軌道線建設

國務院副總理李克強昨為香港貿易服務業帶來令人振奮消息：除年內與港簽署「CEPA 8」外，還爭取到「十二五」末，對香港基本實現服務貿易自由化。他表示，內地「十二五」期間，力求將服務業占GDP的比重，從去年43%增加到2015年的47%，以內地的經濟總量來說，即便是提高1個百分點，也就是要新增4,000億元，屆時必為港帶來巨大商機。

李克強昨在港出席國家「十二五」規劃與兩地經貿金融合作發展論壇時，多番談到對香港開放內地服務業市場問題，指內地正在推動服務業對香港擴大開放，他并為內地服務產業市場開放定下初步時間表，「到『十二五』末，通過CEPA，基本實現內地和香港服務貿易的自由化」。

擴CEPA受惠面 粵續先行先試

此外，他又透露，CEPA補充協議八的磋商已啟動，并將在年內簽署。同時，內地將采取更加積極的措施，擴大對香港傳統優勢服務業和新興現代服務業的開放。內地還將進一步放寬服務提供者的標準，充實貿易投資便利化的內容，切實擴大CEPA的受惠面，繼續推動在廣東等省市先行先試。

服務業總量將達26萬億商機巨

他又描繪內地服務業的巨大商機，指內地的經濟總量在世界上已經居第二位了，但是內地的服務業的比重偏低，不僅是低于發達國家平均70%的水平，而且和內地發展水平相似的發展中國家相比，也是偏低的，「在現代服務業、高端服務業方面，可以說還供給不足」，「如果按提高4個百分點算，不考慮價格變動的因素，屆時服務業的總量將要達到26萬億元人民幣，這本身就是巨大的市場需求」。

對于香港如何結合國家擴大服務業發展的策略，李克強說，香港在服務業方面有獨特優勢，不僅是比重高，服務業的水平也高，質量也高，人才濟濟，「可以說也實事求是的說香港的服務業是有著國際競爭力的」，「兩者結合，利國利港利民。」

支持本港參與區域經濟合作

在區域經濟合作方面，隨著香港的主要貿易伙伴積極尋求雙邊和多邊自由貿易協定談判，香港也不能落后形勢。中央政府支持香港積極參與多邊和區域經濟合作，對香港進一步提升為國際貿易、航運及金融中心的地位尤為重要。其中，中央特別表示短期將以支持香港參與東亞區域作為重點，正好配合當前環球經濟聚焦亞洲的勢頭。

商務及經濟發展局發言人表示，歡迎李克強宣布之挺港措施，并指符合業界期望，亦達致雙贏。發言人說，措施包括容許旅行社在內地開分行，有助推動粵港澳旅游，并配合香港郵輪碼頭落成，相信可吸引更多游客。港府會鼓勵業界利用措施，拓展一程多站旅游，及發展三地成為休閑旅游中心。另外，在創新科技方面，為配合「十二五」發展，政府會加強支持，在電子信息、新能源、生物醫療等方面，提升科研能力。他又表示，今年可簽訂CEPA補充協議八，但未有透露哪些行業受惠及實際內容。

海南上半年跨境人民幣結算額約130億元

南海網 http://www.tmdps.cn時間：2011-08-18 06:49 來源： 南海網-海南日報 作者：彭青林

本報訊（記者彭青林）記者從各有關單位獲悉，今年上半年，我省跨境人民幣結算試點完成結算額約130億元，與去年下半年相比略有增加，跨境人民幣結算業務保持穩定發展的勢頭。

據悉，自去年6月我省開展跨境人民幣結算業務試點以來，業務發展十分迅速。去年有40多家企業獲批試點單位，結算金額共113.93億元，位居同批開展試點業務省(市)的第三位，為海南企業的對外貿易提供了極大的結算便利，有效地助推了海南省外貿進出口增長。

到6月底，海南跨境人民幣結算試點在各主要業務領域都推出了產品，并完成了相關業務，為我省跨境人民幣結算試點工作的進一步發展積累了經驗，奠定了基礎。

作為我省跨境人民幣結算試點工作開展的“主力軍”，海南中行今年上半年跨境人民幣結算業務達89.10億元人民幣，市場份額占據我省跨境人民幣結算總量的70%，始終保持行業領軍地位。

據海南中行介紹，上半年，該行努力推動跨境人民幣結算業務向貨物貿易、服務貿易以及投融資領域的全面發展，在進口貿易、服務貿易以及資本項下均實現了突破。該行積極利用政策空間和國際市場對人民幣結算業務的發展需求空間，加快跨境人民幣產品的創新，加強與海外分支機構的發展聯動，并順應市場環境和需求變化，推出跨境人民幣轉匯、跨境人民幣協議付款、人民幣協議融資等創新組合產品。

與此同時，今年以來，跨境人民幣業務擴展到了省內幾乎所有主要商業銀行，多數銀行均推出了相關產品，開展了相關業務。雖然，其他銀行所占份額較少，但工行等銀行的業務發展速度較快，顯示出海南跨境人民幣結算試點的潛力。

李克強宣布深化內地與香港經貿金融等方面合作新政策

六大措施支持香港進一步發展

日期：2011-08-18 作者： 來源：文匯報

第一，大幅提升內地對香港服務貿易開放水平； 第二，鞏固和提升香港國際金融中心地位；第三，支持香港發展成為離岸人民幣業務中心 第四，支持香港參與國際和區域經濟合作；

第五，推動內地與香港企業聯合“走出去”；第六，發揮香港在粵港澳合作中的重要作用。

本報訊

綜合新華社消息由香港特別行政區政府和國家商務部、國家發展和改革委員會、中國人民銀行聯合舉辦的國家“十二五”規劃與兩地經貿金融合作發展論壇17日上午在香港會展中心舉行。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席論壇并發表主題演講。他指出，促進國家經濟長期平穩較快發展和社會和諧，保持香港長期繁榮穩定，事關國家與香港的根本利益，是全體中華兒女的共同期盼。只要內地和香港攜手努力，就一定能夠實現這兩個長期的目標，為增進內地和香港民眾福祉作出更大貢獻。

論壇于上午9時30分開幕，會場內氣氛熱烈，座無虛席。香港特別行政區行政長官曾蔭權首先致辭，對李克強副總理來港出席論壇表示誠摯歡迎，對中央政府給予香港的一貫支持表示衷心感謝。

在全場約1000名與會人士熱烈的掌聲中，李克強發表了題為《協力求發展合作促繁榮》的主題演講。

李克強指出，進一步發揮香港長期以來形成的獨特優勢，發揮香港在內地改革開放和現代化建設中不可替代的重要作用，是香港的需要，也是國家的需要。中國經濟和世界經濟的深度融合，貿易自由化和投資便利化的深入推進，全方位對外開放格局的不斷完善，需要發揮香港通達國際市場的窗口和平臺作用。國家推動經濟轉型、擴大內需和調整結構，需要發揮香港服務業的輻射和帶動作用。建設中華民族共同家園，需要發揮香港的橋梁和紐帶作用。只要把獨特的優勢鞏固住，把應有的作用發揮好，香港就一定能夠實現更大的發展。

李克強說，按照國家“十二五”規劃要求，中央政府立足當前、著眼長遠，制定了支持香港進一步發展、深化內地與香港經貿金融等方面合作若干新的政策措施。這體現了“一國兩制”下內地對香港優先開放的一貫政策，目的是推動內地和香港經貿金融等方面合作邁上一個新臺階。其主要內容是：

第一，大幅提升內地對香港服務貿易開放水平。目前內地對原產于香港的貨物已全部實行零關稅，同時正在推動服務業對香港擴大開放。CEPA補充協議八的磋商已經啟動，將在年內簽署。內地將采取更加積極的措施，擴大對香港傳統服務業和新興服務業的開放，包括香港業界關注的醫療服務、建筑服務、律師服務、檢測認證等領域。支持香港在內地設立旅行社。還將進一步放寬服務提供者的標準，充實貿易投資便利化的內容，切實擴大CEPA的受惠面，繼續推動在廣東等省（市）先行先試。到“十二五”末，通過CEPA，基本實現內地和香港服務貿易的自由化。

第二，鞏固和提升香港國際金融中心地位。金融業是香港的核心競爭力所在，提升香港在全球及亞洲的金融中心地位，對香港發展至關重要。我們將在內地推出港股組合ETF（交易所交易基金），繼續支持內地企業赴港上市，允許內地港資法人銀行參與共同基金銷售業務。內地將不斷提高對港資銀行開放的層次和質量，支持港資銀行在廣東省內以異地支行形式合理布點、均衡布局。支持香港保險公司設立營業機構或通過參股方式進入內地市場，加強雙方在保險產品研發、業務經營和運作管理等方面合作。支持香港發展成為國際資產管理中心。這也有利于兩地攜手合作，克服國際金融市場震蕩帶來的沖擊和影響。

第三，支持香港發展成為離岸人民幣業務中心。香港發展離岸人民幣業務具有天然優勢。中央政府將積極支持香港人民幣市場發展，拓展香港與內地人民幣資金循環流通渠道，支持香港離岸人民幣金融產品創新發展。把跨境貿易人民幣結算范圍擴大到全國，開展外資銀行以人民幣增資試點，支持香港企業使用人民幣到境內直接投資。允許以人民幣境外合格機構投資者方式（RQFII）投資境內證券市場，起步金額為200億元。

第四，支持香港參與國際和區域經濟合作。中央政府繼續支持香港積極參與多邊和區域經濟合作，近期重點支持香港參與東亞區域合作，并探討香港加入內地已簽署自貿區協定的可能性。在今后對外自貿區商談中，更多地兼顧香港的利益和關切。同時，增強兩地在世貿組織和亞太經合組織中的協調與互動，不斷提高香港參與多邊和區域合作水平。

第五，推動內地與香港企業聯合“走出去”。香港擁有金融、貿易、投資、法律、會計、咨詢等方面的優勢，內地企業“走出去”步伐正在加快，內地和香港合作大有可為。我們將從項目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓等方面，加大對內地企業與香港企業聯合“走出去”的政策支持力度，積極引導內地和香港企業合作開拓國際市場，建立商品營銷網絡；鼓動內地和香港企業以聯合投資、聯合投標、聯合承攬項目等方式，共同開拓國際投資和基礎設施建設市場。

第六，發揮香港在粵港澳合作中的重要作用。粵港澳經濟規模已居世界都市圈前列，香港的獨特地位能夠在提升區域整體競爭力方面擔當更重要的角色。內地將加快落實粵港、粵澳合作框架協議，打造更具綜合競爭力的世界級城市群和

世界先進制造業、現代服務業基地，支持建設以香港為龍頭的金融合作區域，構建現代流通經濟圈，共建珠三角優質生活圈。推進珠三角加工貿易轉型升級示范區建設，支持港資加工貿易企業穩定發展和轉型升級。

我們將深化內地與香港旅游開發、生態環保、清潔發展、醫療衛生、食品安全、養老服務等方面合作。制定財稅、土地、勞保、人才等支持政策，大力推動前海深港現代服務業合作區建設，積極發展創新金融、現代物流、信息服務、科技服務和其他專業服務。加快內地與香港基礎設施對接，完善珠三角地區與港澳交通運輸體系。加強粵港供水、供電、供氣等網絡合作，到2012年下半年實現西氣東輸二線工程香港支線向香港供氣。

李克強表示：“香港與祖國休戚相關、榮辱與共。這里我重申，凡是有利于香港繁榮穩定、有利于內地和香港共同發展的事情，中央政府都將盡最大努力去做。我相信，在我們國家全面建設小康社會、中華民族實現偉大復興的歷史進程中，香港一定會譜寫新的華章，創造新的輝煌！”