第一篇：衛生系統五五普法工作意見規劃

廳機關及廳直各單位黨委（總支、支部）：xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!

為全面貫徹落實依法治國方略和我省“十一五”經濟社會發展規劃，全面提高廳機關及廳直單位人員的法律素質，為衛生改革與發展創造良好的法治環境，根據《關于在省級機關開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和《江蘇省衛生系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合廳機關及廳直單位工作實際,特制定如下規劃：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我省衛生工作中心，按照建設“法治江蘇”、“和諧江蘇”的戰略要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法決策、依法治理、依法行政的法治實踐，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，著力提高廳機關及廳直單位人員的法律素質、法治觀念和依法辦事能力，為推進我省衛生改革與發展營造良好的法治環境。

二、工作目標

通過今后五年深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高廳機關及廳直各單位廣大干部職工的法律意識和法律素質，特別是領導干部、公務員、衛生執法人員及醫療衛生專業技術人員的法律素質，增強社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平，增強醫務人員依法從業的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平，從而全面推進廳機關及廳直單位的法制建設。

三、工作原則

1、堅持服務大局。緊緊圍繞我省衛生改革與發展大局，堅持服務我省衛生“十一五”發展規劃和構建社會主義和諧社會大局，安排落實法制宣傳教育各項任務。

2、堅持突出重點。法制宣傳教育的重點對象是領導干部、公務員、衛生行政執法人員和廣大醫療衛生專業技術人員。重點內容是開展憲法、社會主義法制理念和衛生法規的宣傳教育，著力推進依法行政、依法從業的自覺性。

3、堅持以人為本。從實際出發，堅持全心全意為人民健康服務的宗旨，針對人民群眾關心的食品安全衛生、職業衛生、傳染病防治、突發公共衛生事件應急處理、醫療服務和醫療市場整治等熱點難點問題，廣泛開展與群眾生產生活密切相關的法制宣傳教育。

4、堅持務求實效。圍繞新時期法制宣傳教育工作的新任務和新要求，結合廳機關和各單位的實際，研究把握法制宣傳的規律，創新工作思路和方法，針對普法對象和工作特點，分別提出目標要求，提高法制宣傳教育的針對性和實效性。

四、主要任務

1、深入開展學習憲法和社會主義法制觀念宣傳教育。認真開展憲法知識學習宣傳，努力提高廣大干部職工特別是領導干部的憲法意識，牢固樹立和維護憲法權威；深入學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策以及民主法治建設的基本制度和法律法規，樹立依法治國是社會主義法治的核心內容，執政為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證的法治觀念，準確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。通過強化法治理念，促進科學、民主、依法決策，提高依法行政和依法管理的水平和能力。

2、積極開展衛生法制學習宣傳教育活動。深入學習和宣傳與衛生事業發展密切相關的衛生法律法規，組織學習宣傳與社會主義市場經濟特別是與整頓和規范市場經濟秩序相關的法律法規。《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等衛生法律法規與人民生命安全、身體健康密切相關，是規范食品、職業病防治、醫療服務等重要法律法規，也是廣大人民群眾維護自身合法權益的重要保障。要突出重點，加大學習宣傳教育的力度，通過學習宣傳，增強人民群眾利用法律手段表達利益訴求的意識，強化經營單位依法經營和維護廣大消費者合法權益的意識。要以各類衛生教育培訓機構為依托，大力推進衛生法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進醫療衛生機構等活動，積極開展衛生法律咨詢和服務，特別要以“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，廣泛開展多種形式的衛生法制宣傳教育，在廳機關和廳直單位中營造學法用法的良好氛圍。

3、深入學習宣傳依法行政相關的法律知識。圍繞“規范行政行為、強化行政監督、深入專項整改、推進政務公開”等四個方面，深入開展法制宣傳教育，進一步推進依法行政。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省委《法治江蘇建設綱要》要求，深入學習宣傳國務院辦公廳《關于

推行行政執法責任制的若干意見》和省政府辦公廳《關于全面推行行政執法責任制的實施意見》以及包括《公務員法》和《行政許可法》在內的行政法律法規。深入開展行政法律法規、行政程序法律法規的宣傳教育，努力提高各級衛生行政部門工作人員依法管理社會事務的能力和水平；熟練掌握和運用行政許可法、行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法和行政復議法等行政法律，進一步加強衛生專業法律、法規和規章的學習和研究，通過加強行政執法責任制建設，進一步規范衛生執法人員行為，全面落實行政執法責任制，促進建立健全行政執法評議考核機制和相關配套制度。牢固樹立有權必有責、有權受監督、違法要追究、侵權須賠償的觀念，提高衛生執法水平，不斷增強衛生行政部門良好的執法形象，提高公務員依法行政的能力和水平。同時加強反腐倡廉、廉政從政等法律法規的宣傳教育，預防和減少職務犯罪。

4、堅持法制教育與法治實踐相結合，促進衛生行風建設。進一步加大衛生行風建設工作力度，深入開展糾風專項治理工作，增強廣大醫務人員遵紀守法意識，倡導良好的醫德醫風，加強醫療機構廉政文化建設，提高廉潔從醫、依法執業和自覺抵制不良風氣的自覺性，樹立正確的價值觀和利益觀。認真學習《信訪條例》等法律法規，宣傳維護穩定、促進公平正義的法律法規。強化法律面前人人平等的理念教育，尊重和保障公民的生命、財產等合法權益，利用法律手段解決各種糾紛；各有關單位要公平地處理社會事務、人與組織之間的關系，自覺維護單位安定、社會穩定，逐步形成與建設法治江蘇相適應的良好社會氛圍。

五、普法對象與要求xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!

1、普法對象：廳機關和廳直單位全體干部職工、衛生行政相對人都是“五五”普法的對象。在抓好普法重點對象的基礎上，同時重視抓好各類行政相對人的法制宣傳教育。

2、工作要求：

圍繞工作重點開展法制宣傳教育，做到層次分明。要緊密聯系各自具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點，特別是重點學法對象以及重點學習內容的落實。堅持理論與實踐相結合，有針對性地開展衛生法制宣傳教育，全面推進依法行政、依法執業。在加強法學理論學習的同時，要把普法工作和反腐倡廉、精神文明建設、職業道德教育以及思想政治工作結合起來,要適當地運用典型案例教育的方法，不斷提高廣大職工的學法用法水平。

以依法治國基本方略為指導，提高普法效果。把法制教育和思想道德教育結合起來，把遵守法律和遵守紀律結合起來，在提高廣大醫務人員法律素養的同時提高道德修養，牢固樹立社會主義榮辱觀。要在普法教育和依法治理的內容和形式上不斷創新，普治兼顧，整體推進。通過舉辦講座、開展法律咨詢等形式，夯實法學功底，增強對法律的理性認識，提高守法、用法的自覺性。

加強衛生法制宣傳教育陣地建設，拓寬宣傳途徑。要充分利用報紙雜志、廣播電臺、互聯網等媒體開展法制宣傳教育，發掘典型經驗，樹立典型，辦好法制宣傳教育網站，創新網絡法制教育形式；利用便民服務場所、法律服務熱線，舉辦法制圖片展覽、板報等形式，提高學法效果；要充分利用一些特殊紀念日，開展好“法制宣傳日”、“法制宣傳周”等活動，為人民群眾提供方便快捷的服務。

六、計劃安排和工作步驟

“五五”普法從2006年開始實施，到2010年止。共分三個階段。

1、宣傳發動階段 ：2006年是“十一五”規劃實施的第一年，是衛生普法工作承前啟后、繼往開來的一年，廳機關及各單位要于2006年10月10日前，在總結“四五”普法規劃的基礎上，根據本規劃并結合本單位實際情況制定出計劃，同時，要建立健全法制宣傳教育機構、落實具體負責部門和人員，做好宣傳發動工作，營造濃厚的學法用法氛圍，為“五五”普法規劃的全面實施打下堅實基礎。

2、組織實施階段：2006年10月至2010年，按照各單位制定的目標任務和要求，有針對性地制定年度工作計劃，突出工作重點，提出具體要求，加強培訓、考試和考核，確保普法得到實效。其中，根據上級要求將開展中期檢查和評比推薦表彰工作。

3、檢查驗收階段：2010年按照 “五五”普法確定的目標、任務和要求，在各單位黨委(總支、支部)領導下，認真開展好自查，廳直屬機關黨委根據上級要求，通過查臺帳、走訪等形式，從組織領導、保障機制、普法教育、依法治理、監督檢查、工作成效等幾個方面來考核，最后報省級機關法宣辦和省衛生廳法宣辦驗收，并做好推薦評選“五五”普法先進單位和先進個人的有關事宜。

七、組織領導和保障措施

1、加強組織領導。各單位要高度重視，切實提上位置，成立“五五”普法工作領導小組及辦公室，實行一把手負責制的領導責任制和黨委、人事、紀委、工會等相關部門積極配合，各負其責，協調一致，齊抓共管的普法工作機制。建立和完善領導小組定期會議、聯席會議、年度工作匯報、工作督查等制度，對衛生普法工作定期進行檢查、督促。建立普法聯絡員隊伍建設，加強信息報送工作，確保“五五”普法的各項工作目標得到落實。

第二篇：衛生系統五五普法工作意見規劃

廳機關及廳直各單位黨委（總支、支部）：xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!為全面貫徹落實依法治國方略和我省“十一五”經濟社會發展規劃，全面提高廳機關及廳直單位人員的法律素質，為衛生改革與發展創造良好的法治環境，根據《關于在省級機關開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和《江蘇省衛生系統開展法制宣傳教育的第五個五

年規劃》,結合廳機關及廳直單位工作實際,特制定如下規劃：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我省衛生工作中心，按照建設“法治江蘇”、“和諧江蘇”的戰略要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法決策、依法治理、依法行政的法治實踐，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，著力提高廳機關及廳直單位人員的法律素質、法治觀念和依法辦事能力，為推進我省衛生改革與發展營造良好的法治環境。

二、工作目標

通過今后五年深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高廳機關及廳直各單位廣大干部職工的法律意識和法律素質，特別是領導干部、公務員、衛生執法人員及醫療衛生專業技術人員的法律素質，增強社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平，增強醫務人員依法從業的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平，從而全面推進廳機關及廳直單位的法制建設。

三、工作原則

1、堅持服務大局。緊緊圍繞我省衛生改革與發展大局，堅持服務我省衛生“十一五”發展規劃和構建社會主義和諧社會大局，安排落實法制宣傳教育各項任務。

2、堅持突出重點。法制宣傳教育的重點對象是領導干部、公務員、衛生行政執法人員和廣大醫療衛生專業技術人員。重點內容是開展憲法、社會主義法制理念和衛生法規的宣傳教育，著力推進依法行政、依法從業的自覺性。

3、堅持以人為本。從實際出發，堅持全心全意為人民健康服務的宗旨，針對人民群眾關心的食品安全衛生、職業衛生、傳染病防治、突發公共衛生事件應急處理、醫療服務和醫療市場整治等熱點難點問題，廣泛開展與群眾生產生活密切相關的法制宣傳教育。

4、堅持務求實效。圍繞新時期法制宣傳教育工作的新任務和新要求，結合廳機關和各單位的實際，研究把握法制宣傳的規律，創新工作思路和方法，針對普法對象和工作特點，分別提出目標要求，提高法制宣傳教育的針對性和實效性。

四、主要任務

1、深入開展學習憲法和社會主義法制觀念宣傳教育。認真開展憲法知識學習宣傳，努力提高廣大干部職工特別是領導干部的憲法意識，牢固樹立和維護憲法權威；深入學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策以及民主法治建設的基本制度和法律法規，樹立依法治國是社會主義法治的核心內容，執政為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證的法治觀念，準確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。通過強化法治理念，促進科學、民主、依法決策，提高依法行政和依法管理的水平和能力。

2、積極開展衛生法制學習宣傳教育活動。深入學習和宣傳與衛生事業發展密切相關的衛生法律法規，組織學習宣傳與社會主義市場經濟特別是與整頓和規范市場經濟秩序相關的法律法規。《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等衛生法律法規與人民生命安全、身體健康密切相關，是規范食品、職業病防治、醫療服務等重要法律法規，也是廣大人民群眾維護自身合法權益的重要保障。要突出重點，加大學習宣傳教育的力度，通過學習宣傳，增強人民群眾利用法律手段表達利益訴求的意識，強化經營單位依法經營和維護廣大消費者合法權益的意識。要以各類衛生教育培訓機構為依托，大力推進衛生法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進醫療衛生機構等活動，積極開展衛生法律咨詢和服務，特別要以“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，廣泛開展多種形式的衛生法制宣傳教育，在廳機關和廳直單位中營造學法用法的良好氛圍。

3、深入學習宣傳依法行政相關的法律知識。圍繞“規范行政行為、強化行政監督、深入專項整改、推進政務公開”等四個方面，深入開展法制宣傳教育，進一步推進依法行政。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省委《法治江蘇建設綱要》要求，深入學習宣傳國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》和省政府辦公廳《關于全面推行行政執法責任制的實施意見》以及包括《公務員法》和《行政許可法》在內的行政法律法規。深入開展行政法律法規、行政程序法律法規的宣傳教育，努力提高各級衛生行政部門工作人員依法管理社會事務的能力和水平；熟練掌握和運用行政許可法、行政訴訟法、國家賠償法、行政處

罰法和行政復議法等行政法律，進一步加強衛生專業法律、法規和規章的學習和研究，通過加強行政執法責任制建設，進一步規范衛生執法人員行為，全面落實行政執法責任制，促進建立健全行政執法評議考核機制和相關配套制度。牢固樹立有權必有責、有權受監督、違法要追究、侵權須賠償的觀念，提高衛生執法水平，不斷增強衛生行政部門良好的執法形象，提高公務員依

法行政的能力和水平。同時加強反腐倡廉、廉政從政等法律法規的宣傳教育，預防和減少職務犯罪。

4、堅持法制教育與法治實踐相結合，促進衛生行風建設。進一步加大衛生行風建設工作力度，深入開展糾風專項治理工作，增強廣大醫務人員遵紀守法意識，倡導良好的醫德醫風，加強醫療機構廉政文化建設，提高廉潔從醫、依法執業和自覺抵制不良風氣的自覺性，樹立正確的價值觀和利益觀。認真學習《信訪條例》等法律法規，宣傳維護穩定、促進公平正義的法律法規。強化法律面前人人平等的理念教育，尊重和保障公民的生命、財產等合法權益，利用法律手段解決各種糾紛；各有關單位要公平地處理社會事務、人與組織之間的關系，自覺維護單位安定、社會穩定，逐步形成與建設法治江蘇相適應的良好社會氛圍。

五、普法對象與要求xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!

1、普法對象：廳機關和廳直單位全體干部職工、衛生行政相對人都是“五五”普法的對象。在抓好普法重點對象的基礎上，同時重視抓好各類行政相對人的法制宣傳教育。

2、工作要求：

圍繞工作重點開展法制宣傳教育，做到層次分明。要緊密聯系各自具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點，特別是重點學法對象以及重點學習內容的落實。堅持理論與實踐相結合，有針對性地開展衛生法制宣傳教育，全面推進依法行政、依法執業。在加強法學理論學習的同時，要把普法工作和反腐倡廉、精神文明建設、職業道德教育以及思想政治工作結合起來,要適當地運用典型案例教育的方法，不斷提高廣大職工的學法用法水平。

以依法治國基本方略為指導，提高普法效果。把法制教育和思想道德教育結合起來，把遵守法律和遵守紀律結合起來，在提高廣大醫務人員法律素養的同時提高道德修養，牢固樹立社會主義榮辱觀。要在普法教育和依法治理的內容和形式上不斷創新，普治兼顧，整體推進。通過舉辦講座、開展法律咨詢等形式，夯實法學功底，增強對法律的理性認識，提高守法、用法的自覺性。

加強衛生法制宣傳教育陣地建設，拓寬宣傳途徑。要充分利用報紙雜志、廣播電臺、互聯網等媒體開展法制宣傳教育，發掘典型經驗，樹立典型，辦好法制宣傳教育網站，創新網絡法制教育形式；利用便民服務場所、法律服務熱線，舉辦法制圖片展覽、板報等形式，提高學法效果；要充分利用一些特殊紀念日，開展好“法制宣傳日”、“法制宣傳周”等活動，為人民群眾提供方便快捷的服務。

六、計劃安排和工作步驟

“五五”普法從2006年開始實施，到2010年止。共分三個階段。

1、宣傳發動階段：2006年是“十一五”規劃實施的第一年，是衛生普法工作承前啟后、繼往開來的一年，廳機關及各單位要于2006年10月10日前，在總結“四五”普法規劃的基礎上，根據本規劃并結合本單位實際情況制定出計劃，同時，要建立健全法制宣傳教育機構、落實具體負責部門和人員，做好宣傳發動工作，營造濃厚的學法用法氛圍，為“五五”普法規劃的全面實施打下堅實基礎。

2、組織實施階段：2006年10月至2010年，按照各單位制定的目標任務和要求，有針對性地制定工作計劃，突出工作重點，提出具體要求，加強培訓、考試和考核，確保普法得到實效。其中，根據上級要求將開展中期檢查和評比推薦表彰工作。

3、檢查驗收階段：2010年按照“五五”普法確定的目標、任務和要求，在各單位黨委(總支、支部)領導下，認真開展好自查，廳直屬機關黨委根據上級要求，通過查臺帳、走訪等形式，從組織領導、保障機制、普法教育、依法治理、監督檢查、工作成效等幾個方面來考核，最后報省級機關法宣辦和省衛生廳法宣辦驗收，并做好推薦評選“五五”普法先進單位和先進個人的有關事宜。

七、組織領導和保障措施

1、加強組織領導。各單位要高度重視，切實提上位置，成立“五五”普法工作領導小組及辦公室，實行一把手負責制的領導責任制和黨委、人事、紀委、工會等相關部門積極配合，各負其責，協調一致，齊抓共管的普法工作機制。建立和完善領導小組定期會議、聯席會議、工作匯報、工作督查等制度，對衛生普法工作定期進行檢查、督促。建立普法聯絡員隊伍建設，加強信息報送工作，確保“五五”普法的各項工作目標得到落實。

2、保證經費落實到位。各單位要根據法制宣傳教育的實際需要，安排好經費預算。必需的普法教材應按要求做到人手一冊(套)。必要的學法培訓、考試、考核費用要實報實銷。法制宣傳教育經費要確保“五五”普法規劃的順利實施。

3、完善考核表彰機制。廳機關及廳直各單位要結合工作實際，嚴格保證學習時間，堅持以集中培訓和自學相結合，建立健全考核表彰機制，開展規劃實施的和階段性考核工作，對組織學習好的單位和個人進行表彰獎勵。

各單位要加強信息溝通，及時將普法宣傳教育好的做法和經驗報廳直屬機關黨，并于2006年10月20日前將“五五”普法實施計劃報廳直屬機關黨委。

第三篇：五五普法規劃

綠園社區“五五”普法建設規劃

法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。今年是我們社區實施“五五”普法的第一年，做好今年的普法工作，對促進和保障社區法治建，具有重要的意義。

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，立足于依法治街，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大居民的法律意識和法律素質；繼續堅持法制教育與法治實踐相結合，為我們社區的各項工作的開展營造一個良好的法治環境。

二、工作目標

通過深入開展“五五”法制宣傳教育，全面提高社區居民的法律素質；扎實推進依法治理工作，使社區的各項工作逐步走上法制化軌道。經過大家的努力，我社區將建立和完善依法決策、民主參與、自我管理的一種制度，在社區居民中實現由注重法律常識的普及向注重增強法律意識的轉變，建立完善的權益救濟渠道，使大家的合法權益依法得到保障，為建設和諧社會和創建文明城市提供一個法制環境。

三、主要任務

1、深入開展法制宣傳教育

法制宣傳教育的主要內容：鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法制國家的基本方針政策，學習宣傳《憲法》、《新義務教育法》和其他基本法律，結合學校實際，要繼續深入學習宣傳《婚如愿法》、《未成年人保護法》、《物權法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規和與百姓生活密切相關的基本法律知識，努力提社區干部及居民的法律意識，注重對現代法制觀念，增強遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督意識的培養，提高他們的運用法律武器同違法犯罪行為做斗爭的自覺性。

2、全面推進依法管理、依法治理

社區干部要帶頭學法用法，依法決策、依法行政、依法管理、依法治教，努力實現領導方式和管理方式的轉變。堅持學法用法相結合，推進社區各項事業的依法治理。要在抓好法制宣傳教育的基礎上，建立健全各項規章制度，落實普法依法治理責任制，搞好法律監督，建立學習重大問題決定決議前的法律咨詢制度，建立法律服務體系，做到依法決策、依法行政，大力提高學校依法治理水平。學習各種法律法規，堅持和完善教代會為基本形式的民主管理制度，建立有效運作的民主管理和監督機制，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督規范化、制度化。積極推行居務公開，實行干部在、離任審計制度，嚴格執行違法違規責任追究制，繼續推行社會治安綜合治理一票否決制，維護社區的穩定，促進民主政治建設和精神文明建設。要通過“五五”普法工作的開展，進一步提高廣大居民特別是黨員領導干部的法律意識和法律素質，使其依法決策、依法管理的意識和能力進一步增強，努力實現由一般地學法用法向全面推進依法治理轉變。

四、普法對象與基本要求

法制宣傳教育的對象：社區所有干部及居民、駐街單位的職工。基本要求：開展法制宣傳教育，是落實“三個代表”要求的具體實踐，是實施依法治國的基礎工程，成立“五五”普法工作領導小組。

1、加強黨支部對普法依法治理工作的領導，進一步健全普法依法治理領導小組，明確職責，負責抓好普法工作。

2、要把法制宣傳教育和依法治理納入社區工作計劃，社區普法依法治理領導小組要定期研究法制宣傳教育工作，加強督促檢查，實行工作責任制。同時，要把普法學習和依法治理情況列入社區干部考核的重要內容，認真進行評議。

3、要加強法制宣傳教育隊伍建設。加強法律師資隊伍建設，搞好社區干部和普法骨干的培訓，提高隊伍素質，建立一支業務強、思想作風好的專兼職結合的法制宣傳隊伍。

4、社區普法領導小組，要注意調查研究，加強工作的針對性。要及時總結和交流經驗，及時表彰普法工作中涌現出來的先進人物和事跡，認真抓好“五五”普法期間各階段的工作，把普法工作不斷引向深入。

五、方法與步驟

“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束，共分三個階段：

宣傳發動階段：2006年上半年。制定“五五”普法規劃，成立健全組織機構。

組織實施階段：2006年下半年至2010年。按照制定“五五”普法規劃及法制宣傳教育的計劃，突出工作重點，對社區的法制宣傳教育和依法治理工作作出具體安排，認真組織實施，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年。按照規劃確定的目標、任務和要求，在社區內自查的基礎上，由上級部門組織考核驗收，并對不足進行改正和補充。

綠園社區

二OO六年四月

第四篇：五五普法規劃

××市××鎮“五五”普法規劃實施方案

為扎實有效地開展我鎮“五五”普法工作，全面完成“五五”普法規劃確定的工作目標和工作任務，根據《關于在全鎮公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，制定本實施方案。

一、工作目標

以實現“兩增強、三提高”為工作目標，即進一步提高全民法律意識和法律素質，進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平，進一步增強政府和各社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

二、重點對象

“五五”普法期間，法制宣傳教育的對象是××鎮區域內一切有接受教育能力的公民。重點對象是領導干部、公務員(含事業單位工作人員)、青少年、企業經營管理人員和農民。同時，要進一步重視和加強對村（居）民、外來務工人員等群體的法制宣傳教育工作。

三、工作原則

（一）分級實施，分工負責

鎮普法辦負責制定全鎮范圍內各類對象的法制宣傳教育工作相關規范性文件，開展公共法宣傳，組織開展干部職工學法建檔考試，組織大型法制宣傳活動，組織協調全鎮的普法工作；各部門、各單位負責組織本單位干部職工的法制宣傳教育工作和本部門本單位專業法宣傳工作。充分發揮領導小組成員單位的作用，進一步加強對普法教育和依法治理工作的組織、領導、指導、協調及監督。各成員單位要嚴格按照職責分工做好各項工作，完成本單位在法制宣傳教育中應承擔的各項任務。對各類普法對象的法制宣傳教育實行條塊結合、以塊為主的原則，垂直管理部門、企業職工除完成上級主管部門布臵的各類學法任務外，還應當參加鎮普法教育、依法治鎮領導小組組織的各類普法活動，完成鎮普法辦布臵的各項普法任務。

（二）創新形式，提高實效

各村（居）、部門和單位要積極探索，努力創新，不斷豐富普法教育的形式和方法，使普法教育更加貼近群眾，貼近生活，為群眾喜聞樂見。要適應不同對象，區別不同職業、年齡、文化程度等，有針對性地開展普法教育。要更加注重運用現代化傳媒手段開展普法教育，更加注重利用身邊的典型案例開展普法教育，更加注重運用寓教于樂的方式開展普法教育，努力提高普法的實效性。

（三）學用結合，注重實踐

緊密結合“平安××”、“法治政府”和法治建設，在法治實踐中加強普法教育，以普法教育推動法治建設。積極開展地方、行業和基層的依法治理工作，樹立普法教育服務于依法治理的理念，緊密結合黨和政府中心工作和社會熱點、難點問題開展普法教育，充分發揮普法教育在依法治理中的基礎性作用。

（四）健全制度，規范管理

要不斷總結普法教育工作經驗，建立健全普法工作管理制度，不斷提高普法教育的規范化管理水平。通過建立和完善備案、信息報送、工作例會、考核評比、通報等系列工作制度，有效促進全鎮各鄉鎮和各單位普法教育工作的開展。

四、宣傳教育形式

“五五”普法期間，要在鞏固板報、櫥窗、宣傳欄、青少年法制教育示范學校、干部法制教育培訓基地等傳統宣傳陣地的基礎上，開辦電視、廣播、報刊法制欄目(專欄、專版)。同時，針對不同的宣傳對象，采取不同的宣傳形式，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育，增強法制宣傳的實效性和針對性。

（一）領導干部和公務員法制教育的主要形式

1、舉辦各類專題法制講座，邀請法律服務者為領導干部和公務員作法律學習的專題輔導。

2、將法律知識列入基層黨組織的黨課計劃，每年不少于一課。

3、將法律內容列入鎮干部培訓計劃，在干部培訓中開展法制教育。

4、健全和完善學法建檔考試和新頒布的法律法規的專門考試制度。

5、舉辦領導干部、公務員法律知識競賽等各類學法活動。

6、對行政執法人員和學校政治課教師進行執法和法制教育培訓。

7、結合本職工作，加強領導干部、公務員依法辦事能力的考核、嚴格過錯追究，以抓法治實踐效果促領導干部和公務員學法。

（二）青少年法制教育的主要形式

1、致力于構建家庭、學校、社會三位一體的青少年法制教育網絡。

2、青少年的法制教育以學校為主體，堅持主課堂教育和課外教育相結合，認真 落實師資、教材、課時和計劃。

3、進一步完善“青少年法制教育示范學校”的工作機制和管理模式，加強示范學校的內涵建設，推廣示范學校的成功經驗，以推動全鎮中小學生法制教育向規范化發展。

4、廣泛開展法制文藝、法制征文比賽、法制講座等各類法制宣傳活動。

5、進一步規范法制副校長和法制輔導員的管理，充分發揮其在青少年法制教育中的重要作用。

6、舉辦各類未成年人家長法制教育培訓，提高家長的法律素質，發揮家庭在青少年法制教育中的重要作用。

7、開展“學生帶法回家”、“小手牽大手、普法跟我走”活動，以家長、學校互動方式開展青少年的法制教育。

（三）企業經營管理人員和職工的法制宣傳教育主要形式

1、以“綜治進企業”為契機，建立企業法制宣傳員隊伍，負責企業管理人員和職工 的法制宣傳。每個企業至少配備一名兼職法制宣傳員。

2、每年舉辦企業法制宣傳員培訓不少于一次。

3、根據企業需要，組織講師團成員為企業經營管理人員舉辦相關法律知識講座。

4、利用企業黑板報、宣傳櫥窗進行法制宣傳。

5、向企業贈送法制宣傳書籍、掛圖。

6、開展企業經營管理人員法律知識競賽活動。

7、組織大型專題法制講座。

（四）農村（社區）法制宣傳教育主要形式

1、充分利用勞模會等傳統的法制宣傳教育形式。

2、對農村黨支部、村民委員會成員進行法律知識培訓，每年不少于一次。

3、開展送法下鄉、送法進農家活動，給農民講解生產、生活息息相關的法律知識。

4、舉辦法制文藝、法制電影巡回演出活動。

5、選擇典型案例，開展巡回就地審理，利用司法審判對農民進行法制教育。

6、組織普法教育講師團開展巡回法制講座。

（五）外來務工人員法制教育主要形式

1、在外來務工人員登記管理中開展法制宣傳。

2、按照“誰主管、誰負責”的原則，以企業和用人單位為主體，對外來務工人員開展法律知識培訓，舉辦法制講座。

3、在外來務工人員聚集區域舉辦大型專題宣傳等活動，對流動人口進行法制宣傳。

4、利用電視法制欄目進行法制宣傳。

五、“五五”普法各階段的主要目標和措施

用五年時間，分三個階段，完成“五五”普法確定的工作任務。

（一）宣傳發動階段：（2006年8月——12月）

工作目標：制定普法規劃，建立健全普法組織機構和各項工作制度，建立普法師資隊伍，為“五五”普法規劃順利實施打好基礎。主要措施：

1、各村（居）、各部門、各單位要根據××鎮“五五”普法規劃，研究制定本村（居）、本部門的五年規劃，報鎮普法辦備案。

2、根據人事變動情況和工作需要，調整××鎮普法教育、依法治鎮領導小組及其辦公室成員，由黨委、政府領導任組長，各有關單位分管領導為小組成員，負責普法工作的組織領導及各項協調工作。各村（居）、各部門、各單位要相應調整充實普法依法治理領導小組及其辦公室，確定一名領導負責普法依法治理工作。

3、組建鎮“五五”普法教育講師團。在全鎮范圍內聘請優秀法制宣講人員，組成普法教育講師團，負責全鎮普法宣傳員及各類普法對象的集中法制培訓。

4、建立“五五”普法宣傳員隊伍。由各村、各部門、各單位（含企業）確定一名工作能力強、有責任心的同志擔任本單位的普法宣傳員，由鎮普法辦對其進行定期培訓。普法宣傳員負責普法工作聯系、本單位學法輔導、臺帳資料管理及普法辦布臵的其他工作。

5、建立健全各項普法工作制度

（1）備案制度：各村、各部門、各單位應將“五五”普法工作規劃及每年的工作計劃、工作總結和開展的法制宣傳活動相關情況及時報鎮普法辦備案。

（2）信息報送制度：各村、各部門、各單位每年向鎮普法辦報送的普法工作信息不少于2篇，少于2篇者不參加當年普法工作各項先進的評比。

（3）先進評比表彰制度：每年開展優秀普法宣傳員和普法工作先進集體的評比、表彰工作。

（4）工作例會制度：鎮普法教育、依法治鎮領導小組每年召開兩次工作例會，總結普法依法治理工作情況，研究部署工作任務；研究制定組織開展主題宣傳教育活動方案及其他全鎮性普法工作事項。

（5）工作匯報和工作督查制度：鎮普法教育、依法治鎮領導小組每年指定一部分村（居）、單位、部門匯報普法工作，并對其開展工作情況進行督查。

（6）和階段性工作考核制度：鎮普法辦每年對全鎮普法依法治理工作情況進行考核，形成書面材料上報縣普法教育、依法治縣領導小組。

（二）組織實施階段（2007年初至2010年）

工作目標：以領導干部、公務員（含事業單位工作人員）、青少年、企業經營管理人員和農民為普法重點對象，通過扎實有效的法制宣傳教育工作，進一步提高領導干部依法執政能力；進一步提高公務員依法行政和公正司法能力；培養青少年法制觀念，進一步增強青少年的愛國意識、守法意識和權利義務意識；進一步提高企業經營管理人員依法經營、依法管理能力；進一步提高農民法律素質。堅持普法與法治實踐相結合，開展多層次多領域依法治理工作，提高全社會法治化管理水平。主要措施：

1、建立健全重點對象學法用法制度。進一步落實和完善領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員學法用法制度，制定加強農民法制宣傳教育的相關實施意見。

2、以法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位為主題，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容，開展全民普法宣傳教育活動。各相關部門和責任單位要根據責任分工抓好普法對象的法制宣傳教育工作，每年擬定重點對象的法制宣傳活動計劃并認真組織實施。

3、開展依法治理工作。

（1）開展地方、基層和行業依法治理活動。一是以法治建設為載體，開展地方依法治理；二是以“民主法治村（社區）”建設為載體，開展基層依法治理；三是以“依法辦事示范窗口”和“依法行政示范單位”創建活動為載體，開展行業依法治理。同時，積極開展依法治企和依法治校活動。

（2）完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度。

（3）圍繞平安建設、法治建設以及群眾特別關注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動。

4、開展規劃實施情況的督導、檢查和考核工作。

（1）鎮黨委、鎮政府適時組織開展規劃實施情況的督導檢查活動，促進普法依法治理工作。

（2）鎮普法辦要組織開展對各村（居）、各單位、各部門普法依法治理工作進行考核，并根據需要進行階段性考核。

5、做好臺帳資料和圖片的積累、收集、整理工作。

（三）檢查驗收階段（2010年）

工作目標：組織開展對“五五”普法規劃實施情況的總結驗收，確保“五五”普法各項任務的順利完成。

主要措施：

1、制定全鎮“五五”普法考核驗收方案及驗收標準。

2、組織開展自查與總結，做好查漏補缺工作，完成對各村（居）、各部門、各單位“五五”普法工作的考核驗收。

3、做好迎接市、縣“五五”普法考核驗收工作。

4、總結推廣典型經驗，表彰先進，對存在問題進行整改，做好下階段普法工作的調研，為繼續開展法制教育提供依據。

“五五”普法各類對象工作要求

1、領導干部：法律宣傳教育普及率100％。每年舉辦副鎮級以上領導干部法制講座不少于1次，組織中心組學習法律法規內容不少于2-3次，參加學法建檔考試參考率達95％以上。

組織部門將領導干部學法用法情況納入對干部任免、晉升、獎懲的重要依據之一；人大對任命的領導干部進行任前法律知識考試。

2、公務員及事業單位工作人員：法律宣傳教育普及率達100％。公務員及事業單位工作人員學習法律知識每年不少于40課時，參加學法建檔考試，參考率不低于95％。鎮法制辦每年組織行政執法人員進行專業法培訓，實行執證上崗。

公務員及事業單位工作人員的日常學法由本單位組織實施；鎮普法辦負責組織實施學法建檔考試；組織部門和人事部門將公務員學法用法考試考核成績作為公務員考核、任職、定級和晉級的重要依據。

3、企業經營管理人員和個私企業從業人員：法律宣傳教育普及率為90％。每年自學法律時間不少于30課時，集中培訓時間不少于4課時。

民營企業及個體工商戶的法制宣傳教育由鎮工商局負責實施，鎮工商聯、個私協會配合。同時，上述單位和部門要將企業經營管理人員和個私企業從業人員學法用法情況作為評優選先的重要依據。

4、青少年法制教育：法律宣傳教育普及率為90％，其中中小學生普及率為100%。中小學法制教育進課堂，做到計劃、課時、師資、教材“四落實”；對中小學校法制課教師進行法律知識培訓；中小學法制副校長或法制輔導員每學期為學校上法制課不少于1次。

5、農民法制教育：法律宣傳教育普及率為80％以上。在鎮普法辦的指導下，抓好我鎮農民的法制宣傳教育工作。各涉農部門每年開展送法下鄉活動（由各村及相關鎮涉農部門組織實施）。

6、外來務工人員法制教育：法律宣傳教育普及率為80%以上。公安、計生等部門和用工單位要組織好外來務工人員的學法活動，通過法制圖片展、宣傳櫥窗及播放法制片等形式開展法制教育活動，每年不少于2次。由鎮派出所牽頭，計生等單位組織實施。

7、鎮普法辦要組織開展大型法制宣傳教育活動，組織好每年的“全國法制宣傳日”活動，營造全民普法的濃厚氛圍。由鎮普法辦組織實施，各成員單位配合。

第五篇：五五普法規劃

開陽路社區五五普法依法治理規劃

法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。繼續深入開展法制宣傳教育，是貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的一項重要任務，是實施“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的重要保障，為適應新形勢新任務對法制宣傳教育工作提出的新要求，我社區特特制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則：

第五次五年普法活動的主要思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務。深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

第五次五年普法活動的主要目標是：適應整個社區和廣大人民群眾對法律知識的現實需求，緊密結合國家民主法制建設的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全社區居民法律意識和法律素質；進一步增強社區干部領導的法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強社區依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

第五次五年普法活動的工作原則：

1、堅持以人為本，服務群眾，服務社區。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從社區群眾需要出發開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

2、持求實創新，與時俱進。把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索內在規律，轉變工作觀念，創新工作形式。

3、堅持從實際出發，分類指導。確定法制宣傳教育的重點內容，研究切實可行的方法，制定工作計劃，提高工作的針對性和實效性。

二、主要任務

（1）深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。

（2）深入學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規。

（3）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。

（4）深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。

（5）堅持普法與法治實踐相結合，大力開展依法治理。

（6）組織開展法制宣傳教育主題活動。

三、對象和要求：

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的社區居民。社區居民要結合工作、生產、學習和生活實際，自覺學習法律，維護法律權威。要重點加強對領導干部、青少年的法制宣傳教育。

四、開展五五普法活動的工作步驟。

五五普法活動共分為2個階段2006年上半年為宣傳階段，主要宣傳開展五五普法活動 的必要以及五五普法活動的積極意義。2006年下半年至2010年為五五普法活動的具體實施階段，每年都要制定具體的工作計劃、重點、以及總計。

開陽路社區居委會2006年3月