第一篇：中國經濟政治形勢

2011-2012年第二學期《形勢與政策》科目考查卷

專業：班級：任課教師： 姓名：學號：成 績：

中國當今政治經濟形勢分析

一、中國當前經濟現狀

首先當前仍處于08年經濟危機的陰影之下而歐洲債務危機使全球經濟正走向二次探底，經濟危機的持續即調節恢復期一般是3-5年而我們當前正處于危機的尾聲階段，這一時期是消化庫存，平復心態，等待產業升級或變革的時期。而要走出危機最主要的是需要產業變革或升級。當前2012年應該是危機末期，目前從各種經濟數據來看國內商品庫存依然嚴重，房地產懸而未跌，外貿出口正在減速，物價上漲通貨膨脹以及中小企業資金鏈斷裂等現象。

1、從經濟增長的動力看，人均收入水平的提高、城鎮化的推進、產業結構的調整升級是2012年發展的重要動力 2012年，我國將發生兩大歷史性變化：一是按照世界銀行的標準，我國人均國民總收入將由中低收入組進入中高收入組;二是我國城鎮人口比重將超過50%。這將為2012年擴大內需特別是擴大消費需求、促進需求結構和產業結構優化升級提供重要動力。

2、從地方政府融資平臺的風險看，2008年、2009年發放的地方政府融資平臺的銀行貸款集中到期,同時地方政府的土地出讓金減少,地方政府融資平臺還款來源減少，地方政府融資平臺風險應當值得關注。

3、貨幣金融環境處于較快變化中2009年開始我們實行適度寬松的貨幣政策，主要表現是存款準備金率持續下調，貸款的增長不斷加快。在這樣一個背景下，我們看到企業貸款難，貸款貴的問題很快突顯出來，這個變化對企業發展環境而言是最直接，最明顯的變化，最容易感受到的變化。這個變化在2012年可能會有一些改變，收緊的過程停止下來，政策的調整從單向轉向雙向，既有收緊，又有適當的寬松。但是政策大幅度的放寬是不可能的，因為我們現在通貨膨脹的壓力還是非常大，就我們社會生產總規模而言，貨幣供給總量明顯偏大。

另外，從經濟發展的理念來看，既然以轉變經濟發展方式為主線，就不宜于以過多的經歷追求過高的經濟值。增長幅度過高往往導致市場過剩，導致人們浮躁的心態增長，在這樣的背景下，不利于發展方式的轉變。從政府的角度看，不是說要非去謀求一個高的增長點，今年各省的經濟目標普遍有所下調。所以今年政府發展目標不期待高增長是一個方向性的轉變。

4、房地產市場處于調整過程中（1）要保證保障性住房和普通商品房的供給。原來調整房地產市場的重點在于房價，現在的房地產調控是注重控制需求、增加供給。這會使得在建保障房的資金得到保證。（2）保持貨幣供給量的合理，要和整個穩定增長的目標結合起來。一要保證企業必須的經營資金需要；二要對于合理的買房需求，在信貸政策上加大支持。

二、中國當前政治現狀

1、國際方面：（1）中國周邊很不安定：首先表現在與越南、菲律賓、印尼等國因南海爭端分歧擴大，越南菲律賓不斷擴充軍備，進而耀武揚威，但最近似乎有緩和之勢；其次，釣魚島爭端，中日關系一度緊張，但因為日本大地震的發生，此事似乎暫時擱置；最后是中印間領土爭端，印度通過進口先進裝備不斷提升其軍事力量，與中國形成對抗。而我國

一直本著和平對話解決問題的方針，一方面通過外交手段與其交涉，爭取不直接與其產生軍事沖突，一方面大力提升我國軍事防御能力，東風21-D、殲-20、航母等先進軍事武器不斷亮相，以震懾其他國家。（2）繼續堅持戰略資源出口，中國落入了世界軍事包圍之中，包圍中國的尖端武器絕大部分是用中國稀土制造的。世界稀土97%來自于中國，也就是，包括美國日本在內的西方國家百分之九十五的制造尖端武器，是依靠中國稀土自造的。而美國等發達國家的稀土資源卻封存起來，準備在中國稀土資源耗光以后再進行開采。由于中國稀土資源在全世界的開采使用下急劇減少，包括美國在內的西方國家紛紛進行大規模戰略儲備，全部戰略儲備也主要來自于中國。中國的稀土資源不出20年就會完全耗光，其它稀有金屬資源開采周期絕大多數有縮短到10年左右，等不到下一代中國人長大，中國絕大多數礦產資源將會完全耗光，留給子孫的將是光禿禿的一片貧瘠土地。

2、國內方面：雖然我們的政體較西方具有較大的優勢，但我們仍然必須逐步解決體制機制上的深層次問題。必須承認，我國人大代表選舉還是存在一些問題，人大代表中很多不過是代表者，而不是代言者。同時，腐敗也是威脅黨的執政地位的大問題。民怨不得通達于上，政令不得通行于下，著迫切需要我們進行政治改革。還有我國經濟發展戰略目標的內涵，已遠遠超出了經濟發展本身，而直接間接地涉及到了政治發展領域的問題。現代社會已經越來越使經濟和政治錯綜復雜地交織在一起，離開了經濟而談政治和離開了政治而談經濟一樣，往往使人們既不能理解政治也不能理解經濟。在現代社會條件下，經濟必須在政治的包容下才能得以運轉，經濟的發展同樣也必須得到政治的支持和推動。所以如果在經濟發展的同時沒有對政治的發展提出規劃和設計，那么事實上也就不可能使經濟發展的戰略得到順利的實施。正如鄧小平同志指出的那樣，“現在我們的經濟體制改革進行得基本順利。但是隨著改革的發

展，不可避免地會遇到障礙。重要的是政治體制不適應經濟體制改革的要求?，F在經濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的成果，不能使經濟體制改革繼續前進，就會阻礙生產力的發展，阻礙四個現代化的實現”。

三、面對當前經濟政治問題的措施

1、經濟方面：2011年12月14日閉幕的中央經濟工作會議明確了2012年中國宏觀經濟政策的基調、方向和主要任務，“穩中求進”成為2012年中國經濟工作的主調。所謂“穩中求進”，就是在鞏固價格水平穩定這一成果的情況下，實行調整性的政策組合促進經濟的增長。張立群對此的解釋是統籌協調好控物價、穩增長、調結構、轉方式之間的關系；孫學工、樊彩躍認為需要充分發揮財政政策的作用，提高重要資源的配置效率，并尋找新的增長點。2012年我國應警惕通貨膨脹，以保增長為主要政策目標，同時繼續堅持房地產市場調控，擠除房價泡沫。因此，我國2012年的政策目標應該是：保增長、抑通脹、控房價。我國應調控政策總體目標的選擇，引入供給管理的總供求分析框架，實現體制改革與宏觀調控有機結合等。

2、政治方面：中國政治體制需要改革，的民主化與國家民主化自是一個較長期的過程，改革開放以來，黨的領導干部廢除終身制，實行任期制，是一項重大決策。應從十六大開始，黨中央政治局常委每屆任期五年，可以連選連任一屆，即在位以十年為限；領導干部在黨、政、人大、政協四大機構輪流轉任的現象，也應早日予以終止。為了實現黨內的有效監督，中央與各級黨的紀律檢查（或監察）委員會同中央并各級委員會應為平行機構，不存在領導與被領導關系。兩個委員會由同級黨的代表大會選舉，對代表大會負責，兩個委員會之間實施制約和監督。要從政治的高度重視民生，國家必須確立科學發展的檢驗標準與判定的尺度，在選擇科學的發展路徑同時，正確選擇科學發展的價值取向正確

認識和處理發展與民生的關系。

參考文獻：1、2、3、http://finance.sina.com.cn/g/20111207/***3.shtml4、http://.cn/ctchinese/second/2012-02/15/content_425562.htm

第二篇：我對當前中國經濟政治形勢的看法以及如何應對未來的嚴峻挑戰

我對當前中國經濟政治形勢的看法以及如何應對未來的嚴峻挑戰

作為一名當代大學生，我們不僅要學習好自己的專業知識，更應當家事國事天下事，事事關心，一個只會埋頭讀書的書呆子已經不能夠滿足時代的要求，我們要對國際國內的經濟政治形勢有著自己的見解和看法，成為一名有思想有歷史使命感的當代大學生。

我認為要想全面客觀的認識當前中國的經濟政治形勢，首先要從目前世界的經濟政治形勢說起。不論從哪個角度看，世界經濟似乎都處在風雨飄搖之中。鬧得沸沸揚揚的歐元區的歐債危機在經歷一系列舉措后有所緩解，但仍未從根本解決問題，如果危機繼續惡化下去，勢必會造成歐元的解體。資本主義世界的其他強國如美國和日本，他們的經濟形勢也不容樂觀，雖然我對各國的情況不是十分了解，但通過查閱相關資料也掌握了一些知識，全球經濟復蘇整體后繼乏力，美國的量化寬松政策將自身危機轉嫁給他國，攪亂了全球經濟….在如此的世界經濟背景下，反觀中國，中國的經濟似乎仍舊按著高速平穩的軌跡健康發展著，然而在世界經濟全球化的大背景下，中國也不可能會獨善其身，勢必會受到歐洲主權債務危機和美國量化寬松政策的影響。作為近幾十年來崛起的新經濟體，中國的發展可謂是令世界矚目的，自從改革開放政策推行以來，中國的經濟以百分之八九的年增長率迅猛發展了幾十年，成為了當前世界經濟格局重要的一極，并且這種高增長率仍將繼續保持下去，必將對世界經濟的發展產生越來越重要的影響。然而中國的高增長率背后也存在著很多問題和隱患。例如對原料能源的高消耗以及對環境生態的破壞等。中國的粗放式高消耗的經濟增長模式已是被世人所熟知的，中國的對世界經濟發展的貢獻遠不及她所消耗的鋼材原油等原材料在世界所占的比重，更令人擔憂的是我國經濟的高速增長是以犧牲環境為代價的。很多地方奉行GDP第一的原則只顧發展經濟而忽略了對環境的保護，大量的青山綠水消失在工業化的黑煙之中。并且中國的經濟結構也存在很多問題，中國的產業結構仍是已勞動密集型為主，憑借廉價勞動力的優勢占據世界市場，然而隨著我國經濟的不斷發展。這種優勢正在漸漸喪失，我國像發達國家那樣實現技術密集型的產業轉型仍遙遙無期，所以當前中國的經濟形勢也同樣不容樂觀。而目前，中國正處在這種產業轉型的關鍵時期，世界經濟的動蕩勢必會對中國的發展造成影響和干擾。但是危機也往往伴隨著機遇，中國應當抓住機遇加速轉型。

和世界的經濟形勢一樣，世界的政治形勢也同樣面臨紛擾，遠的不說，進入二十一世紀以來世界的一些地區相繼發生了大規模的局部戰爭，伊拉克戰爭中薩達姆的倒臺以及埃及穆巴拉克和利比亞卡扎菲時代的結束，世界政治格局正在悄悄發生著巨大的變化。當前世界不確定的因素仍舊很多，敘利亞的內亂，伊朗和美國的危機越來越嚴重，還有像朝鮮不斷進行的戰爭威脅，都給未來國際的政治格局蒙上了一層陰影。并且美國重返亞洲的戰略也給相對穩定的亞洲造成影響

第三篇：中國經濟專題

《中國經濟專題》報告論文

題目：中國國有企業改革與現代企業制度

11經濟學三班

組員：張炳賢111041358

葉子通111041349

吳汝基111041311

鄭舒仰111041386

報 告 日 期：2014年6月18日

中國國有企業改革與現代企業制度 摘要：本文闡述了國企改革的現在和未來——國企改革的成果是什么？怎樣鞏固已有的改革成果？本文通過國企三次改革熱潮的回顧，反思國企改革中出現的問題；鋪開國企改革原因，論述三個論點進行深一步探討；進而指出國企改革的任務和趨勢就是建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度。

國企改革至今，是“國進民退”還是“民進國退”？ “國企壟斷”是事實還是謬誤？ 一個時期以來，圍繞“國進民退”的爭論，熱度越來越高，這表明國企改革還有許多重大的理論和政策問題有待破解，任重而道遠。

在歷史時空坐標系中考察國企改革的成果，可以看到：第一次企改高潮的特點是自由化、市場化、私有化，最典型的例子是“中策現象”；第二次企改高潮實現了從“國退民進”到“國進民退”的轉折，政府對國企的支持也由后臺（金融）走到了前臺（財政），由間接變成了直接；第三次企改高潮“大國有”戰略浮出水面，國有企業華麗轉身，壟斷地位日見鞏固，其強大之勢不可逆轉?！按髧小睉鹇愿嗟乇蝗藗兝斫鉃椤皣M民退”的繼續從而成為當前國企改革爭議的熱點，顯示國企改革任重而道遠。毋庸置疑，反壟斷與去行政化是國企改革的重要任務，而建立職業化和規范的經理人制度則是國企改革的方向。

中央“十二五”規劃建議提出:“推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制?！?國有經濟戰略調整，是國企改革的指導思想，“國有資本有進有退”的關鍵，需要有一個標準來衡量，表明哪些該進、哪些該退。

政企分開是國企改革的第一個里程碑。黨的十二屆三中全會通過的中國經濟體制改革“決定”，將國企改革作為“整個經濟體制改革的中心環節”。對國有經濟的改革主要圍繞著國企改革展開。通過放權讓利、利改稅、撥改貸、承包制、租賃制、抓大放小、有進有退、股份制、現代企業制度等等，摸著石頭過河探索，最后定為政企分開，建立產權清晰的現代企業制度。撤銷幾個工業部，還權與企業，這就抓住了國企改革的要害，是國企改革的第一個里程碑。

黨的十五屆四中全會“決定”是國企改革第二個里程碑。撤銷幾個工業部只是實現國企改革的第一步，國企改革的任務還任重道遠，應當對繼承原來部的行政壟斷權的大企業繼續進行改革。

國有資本“有進有退”的標準。為了貫徹“十二五”規劃建議提出的“國有資本有進有退”的方針，在“有進有退”的標準上應取得共識。因為用不同的標準來衡量國有經濟“有進有退”，會得出不同的結論，不同的結論會做出不同決策，其影響甚大。目前有兩個標準，一個是國家統計局的“定量標準”，一個是黨的十七屆五中全會的“定性標準”。

國企改革的成果是什么，怎樣鞏固已有的改革成果？ 這兩項內容決定了國企改革的現在和未來，也就決定了它的歷史方位。當前對于這兩項內容的解答各異且頗有爭議。在歷史時空坐標系中考察國企改革的過程及其生存的環境，可以更深刻地理解國企改革的艱巨性和復雜性。

第一次企改高潮出現二十世紀八十年代中期和后期，集中表現在縣及縣以下國營、集體經濟大規模改制，其突出特點是“退國進非”。九十年代前期延續了這股勢頭，而且納入了很多國有大型骨干企業。自此，縣及縣以下幾乎沒有了國有經濟。這個時期企改的特點是自由化、市場化、私有化，最經典的例子是“中策現象”。

而此前，所有制的基本格局還是“國營企業”一統天下，它控制著幾乎所有的資源和產品、生產和消費，因此，商品貨幣關系在經濟生活中實際上很難展開。八十年代改革以此為突破點，在流通領域打開了缺口，即放開一部分國有部門控制的資源和價格，實行計劃內和計劃外兩種價格的“雙軌制”。這樣，計劃控制的資源在計劃外流通就有了“名份”，并源源不斷地從國有部門流向私營企業、流向了自由市場。另一手，則是采取沿海開放政策（從1984年開始），鼓勵外包和出口，將需求直接跟外需對接。甚至還鼓勵“兩頭在外”，即只在國內加工，而貨源和訂單兩頭都在外，事實上已成了一塊“飛地”。這樣，外貿部門從生產到銷售都獨立于國內需求、國內市場和宏觀形勢的制約，相反地，它還左右了宏觀形勢。從上述兩方面入手，國營企業一統天下的格局最終被捅破，同時，促進供給、繁榮市場的目的也達到了。

第二次企改高潮，出現在九十年代末產業結構調整時期。1998年下半年東南亞金融危機爆發之后，我國產業政策明確提出“退二進

三、抓大放小、重組改制，下崗分流”，這個時候才真正使得“九五”時期提出的“兩個調整、兩個根本性轉變”落地生根。1998年之后的國企“三年脫困”攻堅目標是真正在啃硬骨頭，一批老國企被收購兼并，大量職工分流下崗。當時社會對于這項產業政策的導向，普遍理解為“國退民進”、“退國進非”，一些地方也是這么做的。為此，還發生了著名的“郎顧之爭”（2004年），引起公眾對國有資產流失的關注。國務院為此叫停了MBO。2009年的“通鋼事件”標志著“國退民進”到“國進民退”的轉折，此后“國進”之勢有如破竹，“民進”受遏制，再無地方政府膽敢把鋼廠賣給私企老板。私企甚至一路落荒而逃。

幾乎就在這一刻，國企吹響了重組的集結號。2003年組建國資委，以集團化重組控股國有企業，發揮了主導作用。從2005年開始在以后6年時間里，國企紛紛實現了股份制改造和上市融資，經營方式越來越靈活，而企業的控制權仍然有效地掌握在國資委手中。事后來看，這種“以退為進、有退有進”策略不但沒有減弱國企，反而使其變得更為強大。國企的經營狀況和財務狀況迅速好轉，成為競爭中強勢的一方。無論是產業的重要性、集中度還是規模，都是重量級的數一數二的人物，甚至在世界五百強中也越來越多地占據重要地位?？梢哉f前后兩個階段國企判若兩人，舊貌變新顏。

2008年下半年由美國“次貸”引發的金融危機爆發之后，我國面對外需不足所采取的對策是全力

擴大內需，重點是基礎設施和民生工程，兩年內新增投資4萬億元人民幣。由此，政府對國企的支持也由后臺（金融）走到了前臺（財政），由間接變成了直接。國企大舉進入鋼鐵、采礦、汽車、醫藥、房地產等高利潤行業，成為有市場定價權的企業“大鱷”。充實的外匯儲備以及“走出去”戰略也引導著企業在國際投融資市場上變得更加活躍。由此，國企發展也進入了第三個階段。

第三次企改高潮“大國有”戰略浮出水面，國有企業華麗轉身，壟斷地位日見鞏固，強大之勢不可逆轉。1998-2008年是重要轉折期。此前，是“外貿+制造業=外匯”的外需型增長方式，外貿空間決定GDP增長空間、國際經濟形勢決定國內經濟形勢，外貿部門很有優勢，而內需并非重要的因素，為了吸引外資促進外貿，實行了內外有別政策，甚至對內歧視，我們有時稱之為對外資、外貿企業的超國民待遇。這個階段，國有企業的優勢也顯示不出來，甚至有一個階段還處在效益危機和私有化預期中。

1998年和2008年兩次大的外來沖擊，使國內經濟形勢發生了逆轉。第一，迫使總需求的重心由外需轉向內需，兩次沖擊都大規模地擴大內需，這種政策上的轉向是非常明確的。2003年之后做出的一系列舉動，也是這種趨勢性反應。如取消農業稅、對農業補貼、建立健全養老、醫療等社會保障體系。尤其是2008的這次外匯儲備危機，從“外匯是金”變成了“外匯泡湯”之后，這種外向型增長方式承受了巨大的美元國債損失。正是迫于這種極端嚴峻外需形勢做出了重大改變，實現了戰略重心的轉移，即從著眼于與國際接軌和外部需求轉向了以國內需求和民生工程。第二，國有企業的地位日漸上升，甚至如日中天。不僅是因為國有企業上市有了新的融資平臺，還因為它獲得了擴張性財政的巨大投入和訂單，再加上它原來占據的壟斷地位，使得它如虎添翼，更為強大。

為什么要改革？ ——國企低效率及其解釋。

原因一：委托代理問題。個體私營企業：所有者就是經營者，有足夠的積極性把企業經營好；規模較大的股份企業：所有者大都已不能自己經營企業，必須委托一個有才能的人經營管理企業，我們說產生了“所有權” 和“經營權”的分離這時所有者必須確信，經營者必須有能力并且有積極性，為自己贏得利潤，尤其不能謀取私利這個問題表面上很容易解決：一是平時對總經理進行嚴格監督。二是當企業經營好時，所有者（股東）給予經營者（總經理）獎勵；經營業績不好時，給與懲罰，或干脆解雇，這樣經營者就有足夠的激勵。

但實際情況往往要復雜得多，比如：沒人監督：股權分散，老板太多，如許多上市公司，持有股票的人很多，每個人只持有很小的股份，每個股東都想，其他股東會監督總經理，我就不管了；但每個人都想這樣“搭便車”，結果是沒有人去監督總經理；監督失效：總經理作為企業的最高管理者，對企業了如指掌，有時候謀取私利甚至腐敗，外人無法發覺；更有甚者，企業經營不好，可以造假賬，讓股東以為企業經營很好。股東和外部監管者（比如證監會）由于不能掌握企業的所有信息，很容易被蒙蔽。國有企業的委托-代理問題更復雜。全國人民是國有企業的所有者，他們委托政府——人民的合法代表管理國有企業；政府進一步委托國企領導人經營國有企業，形成了多重委托-代理關系，考慮政府內部存在上下多個級別，每多一層委托-代理關系，監督難度就增加一點，代理方損害委托方利益的可能也就增加一點，最終國有企業的發展就可能完全違背其最終所有者和委托人——人民群眾的初衷。

原因二：政策性負擔

國有企業經營不好時，既有可能是總經理能力不夠、積極性不足、甚至腐敗造成的，也有可能是歷史負擔造成的——問題是對一個具體的企業，很難做出區分，于是造成：①能力不夠、積極性不足、甚至腐敗的總經理可以搬出“歷史負擔沉重”的理由，不能被及時發現或被處罰、解雇。②原本有能力、有積極性、不腐敗的總經理會想，如果經營不佳甚至腐敗，我也不會受到處罰，因此有可能變得消極、甚至腐??；因此，政策性負擔加重了委托-代理問題，使我們對國有企業經理很難進行真正的、有效的監督。

原因三：總經理權威問題

也有一些經濟學家認為，國有企業的領導人絕大多數是想經營好企業的，也有能力，但問題是缺乏足夠的權威和行政資源，比如：私營企業的老板或總經理認為某個員工、中層、甚至高級管理人員能力不夠、熱情不足時，可以：減薪、降職、解雇，但一個國有企業的領導人很難具有如此高的權威和行政資源，顧慮較多；成功的私營企業一定有一個融洽、和諧、緊密合作的領導團隊，但國有企業的某個副總或書記可能就是上級派來監督總經理的，合作困難。

其他原因：如政企不分，政府干預過多；國企領導人選拔考核任用制度不合理；年薪太低；國有企業所屬的行業結構不合理；虛職太多；人才流失； 國企改革的任務與趨勢：主要就是解決委托-代理問題。其前提是去除國有企業的政策性負擔，這樣當企業經營不善時，可以追究經營者的責任。推行社會保障的目的就是去除政策性負擔。但僅僅去除政策性負擔還不夠，關鍵要建立起一整套機制，使國有企業的經營者有足夠的激勵經營管理好企業，為股東服務，就像私營企業主對待自己的企業一樣。除此之外，這樣一套機制還要協調好股東、總經理和職工、債權人、政府等企業相關利益主體之間的關系，保證企業的高效運作，我們稱之為“現代企業制度”建立和完善“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度是發展社會主義生產和市場經濟必然要求, 是國企改革的方向和目標。

(一)現代企業制度包括以下主要內容

我國現代企業制度是適應社會主義市場經濟要求, 以完善的法人制度為基礎, 以有限責任為特征, 以公司為主要形態的新企業制度。它包括主要內容:(1)獨立法人制度。獨立法人制度, 即企業法人確立財產支配、處置、使用權, 使企業做到有人負責, 有能力負責, 企業的獨立財產是其行為能力的基礎。國有企業是國家出資構造的企業法人, 企業擁有法人財產支配、處置、使用權, 國家以出資者身份擁有財產。企業經營中形成的利潤和資產增值歸國家所有。(2)有限責任制度。企業改

制成有限責任后,即建立有限責任制度。有限責任制度一是企業以全部法人財產為限, 對其債務承擔有限責任;二是企業破產清盤時,出資者以其出資額為限, 對企業承擔有限責任。(3)嚴謹組織制度。現代企業制度有一套嚴謹, 完整的組織結構,它通過規范的組織制度, 企業的權力機構, 監督機構, 決策和執行機構之間職責明確, 并形成相互制約關系, 特別權力機構, 強調發揮整體功能的共同作用。改革后, 在我國公司企業是現代企業組織中一種重要和有效形式。(4)科學管理制度。目前, 從克服我們現行企業管理制度的弊端和提高企業經濟效益出發, 必須建立科學的企業管理制度, 主要是對企業的運營機構設置, 用工制度、工資分配制度、人員考核制度和財務會計制度等進行改革, 建立嚴格的科學的責任制度體系。

(二)現代企業制度的基本特征

現代企業制度有它的基本特征。即: 產權明晰, 權責明確, 政企分開, 管理科學。第一, 產權關系明確。企業中的國有資產所有權屬于國家, 企業擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權, 成為享有民事權力, 承擔民事責任的法人實體。第二企業以全部法人財產, 依法自主經營, 自負盈虧, 照章納稅, 對國家承擔資產保質增值的責任。第三, 國家按投入企業的資本額享有所有者的權益, 即資產受益, 重大決策和選擇經營者等權力。企業破產時, 國家和其它出資者只以投入企業的資本額對企業負有限責任。第四企業按照市場要求組織生產經營, 以提高勞動生產率和經濟效益為目的, 政府不直接干預企業的生產經營活動。企業在市場競爭中優勝劣汰, 如果長期虧損, 資不抵債, 應依法破產。第五, 建立科學的體制和組織管理制度, 調節所有者,經營者和職工之間的關系, 形成激勵與約束相結合的, 相輔相成的科學經營機制。

[1] 白麗/陳紫燕，關于現代企業制度與國企改革的探討[A]，《前沿》，2006年第五期

[2] 桁林，大國有戰略下國企改革的任務與趨勢[A],<福建論壇人文社會科學版>，2010年第十期

[3] 桁林，對國企三次改革大潮的反思，中國發展觀察，2010.05

[4]何偉，對國企改革歷程的深層次思考[A]，理論探討，2011年第二期

[5]曾明強，論國有企業改革與建立現代企業制度[A]，《社科縱橫》，2005年02期

第四篇：中國經濟專題

中國經濟專題

1.當前中國的GDP排名第二。

趕超戰略是指采取扭曲產品和要素價格的辦法（宏觀政策環境）和以計劃制度替代市場機制的制度安排，提高國家動員資源的能力，突破資金稀缺的比較劣勢對資金密集型產業發展的制約，使資金密集型產業能夠在極低的起點上得到發展并在短期內實現飛躍，進而使產業結構達到先行發達國家水平的發展戰略。

以前蘇聯和中國為代表的社會主義國，還有以印度、阿根廷為代表的亞洲和中南美洲的非社會主義發展中國家都選擇了趕超戰略。

2.我國為什么要選擇趕超戰略？如何實行？矛盾背景？

快速發展重工業和軍事工業、實現富國強兵的目標；

“超工業化派”主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品的不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹等方法進行強制性工業化積累，為此就不能允許市場機制發生作用。

重工業的特征——資本高度密集；建設周期長；發展早期，關鍵技術、設備需要從國外進口；初始投資規模巨大。當時中國國情——資金短缺，利率高昂；可供出口的產品少，外匯短缺，市場匯率水平高；經濟剩余少，資金動員能力弱。

3.如何保證被壓低了價格的要素和產品流向重工業部門，以及經濟中剩余的積累用于重工業的發展？

對經濟資源實行集中的計劃配置和管理，實行工商業的國有化和農業的人民公社化以及一系列剝奪企業自主權的微觀經營機制。

計劃經濟體系包括：宏觀經濟環境、資源配置制度、微觀經營體制（看PPT）

糧食統購統銷制度（1953—1985）

含義：國家統一收購和銷售農產品的制度正式形成，統購統銷實際上是國家對糧食等農產品的一種壟斷行為。為了配合趕超戰略，糧食短缺

戶籍制度：國家對其公民實施的以戶為單位的戶籍人口管理政策。

特點：根據地域和家庭成員關系將戶籍屬性劃分為農業戶口和非農業戶口。

為了控制由國家供給糧食的城鎮人口，防止城市人口失業，必須限制農村人口流入城鎮。

弊端：1.不利于現代國家公民權利的實現；2.造成了人民在事實上的不平等；3.戶籍制度不能適應現實社會生活的發展；4.阻礙了城市的發展，阻礙了農業現代化，不利于我國農業人口城市化順利進行。大躍進：在工業和農業上開展“躍進”的社會主義建設運動。

人民公社：中國農村人民公社的簡稱。1958年至1982年，中國農村實行的政社合一的管理體制。大鍋飯

三年自然災害→三年困難時期

1.從1959年至1961年期間由于大躍進運動以及犧牲農業發展工業的政策所導致的全國性的糧食短缺和饑荒。

2.大躍進、“大煉鋼鐵”，導致國家大部分的生產資料和自然資源遭受毀滅性的破壞。

3.農村地區因缺少糧食導致饑餓（三千萬）出現，全國性的生育率急劇下降。

4.全國推崇以生產隊為單位的人民公社大食堂導致“放開肚皮吃飽飯”，實行不計報酬的勞動導致勞動效率急劇低下。

5、在全國范圍出現嚴重的饑荒的情況下，1958至1959年，中國政府仍然持續著往年的大量向蘇聯和東歐等社會主義國家出口糧食以快速發展軍事工業。

1/3責任歸于自然原因，2/3的責任歸于體制錯誤——三年困難時期 大包干：特點是所有權與經營權適當分離，土地及部分大型生產資料仍屬集體所有，由農戶承包經營。（農村改革的開始）

家庭聯產承包責任制是1980年代初期在中國大陸的農村推行的一項重要的改革，是農村土地制度的重要轉折，也是現行中國大陸農村的一項基本經濟制度?！笆粚萌腥珪币詠恚箨懲菩小案母铩?，而改革最早始于農村改革，農村改革的標志為“包產到戶（分田到戶）”即后來被稱為“家庭聯產承包責任制”（俗稱“大包干”）。

▲▲▲中國社會主義道路是否可行，它產生了什么問題，將面臨什么問題，又該怎么解決？

自改革開放以來，盡管我國在各個領域取得了輝煌的成就，但在建設中國特色社會主義的實踐過程中也存在著某些問題。

中國社會主義的成就：

1、創造經濟奇跡、國力強盛

2、社會主義市場經濟體制初步建立并不斷完善

3、全方位對外開放取得新突破

4、社會主義民主政治建設取得重要進展

5、民族政策和宗教政策得到全面貫徹

6、積極開展全方位外交面對深刻變化的國際局勢

7、全面推進黨的建設新的偉大工程

中國特色社會主義面臨問題及對策

1、民眾民主觀念淡薄，政治參與程度不高

針對老百姓民主觀念淡薄，政治參與程度不高的問題，可以從以下兩方面入手：一是繼續發展經濟。二是要提高公民的政治素養。只有廣大人民群眾參與到民主政治的建設中來，才能為民主政治建設提供廣泛的群眾基礎，中國特色社會主義民主政治建設才能不斷前進。

2、經濟結構不合理

一方面，我們要加速淘汰衰退產業、過時產品和落后技術，利用科學技術改造傳統產業；另另一方面，要集中有限的資金，根據市場和需求的變化，建設一批產業關聯度大、對產業結構調整和帶動增長量有重大作用的項目。

3、文化發展受到外來文化打壓

我們要支持與鼓勵更多優秀文藝作品的推出，鼓勵一切有利于陶冶情操、愉悅身心、寓教于樂的文化藝術創作，倡導主流價值取向，引導群眾審美鑒賞，堅決抵制低俗之風。

4、收入分配不均

提高低收入者收入水平；提高低收入者收入水平；有效調節過高收入；堅決取締非法收入

5、貪污腐敗盛行

一是要完善對權力的有效監督。二是要嚴格執法。要順應時代潮流和現實需要，進一步加快和完善新聞立法，將新聞媒體監督納入法制軌道

6、生態環境持續惡化

一方面，要健全和完善生態保護方面的法制，使生態保護有法可依。另一方面，要擯棄舊觀念，改變政府官員惟GDP增長論政績的觀念。在生態問題日益突出的今天，更需要我們轉變經濟發展模式、增長方式，轉變生活觀念、消費觀念，正視人與自然的關系，使經濟社會建設建立在可持續發展的基礎上。

二元結構的三大差異：地區差異；城鄉差異；貧富差異。

十二五規劃綱要：主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

城市化水平：又叫城市化率，是衡量城市化發展程度的數量指標，一般用一定地域內城市人口占總人口比例來表示。計算公式=城市人口÷總人口

中國的特殊性：城鎮化滯后于工業化，它產生的原因

要從三個階段來尋找答案：

（一）解放后我國的重工業優先發展戰略和20世紀60-70年的“反城市化”導致城市化水平的低下 1.重工業優先發展戰略對我國城市化進程的抑制

2.1960-1970年代的“反城市化”政策對城市化進程的影響

（二）1978-1995年，我國的改革和發展模式，城鄉二元體制和土地制度所造成的路徑依賴固化了我國的城市化進程1.1978-1984，農村為主導的改革抑制了城市化； 2.1984-1994，認識上的誤區、城鄉二元結構的路徑依賴和鄉鎮企業的發展妨礙了城市化。

（三）1995年后，在分稅制改革等激勵下，地方政府開始成為經濟發展的第一推動力，我國的城市化進程也因為地方政府的政績追求而加快推進

糧食安全問題：溫度上升帶來的糧食減產、干旱洪澇等極端氣候、及病蟲害加劇等問題，正在影響到全球的農業生產，正是糧食安全面臨的最大挑戰。

“國以民為本，民以食為天”。糧食既是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資，也是人民群眾最基本的生活資料。糧食安全與社會的和諧、政治的穩定、經濟的持續發展息息相關。完善糧食應急儲備體系，確保糧食市場供應．最大限度地減少緊急狀態時期的糧食安全風險．是政府的職責．也是糧食安全保障體系的重要組成部分。

三農問題：農民收入增長相對緩慢的問題

農民問題：是“三農問題”中的核心問題，表現為農民收入低，增收難，城鄉居民貧富差距大，實質表現為農民權利得不到保障。

農村問題：集中表現為農村面貌落后，經濟不發達，基礎建設不足等。形象比喻為“中國的城市像歐洲，農村像非洲”。

農業問題：集中表現為農民種田不賺錢，產業化程度低。

原因：

資源約束（耕地、水資源、生態環境的缺?。?、結構矛盾（產業結構矛盾，就業矛盾、區域矛盾）、體制矛盾（公共財政：重城輕鄉、要素市場分割、管理體制）、轉型時期的社會矛盾（權益差異、收入差異、觀念差異）、國際化的挑戰（中國小規模分散經營的傳統農業與國外大規模現代化農業難以競爭的局面，在較長的時期內不會出現逆轉；發達國家對農業高補貼、高保護所形成的不公平國際農產品貿易環境，在短期內也不會得到根本的改變。）對策：

第一，進一步解放思想，發展壯大集體經濟。

第二，加強村級“兩委”班子建設。

第三，創新機制，建立鎮、村和社會三個層次的集鎮和農田水利基本建設多元化投入模式。

第四，各級各單位應高度重視“三農”問題。

1、加快推行農村養老保險進程。

2、鎮政府應統籌協調，依法依規徹底解決拆遷戶的歷史遺留問題。

3、提高農村戶口低保覆蓋率。

4、切實解決好危房戶問題。

第五，建立服務“三農”長效機制，邊整邊改，取信于民。

分稅制是按稅種劃分中央和地方收入來源的一種財政管理體制。實行分稅制，要求按照稅種實現“三分”：即分權、分稅、分管。所以，分稅制實質上就是為了有效的處理中央政府和地方政府之間的事權和財權關系，通過劃分稅權，將稅收按照稅種劃分為中央稅、地方稅(有時還有共享稅)兩大稅類進行管理而形成的一種財政管理體制。

土地批租：國家土地使用權有償使用的一種形式。即將若干年內的土地使用權一次出讓給土地使用（經營）單位。城市土地儲備制度：由城市政府的委托機構，如土地儲備中心，通過征用、收購、置換等方式，將土地使用者手中分散的土地集中起來，進行土地整理和開發，? 此種情形下，只能由國家壟斷土地交易市場，先向農民征用，而后再面向土地開發人，或轉讓、或批租、或拍賣。

? 就這樣，農民與土地市場的直接聯系被生生隔開，農民土地權益也就消于無形。

寅吃卯糧

? 第一個人口高增長階段（1949—1957年）

? 新中國成立后，社會安定，經濟發展，人民生活水平及醫療衛生條件不斷得到改善，人們普遍興奮地成家

和大量生育。

? 人口低增長階段（1958—1961年）

1959至1961年，連續三年困難時期

? 第二個人口高增長階段（1962—1970年）

強烈的補償性生育使人口出生率迅速回升，人口增長進入了建國以來前所未有的高峰期，并一直持續到20世紀70年代初。

對我國整體經濟的影響：這一時期人口總量的劇增不但直接影響了當時國民經濟的健康運行，而且還對以后相當長

時間內的中國人口發展與經濟運行產生了無法避免的影響。

馬寅初人口論：人口增長與資金積累的矛盾。他認為，因為中國人口多，消費大，所以積累少，只有把人口控制起來，使消費比例降低，才能多積累資金；

為何批判？

政府對他的指控是：馬寅初的新理論，源于馬爾薩斯人口論，企圖懷疑社會主義優越性，以及蔑視人民大眾。到1958年，我國社會主義建設出現了急于求成的“左”傾錯誤，就是用大躍進的方式動員和依靠人民群眾進行大規模的經濟建設，迅速改變我國貧窮落后的面貌。

除了黨的領導之外，六億人口是一個決定的因素，人多議論多，熱氣高，干勁大”，1.大躍進

2、以農立國

3、多子多福

人口紅利：一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養比亦迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養負擔輕、對經濟發展十分有利的“黃金時期”，人口經濟學家稱之為“人口紅利”。

“人口紅利”的消失：然而，2010年初，新一輪的“保姆荒”、“民工荒”，讓中國“人口紅利”的危機慢慢浮出水面。

人口老齡化將導致社會撫養比不斷提高，提高消費性人口比例，降低生產性人口比例，嚴重影響勞動生產率?！叭丝诩t利”的消失，將在一定程度上削弱經濟的可持續增長活力。

措施：各種跡象表明，中國的勞動力不再是取之不盡、用之不竭了，中國的勞動力供求形勢正在發生根本性的轉變。面對這一轉折，靠廉價勞動力構成經濟起飛的“世界工廠”，需要轉換思維了。

勞動力無限供給的終結，意味著傳統經濟發展方式已走到盡頭，發掘一條持續發展的替代途徑至關重要，而這需要社會增長方式從生產要素投入推動型過渡到生產率推動型。

進出口依存度超過50%

專利申請高與創新率低的原因：科技界還存在學術浮躁和急功近利的現象。我國科技界積累本來就少，部分人缺少十年磨一劍的精神，不是踏踏實實地工作，而是過分追求專利和論文數量，對科技發展產生了不良影響。

措施：中國正在努力從“中國制造”轉向“中國創造”，政府的大力支持成為技術創新和專利申請大幅增長的重要原因。

無論從國際還是國內層面看，中國企業要想擁有核心競爭力，都必須把發展專利等知識產權擺上重要位置。企業要增加專利的“量”和“質”，加大研發力度是第一位的。

國有企業：國際慣例中，僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業,國有資產投資或持股超過50％的企業即為國有企業；

在中國，國有企業一般指單純的國有資產投資的企業，還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府的意志和利益決定國有企業的行為。

為什么要改革？

? 自身缺陷：

? 資產邊界模糊——“肉爛在鍋里都在鍋里”

? 所有者缺位——沒有所有者與勞動者的區分，不同的職位被稱為革命工作分工不同

資源配置和效率低下——在勞動報酬上采取大鍋飯，采取軍隊補給制，勞動報酬上采行“工資加福利”的國家給付方式，并且擔負著為城市提供就業機會的社會責任

? 外部環境變化：

? 市場已經逐漸發育起來，市場中的企業競爭日趨完善，不再需要政府為了維持國計民生培育市場提供產品。? 同時，許多諸如消費品市場的供需已經符合市場經濟運行規律，不再需要政府通過國有企業進行調控。如果國有企業繼續向這樣的“純私人物品”領域投資，由于自身需要背負“社會成本”的重壓下，難與“輕裝上陣”的民營企業相競爭，其所付出的邊際社會成本已經大于邊際社會收益，應該從此類競爭性領域撤出，或進行改革。

▲企業制度：我國國有企業的改革方向是建立“適應市場經濟和社會化大生產要求的、產權清晰、權責明確、政企分開和管理科學”的現代企業制度，要求通過建立現代企業制度，使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。

一些學者的觀點：

1、國有企業既奠定了我國獨立完整的工業體系，特別是重工業基礎，同時也造成非國有企業極度萎縮，經濟效益不斷下滑。要克服國有經濟的缺陷，必須使國有經濟從普遍性配置角色變為特殊性配置角色，即在規模上將是少數，在布局上追求優化，在經營上克服壟斷。

2、國有企業的政策性負擔實質上與國有企業的性質和功能密切相關。只有消除國有企業的政策性負擔，讓企業具備自生能力，國有企業改革才有可能取得真正意義上的成功。

3、我國進入了一個以解決壟斷性產業改革問題為核心的國有企業改革新階段。因為，國有企業管理腐敗呈現出以侵吞國有資產為主的國有企業領導人個人腐敗逐漸減弱、以行政壟斷腐敗為主的國有企業群體腐敗日益嚴重的新特征。相對以前單純以改善國有企業效率為改革目標的國有企業改革而言，現在必須強調在打破行政性壟斷的前提下改善國有企業效率。

國企的“冰棍現象”：

? 經濟學界或社會學界的共識是，由于管理機制僵化、經營不善，國有資產正不斷流失，像一根冰棍，放在那兒慢慢化掉了，故名為“冰棍現象”。

? 一方面，國企效率底下、包袱沉重，資產、價值正像冰棍一樣漸漸融化;另一方面，部分國企干部以改制之

名行侵吞國資之實，成為官倉老鼠。

中國版國企“死魂靈”

? 源于俄國著名作家果戈理同名小說，說的是一個名叫乞乞科夫的騙子，到一些農莊里去收買已經死去的農

奴的名單，去換取政府的撫恤金。

《國務院批轉發展改革委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》鼓勵支持和引導非公有制經濟發展。落實鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施，進一步消除制約民間投資的制度性障礙；推動國有資本從一般競爭性領域適當退出，拓寬非公有制經濟發展的市場空間。正是有了國企“冰棍現象”的產生，在利欲熏心以及精心編織的陰謀之下，活人借助“死魂靈”牟取了暴利。

臺灣開始實施四年期經建計劃，貫徹“以農業培養工業，工業發展農業”的基本政策，促進了農業的擴張和進口替代工業的建立，為社會經濟的后續發展奠定了基礎。

臺灣的經濟體制：經濟體制——成熟的市場機制，資本主義經濟體。

私有化程度高，“國營企業”、“國營銀行”也已經逐漸私有化，“政府”角色日益淡化。

農業--輕工業--重化工業--策略性工業

經濟自由化、國際化、制度化

第五篇：當前國際政治形勢分析

形勢與政治結課論文

作業要求： 當前國際政治形勢分析

年級專業： 工商110

1學生姓名： 郭楠楠

學 號： 201117910128

當前國際政治形勢分析

摘要：國際政治的本質就是一個不斷追求權力與實力的過程。但是隨著全球化浪潮的席卷，在當今社會，國家間對權力與實力的追求方式也有了很大的改變，從一戰時期國與國的軍備競爭轉變為綜合實力的競爭，但其競爭本質是不變的。當前的國際政治正逐步朝著相對均衡的方向發展，應該說當前的國際政治是進步了的。關鍵詞：政治本質、多極化趨勢、安全挑戰、和平崛起

一、國際政治的本質依然是為了追求權力與實力

幾千年來，科學技術的進步已經改變了人類生存的物質條件，但人類群體間的關系卻沒有發生本質變化。以黎以亂局為例。以色列的精確制導武器與先秦時期的冷兵器已不可同日而語，但以軍侵黎與古代歷史上大國入侵小國的軍事沖突卻無本質區別，國際社會一直沒有形成壟斷全部軍事力量的中央政府，因此國家間發生戰爭就成了不可避免的現象。強者戰勝弱者的概率遠大于弱者戰勝強者，而戰勝方又必將是戰后規則的制定者。在這種客觀規律的支配下，弱肉強食的叢林法則仍是當今國際政治的基礎，仍是國際社會的行為法則。[1]友好與敵對之間的分界限并不總是十分清晰。存在一個模糊的區域，在此區域中，政府很難判斷一種脆弱的友好關系是否已讓位于敵對關系，反之亦然。即便是在最為友好的國家之間，通常也存在一種潛在沖突，它有可能突然被激活。[2]這一點很明顯地表現在中法關系上。

所以國際政治的本質依然是一個不斷追求權力與實力的過程。

二、當今社會的政治局勢

冷戰結束以后，大國割據基本上處于人們常說的“一超多強”局面。美國是當今世界唯一的超級大國，“多強”一般是指歐盟、日本、俄羅斯和中國。美國綜合實力遙遙領先，其他國家和國家集團無一能夠與其比肩，造成大國力量對比的失衡狀態。這種情況還會持續一定時期，但大國間正發生著力量消長的變化，逐步朝著均衡的方向發展。

1、國際關系新變化

美國憑借自己超強的實力，奉行狂妄的單邊主義，妄圖長期獨霸全球。2004年8月宣布了進行全球部署大調整計劃，力圖在新形勢下加強控制，建立美國主導的世界秩序與安全。表面上看，美國霸氣十足，不可一世，但在這種咄咄逼人的態勢后面，一定程度上暴露出了美國內心缺乏足夠自信?！?.11”時間給美國敲了一響悲慘的警鐘，而對伊拉克的戰爭，不僅沒有增加美國的安全感，反而危機四伏，安全缺乏保證。美國人民大選中最終選擇了布什，就是這種心態的反映。美國不顧世界輿論的反對，悍然發動了“打伊倒薩”戰爭，如意算盤是按照美國的“自由民主”改造伊拉克，進而以此規模改造中東，牢固控制中東地區以及石油資源。[3]但事與愿違?！岸鄰姟敝凶畲蟮淖兓菤W盟的第五次擴大，雖然歐盟內部的“磨合”尚需較長時日，提高一體化的程度仍面臨諸多困難，但其要害是內部還存在各種分歧，不能處處事事用“一個聲音講話?！钡翢o疑問，這樣一個龐大的“超級國家聯盟“必將在世界事務中發揮出越來越大的作用。

還有中國的發展，俄羅斯的復興勢頭，日本經濟走出低谷以及對大國地位的強烈追求，都是影響大國關系格局的新因素。印度、巴西、南非等十來個國家，雖非傳統概念上的強國，但他們的發展也已引起國際社會的關注。

以上各種變化，是多極化發展的必然趨勢。美國與世界其他大國之間這種軟硬勢力的相對此消彼長，表明多邊主義是一種客觀現實，無疑將對單邊主義的行經形成不同程度的遏止，有助于建立更加公平合理的國際政治經濟新秩序。

2、國際安全面臨嚴峻挑戰

布什在紀念“9.11事件”五周年的集會上說“今天的美國比五年前更加安全”，受到了越來越多人的嘲弄。各種跡象表明，無論國際范圍還是在美國本土，攻擊或威脅這個超級大國的勢力（及其人數），最近的這些年不斷增多，美國變得更加不安全了。[4]的確，在當今社會，威脅國際安全的因素還存在很多。傳統安全問題依然存在，比如伊拉克問題，巴以問題也持續緊張，沖突此起彼伏；非傳統威脅也有增無減。與地區熱點問題相比，反恐和防止大規模殺傷性武器擴散則更是任重道遠。此外，世界還遭受著其他類別的安全威脅。04年的禽流感、印尼大海嘯，07年的美國颶風，乃至當今中國的汶川地震以及印度的風災，都造成了數以萬計的人喪生，造成了各種損失更是無法估計。但是這些嚴峻形式與冷戰時期相比還是有很大區別的。就拿冷戰時期兩極對抗格局為例。冷戰時期是美國與蘇聯的東西方陣營對抗的兩極格局，而后冷戰時期的是美國（及其盟友）和主要是伊斯蘭世界的強硬反美勢力（包括國家和非國家行為體）之間的對抗勢頭。冷戰的特點之一是它是在國家層面展開，盟友也是國家的行為體。而目前新的對抗趨勢，既有國家之間的摩擦，也有非國家行為體與國家之間的較量，如“基地”組織等其他蒙面敵人與美國的抗爭。

3、中日釣魚之爭

釣魚島問題之所以出現當前的復雜局面，日本是始作俑者和罪魁禍首，美國也難辭其咎。首先，日本趁中日甲午戰爭于1895年竊取了釣魚諸島，制造了釣魚島問題。其次，二戰后，日美兩國于1951年和1971年分別以“交由美國托管”和“歸還沖繩”名義，兩次將中國的釣魚諸島私相授受，埋下中日釣魚島爭端的種子。第三，美國先是單方面宣稱日本擁有對于釣魚島的“行政管轄權”，繼而公然聲稱美日安保條約適用于釣魚島，使中日釣魚島爭端進一步復雜化。在過去100余年間，日本始終沒有放棄對于中國固有領土釣魚島的野心。但日本企圖將中國的釣魚島主權據為己有，并拿美日安保條約當護身符，只能是一廂情愿罷了。

其一，中國擁有釣魚島主權的歷史脈絡十分清晰、連貫，日本的強詞奪理根本無法撼動大量歷史事實以及《波茨坦公告》和《開羅宣言》的莊嚴規定。即使在中日圍繞釣魚島問題發生最為激烈的交鋒時，美方也多次聲明在釣魚島主權問題上不持立場。

其二，最關鍵、最具決定性的是，中國人民決不允許釣魚島主權旁落。釣魚島問題是中國人民心中的痛。日本如果以為有了什么靠山，有了什么護身符，膽敢在釣魚島問題上升級，必將自食其果。在中國人民捍衛釣魚島領土主權的意志和決心面前，美日安保條約不是日本竊取釣魚島主權的護身符。

4、中國日益成為影響國際形勢的重要因素

一方面，中國通過改革開放29年持續地經濟發展，經濟總量明顯增大，與世界經濟的關系更加關聯；中國持續走和平發展的道路勢力與各國平等互利合作，不單追求中方利益，而是立主雙贏，并積極加強區域合作，推動共同發展，不斷為促進全球發展和繁榮做出重要貢獻；中國高舉和平、發展、合作旗幟，堅持原則，伸張正義，更加積極參與國際事務，在力所能及的范圍內支持和支援其他國家，充分發揮出一個負責任大國的作用，國際影響日益增大。另一方面，中國是一個擁有世界五分之一人口的社會主義大國，如此迅速地發展壯大，難免會引起一些人的疑慮與敵視。中國發展在世界上存在正反兩種反響，說明中國的國際影響增大。[5] 三：結語

大國間有利益的矛盾和沖突，也存在著許多共同利益，這就決定了大國之間的相互摩擦、爭斗、協調、合作的復雜關系狀態。但隨著經濟全球化的發展，和平與發展也已成為當今世界的主題。而且隨著國際各種力量的均衡化發展，必然使國際關系更加穩定。所以，雖然國際間競爭的本質沒有改變，仍然是為了追求各自的權力與利益，但隨著和平發展主題的深入人心，大多數國家或組織還是會遵循國際政治經濟新秩序，致力于建立一個和平穩定的國際環境。因為現在各國在國際上不是孤立的，而是相互依存的狀態，沒有一個和平穩定的環境就無法謀求長期的發展，就無法從根本上保障自己的權利。而且，隨著中國的和平崛起，必然會加快世界的和平發展。因此，可以說，隨著世界多極化的發展，現在的世界各國正在逐步建立一個共榮圈，這種趨勢是不可避免的。因而較以往的國際政治，當今的國際政治是進步了的。參考文獻：

[1]《環球時報》：2006年08月03日

[2]（美）阿諾德.沃爾費斯：<紛爭與協作—國際政治論集>第28頁 [3]中國國際問題研究所：<2004年國際形勢發展軌跡>第5頁 [4]李慎明 王逸舟：<2007年全國政治與安全報告>第6頁 [5]中國國際問題研究所：<2004年國際形勢發展軌跡>第5頁