第一篇：樂化鎮農房普查工作實施方案

樂府發（2010）10號

樂化鎮農房普查工作實施方案

各村，鎮屬（辦）單位：

為認真貫徹落實省、市、縣建設工作會議以及推進新型城鎮化和城市建設工作會議的有關精神，規范我鎮農村房屋的建設和管理，根據省、市、縣政府的要求，鎮政府決定從今年三月起，在全鎮范圍內開展農村房屋普查工作。為順利完成此項工作，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想和目標

（一）指導思想

以黨的十七大和中央、省經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照促進城鄉統籌發展及推進新型城鎮化和城市建設的要求，積極履行政府職責，引導村鎮合理規劃、規范建設和有效管理，促進社會主義新農村建設。

（二）工作目標

全面掌握我鎮現有農村房屋的總量、分布、結構、權屬及使用情況，了解農村的實際住房狀況和需求，切實保障集體土地房屋所有權人的合法權益，積極探索構建集體土地范圍內的房屋產權處臵機制，加快推進我鎮新型城鎮化進程，同時也為下一步規范農房登記發證工作打好基礎，并為 1

制定我縣農房拆遷補償政策提供依據。

二、普查的范圍和內容

（一）范圍

鎮所有集體土地上的房屋均列入此次普查范圍，包括利用宅基地上建造的村民住房和利用其他集體所有建設用地上建造的房屋。普查過程中正在實施拆遷的房屋不列入此次普查范圍。

（二）內容

普查應按幢或套、間為基本單元進行。普查的內容：

（一）自然狀況，主要包括：房屋的坐落、結構、層數（次）、建成年份、占地面積、集體土地使用權類型、建筑面積以及用途等。

（二）歸屬狀況，主要包括：房屋所有人的名稱和性質以及產權來源和家庭人口狀況等。

（三）手續辦理情況，主要包括：宅基地使用權證書或證明、集體所有建設用地使用權證書或證明、房屋準建手續或證明、房屋質量證明以及是否已取得農房證等。

（四）使用情況，主要包括房屋是否自用或出租等。

三、保障措施

（一）組織領導

鎮政府成立鎮農房普查工作領導小組，負責全鎮農房普查工作的組織領導和重大事項的決策，組長由鎮長熊慎湖擔任，常務副組長由程業煌擔任，副組長由熊文龍、雷雨擔任，成員由李銀根、熊煥渭、王迪中、裘德旗、陳以福以及各村書記、主任組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在城建辦，辦公室主任由裘德旗擔任，辦公室常務副主任由陳以福擔任，辦公室工作人員從相關部門及村抽調。

鎮普查工作領導小組要在普查的實施階段，定期召開領導小組成員會

議，認真分析解決普查工作質量、進度等方面存在的問題，明確下一步工作方向。領導小組辦公室要在鎮普查工作領導小組的領導下做好普查工作的組織實施以及協調、指導和督查工作。

（二）工作職責

1、黨政辦：會同有關部門對普查工作進行協調和指導，并對普查開展情況進行督促和檢查。

2、建保所：負責起草工作計劃、制定普查的相關材料和表格，提供規劃建設的有關資料，協調處理普查過程中涉及到規劃管理方面出現的問題，指導各村開展農房普查的具體工作，提供竣工驗收備案成果，對在普查過程中出現的違法建筑進行制止和查處。

3、國土中心所：負責提供土地登記的有關資料，協調處理普查過程中涉及到土地管理方面出現的問題，指導各村開展農房普查的具體工作，對在普查過程中出現的違法建筑進行制止和查處。

4、財政所：負責安排、撥付房屋普查專項經費，并監督經費的管理和使用。

5、公安部門：負責房屋普查過程中的治安保障工作，在必要時提供住戶家庭、戶籍、人口等相關資料，配合各村開展農房普查工作。

6、各村：負責組建村房屋普查工作站，組織并具體實施轄區內農房普查工作，對在普查過程中出現的違法建筑進行制止和查處。

（三）經費及人員保障

鎮農房普查工作經費由鎮政府統籌安排，按“科學測算、合理安排、節約使用”原則進行統一調配。

鎮財政部門對普查經費應及時撥付，以保證普查工作的正常進行。各

村不得向被普查的農村村民及集體經濟組織等收取任何費用。

普查人員由鎮普查領導小組在全鎮范圍內從有經驗的工作人員中選調，并應保證普查人員的質量和數量。

此次農房普查的相關資料不作為房屋合法手續的認定依據，房屋合法性認定以相關職能部門的手續為準。

四、工作原則和方法

（一）工作原則

各村委會按屬地管理的原則負責本行政區域內農房普查的具體工作。

（二）工作方法

此次普查房屋類型分為農民自建房的普查和其他建設用房（包括農民還建房小區等）普查兩個階段，在完成農民自建房的普查后再進入到其他建設用房的普查階段。整個普查工作應以行政村為單位，按照“行政村普查上報、鄉鎮政府逐一核實、縣政府組織復核、市政府抽查驗收”的方法進行。

五、工作步驟和安排

此次農房普查工作時間為期半年，分以下四個階段進行：

（一）動員準備階段（2011年2月8日到2011年2月13日）

1、各村向鎮政府簽訂責任狀，落實第一責任人，明確職責，確定任務。

2、各村成立相應的農房普查工作領導小組以及辦公室，落實人員，組建村普查工作站。

（二）宣傳培訓階段（2011年2月14日至2011年2月28日）

1、鎮農房普查工作領導小組辦公室按縣農房普查工作領導小組辦公室的要求并在縣農房普查工作領導小組辦公室的指導下，對全鎮普查人員進

行業務培訓。

2、各村通過多種形式對開展農村房屋普查的意義、任務、職責及需要廣大村民配合參與的工作任務進行廣泛宣傳、營造出良好的普查工作氛圍。

（三）全面實施階段（2011年3月1日至2011年7月15日）

在全鎮范圍內全面開展農房普查工作。

（四）驗收總結階段（2011年7月16日至2011年8月15日）

鎮農房普查工作領導小組對各村上報的普查材料進行抽查驗收，并對普查資料進行匯總后編寫普查數據分析說明，形成普查成果報送縣農房普查工作領導小組。

六、工作要求

（一）各村、各有關單位要充分認識開展這項工作的重要性和迫切性，明確具體負責人，切實提高認識，加強領導，責任到位，并按照各自的職能認真履行職責，采取有力措施，確保農房普查工作的各項任務落到實處。

（二）各村要將相關工作進行細化和量化，層層分解，建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制，要做到目標明確，措施具體，責任到人。其它各相關部門要主動配合，加強協調與溝通，形成工作合力。屆時，鎮農房普查工作領導小組辦公室將對各村農房普查工作的進行情況進行跟蹤、檢查和督導。對領導不力、敷衍了事、未按期完成普查任務的單位將按規定予以通報批評；對弄虛作假、違反工作紀律的行為，將視造成的后果追究當事人及相關領導的責任。

（三）各村要加大宣傳力度，通過多種形式、多種用途徑向農民廣泛宣傳房屋普查工作，讓農民群眾充分了解農房普查的意義和內容，營造良好的普查環境，使廣大農民群眾和各級組織能夠積極、主動地支持和配合此次房屋普查工作。

（四）各村也要制定各自的普查實施方案，抽調有工作經驗、事業心強、文化程度較高的人員參加房屋普查工作。參與普查的工作人員，要通過細致、耐心的工作，確保做到不漏戶、不漏房、不重復，確保采集普查信息的真實性和準確性。

（五）鎮建保所、國土中心所的工作人員要積極參與到普查工作中去，要在普查工作中收集基礎材料，掌握基本情況，提高業務技能，為下一步開展全鎮農房登記發證工作積累經驗。

樂化鎮人民政府

2011年3月26日

主題詞：城鄉建設農房普查方案抄報：縣政府

抄送：縣房管局樂化鎮人民政府辦公室2011年3月26日印發

共印40份

第二篇：化樂鎮婦女疾病普查普治公益活動

關愛女性健康

安琪兒到化樂鎮進行健康普查調研公益活動

近年來，六盤水市民政局密切關注各鄉鎮的民生問題，深入基層走訪調研，整合資源扶貧幫困，服務經濟保增長，改善民生保穩定。

特別是2013年以來，該局聯合六盤水安琪兒婦產醫院，積極開展農村婦女婦科疾病普查普治工作，切實保護了農村婦女身心健康，受到廣大農村婦女的歡迎和贊譽，取得了良好的社會效益。

關愛女性健康，爭取源頭參與

六盤水作為西部欠發達地區，農村衛生資源總量少、辦醫條件差，人民群眾醫療保健薄弱、看病難問題突出，為了關愛婦女健康，提高鄉鎮婦女的保健意識和健康水平，全面推進“同步小康”建設步伐。

經調研發現，農村婦女生殖健康存在三大問題：一是農村婦科病患病率高，二是腫瘤和不孕成為了損害農村婦女健康的頭號“殺手”。三是農村孕產婦的安全缺少有力的保障。近年來，農村發生孕產婦死亡事件比較多，究其原因除了農村婦女衛生保健意識缺乏、生活衛生條件惡劣、衛生保健隊伍沒有發揮應有作用以外，還有一個重要原因就是，農村婦女被高額醫療費用阻擋，重大生殖疾病難以就醫。這樣不僅嚴重危害了農村婦女的身心健康，還成為農村地區因病致貧、因病返貧的重要原因之一。而農村婦女是社會主義新農村建設的一支重要力量，如果不妥善解決農村婦女生殖健康問題，將嚴重影響農村新興勞動力的培養、家庭幸福和群眾生活的質量，同時，也將直接影響社會主義新農村建設、和諧社會建設的進程。安琪兒婦產醫院崗位的責任感和歷史的使命感驅使我們努力作為，爭取源頭參與，當好廣大農村婦女的“代言人”。

由六盤水市民政局主辦、六盤水安琪兒婦產醫院承辦的“安琪兒免費健康體檢”暨婦女健康檢查等公益性活動于2013年7月6日在六盤水安琪兒婦產醫院正式啟動。

據了解，此次公益性體檢的服務對象為六盤水市水城縣化樂鎮政府全體在職職工、化樂鎮教育系統職工及該鎮人民政府所管轄的迷達村、豬場村、化樂村、貓場村等10個轄村的育齡婦女。

安琪兒婦產醫院除了會成立一支醫療小分隊深入到化樂鎮的各個體檢點去開展專業的婦檢和產檢外，還會到鎮衛生院（所）、村衛生院（所），對那里的醫護人員進行培訓和技術上的指導。這次活動關愛女性健康公益活動體檢內容包括女性血常規、尿常規、白帶常規、B超（子宮附件）、陰道鏡、心電圖、乳腺檢查等項目；男性血常規、尿常規、乙肝五項、B超（前列腺）、心電圖等項目。

第三篇：樂化鎮2011年防治艾滋病實施方案

樂化鎮2011年防治艾滋病實施方案

今年，我鎮防治艾滋病工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，堅持以科學發展統領全局，在鎮黨委、政府的統一領導下，堅持“預防為主、防治結合、依法防治、科學防治”的方針，按照全面開展、突出重點、綜合防治、集中突破的原則，切實加強領導，完善工作機制，動員全社會廣泛參與，有效遏制艾滋病在我鎮的流行和蔓延。根據《江西省艾滋病防治條例》，《江西省遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010年）》、《江西省新一輪防治艾滋病人民戰爭實施方案（2008—2010）》（贛發[2009]13號），市委、市政府印發的《南昌市新一輪防治艾滋病人民戰爭實施方案》（洪發[2009]19號）、縣委、縣政府印發的《新建縣新一輪防治艾滋病人民戰爭實施方案》（新發[2009]22號）和《新建縣防治艾滋病工作委員會關于印發新建縣2010年防治艾滋病工作計劃的通知》（新防艾委發[2010]1號）等文件精神，結合實際，制定我鎮2010年防治艾滋病工作計劃。

一、總體目標

2010年，按照省、市、縣的安排部署，進一步強化各級政府責任，發揮各部門的職能作用，動員全社會共同參與，全面推進各項綜合防治措施的落實。繼續深化對黨政領導干部培訓力度，強化學校、農村和流動人口宣傳教育措施的落實，努力提高監測檢測質量和隨訪、告知比例及CD4細胞檢測率、陽性配偶檢測率。衛生院要增加VCT咨詢點的設置，加強HIV檢測點的建設，逐步完善感染者和病人的管理工作下移至各村組。要進一步規范抗病毒治療、抗機會性感染治療和母嬰阻斷隨訪管理工作，進一步完善艾滋病綜合信息管理系統。積極發展同伴教育員和娛樂場所從業人員骨干，充分發揮高危人群干預工作隊的作用，切實做好高危人群的行為干預工作。防艾委各成員單位要充分發揮部門的職能，利用部門的優勢，加大對干部職工、流動人員和廣大群眾的宣傳教育，要配合各村開展進村入戶宣傳，讓廣大人民群眾掌握艾滋病防治知識，真正打好新一輪艾滋病防治人民戰爭；加強與國際防治艾滋病組織合作，努力提高群眾對艾滋病知識的知曉率。不斷加大關懷救助范圍和力度，遏制艾滋病在我鎮流行和蔓延的勢頭。

二、具體工作指標及措施

（一）切實加強領導。各村、鄉直各單位要從落實科學發展觀，構建和諧社會的戰略高度，充分認識遏制艾滋病蔓延和流行對我鎮經濟社會發展的重要意義，用科學發展觀統領防艾工作，進一步加強組織領導完善防治艾滋病工作機制，形成“政府領導，部門配合，社會參與”的工作新格局。各成員單位要密切合作，根據本部門所承擔的工作任務，各司其職，全面落實各項措施，共同做好艾滋病防治工作，真正形成統一領導、部門分工負責、全社會共同參與的工作機制。

（二）進一步加大艾滋病知識宣傳教育力度。進一步加大宣傳力度，普及防治知識，形成全社會重視艾滋病防治工作的良好氛圍。一是認真落實宣傳教育工程，深入開展艾滋病防治知識和政策法規宣傳教育，加大黨政干部培訓力度，將防治艾滋病政策知識納入各級黨校和行政學院培訓課程。開展政府及部門新任領導干部、鄉村干部防治艾滋病知識、法規政策的培訓，培訓率達98%，合格率達98%。二是開展大眾宣傳，深入普及防艾知識，不斷擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳針對性。要做到定期有公益廣告，村村有宣傳掛圖和標語，戶戶有宣傳材料。2010年防艾宣傳教育工作要覆蓋轄區內所有村民小組和自然村，大眾艾滋病防治知識知曉率要達到95%以上。各新聞媒體要大力宣傳艾滋病防治知識和無償獻血知識。在“6·26國際禁毒日”和“12·1世界艾滋病日”、“6·14國際獻血日”、“10·1《獻血法》紀念日”開展多種形式的宣傳活動，營造關愛艾滋病病毒感染者及病人和支持艾滋病防治的社會環境。三是強化學校健康教育工作，擴大全鎮艾滋病防治知識骨干教師培訓，教師培訓率達100%，合格率達100%。并利用網絡等傳媒形式針對校外青少年開展形式多樣的健康教育活動。四是強化農民工宣傳教育工作。各村、鎮直各單位要按照《新建縣農民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》要求，結合實際，在農民工輸出地和輸入地開展農民工艾滋病知識宣傳培訓，并與外出務工人員簽訂“艾滋病防治責任書”，宣傳艾滋病的危害及防治知識，提高農民工艾滋病知識知曉率和增強自覺防治艾滋病意識，農民工相關知識知曉率達90%以上。五是對干警及醫務人員進行防治艾滋病和職業暴露防護等知識的培訓，培訓率達100%，培訓合格率達100%。對轄區內所有的拘押人員開展艾滋病知識宣傳教育，將艾滋病防治教育列入拘押人員入所教育、常規教育和出所教育科目，拘押人員艾滋病防治知識知曉率達100%。六是抓好駕駛員艾滋病培訓工作。派出所要利用駕駛培訓及驗照的有利時機，對駕駛員開展艾滋病防治知識的宣傳教育，增強駕駛員的防治意識。七是工會、團委、婦聯等部門要充分發揮部門特點，加大對企業職工、基層工會干部、青少年和婦女的培訓，要針對年齡和性別的特點舉辦不同的宣傳培訓，切實推動全民宣傳教育工作的開展。

（三）提高艾滋病監測檢測工作質量。一是完善全鎮艾滋病監測檢測和自愿咨詢檢測服務網絡體系。2010年，衛生院要完成上級下達的監測任務并指導業務人員的采血留樣，確保樣本監測的代表性；要加強檢測陽性者的告知、CD4細胞檢測和隨訪工作，對新民感染者或病人簽署相關信息告知書，明確其權利和義務。2010年新發感染者確認陽性結果告知率達97%以上，隨訪率達70%以上，CD4細胞檢測率達50%以上，對HIV陽性的家庭成員和密切接觸者要加強檢測，配偶檢測率達50%以上。加強數據、整理和上報工作，規范不同單位監沒檢測數據；加強初篩實驗管理，重點加強實驗室生物安全和血樣標本的保存、運輸、管理等。二是根據《江西省艾滋病防治條例》要求，民政、衛生要密切配合，對婚前保健人群和孕產婦進行預防艾滋病母嬰傳播相關知識的教育，完成80對新婚登記人群自愿免費艾滋病抗體檢測任務。三是衛生院要完成200對懷孕6個月以上的孕產婦檢測任務，完成自愿咨詢檢測和完成哨點檢測任務，根據CD4細胞檢測結果選定對象開展治療工作，開展人群行為監測和高危人群規模測算，為疫性分析、防治策略制定和防治效果評估提供科學依據。四是衛生院對入院分娩產婦、手術病人要進行HIV抗體檢測，派出所在辦理駕照檢審、駕駛員體檢時要加強宣傳，提高駕駛員防治意識，使其自愿的接受HIV檢測。

（四）充分加強高危人群干預工作。一是擴大高危人群干預工作隊伍，提高高危行為干預工作的覆蓋面和質量。加強高干隊員的培訓工作，提高高干隊員工作能力，提高非衛生部門的參與度，確保干預活動每個月每個場所至少覆蓋一次。2010年干預活動覆蓋100%的娛樂場所，80%以上的從業人員。二是根據《江西省艾滋病防治條例》，將艾滋病、性病、吸毒檢查納入從業人員健康體檢項目。理發、洗浴、茶室等娛樂場所服務人員每半年到縣疾控中心進行健康體檢一次，合格者發給健康證，持證上崗和推廣安全套使用力度，以預防艾滋病和性病的傳播。衛生院、派出所、工商所要加大對公共娛樂場所依法進行處罰。三是落實艾滋病母嬰傳播阻斷措施，大力開展婚前保健人群和孕產婦HIV抗體免費檢測。對發現的艾滋病病毒感染者孕婦100%納入艾滋病管理體系，并提供母嬰阻斷服務。努力提高陽性孕產婦母嬰阻斷率，加強阻斷后產婦和嬰兒的隨訪和管理工作。四是整頓性病醫療服務市場，依法取締無照行醫，規范性病門診和診療行為，培訓從事性病診治的醫務人員，提供規范的性病診療服務；衛生院要對診療服務中發現的所有性病患者發放安全套。五是加大安全套推廣使用力度。鎮防艾辦要進一步落實旅社業主負責制，安全套擺放率達100%，要求業主免費提供安全套，加大流動人口安全套推廣使用力度。六是加強涉外婚姻、非法婚姻及跨國務工人員的HIV抗體檢測及管理工作。

（五）規范臨床治療工作。衛生院要加大感染者的CD4檢測力度，同時要在HIV感染中開展肺結核的篩查工作，加強與疾控中心聯系溝通，按照“應治盡治”的原則，為每一名符合治療條件的感染者的病人提供規范的抗病毒治療和抗機會性感染治療，努力降低脫失率，年內要完成縣下達的治療任務。開展艾滋病病毒感染者及病人的心理治療工作，對檢出的艾滋病病毒感染者和病人進行告知的時候，要充分掌握利用現代先進心理學理論，開展心理治療工作，減少其孤獨感和對HIV的恐懼，增強心理承受能力，提高對抗病毒治療的依從性。

（六）加強關懷救助工作。一是做好對艾滋病患者、家庭及遺孤、遺老的關懷救助工作，由民政部門牽頭，教育、人事、衛生等部門密切協作，根據《新建縣艾滋病關懷救助實施方案》，逐步完善艾滋病防治與救助相結合的良性運行機制，確保生活困難的艾滋病患者、家庭及遺孤、遺老得到長期生產生活救助。二是教育、民政、衛生、婦聯要有機結合，對已確定的因艾滋病致孤兒童，長期、持續實行“兩免一補”，確保其完成九年義務教育，并做好遺孤、遺老親屬收養或寄養工作。根據《江西省對艾滋病感染者、艾滋病病人及其家庭開展幫扶活動方案》要求，對艾滋病病人及其家庭開展幫扶活動。三是民政部門要按照省指定的關懷救助方案，加強與衛生部門聯系配合，在保密和自愿的基礎上，對符合條件的感染者、病人、遺孤、遺老和困難家庭實施生活救助，按標準發放最低生活保障金，努力擴大關懷救助范圍，提高關懷救助標準。

（七）加強血液安全管理，規范醫療行為，杜絕醫源性傳播。加強醫療行業監管、規范醫療行為，嚴厲打擊非法行醫行為，保證醫療安全，杜絕醫源性傳播。按照《獻血法》及相關法律法規要求，對所有臨床用血均進行HIV抗體及相關項目檢測，保證血液安全。加大無償獻血宣傳力度。組織動員機關干部、單位職工和農村居民積極獻血，提高全鎮無償獻血比例，自愿無償獻血率達95%以上。

（八）加強交流與合作，全面推進項目工作的開展。積極拓展防治艾滋病交流與合作，并擴大交流與合作的內容，積極做好和爭取合作項目，汲取外來資金和技術，充實全鎮艾滋病工作經費、人才和技術等資源需求。按照VSO與新建縣艾滋病綜合防治項目的計劃，全面抓好項目工作，努力完成項目目標，為新項目的爭取和我鎮艾滋病防治工作的開展務實基礎。

三、工作要求

（一）各村、鎮直各單位要把艾滋病防治工作納入重要議事日程，按照“預防為主、宣傳教育為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的艾滋病防治基本策略，做到優先安排，優先部署，優先檢查，優先督促，優先落實。

（二）嚴格實行責任追究制，將艾滋病防治工作任務落到實處，各村、鎮直各單位要與扶貧掛鉤結合起來，定期進行檢查督辦，年底要對全年工作認真進行自查自評，寫出書面匯報材料并接受工作考核。

（三）各村、鎮直各單位要建立保障機制，落實艾滋病防治工作必要的物資和經費，確保艾滋病防治工作有效開展。

（四）鎮防艾辦要加大對防治工作開展的督促檢查考核，年內要組織相關成員單位進行兩次工作督查和考核，確保防艾工作按要求開展，切實打好新一輪防艾人民戰爭，推動全鎮經濟社會的協調、健康、快速發展。

二0一一年四月十五日

第四篇：XX鎮農房改善攻堅月和危房改造突擊月工作實施方案

XX鎮農房改善攻堅月和危房改造突擊月工作實施方案

為進一步推進我鎮農房改善安置與危房改造工作，結合我鎮農房改善與危房改造工作實際工作實際，經黨委、政府研究，決定從即日起開展各村（社區）農房改善攻堅月和危房改造突擊月活動。

一、實施時間

2020年7月3日--2020年8月3日

二、實施內容

（一）農房改善

全面完成XX小區258套安置房合同簽訂任務，XX小區120套安置房開工建設及安置到戶；

（二）危房改造

做到全鎮覆蓋，按照縣對鎮危房改造實施標準要求，仔細排查，一戶不漏，應改盡改。

三、工作措施

（一）農房改善

1.明確責任

各村（社區）書記為農房改善工作第一責任人，各村（社區）農房專職人員是一戶一檔材料具體責任人。

2.考核獎懲

（1）根據X管發（2020）XX號文要求，鎮對村（社區）任務數共計590戶，XX小區合同簽訂數量已納入鎮對村（社區）下達的總任務數，各村（社區）要確保在8月3號前完成XX小區258套農房安置合同簽訂任務（注明：總任務數的50%為XX小區安置合同簽訂任務）。該項工作列入鎮對村（社區）書記三季度績效考核，對完成的在績效考核中予以加分，完成一戶加1分，累計相加得分；未完成的在三季度績效考核中扣分，未完成一戶扣一分，累計扣分，并在大會上做表態發言。

（2）XX小區要按照農房改善工作要求，在7月15日前要完成41戶拆遷任務，在7月20日前120戶安置要明確到戶，安置房建設要掛網進招投標施工程序，確保7月底施工建設；各村（社區）要加大宣傳力度，每確認一戶到XX小區安置的，在季度績效考核中給予加分。

（二）危房改造

1.明確責任

各村（社區）書記為危房改造工作第一責任人，各村（社區）危房材料員是危房改造一戶一檔材料具體責任人。

2.考核獎懲

（1）各村（社區）危房整改要在7月10日前全面完成（包括完善一戶一檔材料）；要確保在8月3日前，按照自報和縣危改辦下發危房改造戶名單要求，完成全鎮所有危房改造建設任務和完善一戶一檔紙質材料。對完成的村（社區）書記在季度績效考核予以加分，未完成的予以扣分，未實施危房改造的村（社區)不在考核范圍。

（2）各村（社區）要利用集體公租房、村（社區）集體閑置公房或村集體自建公房（建議4-5間，不低于約200平方米且水電齊全的公用住房），用于對村（社區）危房戶進行兜底安置；未完成的將在三季度書記績效考核中予以扣分，并在全鎮大會上做表態發言。

（3）具體完成情況由鎮危房改造辦公室予以認定。

第五篇：XX鎮農村宅基地和農房審批管理實施方案

XX鎮農村宅基地和農房審批管理實施方案

為規范和指導農村宅基地和農房審批與管理工作，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、明確部門職責

農村宅基地包括農戶住房、附屬用房和庭院等用地。鎮農辦、城鄉建設辦、財政分局、自然資源和規劃分局、房管服務中心等部門要根據機構改革后各自的職能，明確在農村宅基地和農房建設審批與管理方面的職責。

1.鎮農業農村辦。負責統籌宅基地和建房審批管理工作，對違反農村宅基地管理法律法規的行為進行監督檢查，負責組織對非法占用土地建住宅進行查處。

2.鎮財政分局。負責指導宅基地分配、使用、流轉和宅基地合理布局、用地標準等，以及閑置宅基地與閑置農房利用等工作，建立相關制度；組織開展農村宅基地現狀和需求情況統計調查，將農民建房新增宅基地需求及時通報自然資源和規劃分局，參與編制國土空間規劃和村莊規劃。

3.鎮自然資源和規劃分局。負責國土空間規劃、土地利用計劃和規劃許可等工作，在國土空間規劃中統籌安排宅基地用地規模和布局，滿足合理的宅基地需求，對農村宅基地占地面積、建筑面積、建筑層數、建筑高度和建筑風貌等作出規定。指導編制村莊規劃，依法辦理農用地轉用審批和規劃許可等相關手續，依法辦理農民住宅的不動產確權登記，依法查處相關土地違法案件。

4.鎮城鄉建設辦和房管服務中心。負責組織編制和推廣農村住宅圖集，加強鄉村建筑風貌引導，組織開展農村工匠培訓，指導做好農房建設質量和安全等工作。

二、強化屬地管理

按照“市級主導、鄉鎮主責、村組主體”的原則，認真落實鎮、村（村級集體經濟組織或村民委員會）屬地管理責任，優化審批流程，提高審批效率，切實做好農村宅基地審批和建房規劃許可有關工作，為農民提供便捷高效的服務。

1.村級組織負責審核。具備宅基地資格權的農民，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房（規劃許可）書面申請。村民小組收到申請后，在10個工作日內提交本小組村民討論或者征求本小組村民意見，獲得通過的，將申請理由、擬用地位置和宅基地面積、擬建房面積和建筑高度、建筑風貌等情況在本小組顯著位置公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議或異議不成立的，由村民小組將農戶申請、村民會議記錄（意見）等材料交村級組織審核。村級組織重點審核提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規劃、是否征求了用地建房相鄰權利人意見等。審核通過的，在村務公開欄公示不少于5個工作日，沒有異議的，由村級組織出具意見，將農戶申請、戶口簿復印件等相關材料、村民小組會議記錄（意見）、村級組織會議記錄、公示情況等報送鎮政府。沒有分設村民小組或者宅基地和建房申請等事項已由村級組織辦理的，農戶直接向村級組織提出申請，村級組織在20個工作日內提交村民代表會議討論，獲得半數以上通過的，公示不少于5個工作日后，由村級組織出具意見，將相關材料報送鎮政府農業農村辦公室。

2.鎮政府負責審批。鎮政府在鎮便民服務中心設立一個窗口對外受理、鎮財政分局、自然資源、城鄉建設等機構聯審聯辦的審批機制。鎮財政分局負責審核申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標準、宅基地和建房（規劃許可）申請是否經過村組審核公示、申請材料是否齊全規范等，并綜合鎮有關機構的意見提出審批建議。鎮自然資源和規劃部門負責審核用地建房是否符合鄉鎮國土空間規劃、村莊規劃和用途管制要求，其中涉及占用農用地的，應向市自然資源和規劃部門提出農用地轉用申請，待辦理農用地轉用審批手續后，核發《鄉村建設規劃許可證》；在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的，自受理申請之日起10個工作日內作出決定，符合條件的，核發《鄉村建設規劃許可證》。鎮城鄉建設機構負責審核農房建筑風貌等是否符合要求。涉及林業、交通運輸、生態環境、水利、電力、衛健、文旅、通信等部門的，要及時征求意見。上述事項由鎮行政審批服務中心一并辦理。鎮政府根據鎮財政分局或者行政審批服務中心等機構提出的審批建議以及有關部門的意見，對農戶宅基地申請進行審批。予以批準的，發放《農村宅基地批準書》和《鄉村建設規劃許可證》；不予批準的，在作出決定之日起5個工作日內書面通知申請人，并說明理由。鎮政府在每季度首月5日前將上季度審批情況報市經管局備案，要建立宅基地用地建房審批管理臺賬，有關資料歸檔留存。有宅基地的居委會參照村標準執行。

三、嚴格規范共抓落實

鎮政府依法依規，加強事前事中事后監管，不斷規范提升宅基地和農房審批管理水平。各有關單位要加強政策宣傳和指導，通力合作，探索創新，推動宅基地和農房審批管理工作規范化。

1.嚴格“一戶一宅”法律規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過市政府規定的面積標準，并嚴格按照批準面積和建房標準建設住宅；村民出售、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的不予批準。禁止未批先建、超面積占用宅基地，禁止在國土空間規劃確定的禁止建設區建房，禁止占用永久基本農田建房，禁止在地質災害隱患點建房。在新房建成六個月內，村民應將易址建房后的原宅基地或在原址建房后多余的宅基地交還村級組織。

2.嚴格用地建房全程管理。鎮政府要組織財政分局、自然資源和規劃分局、城鄉建設等機構，全面落實申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場“三到場”要求。審批前，組織實地審核農戶申請條件、建房位置、面積、規劃、地類、公示、退出原宅基地等情況；批準后開工前，組織實地丈量批放宅基地，確定建房位置，對村民建房現場釘樁、放線；建房完工后，組織驗收，實地檢查村民是否按照批準的占地面積、四至范圍等要求使用宅基地，是否按照批準的建筑面積、建筑層數、建筑高度和建筑風貌等要求建設住房。對驗收通過的，由鎮政府出具《農村宅基地和建房（規劃許可）驗收意見表》，農戶據此向市自然資源和規劃局申請辦理不動產登記。

3.堅持“公開、公平、公正”原則。各有關單位要將農村宅基地和農房有關限定標準、宅基地分配資格條件、宅基地和農房審批管理制度、辦事指南等通過政府門戶網站、有關行政審批系統和媒體等向社會公開，公布咨詢、投訴、舉報電話和郵箱等。鎮政府要推行農村宅基地和建房規劃許可申請審批管理“六公開”制度，即鄉鎮國土空間規劃公開、村莊規劃公開、申請條件公開、審批程序公開、審批結果公開、投訴舉報方式公開。村級組織要充分發揮村民自治作用，健全宅基地申請審核有關制度，并納入村規民約，完善宅基地民主管理程序，確保宅基地分配使用公開透明；要實行建房公示牌制度，督促村民嚴格按照批準的宅基地范圍和面積、建筑層數、建筑高度和建筑風貌等進行施工。

4.強化監管嚴肅紀律。鎮政府依法組織自然資源和規劃分局、財政分局、城鄉建設、村等開展農村宅基地用地建房動態巡查，及時發現和制止涉及宅基地使用和建房規劃的各類違法違規行為，開展調查取證，并將線索上報市農業農村局、自然資源和規劃局、經管局。村級組織要加強巡查，對未批先建、少批多建、批東建西等違建行為要做到早發現、早制止。鎮政府要嚴肅查處未依法取得建房規劃許可或未按照建房規劃許可的規定進行建設的行為。市農業農村部門對違反農村宅基地管理法律法規的行為進行監督檢查；對農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。市自然資源和規劃部門對違反土地管理法律法規的行為進行監督檢查。各有關單位和村級組織要堅決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現象，對工作不力、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法嚴肅追責。

5.加強協調提升服務。鎮村和各有關單位建立宅基地工作聯動機制，相互通報情況，做好國土空間規劃、宅基地用地規模指標、農村地籍調查數據、宅基地確權登記頒證、農村集體產權制度改革等信息共享互通，推進農村宅基地用地和建房規劃許可審批管理系統實現數字化，提高審批效率，相關審批信息與不動產登記機構共享，實現農戶辦理不動產登記無縫銜接。