第一篇：調研暖和灣工業園區項目建設情況

調研暖和灣工業園區項目建設情況

秦州區暖和灣工業園區建設進展良好

春寒料峭，雨雪紛紛。秦州區政府區長周偉帶領國土資源局秦州分局、秦州區中小企業局、玉泉鎮政府、皂郊鎮政府相關領導干部冒雨前往暖和灣工業園區調研，為2009年即將入園興建的企業規劃廠址。

據了解，2009年將入暖和灣工業園區興建的項目有天水長城高壓電器原件廠新建智能化高壓開關柜及銅鋁深加工自動化生產線項目、天水電安電力電器有限公司新建第三代光電數控半導體項目、天水鍇華電子衡器廠搬遷擴建項目等9個，總投資約2.31億元,預計建成后實現產值2.325億元,上繳利稅2738萬元,新增從業人員948人。

秦州區暖和灣工業園區為省級示范區，目前已開發建設的工業項目產品主要有電子、電器、機械制造、化工、農產品和食品加工等10大類200多個品種；區域內已建成投資300萬元以上企業達32家，投資500-1000萬元的企業10家。初步形成以精密機器制造業、高新電子產業和農產品工業為主體，依托高科技帶動工業產業向高層次發展的格局。

周偉在調研中要求，要按照園區規劃，合理利用土地資源，合理配置項目分布，加快項目建設進度，早日為秦州的經濟發展做出積極的貢獻。

暖和灣工業園區負責人表示，隨著示范區的發展壯大和“關中－天水經濟區”建設的啟動，暖和灣工業示范區將按照“集約發展、集群發展、特色發展、科學發展”的思路，進一步完善示范區投資環境，不斷更新管理與服務理念，努力使暖和灣成為體現“人文秦州、科技秦州、現代秦州”的高科技工業示范區，并成為產業、人才、科技、項目的聚集地。這棵枝繁葉荗的梧桐樹，將召來八方彩鳳，共同為秦州經濟又好又快發展唱響和諧的旋律。

第二篇：工業園區企業項目建設情況調研報告

工業園區企業項目建設情況調研報告

為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響，采取切實有效措施，著力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題，為企業排憂解難找準方向，促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任**，副主任*****，辦公室主任***，工作人員***一行到瀘西工業園區進行調研，現將調研情況匯報如下：

一、園區項目建設推進情況

（一）95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至2009年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬元；完成土建基礎設施建設投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進場，并做好設備安裝準備工作。

(二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止2009年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預計2009年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設，對合理開發瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產業鏈，加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。

二、2008年園區重點企業生產經營情況

（一）紅河森菊公司。2008年我公司總結以往的經驗教訓，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務，迅速扭轉公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發展，2008年國內外實現銷售收入2400萬元，已超過2007年全年的銷售收入，公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于2008年的加工原料是2002-2004年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產經營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發展。

（二）粵瀘木業有限責任公司。2008年生產時間短，所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風暴的影響，中密度纖維板市場發生了變化，造成產品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產不正常，達不到生產要求，從而影響2008年的生產目標。

三、2009年園區重點企業生產經營情況預測

（一）紅河森菊公司。2009年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產值，讓農戶受到實惠；在生產方面將提高產品的質量、生產工藝，注重新產品的研發，通過提升產品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評，進行產品精加工，提高產品附加值，經濟效益有較大的增加，依靠創新技術穩市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過科技創新，其生產的農藥產品已形成獨特優勢，擁有了充足的技術儲備。公司預計2009年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。

（二）粵瀘木業有限責任公司。2009年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術改進，在保證正常生產的基礎上，不斷拓展新的領域，預計公司的利潤會穩步增長。

四、存在問題和困難

（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進不快；二是土地征用困難。

（二）紅河森菊公司。一是由于2008年除蟲菊種植面積不大，2009年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產，為此2009年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要；二是公司在2007、2008兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產經營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發放；三是公司前期無形資產投入過大，公司現有廠房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，

第三篇：暖和灣社區2012年工作計劃

暖和灣社區2012年工作計劃

二0一二年，暖和灣社區將在街道黨工委、辦事處的正確領導下，繼續堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實科學發展觀和十七屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設和黨的先進性教育，緊緊圍繞街道提出的重民生、抓服務、強管理、保穩定、促和諧的工作思路，以社區黨建為龍頭促進社區建設為目的，堅持把服務群眾作為社區工作的基本立足點，把黨的核心領導作用和方針政策、辦事效率，貫徹落實到社區建設的各個領域，增強黨組織的親和力，繼續多渠道搞好社區服務，使社區組織細胞化、管理民主化、服務平民化更有序，社區更和諧?，F結合社區實際，制定如下工作計劃：

一、指導思想

堅持毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實科學發展觀和十七屆三中、四中全會精神，以創建星級社區為突破口，帶動社區各項工作全面發展為目的，努力加強社區黨支部和社區自身建設，進一步加強社區基礎工作建設，不斷提升社區服務功能，營造祥和、平安的社區環境，以實際行動迎接黨的十八大召開。

二、工作思路

暖和灣社區始終把各項工作的出發點和落腳點放在為居民群眾服務上，全面推廣“民情流水線”做法，指導社區黨組織圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定，形成建設文明和諧社區的好思路。

深化“星級社區”創建活動，推行社區“一站式”服務，積極開展社區黨員結對幫扶、志愿服務等活動，推行網格化管理、組團式服務，不斷提高社區黨組織社會管理能力和服務群眾能力，努力構建社區黨建工作新格局。

三、以社區黨建為龍頭，推動社區黨建工作上水平

1、繼續開展好創先爭優活動。社區黨總支將根據街道黨工委的有關文件精神，緊緊圍繞迎接黨的十八大勝利召開的重要時機，繼續深入開展“創先爭優”活動，認真落實好“四有一化”（有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事，努力構建城市基層區域化黨建格局）的要求，大力開展黨員爭創六大員（政策法規宣講員、領里糾紛調解員、治安防范協管員、文明新風倡導員、社區環境維護員、扶貧幫困服務員）活動。2012年，是創先爭優活動進入關鍵之年，社區黨總支將在做好自身建設的同時，加強對社區黨支部在領導、組織、活動主題等方面的工作指導，把工作落到實處。進一步提高黨員的思想認識，把活動開展和推進工作緊密結合起來，防止出現麻痹松動、流于形式、走過場等問題，切實把好質量關，確保活動有效開展。

2、完善組織機構，建立健全各項規章制度。作好黨員信息庫和四冊運轉工作，“四冊”（即：在職黨員花名冊、離退休黨員花名冊、流動黨員花名冊、下崗黨員及其他黨員花名冊），為開展社區服務等各項工作提供有力的組織保障。

3、堅持抓黨員學習，提高社區黨組織的凝聚力。社區黨總支從抓支部、抓黨員入手，始終把黨員學理論、學科學、學文化放在重要位

置，堅持落實召開“三會一課”制度，同時依托黨員活動室，廣泛開展對社區黨員，以及居民群眾的學習培訓活動，將活動室的作用通過黨員活動輻射到廣大群眾中。今年社區黨總支組織黨員集中學習6次，機關支部12次，開展電化教育觀看電教片12次，社區干部學習筆記兩萬字以上，心得體會5篇。社區還組織召開黨員座談會，黨員心得交流會，通過活動使黨員暢所欲言，相互交流、共同提高、共同進步。針對社區特殊黨員群體社區開展“送學、幫學、助學”活動，同時為一些年老體弱、難以出門的黨員社區干部進行“一對一”送學上門。社區將在建黨91周年之際組織召開黨員座談會，就如何完善社區服務機制、如何構建和諧社區等議題展開大討論，給社區提出合理化意見和建議。在國慶前夕，社區還組織離退休黨員社區干部開展“慶祝建國63周年黨員電化教育活動”，通過觀看電教片，重溫黨的輝煌歷程。社區還將表彰一批優秀共產黨員，從而激勵廣大黨員爭當先進的積極性。在全國科普日，社區將組織轄區黨員居民開展以“低碳生活和低碳經濟”為主題的科普知識講座，營造崇尚科學、崇尚文明、終身學習的社會氛圍。同時也把社區黨員凝聚在社區黨組織周圍，使社區黨組織的凝聚力和向心力不斷增強。

4、建立黨員服務體系，創新黨員教育方式。社區通過開展黨員奉獻日、黨員服務日等活動載體，開展社區“黨群聊天室”，在黨員面前樹立起“一個黨員一面旗幟”的意識，真正發揮黨員先鋒作用。對于在冊黨員的管理，我們將按照“小支部強管理”的管理模式，合理規劃，建立“一個支部一項服務、一個支部一口號、一支部一品牌”的

“三一”管理機制，我們以活動的多樣性、針對性、實效性，把黨的工作覆蓋到小區、樓棟，樹立良好的黨員形象，增強社區黨員為民辦實事的責任感。

5、加強對入黨積極分子的培養。社區黨總支將重點在社區居民、兩新經濟組織和非公有制經濟企業中發展2-3名黨員，壯大黨員隊伍、增強黨員覆蓋面。

6、開展形式多樣的主題實踐活動。我們本著“三提高三必訪三必送”的原則，積極開展“四百 ”（進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心）及“暖心五到家”（即困難黨員看望到家、生病黨員關愛到家、矛盾糾紛調節到家、就業信息發送到家、婚姻喜事祝賀到家）活動。社區結合街道提出的“五聯五送五促”活動，作好聯系幫扶工作，通過形式多樣的主題活動,增強了黨員的黨性觀念，營造良好社會氛圍。

7、完善區域性黨建工作機制。建立健全社區黨建工作聯席會、整合轄區單位共建力量，實現資源共享，信息互通，進一步完善“黨員志愿者服務儲蓄卡”，充分發揮黨員先鋒模范作用，積極開展為民服務。細化“民情流水線”制度，設立一個民情信箱，一本民情日記，開通一部民情熱線，建立一支20人民情信息員隊伍，及時了解群眾的呼聲、廣泛征求群眾意見、集中采納群眾智慧，主動接受群眾監督。

8、努力做好社區各項工作，今年爭創四星級社區。

四、以服務為目標，積極開展創建特色活動

（一）開展溫馨服務活動

社區黨總支堅持把服務作為工作的第一要務，圍繞“社區黨組織創先進、黨員爭優秀、社區群眾得實惠”這一目標。拓展服務內容，創新服務機制，不斷提升服務型和諧社區建設水平。大力開展作風建設活動，在服務態度上做到“一張笑臉相迎、一聲暖語問候、一腔熱情接待”，在服務質量上做到“真情服務零距離、真心辦事零差錯、真誠服務零投訴”，在工作作風上做到“貼近群眾、貼近社區、貼近企業”構筑“一門式快捷服務”體系。

（二）、創新載體，抓好精神文明建設工作

1、抓好社區干部的業務知識學習。堅持把學習放在第一位，將業務學習和工作實際相結合，創建學習型社區。

2、作好文明單位晉升工作。今年爭創天水運達汽車綜合性能檢測有限公司為區級文明單位，暖和灣社區爭創區級文明標兵。

3、抓好教育宣傳工作。利用社區黑板報，宣傳欄，紅山閉路電視等宣傳工具，加大文明健康、科普知識、法律、醫療衛生的宣力度，從而增強居民的思想意識。

4、開展文明家庭的評選活動。社區今年將評選五好文明家庭10戶，綠色家庭10戶，讀書示范戶5戶，好市民5戶，使社區文明之風悄然興起。

5、作好“志愿者服務儲蓄卡”的運轉工作。進一步完善志愿者服務檔案，和志愿者服務管理制度，對新加入的志愿者建立檔案，社區將“儲蓄卡”積分情況作為轄區推薦精神文明先進和道德模范的依據，激勵廣大黨員干部參與志愿服務的熱情。

6、建立圖書室。安排專人對圖書規范管理，將每周三、五定為社區圖書閱覽日，活躍社區居民的文化生活，提高讀書興趣。

7、組織居民參加各類文化健身活動。讓有特長的居民加入到社區文化隊伍中，在今年建國62周年，社區將組織開展迎國慶詩歌朗誦比賽。

8、作好對外宣傳報道工作。及時向新聞媒體報道新事新風，好人好事，每月發稿不少于1篇，全年不少于12篇。上報信息每月不少于4條。

（三）、創平安，促和諧，抓好社會治安綜合治理工作

1、積極創建平安社區。積極發揮居民在社會治安管理和維護方面的積極作用，強化居民自我教育，自我管理、自我服務意識。積極組織社區志愿者、聯防隊員開展24小時執勤，巡邏、看護等活動，全面落實防火、防盜、防重大事故的發生。

2、大力開展矛盾糾紛排查調處工作。重點抓好預防，排查化解不安定因素，妥善解決人民群眾反映的熱點，難點問題，做到熱點問題不升溫，疑點問題不積壓，簡單問題快解決，真正把矛盾化解在基層。同時開展不同形式的法制宣傳活動，對轄區居民、外來務工流動人口進行教育，不斷增強居民的法制意識和安全防范意識，維護社會穩定。

3、積極開展刑釋解放人員、法輪功練習者、吸毒人員等重點列管人員的幫教工作。每月做好家訪，并做好隨訪記錄。

4、加強和預防青少年犯罪工作。加強學校及周邊的治安管理，凈化青少年的成長環境，對青少年進行法制宣傳教育，樹立正確的人生

觀、世界觀，做社會的有用之材。

（四）、以“三城聯創”工作為契機，創建優美整潔的社區環境

1、加大宣傳力度。社區按照“創文明環境，建文明社區，做文明市民，樹文明新風”的整治思路，采取多種宣傳工具，多角度、全方位的進行宣傳，強化全民衛生意識。

2、對社區公益性崗位保潔員從嚴管理。完善保潔員工作管理辦法，對保潔的責任區域劃段包干、責任到人，居民小組長每天負責檢查，作到日產日清，不留死角。

3、社區今年將對轄區單位實行衛生量化考核打分制度。每月排出名次，獎優罰劣，督促后進，使我轄區衛生達到長效管理。

4、作好8個臨街門店、1個居民小區、4個沿街衛生重點單位門前“三包”責任書的簽定工作。

5、作好除“四害”工作。社區將利用春季愛國衛生運動的良好契機，結合第二十五個愛衛月活動，在轄區組織開展一次以滅鼠、滅蠅為重點的除“四害”活動，進一步防止病媒傳播。

6、作好防汛工作。社區將在4月30日以前對本轄區險情險段進行排摸，作到提前預防。

（五）、加大民生保障工作力度，切實做好民政工作

1、低保工作。進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批程序。加強動態管理，切實做到公平施保，應保盡保，應退即退。扎實推進分類施保，對重點保障對象實行重點保障。實現城鄉社會救助一體化、組織網絡化、管理社會化，最大限度保障城鄉困難群眾基

本生活。

2、抓好殘疾人工作。社區將圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，在32位殘疾人的基礎上進一步詳細摸底，造冊登記，作到不漏一人，對困難殘疾人上門辦理低保。社區還將開展“紅領巾助殘”、“志愿者助殘”和“鄰里助殘”等幫扶活動，并在“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等殘疾人節日組織社區志愿者為殘疾人幫扶服務，從而使扶殘助殘能制度化、長期化。

3、做好對轄區弱勢群體的幫扶救助工作。社區將積極為困難居民爭取醫療救助金，讓困難家庭看得起病，同時開展轄區文明單位與困難戶幫扶結對子活動，讓群眾感覺到貧有所濟、孤有所依、難有所幫。

4、切實做好廉租房補貼工作。社區將作好年檢工作，對已享受的居民進行入戶調查，真正讓沒房住的居民申請到住房補貼。

5、進一步加強擁軍優屬工作，深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領域，充實雙擁活動內容，豐富雙擁活動形式。在“八一”和“春節”前夕召開軍民座談會，拉近軍民關系，軍民同樂共建社區。

（六）、勞動與社會保障工作

1、完善離退休人員基本信息庫，加大信息化建設工作，確保各項數據能及時更新，為離退休人員社會化管理服務工作夯實基礎。

2、加強社區就業服務體系建設，努力提供社區下崗失業人員技能培訓，開發創造公益性型崗位10個，社區將通過勞務輸轉、自主創業、靈活就業等多種方式，積極拓寬就業渠道，努力解決好下崗失業人員的就業工作。

3、開展好退休人員資格認證工作，確保離退休人員養老保險按時足額發放。

4、繼續作好城鄉居民社會養老保險的宣傳辦理工作。要加大工作力度，健全和完善工作機制，做到應保盡保，為參保人員提供方便、高效的社會保障服務。

5、繼續作好城鎮居民醫療保險的宣傳工作。按照規定，分類收費，分類建檔，進一步擴大醫療保險的覆蓋面

（七）、抓落實，強化計生管理工作

1、加強計生干部業務知識水平，規范內部資料臺帳，作到卡、表、冊即時運轉，計生專干每月進行訪視，按時開展環孕情服務，通過入戶訪視從源頭上杜絕計劃外出生。

2、加大以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的計劃生育宣傳力度，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。

3、加強流動人口管理，建立完善流動人口管理長效機制，做到流動人口持證率100%。堅持月清理、季檢查，始終做到底子清、情況明。

3、繼續做好計劃生育社會撫養費的征收工作。

（八）、強宣傳，婦聯工作上臺階

1、社區將采取多種形式組織學習，提升婦女干部政治理論素養，鼓勵婦女干部自學相關的業務知識，使婦女干部隊伍內強素質，外塑形象。

2、加強婦女技能培訓，積極幫助失業及待業婦女，提供各方面就

業信息，引導他們在自謀職業、靈活就業和自主創業領域中開辟更加廣闊的發展空間。

3、繼續開展“法律宣傳進社區”婦女維權活動，開辦法律知識講堂，讓社區婦女知法懂法，積極維護自己的合法權益，開展婦女衛生健康知識講座，鼓勵婦女積極參與，增進健康保障。

4、進一步豐富社區婦女的業余文化生活，在“三八”婦女節等節日開展各種有益身心健康的活動。

（九）、立足服務，做好統戰工作

1、宣傳政策，提高認識。結合社區實際，利用各種會議和紅山廠廣播、筆錄電視、發放宣傳資料等形式宣傳社區統戰工作意義，努力營造社區重視統戰工作氛圍。

2、繼續做好調查摸底工作。采取上門走訪、電話聯系等形式，對統戰對象，進行全面深入的調查摸底，了解居住在社區的統戰人員及掌握人員的情況，并作出記錄。

3、在中秋、春節和少數民族特定節日時，社區開展走訪慰問活動，了解他們的生產、生活狀況和聽取他們對社區建設、管理等方面的意見和建議，即使幫助他們解決生活中遇到的困難和難題。召開統戰人員座談會，加強溝通了解需求，更好的為他們服務。

4、做好統戰工作臺賬，并認真記好臺賬。全力抓好項目和招商引資工作

社區堅持把項目工作作為發展的第一要務，多方協調努力完成今年任務。

十、嚴格考勤制度，確保更好的服務居民群眾

１、完善社區考評，考勤制度，將考評與考勤相結合。社區干部做到有事、有病及時請假，嚴格執行請銷假制度。

２、年終考評要面向轄區單位領導和居民進行述職，干部工作作風和組織紀律的好壞都有群眾進行量化打分。

以上是暖和灣社區2012年工作計劃，總之，我們將以創建“和諧社區”為動力，扎實做好社區的各項工作，努力構建社區教育管理體制和長效運行機制，全面推行各項工作的開展，不斷豐富精神內涵，努力做到貼近居民生活，滿足居民需求，為廣大居民提供優質高效的服務。

暖和灣社區 二0一二年二月九日

第四篇：工業園區建設調研報告

遵照縣委的部署，結合審議縣政府工業園區建設情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業園區的建設情況進行了調研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習?，F將調研考察的有關情況報告如下：

一、我縣工業園區建設現狀

自2006年1月縣工業園區批準設立以來，特別是2007年3月園區管委會成立以來，縣委政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《加快工業園區建設的意見》、《促進工業企業向園區集聚發展的通知》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來“工業強縣”的口號變成了實實在在的行動。園區管委會等縣鄉有關部門克服困難，忘我工作，實現園區征地拆遷、場平基建、招商引資和企業入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效：

一是園區征地拆遷較為順利。南賓工業園區1.89平方公里啟動區征地基本結束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協議214戶，占應拆房屋239戶的 89.5%。拓展區中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。

二是園區基礎設施建設進展較快。啟動區現已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個，園區內道路、電力、通訊、供排水等設施基本達到企業入駐需求;1.8萬平方米標準廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業漸成規模。現已累計入園企業35家，完成固定資產投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業園區入園企業24家，完成固定資產投資3.44億元)。園區投產企業20家，解決就業1000余人。在建企業11家，主要包括電解鋅、沃特礦業、火電、復合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業4家，其中升達地板即將開工建設。

四是“一區三園”協調推進。除南賓工業園外，西沱臨港工業園、龍潭有色金屬園均有較大項目落地，帶動全縣工業投入提速提檔。

二、我縣工業園區建設面臨的問題和困難

(一)認識尚未統一，配合不夠默契

(二)建設資金斷鏈，園區運行受阻

(三)土地指標緊張，項目推進困難

(四)區位劣勢明顯，引資到位較少

(五)體制機制不順，辦事效率不高

三、對發展我縣工業園區的建議

(一)統一認識，形成搶抓機遇大辦園區的強大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區，工業化是經濟發展的必經之路。由于歷史及區位的原因，我縣傳統農業至今仍占相當大的比重，農業產業獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產業在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業仍然舉步維艱。要想加快發展，唯一的出路還是工業。發展工業如果繼續走“村村點火、戶戶冒煙”的老路，既浪費資源又破壞環境，量小質弱，無法抵御市場風險。唯有發揮園區“要素集聚、產業集群、服務集成”的優勢，才能走通走活“工業強縣”之路。

在新一輪的產業大轉移中，沿海發達地區加工貿易企業向內地梯度轉移、主城“退二進三”企業向“兩翼”轉移;同時，市委三屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區縣園區發展的政策措施，這些都為我縣園區建設帶來了難得的機遇。但企業梯度轉移不可能持續多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數量且形成產業鏈的轉移企業，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發展就會滯后。當前，至關重要的是要在全縣上下強化“工業強縣”意識，堅定“以園興工”信念，以“先干不評論、先試不議論、時間作結論”的創新精神，全力打造園區，為石柱工業經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展“工業強縣”大討論活動，統一廣大干部職工的思想，為園區建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業，石柱的難點在工業，再難也要辦工業”的共識。

(二)解放思想，突破陳規實現園區跨越式發展

“思想大解放，園區大發展”，園區建設的規模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現在敢不敢于突破陳規舊習，開拓創新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區發展。常委會考察所到區縣的實踐也證明了這一點。

一是要敢于讓利企業。一些同志擔心我縣入園企業享受的優惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少。殊不知區位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯合打造西部鞋都，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創稅只有1000多萬元，按當時璧山縣城的商業用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業年創稅7000多萬元，100多家企業用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經濟效益和社會效益。奧康的成功，使市內外企業普遍看好璧山的投資環境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業不收取縣級行政事業費的“零收費”制，吸引大批企業到榮投資，2007年其主要經濟指標增速在渝西地區排名第二。璧山、榮昌的快速發展除區位比我們好之外，敢于讓利企業也是一個重要原因。

二是要敢于舉債建設。我市工業基礎較好的區縣大都靠舉債建設，涪陵區欠債20多億元，渝中區欠債30多億元。市委在《關于進一步擴大開放的決定》中，市政府在全市工業經濟工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區縣融資建設工業園區，其實質也是幫助區縣貸款。我們應敢于舉債建設園區，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區“七通一平”建設?，F在人們普遍關心的問題是，如果大規模舉債，園區到底多少年能收回投資，實現平衡。經縣園區管委會測算，啟動區1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到2012年實現最大規模后每平方公里產出25億元，按此計算的投資回報期限為13年。據了解，投資回報的平衡點在上海為10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結論，常委會考察所到的區縣都認為不能這樣算，還必須算園區產生的社會效益和間接的經濟效益。南賓工業園區除了稅收，它還能有效擴大縣城規模;有效延長農業產業鏈條，帶動農產品基地建設和農民增收;有效擴大就業轉移農村剩余勞動力和降低城鎮失業率等，所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產業集群項目，就必須加大園區土地征用和整治儲備，完善好基礎設施，筑巢引鳳，使前來考察的企業愿意投資。璧山、榮昌等區縣除積極向上爭取用地指標外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標1000畝，實際征地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。

四是要敢于創新機制。目前，阻礙區縣園區發展的體制機制性障礙還很多。要實現園區快速發展，不打破障礙、創新機制顯然不行。在企業審批方面，榮昌實行了“授權”辦理，在園區內設立了四個職能分局，一個辦證服務大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區，由園區自行在服務大廳一次性辦結，不用再跑到各局審批。只要企業基本要件齊全，他們可以一天內辦結，盡管如此，他們認為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區，只要企業達到“三符合”(符合產業結構、符合規劃、符合環保要求)，就可以先干再逐步完善手續。此外，行政事業性收費實行“零費制”、土地指標先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創新的體制機制有關。

(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區建設

除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區建設主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔了相當的債務風險。如按目前的運行模式，要大力發展園區，就必須大幅度提高舉債數額，所帶來的風險較之渝西的區縣會更高。因為我們的用地條件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業園區8平方公里拓展區，須在短時期內融資20多億元，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應的擔保資產。因此，必須拓寬投資渠道，增強融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經驗，責成縣級部門向上爭取項目資金用于園區建設：水務部門運用城鎮供水工程等項目資金投入園區解決供水問題，交通部門爭取路網建設資金解決園區道路建設問題，市政部門爭取市政設施建設資金解決園區內道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2007〕34號文件規定，天然氣、電力、通訊等公用事業部門，要從企業增量擴容的需要考慮，積極鋪設園區管網，以減輕園區“七通一平”的建設資金壓力，降低政府的負債風險。三是在拓展區內規劃30%左右的綜合用地，實行招標拍賣，“以商補工”收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面，關鍵是做大現有資產存量。建議在縣城規劃區內盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮國有土地進行融資，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉變觀念，積極爭取用地指標滿足園區建設需要

目前，我縣無論是發展工業園區，還是城鎮擴容，都需要大量土地指標。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設置了很高的門檻。沿海發達地區和我市較發達區縣，在上世紀末就認識到土地對于一個地方發展的重要意義，囤積了不少可供開發的土地。我縣長期以來強調“管好土地”而忽視了“用好土地”，結果導致我縣土地儲備嚴重不足，成為制約園區發展的主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區縣建立特色工業園區，同時近幾年我縣運用市上批準實施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標，從實現占補平衡角度講，我縣也應適當多享受一些土地指標。因此，采取多種形式，策劃包裝好項目，爭取更多的用地指標是政府各部門，特別是國土部門的重要任務。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標2000畝以上，以保證園區建設的順利推進。

(五)創新機制，調整完善園區管委會職能職責和辦事程序

一是適當調整園區管委會運作模式。對園區“企業運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發展”的運行模式作出調整，使之適應新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設的需要。二是適當調整園區管委會管理職能。建議對園區松綁減壓，不再承擔招商引資任務，征地拆遷主要交由園區所在鄉鎮和縣國土部門負責，水電氣訊等公益事業和交通等基礎設施交相關部門負責。同時，強化園區審批服務職能，使之更好服務入園企業。三是調整行政事業性收費標準。實行縣級行政事業性費用“零收費”制度，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費采取中介單位由園區推薦，企業自主選擇并承擔費用，園區代辦的方式進行。四是調整企業審批辦證程序?？梢越梃b榮昌的做法，實行授權委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權園區辦理。或者借鑒忠縣的做法實行限時辦結，不能因為部門的原因貽誤建設進度和入園企業的生產經營。五是完善拆遷安置機制?？稍诔菂^較好位置統建居民小區，完善服務功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設的釘子戶依法實行強拆。

(六)嚴格管理，維護園區良好建設秩序

一是擬定入園企業基本條件標準。入園企業必須數質并舉，注重環保和社會效益。引進項目要結合本地資源，突出特色、優勢和重點，堅持“四不要”，即無稅的不要，污染大的不要，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要。二是加強園區土地管理。由政府出臺《工業園區土地管理辦法》，對不按協議投資投產的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業退出機制。設立規范的退出標準，避免不必要的經濟糾紛。四是加強園區審計監督。責成審計部門按期審計園區資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務以利考核。如國土部門應爭取到位的用地指標，規劃部門應完成的園區規劃面積和項目，交通、水務、市政等部門投入園區的爭資立項任務等等，都應在相關部門的年初目標任務中加以明確，年底嚴格考核兌現。

(七)加強領導，健全園區決策議事機制

一是成立由縣上主要領導負責的高層次議事決策機構，每季度召開一次例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的一個月召開一次的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。

第五篇：工業園區及項目建設講話

工業園區及項目建設講話

根據會議安排，下面我就分管的工業系統工作講幾點意見。

一、堅決實施工業強縣戰略，突出打好三大攻堅戰

**年縣委政府確定的主要經濟指標是：固定資產投資增長25%，全縣規模以上工業增加值增速達到18%，工業企業利潤增長22%；主營收入超億元以上企業力爭達到50家。

（一）增量引領，全力打好項目建設攻堅戰。****目前面臨的突出問題依然是總量不足，要想實現****區域經濟的新突破，必須要牢牢抓住以下幾點：一要堅定不移抓在建項目。對已經簽約、具備開工條件的項目要倒排工期，掛圖作戰，確保鴻銳PVC材料、天山裝備制造、天佑食品添加劑、國煜電器、帝爾新能源、鵬燁制劑、力馬燃氣二期工程、文杰服裝、粵東紙箱擴建和際華3502包裝材料十個投資億元以上的重點工業項目按時間節點推進。二要堅定不移抓招商。開展大規模、寬領域、全方位的招商引資工作。招商才是縣域經濟發展的助推器，在招商工作中要實施三大工程：一是外資大項目引進工程。要瞄準國際、國內知名的企業，以“引名企、引名品”為目標，實施“招商選資”戰略，目前要瞄準香港森仕集團、香港新世紀集團項目全力出擊，年內徹底打破我**縣內沒有外資企業的現狀。二是承接北京、天津、石家莊等大城市產業轉移工程。要抓住京津等大城市產業轉移的有利時機，培育我**縣的主導產業，目前重點是要抓住鹿泉市產業轉移的時機，在我**縣鳳凰山工業區內采取“園中園”的模式，建立一個投資30億元以上，年產1000萬噸以上的水泥產業園。三是“開發區創新發展工程”。首先要抓緊跑辦城東工業區申報省級工業開發區工程，把城東工業開發區和鳳凰山工業區打造成****招商引資的主戰場。其次，實施好開發區提檔升級工程。瞄準百億級的開發區建設目標，重點扶持，加快培育，爭取用三年時間將兩個工業區建成****經濟飛速發展的雙引擎。三要堅定不移抓環境。環境建設是項目落地的“源動力”，要打造一個讓企業家稱頌、投資人放心、外地人向往的優良投資基地，就要用一浪高過一浪，一招硬過一招的大動作，開創****環境建設的硬品牌。對阻礙縣域經濟發展的一切行為都要重拳出擊。前幾天，縣優化發展環境辦公室圓滿解決了一起垂直部門影響企業發展環境的典型事例。

（二）盤活存量，全力打好骨干企業提質增效攻堅戰。現有企業是我**縣工業發展的寶貴財富，如何搞活現有企業是擺在我**縣工業經濟發展的又一重大課題。為此，要重點抓好以下幾點：一是大力實施重點企業上臺階工程。要抓住陶瓷、紡織、氧化鋅三大主導行業中的龍頭企業及其它縣域重點企業，傾斜政策，重點扶持，鼓勵他們做大、做優、做強，可考慮在土地、稅收、收費、銀行貸款、發展環境等各個方面重點傾斜。到**年底，要爭取實現主營收入超億元的企業由去年的34家，發展到50家，打造1—2家主營收入超10億元的企業，5家以上主營收入超5億元的企業。二是大力實施爭創名牌商標活動。市場經濟的競爭歸根結底是商品的競爭，在任何一個成熟的行業中商品的競爭就是品牌與商標的競爭，所以說今年在現有工業企業中要把創品牌做為一項重要工作。**年全縣工業企業中要爭創國家馳名商標1—2個，省級名牌3—5個。三是強力推進停產半停產企業轉型升級帶動。對那些占有著大量寶貴土地資源，自身生產長時間處于停產狀態的企業，要實行鐵腕治理。可優先允許企業自行轉產，限期完成。對不能自行轉產，而且土地閑置時間超過一定期限的，土地部門要依法收回土地使用權，對地上附著物由法院強行實施依法破產、清算。四是加速推進老企業改制。玻璃廠改制拍賣工作要在核清底數的情況下依法進行處理，妥善解決職工問題，爭取在“五一“前全部解決；縣化工總廠改制拍賣工作，要拿出合理方案，盡快啟動，圓滿解決。

（三）提高質量，強力推進傳統產業提升改造攻堅戰。一是以企業“對標行動”為抓手，以技術改造為重點，加快建陶、紡織、氧化鋅三大傳統產業轉型升級。建陶產業重點拓展鞏固與景德鎮陶瓷學院、廣東陶瓷企業的合作聯系，加強新產品研發和新技術、新工藝應用。紡織產業重點發展精梳精紡和無梭寬幅織機。氧化鋅產業重點推廣先進直接法生產工藝。二是實施“龍頭帶動戰略”，鼓勵力馬、福隆、圣澤等優勢企業在行業內開展兼并重組，壯大實力，打造行業領軍企業。

二、強化安全生產，產品質量，電力建設，環境保護，工業區建設五大保障，為全縣工業經濟實現又好又快發展提供強有力支撐

（一）狠抓安全生產，堅決杜絕重大事故的發生?！笆晷量鄤摷覙I，一朝事故都變空”。安全生產是所有工業企業面臨的首要問題，堅決避免重特大事故的發生是政府各監管部門的首要職責，為此必須做到以下幾點：一是強化企業主體責任。要著力推進企業安全生產責任體系、運行體系、宣傳教育培訓體系、應急管理體系建設，引導和鼓勵企業廣泛深入推進安全標準

化建設。二是強化政府領導責任。安全生產是各級行政首長負責制，各鄉鎮長一定要堅持一崗雙責。強化企業安全生產檔案建設，對轄區內的所有企業要實現隱患一季一排查，排查入檔的管理制度。三是強化安全生產的監管。政府各有關職能部門一定要強化監管，盡職盡責，持續開展危險化學品、冶金、建材、煤焦化、煤氣爐等行業的專項整治，消除重大安全隱患。

（二）嚴格履行監管職能，切實保障產品質量總體水平。工商、質監部門要以提高工業企業產品質量為抓手，提高****縣工業產品質量的競爭力。一是抓基礎強規范。要建立全縣工業產品的質量網絡區責任監管體系，提高成效。二是抓產品強服務。要對我**縣重點行業的產品提供專項服務，加強對地磚、氧化鋅等產品的檢測，提升企業產品質量。三是開展重點區域的專項整治。將農資、建材、藥品等領域作為重點，開展專項整治、堅決遏止重大產品質量安全事故的發生。

（三）加快電網建設，切實保障企業經濟社會發展需求。年內完成4項電力工程：辛莊110KV電站6月底完工;力馬110KV電站和鳳凰山220KV電站確保年內列入省市電力建設規劃；城東新建10KV開閉所年內投入使用，切實保障入區企業用電需求。

（四）圍繞“藍天碧水”工程建設，扎實做好生態環境保護。主要抓好以下四個方面的工作：一是抓主要污染物排放總量控制。確保化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放、氨氮排放、可吸入顆等完成或超額完成市下達的指標。二是抓大氣環境整治。重點做好建陶、化工、鑄造、紡織等行業污染整治，小化工、小鑄造、燃煤小鍋爐取締；農作物秸桿禁燒和3萬噸優質低硫煤推廣。三是抓水環境整治。重點抓好考核點位水質實現全年達標，力爭實現連續四年生態補償金“零扣繳”。四是抓生態縣創建。抓住我**縣被列為全市第一批環保生態試點縣的有利時機，環保部門要以“生態示范村”建設為突破口，大力開展生態示范鎮、村創建活動，力爭年內****鎮建成國家級生態鎮、富村鎮建成省級生態鎮和每個鄉鎮2個生態試點村的目標。

（五）筑巢引鳳，強力推進工業區建設。以園區建設為載體，強力推進工業園區建設。進一步完善園區總體規劃、產業發展規劃和控制性詳規，實現土地高效利用、生產要素高度聚集和項目科學擺放。大力實施鳳凰山開發區、城東工業區、鋅業園區基礎設施提檔升級工程，真正使園區達到“五通一平”的項目入區條件。同時，完成城東工業區省級經濟開發區的報批工作。