第一篇：中國經濟報告

1月宏觀經濟數據前瞻

1月份宏觀經濟數據將于2月中旬公布。表1是我們的詳細預測。我們預計： 1月份CPI同比增長率升至5.4%。春節前的食品價格反彈是推動CPI升高的主 要因素。非食品價格漲幅在節前也有所加快。1月份可能進行的CPI權重調整 對我們的預測結果影響不大。雖然2月份CPI可能會由于季節性因素回落到5% 以下，但我們預計2011年上半年CPI平均水平將維持在5%以上。我們仍然預 計上半年加息至少50個基點（2011年全年加息75個基點），最早的一次加息 可能會出現在2月份。

1月份銀行新增貸款凈額達1.35萬億元。與往年類似，商業銀行在2011年的頭 兩周內大規模放貸以清理年前累積下來的項目。雖然1月下旬上調了存款準 備金率收緊了流動性，但我們預計1月份新增貸款凈額仍高達1.35萬億人民 幣。

出口增長保持強勁。出口訂單在過去幾個月都保持強勁，并在12月和1月再 次上升。我們預計1月份出口較去年同期增長18%左右。然而，進口增長同樣 強勁（尤其是進口價格的上漲），這使得1月份外貿順差有所回落。

房地產銷售和價格繼續攀升。許多大城市的情況都表明1月份房地產銷售繼 續保持穩健，我們預計房價較12月繼續攀升。房地產活動的持續強勁促使政 府在1月底出臺了新一輪的調控政策。

分析師聲明

每位主要負責編寫本研究報告全部或部分內容的研究分析師在此聲明：就本報 告中所提及的證券或每家發行人，（1）本報告中所表述的任何觀點均準確地 反映了其個人對該證券或發行人的看法；（2）分析師薪酬的任何組成部分無 論是在過去、現在及將來，均與其在本研究報告中所表述的具體建議或觀點無 直接或間接的關系。

要求披露：

本報告由瑞銀證券有限責任公司（瑞銀集團的關聯機構）編制。瑞銀集團（UBS AG）、其子公司、分支機構及關聯

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第二篇：2011年中國經濟分析報告

中國經濟分析報告

2011年 班 級： 小組成員： 日 期：

目錄

一、2011國內經濟簡述.................................................................................................二、2011年國內外經濟環境分析.................................................................................三、2011年國內焦點經濟問題分析.............................................................................四

趨勢預測 五 總論

參考文獻...................................................................................................................一、2011年國內經濟簡述

2011 年上半年，世界經濟復蘇步伐緩慢，美國經濟復蘇低于預期，日本經濟遭受大地震、海嘯及核泄漏事故的嚴重打擊，歐洲債務危機愈演愈烈，新興市場國家在高通脹背景下經濟增速趨于降低，西亞北非政局動蕩等推高國際大宗商品價格，通貨膨脹開始從新興市場國家向發達國家蔓延。盡管如此，世界經濟出現二次衰退的風險較小，我國經濟發展的外部環境基本穩定。

2011 年上半年，國內通貨膨脹壓力明顯，為緩解通脹壓力、抑制資產價格泡沫，加大節能減排力度和清理地方融資平臺，宏觀調控政策不斷收緊，導致上年下半年以來經濟增長逐漸放緩，今年一季度GDP 增長9.7%，二季度增長9.5%，上半年累計增長9.6%，同比放緩1.5 個百分點。但經濟增長內生動力有所增強，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展。

據中國社會科學院10日發布的《中國經濟形勢分析與預測2011年秋季報告》預測，2011年我國GDP增長速度將達到9.4%左右，比2010年略有回落，同時居民消費價格指數全年將上漲5.5%左右。對于未來宏觀經濟的調控政策，報告建議仍要以穩為主，把短期控制物價過快上漲和保持中長期經濟平穩較快增長結合起來，同時重視并認真解決傳統制造業中小型微型企業所面臨的融資難和高利貸問題。另外，報告預計如果國際經濟政治環境不再發生顯著變化，國內不出現大范圍的嚴重自然災害和其他重大問題，2012年我國國民經濟仍將保持在合理增長區間內，GDP增長預計將達到9.2%。二 2011年國內外經濟環境分析 1.世界經濟環境

2011 年以來，世界經濟復蘇緩慢，美國經濟復蘇低于預期，日本經濟遭受大地震、海嘯及核泄漏事故的嚴重打擊，歐洲債務危機愈演愈烈，新興市場國家在高通脹背景下經濟增速趨于降低，西亞北非政局動蕩等推高國際大宗商品價格，通貨膨脹開始從新興市場國家向發達國家蔓延。國際貨幣基金組織在最新的《世界經濟展望更新》報告中將2011 年世界經濟增長預測由4 月份的4.4%降至4.3%，明顯低于上年5.1%的水平。其中，美國、日本2011 年經濟增長將分別達到2.8%、-0.7%，比4 月份預測下調0.3、2.1 個百分點；歐元區經濟增長2%，比4 月份預測上調0.4 百分點；新興和發展中經濟體增長6.5%，與4 月的預測一致。盡管世界經濟復蘇步伐緩慢，但出現二次衰退的風險較小，我國經濟發展的外部環境基本穩定。2.國內經濟環境

二、國內經濟環境

上半年，我國經濟減速和物價上漲處于基本處于可控范圍。展望下半年，隨著經濟增長內生動力增強，經濟運行有望持續平緩趨勢，但通脹壓力依然較大、結構調整進展緩慢等對經濟增長的影響將更加嚴重，我國經濟運行環境更趨復雜。

（一）經濟增長內生動力持續增強，宏觀調控節奏和力度可能微調，有利于經濟持續平穩運行

1．經濟增長內生動力持續增強

2011 年以來，刺激政策退出對經濟的收縮效應逐步顯現，汽車、房地產市場銷售反應尤其明顯。但從經濟增長速度來看，GDP連續四個季度保持在9.5%～9.8%的潛在增長區間，經濟運行的穩定性明顯增強。上半年，盡管工業、消費增速有所回落，但規模以上工業增加值月度環比增速2～6 月份分別為0.94%、1.13%、0.92%、1.03%、1.48%，在電力緊張的情況下體現出工業運行基本平穩；社會消費品零售總額3～6 月份環比增長1.29%、1.29%、1.28%、1.38%，保持相對穩定。同時，固定資產投資累計同比增長25.6%，增幅比上年略有提高。目前的平穩減速格局與金融危機后的經濟大幅下滑有本質區別，從我國勞動力、電力需求看，經濟內生增長動力較強，刺激政策的穩步退出不會造成經濟大幅下滑。2．宏觀調控節奏和力度可能微調

上半年，宏觀調控政策穩中偏緊，取得明顯調控效果。下半年，宏觀調控的主要任務將是平衡好“降物價”和“穩增長”之間的關系，貨幣政策將維持“穩健”的總體基調不變。但考慮到前期調控政策的效果已經開始顯現并將進一步顯現，以及小企業面臨的信貸資源緊缺、融資成本急劇攀升的困境，為避免政策疊加對下一階段實體經濟產生過大的負面影響，根據具體經濟形勢變化進行靈活操作和適度微調將是大概率事件，預計下半年貨幣政策在維持“穩健”基調不變的情況下，適度進行微調，放緩收緊步伐和力度。

（二）結構調整進展緩慢、企業成本上升、節能減排壓力增大等因素，將制約下半年經濟增長平穩運行

1．“轉方式、調結構”進展緩慢，節能減排壓力增大

“轉方式、調結構”是“十二五”規劃的發展主線，但上半年結構調整進展緩慢，部分結構指標朝著“十二五”調控目標的反方向發展。如投資增長明顯快于消費，投資率節節攀升、消費率持續下降的局面難以改觀。上半年固定資產投資同比增長25.6%，資本形成對經濟增長的貢獻為53.2%；社會消費品零售總額增長16.8%，最終消費對經濟增長的貢獻為47.5%，不足50%。投資拉動型需求結構必然引導

產業結構和能耗的相應變化，當前拉動工業增長相對較快的行業中不少是受投資需求拉動的“兩高”行業，上半年六大高耗能行業同比增長12.6%，我國能源消費增長依然較快，電力供需矛盾加劇，節能降耗形勢依然嚴峻。預計下半年國家將對高耗能產業采取更加嚴厲的抑制措施，對短期經濟增長穩定將產生一定影響。

2．企業成本將集中持續上升（1）融資成本明顯上升

受貨幣政策緊縮影響，6 月末人民幣貸款余額同比增長16.9%，較上年末下降了3 個百分點；上半年共新增人民幣貸款4.17 萬億元，較上年同期少增了4497 億元；M2 和M1 同比增速分別為15.9%和13.1%，分別較上年末下降了3.8 和8.1 個百分點。持續的升息和不斷提高法定存款準備金率對企業特別是對資金緊張、融資困難的中小企業影響嚴重。二季度以來，企業從銀行貸款利率在基準利率基礎上普遍上浮了20%?50%。一些企業為了維持生產經營、在貸不到款的情況下，被迫向民間融資，但民間融資成本更高。（2）原材料價格大幅上漲

上半年全國工業生產者購進價格同比上漲10.3%，同期工業生產者出廠價格同比只上漲7.0%，低于購進價格3.3 個百分點。由于大多數企業一般在接單后才組織原材料采購和進行生產，原材料價格的大幅上漲導致企業采購原材料時往往面臨利潤空間縮小甚至虧損的情況。（3）企業用工成本增加

繼2010 年30 個省區市上調最低工資標準后，北京、重慶等13 個省區市再次較大幅度上調最低工資標準，平均上調幅度超過20%。上半年單位就業人員平均勞動報酬同比增長15.3%，比上年同期擴大2.1 個百分點。（4）人民幣持續升值加劇企業生產經營風險

2010 年6 月人民銀行匯改以來累計升值幅度達到5.5%，其中2011 年以來升值幅度就超過2%，人民幣中間價創匯改以來新高，對出口企業產生較大影響，降低了出口產品的競爭力，導致企業匯兌損失加劇，出口企業接單謹慎影響了出口業務的開展。

總體來看，下半年居民消費價格居高不下，原材料、工資等成本推動型漲價因素不會明顯減弱，物價上漲壓力依然嚴重，而企業自我消化成本上漲的能力越來越弱，必然影響企業生產及經濟增長。

3．居民收入增速低于財政收入和企業利潤的增速，通貨膨脹和負利率使老百姓利益嚴重受損，有悖于“十二五”收入分配調整方向

2011 年上半年，盡管城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入同比分別增長13.2%和20.4%，但同期財政收入增長31.2%，1～5 月規模以上工業企業利潤增長27.9%，表明收入分配仍過多地向國家和集體傾斜，加之居民消費價格加速上揚，市場負利率的局面沒有改變，廣大居民特別是中低收入者利益嚴重受損，意味著國民收入分配結構繼續惡化，不利于消費需求的擴大和經濟結構的轉變。

三 2011年國內焦點經濟問題分析

當前，物價問題已經成為社會各界關注的焦點。“CCTV2010經濟生活大調查”公布調查結果，百姓最關心的國內經濟生活事件是“物價上漲”：72.9%的受訪者深感物價上漲的壓力。對于2011年物價走勢，絕大部分機構和學者都認為CPI將繼續保持高位，通脹壓力不容忽視。

調控物價成為今年各宏觀調控部門工作中的重中之重。中央經濟工作會議將貨幣政策基調從去年的“適度寬松”改為“穩健”，央行連續數次調高存貸款利率和存款準備金率，多部門緊急出手平抑物價。發改委主任張平表示，下一步發改委將密切關注物價形勢的變化，特別是對農產品、老百姓的日常生活必需品和食品價格給予高度關注。可以預見，2011年，物價問題成為政策焦點，各項政策的變化將與物價走勢密切相關。

2010年物價漲幅高于目標特別是四季度較大幅度的攀升，除了危機時期寬松貨幣政策的滯后影響之外，以下兩個因素是導致第四季度CPI超出預期的成因。一是輸入性通脹與成本推動疊加效應更加明顯。第四季度物價上漲中以農產品的價格上漲起到的作用最大，比如11月食品價格上漲了11.7%，拉動CPI漲3.8%。背后的緣由在于國際糧食價格不斷上升，輸入性通脹壓力增大；勞動力成本上升，加上農業生產資料價格居高不下，農產品價格上漲具有一定的合理性。二是通脹預期自我強化和投機因素推波助瀾。去年四季度，各種極端天氣頻繁出現，氣候異常，對大家的心理產生了極大影響，導致通脹預期不斷增強，形成自我強化態勢。在這樣的土壤下，加上有充裕的資金，在信息不完備、監管不健全的市場環境中，投機者推波助瀾，出現非理性的脫離供需關系的上漲。

因此，除了貨幣資金因素外，2011年控制物價的重點在于整頓流通秩序，降低流通成本，擴大市場供應量。圍繞“促生產、暢流通、增儲備、建機制、保民生”，堅持綜合運用多種調控手段，全面加強和改進價格調控監管工作，積極穩妥推進價格改革。一是大力促進農產品生產和流通，繼續提高糧食最低收購價，完善糖料收購價格政策，支持蔬菜生產和流通，保障化肥生產和市場供應；二是積極支持建立健全重要商品儲備，運用價格調節基金，制定價格調控預案，努力保障重要商品供應和價格的基本穩定；三是加強民生價格監管，完善利益調節機制，切實保障農民增產增收，保障低收入群體生活質量不因價格上漲而降低；四是著力建設長效機制，加強價格法制建設，依法完善價格調節基金管理，強化價格監測預警，豐富完善價格調控手段；五是開展價格專項檢查，強化市場價格監管，推進反價格壟斷執法，堅決整頓市場價格秩序；六是妥善把握時機、節奏和力度，積極穩妥推進價格改革，審慎出臺政府調價項目；七是進一步充實價格調控監管力量，建設強有力的價格工作隊伍，切實做好穩定價格保障民生工作。四 國內經濟形式趨勢預測

展望下半年，“十二五”開局之年的規劃投資項目將紛紛上馬、保障性住房等民生建設項目啟動，投資需求將保持較快增長態勢；如果沒有影響消費需求的重大政策出臺，居民消費將平穩增長。受季節性因素影響，下半年貿易順差比上半年有所擴大。同時，物價上漲壓力將使宏觀調控政策保持既有取向并繼續加大力度，我國經濟將保持平穩減速趨勢。

根據《中國宏觀經濟分析報告（2011 年2 季度）》預測

一、物價漲幅將平穩回落

受政策、經濟和國際市場多方面因素影響，下半年居民消費價格漲幅繼續不斷創出新高的可能性不大，有可能在4.5%～5.5%的區間相持一段時間，全年價格漲幅仍然可控。初步預計，我國物價運行將呈現三季度高位回落、四季度趨于平穩的特征，2011 年全年CPI 和PPI 分別上漲4.9%和6.8%。

二、投資增長將維持高位

下半年固定資產投資將保持較快增長態勢，預計三季度固定資產投資將增長25%左右，增幅比上半年略有回落，四季度投資增長將保持平穩，全年固定資產投資增長25%左右，扣除價格因素，全年固定資產投資實際增長18%左右，增幅較上年放慢2 個百分點。

三、消費增速有望反彈

受高通脹抑制、傳統季節性淡季影響以及汽車和房產兩大市場仍將繼續調整的影響，三季度消費增速將比上半年有所放慢，社會消費品零售總額同比增長16.5%左右，增幅比上半年放緩約0.3 個百分點。隨著四季度物價漲幅回落、消費旺季到來以及保障房分配帶動的家電、建材需求增加，社會消費品零售額增速或將觸底反彈。預計2011 年全年社會消費品零售額增長17%左右，扣除物價因素實增長12.1%，增幅較上年放慢2.7 個百分點。

四、外貿增速將平穩回落

下半年我國外貿進出口增速可能逐季放緩。初步預計，三季度出口額增長20%左右，進口額增長26%左右；全年出口額增長20%左右，進口額增長24.5%左右，累計貿易順差約為1570 億美元，較上年減少14%左右。

五、工業增長將有所回落

下半年工業生產將呈現逐季放緩趨勢，預計三季度工業增長13.8%，比上半年回落0.5 個百分點；全年規模以上工業增加值增長13.5 左右，比上年回落2.2 個百分點。

五 總論

現在正處于第三個季度末，從年初到現在來講，中國的經濟依然很穩健。從前三個季度的經濟形勢結合對未來國內經濟的預期來看，雖然目前國內存在著諸如物價上漲等一系列嚴峻經濟問題，但是直至2012年，我國經濟增長速度不會有較大減緩，各種國內經濟問題，經過國家各種政策及市場的調節，對未來我國經濟不會有太大威脅。中國的經濟依然很穩健，全年即將實現經濟軟著陸

參考文獻 《中國宏觀經濟分析報告（2011 年2 季度）》

第三篇：中國經濟專題

《中國經濟專題》報告論文

題目：中國國有企業改革與現代企業制度

11經濟學三班

組員：張炳賢111041358

葉子通111041349

吳汝基111041311

鄭舒仰111041386

報 告 日 期：2014年6月18日

中國國有企業改革與現代企業制度 摘要：本文闡述了國企改革的現在和未來——國企改革的成果是什么？怎樣鞏固已有的改革成果？本文通過國企三次改革熱潮的回顧，反思國企改革中出現的問題；鋪開國企改革原因，論述三個論點進行深一步探討；進而指出國企改革的任務和趨勢就是建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度。

國企改革至今，是“國進民退”還是“民進國退”？ “國企壟斷”是事實還是謬誤？ 一個時期以來，圍繞“國進民退”的爭論，熱度越來越高，這表明國企改革還有許多重大的理論和政策問題有待破解，任重而道遠。

在歷史時空坐標系中考察國企改革的成果，可以看到：第一次企改高潮的特點是自由化、市場化、私有化，最典型的例子是“中策現象”；第二次企改高潮實現了從“國退民進”到“國進民退”的轉折，政府對國企的支持也由后臺（金融）走到了前臺（財政），由間接變成了直接；第三次企改高潮“大國有”戰略浮出水面，國有企業華麗轉身，壟斷地位日見鞏固，其強大之勢不可逆轉。“大國有”戰略更多地被人們理解為“國進民退”的繼續從而成為當前國企改革爭議的熱點，顯示國企改革任重而道遠。毋庸置疑，反壟斷與去行政化是國企改革的重要任務，而建立職業化和規范的經理人制度則是國企改革的方向。

中央“十二五”規劃建議提出:“推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制。” 國有經濟戰略調整，是國企改革的指導思想，“國有資本有進有退”的關鍵，需要有一個標準來衡量，表明哪些該進、哪些該退。

政企分開是國企改革的第一個里程碑。黨的十二屆三中全會通過的中國經濟體制改革“決定”，將國企改革作為“整個經濟體制改革的中心環節”。對國有經濟的改革主要圍繞著國企改革展開。通過放權讓利、利改稅、撥改貸、承包制、租賃制、抓大放小、有進有退、股份制、現代企業制度等等，摸著石頭過河探索，最后定為政企分開，建立產權清晰的現代企業制度。撤銷幾個工業部，還權與企業，這就抓住了國企改革的要害，是國企改革的第一個里程碑。

黨的十五屆四中全會“決定”是國企改革第二個里程碑。撤銷幾個工業部只是實現國企改革的第一步，國企改革的任務還任重道遠，應當對繼承原來部的行政壟斷權的大企業繼續進行改革。

國有資本“有進有退”的標準。為了貫徹“十二五”規劃建議提出的“國有資本有進有退”的方針，在“有進有退”的標準上應取得共識。因為用不同的標準來衡量國有經濟“有進有退”，會得出不同的結論，不同的結論會做出不同決策，其影響甚大。目前有兩個標準，一個是國家統計局的“定量標準”，一個是黨的十七屆五中全會的“定性標準”。

國企改革的成果是什么，怎樣鞏固已有的改革成果？ 這兩項內容決定了國企改革的現在和未來，也就決定了它的歷史方位。當前對于這兩項內容的解答各異且頗有爭議。在歷史時空坐標系中考察國企改革的過程及其生存的環境，可以更深刻地理解國企改革的艱巨性和復雜性。

第一次企改高潮出現二十世紀八十年代中期和后期，集中表現在縣及縣以下國營、集體經濟大規模改制，其突出特點是“退國進非”。九十年代前期延續了這股勢頭，而且納入了很多國有大型骨干企業。自此，縣及縣以下幾乎沒有了國有經濟。這個時期企改的特點是自由化、市場化、私有化，最經典的例子是“中策現象”。

而此前，所有制的基本格局還是“國營企業”一統天下，它控制著幾乎所有的資源和產品、生產和消費，因此，商品貨幣關系在經濟生活中實際上很難展開。八十年代改革以此為突破點，在流通領域打開了缺口，即放開一部分國有部門控制的資源和價格，實行計劃內和計劃外兩種價格的“雙軌制”。這樣，計劃控制的資源在計劃外流通就有了“名份”，并源源不斷地從國有部門流向私營企業、流向了自由市場。另一手，則是采取沿海開放政策（從1984年開始），鼓勵外包和出口，將需求直接跟外需對接。甚至還鼓勵“兩頭在外”，即只在國內加工，而貨源和訂單兩頭都在外，事實上已成了一塊“飛地”。這樣，外貿部門從生產到銷售都獨立于國內需求、國內市場和宏觀形勢的制約，相反地，它還左右了宏觀形勢。從上述兩方面入手，國營企業一統天下的格局最終被捅破，同時，促進供給、繁榮市場的目的也達到了。

第二次企改高潮，出現在九十年代末產業結構調整時期。1998年下半年東南亞金融危機爆發之后，我國產業政策明確提出“退二進

三、抓大放小、重組改制，下崗分流”，這個時候才真正使得“九五”時期提出的“兩個調整、兩個根本性轉變”落地生根。1998年之后的國企“三年脫困”攻堅目標是真正在啃硬骨頭，一批老國企被收購兼并，大量職工分流下崗。當時社會對于這項產業政策的導向，普遍理解為“國退民進”、“退國進非”，一些地方也是這么做的。為此，還發生了著名的“郎顧之爭”（2004年），引起公眾對國有資產流失的關注。國務院為此叫停了MBO。2009年的“通鋼事件”標志著“國退民進”到“國進民退”的轉折，此后“國進”之勢有如破竹，“民進”受遏制，再無地方政府膽敢把鋼廠賣給私企老板。私企甚至一路落荒而逃。

幾乎就在這一刻，國企吹響了重組的集結號。2003年組建國資委，以集團化重組控股國有企業，發揮了主導作用。從2005年開始在以后6年時間里，國企紛紛實現了股份制改造和上市融資，經營方式越來越靈活，而企業的控制權仍然有效地掌握在國資委手中。事后來看，這種“以退為進、有退有進”策略不但沒有減弱國企，反而使其變得更為強大。國企的經營狀況和財務狀況迅速好轉，成為競爭中強勢的一方。無論是產業的重要性、集中度還是規模，都是重量級的數一數二的人物，甚至在世界五百強中也越來越多地占據重要地位。可以說前后兩個階段國企判若兩人，舊貌變新顏。

2008年下半年由美國“次貸”引發的金融危機爆發之后，我國面對外需不足所采取的對策是全力

擴大內需，重點是基礎設施和民生工程，兩年內新增投資4萬億元人民幣。由此，政府對國企的支持也由后臺（金融）走到了前臺（財政），由間接變成了直接。國企大舉進入鋼鐵、采礦、汽車、醫藥、房地產等高利潤行業，成為有市場定價權的企業“大鱷”。充實的外匯儲備以及“走出去”戰略也引導著企業在國際投融資市場上變得更加活躍。由此，國企發展也進入了第三個階段。

第三次企改高潮“大國有”戰略浮出水面，國有企業華麗轉身，壟斷地位日見鞏固，強大之勢不可逆轉。1998-2008年是重要轉折期。此前，是“外貿+制造業=外匯”的外需型增長方式，外貿空間決定GDP增長空間、國際經濟形勢決定國內經濟形勢，外貿部門很有優勢，而內需并非重要的因素，為了吸引外資促進外貿，實行了內外有別政策，甚至對內歧視，我們有時稱之為對外資、外貿企業的超國民待遇。這個階段，國有企業的優勢也顯示不出來，甚至有一個階段還處在效益危機和私有化預期中。

1998年和2008年兩次大的外來沖擊，使國內經濟形勢發生了逆轉。第一，迫使總需求的重心由外需轉向內需，兩次沖擊都大規模地擴大內需，這種政策上的轉向是非常明確的。2003年之后做出的一系列舉動，也是這種趨勢性反應。如取消農業稅、對農業補貼、建立健全養老、醫療等社會保障體系。尤其是2008的這次外匯儲備危機，從“外匯是金”變成了“外匯泡湯”之后，這種外向型增長方式承受了巨大的美元國債損失。正是迫于這種極端嚴峻外需形勢做出了重大改變，實現了戰略重心的轉移，即從著眼于與國際接軌和外部需求轉向了以國內需求和民生工程。第二，國有企業的地位日漸上升，甚至如日中天。不僅是因為國有企業上市有了新的融資平臺，還因為它獲得了擴張性財政的巨大投入和訂單，再加上它原來占據的壟斷地位，使得它如虎添翼，更為強大。

為什么要改革？ ——國企低效率及其解釋。

原因一：委托代理問題。個體私營企業：所有者就是經營者，有足夠的積極性把企業經營好；規模較大的股份企業：所有者大都已不能自己經營企業，必須委托一個有才能的人經營管理企業，我們說產生了“所有權” 和“經營權”的分離這時所有者必須確信，經營者必須有能力并且有積極性，為自己贏得利潤，尤其不能謀取私利這個問題表面上很容易解決：一是平時對總經理進行嚴格監督。二是當企業經營好時，所有者（股東）給予經營者（總經理）獎勵；經營業績不好時，給與懲罰，或干脆解雇，這樣經營者就有足夠的激勵。

但實際情況往往要復雜得多，比如：沒人監督：股權分散，老板太多，如許多上市公司，持有股票的人很多，每個人只持有很小的股份，每個股東都想，其他股東會監督總經理，我就不管了；但每個人都想這樣“搭便車”，結果是沒有人去監督總經理；監督失效：總經理作為企業的最高管理者，對企業了如指掌，有時候謀取私利甚至腐敗，外人無法發覺；更有甚者，企業經營不好，可以造假賬，讓股東以為企業經營很好。股東和外部監管者（比如證監會）由于不能掌握企業的所有信息，很容易被蒙蔽。國有企業的委托-代理問題更復雜。全國人民是國有企業的所有者，他們委托政府——人民的合法代表管理國有企業；政府進一步委托國企領導人經營國有企業，形成了多重委托-代理關系，考慮政府內部存在上下多個級別，每多一層委托-代理關系，監督難度就增加一點，代理方損害委托方利益的可能也就增加一點，最終國有企業的發展就可能完全違背其最終所有者和委托人——人民群眾的初衷。

原因二：政策性負擔

國有企業經營不好時，既有可能是總經理能力不夠、積極性不足、甚至腐敗造成的，也有可能是歷史負擔造成的——問題是對一個具體的企業，很難做出區分，于是造成：①能力不夠、積極性不足、甚至腐敗的總經理可以搬出“歷史負擔沉重”的理由，不能被及時發現或被處罰、解雇。②原本有能力、有積極性、不腐敗的總經理會想，如果經營不佳甚至腐敗，我也不會受到處罰，因此有可能變得消極、甚至腐敗；因此，政策性負擔加重了委托-代理問題，使我們對國有企業經理很難進行真正的、有效的監督。

原因三：總經理權威問題

也有一些經濟學家認為，國有企業的領導人絕大多數是想經營好企業的，也有能力，但問題是缺乏足夠的權威和行政資源，比如：私營企業的老板或總經理認為某個員工、中層、甚至高級管理人員能力不夠、熱情不足時，可以：減薪、降職、解雇，但一個國有企業的領導人很難具有如此高的權威和行政資源，顧慮較多；成功的私營企業一定有一個融洽、和諧、緊密合作的領導團隊，但國有企業的某個副總或書記可能就是上級派來監督總經理的，合作困難。

其他原因：如政企不分，政府干預過多；國企領導人選拔考核任用制度不合理；年薪太低；國有企業所屬的行業結構不合理；虛職太多；人才流失； 國企改革的任務與趨勢：主要就是解決委托-代理問題。其前提是去除國有企業的政策性負擔，這樣當企業經營不善時，可以追究經營者的責任。推行社會保障的目的就是去除政策性負擔。但僅僅去除政策性負擔還不夠，關鍵要建立起一整套機制，使國有企業的經營者有足夠的激勵經營管理好企業，為股東服務，就像私營企業主對待自己的企業一樣。除此之外，這樣一套機制還要協調好股東、總經理和職工、債權人、政府等企業相關利益主體之間的關系，保證企業的高效運作，我們稱之為“現代企業制度”建立和完善“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度是發展社會主義生產和市場經濟必然要求, 是國企改革的方向和目標。

(一)現代企業制度包括以下主要內容

我國現代企業制度是適應社會主義市場經濟要求, 以完善的法人制度為基礎, 以有限責任為特征, 以公司為主要形態的新企業制度。它包括主要內容:(1)獨立法人制度。獨立法人制度, 即企業法人確立財產支配、處置、使用權, 使企業做到有人負責, 有能力負責, 企業的獨立財產是其行為能力的基礎。國有企業是國家出資構造的企業法人, 企業擁有法人財產支配、處置、使用權, 國家以出資者身份擁有財產。企業經營中形成的利潤和資產增值歸國家所有。(2)有限責任制度。企業改

制成有限責任后,即建立有限責任制度。有限責任制度一是企業以全部法人財產為限, 對其債務承擔有限責任;二是企業破產清盤時,出資者以其出資額為限, 對企業承擔有限責任。(3)嚴謹組織制度。現代企業制度有一套嚴謹, 完整的組織結構,它通過規范的組織制度, 企業的權力機構, 監督機構, 決策和執行機構之間職責明確, 并形成相互制約關系, 特別權力機構, 強調發揮整體功能的共同作用。改革后, 在我國公司企業是現代企業組織中一種重要和有效形式。(4)科學管理制度。目前, 從克服我們現行企業管理制度的弊端和提高企業經濟效益出發, 必須建立科學的企業管理制度, 主要是對企業的運營機構設置, 用工制度、工資分配制度、人員考核制度和財務會計制度等進行改革, 建立嚴格的科學的責任制度體系。

(二)現代企業制度的基本特征

現代企業制度有它的基本特征。即: 產權明晰, 權責明確, 政企分開, 管理科學。第一, 產權關系明確。企業中的國有資產所有權屬于國家, 企業擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權, 成為享有民事權力, 承擔民事責任的法人實體。第二企業以全部法人財產, 依法自主經營, 自負盈虧, 照章納稅, 對國家承擔資產保質增值的責任。第三, 國家按投入企業的資本額享有所有者的權益, 即資產受益, 重大決策和選擇經營者等權力。企業破產時, 國家和其它出資者只以投入企業的資本額對企業負有限責任。第四企業按照市場要求組織生產經營, 以提高勞動生產率和經濟效益為目的, 政府不直接干預企業的生產經營活動。企業在市場競爭中優勝劣汰, 如果長期虧損, 資不抵債, 應依法破產。第五, 建立科學的體制和組織管理制度, 調節所有者,經營者和職工之間的關系, 形成激勵與約束相結合的, 相輔相成的科學經營機制。

[1] 白麗/陳紫燕，關于現代企業制度與國企改革的探討[A]，《前沿》，2006年第五期

[2] 桁林，大國有戰略下國企改革的任務與趨勢[A],<福建論壇人文社會科學版>，2010年第十期

[3] 桁林，對國企三次改革大潮的反思，中國發展觀察，2010.05

[4]何偉，對國企改革歷程的深層次思考[A]，理論探討，2011年第二期

[5]曾明強，論國有企業改革與建立現代企業制度[A]，《社科縱橫》，2005年02期

第四篇：中國經濟專題

中國經濟專題

1.當前中國的GDP排名第二。

趕超戰略是指采取扭曲產品和要素價格的辦法（宏觀政策環境）和以計劃制度替代市場機制的制度安排，提高國家動員資源的能力，突破資金稀缺的比較劣勢對資金密集型產業發展的制約，使資金密集型產業能夠在極低的起點上得到發展并在短期內實現飛躍，進而使產業結構達到先行發達國家水平的發展戰略。

以前蘇聯和中國為代表的社會主義國，還有以印度、阿根廷為代表的亞洲和中南美洲的非社會主義發展中國家都選擇了趕超戰略。

2.我國為什么要選擇趕超戰略？如何實行？矛盾背景？

快速發展重工業和軍事工業、實現富國強兵的目標；

“超工業化派”主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品的不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹等方法進行強制性工業化積累，為此就不能允許市場機制發生作用。

重工業的特征——資本高度密集；建設周期長；發展早期，關鍵技術、設備需要從國外進口；初始投資規模巨大。當時中國國情——資金短缺，利率高昂；可供出口的產品少，外匯短缺，市場匯率水平高；經濟剩余少，資金動員能力弱。

3.如何保證被壓低了價格的要素和產品流向重工業部門，以及經濟中剩余的積累用于重工業的發展？

對經濟資源實行集中的計劃配置和管理，實行工商業的國有化和農業的人民公社化以及一系列剝奪企業自主權的微觀經營機制。

計劃經濟體系包括：宏觀經濟環境、資源配置制度、微觀經營體制（看PPT）

糧食統購統銷制度（1953—1985）

含義：國家統一收購和銷售農產品的制度正式形成，統購統銷實際上是國家對糧食等農產品的一種壟斷行為。為了配合趕超戰略，糧食短缺

戶籍制度：國家對其公民實施的以戶為單位的戶籍人口管理政策。

特點：根據地域和家庭成員關系將戶籍屬性劃分為農業戶口和非農業戶口。

為了控制由國家供給糧食的城鎮人口，防止城市人口失業，必須限制農村人口流入城鎮。

弊端：1.不利于現代國家公民權利的實現；2.造成了人民在事實上的不平等；3.戶籍制度不能適應現實社會生活的發展；4.阻礙了城市的發展，阻礙了農業現代化，不利于我國農業人口城市化順利進行。大躍進：在工業和農業上開展“躍進”的社會主義建設運動。

人民公社：中國農村人民公社的簡稱。1958年至1982年，中國農村實行的政社合一的管理體制。大鍋飯

三年自然災害→三年困難時期

1.從1959年至1961年期間由于大躍進運動以及犧牲農業發展工業的政策所導致的全國性的糧食短缺和饑荒。

2.大躍進、“大煉鋼鐵”，導致國家大部分的生產資料和自然資源遭受毀滅性的破壞。

3.農村地區因缺少糧食導致饑餓（三千萬）出現，全國性的生育率急劇下降。

4.全國推崇以生產隊為單位的人民公社大食堂導致“放開肚皮吃飽飯”，實行不計報酬的勞動導致勞動效率急劇低下。

5、在全國范圍出現嚴重的饑荒的情況下，1958至1959年，中國政府仍然持續著往年的大量向蘇聯和東歐等社會主義國家出口糧食以快速發展軍事工業。

1/3責任歸于自然原因，2/3的責任歸于體制錯誤——三年困難時期 大包干：特點是所有權與經營權適當分離，土地及部分大型生產資料仍屬集體所有，由農戶承包經營。（農村改革的開始）

家庭聯產承包責任制是1980年代初期在中國大陸的農村推行的一項重要的改革，是農村土地制度的重要轉折，也是現行中國大陸農村的一項基本經濟制度。“十一屆三中全會”以來，大陸推行“改革”，而改革最早始于農村改革，農村改革的標志為“包產到戶（分田到戶）”即后來被稱為“家庭聯產承包責任制”（俗稱“大包干”）。

▲▲▲中國社會主義道路是否可行，它產生了什么問題，將面臨什么問題，又該怎么解決？

自改革開放以來，盡管我國在各個領域取得了輝煌的成就，但在建設中國特色社會主義的實踐過程中也存在著某些問題。

中國社會主義的成就：

1、創造經濟奇跡、國力強盛

2、社會主義市場經濟體制初步建立并不斷完善

3、全方位對外開放取得新突破

4、社會主義民主政治建設取得重要進展

5、民族政策和宗教政策得到全面貫徹

6、積極開展全方位外交面對深刻變化的國際局勢

7、全面推進黨的建設新的偉大工程

中國特色社會主義面臨問題及對策

1、民眾民主觀念淡薄，政治參與程度不高

針對老百姓民主觀念淡薄，政治參與程度不高的問題，可以從以下兩方面入手：一是繼續發展經濟。二是要提高公民的政治素養。只有廣大人民群眾參與到民主政治的建設中來，才能為民主政治建設提供廣泛的群眾基礎，中國特色社會主義民主政治建設才能不斷前進。

2、經濟結構不合理

一方面，我們要加速淘汰衰退產業、過時產品和落后技術，利用科學技術改造傳統產業；另另一方面，要集中有限的資金，根據市場和需求的變化，建設一批產業關聯度大、對產業結構調整和帶動增長量有重大作用的項目。

3、文化發展受到外來文化打壓

我們要支持與鼓勵更多優秀文藝作品的推出，鼓勵一切有利于陶冶情操、愉悅身心、寓教于樂的文化藝術創作，倡導主流價值取向，引導群眾審美鑒賞，堅決抵制低俗之風。

4、收入分配不均

提高低收入者收入水平；提高低收入者收入水平；有效調節過高收入；堅決取締非法收入

5、貪污腐敗盛行

一是要完善對權力的有效監督。二是要嚴格執法。要順應時代潮流和現實需要，進一步加快和完善新聞立法，將新聞媒體監督納入法制軌道

6、生態環境持續惡化

一方面，要健全和完善生態保護方面的法制，使生態保護有法可依。另一方面，要擯棄舊觀念，改變政府官員惟GDP增長論政績的觀念。在生態問題日益突出的今天，更需要我們轉變經濟發展模式、增長方式，轉變生活觀念、消費觀念，正視人與自然的關系，使經濟社會建設建立在可持續發展的基礎上。

二元結構的三大差異：地區差異；城鄉差異；貧富差異。

十二五規劃綱要：主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

城市化水平：又叫城市化率，是衡量城市化發展程度的數量指標，一般用一定地域內城市人口占總人口比例來表示。計算公式=城市人口÷總人口

中國的特殊性：城鎮化滯后于工業化，它產生的原因

要從三個階段來尋找答案：

（一）解放后我國的重工業優先發展戰略和20世紀60-70年的“反城市化”導致城市化水平的低下 1.重工業優先發展戰略對我國城市化進程的抑制

2.1960-1970年代的“反城市化”政策對城市化進程的影響

（二）1978-1995年，我國的改革和發展模式，城鄉二元體制和土地制度所造成的路徑依賴固化了我國的城市化進程1.1978-1984，農村為主導的改革抑制了城市化； 2.1984-1994，認識上的誤區、城鄉二元結構的路徑依賴和鄉鎮企業的發展妨礙了城市化。

（三）1995年后，在分稅制改革等激勵下，地方政府開始成為經濟發展的第一推動力，我國的城市化進程也因為地方政府的政績追求而加快推進

糧食安全問題：溫度上升帶來的糧食減產、干旱洪澇等極端氣候、及病蟲害加劇等問題，正在影響到全球的農業生產，正是糧食安全面臨的最大挑戰。

“國以民為本，民以食為天”。糧食既是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資，也是人民群眾最基本的生活資料。糧食安全與社會的和諧、政治的穩定、經濟的持續發展息息相關。完善糧食應急儲備體系，確保糧食市場供應．最大限度地減少緊急狀態時期的糧食安全風險．是政府的職責．也是糧食安全保障體系的重要組成部分。

三農問題：農民收入增長相對緩慢的問題

農民問題：是“三農問題”中的核心問題，表現為農民收入低，增收難，城鄉居民貧富差距大，實質表現為農民權利得不到保障。

農村問題：集中表現為農村面貌落后，經濟不發達，基礎建設不足等。形象比喻為“中國的城市像歐洲，農村像非洲”。

農業問題：集中表現為農民種田不賺錢，產業化程度低。

原因：

資源約束（耕地、水資源、生態環境的缺稀）、結構矛盾（產業結構矛盾，就業矛盾、區域矛盾）、體制矛盾（公共財政：重城輕鄉、要素市場分割、管理體制）、轉型時期的社會矛盾（權益差異、收入差異、觀念差異）、國際化的挑戰（中國小規模分散經營的傳統農業與國外大規模現代化農業難以競爭的局面，在較長的時期內不會出現逆轉；發達國家對農業高補貼、高保護所形成的不公平國際農產品貿易環境，在短期內也不會得到根本的改變。）對策：

第一，進一步解放思想，發展壯大集體經濟。

第二，加強村級“兩委”班子建設。

第三，創新機制，建立鎮、村和社會三個層次的集鎮和農田水利基本建設多元化投入模式。

第四，各級各單位應高度重視“三農”問題。

1、加快推行農村養老保險進程。

2、鎮政府應統籌協調，依法依規徹底解決拆遷戶的歷史遺留問題。

3、提高農村戶口低保覆蓋率。

4、切實解決好危房戶問題。

第五，建立服務“三農”長效機制，邊整邊改，取信于民。

分稅制是按稅種劃分中央和地方收入來源的一種財政管理體制。實行分稅制，要求按照稅種實現“三分”：即分權、分稅、分管。所以，分稅制實質上就是為了有效的處理中央政府和地方政府之間的事權和財權關系，通過劃分稅權，將稅收按照稅種劃分為中央稅、地方稅(有時還有共享稅)兩大稅類進行管理而形成的一種財政管理體制。

土地批租：國家土地使用權有償使用的一種形式。即將若干年內的土地使用權一次出讓給土地使用（經營）單位。城市土地儲備制度：由城市政府的委托機構，如土地儲備中心，通過征用、收購、置換等方式，將土地使用者手中分散的土地集中起來，進行土地整理和開發，? 此種情形下，只能由國家壟斷土地交易市場，先向農民征用，而后再面向土地開發人，或轉讓、或批租、或拍賣。

? 就這樣，農民與土地市場的直接聯系被生生隔開，農民土地權益也就消于無形。

寅吃卯糧

? 第一個人口高增長階段（1949—1957年）

? 新中國成立后，社會安定，經濟發展，人民生活水平及醫療衛生條件不斷得到改善，人們普遍興奮地成家

和大量生育。

? 人口低增長階段（1958—1961年）

1959至1961年，連續三年困難時期

? 第二個人口高增長階段（1962—1970年）

強烈的補償性生育使人口出生率迅速回升，人口增長進入了建國以來前所未有的高峰期，并一直持續到20世紀70年代初。

對我國整體經濟的影響：這一時期人口總量的劇增不但直接影響了當時國民經濟的健康運行，而且還對以后相當長

時間內的中國人口發展與經濟運行產生了無法避免的影響。

馬寅初人口論：人口增長與資金積累的矛盾。他認為，因為中國人口多，消費大，所以積累少，只有把人口控制起來，使消費比例降低，才能多積累資金；

為何批判？

政府對他的指控是：馬寅初的新理論，源于馬爾薩斯人口論，企圖懷疑社會主義優越性，以及蔑視人民大眾。到1958年，我國社會主義建設出現了急于求成的“左”傾錯誤，就是用大躍進的方式動員和依靠人民群眾進行大規模的經濟建設，迅速改變我國貧窮落后的面貌。

除了黨的領導之外，六億人口是一個決定的因素，人多議論多，熱氣高，干勁大”，1.大躍進

2、以農立國

3、多子多福

人口紅利：一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養比亦迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養負擔輕、對經濟發展十分有利的“黃金時期”，人口經濟學家稱之為“人口紅利”。

“人口紅利”的消失：然而，2010年初，新一輪的“保姆荒”、“民工荒”，讓中國“人口紅利”的危機慢慢浮出水面。

人口老齡化將導致社會撫養比不斷提高，提高消費性人口比例，降低生產性人口比例，嚴重影響勞動生產率。“人口紅利”的消失，將在一定程度上削弱經濟的可持續增長活力。

措施：各種跡象表明，中國的勞動力不再是取之不盡、用之不竭了，中國的勞動力供求形勢正在發生根本性的轉變。面對這一轉折，靠廉價勞動力構成經濟起飛的“世界工廠”，需要轉換思維了。

勞動力無限供給的終結，意味著傳統經濟發展方式已走到盡頭，發掘一條持續發展的替代途徑至關重要，而這需要社會增長方式從生產要素投入推動型過渡到生產率推動型。

進出口依存度超過50%

專利申請高與創新率低的原因：科技界還存在學術浮躁和急功近利的現象。我國科技界積累本來就少，部分人缺少十年磨一劍的精神，不是踏踏實實地工作，而是過分追求專利和論文數量，對科技發展產生了不良影響。

措施：中國正在努力從“中國制造”轉向“中國創造”，政府的大力支持成為技術創新和專利申請大幅增長的重要原因。

無論從國際還是國內層面看，中國企業要想擁有核心競爭力，都必須把發展專利等知識產權擺上重要位置。企業要增加專利的“量”和“質”，加大研發力度是第一位的。

國有企業：國際慣例中，僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業,國有資產投資或持股超過50％的企業即為國有企業；

在中國，國有企業一般指單純的國有資產投資的企業，還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府的意志和利益決定國有企業的行為。

為什么要改革？

? 自身缺陷：

? 資產邊界模糊——“肉爛在鍋里都在鍋里”

? 所有者缺位——沒有所有者與勞動者的區分，不同的職位被稱為革命工作分工不同

資源配置和效率低下——在勞動報酬上采取大鍋飯，采取軍隊補給制，勞動報酬上采行“工資加福利”的國家給付方式，并且擔負著為城市提供就業機會的社會責任

? 外部環境變化：

? 市場已經逐漸發育起來，市場中的企業競爭日趨完善，不再需要政府為了維持國計民生培育市場提供產品。? 同時，許多諸如消費品市場的供需已經符合市場經濟運行規律，不再需要政府通過國有企業進行調控。如果國有企業繼續向這樣的“純私人物品”領域投資，由于自身需要背負“社會成本”的重壓下，難與“輕裝上陣”的民營企業相競爭，其所付出的邊際社會成本已經大于邊際社會收益，應該從此類競爭性領域撤出，或進行改革。

▲企業制度：我國國有企業的改革方向是建立“適應市場經濟和社會化大生產要求的、產權清晰、權責明確、政企分開和管理科學”的現代企業制度，要求通過建立現代企業制度，使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。

一些學者的觀點：

1、國有企業既奠定了我國獨立完整的工業體系，特別是重工業基礎，同時也造成非國有企業極度萎縮，經濟效益不斷下滑。要克服國有經濟的缺陷，必須使國有經濟從普遍性配置角色變為特殊性配置角色，即在規模上將是少數，在布局上追求優化，在經營上克服壟斷。

2、國有企業的政策性負擔實質上與國有企業的性質和功能密切相關。只有消除國有企業的政策性負擔，讓企業具備自生能力，國有企業改革才有可能取得真正意義上的成功。

3、我國進入了一個以解決壟斷性產業改革問題為核心的國有企業改革新階段。因為，國有企業管理腐敗呈現出以侵吞國有資產為主的國有企業領導人個人腐敗逐漸減弱、以行政壟斷腐敗為主的國有企業群體腐敗日益嚴重的新特征。相對以前單純以改善國有企業效率為改革目標的國有企業改革而言，現在必須強調在打破行政性壟斷的前提下改善國有企業效率。

國企的“冰棍現象”：

? 經濟學界或社會學界的共識是，由于管理機制僵化、經營不善，國有資產正不斷流失，像一根冰棍，放在那兒慢慢化掉了，故名為“冰棍現象”。

? 一方面，國企效率底下、包袱沉重，資產、價值正像冰棍一樣漸漸融化;另一方面，部分國企干部以改制之

名行侵吞國資之實，成為官倉老鼠。

中國版國企“死魂靈”

? 源于俄國著名作家果戈理同名小說，說的是一個名叫乞乞科夫的騙子，到一些農莊里去收買已經死去的農

奴的名單，去換取政府的撫恤金。

《國務院批轉發展改革委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》鼓勵支持和引導非公有制經濟發展。落實鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施，進一步消除制約民間投資的制度性障礙；推動國有資本從一般競爭性領域適當退出，拓寬非公有制經濟發展的市場空間。正是有了國企“冰棍現象”的產生，在利欲熏心以及精心編織的陰謀之下，活人借助“死魂靈”牟取了暴利。

臺灣開始實施四年期經建計劃，貫徹“以農業培養工業，工業發展農業”的基本政策，促進了農業的擴張和進口替代工業的建立，為社會經濟的后續發展奠定了基礎。

臺灣的經濟體制：經濟體制——成熟的市場機制，資本主義經濟體。

私有化程度高，“國營企業”、“國營銀行”也已經逐漸私有化，“政府”角色日益淡化。

農業--輕工業--重化工業--策略性工業

經濟自由化、國際化、制度化

第五篇：淺談中國經濟轉型

班號：01220801姓名：張晗學號：20080187淺談中國經濟轉型

一、經濟轉型的提出

經濟轉型其實早在上世紀六七十年代就已經被蘇聯和東歐各國涉及。那時的“經濟轉型”偏重于經濟體制改革的層面。而今，我們所講的經濟轉型側重于資源配置以及經濟結構的改變。

伴隨著《中國經濟轉型》一書的熱銷，中國經濟轉型已經成為一個特有名詞。它代指自1978年改革開放后中國在經濟生活中發生的一系列改變。在此之前，前蘇聯及東歐各國采取的經濟轉型均采取了快速私有化的方式，即采取“激進”措施將原來的計劃經濟一次性破除，重新建立起全新的市場經濟體制。但是這種方法并沒有取得理想的效果。相比之下，中國的漸進式卻取得了十分突出的效果，并逐步為全世界所認同。到上世紀九十年代，經濟轉型理論發生了很大變化，經濟學家們逐漸把目光放在了政府對經濟的干預上。

二、中國經濟轉型的必然性

隨著中國經濟的飛速發展，能源對經濟的制約越來越明顯。多年之前的煤都阜新在2001年首次提出了經濟轉型這一概念，同年被國務院批準為資源枯竭型城市經濟轉型試點市。

三十多年前，中國由計劃經濟逐漸建立起中國特色社會主義市場經濟體制；二十一世紀初，當資源消耗型和勞動密集型經濟進入了瓶頸階段，經濟轉型便自然而然地被提上了議程。

隨著中國經濟的進一步發展，必然會出現一些新的矛盾與沖突。原有的資源配置對社會發展漸漸發生了阻礙，資源消耗過大的問題日益顯著，環境日益惡化，整個中國進入了以環境為代價換取GDP的怪圈中。同時，經濟的發展帶動了教育的蓬勃發展，高校畢業生數量年年攀升，人民文化水平顯著提高，因此勞動力成本升高，勞動密集型產業遇到很大阻力。

另外，由于我國實行的是非均衡發展策略，因此在經歷一段時期的經濟飛速發展之后，一些社會問題也日益凸顯，社會矛盾加深。這也是要求經濟轉型的一個原因。

三、中國經濟的目前狀況及轉型所面臨的困難

我認為現階段中國的經濟轉型主要是指由低端的、勞動密集型為主的制造業轉向知識密集型，更加具有創新、低能耗以及環境友好型制造業。

在科技是第一生產力的知識經濟時代，勞動密集型生產已經無法滿足中國高速發展的顯示狀態，轉向知識密集型產業是中國經濟發展的必然趨勢。環境壓力、資源壓力、能源壓力??這些都是現階段經濟發展面臨的問題。

據中國商務部網站的有關評論，中國經濟轉型還與一些社會問題有千絲萬縷的聯系，解決好這些問題，對經濟轉型將帶來極大的幫助，例如城市戶口體制改革，調節資源利用費用，金融體制改革等。

四、經濟轉型的主要發展措施

我國著名經濟學家吳敬璉先生發表了題為《中國經濟轉型的困難和出路》一文。總結文中內容，我國的經濟轉型要采取如下措施：

1）需求結構調整：經濟轉型的長久之策

我國經濟增長主要是由投資、消費、出口貿易共同作用驅動的，人們稱之謂“三駕馬車”的驅動方式。而在“三駕馬車”中，最穩定、最長效、最可持續的拉動力是國內居民的消費，消費對促進生產發展、國民經濟增長起著舉足輕重的作用。一旦外需產生波動，出現需求萎縮，國內經濟增長勢必隨之遭受影響和沖擊，不得不進行需求結構調整。因此要推進和實現我國經濟的整體轉型，理所當然應首先調整需求結構，把擴大國內居民消費需求作為當下保增長的現實選擇，又作為推進我國經濟整體轉型的持久動力和增進社會福祉的根本途徑。

2）產業結構調整：經濟轉型的根本任務

推進產業結構優化升級，關鍵在于繼續優化三次產業結構和三次產業的內部結構。一是按照調高調優的原則，堅定不移推進新型工業化。二是加速發展現代服務業。當今世界，現代服務業的輻射功能強于制造業，發達國家的經濟重心早已轉向服務業，產業結構正從工業經濟轉向服務型經濟。當今世界，現代服務業的輻射功能強于制造業，發達國家的經濟重心早已轉向服務業，產業結構正從工業經濟轉向服務型經濟。

3）貿易結構調整：經濟轉型的關鍵之舉

過去我國經濟增長過多依賴出口，依賴國際市場，從一定程度上說，這是一種出口主導型經濟。今天我們要將外需主導型經濟轉變成內需主導型經濟，這就要求我們必須調整外貿戰略，調整出口貿易結構。提出這一調整的根據，既出于對我國外貿現狀的現實思考，又基于對未來世界市場需求趨緊的理性分析。

4）要素結構調整：經濟轉型的必由之路

靠資源消耗的發展不可持續，必須對生產要素的投入結構進行堅決調整，方向是走中國特色的自主創新之路，由要素投入推動型轉變為科技創新推動型，這是實現我國經濟整體轉型必由之路。

5）企業結構調整：經濟轉型的重要基礎

宏觀經濟的整體轉型，取決于企業轉型的進展和效果。因此要推進我國經濟整體轉型，必須從一個個企業做起。企業轉型的內涵非常豐富，包含多方面的任務和要求，至關重要的是要搞好企業結構轉型。企業結構關乎企業的綜合競爭能力和生產經營效益，最終決定企業的興衰成敗。

五、經濟轉型成功實例

阜新市是經濟轉型一詞的源頭，我特地查找了一些關于阜新近年來經濟轉型的資料（數據截止至2008年）。

地區生產總值增幅從2001年起連續三年居遼寧首位，總量由2001年的70.5億元上升到2008年的233.9億元，年均增長15.6%，人均地區生產總值由3643元增加到1.2萬元；地方財政一般預算收入由2001年的4.5億元增加到14.6億元，年均增長23.4%。城市接續替代產業框架已基本形成。以煤電為主的單一產業結構得到了調整，以農產品及食品加工業、新型能源、煤化工產業及裝備制造產業等優勢特色產業為主的多元化經濟結構初步形成。城鄉基礎設施得到了加強，阜新成為全國重要的交通結點城市，區位優勢明顯提升。同時阜新的生態環境建設也得到了加強。森林覆蓋率同比上升32.1%，被列為國家循環經濟試點市和循環農業示范市。