第一篇：旅游景區規劃

旅游景區規劃

什么是旅游景區規劃

旅游景區規劃是指為了科學保護和合理開發各項資源、有效經營和科學管理旅游景區，充分發揮景區資源價值而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排。根據規劃的內容及深度不同，景區旅游規劃分為三個不同的層次，即旅游景區總體規劃、旅游景區控制性詳細規劃、旅游景區修建性規劃。在這三個規劃層次之外，旅游景區還可以根據各景區特點編制景區旅游策劃或概念性規劃、旅游項目策劃，或針對具體建設項目編制開發規劃。不同層次的規劃，在編制內容、深度和方法方面有所不同。

旅游景區規劃的內容要求

根據國家標準《旅游規劃通則》(GB／T18971--2003)和《風景名勝區規劃規范》

(GB50298--1999)，我國景區開發需要編制景區總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。現就三類規劃內容和要求分別加以論述。

一、旅游景區總體規劃

任何一個景區開發建設前，原則上應當編制景區總體規劃。景區總體規劃編制以景區所在地的旅游業發展規劃為依據，對景區的資源進行優化配置，幫助景區實現社會、經濟、環境多重效益。

(一)規劃時限

景區總體規劃的期限一般為10-20年，同時可根據需要對景區的遠景發展做出輪廓性的規劃安排。對于景區近期的發展布局和主要建設項目，也應做出近期建設規劃，期限一般為5年。

(二)任務和作用

總體規劃的對象是一個具體的景區。其基本任務是綜合研究旅游資源、客源市場，確定旅游地性質、環境容量及接待規模；劃定旅游區的用地范圍及空間發展方向；統籌安排區內各項建設用地和交通組織；合理配置各項旅游服務設施、基礎設施、附屬設施和管理設施；提出開發實施戰略，處理好遠期發展與近期建設的關系，指導旅游的合理發展。編制旅游總體規劃對更好地推動和實現旅游的開發計劃和發展目標，確保旅游資源的優化配置使其實現最佳利用價值，確保設計的旅游產品與實際旅游市場需求的統一性，確保旅游地與所在區域間有關的各項事業在社會、經濟和環境方面的協調發展具有重要的意義。

(三)資料收集的內容

收集的內容包括地形圖、專業圖以及氣象、水文、地質、自然資源、歷史文化、人口、行政區劃、社會經濟、企事業單位、交通運輸、旅游設施、基礎設施、土地利用和環境等方面的資料。

(四)總體規劃的主要內容

(1)綜合評價旅游業發展的資源條件和基礎條件。

(2)全面分析市場需求，科學測定市場規模，合理確定旅游業發展目標。

(3)確定旅游業發展的指導思想、規劃依據和發展戰略。指導思想是旅游規劃的主題，是體現一定規劃時段內總目標的一種設想。

(4)明確景區區域、旅游產品重點開發的時間序列、土地利用的空間布局，根據需要劃定緩沖區的范圍，包括旅游服務設施、附屬設施、基礎設施和管理設施的總體布局。

(5)綜合平衡旅游產業要素、結構的功能組合，統籌安排資源開發與設施建設的關系，包括住宿設施、旅行社的結構、功能和布局的確定。

(6)確定環境保護的原則，提出科學保護利用人文景觀、自然景觀的措施，包括各級保護區及影響保護地帶的界線、面積的確定。

(7)根據旅游業的投入產出關系和市場開發力度，確定旅游業的發展規模和速度。

(8)提出實施規劃的步驟、措施和方法，研究確定行業發展的目標戰略。

(五)總體規劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1／10000-1／5000)：圖紙主要包括景區現狀圖、景區總體規劃圖、景區(點)及旅游資源分布圖、道路交通網絡規劃圖、保護區級別規劃圖、分期建設規劃圖、各類基礎設施規劃布局圖、旅游設施規劃布局圖。

二、旅游景區控制性詳細規劃

在總體規劃的基礎上較大型的景區可以增編景區控制性規劃，小型景區可以跳過景區總體規劃直接編制控制性詳細規劃。控制性詳細規劃是一個管理型的規劃，其目的在于詳細規定景區開發建設用地各項控制性指標和其他規劃管理要求，并為景區修建性詳細規劃提供指導依據。

(一)規劃時限

景區控制性詳細規劃主要為景區近、中期開發建設做出安排，規劃的期限一般為5—10年。

(二)作用和任務

景區控制性詳細規劃主要為景區的規劃和建設管理提供控制依據，它首先代表一種規劃理念，表明景區的規劃管理由終極形態走上法制化過程，表明景區的規劃和開發建設是一個向著預定的規劃目標不斷漸進的決策程序；其次，與其下一層的景區修建性詳細規劃相比，后者更注重形體和視覺設計，控制性詳細規劃則更加強調管理和引導，所以控制性詳細規劃代表一種新的技術手段，是規劃管理和建設開發控制的一大進步。

景區控制性詳細規劃的主要任務：以景區總體規劃或分區規劃為依據，詳細規定景區開發建設用地的各項控制性指標和其他規劃管理要求，強化規劃控制功能，并指導景區的修建性詳細規劃編制。

(三)資料搜集的內容

編制控制性詳細規劃除了搜集總體規劃應搜集的資料外，還應包括以下基礎資料：

(1)旅游總體規劃對本地塊控制性規劃的要求，相鄰地段已批準的規劃資料。

(2)土地利用現狀，用地分類應分至小類。

(3)景區內人口分布現狀。

(4)擬規劃區塊內建筑的現狀，包括房屋用途、產權、建筑面積、層數、建筑質量、保留建筑等。

(5)景區內公共建筑、公共設施的分布。

(6)景區內工程管線網分布現狀。

(7)景區內土地經濟分析的資料，包括土地等級類型、土地級差效益、有償使用現狀、地價變化、開發方式等。

(8)景區所在地區的歷史文化傳統、地方建筑特色、風土人情等。

(四)控制性詳細規劃的主要內容

控制性詳細規劃的主要內容主要體現在規劃的控制指標體系內容上，可分為：

1．控制性指標

(1)用地控制指標：用地性質、用地面積、土地與建筑使用相容性。

(2)環境容量控制指標：容積率、建筑密度、綠地率、人口容量。

(3)建筑形態控制指標：建筑高度，建筑問距，建筑物后退紅線距離，沿路建筑高度、相鄰地段建筑規定。

(4)交通控制內容：外來車輛交通出入口方位、停車位，內部車輛交通出入口方位、停車位。

2．引導性指標

對旅游區內重點地塊的建筑形式、色彩、體量、風格提出設計要求。

配套設施體制：旅游區生活服務設施布置，市政公用設施、交通設施及其管理要求。

(五)控制性詳細規劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1／2000-l／l000)：用地現狀圖、用地規劃圖、地塊指標控制圖、道路交通及豎向規劃圖、工程管網規劃圖、地塊劃分圖。

三、旅游景區修建性詳細規劃

景區修建性詳細規劃以景區總體規劃或景區控制性規劃為依據，對景區近期建設內容進行安排和布置。與景區總體規劃或者控制性規劃相比，修建性詳細規劃更加注重景區形體設計、空間布局。景區修建性詳細規劃將為接下來的景區建設提供直接指導和具體方案。

(一)規劃時限

景區修建性詳細規劃主要為景區近期開發建設做出安排，規劃的期限一般為3-5年。

(二)任務和作用

修建性詳細規劃以上一個層次規劃為依據，將景區建設的各項物質要素在當前擬建設開發的地區進行空間布置。

(三)搜集資料的內

容除收集控制性詳細規劃的基礎資料外，還應增加控制性詳細規劃中有關本規劃地塊的要求、工程地質、水文地質等資料和各類建設工程造價等資料。

(1)建設條件分析和綜合技術經濟論證。

(2)建筑設施和綠地的空間布局、景觀規劃設計、布置總平面圖。

(3)道路系統規劃設計。

(4)綠地系統規劃設計。

(5)工程管線規劃設計。

(6)豎向規劃設計。

(7)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益等。

(四)修建性詳細規劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1／2000-1／500)：區位圖、規劃地塊現狀圖、規劃總平面圖、道路交通規劃圖、豎向規劃圖、綜合管網等設施規劃圖、綠化景觀旅游設施規劃圖、表達規劃設計意圖的透視效果圖或模型。

旅游景區規劃的相關理論

(一)可持續發展觀

隨著經濟的發展，人類社會對環境的沖擊力大大增強，全球范圍的環境污染和破壞日益嚴重，于是環境問題開始作為一個重大的科學技術問題由一些科學家提出。人們首先根據傳統理論研究治理方法和技術，同時人們進一步體會到，僅靠科技手段，用工業文明方式作為定式去修補環境是不能從根本上解決環境問題的，必須在各個層次上去調控人類社會的行為和支配人類社會行為的、打著工業文明烙印的思想和觀念，可持續發展作為一種新發展觀悄然興起，并日益引起國際社會的關注。特別是進入90年代以來，可持續發展以其嶄新的價值觀和光明的發展前景，被正式列入國際社會議程。1992年的世界環境與發展會議、1994年的世界人口與發展會議以及1995年的哥本哈根世界首腦會議都以此作為重要議題，提出了可持續發展戰略構想。

按照世界環境和發展委員會在《我們共同的未來》中的表述，可持續發展即“既滿足當代人的需要，又對后代人滿足其需要的能力不構成危害的發展。”具體來說，就是謀求經濟、社會與自然環境的協調發展，維持新的平衡，制衡出現的環境惡化和環境污染，控制重大自然災害的發生。如何實現可持續發展?《中國21世紀議程》認為，主要是在保持經濟快速增長的同時，依靠科技進步和提高勞動者素質，不斷改善發展質量，提倡適度消費和清潔生產，控制環境污染，改善生態環境，保持可持續發展的資源基礎，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環發展模式。我國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標規劃把可持續發展作為跨世紀的戰略任務。同時，可持續發展業已成為人類邁向21世紀的行動綱領。

可持續發展的戰略目標包括：

①恢復經濟增長；

②改善增長質量；

③滿足人類基本需求；

④確保穩定的人口水平；

(二)區位理論⑤保護和加強資源基礎；⑥改善技術方向；⑦在決策中協調經濟與生態關系。

區位理論研究的實質是生產的最佳布局問題，即如何通過科學合理的布局使生產能以較少的投入獲得較大的收益。在工業化大生產之前，人們從事的是自給自足的小農經濟式的生產，產品就地生產就地消費，因而成本和收益的比例不會隨距離的變化而發生變化。在這樣的情況下，人們必然不會考慮生產地點的選擇問題。從這個簡單的分析中就可以看出，區位理論并不是貫穿于人類歷史發展的整個過程中，而是在一定的歷史條件，如經濟日益發展、生產力水平提高、社會分工加深的條件下，在生產和經營過程中逐漸形成的。

區位理論中有一個距離衰減原理認為，如果地理現象之間是互相作用的，那么其作用力與距離成反比關系，即作用力隨著距離的增加而減少。景區與客源地之間就遵循著距離衰減原理。旅游距離衰減原理總體上表現為景區對客源地的吸引力以景區為中心向外圍逐漸減小，相應的客源數量分布也呈現出以景區為中心向外圍梯度減少的規律。主要原因有：首先，客源地的旅游者到景區需要支付費用、時間、精力等成本，而且這些成本隨著景區與目的地距離的增加而逐漸增大，因此景區的吸引力也會隨著距離的加大而相應地減少；其次，景區與客源地之間小幅度的距離變化會引起景區對旅游者的吸引力大幅度變化。因此，在景區的開發和經營過程中，區位理論發揮著重要的影響。

(三)集聚效應

集聚效應理論認為，區域內各經濟實體聚集產生的總體經濟效益大于各經濟實體單獨產生的經濟效益之和，超出的部分來源于因集聚而造成的有利環境。集聚效應對于景區來說，在于通過企業之間的集聚可以使各企業相互促進，相互補充，降低開發成本，共用旅游設施，提升總體旅游形象，增強吸引力，產生更大的經濟效益；對于旅游者來說，集聚效應可以方便旅游者選擇同一區域內的不同景區，從而減少旅游者的費用、時間等成本。

(四)系統論

用系統論指導景區規劃包含兩個層次的含義。首先，景區本身是一個復雜的系統，景區規劃應采用系統分析和整體考察的方法進行。它既包括對相互關聯的系統要素的規劃，也包括景區與整個地區的總體開發的外部系統規劃；其次，景區規劃的制定過程本身是一個不斷調節、不斷提升的系統。因此，在景區開發與經營管理的全過程要始終保持系統化眼光，用系統論指導具體的實踐運作。

參考文獻

1.↑ 趙黎明.旅游景區管理學.南開大學出版

社,2009.10

2.↑ 鄭耀星.旅游景區開發與管理.旅游教育出版

社,2010.05

3.↑ 孫詩靚.旅游景區開發與管理：理論·案例·實

務.青島出版社,2008.8

第二篇：旅游景區規劃（定稿）

旅游景區規劃的核心

旅游景區規劃的核心是致力于有效地組織各種資源為旅游者創造某種特殊的體驗。資源與市場優化配置的目標是為游客塑造美好的體驗，為開發商創造良好的經濟效益，促進當地社區社會經濟發展，保護自然環境。

目前國內許多學者致力于在旅游規劃中創立學派，從而出現了所謂“資源派”、“市場派”、“政府派”的分野，旅游景區規劃既不是資源評價，也不是市場分析，更不是一味的做政府領導的秘書。而是資源與市場的匹配的情況下，讓旅游者、當地社區、開發商的價值得到滿足。旅游景區規劃目的

旅游區規劃是指景區為了保護、開發、利用和經營管理旅游景區，使其發揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排。旅游景區規劃的種類

按照開發的過程細分可分為開發規劃、提升規劃、整合規劃、專項規劃等。按照規劃的目標不同可分為總體規劃、概念性詳細規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。以上旅游規劃通等相關條文里則都由詳細敘述在此就不多說了。旅游景區要素規劃分為旅游項目規劃，旅游設施配置，娛樂活動安排。

（一）旅游項目規劃

旅游景區項目的配置往往要根據旅游景區的資源來決定，一般來說，參與型項目要與觀賞型項目相結合。近來極限運動與休閑運動項目頗受青睞。

（二）旅游設施配置

旅游設施包括兩大類：上層設施及基礎設施。上層設施主要用于解決游客住宿、娛樂所必需的設施；而基礎設施則是供水、供電、通訊交通、醫療保健及排水系統等設施。

（三）娛樂活動安排

作為一個旅游景區必備的娛樂活動有高爾夫球、網球、游泳、射箭、賽馬、健美等，對于不同類型的旅游景區還有不同的娛樂活動，如海濱型度假區則有滑水、帆板、沖浪、潛水、垂釣、高臺跳水等，一般旅游景區應配備的體育設施是游泳池、網球館、健身房，在海濱旅游景區則配備滑水、帆船、垂釣、沖浪等。娛樂設施方面一般配備電影院、夜總會、舞廳、賭場。

旅游景區規劃一般流程

旅游景區規劃流程是一個循環系統，每個循環中包括8個階段：準備；確立目標；可行性分析；制定方案；方案的評價與比較選擇；實施；監控反饋；調整策略。

（一）準備

準備工作首先是要召集來自不同領域的專家組成一個協作團體，共同解決旅游開發的經濟、社會、環境、建筑、工程與規劃問題，這個協作團體的參與者包括：市場與財務分析家、建筑師、飯店經營者、管理顧問、工程師及招標承包商、土地規劃者、地理學家與環境專家、律師、社會學家等。在準備階段，工作的重點是初步確定旅游景區開發的主要目的、旅游景區的類型、規模及初步的景點區位選擇。但其內容隨著規劃的深入將進一步詳細、修正、甚至改變。

（二）確定開發目標

旅游景區開發的目標包括社會、經濟與環境目標。某專家在分析北美旅游業的規劃時，提出3個目標分別為：第一，滿足使用者的需求；第二，為產權擁有者及開發者提供風險酬賞；第三，保護環境資源。

（三）可行性分析

這一階段要采取定性與定量的方法，詳細地調查分析與綜合。從而發現自己的目標市場。對競爭性旅游景區進行競爭分析，以便找到旅游景區的市場增長點。從而進一步決定旅游景區的類型、主題與最優規模。對上述材料進行綜合之后要確定旅游景區發展的主要機會、問題與約束條件，建立旅游景區發展的社會、經濟與環境承載力。

（四）制訂方案

一個旅游規劃的方案包括兩方面的內容：政策與操作規程。政策方面包括經濟政策、立法、環保政策、投資政策等，操作規程方面包括土地規劃、市場營銷計劃、人力資源配置等。在政策制定時應考慮以下因素：

1.旅游景區的類型與規模

2.環境保護、文化保護與永續利用

3.政府與企業的角色分工

4.開發的階段

在旅游景區規劃的操作規程部分則必須考慮以下幾個部分： 1.產品與服務的設計

2.土地需求與土地利用規劃 3.人力與財力的配置 4.市場營銷計劃 5.機會與約束 6.實施計劃

（五）方案的評價與選擇

對于方案的評價往往采用本益分析、目標實現矩陣和規劃平衡表方法，這里介紹一種簡潔的矩陣評估法。選擇一系列評估因子，并對各因子按其重要性給予不同的權重，然后請各領域的專家對方案按各評估因子打分，最后對各方案的評分進行加總，分值高者方案為優。評估因子包括實現旅游開發總體目標的能力；與區域開發政策的一致性；成本效益比；創造就業機會數量；創匯能力；社會文化與環境效益；對相關產業的聯帶作用；社會文化的消極影響等。方案評價與選擇時一定要注意平衡區域與旅游景區之間的利益關系，照顧地方居民、企業與政府的目標和利益。

（六）實施

各開發主體按規劃所設計的政策及角色分工對方案進行實施，進行實質性開發工作，一般開發分四個階段：基礎設施建設、旅游設施建設、經營、擴張與調整。

（七）監控與反饋

監控反饋程序包括三種工作：投入一產出統計，偏差評價與原因分析。產出統計是對旅游開發經濟產出，社會指標的就業、基礎設施改善、文化遺產保護、環境目標等進行統計。投入統計主要是對成本的實際情況、資金分配結構、各種產品與服務的供給情況進行統計。投入一產出統計之后便進行偏差評價，即將投入一產出統計結果與財政預算、預定目標進行比較。從而發現哪些目標已實現，哪些目標未能實現，找出計劃與實施的偏差。然后對出現偏差的原因進行分析，有外生因素如政局、市場、價格等因素，還有內生因素如人力組織，政策失誤，規劃不可行等。

（八）調整策略

對實施結果與預定目標進行比較分析，找出偏差的原因，調整目標或調整實施方案，使規劃更趨合理，對規劃的修改乃至重建。旅游景區規劃的發展趨勢

現代旅游規劃與傳統旅游規劃的分野實質上是現代旅游──綠色旅游與傳統旅游──大眾旅游所導致的必然趨勢。

（一）傳統規劃與現代規劃的差異

傳統的旅游發展是在沒有規劃的情況下進行開發，現代旅游發展要求先規劃后開發。傳統的規劃是項目導向的，注重社會一級的規劃，采用分散的，遍地開花的開發方式，現代規劃是整體導向的，強調區域的整合，采用集中的，只在合適的區域，有現存設施的區域開發的方式。傳統的開發強調在原有居民區外另建新的旅游設施，建造新的高層建筑，提供新的居住設施，現代開發方式在現有居住區內開發新設施，對現存的設施進行改造從而更好地利用原有的設施。

過去的規劃是一種精英規劃方式，即規劃者都是一些旅游專家，建筑規劃師，財務分析家等。近年規劃的經驗告訴我們精英規劃往往是片面的，比較容易出現中看不中用的“白象”規劃，缺乏可操作性。現代的規劃注重多方參與。現代的規劃師更多的是一個集大成者，而非創意者。

（二）可持續旅游規劃

可持續發展是近年的一個新概念，是環境主義思想的結果，近年旅游者變得對環境十分敏感，對環境友好了。旅游可持續發展包括以下要素：

1.建立生態極限和公正的標準

2.重新配置經濟活動與資源

3.控制人口

4.保護基本資源

5.更公正地利用資源和更有效地利用資源

6.在承載力范圍內開發，保持持續的發展

7.保護人類的文化遺產

8.偏好動物植物種類的多元化

9.消極影響最小化

10.社區控制

11.廣泛的國家與國際協作政策

12.經濟有活力

13.環境質量

14.環境審計。

（三）旅游景區規劃的生態設計倫理

目前人們還提出旅游景區規劃的生態設計倫理的幾條基本原則：

1.旅游景區設計要和背景融合一體，而非主宰自然，所有的垃圾，廢物都應認真處理，不能污染空氣、水或土壤；

2.旅游設施的位置應與重要的自然及文化資源隔離，任何資源的使用都應控制在其承載力之內，不要造成環境危害；

3.水線附近的開發不要僅用一條小路來隔離水域和開發帶，要使水域與開發帶有一定的距離；

4.要劃出特定的區域作為公園與保護區，同時劃分出適合商業經營的開發區域；

5.所有項目設計都要能為附近社區所接受；

6.以自然資源為主的吸引物開發要設計眺望點，臨時通道，小路，要保護野生動物的棲息地及植物種群；

7.文化吸引物的開發，要體現其真實性，給游客豐富的體驗，而且不會損害其文化價值；

8.主要的旅游景區和旅游項目不應開發在基礎設施缺乏的邊遠地區；

9.重大文化或自然吸引物附近區域的開發要注意開發的設施與吸引物相協調，不要損害游客的體驗質量；

10.所有沿海岸的開發，如海浴碼頭，飯店，商店等要考慮波浪，風暴和洪水的影響，因此應布局在距水線足夠距離的地方，以免遭受損害；

11.主要的土地利用項目，如高爾夫球場等不要布局在原始自然區，而應布局在對環境影響比較小的區域；

12.在有古樹，特色植物，自然景觀的地區造建筑時要盡可能保護這些自然資源，為游客提供最大的享受。

第三篇：旅游景區規劃 管理

一：名詞解釋：①旅游資源

2、旅游景區

3、旅游目的地

4、旅游景區生命周期理論

5、主題公園

6、度假區

7、自然保護區

8、森林公園

9、地質公園

10、歷史文化名城

二：簡答

1、旅游目的地與旅游景區的關系

2、按不同標準景區分類3、2類旅游景區管理模式和各自支撐性理論

4、景區分區管理方法

5、生態旅游的內涵

6、景區生命周期理論內涵

7、景區開發的社會影響的幾個方面

8、居民對旅游開發的態度

9、社區參與旅游開發的含義

10、舉例不同細分市場景區開發定位

11、主題公園發展歷程（以大陸為主，歐洲不用）

12、景區開發選址條件、因素（重要因素、現象表現）

13、景區規劃中科學性，藝術性融合關系

14、世界遺產保護與開發的關系

15、美國黃石公園的管理體系和模式

16、指出幾種不同旅游資源所依托的不同景區管理部門（3~4個）

17、遺產文化資源在景區開發中的利用和表現形式

三：論述：4/101、景區可持續發展問題

2、旅游體驗論

3、上海迪斯尼開發的優勢，問題和意義

4、文化創意在旅游發展中的意義和價值

5、供/需兩個方面討論中國度假市場變化趨勢

6、多部門介入景區管理的問題（產生原因、未來會怎樣…）

7、如何根據市場進行旅游產品創新（如香港海洋公園）

8、文化遺產資源在景區不同利用和表現形式

9、從同學ppt講解案例中選3個問題

10、以貴州格凸河開發團隊曾經面臨的歷史機遇、困難、成功因素

第四篇：旅游景區規劃設計原則

【原創】旅游景區規劃設計的原則

“凡事預則立，不預則廢”，旅游開發，規劃先行，只有通過科學的規劃，才能保證旅游業的健康、持續的發展，促進旅游同環境的 協調。旅游規劃是為了滿足游客需求、促進旅游地的發展和旅游業健康發展而確定的旅游發展目標、配臵旅游要素、選擇并制定合適的未來行動計劃的過程。一般分為旅游發展規劃和旅游景區規劃，其中旅游景區規劃是對旅游規劃的進一步落實和細化，主要是指為了保護、開發、利用、經營和管理旅游區，使其能夠發揮多種功能和作用而進行的統籌部署和具體安排。

教材通過對旅游要素和資源條件的大量分析、評價、講解基礎上，強調旅游業的重要作用，并進而提出旅游規劃的內容，提供了大量的景區案例分析，而未對旅游景區規劃的設計提出比較具體的、明晰的原則，但同時，新課程標準中又明確要求學生“學會分析旅游景區的基本要素以及它們的相互影響，初步學會對旅游景區的景點、交通和服務設施進行規劃設計”的要求，反映了新課程強化學生自己動手、動腦，自主學習、探究的能力，要求學生收集資料、分析信息、整理信息，從而明確景區規劃的原則，對景區進行科學合理的規劃等；同時，還要求學生能夠“舉例說明旅游與景區建設都地理環境的影響”、作出評價，并提出在“開發過程中的環境保護措施”等，考察了學生的綜合思維能力、實踐能力。通過對教材內容和新課程標準的分析，在地理學習中應該引導學生明確旅游景區規劃設計的基本原則：

第一：強調保護先行的開發原則。旅游資源是大自然和人類留給我們最寶貴的遺產，一般都具有較高的科學價值、美學價值、歷史文化價值等，但同時這些資源又都具有脆弱性，易遭到破壞，破壞后無法恢復的不可逆性。因此，在規劃設計時首先考慮的是各種資源的保護措施，保證在不影響其長存性的基礎進行合理的開發，如果發現旅游資源的開發會遭到破壞應堅決的停止開發。1992年世界自然保護聯盟高級督察員桑塞爾在參觀九寨溝之后，留下一句忠告：“旅游景區最嚴重的挑戰，游人增加就會損害景觀本身，帶來很多不利影響。所以

旅游開發要相當謹慎。”

第二：景區規劃設計要突出景觀的特色和個性的原則。旅游景區品位的高低、品牌的影響大小直接決定于旅游資源（景觀）的非凡價值，而價值的高低就是景觀是否有特色，人無我有，人有我優，人優我特，并形成自己的個性特色，景觀的特色是旅游資源吸引力的根本所在。例如曾經席卷全國的“西游幻宮”，因其可創造性和雷同而曇花一現，而深圳的“世界公園”和“錦繡中華”，無錫的“三國城”等由其與眾不同而長久的獨領風騷。所以，景區規劃中應大力強化、提高景觀中有特色、有個性的景點，千萬不要面面俱到，沒有重點，或者所有景點都是重點，要的是綠葉襯托紅花。第三：景區規劃設計要體現自然美與人工美的和諧統一。和諧生美應該是景區規劃設計的核心，景區中的旅游資源各具特色、各不相同，單一的組合會使景觀景點顯得單調、無生氣，產生審美疲勞。在景觀設計中應做到自然美與人工美的和諧統一。在自然景觀為主的景點中要做到將人工設施有機的融入到自然中，因勢、得體，體現“雖由人作，宛自天然”，如深山藏古寺如何藏而不露，和周圍環境協調。再比如，亭臺樓閣、橋梁等本來是為了實用，為游人休憩的，建筑者就應該按照和諧美的規律，精心設計、建筑、裝飾，或者撰寫楹聯詩文，從而讓它與自然景觀形成統一的整體，構成絢爛多姿、文化品位較高的突出自然美的作用，如泰山的摩崖石刻、廬山三疊泉瀑布的詩句等。但是目前許多景區的索道沒有顧及到與自然的和諧，大煞風景。而以人工美的景觀為主的古典園林、古建筑、古跡、民俗風情等都要注意如何與自然環境的協調一致，不要產生人工美游離于自然之外的隔閡，例如我國南北園林迥然不同的特色，就直接與當地的自然地理環境有關，古典園林中的山水林草、建筑等應有機的結合起來，創造出優美的理想的深邃意境，看山似山，看水似水，奇峰怪石方顯自然之趣，“不出城郭，而享山林之美”。如四川樂山大佛的修建原來是與自然很協調的一個重要景觀，但是現在在其旁修巴米揚大佛，建“東方佛都”，造成對該景區的生態和文化環境的極大的破壞，極不

相稱，何談和諧美。

第四：景區規劃設計要維護生態平衡。自然生態環境是旅游資源存在的基礎，“皮之不存，毛將焉附”，沒有良好的生態環境就沒有良好的自然風景和較高的旅游價值，黃山因人滿為患，土壤板結，構成對植被的極大威脅。景區應該能夠提供優美的風景、茂密的森林、清新的空氣、清潔的水體、和煦的陽光、湛藍的天空、幽幽的鳥鳴等，讓游客有一個適宜的環境。如果大肆修公路、建設賓館等旅游設施而砍伐森林，會引起水土流失，過度克服導致野生動物的生存或者物種的減少，由于排泄廢棄物過多和不合理的處臵導致水體污染、煙塵彌漫、海灘污染等，直接影響到生態平衡，從而破壞優美和諧的自然風

光。

第五：景區規劃設計要運用整體性原則，讓景區的自然、社會、經濟效益達到最完美的統一。旅游業已成為當今世界最具活力的龐大的產業活動和人們最重要的休閑、娛樂活動，同時也是影響環境變化的一個重要因素。景區規劃設計就必須從整體上充分的考慮自然、社會、經濟三者之間的關系，首先，旅游資源作為一種重要的經濟資源有其重要的經濟價值，有必要大力發展旅游業，將資源優勢轉化為經濟優勢，帶動相關產業的發展，解決就業，增加人們收入，促進區域經濟發展，提高當地人們的生活水平和生活質量；但同時由于旅游活動的發展會給地理環境造成一定的影響，甚至造成不可挽回的破壞，比如，由于大力發展經濟，我國的三大石窟由于游客眾多，在自然風化與人為原因（游客大量涌入，改變了石窟的小氣候）的雙重作用下，受到的損害極為嚴重。因此，在規劃時要做到自然、社會、經濟三者兼顧，不能因保護環境而不發展經濟，也不能借口發展經濟而不顧環境，一榮俱榮，一損俱損，要做到三者共贏，優先保護，適度開發。總之，景區規劃設計是一個綜合的過程，在規劃設計還要考慮地域文化的保護與發揚，交通路線的選擇、旅游資源的進一步挖掘和旅游形象的創立等等原則，在教學中應積極調動學生參與討論、評價。

第一：強調保護先行的開發原則。旅游資源是大自然和人類留給我們最寶貴的遺產，一般都具有較高的科學價值、美學價值、歷史文化價值等，但同時這些資源又都具有脆弱性，易遭到破壞，破壞后無法恢復的不可逆性。因此，在規劃設計時首先考慮的是各種資源的保護措施，保證在不影響其長存性的基礎進行合理的開發，如果發現旅游資源的開發會遭到破壞應堅決的停止開發。1992年世界自然保護聯盟高級督察員桑塞爾在參觀九寨溝之后，留下一句忠告：“旅游景區最嚴重的挑戰，游人增加就會損害景觀本身，帶來很多不利影響。所

以旅游開發要相當謹慎。”

第二：景區規劃設計要突出景觀的特色和個性的原則。旅游景區品位的高低、品牌的影響大小直接決定于旅游資源（景觀）的非凡價值，而價值的高低就是景觀是否有特色，人無我有，人有我優，人優我特，并形成自己的個性特色，景觀的特色是旅游資源吸引力的根本所在。例如曾經席卷全國的“西游幻宮”，因其可創造性和雷同而曇花一現，而深圳的“世界公園”和“錦繡中華”，無錫的“三國城”等由其與眾不同而長久的獨領風騷。所以，景區規劃中應大力強化、提高景觀中有特色、有個性的景點，千萬不要面面俱到，沒有重點，或者所有景點都是重點，要的是綠葉襯托紅花。

第三：景區規劃設計要體現自然美與人工美的和諧統一。和諧生美應該是景區規劃設計的核心，景區中的旅游資源各具特色、各不相同，單一的組合會使景觀景點顯得單調、無生氣，產生審美疲勞。在景觀設計中應做到自然美與人工美的和諧統一。在自然景觀為主的景點中要做到將人工設施有機的融入到自然中，因勢、得體，體現“雖由人作，宛自天然”，如深山藏古寺如何藏而不露，和周圍環境協調。再比如，亭臺樓閣、橋梁等本來是為了實用，為游人休憩的，建筑者就應該按照和諧美的規律，精心設計、建筑、裝飾，或者撰寫楹聯詩文，從而讓它與自然景觀形成統一的整體，構成絢爛多姿、文化品位較高的突出自然美的作用，如泰山的摩崖石刻、廬山三疊泉瀑布的詩句等。但是目前許多景區的索道沒有顧及到與自然的和諧，大煞風景。而以人工美的景觀為主的古典園林、古建筑、古跡、民俗風情等都要注意如何與自然環境的協調一致，不要產生人工美游離于自然之外的隔閡，例如我國南北園林迥然不同的特色，就直接與當地的自然地理環境有關，古典園林中的山水林草、建筑等應有機的結合起來，創造出優美的理想的深邃意境，看山似山，看水似水，奇峰怪石方顯自然之趣，“不出城郭，而享山林之美”。如四川樂山大佛的修建原來是與自然很協調的一個重要景觀，但是現在在其旁修巴米揚大佛，建“東方佛都”，造成對該景區的生態和文化環境的極大的破壞，極不相稱，何談和諧美。

第四：景區規劃設計要維護生態平衡。自然生態環境是旅游資源存在的基礎，“皮之不存，毛將焉附”，沒有良好的生態環境就沒有良好的自然風景和較高的旅游價值，黃山因人滿為患，土壤板結，構成對植被的極大威脅。景區應該能夠提供優美的風景、茂密的森林、清新的空氣、清潔的水體、和煦的陽光、湛藍的天空、幽幽的鳥鳴等，讓游客有一個適宜的環境。如果大肆修公路、建設賓館等旅游設施而砍伐森林，會引起水土流失，過度克服導致野生動物的生存或者物種的減少，由于排泄廢棄物過多和不合理的處置導致水體污染、煙塵彌漫、海灘污染等，直接影響到生態平衡，從而破壞優美和諧的自然風光。

第五：景區規劃設計要運用整體性原則，讓景區的自然、社會、經濟效益達到最完美的統一。旅游業已成為當今世界最具活力的龐大的產業活動和人們最重要的休閑、娛樂活動，同時也是影響環境變化的一個重要因素。景區規劃設計就必須從整體上充分的考慮自然、社會、經濟三者之間的關系，首先，旅游資源作為一種重要的經濟資源有其重要的經濟價值，有必要大力發展旅游業，將資源優勢轉化為經濟優勢，帶動相關產業的發展，解決就業，增加人們收入，促進區域經濟發展，提高當地人們的生活水平和生活質量；但同時由于旅游活動的發展會給地理環境造成一定的影響，甚至造成不可挽回的破壞，比如，由于大力發展經濟，我國的三大石窟由于游客眾多，在自然風化與人為原因（游客大量涌入，改變了石窟的小氣候）的雙重作用下，受到的損害極為嚴重。因此，在規劃時要做到自然、社會、經濟三者兼顧，不能因保護環境而不發展經濟，也不能借口發展經濟而不顧環境，一榮俱榮，一損俱損，要做到三者共贏，優先保護，適度開發。

可持續發展是人口、經濟、社會、資源和環境的協調發展，既要達到發展經濟的目的，又要保護人類賴以生存的自然資源和環境。針對旅游業，旅游資源是開發旅游的資本，必須切實保護好旅游資源。懷來東花園生態旅游景區的品質高，具有重要的生態功能，是官廳水庫保護區的范圍之內，必須進行的有序的保護性開發，走合理開發、科學利用、可持續發展之路。規劃建設項目要符合環境和資源保護的要求，遵循生態規律，控制旅游開發利用的強度，考慮環境資源的承載力，保護生態環境，使景區旅游能持續健康地發展。

個性特色原則： 特色是旅游業生命，沒有特色旅游業就沒有生機，在開發中必須突出特色，強化品牌意識，明確品牌就是無形資產和競爭力。無論從景區定位、項目位置，還是主題立意、景觀展示等各方面都要體現其鮮明的文化地域特征和景觀地域特征。懷來東花園生態旅游景區的開發發展，要抓住生態旅游，體驗旅游這個主題，做到人無我有，人有我無，是指大造成一個有特色的精品旅游景區。規劃建設項目要與旅游業發展態勢、旅游資源基礎和所具備的功能相適應，符合旅游總體開發方向，同時應具有鮮明的特色，致力于樹立良好旅游形象。

效益優先原則： 旅游業是國民經濟中的重要產業之一，經濟效益的高低直接決定著產業發展的持續性和產業目標實現的可能性。懷來東花園生態旅游景區在旅游開發時，要始終堅持效益優先的原則，在產業規劃、資源開發、市場運作等方面都要以市場為導向，注重經濟效益，并保持社會效益和生態效益的統一。

可行性原則： 旅游業是高投入高風險高產出的產業，規劃必須經濟可行，量力而行、實事求是。規劃的最終目的是為了實施，完善的藍圖倘若不能實施，也失去了其實際意義，規劃建設項目要求技術可行，資金投入合理，適應市場需求，經濟效益顯著，能吸引外來資金投入。

以人為本原則： 懷來東花園生態旅游景區的開發過程中，一定要堅持以人為本的原則，在旅游項目設計，各種服務規劃中一定要考慮游客的需要。

有序開發原則： 采取突出重點、分期開發、形成規模、完善配套，盡快形成“拳頭產品”的開發策略。

綜合開發原則： 本著“打名牌、抓重點、高特色、創效益”的原則開發各類旅游產品。

第五篇：學習旅游景區規劃有感

學習旅游景區規劃與項目開發有感

目前，我國的旅游景區景觀規劃設計依然處在探索的發展階段，有關旅游景區規劃和設計的實踐研究以及理論研究都較為有限。正是因為我國的旅游景區規劃設計缺乏合理和科學的理論性指導，使得一些旅游景區的景觀建設變得盲目化，并且造成了旅游景區生態環境的破壞、旅游吸引力減弱、景觀資源浪費等問題的出現。

中國旅游景區的建設與發展，一是以厚重的人文歷史文化為底蘊；二是以生態自然為基石；三是以休閑度假的主題公園為載體。正是這些魅力獨特的精品旅游資源，構筑了我國絢麗多姿的旅游世界。

綜觀一些旅游景區的建設與開發，雖然當地景色秀美，政府開發也早，但為什么一直沒有建設好、發展好呢？

以下幾個問題是值得人深思的。

一、要站在全國甚至全世界的高度和寬度，交叉審視評估景區資源

目前，我國很多地方提出了發展旅游業的若干規劃設想，并開始大力建設景區。然而有部分景區景點在轟轟烈烈剪彩開業后便銷聲匿跡了。其實，這是景區建設盲目跟風、追求政績所致。要正確審視一個地區的旅游業實力，關鍵是要看其資源。一是該地區的旅游資源是否稀有，甚至是絕無僅有？是否是國家級乃至世界級旅游資源，這是前提。二是要看規劃的起點高不高？策劃是否超乎尋常？三要看景區是否有足夠的資金來源進行投入、運行。我們要建設或打造國家級旅游景區，必須要站在全國的高度；要打造世界級的旅游品牌，必須要站在世界級的高度。盲目的規劃、投入景區建設，不僅會增加當地政府、社會的經濟負擔，而且會降低旅游產品品牌的品質。

二、規劃建設切忌多多益善

時下，全國不少地方都有發展旅游的熱情，都有建設景區的規劃。然而同一地區、同一資源，建來建去，不是大點就是小點，水面不是寬點就是窄點，水庫不是深點就是淺點，造成資源重復，投資重復。景區規劃建設要有獨特的內涵，切忌攀比，切忌多多益善。因為游客出游的目的是休閑、度假，出游的心態是不斷地尋找快樂、發現快樂、體驗快樂。假如游客來到目的地后，只見到處都是森林景區、到處是民族文化，到處都是巧立名目的探險，肯定會產生審美疲勞。旅游景區的規劃建設，首先將其旅游資源與全國乃至全世界同種旅游資源相比，看其是否是最好的？如果不是最好的，不管投資者怎樣規劃、建設，該景區也很難成為國家級或者是世界級的知名景區。景區建設寧愿少而精，精而強，而不是小而多，多而弱。

三、開發要一步到位

在景區規劃建設中，相當一部分旅游景區乃至旅游主管部門，面對旅游資源的開發，觀念依然滯留在“切蛋糕”層面，總認為切一塊就得到了一塊。其實，這種觀念是錯誤的。旅游業發展講究完整性、整體性、協調性、可持續性。如果景區開發整體不到位，特別在資金不足的情況下開發建設，即使開發者表面占有了資源，切得了一塊蛋糕，最終卻會浪費了整塊蛋糕，因為資源尤其是稀缺資源不可再生。無論是優質資源還是稀缺資源的開發一定要一步到位，在資金不足的情況下寧愿不開發，以確保資源的完整性。

四、樹立規劃先行的思想

有的政府旅游主管部門在主導大景區整體規劃建設的同時，卻不停地利用大景區的現成規劃方案，鼓勵、扶持小景區依葫蘆畫瓢，不勞而獲。如今不要說景區建設內容被復制，就連一些基礎設施和服務技能也不斷地在眾多區域被復制、翻版。這些邊建設邊規劃，甚至只建設不規劃的景區，雖然在短期內會獲得一定的經濟效益和社會效益，但最終避免不了出局的悲哀。同時，這種重復投資，還會造成整個行業資金的浪費。

五、加強對旅游人才的使用培訓

未來旅游市場的競爭，是人才的競爭。發展旅游培訓教育、提高從業人員素質是旅游業可持續發展的保證。旅游業是綜合性產業，加上旅游市場的特殊性，人才需求類型以綜合型、復合型及多功能人才為主，因此，對于旅游人才的培訓，企業也應相應建立一個綜合性的人才培訓和人才儲備體系，確保企業可持續發展。在加強旅游人才培訓的同時，旅游企業必須緊跟當地旅游業的發展態勢，不斷了解、認識、分析、研究旅游業的發展特點，并根據經營者、旅游者、從業人員及當地居民素質的高低，不斷更新、選擇旅游教育的主題內容，并樹立當地公民的環保意識和憂患意識，真正實現旅游產業可持續發展。

六、建立全新的分配機制

旅游業是朝陽產業，投資大，風險大，經營者的責任也大。因此，經營者合理將產品轉換成經濟效益，才是確保投資者利益的關鍵。但是，時下在云南以及全國許多景區建設中，許多投資者急功近利的思想比較突出，又想馬兒跑，又想馬兒不吃草，一些景區邊建設邊急于追求投資回報，其殺雞取卵的做法讓眾多經營者無所適從。如何解決這一問題，筆者認為：一是要“建立全新的分配機制”，二是選好“掌門人”，即讓有才有德有能力的人真正掌握景區經營權，在明確經營者責、權、利的同時，對經營者實施激勵機制，讓景區掌門人及其團隊在付出就有回報的運作理念中創造旅游奇跡，最終實現雙贏。

七、理念、營銷技巧、經營策略

旅游產品的最終亮點和賣點其實就是旅游品牌營銷，因為很多旅游產品在規劃設計時是無形的，它是隨著經營者的理念、加上管理者的服務水平和游客參與互動、認可，才完成最終產品定型的。在這個過程中，游客是評委，企業是媒介，品牌是效益。

八、政府在旅游業中扮演的角色

一是培育旅游產業，應形成“人人是形象、個個做服務”的旅游環境氛圍。二是對旅游發展規劃在前，管理在前，在宏觀上整體調控、規劃、把握本地區旅游資源，如建多少景區？建什么樣的景區？政府要了然于胸，要做到不亂批、亂建。三是抓好景區之外的基礎設施建設，如道路建設，配套服務設施應完善，做到城市建設有特點，城市規劃有風格。同時，景區的做強做大，也離不開政府的主導，政府不僅要全力以赴支持景區發展、旅游道路及旅游基礎設施建設，而且要不斷凈化旅游市場環境，為本地區旅游品牌建設保駕護航。只有這樣，才能真正將旅游業做強做大。