第一篇：佛山市順德區司法局文件

佛山市順德區司法局文件

順司字〔2007〕9號

關于轉發《佛山市司法行政系統法制宣傳

教育第五個五年規劃》的通知

各司法所，局機關各科、處：

為了進一步推進全市司法行政系統法制宣傳教育工作，佛山市司法局制定了《佛山市司法行政系統法制宣傳教育第五個五年規劃》（佛司〔2006〕40號），現將全文轉發給你們。結合《順德區關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和《關于開展“五項普法”活動的方案》的要求，現就我區司法行政系統開展法制宣傳教育工作提出如下意見，請一并貫徹落實。

一、明確指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹— 1 —

落實科學發展觀，堅持服務大局、突出重點、增強實效的原則，廣泛、深入、扎實開展法制宣傳教育，提高我區司法行政系統全體工作人員的法律意識和法律素養、法治觀念和依法辦事的意識。同時，著力開展普法宣傳活動，夯實以農村、社區為重點的基層民主法制建設基礎，更好地滿足公民的法律需求，為建設富裕和諧順德營造良好的法制基礎和環境。

二、狠抓任務落實

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步增強全區司法行政機關公務員和法律服務工作者的社會主義法治理念，提高依法行政、規范執法的能力，進一步增強法律服務工作者的法律素養。在法制宣傳上既要兼顧全面，又要突出重點，防止形式主義，確保法制宣傳教育工作順利開展的同時要保證法制宣傳教育工作能取得實效。同時要認真履行職責，創新法制宣傳教育的形式和載體，充分發揮順德區“五五”普法高級講師團以及“五五”普法宣講團隊伍的積極作用，采用法制講座、報告會、電視普法、網絡普法、短信普法、法律咨詢、法律知識競賽等多種形式，狠抓《關于開展“五項普法”活動的方案》中舉辦1000場法制講座、評選10000戶“學法守法誠信家庭”、培訓100000名“法律明白人”等各項普法任務的落實。

三、加強組織領導

區司法局成立全區司法行政系統“五五”法制宣傳教育工作領—2 —

導小組，組長由局黨委書記、局長馬智榮擔任，副組長由局黨委副書記、副局長馮兆昌擔任，成員有黨委委員、副局長薛最常、李林枝和黨委委員、秘書科科長章東波。領導小組下設辦公室，辦公室主任由馮兆昌兼任，副主任由章東波兼任，成員有宣教科科長呂翠琴、基層科科長廖浪棉、公律科科長劉桂榮、公證處主任張驥、法律援助處主任梁永標，負責處理日常工作。局機關各科、處，各司法所、法律服務所、律師事務所要加強領導，把“五五”法制宣傳教育作為隊伍建設的一項重要工作，擺上重要議事日程，精心組織實施，明確職責，保障規劃確定的各項任務的全面落實。

二○○七年四月二十三日

主題詞： 轉發 法制宣傳教育 規劃 通知

抄送：各法律服務所、律師事務所。佛山市順德區司法局秘書科2007年4月23日印發— 3 —

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第二篇：佛山市順德區市場安全監管局文件.（范文）

佛山市順德區市場安全監管局文件 順監標字〔2011〕2號

關于組織申報2011佛山市技術標準戰略專項經費獎勵、資助項目的通知 各市場安全監管分局、專業協會、有關單位：

根據佛山市質量技術監督局《關于組織申報2011佛山市技術標準戰略專項經費獎勵、資助項目的通知》（佛質監函

[2011]180號）要求，我局現組織開展佛山市技術標準戰略專項經費獎勵、資助項目申報工作。現就有關事項通知如下：

一、申報單位

凡在順德區域內依法設立的企事業、行業協會、大專院校等均可參加申報。

二、申報條件

（一）申報獎勵類項目應符合下列條件之一： 1、2010年7月1日至2011年6月30日期間經法定部門批準發布，制（修）定的聯盟標準、地方標準、行業標準、國家標準、國際標準。2、2010年7月1日至2011年6月30日期間經有關主管部門批準成立，承擔國際標準化組織專業技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組；全國專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組；廣東省專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處。

（二）申報資助類項目應符合下列條件之一： 1、2010年7月1日至2011年6月30日期間經市級以上科技部門正式批準立項的標準化科研項目。

2、將佛山市傳統優勢制造業及戰略性新興產業自主創新的科技成果、自主知識產權核心技術轉化、上升為標準的研制項目。主要是2010年1月1日后經鑒定的科研成果或經授權的專利（重點是發明專利、實用新型專利）轉化為地方標準、行業標準、國家標準或高于行業標準、國家標準的企業標準的研制項目。

3、佛山市現代服務業中金融服務、現代物流、創意和設計、總部經濟、會展及商務、科技服務、社區服務、公共服務、城市建設以及其它具有行業引領優勢、較大產業規模的服務領域需研制的標準項目。

4、結合佛山市傳統優勢制造業及戰略性新興產業，七大生產性服務業和四大生活性服務業的標準體系公共服務項目。

5、結合佛山市工業產品主要出口行業和主要出口區域建立貿易性技術壁壘應對和防護體系，建設國際標準、國外先進標準跟蹤和研究平臺的公共服務項目。

6、結合佛山市產業實際、對近年來已建立的各類產業標準體系、貿易性技術壁壘跟蹤研究等公共服務平臺，需要進一步細化、完善和提升的項目。

三、申報材料

申報單位應向受理部門提交下列相關材料：

（一）營業執照、法人登記證復印件；

（二）組織機構代碼證復印件；

（三）法定代表人身份證復印件；

（四）《佛山市技術標準戰略專項經費申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）；

（五）申報獎勵類項目第1類的，提交已正式發布的標準文本或法定主管部門批準發布該標準的文件（含申報單位在該標準起草單位中排序的證明材料）；制定聯盟標準的，提交該聯盟標準章程、文本、審查紀要或相關資料、聯盟成員所執行的該聯盟標準已經標準化行政主管部門備案的證明材料；

（六）申請獎勵類項目第2類的，提交有關主管部門正式批 準成立的文件；

（七）申請資助類項目第1類的，提交項目主管部門同意立項的文件、該項目獲得經費情況的文件、《佛山市技術標準戰略專項經費資助項目申請書》（以下簡稱《申請書》，見附件2）；

（八）申請資助類項目第2類的，提交科技部門成果鑒定文件或知識產權部門專利授權文件、《申請書》；

（九）申請資助類項目第3、4、5、6類的，提交《申請書》

（十）其他相關材料。

申報材料一式四份，同時提交《申請書》、《申請表》電子文檔。

四、申報受理

（一）受理時間

2011年6月17日至2011年7月5日，逾期不予受理。

（二）受理部門及聯系人

受理部門：順德區市場安全監管局標準化科 聯系人：胡詠蓓 聯系電話：22803285 電子郵箱：sdhyb2001@hotmail.com 地址：順德區大良新城區興順大道欣榮路西1號1001室

五、有關材料下載：順德區市場安全監管局網站（http://scaj.shunde.gov.cn/）“通知”欄目下載

附件：

1、《佛山市技術標準戰略專項經費申請表》

2、《佛山市技術標準戰略專項經費資助項目申請書》

3、《關于組織申報2011佛山市技術標準戰略專

項經費獎勵、資助項目的通知》（佛質監函[2011]180號）；

二○一一年六月十七日

主題詞:標準化經費項目通知 抄送: 佛山市順德區市場安全監管局2011年6月20日印發

第三篇：佛山市順德區建設工程造價

佛山市順德區建設工程造價、招標投標

從業技術人員違規扣分管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為規范建設工程造價、招標投標從業技術人員的執業行為，提高執業水平，維護建設市場正常秩序，根據相關法律、法規、規章和執業資格管理規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本區范圍內受聘于建設、勘察設計、施工、造價咨詢、監理、招標代理、工程咨詢、房地產開發等企業從事建設工程造價、招標投標業務的技術人員，包括注冊造價工程師、概預算員、造價員等。

第三條 順德區建設局委托順德區建設市場管理站和順德區建設工程造價師協會共同負責本辦法的實施。

第四條 工程造價、招標投標從業技術人員必須按有關規定持證上崗。招標代理、造價咨詢等中介服務單位實施注冊造價工程師負責制度,其在提供招標代理、造價咨詢和服務時，任何工作環節中的失職行為，將追究項目負責人為第一責任人。

第二章違規扣分原則

第五條 工程造價、招標投標從業技術人員應按照有關法律、法規、規章的規定執業并自覺遵守自律制度，按照規定在工程咨詢成果文件上簽署和蓋章，對簽發的工程造價成果文件和提供的服務行為承擔執業責任。

第六條 順德區建設工程造價師協會對在執業過程中有違規行為的行為人實施扣分制度。扣分分值依據違規行為的嚴重程度不同，分為30分、15分、10分、5分、2分五種。

行為人有兩種或兩種以上違規行為的，分別計算，累加分值；同一行為符合兩項或兩項以上違規條款的，按扣分值較大者執行。

第七條

次扣30分：

（一）同時在兩家或兩家以上的單位執業的；

（二）允許他人以本人名義執業的；工程造價、招標投標從業技術人員有下列違法、違規行為之一的，一

（三）偽造、涂改、出租、出賣或者以其他形式非法轉讓從業資格證書或專用章的；

（四）同一工程同時為兩個或兩個以上單位服務的；

（五）泄漏法律規定應保密的信息、資料的；

（六）在執業過程中，索取或收受他人不正當財物或者其他好處的，并因此做出非獨立、客觀的判斷或決策的；

（七）執業過程中與投標人有利害關系的，按照有關法律法規應當要回避而沒有回避的；

（八）執業中有其他違法行為的。

第八條

15分：

（一）在執業過程中，有過失并造成重大損失或不良后果的；

（二）在執業過程中，弄虛作假、高估冒算或無理壓價的；

（三）在執業過程中，有過失并因此引起投訴或影響有關工作的正常開展的；

（四）未經客戶允許，泄漏在執業中獲悉的有關技術和商務秘密的；

（五）招標代理在招標過程中，因自身的工作失誤導致招標失敗的；

（六）參與除委托單位以外其他單位的事關本項工程的經營活動的。

第九條

10分：

（一）經評標委員會評定，以低于成本投標計價的；

（二）開展咨詢服務業務未按委托合同履行義務，引起投訴的；

（三）因個人因素或他人關系做出非獨立、客觀、公正的分析、建議或判斷的；

（四）未按法律、法規或招標公告、資格預審文件（公告）、招標文件的要求開展招標組織工作的。

（五）不接受、不配合招標監督及相關部門的正常監督檢查工作的。

第十條

分：

（一）工程咨詢成果文件、投標文件不按規定簽署的；

（二）工程咨詢成果文件、投標文件存在疑問或引起爭議，無合理分析或解釋的；

工程造價、招標投標從業技術人員有下列違規行為之一的，一次扣工程造價、招標投標從業技術人員有下列違規行為之一的，一次扣工程造價、招標投標從業技術人員有下列違規行為之一的，一次扣

5（三）工程咨詢成果文件、投標文件存在三處或三處以上錯誤、遺漏的，或錯誤、遺漏雖然在三處以下，但對工程造價或投標價格影響較大的；

（四）工程結算應按照或參照合同價格執行，未按照或者參照的；

（五）工程咨詢成果文件、招標文件備案時發現存在錯誤，經發出整改通知后仍不改正的；

（六）在不同工程不同時期的工程咨詢成果文件、招標文件備案，同一個錯誤的問題經常出現的；

（七）確定中標人后，不及時向有關部門備案或辦理公示的；

（八）招標文件的編制失誤，影響招標工作的；

（九）招標代理在招標過程中，沒有按照法律法規、招標文件約定的時間到達現場的；

第十一條 工程造價、招標投標從業技術人員有下列違規行為之一的，一次扣2分：

（一）工程咨詢成果文件、投標文件存在三處以下錯誤、遺漏且影響不大的；

（二）編制工程咨詢成果文件的資料不符合要求或者不按照要求提供的；

（三）招標過程中，沒有及時將相關部門出具的所有備案意見或文字資料轉告和告知招標人的；

（四）沒按照國家規范、標準、廣東省計價依據和合同約定，設置的清單項目描述不清有一處的。

第三章違規扣分的執行

第十二條 違規扣分周期為一年，扣分周期自當年的7月1日始至下一年的6月30日止。扣分周期滿后累計扣分值少于30分的，該扣分周期內的扣分值不轉入下一扣分周期。

第十三條 區建設工程造價師協會負責違規扣分制度的執行，負責工程造價、招標投標從業技術人員的返崗培訓和自律管理工作。區建設市場管理站負責本辦法的組織實施和指導監督工作。

第十四條 任何單位和個人可以向區建設市場管理站或建設工程造價師協會書面投訴造價、招標投標從業技術人員的違規行為，區建設市場管理站和區建設工程造價師協會應予受理。

投訴應提供證明違規行為的相關資料和證明資料，包括：

（一）工程造價、招標投標從業技術違規行為記錄；

（二）書面投訴材料及相關證明資料；

（三）個人的身份證復印件或單位證明。

區建設市場管理站在招標監督、預結算審查、合同備案以及日常管理中，應對發現的工程造價、招標投標從業技術人員的違規行為進行書面記錄。

違規記錄和違規投訴統一由區建設工程造價師協會整理。

第十五條 區建設工程造價師協會可以向投訴人、記錄人或違規嫌疑人詢問和了解情況。經查證屬實的違規行為，由區建設工程造價師協會按照本規定發出扣分通知。

扣分通知應列明被扣分人、資格證號、所屬單位、扣分原因、所扣分值、扣分時間、業務工程、累計被扣分值等內容。

第十六條 被扣分人對扣分有異議的，可在收到扣分通知之日起5個工作日內向區建設工程造價師協會申請復議。

區建設工程造價師協會應在收到復議申請之日起5個工作日內組織復議，并將復議結果通知當事人和相關單位。對復議結果不服的，可在收到復議結果5日內向區建設市場管理站申訴。

第十七條 被扣分人提出申訴的，區建設市場管理站應在15日內組織調查，經查證屬實的，應駁回申訴；經查確屬錯誤扣分或扣分依據不足的，區建設市場管理站通知區建設工程造價師協會變更或撤銷扣分通知。

區建設工程造價師協會應在收到通知后的5個工作日內，向當事人發出變更或撤銷扣分通知。

第十八條 一個扣分周期內累計扣分值滿30分的，除在網絡、期刊等予以通報外，并按以下情況分別處理：

（一）具有國家注冊執業資格的造價、招標投標從業技術人員，由區建設工程造價師協會向區建設局書面上報違規扣分情況報告，區建設局按有關規定對其執業資格進行處罰；

（二）其他工程造價、招標投標從業技術人員，由區建設市場管理站報區建設局備案。

第十九條 順德建設工程造價師協會根據實際需要，每年或半年組織一次再培

訓，對在一個周期內違規扣分分值滿30分的造價、招標投標從業技術人員進行返崗培訓，經培訓考試合格者可以重新執業。

第二十條 順德區造價師協會負責對一個周期內違規情況進行統計，并將統計報表抄報區建設局。違規扣分情況是工程造價、招標投標從業技術人員年審的考評依據之一。

第四章 附則

第二十一條 本辦法由順德區建設局負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起實施。原《順德市建設工程造價師、報價員及概預算人員違規扣分管理（試行）辦法》（順建發[2002]51）同時廢止。

第四篇：佛山市順德區碧桂花城幼兒園范文

碧桂園教育集團www.tmdps.cn 佛山市順德區碧桂花城幼兒園

佛山市順德區碧桂花城幼兒園創辦于2003年9月，坐落在美麗的碧桂花城社區內，占地面積12000平方米，總建筑面積8000平方米，戶外活動面積寬廣，綠化覆蓋率達到65.9%。戶外場地設有標準游泳池、玩水池、玩沙池、草坪、直跑道、運動場、飼養園地、種植園地、小土坡、迷宮、大型游樂玩具等戶外活動設施。活動室配置多媒體電教設施和鋼琴，設有小歌劇院、體育活動區、美術室、科技活動室、電腦室、蒙臺梭利室、圖書閱讀室、圍棋室、舞蹈室、角色游戲區、手工制作區、國畫區等功能場所。幼兒園建有專業的網站和文件服務器，實現了網絡辦公自動化和資源共享。

我園實行托幼一體化教育模式，開設有小小班、小班、中班、大班、大大班和國際班，滿足不同家長的教育需求。

我園擁有一支專業化的高素質教師隊伍，配備了專業帶班英語教師及美術、舞蹈、電腦、體育等專職教師。

幼兒園確立了“創一流特色幼兒園，給孩子一個五星級的家”的辦園目標，致力于創建一所具有一流育人環境，一流師資隊伍、一流管理水平、一流保教質量的現代化雙語幼兒園，為廣大家長提供優質的教育服務。

幼兒園堅持“快樂童年、健康成長、和諧發展”的育兒理念，努力構建“母語基礎，英語特色，促幼兒全面和諧發展”的雙語特色教育，推行“立足社區，面向社會，家園共育，合作交流”的開放式辦園模式，創設了良好的育人環境。

優美的環境、先進的設施、優秀的教師、科學嚴謹高效的管理為孩子的健康成長提供了高質量的保障；融合中西方文化精華的先進教育理念推動幼兒園走在時代的尖端。人文與物質全方位結合的雙語環境，激發孩子的學習興趣，發展孩子的雙語交際能力。幼兒園每班配備一名專業英語教師，把英語作為語言載體，貫穿于孩子一日的生活、學習活動中，通過TPR英語教學、英語視聽、英語兒歌、英

碧桂園教育集團www.tmdps.cn 語角色游戲、英語閱讀、睡前英語故事、班際英語、英語舞臺劇表演和外教口語交流等活動，使孩子沐浴在濃濃的英語環境之中。幼兒園還堅持開展豐富多彩的漢語文學活動，通過藝術的語言，形象地表現社會生活，豐富了孩子的語言內涵，提高了孩子的文學修養，讓孩子領悟人生真諦。幼兒園國際班實施小班化教育，由外教全天帶班，配中國英語老師和幼師，使用英文原版幼兒教材，全天候英文教學及生活互動，讓孩子自然而然學習英語。中外籍教師雙軌教學，讓孩子具備兩種語言優勢，無論進入國際學校或雙語小學，都能愉快勝任，為培養國際化人才奠定基礎。

幼兒園開辦幾年來，辦園水平和辦園質量不斷提高，得到了上級的肯定和廣大家長贊譽和社會的認可。幼兒園教師和幼兒榮獲全國、省、市、區的各類各種獎項達五百多人次。幼兒園被評為“佛山市綠色幼兒園”、“順德區先進幼兒園”，2006年獲得“順德區巾幗文明崗”榮譽稱號，2006年成為“全國幼兒棋文化教育‘十一五’重點課題研究”實驗基地。2007年被評為“廣東省一級幼兒園”和順德區首屆“十佳民辦學校”，榮獲“佛山市安全文明校園”稱號，2011年起續四年被評為“順德區衛生A級單位”，2015年被評“廣東省食品安全示范食堂”。

第五篇：佛山市順德區黨政機構改革方案

佛山市順德區黨政機構改革方案

粵機編〔2009〕21號

一、改革的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，先行先試，加快職能轉變，加大推行大部門體制力度，創新運行機制，建立機構精干、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力、運行高效的黨政管理體制，為順德加快建設公共服務型政府、全國科學發展示范區、綜合改革先行區、區域合作創新區提供體制機制保障。

二、改革的主要任務

（一）加快政府職能轉變。

按照“對內放寬，對外開放，對下放權”的原則，全方位優化政府職能結構，科學配置行政管理職能。強化市場監管、社會管理和公共服務職能，建立健全公平公正、惠及全民、可持續發展的公共服務體系。推進基本公共服務均等化，著力解決教育、醫療、就業、社會保障等民生問題。推動政府職能由以經濟建設為主，向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變；由以提供經濟性公共物品為主，向以提供經濟性公共物品和社會性公共物品并重轉變；由以政府管理為主，向以吸納社會全面參與的公共治理轉變。

（二）優化整合組織機構。

強化黨的領導，統籌優化黨政機構設置。全面梳理部門職能，在現行大部門體制基礎上，進一步加大對職能相近機構的整合力度，在發展規劃、城鄉建設、社會管理、經濟建設、市場監管、群團工作、政務監察等更多領域綜合設置機構，形成職能配置科學合理、機構設置綜合精干、權責明確清晰的黨政組織架構。

改革后，區綜合設置16個黨政機構，其中：設置紀律檢查委員會機關和黨委工作部門5個，政府工作部門10個。

區委機構：

1.保留區紀律檢查委員會機關。組建區政務監察和審計局，與區紀律檢查委員會機關合署辦公。將區監察局、審計局的職責整合劃入區政務監察和審計局。不再保留區監察局、審計局。區信訪局并入政務監察和審計局，在區政務監察和審計局內設機構掛牌。

2.保留區委辦公室。區政府辦公室與區委辦公室合署辦公，掛區決策咨詢和政策研究室牌子。

3.保留區委組織部。區機構編制委員會辦公室與區委組織部合署辦公。將區人事局機關和事業單位人事管理的職責劃入區委組織部（區機構編制委員會辦公室）。

4.保留區委宣傳部。組建區文體旅游局，與區委宣傳部合署辦公。將區文體廣電新聞出版局（版權局）除文體許可及文化綜合執法以外的職責、旅游局除旅游市場監管以外的職責劃入區委宣傳部（區文體旅游局）。不再保留區文體廣電新聞出版局（版權局）、旅游局。

5.保留區委政法委員會。區司法局與區委政法委員會合署辦公。

6.組建區委社會工作部。組建區民政宗教和外事僑務局，與區委社會工作部合署辦公，掛區港澳臺工作辦公室牌子。將區委統一戰線工作部、區外事僑務局、民族宗教事務局、工商業聯合會機關的職責，區殘疾人聯合會機關除殘疾人就業培訓以外的職責，區農業局管理農村集體經濟組織的職責，區民政局雙擁優撫、基層政權建設、民間組織管理的職責，整合劃入區委社會工作部（區民政宗教和外事僑務局）。不再保留區委農村工作部、統一戰線工作部、區外事僑務局、民族宗教事務局。工青婦等群團組織歸口區委社會工作部，按各自章程運作。

區政府機構：

1.組建區發展規劃和統計局。佛山市規劃局順德分局由市垂直管理調整為順德區政府管理。將佛山市規劃局順德分局、區發展和改革局（物價局）、統計局的職責，經濟貿易局產業發展規劃的職責、佛山市國土資源局順德分局土地利用總體規劃的職責，區環境保護局生態保護規劃的職責，整合劃入發展規劃和統計局。不再保留區發展和改革局、統計局、佛山市規劃局順德分局。區物價局在發展規劃和統計局內設機構掛牌。2.組建區經濟促進局。將區經濟貿易局（對外貿易經濟合作局）、科學技術局（知識產權局、信息產業局）、農業局（畜牧獸醫局）的職責整合劃入經濟促進局。不再保留區經濟貿易局（對外貿易經濟合作局）、科學技術局（知識產權局、信息產業局）、農業局（畜牧獸醫局）。

3.保留區教育局。進一步優化整合教育資源，做大做強教育事業。

4.組建區公安局。佛山市公安局順德分局由垂直管理調整為順德區政府管理，更名為佛山市順德區公安局。

5.組建區財稅局。佛山市順德區地方稅務局由垂直管理調整為順德區政府管理。將區財政局、佛山市順德區地方稅務局的職責整合劃入區財稅局。不再保留區財政局、佛山市順德區地方稅務局。區財稅局地稅業務工作由省地方稅務局直接領導。區財稅局代表區政府聯系佛山市順德區國家稅務局，區公有資產管理辦公室由區財稅局歸口聯系。

6.組建區人力資源和社會保障局。將區勞動和社會保障局的職責、人事局除機關和事業單位人事管理以外的職責、民政局的社會救濟和社會福利的職責、衛生局農村合作醫療管理的職責、總工會勞動競賽的職責、殘疾人聯合會殘疾人就業培訓的職責，整合劃入區人力資源和社會保障局。市社會保險基金管理局順德分局由垂直管理調整為順德區政府管理，更名為佛山市順德區社會保險基金管理局，由區人力資源和社會保障局歸口聯系。不再保留區人事局、勞動和社會保障局。

7.組建區國土城建和水利局。佛山市國土資源局順德分局由市垂直管理調整為順德區政府管理。將佛山市國土資源局順德分局、區建設局（房產管理局）、水利局的職責，區交通局（港航管理局）的建設職責，整合劃入區國土城建和水利局。不再保留佛山市國土資源局順德分局、區建設局（房產管理局）、水利局。

8.組建區衛生和人口計劃生育局。佛山市順德區食品藥品監督管理局由省垂直管理調整為順德區政府管理。將區衛生局、人口和計劃生育局的職責，以及佛山市順德區食品藥品監督管理局除食品安全協調以外的職責，整合劃入區衛生和人口計劃生育局。不再保留區衛生局、人口和計劃生育局。

9.組建區市場安全監管局。佛山市順德區工商行政管理局、質量技術監督局由垂直管理調整為順德區政府管理。將佛山市順德區工商行政管理局、質量技術監督局、區安全生產監督管理局的職責，佛山市順德區食品藥品監督管理局的食品安全協調的職責，區衛生局的食品安全衛生許可和餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管職責，區文體廣電新聞出版局（版權局）的文體許可及文化綜合執法職責，區農業局的農業市場管理職責，區經濟貿易局（旅游局）的旅游市場監管、生豬屠宰管理職責，整合劃入市場安全監管局。不再保留佛山市順德區工商行政管理局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、區安全生產監督管理局。

10.組建區環境運輸和城市管理局。將區環境保護局、城市管理行政執法局的職責，區交通局（港航管理局）除交通建設以外的職責，區建設局的公用事業管理職責，整合劃入區環境運輸和城市管理局。不再保留區環境保護局、交通局（港航管理局）、城市管理行政執法局。佛山市順德區氣象局由垂直管理調整為順德區政府管理，掛區地震辦公室牌子，歸口區環境運輸和城市管理局聯系。

（三）精簡決策和管理層次。

創新干部管理制度，減少行政層次，縮短決策和管理鏈條，切實提高黨政工作部門的執行力。改革后，黨政機構主要負責人分別由區委常委、區政府副區長和政務委員兼任，建立部門首長負責制，實現黨政決策和管理的扁平化。

（四）創新運行機制。

按照“決策民主化和扁平化、執行集中化和統一化、監督外部化和獨立化”的原則，建立黨政決策權、執行權、監督權既分工清晰又統一協調的高效運行新機制。

按照黨的民主集中制原則和效率與民主相協調的需要，建立民主科學的區黨政決策機制，區全局性重大決策集中由區聯席會議行使。聯席會議成員由區委常委、區人大常委會主任、區政府正副區長、區政協主席、政務委員組成。組建區政府政務委員會，政務委員會由區長、副區長和政務委員組成，參加區聯席會議決策。政務委員按副處級領導職務配備。嚴格規范決策程序，完善決策聽證、咨詢和民意征集吸納制度，增強黨委、政府對地方改革發展戰略決策的科學性。

區聯席會議的決策由黨政大部門集中統一執行。進一步深化行政審批制度改革，減少審批事項，將執行權盡可能依法委托鎮政府（街道辦事處）以及其他社會組織行使。規范行政許可和行政審批，完善政務信息化平臺建設，優化政府工作流程，提高行政效能與服務水平。

區紀委（區政務監察和審計局）負責對黨政大部門的工作進行紀律和績效監督。區紀委（區政務監察和審計局）向各局派駐紀檢（政務監察）機構或專職人員，負責對所駐部門進行紀律和政務績效監督。進一步強化人大監督、政協監督、新聞媒體監督和社會監督，建立具體實施程序和運行機制，健全以黨政領導為重點對象的問責制度。

（五）理順責權關系。

按照權責一致、責權利統一的原則，重點梳理和解決部門間職責交叉和關系不順問題，通過制定部門“三定”規定，明確各部門職責和權限。對確需多個部門管理的事項，分清主辦和協辦關系，明確牽頭部門，加強協調配合，形成工作合力。

（六）推進配套改革。

推進事業單位分類改革，明確事業單位功能定位，創新事業單位管理制度，推動事業單位建立法人治理結構，改革事業單位的投入機制和財政供給方式，完善人員聘用制度，實行績效管理，條件成熟的事業單位可以與主管部門脫鉤，轉制走向市場，由政府向其購買服務。

深化鎮級行政管理體制改革，實行“強鎮擴權”。理順區委、區政府及其工作部門與鎮（街道）之間的責權關系，明確各自的職責和權限，按照“下級優先”、“就近管理”、“強化基層”的原則，進一步簡政放權，擴大鎮政府（街道辦事處）的社會管理和公共服務權限，并建立相應的責任機制、保障機制和監督機制。

深化社會管理體制改革。促進社會組織良性發展，支持社會組織參與社會管理和公共服務，探索實行政府管理和服務外包制，建立社會廣泛參與公共事務、政社協同治理的新機制。

深化財政管理體制改革，調整區、鎮（街道）稅收分配機制。擴大公共財政覆蓋面，通過競爭分配，集中財力保障政府提供優質公平服務。建立健全財政預算編制、執行、監督和問責體系，利用市場機制配置政府財政資源，提高資金使用效率，發揮財政在經濟和社會發展規劃中的杠桿作用。

建立完善區級黨政機構、鎮（街道）效能監督考核體系。按照績效考核與問責相結合的原則，改進績效評估方式，提高評估透明度，實現內部評估與外部評估相結合，民主評估與科學評估相結合，評估結果與表彰獎勵相結合。明確問責的內容、形式和程序，建立過錯責任追究制度，完善引咎辭職制度等，提高問責的可操作性，解決權責脫節問題。

建立和完善人員編制的動態調整機制。根據職能和機構調整的需要，按照“重心下移”的思路和“轉崗不下崗”的原則，優化有關部門間、部門內部的人員編制配備，充實社會管理、公共服務和市場執法任務重的部門和以及部門一線工作人員力量。根據鎮（街道）實際情況，科學配置人員編制，并按行政編制的一定比例核定機關聘用人員數，完善人員聘用、合同管理、政府購買服務的用人制度。

（2009年9月14日）