第一篇：制定五五普法五年規(guī)劃需要解決的問題

制定五五普法五年規(guī)劃需要解決的問題

“四五”普法即將結束，“五五”普法規(guī)劃制定在即。好范文版權所有，全國文秘工作者的114!為制定好全國“五五”普法規(guī)劃，筆者略抒己見，拋磚引玉。

一、“五五”普法規(guī)劃應當堅持的新理念

一要堅持依法治國的理念。自黨的十五大以來，“依法治國”已被確定為

中國共產黨的基本治國方略，且已上升為法律規(guī)范，為憲法所確認?！耙婪ㄖ螄奔热皇侵螄囊环N方略，理當成為普法依法治理工作首先尊崇的理念。堅持這一理念，有利于在全體公民中樹立憲法和法律的權威，營造依法治國的社會氛圍。

二要堅持構建社會主義和諧社會的理念。我們要構建的和諧社會是正確反映和兼顧不同方面群眾利益的和諧社會，是正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾、妥善協(xié)調各方面的利益關系、保持社會安定團結的和諧社會，這一切都需要通過法治的手段才能得以實現(xiàn)。因此，“五五”普法規(guī)劃應將構建和諧社會確立為一個重要理念。通過普法依法治理工作來提高全民的法律素質，提高全社會的法治化管理水平，促進社會和諧。

三要堅持以人為本的科學發(fā)展觀的理念。加強普法依法治理，提高公民的法律素質，提高全社會的法治化管理水平，是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“三個文明”協(xié)調發(fā)展的必然要求。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。“五五”普法規(guī)劃應加強發(fā)展經濟、公民權利義務和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)[本文轉載自[展方面法律法規(guī)的宣傳，加強群眾關注的熱點難點問題的專項依法治理，切實維護人民群眾的根本利益。同時，堅持科學發(fā)展觀也需要普法依法治理作保障，通過加強“五五”普法依法治理工作，為樹立科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的法治基礎，并將科學發(fā)展觀的要求法制化，為更好地落實科學發(fā)展觀提供重要的法制保障。

四要堅持依法執(zhí)政的理念。依法執(zhí)政是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。我們黨執(zhí)政50多年的經驗表明，要代表和維護人民群眾的意志和利益，鞏固和發(fā)展民主團結及安定和諧的政治局面，就必須加強法治，依法執(zhí)政。公務員是我們黨執(zhí)政能力的體現(xiàn)者，他們的法律素質高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實施。因此，“五五”普法規(guī)劃應強調提高公務員的法律素質，提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，這有利于提高黨的執(zhí)政能力，實踐依法治國基本方略，建設社會主義民主法治國家。

二、“五五”普法規(guī)劃應明確普法工作的性質

前四個五年普法規(guī)劃都沒有明確普法工作的性質，有的認為普法是社會公益事業(yè)，有的認為是政府管理行為，還有的認為是一項政府主導性的行為等。因為性質沒有定論，導致各級黨委、政府對普法工作的重要性認識不一，重視程度各異，因而全國各地普法工作發(fā)展并不平衡。大凡黨委、政府重視程度高的地方，普法工作就搞得好些，反之普法工作做的就差。經過了20年的普法實踐，已基本形成了“黨委領導、政府實施、人大監(jiān)督、全社會參與”的工作格局，明確普法工作性質的條件和時機均已成熟，因此“五五”普法規(guī)劃應對普法的性質作出定論。好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

三、“五五”普法規(guī)劃應確定的目標

“五五”普法目標的確定要切合實際。從“一五”到“三五”普法，都是以提高公民的法律意識為目標，“四五”普法提出的“兩個轉變，兩個提高”，是在前15年普法基礎上的重大跨越，是一次質的升華。雖然只是以“法律素質”取代“法律意識”的一詞之差，可“法律素質”的內涵非常豐富，既包括法律知識的積累、法律意識的增強，又涵蓋了運用法律的能力等等。建議在提高公民法律素質的后面增加“促進人的全面發(fā)展”。

四、“五五”普法的重點對象

一是公務員尤其是領導干部。根據(jù)《公務員法》的規(guī)定，公務員是包括領導干部在內的所有依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。據(jù)此，領導干部不宜與公務員、青少年等并列為一個獨立的重點，否則在邏輯上是混亂的。而在公務員后面應加上“尤其是領導干部”，既反映了二者的相容關系，不致發(fā)生邏輯混亂，又體現(xiàn)了領導干部在公務員中的重要地位。公務員對人民群眾來說，代表著國家的形象，擔負著重要的使命。公務員的法律素質如何，直接影響著人民群眾對黨和國家的評價及依賴度，影響著黨的依法執(zhí)政能力，影響著社會的法治化管理水平。因此，要以建設法治政府為目標，著力提高他們依法行政、公政司法、嚴格執(zhí)法、依法管理、依法辦事的意識和能力。所以，“五五”普法規(guī)劃仍有必要將公務員列為重點對象。加強公務員學法的針對性和實用性，在公務員學法的內容、方法、考試考核、組織管理等方面要加大監(jiān)督檢查力度，形成一級抓一級、一級管一級的格局，使公務員學法真正走上規(guī)范化、制度化的軌道。

二是青少年。青少年法制教育應以在

第二篇：制定五五普法五年規(guī)劃需要解決的問題

“四五”普法即將結束，“五五”普法規(guī)劃制定在即。為制定好全國“五五”普法規(guī)劃，筆者略抒己見，拋磚引玉。

一、“五五”普法規(guī)劃應當堅持的新理念

一要堅持依法治國的理念。自黨的十五大以來，“依法治國”已被確定為中國共產黨的基本

治國方略，且已上升為法律規(guī)范，為憲法所確認?！耙婪ㄖ螄奔热皇侵螄囊环N方略，理當成為普法依法治理工作首先尊崇的理念。堅持這一理念，有利于在全體公民中樹立憲法和法律的權威，營造依法治國的社會氛圍。

二要堅持構建社會主義和諧社會的理念。我們要構建的和諧社會是正確反映和兼顧不同方面

群眾利益的和諧社會，是正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾、妥善協(xié)調各方面的利益關系、保持社會安定團結的和諧社會，這一切都需要通過法治的手段才能得以實現(xiàn)。因此，“

五五”普法規(guī)劃應將構建和諧社會確立為一個重要理念。通過普法依法治理工作來提高全民的法律素質，提高全社會的法治化管理水平，促進社會和諧。

三要堅持以人為本的科學發(fā)展觀的理念。加強普法依法治理，提高公民的法律素質，提高全

社會的法治化管理水平，是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“三個文明”協(xié)調發(fā)展的必然要求。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。“五五”普法規(guī)劃應加強發(fā)展經濟、公民權利義務和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)[本文轉載自[范文大全-http://www.tmdps.cn找文章，到范文大全]展方面法律法規(guī)的宣傳，加強群眾關注的熱點難點問題的專項依法治理，切實維護人民群眾的根本利益。同時，堅持科學發(fā)展觀也需要普法依法治理作保障，通過加強“五五”普法依法治理工作，為樹立科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的法治基礎，并將科學發(fā)展觀的要求法制化，為更好地落實科學發(fā)展觀提供重要的法制保障。

四要堅持依法執(zhí)政的理念。依法執(zhí)政是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。我們黨執(zhí)政50多年的經驗

表明，要代表和維護人民群眾的意志和利益，鞏固和發(fā)展民主團結及安定和諧的政治局面，就必須加強法治，依法執(zhí)政。公務員是我們黨執(zhí)政能力的體現(xiàn)者，他們的法律素質高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實施。因此，“五五”普法規(guī)劃應強調提高公務員的法律素質，提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，這有利于提高黨的執(zhí)政能力，實踐依法治國基本方略，建設社會主義民主法治國家。

二、“五五”普法規(guī)劃應明確普法工作的性質

前四個五年普法規(guī)劃都沒有明確普法工作的性質，有的認為普法是社會公益事業(yè)，有的認為是政府管理行為，還有的認為是一項政府主導性的行為等。因為性質沒有定論，導致各級黨委、政府對普法工作的重要性認識不一，重視程度各異，因而全國各地普法工作發(fā)展并不平衡。大凡黨委、政府重視程度高的地方，普法工作就搞得好些，反之普法工作做的就差。經過了20年的普法實踐，已基本形成了“黨委領導、政府實施、人大監(jiān)督、全社會參與”的工作格局，明確普法工作性質的條件和時機均已成熟，因此“五五”普法規(guī)劃應對普法的性質作出定論。

三、“五五”普法規(guī)劃應確定的目標

“五五”普法目標的確定要切合實際。從“一五”到“三五”普法，都是以提高公民的法律

意識為目標，“四五”普法提出的“兩個轉變，兩個提高”，是在前15年普法基礎上的重大跨越，是一次質的升華。雖然只是以“法律素質”取代“法律意識”的一詞之差，可“法律素質”的內涵非常豐富，既包括法律知識的積累、法律意識的增強，又涵蓋了運用法律的能力等等。建議在提高公民法律素質的后面增加“促進人的全面發(fā)展”。

四、“五五”普法的重點對象

一是公務員尤其是領導干部。根據(jù)《公務員法》的規(guī)定，公務員是包括領導干部在內的所有

依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。據(jù)此，領導干部不宜與公務員、青少年等并列為一個獨立的重點，否則在邏輯上是混亂的。而在公務員后面應加上“尤其是領導干部”，既反映了二者的相容關系，不致發(fā)生邏輯混亂，又體現(xiàn)了領導干部在公務員中的重要地位。公務員對人民群眾來說，代表著國家的形象，擔負著重要的使命。公務員的法律素質如何，直接影響著人民群眾對黨和國家的評價及依賴度，影響著黨的依法執(zhí)政能力，影響著社會的法治化管理水平。因此，要以建設法治政府為目標，著力提高

他們依法行政、公政司法、嚴格執(zhí)法、依法管理、依法辦事的意識和能力。所以，“五五”普法規(guī)劃仍有必要將公務員列為重點對象。加強公務員學法的針對性和實用性，在公務員學法的內容、方法、考試考核、組織管理等方面要加大監(jiān)督檢查力度，形成一級抓一級、一級管一級的格局，使公務員學法真正走上規(guī)范化、制度化的軌道。

二是青少年。青少年法制教育應以在校生為主要對象，因此要完善學校的法制教育制度。在“五五”普法中，各級、各類學校對學生的普法教育應作為素質教育的內容，納入學校的教育大綱，編寫好普法統(tǒng)一教材，開設好[本文轉載自[范文大全-http://www.tmdps.cn找文章，到范文大全]法制課，制定評估、檢查的具體標準，定期考核，促使學校

五、普法教育的方法要有所創(chuàng)新

傳統(tǒng)的普法宣傳教育形式多是單向灌輸、簡單說教，難以使受教育者相信法律、記住法律進

而服從法律、崇尚法治。讓人們熟知法律的最好辦法就是讓其身歷其中，通過結合身邊的所見所聞來學好、用好法律知識，才會內化為較穩(wěn)固的法制觀念，并逐漸養(yǎng)成和外化為崇尚法治的行為習慣。因此，建議“五五”普法規(guī)劃將法庭開辟為新的法制教育基地，將法庭的公開審判列為法制教育課堂，有計劃地組織重點對象到法庭旁聽公開審判。這是最直接、最有效，也是最為經濟的普法教育途徑。

第三篇：五五普法五年規(guī)劃

中仙鄉(xiāng)上仙村“五五”普法及依法治理五年規(guī)劃

為進一步提高全村群眾的法律意識和法律素質，促進村務管理法治化管理水平逐步提高，依法治村工作深入推進，建設平安中仙、構建和諧上仙，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。根據(jù)中仙鄉(xiāng)的要求，結合我村實際，特制定2006年至2010年上仙村委會法制宣傳教育五年規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和構建社會主義和諧社會的總體部署，圍繞依法治國基本方略的實施，繼續(xù)深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育，不斷拓展法制宣傳教育陣地，突出重點對象的學法用法。堅持法制教育與法治實踐相結合，扎實推進依法治理，切實加強對村民的法制教育，完成經濟社會發(fā)展新階段對法制宣傳教育提出的新任務，為我村加快發(fā)展和建設平安中仙、和諧中仙創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全村公民法律意識和法律素質；進一步增強村干部依法治村、依法管理觀念和服務村民的水平，在全村營造濃厚的法治氛圍。

（三）基本原則

堅持圍繞中心、服務大局的原則。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標，安排和落實法制宣傳教育各項任務，圍繞全村的中心工作，服務于經濟建設和社會和諧發(fā)展。堅持以人為本、服務群眾的原則。始終把尊重和保障人民群眾合法權益，提高全村公民的法律素質作為法制宣傳教育的出發(fā)點和落腳點，從著力解決群眾關心的熱點難點問題入手，不斷豐富內容，創(chuàng)新方式方法，增強工作實效。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律法規(guī)。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性工作。進一步學習宣傳憲法，牢固樹立憲法權威；進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的政策、方針和理論，促進依法治國基本方略的全面落實；進一步學習宣傳國家基

本法律制度，培育愛國意識、國家安全意識、民主法制觀念；深入開展學法律、講權利、講義務、講責任為主題的“一學三講”公民法制教育活動，促進公民依

法正確行使權利和履行義務，努力在全村營造遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚。

（二）深入學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的法律法規(guī)。加

強守法觀念的培養(yǎng)，形成自覺守法的社會風氣；積極開展基層民主自治觀念的宣

傳教育，增強公民依法參與管理社會事務的能力；加強依法維權、依法信訪宣傳

教育，引導全村公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；開展

治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預防和減少違法犯罪；加強法律權威和司法公正

教育。

（三）深入學習宣傳與經濟社會發(fā)展相關的法律法規(guī)。著力于完善社會主義

市場經濟法律體系，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原

則和制度的宣傳教育，促進經濟主體依法生產經營和管理，推進經濟平穩(wěn)持續(xù)較

快發(fā)展；大力提倡和宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行村務管理和公共服務，促進社會事業(yè)進步；積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣

傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設；深入開展文化、體育相關法律

法規(guī)的宣傳教育，為文化和體育事業(yè)發(fā)展服務。

（四）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。加強安全生產、勞動和社會保障、婚姻家庭、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識；普及知識產權法律法規(guī)，培養(yǎng)全社

會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成自主創(chuàng)新的良好

社會氛圍；大力開展與農村土地征收和承包流轉等社會熱點難點問題相關法律法

規(guī)的宣傳教育，保護村民權益，預防和減少社會矛盾。

（五）普治并舉，同步推進，整體提高依法治理水平。繼續(xù)堅持學用結合，學以致用，以普法教育促進依法治理，以依法治理增強普法效果。以法制宣傳教

育為基礎，把依法管理村務作為重點，以法制化管理為目標，進一步加大依法治

理工作力度，保障各單位法制宣傳教育和依法治理工作協(xié)調發(fā)展，促進民主法制

建設，整體推進依法治村。

（六）組織開展法制宣傳教育主題活動。大力推進法律進鄉(xiāng)村活動，掀起學法用

法的熱潮。

三、重點對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點對象是村黨員、村

干部、青少年和村民。黨員干部要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內活動，提高依法決策和依法管理經濟社會事務的能力。大力推

進村兩委集體學法制度、法律知識考試考核制度。大力加強青少年法制教育。努

力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識和權利義務意識。根據(jù)不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。注重對中小學生進行法

律啟蒙、法律常識和預防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護意識和分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習慣。建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，增強青少年法

制教育的引導性、互動性和趣味性，優(yōu)化青少年法制教育環(huán)境。大力加強村民法

制教育。引導農民樹立遵紀守法觀念、依法進行生產生活觀念和依法維權觀念，著力培養(yǎng)和增強參與村民自治組織和其他社會管理的能力，了解和掌握解決矛盾

糾紛、維護合法權益的法律途徑，充分運用法律手段，及時化解各類矛盾糾紛。

自我加強對村“兩委”干部的法制教育，大力宣傳與“三農”有關的法律法規(guī)，提高依法管理、依法辦事和為村民服務的能力和水平。

四、實施步驟

“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，從2006年開始實施，到2010年結束。分為三

個階段：

宣傳發(fā)動階段： 2006年，根據(jù)上級要求，結合自身實際，研究制定本村

規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作，建立工作制度，抓好基礎工作。

組織實施階段：2007年至2009年，依據(jù)本規(guī)劃目標任務，按照工作

計劃，突出工作重點，扎實有效地抓好規(guī)劃的組織實施和檢查監(jiān)督。

檢查驗收階段：2010年，接受各級普法依法治理主管機關組織開展檢查驗

收工作。

五、組織領導和保障措施

村兩委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，健全普法依法治理工作領導

機構，明確領導小組成員單位職責，完善領導小組定期會議制度、工作匯報

制度、工作督查制度。

健全經費保障機制，把普法依法治理經費納入村財務預算，逐步增加，做到

?？顚Ｓ?，確保普法依法治理工作順利開展。大力開展法制宣傳教育陣地建設。

加強宣傳園地建設，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設施，并定期開展宣傳

活動；加強法制教育基地建設，完善基礎設施，提高教育水平，加強傳媒陣地建

設，廣播和網絡等大眾傳媒要積極開展公益性法制宣傳教育活動。加強對新頒布

法律法規(guī)的宣傳教育，積極探索開展農村法制宣傳教育與法律服務機構建設工

作。加強法制宣傳隊伍建設。有針對性地開展法制宣傳教育培訓，積極推進法制

宣傳教育志愿者隊伍建設，推進法制宣傳志愿者活動逐步規(guī)范化。建立法制宣傳

教育獎懲激勵機制。推動法制宣傳教育和依法治理工作的深入開展。

總結經驗，推廣典型。準確把握新形勢下法制宣傳的特點和規(guī)律，集思廣益，認真研究，創(chuàng)新思路，開拓新的工作方法和宣傳形式。村全民普法依法治理工作

領導小組辦公室要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類典型，并及時總結推廣典型經驗和做法，全面推進我村法治進程。

中仙鄉(xiāng)上仙村委會

2006年03月10日

第四篇：“五五”普法五年規(guī)劃

疏附連鎖分店“五五”普法五年規(guī)劃

為構建社會主義和諧社會，深入開展平安建設活動，加強民主法制建設，根據(jù)“十一五規(guī)劃”和黨中央、國務院批轉的全國“五五”普法規(guī)劃、自治區(qū)“五五”普法規(guī)劃、喀什地區(qū)“五五”普法規(guī)劃以及我縣“五五”普法規(guī)劃的要求，結合我單位實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想和目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保障和促進經濟發(fā)展，政治穩(wěn)定，社會和諧為目的，遵循科學的發(fā)展觀，堅持學習與實踐相結合。圍繞疏附縣的中心工作，解放思想，實事求是，與時俱進，充分發(fā)揮法律保障、法律服務、法律宣傳的職能作用。圍繞黨和國家工作大局以及社會和各族群眾的現(xiàn)實需求，深入學習宣傳憲法、社會主義法制理論和國家基本法律制度；深入學習維護社會穩(wěn)定、促進社會公平的相關法律法規(guī)；深入學習宣傳與公職、公務相關、涉及群眾切身利益和生產、生活的法律法規(guī)，為推進建設和諧疏附、平安疏附，營造良好的法制環(huán)境。

（二）工作目標

通過深入扎實的工作，使干部職工法律素質進一步提高，法律意識、法制觀念得到強化；領導干部依法行政、依法辦事、依法管理的能力明顯增強；執(zhí)政為民、嚴格執(zhí)法、依法盡責的自覺性和水平顯著提高。

二、主要任務

（一）主要任務

深入開展有針對性的法制宣傳教育，圍繞黨的中心工作，結合國家法治建設的新進展、新成果，突出重點內容，把握學習目的，掌握基本知識。

1、學習宣傳憲法、社會主義法治理論和國家基本法律制度。在全社會進一步深入、持久地學習宣傳憲法，提高各族群眾特別是領導干

1部和公務員的憲法意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。要深入學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，學習宣傳國家基本法律制度，注重社會主義理念教育，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要緊緊結合實際，進一步培育和強化各級干部群眾的愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和反對民族分裂、促進民族團結意識，自覺維護憲法和法律的尊嚴。

2、學習宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平的相關法律法規(guī)。通過開展以“講法律、講權利、講義務、講責任”為內容的公民法制教育，加強依法維權、依法信訪的教育，引導各族群眾依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達正當?shù)睦嬖V求，正確處理物質文明、政治文明和精神文明的關系；正確處理人與自然的關系；正確處理政府的公共權力和個人權利的關系；正確處理好人與人之間的關系。開展刑事和治安法律法規(guī)的教育，增強公民與各種違法行為特別是“三股勢力”作斗爭的自覺性，使“守法保平安、違法必受罰”等規(guī)律性認識深入人心，大力預防和減少違法犯罪，培養(yǎng)公民信法、遵法、守法意識，自覺維護公平正義、推進平安建設。

3、學習宣傳經濟社會發(fā)展和整頓規(guī)范市場經濟秩序的相關法律法規(guī)。大力加強市場經濟基本法律的宣傳教育，培育公民契約自由、辦事合法、公平競爭、誠實守信等行為習慣和意識。積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。圍繞群眾的切身利益和反響強烈、社會危害嚴重的問題，開展以打擊制售假冒偽劣產品（商品）和偷逃騙稅，制售黃、毒、非法“網吧”等違法犯罪行為的宣傳教育，提高公民依法維權，自覺同違法行為作斗爭的意識。

4、學習宣傳與公職公務相關、涉及群眾切身利益和生產生活的法律法規(guī)。認真開展依法行政、依法管理等相關法律法規(guī)的教育，促進法治政府建設，提高公職人員依法辦事，依法履行職責的能力和水平；加強安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強公民的安全生產意識和依法維權意識，切實保障勞動者的合法權益；要普及知識產權法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型社會的良好氛圍；要緊緊圍繞社會主義新農村建設，加大相關法律法規(guī)的宣傳教育，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治氛圍，提供有效的法制保障和法律服務。

（二）認真推進依法治理為載體的法治實踐。

堅持法制宣傳教育與法治實踐緊密結合、相互促進。積極開展本單位的依法治理。圍繞建設法治單位、積極推進法治實踐，建立對權力運行和職責履行情況的依法監(jiān)督、檢查、評估獎懲機制，著力解決各科室公職人員不作為、亂作為、不會作為等問題，使各族人民群眾的滿意度逐年提升。圍繞群眾關心、關注的熱點、難點問題，開展經常性的專項依法治理和整頓，堅持“打防結合”的工作方針，將維護社會治安、打擊“三股勢力”和刑事犯罪的法制宣傳教育，與有針對性的社會治安專項打擊、治理、整頓活動有機結合，推進平安建設；加強管理監(jiān)督，提高各類社會和行業(yè)組織依法管理的成效，引導干部職工尤其使領導干部在學法、用法、守法的同時，積極行使公民權利、參政議政、依法加強對基層單位民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的指導，促進基層的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

三、工作方法與要求

（一）加強分類指導，提高工作針對性。在法制宣傳教育和法治實踐中，要區(qū)分不同對象和情況，制定針對性的檢查和措施，做到有的放矢，對癥下藥，分類施教和專項治理。

1、領導干部要帶頭學法、用法，提高法律意識和法律素質。牢固樹立一切權力屬于人民的觀念，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，提高依法管理經濟和社會事務的能力。領導干部要通過開展社會主義法治理念教育，牢固樹立“依法治國、司法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內容的社會主義法治理念，正確理解和把握社會主義法治理念的核心內容，用社會主義法治理念指導工作實際。

2、公職人員要通過學法、用法，著力增強有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究的觀念，加強廉政建設，提高執(zhí)法水平和行使公共權力的能力，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，確保國家法規(guī)的正確實施。

3、抓重點，求“四新”，重成效。在強化、深化、細化普法工作中要抓住重點對象的法制教育，通過學法、用法加強各級領導班子建設的法制化，嚴格依法建制、以制管人，使領導干部和公職人員養(yǎng)成努力學習、自律守法、決策依法、解決問題靠法的良好習慣。

（二）、抓點帶面，完善和落實各項制度。法制宣傳教育要以培植提高、以點帶面為目的，建立各地、各系統(tǒng)的法制建設示范點，積累經驗，適時推廣，推動整個區(qū)域和部門法制建設的穩(wěn)步健康發(fā)展。

制度建設是根本性建設，加強規(guī)范化、制度化建設是做好法制宣傳工作長久之策。其核心是完善、落實具體學法制度、領導干部法制講座制度，領導干部法律培訓制度，任前法律知識考試考核制度等制度。要把法制教育納入領導干部理論學習總體規(guī)劃，完善法制建設評估激勵機制，積極探索和改進法制建設各項工作方式方法和工作程序，杜絕形式主義，建立較為科學的評估方法。要以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和平時經常性工作作為主要依據(jù)。監(jiān)督制約關鍵是要真監(jiān)督、真制約，以此促進我縣法制建設穩(wěn)步、扎實、健康發(fā)展。

（三）加強法制宣傳教育陣地建設。重要的是加強現(xiàn)代傳媒陣地建設：電視、廣播和網絡等大眾傳媒必須建立法制宣傳專欄、專版或專題節(jié)目，積極開展互動式和公益性法制宣傳活動。要著重把理論和實際結合起來，把說教和熏陶結合起來，把法理與情理結合起來，以學習指導實踐，再根據(jù)實踐發(fā)展的新要求深入學習，以提高普法教育的針對性和實效性，要加強群眾法制宣傳園地建設，建立固定和流動法制宣傳設施。

四、深入開展“法治六進“實踐活動

在“五五”普法期間，要深入開展法制進單位實踐活動。這是落實“五五”普法規(guī)劃、推進依法治縣工作的重要內容，也是促進普法與法治實踐緊密結合的良好載體。各科室要高度重視，認真安排部署。拿出具體措施，認真履行各自職責，積極參與“法治六進”中，防止只學不用、重學習教育、輕法治實踐，以及簡單應付，搞形式主義，做表面文章等問題的發(fā)生。要把“法治六進”與創(chuàng)建平安單位結合起來，抓好示范典型，推廣先進經驗，真正將“法治六進”辦成實際效

果明顯、各族群眾滿意、實實在在的“民心工程”。

五、工作步驟安排

本規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段。宣傳發(fā)動階段：2006年書店要根據(jù)本規(guī)劃的要求，深入調研、積極籌劃，制定出切實可行的“五五”工作規(guī)劃，并認真組織開展宣傳發(fā)動工作。

組織實施階段：2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃制定工作要點，認真部署、積極實施。

自查階段：2010年，對工作落實情況進行自查，迎接牽頭單位的考核驗收。

六、組織領導與保障

1、加強領導，健全機制。切實加強對普法依法治縣工作的領導，成立普法依法治理領導機構，明確領導職責；完善領導小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、工作匯報制度、工作監(jiān)督制度；使普法工作有人管有人干；加強對法制進機關及法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，保障規(guī)劃確定的各項任務的落實。

2、明確職責、分工負責。普法依法治理領導小組要認真籌劃此項工作的組織實施，組織、協(xié)調、指導、檢查普法依法治理工作；辦領導要承擔普法依法治理教育的重要職責，要建立和實施行業(yè)、部門從業(yè)人員法制教育制度，認真推進依法治理為主要內容的法治實踐。

3、落實法制宣傳教育經費保障。把普法依法治理工作經費列入財政預算，要認真貫徹落實自治區(qū)黨委新黨發(fā)[2006]4號文件和地區(qū)文件精神，根據(jù)經濟社會發(fā)展水平制定普法依法治理工作經費保障標準，做到專款專用，并要隨著經濟發(fā)展逐年增加，保證普法依法治理工作的正常開展。

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2006年4月

第五篇：知識產權局五五普法五年規(guī)劃（精選）

2006年，是＿＿＿實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是“五五”普法的啟動年。做好2006年的普法工作，對于實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，維護＿＿＿社會穩(wěn)定和促進經濟社會全面發(fā)展，具有重要意義。根據(jù)州黨委、州人民政府關于做好第五個五年普法宣傳教育工作的安排，為加強知識產權法律法規(guī)宣傳教育工作，全面提高全社會知識產權保護意識，適應新形勢新

任務對知識產權工作提出的新要求，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供有力的法制保障，結合我局實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、工作目標和原則

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神以及區(qū)、州各級黨委全委（擴大）會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，以保障和促進＿＿＿經濟發(fā)展、社會和諧為目標，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

（二）工作目標

圍繞＿＿＿中心工作，針對各族群眾和社會發(fā)展對法治建設的需求，通過深入扎實的知識產權法律法規(guī)的宣傳教育和實踐，進一步提高各族群眾的法律素質，增強學法用法的主動性和自覺性；進一步增強各級領導干部、公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強社會各階層尊重知識產權、保護知識產權的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

（三）工作原則

——堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標和＿＿＿中心工作，安排落實宣傳教育各項任務，服務經濟建設，平安建設和社會主義和諧社會建設工作大局。

——堅持以人為本，服務群眾。認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，從群眾需要出發(fā)，緊貼群眾的生產生活，以群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育工作，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。

——堅持從實際出發(fā)，求實創(chuàng)新。針對新形勢下的新特點和本單位實際，努力探索、掌握宣傳教育工作內在規(guī)律，堅持與時俱進、創(chuàng)新工作形式。

——堅持因地制宜，分類指導。根據(jù)不同地區(qū)、不同對象和不同行業(yè)的特點，研究確定宣傳教育的重點內容，分類施教、因人施教，提高宣傳教育的針對性。

二、法制宣傳教育任務

1、深入學習領會黨中央、國務院關于建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳“民主法治”作為和諧社會主要特征的深刻內涵。大力宣傳深入開展“五五”普法的必要性、重要性和面臨的良好機遇，大力宣傳“五五”普法的指導思想、工作目標和主要任務，努力調動全社會共同參與的積極性和主動性。

2、深入學習宣傳憲法和知識產權法律法規(guī)。“五五”普法期間要反復深入學習宣傳《憲法》、《專利法》、《專利法實施細則》、《新疆維吾爾自治區(qū)專利保護條例》、《專利標記和專利號標注方式的規(guī)定》等法律、法規(guī)。

3、深入學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等行政法律，提高行政執(zhí)法人員的法制觀念，增強依法行政的自覺性；同時提高相對人的維權意識，促使專利行政執(zhí)法人員嚴格依法辦事。

４、以服務發(fā)展、依法行政、確保穩(wěn)定為目標，繼續(xù)加強知識產權法律法規(guī)的宣傳教育，把宣傳教育與服務百姓、執(zhí)政為民結合起來。既要抓好行政人員的法律法規(guī)培訓和教育，不斷提高公務人員嚴格、公正執(zhí)法意識，又要緊密結合“法治昌吉”、“誠信昌吉”、“平安昌吉”建設，加強行政執(zhí)法相對人的法制宣傳教育，引導流通領域商品經營單位負責人和廣大職工群眾自覺學法、守法、用法，努力提高公民維權意識和依法辦事意識，著力建設完善良性互動的執(zhí)法環(huán)境。

三、宣傳教育重點與要求

結合《__知識產權千人培訓計劃》相關要求，在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領導干部和企事業(yè)單位負責人、科技管理和知識產權管理人員、科技人員和企業(yè)營銷人員、大中專學生中開展法制宣傳教育和培訓，重點加強對各級領導干部、公務員、社區(qū)居民、流通領域營銷人員、農民和中小學生的普法宣傳教育。

1、切實加強各級領導干部和公務員的法制教育。要把公務員、行政執(zhí)法人員的法制教育作為創(chuàng)建學習型機關、加強隊伍建設的重要內容來抓。要采取多種形式，重點學習《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》等內容，進一步明確推進法治昌吉的總體目標、主要任務和本單位的工作要求。認真實施行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓、考核、資格確認制度，不斷提高公務人員的法治理念和依法行政能力。

２、認真落實企事業(yè)單位負責人、科技管理和知識產權管理人員、科技人員和企業(yè)營銷人員的法制教育。特別是流通領域主要負責人和營銷人員的教育和培訓，使營銷人員掌握識別假冒、冒充專利商品的方法，提高自我保護能力，杜絕假冒、冒充專利的商品進入貨柜銷售，借助法律武器維護自己的合法權益。要培養(yǎng)企業(yè)經營管理人

員樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經營管理人員法制教育和法制培訓。要將知識產權法制教育納入企業(yè)培訓計劃，建立健全企業(yè)專利管理各項制度，提高全州企業(yè)擁有自主知識產權的數(shù)量和質量。

3、深入開展社區(qū)居民、農民和中小學生的法制宣傳教育。要特別重視農民和中小學生知識產權法律法規(guī)的宣

傳教育，著力提高農民法律素質。要著力培養(yǎng)和增強農民參與發(fā)明創(chuàng)造的積極性，使農民了解和掌握解決侵權糾紛、維護合法權益的法律途徑。要根據(jù)不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。

四、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：2006年上半年。制定出切合我州知識產權工作實際的五年規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃要求，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。

組織實施階段：2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合本部門實際，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保規(guī)劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年對全州八縣市普法規(guī)劃實施情況進行檢查驗收。

五、組織領導和保障

(一)加強組織領導，落實工作責任。

為進一步加強對法制宣傳教育工作的領導，決定成立__知識產權局法制宣傳教育工作領導小組。領導小組成員名單如下:

組長:倫金義

副組長:王興文

成員:洪啟林　郭志剛帕麗達

同時要求本局各科室，要切實做好法制宣傳教育工作。要做到將每年的法制宣傳教育工作列入工作計劃，明確目標，落實責任。要結合自身業(yè)務，聯(lián)系工作實際，采取多種形式，開展法制宣傳教育工作，使＿＿＿知識產權法制宣傳教育工作再上新臺階。

(二)加強協(xié)調配合，落實工作措施。

1、進一步完善行政執(zhí)法人員學法制度，按照全局學習制度有關要求，采取集中學習和個人自學的方式，緊密結合工作實際，定期組織開展法律、法規(guī)學習。學習要作出具體安排，確定專人負責，并完善相關臺帳。

2、積極配合＿＿＿有關部門組織的普法活動，如開展“3·15”國際消費者日、“12·4”全國法制宣傳日等系列宣傳活動，同時要利用典型案例引導人們學法、知法、用法、守法，進一步加強知識產權法律法規(guī)的宣傳教育，并努力完成上級交辦的各項法制宣傳教育工作任務。

３、充分運用各種宣傳形式進行法制宣傳教育。要利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等媒體，采取領導電視講話、開辦知識產權法制專版專欄、刊發(fā)專題文章、播放公益廣告、組織知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式，大張旗鼓、有聲有色地進行宣傳教育。要堅持正確輿論導向，客觀分析知識產權普法形勢，宣傳知識產權工作取得的成績、積累的經驗和典型事例，將公眾的注意力引導到國家的大政方針和知識產權生產法律法規(guī)上來。

4、繼續(xù)搞好“4·26”世界知識產權日的法制宣傳教育活動?！?·26”世界知識產權日的法制宣傳教育活動已經連續(xù)舉辦了六年，在社會上形成了強大的宣傳態(tài)勢，使知識產權法律法規(guī)廣為人知，使各類知識產權違法行為受到嚴厲打擊。要在總結以往活動經驗的基礎上進行創(chuàng)新，采取人民群眾和廣大從業(yè)人員喜聞樂見的形式，深入企業(yè)、深入基層、深入社區(qū)和學校進行宣傳。

5、組織開展知識產權宣傳教育主題活動。要大力推進知識產權宣傳教育“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”活動，在各行各業(yè)掀起學法用法的熱潮。

(1)開展“知識產權法律法規(guī)進社區(qū)”活動，促進和諧社區(qū)建設。要建立社區(qū)法制宣傳櫥窗，利用節(jié)假日定期開展群眾性法制專題活動。通過知識產權版面展覽、設立咨詢臺進行咨詢講解、發(fā)放宣傳資料和假冒冒充專利商品曝光等活動，提高廣大社區(qū)居民的知識產權保護意識。

(2)開展“知識產權法律法規(guī)進學?！被顒?，推進青少年學生法律素質教育。推進學法用法實踐活動，通過開展講座、各類宣傳活動，鼓勵學生創(chuàng)造發(fā)明的積極性。

(3)開展“法律進企業(yè)”活動，促進企業(yè)依法經營、誠信經營。圍繞企業(yè)生產經營和改革發(fā)展，開展多種形式的知識產權法律法規(guī)教育和培訓，提高企業(yè)經營管理人員和廣大職工法律素質。

(三)加強檢查考核，落實工作任務。

根據(jù)新時期普法工作的特點和內在發(fā)展規(guī)律，著重抓好重點對象宣傳教育的創(chuàng)新，不斷提高工作的針對性，并結合自身的工作情況，積極探索各單位開展知識產權法律法規(guī)普法工作的新路子、新方法，及時總結經驗，推廣典型。建立法制宣傳教育資料信息快報制度，及時收集上報開展法制宣傳教育工作的情況。同時，要進一步加強法制宣傳教育工作的檢查考核，使法制宣傳教育工作真正做到有計劃、有部署、有措施、有檢查、有考核、有總結，確保各項任務落到實處。