第一篇：在縣第一階段水利普查培訓班上的講話

在縣第一階段水利普查培訓班上的講話

（2011年5月6日）

同志們：

歡迎參加縣第一階段水利普查培訓班！

國務院決定自2010年起，用3年時間開展第一次全國水利普查工作。這是新中國水利發展史上的一件大事，是事關經濟社會可持續發展的一件大事，對于全面摸清我國水利家底，準確掌握水資源開發、利用、保護現狀，真實了解經濟社會發展對水資源的需求，科學謀劃水利長遠發展具有重大意義。參加本次培訓班的是我縣水利普查的骨干人員，這對搞好隨后要開展的縣級普查員培訓和大規模的普查清查登記的真實性、準確性和科學性，是至關重要的。下面，我講四點意見：

一、要充分認識水利普查的重要意義

水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分，在解放60多年還是第一次，是水利系統的一件大事，也是我縣水利發展一次難得的機遇，對于夯實我縣水利建設管理基礎，摸清水利發展狀況，謀劃水利資源可持續發展和向上爭取項目和資金具有重要意義。因此，本次參與普查的骨干技術務必高度統一思想，充分認識到水利普查工作不僅是國務院賦予水利部門的一項重要工作，更是推動水利發展的重要工作任務，必須以高度的責任感，科學嚴謹的工作態度，認真務實的工作作風，不折不扣的完成好工作任務。/ 4

二、要全面掌握水利普查的主要內容

這次水利普查是一次綜合性、系統性的普查，作為水利普查指導員，在這次普查活動中將扮演最為重要的角色，所以，同志們一定要認真掌握好這次普查的內容，為下階段的工作開展進一步夯實基礎。整個水利普查工作將涉及：一是河流湖泊基本情況，二是水利工程基本情況，三是社會用水基本情況，四是河湖保護基本情況，五是水土保持基本情況，六是水利行業基本情況，七是灌區專項普查，八是地下水取水專項普查等共八項內容。

三、要突出抓好水利普查的關鍵環節

按照全國統一部署2011年為清查登記階段，主要任務是清查登記、臺賬建設和現場調查等。負責各鄉鎮的普查員工作人員必須按照統一的時間安排，嚴格控制關鍵環節和時間節點，科學安排、精心組織，確保水利普查任務如期完成、不拖后腿。

1、要認真做好普查對象的清查登記。各鄉鎮普查工作人員要充分利用各鄉鎮現有資料，以及已有的水利資料和規劃，主動與鄉鎮人民政府協調溝通，取得最新的數據資料，確保普查對象不重不漏。同時，對不同的普查對象，要確定不同的普查方式，制定不同的普查方案，該逐一調查的要一個不漏逐一詳查，該典型調查的要選取代表性強的普查對象開展調查，確保全面、系統、客觀、真實地反映現狀。

2、要及時做好動態指標的臺帳建設。根據全國水利普查實施方案，各地必須在2011年內完成一定規模以上的經濟社會用水調查對象，以及河湖取水口的動態指標臺賬登記工作。這就要求我們要對所

有普查對象每個月取用水量建立臺賬記錄，無計量設施的要記錄每次取用水的輔助臺賬，工作量很大。對此，各鄉鎮普查工作人員要抓緊開展取水口計量設備、設施安裝工作，盡快完成關鍵取水口上的計量設施建設，并早日投入使用。同時，對無管理單位的用水戶和取水口，則由當地水利普查員負責建立臺賬。

3、要嚴格把住普查質量的控制關口。普查質量是水利普查的生命，而要保證普查的質量就必須要有一套嚴格的工作體制機制。對此，各鄉鎮普查工作人員要盡快成立普查質量控制工作組，建立健全普查質量控制的相關制度和辦法，指定專人負責質量控制和驗收工作，質量監控要在水利普查過程中落實，做到發現問題及時反饋、限時修改，確保普查數據質量。

4、要切實做好水利普查的保密工作。縣水利普查機構要依據屬地法規制定縣級水利普查保密工作制度，細化涉密資料和設備的提取、使用和歸還的手續、程序，并明確責任。對涉及保密要求的基礎資料，要按有關保密規定與涉密機構、涉密個人簽訂保密責任書，把保密責任落實到人，把保密程序細化到每一項涉密工作，要保持高度警惕、防微杜漸，確保萬無一失。

四、要切實抓好水利普查的當前工作

要切實加強普查工作制度建設工作。各鄉鎮普查工作人員要抓緊健全各項管理制度，要進一步完善公文管理、檔案管理、宣傳工作、保密工作等各項工作管理制度，明確自身的職責和定位，嚴格實行目標責任制和崗位責任制。

水利普查工作點多面廣，任務重，而2011年是水利普查的攻堅之年，將全面開展對象清查、臺賬建設、現場調查、普查數據全面獲取等工作。各鄉鎮普查工作人員一定要高度重視，認真對待，履行職責，扎實工作，圓滿完成我縣第一次水利普查工作。

最后，祝各位學員學習愉快、工作進步、扎西德勒！祝培訓班取得圓滿成功！

第二篇：在第一次全國水利普查數據處理試點培訓班上的講話

在第一次全國水利普查數據處理試點培訓班上的講話

水利部規劃計劃司巡視員國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室副主任龐進武

第一次全國水利普查數據處理試點培訓班今天 正式開班了，首先，我謹代表矯勇副部長，代表國 務院第一次全國水利普查領導小組辦公室，對大家 的到來表示熱烈歡迎!本次培訓是繼水利普查試點 綜合培訓和專業培訓之后，舉辦的又一個重要培訓 班，其主要任務是系統學習普查數據處理的技術和 方法，全面掌握普查對象名錄底冊編制和普查工作 底圖使用方法，熟練應用普查軟件系統操作等，為 水利普查數據處理試點及時、高質完成做好準備。下面，我想結合這次普查數據處理試點培訓工作再 講幾點意見。

1充分認識數據處理在水利普查工作中的重要性

開展第一次全國水利普查是國務院為全面摸清 水利發展狀況，夯實水利管理基礎，謀劃水利長遠 發展，增強水利社會管理和公共服務能力，促進水 資源可持續利用作出的一項重大決策，是一項重大 的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成 部分，也是水利系統一項全局性、戰略性、基礎性 的工作。對于開展水利普查工作的重要意義，陳雷 部長和矯勇副部長在水利普查試點啟動會議上均做 了充分的論述。數據處理工作作為整個水利普查的 關鍵環節，其重要性不言而喻，此項工作開展的好 壞將直接影響到普查的最終質量和成果，決定著普 查的成敗。

1)數據處理是水利普查工作的重要組成部分。

水利普查本質上是由普查數據采集、數據處理2大核心工作構成。數據處理工作承擔著基礎資料收集與處理、普查對象名錄底冊和普查工作底圖編制、普查軟件開發，軟硬件環境準備以及普查數據的錄入、編輯、審核、匯總、上報、驗收、整理、建庫等工作。在普查4大階段26個工作環節中均存在大量的數據處理工作。可以說，數據處理貫穿于水利普查全過程，是水利普查工作必不可少的重要組成部分。

2)數據處理是形成普查成果的重要手段。

數據采集獲得的是原始數據，需要經過數據處理進行深加工、精加工，才能形成權威可靠的普查成果。普查普查數據庫的建設、主要指標的匯總、統計圖表的制作、普查圖件的生成、成果公報的編撰等均與數據處理工作密不可分。

3)數據處理是影響普查數據質量的重要方面。

數據質量是普查工作的生命，是普查成功與否的根本標準。數據處理工作的好壞、水平的高低是影響數據質量的重要因素，因此也是普查質量控制的關鍵點和著力點。普查數據處理流程是否規范、合理可行、普查對象名錄底冊編制是否準確全面，工底圖制作是否清晰可辨，普查數據錄入、編輯、審核、匯總和上報等工作是否扎實可靠，數據處理軟件是否功能齊全、運行穩定，都將決定著普查數據質量的高低。

4)數據處理工作是體現普查科技含量與技術水平的重要方面。水利普查工作是一項系統性工程，同時也是一項科技工程。在水利普查工作中，最能體現水利普查科技含量和技術水平的就是數據處理工作。本次普查數據處理工作中，充分應用了遙感分析、地理信息、數據庫建設、海量信息管理等先進技術手段，不僅提高了普查工作效率和質量，而且也大大提高了普查工作的科技含量。

5)數據處理是國家基礎水信息平臺建設的關鍵工作。建立國家基礎水信息平臺是國務院在《關于開展第一次全國水利普查的通知》明確的一項重要工作，是我們毫不含糊要完成的一項重要任務。通過數據處理工作，搭建水信息軟硬件運行環境，建設水信息數據庫、開發水信息支撐應用系統，從而建立完善的國家水信息平臺。

因此，各級水利普查數據處理人員一定要站在整個普查工作全局的戰略高度，充分認識普查數據處理工作的重要性，在具體工作中對數據處理的各個環節嚴格把關，高標準、嚴要求、高質量地做好水利普查的數據處理工作。

2充分認識數據處理工作的復雜性和艱 巨性

扎實做好水利普查數據處理工作，責任重大，任務艱巨，我們必須有清醒的認識和充分的思想準各。

1)數據處理的內容多、對象多，相互關系復雜。水利普查是一項多目標、多任務普查，包括河湖基本情況、水利工程設施、河湖開發治理保護、經濟社會用水、水土保持、行業能力等6個方面 的內容，涉及河流、湖泊、水利工程、水利單位等40多個對象，50余張普查表、346項普查指標，其涉及范圍之廣，涵蓋內容之全面，是以往水利專項調查統計所不能比擬的。而且，各內容之間、各類對象之間、各類指標之間關聯程度高，平衡關系復雜，極大地增加了數據處理工作的復雜程度。

2)數據處理的環節多、層次多，協調難度大。

數據處理工作作為水利普查工作的重要組成部分，在水利普查的26個工作環節中均有體現，同時數據處理工作涉及國家、流域、省、地、縣等各個層次，多個部門，每個環節、層次之間的數據處理工作都是環環相扣、緊密相連，都需要協調好，任何一個環節和層次出現問題，都將會對數據處理工作的進度和質量產生重大影響，從而影響整個普查工作全局。

3)數據處理的時間短、數據量大，工作任務重。普查作為統計工作的重要組成部分，是一項全口徑的統計調查，普查對象不僅包含規模以上各類對象，對規模以下的普查對象也要進行普查，例

如，全口徑的地下水井估計就有400多萬，普查數據量之大，可以想象。根據國務院通知，本次普查僅3年的時間，數據處理工作的時間還將更短。數據處理量之龐大，數據處理周期之短，對數據處理工作的組織管理與技術水平均提出了較高的要求。

4)數據處理的方法多樣、專業性強，技術性和操作性要求高。本次水利普查數據來源多樣，既有全面調查數據，也有抽樣調查數據；既有內業分析數據，也有外業調查數據；既有發表調查數據，也有現場勘測數據等。數據粗細程度不一，可靠性差異較大，涉及多學科、多專業，要求采用多種手段和方法進行數據處理。由于這些方法手段具有較強的專業性和技術性，在大大提高數據處理效率和質量的同時，也對各級普查數據處理人員提出了更高 的要求，增加了數據處理工作難度。

5)數據處理的經驗積累少、專業人才儲備不足。水利普查是一項全新的工作，可資借鑒的經驗不多，專業人才缺乏，顯著增加了普查的數據處理的難度。為此，廣大水利普查工作人員必要要有清醒的認識。

3不斷增強責任感和緊迫感，認真做好水利普數據處理的準備和試點工作由于普查數據處理任務艱巨復雜，前無經驗可鑒，只有通過全過程全方位試點，讓存在的問題充分暴露出來，尤其是讓難點問題充分暴露出來，才能找到相應的解決辦法。目前我們設計的水利普查數據處理各項組織工作是否嚴密，各項數據處理技術規范是否完善、科學和實用，水利普查信息系統功能是否科學、可行，能否滿足各類復雜的數據處理要求，都需要通過這次試點實戰進行檢驗和探索。

按照總體方案的設計，在全國全面開展普查之前，僅有1次試點機會，這次試點擔負著發現問題、探求方法和總結完善的重任，試點的成敗關乎到全面普查能否順利進行，關系整個水利普查的質量和成效。目前水利普查試點工作已經進入實戰階段，各級數據處理人員一定要提高思想認識，認真對待，切實做好以下工作：

1)嚴格按照數據處理的有關要求進行試點。

水利普查的數據處理必須按照統一的要求、統一的標準工作。這些要求和標準就體現在數據處理實施細則、普查專用軟件部署及相關技術要求中，而這次試點的主要目的就是檢驗這些方案和各項實施細則的科學性和可行性。因此這次試點，一定要嚴格按照數據處理實施細則、普查專用軟件部署及相關技術要求，不得隨意改動，這是對這次試點的基本要求。否則，對試點出現的問題，將無法判斷其形成原因，也就難以提出針對性的解決措施，難

以達到可行性的檢驗的目的。

2)認真做好數據處理方案細則、工作方法、技術手段等方面的試點工作。

3)積極研究試點中遇到的新情況、新問題，認真總結，及時匯報，用以完善數據處理的相關方案和技術手段，指導全局。

數據處理實施細則、軟件系統部署及相關技術要求是從全國實際情況出發設計的，試點地區還會有許多新情況、特殊情況，這些情況對全國其他地區也會有一定的代表性。因此，一定要認真研究、認真分析，切不可隨意放過。把這些新情況、新問題、特殊情況、特殊問題分析清楚了，研究出解決辦法，就可以找到解決全國共性問題的答案，數據處理實施細則、軟件系統部署及相關技術要求才能到進一步完善。

要詳細總結試點各環節的數據處理工作過程，真實反映試點出現的問題，認真分析原因，提出解決的辦法，為完善水利普查數據處理相關技術規范和普查專用軟件、積累組織實施的經驗提供準確的依據。

4認真抓好數據處理試點培訓工作 本次試點是完全按照水利普查的全部工作流程，進行的一次真槍實彈的演練。這次水利普查數據處理試點培訓，是一次對普查數據處理業務和工作要求的全面講解和培訓，既要講解相關技術細

則，又要講解底圖、普查軟件的實際操作等，內容多，要求高。參加這次培訓的同志，均是各級水利普查數據處理工作的主力軍，特別是縣級的同志，回去后還要擔當縣級以下數據處理試點培訓的老師，因此你們肩負重要的任務。希望大家珍惜這次寶貴的學習機會，學有所成，熟練掌握水利普查數據處理工作的業務流程和技術要求。

此次培訓班的召開，預示著水利普查試點工作已經進入實戰階段。各級普查機構和工作人員要鼓足干勁，提振精神，全力以赴，打好水利普查試點的攻堅戰，為圓滿完成第一次全國水利普查數據處理工作奠定堅實的基礎。

第三篇：水利普查培訓講話稿

志們，大家好：

新年伊始，請允許我代表縣水普辦歡迎大家的到來，并預祝大家在新的一年里工作順利！心情愉快！下面，我就此次水利普查培訓工作做以下簡要說明：

全國水利普查是國家資源環境調查的重要組成部分，是一項重大的國情國力調查。開展第一次全國水利普查工作是國務院做出的一項重大決策。我們要充分認識這次水利普查的重大意義，切實增強責任感和使命感，嚴格按照國務院的總體要求，在規定的時間，完成水利普查規定的各項任務。

本次水利普查是建國以來的第一次，涉及范圍廣、技術難度大、質量要求高、工作任務重、時間要求緊，是一項非常艱巨、復雜的工作。要想圓滿完成國務院下達我縣的水利普查任務，就離不開今天在座各位水利普查一線同志們的共同努力。

本次培訓，內容概括起來，有以下四個特點：

一是內容綜合，指標復雜。水利普查不是某個水利單項業務的調查，而是包含了河湖基本情況、水利工程、經濟社會用水、河湖開發治理保護、水土保持、行業能力等6大方面的綜合性、系統性普查；而且每項普查內容均是全面的普查，普查對象包含了規模以上和規模以下的各類對象，基本涵蓋了水利工作的方方面面。本次普查共設計普查表48張、普查指標320個。這些指標中，既包含自然資源和環境指標，又包含經濟社會指標；既有水利行業內指標，又有水利行業外指標；既有定性指標，又有定量指標；既有靜態指標，又有動態指標。同時，各指標之間關聯程度高，平衡關系非常復雜。

二是方法綜合，技術復雜。從普查的技術路線來看，水利普查是傳統調查方式與現代技術手段相結合，除了采取檔案查閱、走村入戶、現場查勘等常規統計調查方法，還采用了高分辨率遙感技術、全球定位技術、地理信息技術、數據庫技術、遠程傳輸技術等高新科技手段。

三是環節較多，組織復雜。水利普查的工作流程分為前期準備、清查登記、填表上報和成果發布4大階段，在此基礎上，進一步劃分為培訓、清查、內外業調查、質量抽查、數據匯總、成果復核等26個環節。這4個階段26個工作環節，環環相扣，緊密相連，任何一個環節、任何一個地方出現問題，都將影響普查工作的全局。水利普查是一項社會各方共同參與的國家普查，初步預計，全國參與普查的人數在高峰期將達到百萬之眾，就我縣而言，參與普查工作的人數將接近1000人。

四是成果豐富，質量要求高。水利普查將形成江河湖泊基本情況、水利工程、經濟社會用水、河湖開發治理保護、水利行業能力等一整套水利基礎資料。由于普查指標之間關聯程度高，平衡關系復雜，所以，對成果的質量把關和審查工作要求非常高。

要完成這樣艱巨而復雜的任務，除了依靠上級政府堅強有力的組織領導和統一指揮、依靠各鄉鎮水普機構開展深入細致的工作以外，更主要的是要依靠在座各位水利普查指導員和普查員扎實地開展普查工作并做好清查登記和填表上報等各項基礎工作。因此，我們工作的好壞直接關系到我縣、我市、我省乃至全國水利普查的成果。在座各位在整個水利普查工作中肩負著重要的責任。

今天，縣水普辦舉辦為期1天的培訓，就是要給大家一個深入學習水利普查工作技能的機會，也是給大家一次相互學習的機會。今天與大家共同學習的授課人員，都是參加省、市水利普查師資強化培訓歸來的縣水普辦技術骨干們。他們已參加了多次省、市師資強化培訓，有著豐富的水普工作經驗，并在今后的2年時間里繼續同大家一道工作，他們將就工作中相關表格的數據收集和填報要求進行講解。希望各位珍惜此次學習機會，認真聽講，切實了解掌握普查的要領和相關規定，有不清楚的地方會后以鄉鎮為單位，由鄉鎮水普辦負責人統一收集，由縣水普辦定期進行答疑。

水利普查是一項很嚴肅的工作，在工作中要依法依規普查，要科學規范普查，要確保普查質量，要牢固樹立質量第一的意識，把確保質量貫穿于水利普查的全過程，落實到各個工作階段和環節，嚴格實行工作目標責任制和崗位責任制，把水利普查工作納入法治軌道，確保水利普查成果的真實性、可靠性和權威性。水利普查是一項政府行為，凡因工作不力，導致水利普查滯后，影響普查工作進度的責任單位和個人，要通報批評，對于干擾普查工作，弄虛作假、泄漏普查數據的行為將依法依規進行嚴肅查處，直至追究刑事責任。因此，大家要認真對待此項工作，要嚴格把關，對每一個普查數據要做到真實可靠，決不能弄虛作假，更不得泄漏普查數據，按照普查規定的時間完成各階段的普查任務，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷！

謝謝大家！

第四篇：水利普查培訓總結報告

XX縣水利普查培訓總結報告

按照市水利普查辦公室轉發的《轉發關于做好第一次全國水利普查培訓總結評估工作的通知》（駐水普辦【2012】5號）要求，現結合我縣實際，就我縣水利普查培訓工作情況總結報告如下：

一、培訓組織

我縣根據國發[2010]4號《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》精神和要求，迅速成立了“XX縣水利普查領導小組”，下設辦公室，辦公室設在XX縣水利局。明確了辦公室主任和專職副主任，在水利系統內抽調20余名專職普查人員，調配了2間辦公室，購置相應的辦公設備，完善了水利普查工作機制。全縣XX個鄉（鎮）分別建立了水利普查組織機構，為我縣水利普查工作奠定了組織基礎。同時對水利普查領導小組成員單位及水利普查辦公室人員和各鄉（鎮）普查機構進行職責分工，明確了任務，落實了責任。并建立健全了以行政首長負責制為核心的水利普查目標管理責任制度。

一、培訓實施

第一階段準備階段和清查階段: 市水利普查第一階段培訓工作結束后，我縣于2011年1月27日在縣委禮堂舉行了XX縣第一次水利普查培訓會，縣水利普查辦領導小組辦公室相關負責人、縣級指導員及全縣XX個鄉鎮共XXX名指導員、普查員、水利局二級機構負責人和相關技術人員參加了本次培訓。接著分別在X月份和X月/ 5

份清查開始前和階段中針對清查表的填報方法、清查數據的管理等內容，由縣級技術小組成員分鄉、分專業進行了更為具體和細致的培訓，培訓對象為鄉級普指導員和村級普查員。培訓期數為X級，XX人次。

第二階段清查表填報階段：

共計培訓XX人次，其中：填表上報專業培訓XX人次，匯總平衡培訓XX人次。

填表上報培訓按專業組織實施。分別由各專業技術組長進行培訓，其他技術人員于會后分組進行答疑講解。

匯總平衡培訓在填表上報專業培訓完成后進行，由縣水利普查辦組織實施。

三、培訓成效

我縣培訓工作緊緊圍繞《第一次全國水利普查培訓實施方案》、《河南省水利普查培訓實施方案》及《XX縣水利普查培訓實施方案》規定的目標、任務和要求，按照統一組織、務求實效的原則，重點突出水利普查工作的實際需求。

培訓專業分別包含了水利工程、行業能力、水土保持、河湖及灌區等相關專業。

我縣對于培訓師資人員的選擇也是非常嚴謹的，首先是必須經過省市級相關專業培訓過的人員，另外還要對本專業相關的問題必須掌握透徹，要求每次培訓老師在培訓前必須備課，列出培訓的要點和重點，說明易混淆的選填項目。相關報表培訓老師必須自已填過幾份，對各需填報的內容、名詞的定義有含糊不清的，必須對照相關教材，請教省、市老師完全搞清楚搞明白方可對下一級培訓人員開展培訓。/ 5

此次普查過程中的各次培訓受到縣、鄉等各級領導的大力支持，由于培訓的方案緊貼工作實際，講解深入淺出，培訓紀行嚴肅活潑，學員們均表現出極高的興趣和積極參與的熱情。學員們一致認為：通過培訓，明晰了普查各階段的工作要求，掌握了普查的工作方法和操作技術，進一步提高了認識，增強了責任感、緊迫感。

本次水利普查培訓包括6項普查內容和2個專項普查，涉及面廣，指標多，工作量大，時間性強，調查單位多，是一項重大的國情國力調查，也是一項復雜的系統性工程。工作開展既要做到全面、系統和科學，又要突出重點、兼顧一般，還要具有一定的前瞻性，千頭萬緒。由于受時間、人力、物力、財力及技術條件等的限制，我縣水利普查工作將嚴格按照時間節點進行控制，全面貫徹、全面系統、規范統一、真實可靠、突出重點、內業與外業相結合的原則，努力確保各階段的各項共作按時按質完成。

三、培訓經驗

通過參加省市水利普查培訓和我縣舉辦水利普查兩個階段的培訓，常常體會到以下幾點：

培訓的必要性:通過培訓，老師和學員們均從思想上得到了高度的統一，避免了較多的錯誤，共同得到了提高。從普查的初期階段就為普查工作的效率和準確性上提供了最有效的保障。

培訓的時效性：培訓必須在適當的時間進行培訓，由于各級普查人員日常往往還擔負著其他的工作，培訓得過早，學習到的東西不能得到及時的運用，就有可能在工作真正開/ 5

始時已經忘記或記憶模糊了，造成了工作的難度和出現錯誤的可能；反之，如果培訓的過晚，有可能錯誤的認識已經反映到了工作上面，有可能返工，造成不必要的人力、物力和時間的浪費。

培訓老師的重點性：一位好的老師將帶領學員們渡過一段愉快的學習時光，學員們很輕松的就學習到了應該掌握的知識，嚴謹的教學態度也最大程度的避免了以訛傳訛。有些專業的工作量是非常大的，如果一個名詞講解有偏差，就很有可能造成上千張表格的錯誤填報，從而最終有可能影響到普查工作的按時完成，影響到普查數據的正確性。

四、存在的問題

結合我縣實際情況，通過與其他縣市的交流溝通，我認為，我縣培訓工作還存在著以下問題：

培訓方式還采用較傳統的方式，受條件限制沒有使用多媒體教學，有些原本可以使用更直觀的方式展現出來的，還只能用老師口頭講解或用手比劃的方式進行。

培訓的時間安排過于緊張，由于受工作時間的限制，培訓的課程安排的比較緊，內容比較多，所跨專業也較多，難免有顧此失彼的現象。

五、意見和建議：

為更好的完成培訓工作，使大家的業務水平在有限的培訓過程中得到更快的提高，我們建議：

一：培訓計劃要更加細致：培訓計劃不但應考慮到工作節點還應考慮到各個專業。雖說縣級是分專業的，但實際普查工作中，實際上基層普查人員是不分專業的，培訓有計劃/ 5

性的進行實施就更需要結合各專業的時點要求更加細致的進行制訂。

二：加強跨縣交流：同一個地區鄰近縣市的情況基本上都差不多，應多組織一下向先進縣市的交流學習，大家取長補短，共同把普查工作完成的更快、更好。

三：培訓資料的統一：雖說各縣培訓老師都是經過千挑萬選的，但老師個人的理解不同，水平也有高有低，如果有分階段分專業的統一教材印發給各縣市，相信對于培訓資料的整理一來可以節約時間，二來更為重要的是可以避免錯、漏。可抽調各縣優秀技術人員進行統一編制，肯定會更加嚴謹、更加完善。

XX縣水利普查領導小組辦公室

XX年XX月XX日 / 5

第五篇：在全省水利系統安全生產管理培訓班上的講話

在全省水利系統安全生產管理培訓班上的講話（摘要）

作者:供稿： 發布日期：2011-01-31 10:58:59

水利廳副廳長 陳榮仲

2006年11月7日

同志們：

在全國上下掀起學習貫徹黨的十六屆六中全會精神高潮之際，我廳舉辦全省水利系統安全生產培訓班，學習安全生產法律法規及相關業務知識，安排部署全省水利系統安全生產工作，意義重大，影響深遠。希望全體學員珍惜這次難得的培訓機會，學有所獲、思有所悟、觀有所感、干有所益。剛才，文局長作了重要講話，她的講話情真意切、語重心長，既是責任所致，也是情感所致，大家一定要深刻領會，認真落實，見諸成效。總之，要通過這次培訓，進一步增強對安全生產管理工作的認識，提高安全生產管理工作業務技能，促進全省水利系統安全生產管理工作再上新臺階，為構建我省和諧水利和建設社會主義和諧社會做貢獻。

構建和諧社會，是我黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，黨的十六屆六中全會全面分析了當前的形勢和任務，研究了構建社會主義和諧社會的若干重大問題，并把安全生產作為構建和諧社會的重要內容進行安排部署，體現了黨中央對安全生產工作的高度重視。貫徹落實六中全會精神，是當前各行各業的一項重要政治任務。下面，受廳黨組書記、廳長、廳安全生產工作領導小組組長彭述明同志的委托，我就貫徹六中全會精神，抓好安全生產管理工作講幾點意見。

一、抓安全生產必須創新理念

一要樹立抓安全生產，就是實施以人為本，構建和諧社會治國方略的理念。樹立科學發展觀、構建社會主義和諧社會、走和平發展道路是以胡錦濤為總書記的黨中央在新時期提出的三大治國法寶。“以人為本”，是構建和諧社會要遵循的首條原則，是科學發展觀的核心內容。堅持“以人為本”，就是要把人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求，促進人的全面發展，充分發揮人力資源優勢。

世界上最寶貴的是人的生命和健康，按照馬斯洛的需求層次理論，保障生命和健康安全是人最基本的需求。安全生產的最終目的就是保護人的生命安全和健康，直接體現了“以人為本”的理念。我們要把“以人為本”作為安全生產工作的本質核心和重要指導方針，關注安全，關愛生命，進一步認識做好安全生產工作的極端重要性，以人的生命安全和康健作為安全生產管理工作的出發點和最終目的，堅持不懈地把安全生產工作抓細、抓實、抓好。二要樹立抓安全生產，就是堅持全面、協調和可持續發展的理念。全面、協調和可持續發展是科學發展觀的基本內容。實現安全發展，搞好安全生產，保護勞動者的生命安全和人力資源的可持續性，是全面、協調、可持續發展的條件、手段和必要保障，是統籌經濟社會全面發展、建設社會主義和諧社會的重要內容。試想，一個地區、一個單位安全生產事故不斷，人們在工作中的安全和康健得不到保障，即使經濟發展再快，也不是全面、協調和可持續的發展。因此，要把安全生產納入經濟和社會協調發展的戰略布局

和總體規劃中加以落實，做到安全生產與經濟社會發展水平相適應并適度超前，充分發揮安全生產為經濟社會發展保駕護航作用。

三要樹立抓安全生產，就是塑造行業形象，推進精神文明建設的理念。抓安全就是抓發展，抓安全就是抓穩定，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓財富，抓安全就是抓形象建設。安全生產事故在給人民群眾生命和國家集體財產造成重大損失的同時，也直接影響到單位、行業的形象。因此，我們必須努力改善職工的工作條件和作業環境，遏制重特大事故發生，降低一般事故機率，維護職工和人民群眾的生命和健康，保護國家集體財產安全，塑造單位和行業形象，展現精神文明建設成效。

四要樹立抓安全生產，就是培養干部、保護干部的理念。安全生產是一項基本國策，安全生產法和行政監察法以及國務院有關規章，都明確規定了要對重大事故進行責任追究。一旦發生重特大事故，將追究單位一把手、相關領導和工作人員的責任，輕則行政處分，重則追究法律責任，這些同志的政治前途將會受到嚴重影響。抓好安全生產抓好了，杜絕了單位、行業事故，實際上是在保護干部不犯錯誤，是在幫助干部順利成長。

二、抓安全生產必須突出工作重點

長期以來，我廳非常重視系統的安全生產工作，近幾年來，全省水利系統沒有發生重大事故，一般事故也得到很好的控制。但是，在成績面前，我們不能盲目樂觀。就我省水利的基本情況而言，還存在著許多重大安全隱患，我們應當充分正視這些問題和不足，對水利安全生產的長期性和艱巨性要有清醒的認識，必須遵循“生產必須安全，安全為了生產”原則，認真履行水利安全生產職責，突出抓好工程建設、水庫安全運行、防洪度汛、供水、發電、漁業生產等安全生產重點，發展事業，壯大行業，保障安全。

一要突出防汛安全重點。“防汛保平安”是水利行業的第一要務。目前，我省主要江河缺乏骨干控制性工程，中小河流防洪標準偏低，沿江各城市還存在較大的洪水威脅。

二要突出病險水庫重點。全省病險水庫經過“三年大戰”，取得了巨大成效。但由于種種原因，全省病險水庫還沒有全部整治，病險水庫仍是我省水利安全的心腹大患。2001年10月3日，涼山州會理縣大路溝水庫失事造成的慘痛教訓至今還記憶猶新。

三要突出水環境安全重點。2004年3月沱江特大污染事故、今年3月青白江水環境污染事故等，暴露出我們在水環境保護上的工作弱點，要引以為戒、高度重視。

四要突出水利工程建設重點。強化水利、水電工程建設質量和安全管理，并著重抓好水產漁船、地方電力供電安全等。

五要突出單位內部公共安全管理。要認真清理、整改各單位在車輛、船舶、消防、衛生、物業管理等方面的安全隱患。我們水利系統所屬的學校、賓館等單位，要特別注意公共安全管理工作，堅決杜絕一切安全事故發生。

三、抓安全必須講究工作方法

一要以落實安全生產責任為前提。責任是安全生產的靈魂，必須堅持一把手負責制，實行主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關人員直接抓。必須堅持誰主管，誰負責，屬地管理，分級負責，包干負責，具體到崗位，落實到人頭。必須嚴格監管，加強督查督辦，實行責任追究制，一旦發生事故，要認真查找原因，明確區分責任，嚴肅處理責任人。

二要以調查研究為抓手。各級領導干部要圍繞安全生產工作，大興調查研究之風，深入基層、深入群眾、深入實際，認真分析安全生產的主要矛盾、薄弱環節，注意發現新情況、研究新問題，深入把握安全生產的規律和特點，增強工作的預見性、前瞻性、實效性和可操作性。要集中精力抓要事、攻難事、成大事，抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題，促進安全生產工作上臺階。

三要以資金投入和科技創新為支撐。安全生產工作是一項投入少、產出多的效益工程，各單位要加大對安全生產的投入，要建立多渠道的安全投入機制，償還歷史欠賬。要堅持“科技新安”方針，加快技術改造，淘汰危及安全的落后工藝和設備，采用安全性能可靠、先進實用的新技術、新工藝、新設備和新材料，為安全生產提供支撐。

四要以隊伍建設為保障。事業要發展，人才是基礎，隊伍是關鍵，能力是根本，作風是保證。要進一步健全安全生產管理的領導機構和組織機構，保證安全生產管理工作有人抓，有人管，要為開展安全生產工作提供必須的經費和裝備保障。我們從事安全生產管理工作的領導和同志要明確自己肩上的責任和重擔，努力學習安全生產方面的法律法規，掌握安全生產管理的知識技能，要能干事，解決能力問題；要肯干事，解決態度問題；要會干事，解決方法問題。

五、抓安全必須營造工作環境

一要營造領導環境。安全生產要堅持“屬地管理”原則。關于安全生產方面的工作，要積極向當地黨委、政府匯報，幫助黨委、政府出謀劃策，當好參謀助手，依靠黨委、政府的堅強領導，爭取黨委、政府在政策等各方面的支持。

二要營造工作環境。要主動加強與安監局等相關部門的協調配合，形成團結和諧的良好工作環境。

三要營造輿論環境。要大力宣傳安全生產工作在保障人民生命和健康中的突出貢獻、在國民經濟建設中的重要地位、在建設社會主義和諧社會中的特殊作用，讓全社會了解安全生產，關注安全生產，支持安全生產，動員全社會參與安全生產管理工作。

今天是11月7日，2006年還剩50天時間，我們要保持高度警惕，堅決克服麻痹思想和厭倦情緒，集中精力抓好當前安全生產工作。一要認真排查、徹底整改安全隱患。要對供水、水源地管理、水庫大壩（特別是病險水庫）、電力設施、水利施工、車船交通、水庫旅游、賓館、學校、集體宿舍和人員密集場所等重要部位，開展全面的安全生產大檢查，逐一排查事故隱患，限時進行隱患整改；短期內難以解決的重大隱患，要安排專人24小時嚴密監控，確保安全。二要高度重視和認真加強防火防爆工作。重點加強機關、賓館、招待所、培訓中心、學校、宿舍、倉庫以及炸藥庫、油料庫、鍋爐、壓力容器等的安全管理和值班巡查，檢查消防設備和器材，制定事故應急預案，確保安全。三要加強車輛、船舶的安全管理。保證車船狀況良好，防止帶“病”運行。要加強對駕駛員的安全教育，嚴禁超速、超載和疲勞、酒后駕車，嚴防發生交通事故。四要加強水利施工現場安全管理。防止出現為搶工期、趕進度，忽視安全生產，違章作業的行為。

同志們，全省水利系統安全生產工作正處在一個重要的歷史發展階段。

我們一定要認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以科學發展觀為指導，站在構建和諧社會的高度，深刻認識做好安全生產工作的重大意義，進一步解放思想，增強創新意識，提高創新能力，狠抓工作落實，努力促進我省水利系統安全生產工作向前發展，為建設社會主義和諧社會做貢獻！

全省水利系統安全生產管理培訓班正式開班了。首先，我代表水利廳黨組書記、廳長、廳安全生產工作領導小組組長彭述明同志，向全系統從事安全工作的同志們表示熱烈的歡迎，對大家長期以來在安全工作崗位上的辛勤工作、無私奉獻表示衷心的感謝！對大家在安全生產工作所取得的巨大成效表示誠摯的祝賀！對省安監局、特別是文局長對水利行業安全工作的高度重視、關心、支持表示衷心的感謝