第一篇：以創建學習型機關為載體加強機關效能建設

學習型機關是把當代國際先進管理理念與機關干部的學習、生活、工作融于一體，最大限度地挖掘開發個人及機關的智力潛能，形成學習、創新和發展濃厚氛圍的一種學習互動模式。創建學習型機關是建設學習型社會的重要組成部分，是提高社會成員綜合素質，推進區域經濟和社會事業快速發展的前提和基礎，也是推進機關效能建設的一條重要途徑。黨的十六大報告提出了“構筑終身教育體系，創建學習型社會”的目標，這是黨的歷史任務和時代發展向我們提出的新要求，是加強黨的執政能力的重要任務和最基礎的環節。要通過深入開展創建學習型機關活動，加強機關效能建設，使機關干部隊伍以嶄新的面貌、務實的作風、高效的形象，為推進區域經濟、社會及各項事業健康快速發展作出積極的貢獻。

一、創建學習型機關對推進機關效能建設的重要意義[文秘寫作-www.tmdps.cn]

創建學習型機關，加強機關效能建設，直接關系到全體機關黨員干部和工作人員的素質、能力和水平的動態提高程度，關系到黨和政府在人民群眾中的親和力和滿意度的問題，也關系到認真實踐“三個代表”重要思想，深入開展保持共產黨員先進性教育，大力弘揚求真務實的作風，有的放矢推動全縣經濟社會發展戰略及各項工作措施的真正落實。效能提高，人是主體，干部素質是關鍵。創建學習型機關，樹立新的學習理念，積極倡導學習型的工作方式和生活方式，正是提高機關干部素質、增強機關整體效能發揮的治本之舉，對推進機關效能建設具有十分重要的意義。

（一）創建學習型機關是知識經濟時代的必然要求。二十一世紀是一個由知識和信息主導的知識經濟時代，知識和人才成為最寶貴的資源。有資料顯示，現在知識正以每年10%的速度更新，我們今天的科技知識在2050年將只占到1%。這對于黨和政府的各級機關和機關干部都是一次機遇和挑戰。只有通過不斷地學習、發現和運用新的知識，不斷地“充電”，才能應對新環境的挑戰，才能使國家機關始終與外部環境的變化同步甚至超前地運行，才能不斷地自我創新和進步，才能在知識經濟時代挺立潮頭、與時俱進。

（二）創建學習型機關能培養機關隊伍良好的思想作風。創建學習型機關，就是通過培養機關內的學習風氣，注重全員學習、終身學習、全過程學習，以學習激發創新思維、創新方法，以適應不斷變化的客觀實際，進一步堅定信念，鼓足勇氣，真正把求真務實的精神熔鑄到機關干部的世界觀、人生觀和價值觀中去。具體地講，就是增強機關干部學習的原動力，要求機關干部把學習作為提高自身素質、解決自身發展后勁的一種有效手段，使學習成為機關干部工作和生活的重要組成部分，成為工作和生活質量、效率的體現。

（三）創建學習型機關能培養機關隊伍良好的工作作風。機關工作作風和辦事效能直接關系到黨和政府的形象，關系到黨群、干群關系。工作作風一方面取決于“德”的問題，即思想作風的具體化，同時也取決于“能”的問題，即服務水平、服務質量和服務效能。“德”、“能”失調或心有余而力不足的問題是機關干部隊伍中帶有普遍性的問題，具體表現為“三個不強”和“三個不夠”：一是操作能力不強，操作到位的自我意識和把握能力不夠；二是抓過程、抓階段、有序推進的節奏感不強，工作標準把握、把關的穩定性、持續性不夠；三是宏觀指導、貼近中心的意識不強，微觀把握、具體把關能力不夠。因此，有時會出現上下級工作思路一般粗，或以文件指導文件，以會議貫徹會議，因吃不透上情和摸不準下情而出現“刻舟求劍”的問題。鑒于此，只有加強學習，才能培養機關干部隊伍良好的工作作風，從根本上提高與時俱進、創造性開展工作的能力和機關干部隊伍的整體素質，從而為機關效能建設提供不竭的動力源泉。

（四）創建學習型機關能提高機關隊伍開拓創新的能力。實踐告訴我們，創新的智慧要靠學習來點燃，創新的平臺要靠學習來支撐，創新的進程要靠學習來指導，創新的能力要靠學習來培育。面對新的形勢和新的任務，機關干部只有勤學習、善思考，用科學知識武裝自己的頭腦，才能不斷增強工作的責任感和自覺性，才能牢固樹立和落實科學發展觀，才能不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和開拓創新的能力。也只有通過不斷學習和積累，面對新情況才會有新思路，面對新困難才會有新辦法，解決實際問題的能力才能不斷提高，最終實現全面發展。

（五）創建學習型機關是機關隊伍廉政建設的重要保障。近年來，機關黨員領導干部內部腐敗丑聞屢禁不止，廉政警鐘時時在我們耳邊回響。一些領導干部面對各種誘惑，貪贓枉法、徇私舞弊，喪失了黨性與原則，令國家財產遭受巨大損失，嚴重敗壞了黨和政府在人民心目中的形象。究其原因，主要是放松了自身的學習，放棄了“三觀”的改造。創建學習型機關正是“以人為本”管理思想在廉政建設中的具體運用，是強化“三觀”教育、筑牢思想道德防線的治本之舉，為拒腐防變、全面增強隊伍“體質”提供了一劑良藥。

二、以創建學習型機關為載體推進機關效能建設的思考

學習型機關不是自發產生的，它的創建也不是一蹴而就的過程，而是一個持續的系統工程，需要堅持穩健推進的原則，需要觀念、學習機制的創新和良好的學習環境，需要覆蓋全社會的各類學習型載體來實現，并以此為推進機關效能建設提供有力的支撐點和保證。

（一）確定創建目標，樹立“共同愿景”。“共同愿景”是學習型機關中的一個新理念。有“愿”才有“力”，才有內在動力和自覺性。根據我縣實際，我們應當把建設學習型機關的“共同愿景”定位在以創建學習型機關為切入點，從根本上提高全體機關干部的工作水平和綜合素質上；定位在提高機關效能、建設廉潔勤政、務實高效的機關形象上；定位在時刻保持黨員先進性、切實提高為人民服務的本領上；定位在提高立黨為公、執政為民的能力，實現縣域經濟社會全面協調發展的宏偉目標上。并在具體工作中組織機關干部緊緊圍繞目標，立足本職，扎實工作，開拓創新，力爭實現“共同愿景”。

（二）構筑創建載體，組織團隊學習。團隊學習，是發揮團體智慧的重要途徑之一。在實踐中，必須高度重視機關團隊學習。要以創新載體為抓手，構筑多元化的學習的平臺，廣泛組織開展機關團隊學習活動。一是在縣、鄉黨委（黨組）中心組學習和理論學習的基礎上建立機關干部黨員理論夜校基地，實行夜學，堅持并完善縣、鄉夜訪、夜談制度，并將其作為落實創建學習型機關、學習型干部黨員活動的重要載體，建立機關黨員干部學習培訓的長效機制。二是整合社會教育資源，實現資源共享。三是努力倡導“8＋2”學習模式和“三學”活動，即倡導機關干部在上班8小時工作中集中精力工作、學習，在業余2小時學習中認真總結提高，學外語、學電腦、學科技業務知識。四是以學習型機關創建帶動和輻射學習型家庭、學習型社區的創建，并在此基礎上積極組織舉辦學習節，開辦機關干部論壇，開展萬人評議學習型機關活動，在機關中推行快樂學習，推進學習型機關的建設，進一步提高機關效能。

（三）健全激勵機制，鼓勵自我超越。創建學習型機關，必須建立健全鼓勵廣大機關干部不斷自我超越的政策激勵機制。對在創建學習型機關過程中涌現出來的先進典型，特別是通過學習提高系統思考能力、有創新成果的集體和個人，給予必要的獎勵，把創建學習型機關與領導班子建設和干部隊伍建設、精神文明創建等活動有機地結合起來，將機關干部的學習創新能力作為任職、晉升的重要依據，通過建立和完善激勵機制，激發機關干部不斷學習、奮力超越的緊迫感和進取心，形成“干一行、愛一行、鉆一行、精一行”的良好格局，為加強機關效能建設提供有力的保障。

（四）營造學習氛圍，不斷把學習引向深入。營造良好學習環境是創建學習型機關的重要基礎。一是要建立合理的組織機構，建立和形成和諧的人際關系，時時處處為機關個體的發展給予足夠的關心和重視。二是要在學習方面舍得物質投資，不遺余力地創造有利于組織學習所需的物質條件，在學習的基礎設施和設備上以新技術的應用為起點，在信息網絡建設上增加投入，如建立機關局域網、安裝寬帶等，為組織學習提供良好的物質環境。三是要積極營造輿論氛圍，加強宣傳引導力度，大力倡導學習為本、終身學習、工作學習化、學習工作化、創新性學習的理念，努力實現從“要我學”到“我要學”，從“工作忙沒時間學”到“工作中學習、學習中提高”，從階段性學、被動性學到“活到老、學到老”，使學習型機關的建設不斷顯現出新的生機與活力，為加強機關效能建設奠定扎實的基礎。

三、創建學習型機關，推進機關效能建設應處理好幾個關系

（一）在學習的觀念上，處理好鞏固與更新的關系。更新觀念是創建學習型機關，推動機關效能建設的靈魂和先導，只有樹立正確的觀念才會有正確的行動。不能否認，傳統型的機關也要學習，但以往的學習，有些是重形式不重效果，喜歡“運動式”學習，難以持久的學習，缺少主動學習。創建學習型機關，推進機關效能建設，就要積極適應新形勢和新任務的要求，及時解放思想，實現觀念創新，進一步增強學習的自覺性，牢固樹立終身學習的理念，充分發揮“耳、眼、口、手、腦”的功能，通過聽、觀、講、動、思等，不斷獲得更多更新的知識，切實提高機關隊伍應對能力、創新能力、捕捉信息能力、知識鑒別能力、資料篩選匯集能力、調查研究能力、總結歸納能力及實際應用的能力。

（二）在學習內容上，處理好學與用的關系。胡錦濤總書記指出“學習的目的全部在于運用中，只有與指導實踐相結合，才能把理論學深學透。”學習的過程就是發掘潛能，提高能力，解決實際問題的過程。創建學習型機關，推進機關效能建設，在學習的內容安排上要重視計劃性，對全年的學習重點、專題、措施等都要提出明確的要求和安排，按照“用什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，突出重點，合理安排，盡量做到學以致用。既要政治理論，又要學學法律法規、業務知識、計算機、外語等知識和先進的管理思想、管理制度、科學技術等促進機關發展的知識，廣泛涉獵，不斷進行知識積淀，豐富文化底蘊，為加強機關效能建設培養一批志堅技精的專家型和復合型人才。

（三）在學習方法上，處理好規定和自選的關系。創建學習型機關，推進機關效能建設，應把規定動作和自選動作有機地結合起來，堅持一手抓規定動作，明確學習必須完成的硬任務、硬指標，圍繞“共同愿景”，做好學習的長效部署，抓好交流發言、典型示范、學習輔導等，同時，又要一手抓自選動作，使機關學習對象立足各自實際，根據自己的實際需求和學習愿望制訂個人學習目標，使機關人人思學、思進、思干，“多點開花”，推動機關效能建設邁上新臺階。

（四）在學習制度上，把握好軟和硬的關系。為保證創建學習型機關和機關效能建設經常化、系統化、規范化，必須通過建立硬性的約束制度來促進柔性學習機制的形成。一是建立領導責任制。機關單位“一把手”要有強烈的“校長意識”，切實履行創建學習型機關和機關效能建設的組織責任，領導班子成員對分管的部門、科室層層負責，形成分工明確、職責清晰的領導機制，并在創建活動中帶頭學習，使自己真正成為機關抓學習、出人才的模范組織者和帶頭實踐者，使自己所領導的單位變成一所學習氛圍濃厚、人才輩出的“學校”，使自己所培養的部屬個個成為勤學習、肯鉆研、勇創新的知識型、復合型人才。二是建立全員學習機制。積極動員機關全員參與，提高機關每一個“鏈條”的強度，保障機關這臺高速運轉的“機器”不停轉。三是建立教育資源共享機制。整合各級教育資源，打破條條和條塊分割，避免或減少重復建設，逐步建立教育培訓、信息交流和成果共享的學習系統平臺，最大限度優化資源配置，為學習的可持續開展和提高機關效能提供保障。四是

第二篇：以創建“五好領導班子”為載體 加強領導班子建設

以創建“五好領導班子”為載體

加強領導班子建設

鄭少南

1996年1 1月8日交通部黨組下發《關于開展創建“五好領導班子”，爭當“優秀班長”和“模范帶頭人”活動的通知》后，部屬單位創建“五好領導班子”活動卓有成效地開展。

“五好領導班子”一是學習好。注重組織學習馬列主義、毛澤東思想，特別是學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，并能結合本單位實際，認真貫徹黨的路線、方針、政策，政治上強，能正確處理局部與全局的關系和本單位改革、發展、穩定中的重大問題。

二是團結好。認真貫徹民主集中制原則，重大問題堅持民主決策。黨政之間、正副職之間、副職與副職之間團結協調，相互支持，密切配合。既能做到大事集體討論民主決策，又能做到分工負責。領導班子能較好地開展批評與自我批評，整體力量強。

三是工作好。能認真完成上級下達的任務。緊緊圍繞本單位的建設和發展積極有效地開展工作。既有單位長遠規劃，又有工作計劃。在班子自身努力下，工作有明顯起色或經濟效益明顯提高，本單位沒有發生大的事故。年輕干部健康成長，兩個文明建設都有顯著成績，在本系統或所在地區位居前列。

四是作風好。工作深入、扎實，講實話，辦實事。堅持黨的群眾路線，干群關系融洽，單位風氣正。

五是廉政好。重視廉政建設，注意廉政教育，領導班子成員嚴于律已，沒有違紀行為，本單位處以上領導干部中沒有發生違法及重大違紀案件。

從多年的實踐看，“五好領導班子”條件成為部屬單位領導班子對照檢查存在伺題的一面鏡子，成為加強領導班子建設各項要求的核心內容。爭創“五好領導班子”活動，成為加強領導班子建設的良好載體，成為實現《2007-2011年交通(運輸)部部屬單位領導班子建設規劃綱要》的重要保證，成為實踐“三個服務”，推進交通事業又好又快發展現實而迫切的要求。

為了不斷提高活動的質量，第一，必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求。把建設馬克思主義學習型領導班子作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。

營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力。重點學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，同時廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。

完善和落實黨委(黨組)中心組學習制度。

第二，提高領導班子推動科學發展、促進社會和諧的能力。增強班子成員顧全大局、團結協作的自覺性，提高運用科學發展觀干事創業的水平。加強領導班子和領導干部的領導能力培養，貫徹發展是硬道理、穩定是硬任務的戰略思想。重點提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用等方面能力。

第三，增強黨政正職執行民主集中制的自覺性和副職參與決策的責任意識。進一步完善領導班子議事規則，建立、完善、落實好“三重一大”制度，健全民主決策機制。明確和完善黨委(黨組)會、黨政聯席會和行政辦公會的職能和分工。規范議事內容、決策范圍、決策程序和形式，提高決策的質量和效率；完善重大決策論證制度，有效推進決策的科學化、民主化。堅持和完善集體領導與分工負責相結合的制度。堅持和改進民主生活會制度，進一步提高民主生活會質量，提高領導班子解決自身問題的能力。堅持領導班子成員間談心談話制度，加強思想交流和深度溝通，增進領導班子團結。

第四，必須在全黨大力弘揚三大作風，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問

題。以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設。建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容。加強領導班子和領導干部作風建設。一要把學習作為做好工作的第一需要，樹立學習就是工作的理念，端正學風。二是要把全心全意為人民謀利益作為執政的第一責任，增強公仆意識，端正思想作風、群眾觀念。三要把真抓實干作為創業干事的第一要求，弘揚求真務實的精神，改進工作作風。四要把民主團結作為共事謀事的第一原則，培養良好的領導作風。五要把抵御腐朽沒落思想文化和生活方式的侵蝕作為思想道德的第一防線，堅持“兩個務必”，保持良好的生活作風、健康的生活情趣。

第五，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制。在堅決懲治腐敗的同時，加大制度創新力度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，努力建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要開展黨風廉政教育和思想道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，領導班子成員特別是主要領導干部要從我做起，作好表率。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，保證紀檢部門行使好職權，加大

對違紀違法案件的查處力度。改進和完善黨內監督，發揚民主，推進政務公開，局務公開，黨務公開，堅持述職述廉制度和情況通報制度等，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭的新成效。

第三篇：以創建為抓手 以活動為載體

以創建為抓手

以活動為載體

不斷推進基層關心下一代工作向前發展

近幾年來，我鄉在上級關工委的指導和鄉黨委的領導下，緊緊圍繞“基層工作年”工作目標，健全組織網絡，創新活動載體，發揮“四老”人員作用，關心下一代工作取得了顯著成效。

一、以爭創“五好”關工委為抓手，完善關心下一代網絡。一是加強組織建設。鄉黨委、政府始終把關心下一代工作作為關乎英下鄉未來發展的重要事業來抓。成立了，由人大主席擔任關工委主任，黨委委員、組織干事擔任關工委辦公室主任的鄉關工委組織。鄉財政每年列支5萬元用于關工委工作經費和設施配套，實現了工作的規范化。對“四老”人員全面進行調查摸底，建立了“四老”資源數據庫，把那些身體條件允許、工作熱心、具有一定專長的“四老”吸納到關工委領導班子中來。

二是健全長效機制。在鄉黨委的支持下，健全了“2134”的工作機制。“2”即每年召開兩次專題會議，“1”即每季度聽取一次工作匯報，推動了關工委工作的經常化;“3”即做到三個納入，將關工委工作納入黨委工作日程、納入全鄉精神文明建設總體規劃、納入領導干部職責范圍，建立了領導干部聯系點制度，形成了工作合力;“4”即堅持四個同時，把關工委工作與其它重點工作同部署、同檢查、同總結、同考核，真正做到放在心上、抓在手上、落實到行動上。

三是創辦教育陣地。整合政府、企業、學校等社會資源，加強青少年教育載體建設，投資5萬元，建設了100平方米的廉政文化展室;投資20余萬元，建設了500平方米的國防教育展室;投資10萬元，建設了200平方米的中心中學特色教學展室;投資10萬元，建設了300平方米中心學校少年宮，在全鄉形成了歷史教育、廉政教育、國防教育、素質教育為一體的青少年教育基地，對青少年開展全方位思想道德教育和才藝培養。

二、以“三項活動”為載體，努力提高青少年綜合素質。一是突出感恩教育。我們把教師節、重陽節、春節、“古爾邦節”、“肉孜節” 所在的周確定為“感恩周”，要求青少年為長輩做一件好事、盡一份孝心。學校與司法所聯合行動，重點關注學生與失足青少年的感恩教育，建立感恩活動記錄，切實把感恩教育落到實處。

二是強化素質教育。為了避免孩子雙休日“放羊”、出現“5-2=0”的情況，我們堅持校內教育和校外教育相結合，成立了經典熏陶、才藝培養“四老”服務隊，利用孩子周末時間進行輔導教育。阿克東村牛亞江為組長的才藝培養組，利用文藝特長，開設文藝課堂，培養文藝青少年達到85人。

三是拓寬活動領域。每年結合“三秋”、“三夏”秸稈禁燒工作，都開展“小手拉大手”活動，印制防火與環境保護明白紙，學生和家長共同學習，達到了防火宣傳與環保教育的雙贏，提高了青少年自我防范和自我保護的能力。結合美麗鄉村創建，利用身邊的先進典型，廣泛宣傳教育，樹立學習榜樣。

三、以“四老”為骨干力量，增強關工委組織的內在活力。一是發揮老黨員作用，加強關工委組織建設。老黨員黨性強，經歷豐富，社會資源廣，工作經驗多，社會威望高，我們充分挖掘這些優勢，促進關工委特色發展，強化作用發揮。英下村關工委老黨員卡德爾〃熱依木成立了“夕陽紅”調委會，累計調解矛盾糾紛20余起，有效促進了鄰里和睦。

二是發揮老教師作用，加強青少年科普教育。在加強青少年科普教育上，退休65歲的老教師賽買提主動擔任其朗巴克小學科普輔導員，培養了近百名科技創新“小專家”。在他的帶領下，英下鄉30余名老教師應邀重返講臺，開展各種特色講堂，為青少年呈上了一道道知識的美味“大餐”。

三是發揮老民兵作用，加強青少年法制教育。66歲的干部白守義常關注青少年法制教育，由他一手策劃，鄉關工委聯合鄉紀檢委、鄉教育辦等單位，每年定期開展生動、逼真的“模擬法庭進校園”活動，使同學們近距離學到了法律知識，切實體會到了法律的威嚴。

四是發揮社會各方面的作用，幫扶貧困學生、留守兒童。鄉關工委聯合工會、婦聯、團委、教育辦，每年都組織開展“圓夢助學”慈善救助活動，先后資助貧困學生53人，發放獎扶金10萬余元。聯合鄉婦聯、團委，針對留守兒童的健康成長，積極開展“留守兒童之家”等活動，實施領導干部和留守兒童“一幫一”關愛機制，領導干部定期走訪慰問留守兒童。

第四篇：以文明新村創建為載體加快新農村建設

一、健全機制，保證文明新村建設工作“三個到位”

··縣委、縣政府為切實加強文明新村建設工作，首先從機制建設入手，抓領導力量，抓獎勵資金，抓幫扶單位，保證領導、資金、措施“三個到位”。縣委、縣政府出臺了《關于加強文明新村建設的意見》、《關于對文明新村建設工作進行獎勵的意見》和《關于對文明新村建設進行幫扶的意見》等，專門

成立了文明新村建設工作領導小組。縣委書記擔任領導小組組長，各鄉鎮黨委書記為第一責任人，各單位一把手為文明新村建設聯系村幫扶責任人。將文明新村建設工作列入各鄉鎮和單位目標管理進行考評，年終獎懲兌現。縣委、縣政府出臺了獎勵意見，規定對榮獲省、市、縣級文明新村的村給予重獎。去年以來，各級財政及農業、林業、水利、交通和扶貧開發等單位通過各種途徑對文明新村建設工作進行傾斜和獎勵達3000多萬元。全縣97個縣直單位全部聯系文明新村創建，在項目、資金、人力、科技、規劃等各個領域開展各種形式的幫建工作。共投入資金110多萬元，捐水泥、物料等價值20多萬元，大力支持文明新村創建工作。

二、發揮優勢，以特色產業的發展支撐文明新村建設

該縣充分發揮特色農業、旅游開發、集鎮建設的優勢，重點建起了三大特色文明新村；一是以建設沿國道、省道為主的百公里文明長廊，發揮交通區位優勢，打造了20個以沿集鎮為依托的高標準文明新村。二是以伏牛山國家地質公園規劃區為依托，大力發展旅游服務業文明新村，高標準完成了鸛河漂流、老界嶺、龍潭溝等景區周邊以旅游服務為主的特色文明新村。三是以觀光農業為依托，建成獼猴桃、山茱萸、食用菌等特色農業文明新村，以特色產業的發展培育特色文明新村。

三、提升品位，推動文明新村創建工作持續健康發展

該縣文明新村建設重點抓好基礎設施建設、文化建設、人才與經濟建設、家庭細胞建設四項工程，在品位上有提升，在特色上求突破，在長效機制上求探索。基礎設施建設工程高標準達到路、電、水、電話、電腦、有線電視五通；文化建設工程達到村有圖書室、閱報欄、村務公開欄、文化活動室、農民學校；人才與經濟建設工程著重培育一個堅強有力的領導班子，培育一個誠實守信的文明環境，培育一個有競爭力的支柱產業，培育一批科技致富人才，培育一支宣傳文化隊伍；家庭細胞建設工程要實現經濟信息進家園，新型能源進家園，法律道德進家園，衛生觀念進家園，科技意識進家園。按照建管并重的原則，對所有文明新村加強管理和引導，促使其持續健康發展。

目前，該縣已建成40多個市級文明新村，86個縣級文明新村，這些新村全部實現了村組道路城市化、庭院建設花園化、居住環境別墅化，展示了該縣社會主義新農村的無窮魅力。

第五篇：以建設五型機關為載體全面加強新時期機關黨風廉政建設

文章標題：以建設五型機關為載體全面加強新時期機關黨風廉政建設

建設“五型”機關是縣委、縣政府的重大決策，是全面加強縣直機關建設的系統工程。為了響應縣委、縣政府的號召，切實有效地加強對“五型”，機關建設的領導，XX局黨委從抓好局機關的黨風廉政建設入手，以建設“五型”機關為載體，以實現XX局機關的黨風根本好轉為目標，以提高全局黨員干部勤政、從政為切入點，全面落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和黨風廉政建設責任制，收到了較好的效果。

（一）以建設學習型機關為契機，深刻理解在新形勢下反腐倡廉的重要意義，增強反對和防止腐敗的責任感。

在抓好全局機關干部理論學習、業務學習，提高職工業務水平和個人素質的同時，局黨委還把反腐倡廉教育納入機關學習的重要內容。尤其是通過學習胡錦濤同志在中紀委六次全會上的講話和黨的十六大報告中有關加強黨風廉政建設的論述。通過學習，全局黨員干部在思想上提高了三個方面的認識：一是認識到反腐倡廉是全局貫徹“三個代表”重要思想的需要。“三個代表”的本質是立黨為公、執政為民，其根本的出發點根本的目的是維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。而這恰恰與黨風廉政建設的根本目的是一致的。反腐倡廉可以為生產力的發展掃除障礙，解放生產力、促進先進生產力的發展；可以增強人們抵制消極腐朽意識形態侵蝕的能力，用先進文化占領思想陣地；只有堅持反腐倡廉，才能全面貫徹“三個代表”重要思想。二是認識到反腐倡廉是實現機關作風根本好轉的需要，建設落實型、服務型機關，必須有一個好的思想作風、工作作風和生活作風，能夠做到用新的思想觀念、新的工作機制、新的工作措施把縣委、縣政府的工作部署落到實處，能夠全面完成xx工作的各項任務，為建設社會主義新農村薦好言、獻好策、出好力、服好務，使局機關黨員干部的思想作風、工作作風、精神狀態、業務素質和工作能力符合社會主義新時期的要求；三是認識到反腐倡廉是保持共產黨員先進性的需要，廉政建設的主體是黨政機關、黨政干部和國家機關工作人員，在市場經濟的歷史時期，保持廉潔從政是現階段黨的建設中的一項極為重要的而緊迫的任務。中央書記處在研究廉政建設工作時指出：“黨的國家機關工作人員的索賄、受賄、貪污行為，對發展社會主義經濟危害特別嚴重，所以黨員領導干部的勤政如何對保持黨和國家機關的廉潔具有舉足輕重的影響，廣大黨員特別是黨員干部為政清廉，就能從根本上保證黨和國家機關的廉潔”。通過學習，大家統一了思想認識，提高對于加強機關黨風廉政建設重要性和必要性的認識，增強了黨員干部反腐倡廉的主動性和自覺性，在思想上筑牢了廉潔從政的思想道德防線。

（二）以建設服務型機關為重點，大興勤政為民，執政為民之風，努力提高xx局機關的行政效能，辦事效率和服務質量。

建設服務型機關，必須樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，使機關工作同廣大人民群眾時刻保持密切聯系，做到權為民所用、心為民所系、利為民所謀。在這方面，XX局在機關建設和黨風建設上努力使黨員干部增強四個意識：一是增強權力的主體意識。教育全局黨員干部時刻牢記我們每個干部手中的權力都是人民給的，是屬于人民的，絕不能把自己當作權力的主體，濫用手中的權力，尤其是在XX局的人員調入、干部提拔任用、xx審批、xx使用、xx處理等群眾比較關注，涉及法律法規和政策比較敏感的問題上，做到依法行政、秉公辦事、陽光操作。通過搞好黨務公開、政務公開、財務公開、增強群眾的參與意識和民主管理意識，從而約束每個黨員干部的從政行為；二是增強責任意識。xx局作為全縣的xx主管部門，擔負著全縣xx生產的管理、發展、繁榮的重任。特別是對于我縣這樣一個xxx較低，xxx嚴重的縣份，大力發展xx生產、發展xx生產的生態效益更具有十分重要的意義。因此，我們在建設xx、xx、xx三大xx項目過程中，努力強化責任，認真落實責任，使全縣xx系統的干部都能夠認識到自己所負擔的工作的重要性，從而全心全力地去做好自己的份內工作，把xx工作的各項措施轉化為為民造福的實實在在效果；三是增強依法行政意識。xx局作為全縣xx工作的主管機關具有依法行政、執行國家的xx法律法規的職能。在貫徹執行xx法律法規的過程中，xx局的執法執紀部門按照以人為本、構建社會主義和諧社會的要求，堅持“三個為主”的執法原則：一是以宣傳為主，每年的xx工作中，xx局都投入一定的人力、物力和財力，采取組裝宣傳車、張貼標語、設立固定標語牌宣傳措施，在全縣大張旗鼓地宣傳xx的法律法規政策，以此來提高人們的法制觀念和法律意識，使xx政策法規達到家喻戶曉、人人皆知；二是以教育為主，在處理xx案件過程中，堅持以教育為主，以罰款為輔，不搞人身攻擊，不搞刑訊逼供，通過細致耐心地教育達到被教育者知法、懂法、守法的目的，使受教育者由違法者成為守法者；三是以服務為主。在xx審批、xx征收等政策性、原則性的的問題上，我們堅持以服務為主的原則，深入基層，調查研究，掌握政策、不徇私情，由于全局職工時刻以勤政、廉政的標準嚴格要求自己，使xx局的服務職能大大增強，機關工作效率大大提高，機關工作作風明顯改善，沒有出現門難進、臉難看、事難辦的衙門作風等問題，代之

而來的是能辦的事馬上辦、該辦的事盡力辦的嶄新的機關風貌。

（三）以建設創新型機關為目標，積極推動機關改革、培養創新型，開拓型黨員領導干部。

隨著經濟的發展，我們的工作和生活條件越來越好。但在優越的生活條件下，極易滋生貪圖安逸享樂，不愿艱苦奮斗的思想，極易滋生講排場，揮霍浪費的壞風氣，極易松懈斗志，不思進取。針對這個問題xx局在建設創新型機關過程中，教育黨員干部樹立正確的人生觀、權力觀、價值觀和利益觀，堅持正確的工作方向，真心實意地為人民群眾辦好事、實事。

一是培養黨員領導干部的務實精神，對全局黨員干部做到高標準，凡是要求黨員做到的，局黨委領導班子首先做到，凡是要求群眾做到的，黨員領導干部首先做到，每年的xx會戰，是xx工作的重頭戲，許多xx項目都要進行實施。為了搞好會戰，局黨委要求干部帶頭，班子帶頭，深入一線靠前指揮。局長廉黨委書記xxx以身作則、率先垂范，一連兩個月沒有休息，全縣xx個鄉鎮xx個地方都有他的足跡，xx局黨委委員、xx股長xxx同志和其它業務人員一樣到xxx鄉去包鄉，他在工作當中克服艱苦和鄉村干部一起上山，吃住在村，局xx辦主任xx同志、xx站站長xxx同志，帶領其它同志日夜奮戰在第一線，一連二十多天沒回局休息，衣服贓了也顧不上換，身上臟了也顧不上洗，用出色的成績向局里交了一份合格的答卷。

二是培養黨員干部的敬業精神。xx縣xx系統共有x個下屬國有單位。近幾年來隨著市場經濟的發展和國有企業的改制，各個國有企業的經營管理受到了很大的沖擊，有的國有企業已經連續幾月開不出工資。為了扭轉這種被動的局面，局黨委對下屬國有企業的領導班子進行了大力闊斧的調整，把那些年青有為，有一定文化水平和業務素質較強，具有敬業精神的人選拔到領導崗位上來，xx場場長xx上任后，以場為家、以業為責，對原來管理體制大膽改革，通過多方爭取項目和改革現有管理體制，使xx場的年收入由原來的幾萬元增加到20多萬元;國有xx場場長xx，是一位傷殘軍人，他從1998年任場長以來，在工作上始終保持革命軍人的優良作風，帶領職工白手起家把一個瀕臨倒閉的xx場建成了一個場內象花園、場外象公園的先進xx場。

三是培養基層干部的創新精神，xx系統攤子較大，資源比較豐富，但是近幾年受市場經濟的制約，有的部門受到很大沖擊。尤其是在國有企業這一塊、欠帳較多。是守攤過日子，還是勇于開拓進取，創出一條新路來，成了衡量企業是否能夠發展的重要標志。因此，xx局黨委在抓好黨員干部廉潔自律的同時，著力培育黨員干部的創新精神，號召他們在不違反國家政策法規的同時，勇于開拓進取大膽創新，努力探索新時期新形勢下國有企業經營的新路子。由于xx局黨委做到了既抓反腐倡廉又抓大膽創新，激發了國有企業干部的積極性。國有xx場在搞好現有經營管理外，大搞招商引資，充分利用現有的閑地和廠房資源吸引外地客商來廠投資興業，現在外商興建的xx廠已經申報項目并運作啟動，新開發的xx已經投入生產，不僅激活了現有的固定資產，而且使場子有了新的經濟增長點。國有xx場的領導班子積極為職工搞好服務，幾年來經常組織職工外出參觀、學習外地先進的經營方法，在本場搞xx生產，增加職工的收入。

(四是)局黨委在搞好“五型”機關建設的同時抓好反腐倡廉工作，并且能夠做到兩手抓、兩手硬，起到相互促進相互提高的效果，主要是正確地處理好以下幾個關系：

一是正確認識和處理反腐倡廉與機關業務工作的關系。不是把兩者對立起來，而是把抓好反腐敗工作做為加強黨的建設，為機關工作營造良好的工作環境的去抓，用黨風廉政建設為“五型”機關建設創建良好的發展條件，同機關的良好形象和作風，為深入開展黨風廉政建設創造條件，使二者有機結合、相互作用、相互推動、相互促進。黨員干部既從開展黨風廉政建設中受到教育，又能從機關建設的效果中體體會到黨風廉政建設的作用。

二是正確認識和處理廉政和勤政的關系。廉政和勤政是統一的，相互依存、相互促進。xx局黨委在黨員干部的教育當中，既要求干部做到勤政廉潔、潔身自好，又要求干部努力工作盡職盡責，絕不能只講廉潔而不負責任。因此，使局機關干部在具備廉潔自律的素質的同時，也具備干好工作，愛崗敬業的素質。

三是處理好制度上的建立和執行的關系。搞好機關黨風廉政建設需要建立一些必要的規章制度，用制度來規范人們的行動，約束人們的行為，然而，決不能使制度成為一紙空文，而且經常檢查。由于xx局黨委經常檢查各單位黨風廉政建設制度的執行情況，所以使黨員干部做到了警鐘常嗚，警示常提，增強了黨員干部反腐倡廉的使命感和緊迫感，使黨風廉政建設做到了常抓不懈。

四是正確認識和處理好局部與整體的關系，xx局是我縣一個比較大的機關,下設多個股室及國有企業。根據xx局的實際情況，局黨委在抓黨風廉政建設的過程中，正確處理局部與整體的關系，既抓好在全局具有共性的問題，又抓好在局部有代表性的問題，使黨風廉政建設作到了分類指導，因人施教。

由于在工作中和正確地把握了工作重點，目標和任務，使全局的“五型”機關建設卓有成效地開展起來，有力地促進了黨風廉政建設的深入進行。

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