第一篇：4A旅游景區升級5A旅游景區規劃

4A景區升級5A景區的規劃實現途徑

經過近十年的迅猛發展，中國旅游產業發展開始進入一個全新的時期，即 “休閑主導時期”，休閑消費開始成為主流，而來自市場需求變化的壓力，使得產業整體的結構性升級（系統升級）勢在必行。在這種新形式下，旅游規劃應何去何從？如何通過規劃的手法實現旅游產業的升級和景區產品的提升？在深刻理解中國旅游產業系統升級的基礎上，綠維創景對規劃升級的問題，投入了巨大精力研究，形成了一系列的研究成果，并將以連載的方式，與您共同分享。

一、5A景區概念的出臺

隨著世界經濟文化一體化的發展，中國入境游大幅增加，旅游業急需與世界接軌；同時，國內消費水平和觀念的提升，也要求旅游景區綜合水平的提高。產業的升級、產業素質的更高要求，呼喚更高的標準，而5A景區的概念就是在這種背景之下，應運而生。

5A 標準是國家旅游局2002 年修改GB/1775-1999《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》在劃分等級中增加的內容，是目前國家最高的旅游景區質量等級，代表著旅游景區的最高服務標準和管理要求。此次修改的主要內容有：

——在原有的劃分等級中增加了5A級旅游景區。新增的5A級主要從細節方面、景區的文化性和特色性等方面做更高要求；

——對原4A級旅游景區的劃分條件均進行了修訂，強化以人為本的服務宗旨，4A級旅游景區增加細節性、文化性和特色性要求；

——細化了關于資源吸引力和市場影響力方面的劃分條件。

二、4A景區與5A景區在質量等級上的差別

如果說，4A 景區代表國家級標準風景區的話，5A 景區則代表了世界級的品質。在硬件的要求上，5A 標準與4A 要求相差無幾，只是從細節上、質量上要求更高更明確，主要體現在文化性和特色性的要求上――“以人為本”的服務宗旨貫穿于5A準則的主線，這是與4A相比最本質的差別――5A級景區更注重景區的人性化和細節化，圍繞為游客營造舒適優美的旅游環境，標準制訂了許多細則。

1、特色性：游客公共休息設施要求特色突出，有藝術感和文化氣息。對于具體的硬件設施要求很明確，如停車場綠化美觀、路面特色突出、水體航道清澈。而對于景區標識牌、公共信息圖形符號、公共休息設施、景區垃圾箱以及景區建筑外觀造型均要求地方特色突出。

2、文化性：文化性是5A標準出現的另一新增詞匯，主要包括兩方面內容：一是對景區整體文化程度的提升；二是對地方特色文化氛圍的營造。

3、以人為本：“ 以人為本”的理念是貫穿5A 的精髓。也得益于這

種理念上的提升，5A 才上升到國際的高度，才能使我國旅游業上升到一個新的高度。

例如黃山在創5A的過程中，一項重要的工作內容公共廁所的合理布局和改造，必須全部達到三星級賓館公共區域衛生間的標準。其內部設計與外觀堅持“以人為本”“與周圍景觀相協調”兩大原則，不片面追求豪華，注重廁所的方便實用。廁所內一律配置熱水器、沖洗器、安全扶手等裝置，設置背景音樂，擺放綠色的盆栽，增加服務殘疾人的設施。同時，所有公廁都將建成節水型健康廁所，注重生態環保。改造后，游人在入廁的同時不僅能欣賞到美妙的輕音樂，還可從專門設置的視屏上觀看到黃山風光片和旅游信息。

三、4A、5A景區的規劃要求

在隨著近年來4A 景區的“催生”，原先“國家最高標準”的光環已開始失色，而5A 標準的出誕生，更促使我們重新審視和思考。原有的4A景區應該如何向5A升級？或者退一步，因為如何打造真正意義上的4A 景區？

1、高級別景區規劃的誤區及要求

“旅游要發展，規劃要先行。”前期規劃的重要性已無庸置疑，而其要求也越來越高，既要求前瞻性、科學性的清晰戰略；更要求結合具體實際的可操作性和差異性。

城市化現象是不少旅游景區的通病，這是由于旅游規劃機械地套用城市規劃的概念和模式而導致的。這樣片面強調一種技術的推行和標準化的設計，缺少對風景區深度與廣度的認識思考，以及景區規劃應該分層逐級展開的特性，容易忽略景區的軟件開發建設。同時，沿襲城市規劃的思維，容易把城市與園林的體系盲目的套用到風景區開發建設中。

從旅游者角度看，在休閑時代，游客追求一種心靈的放松，追求回歸和歸屬感，這就景區規劃強調“以人為本，天人合一”。如何正確滿足和引導公眾的意愿和合理需求，必須充分研究市場，以市場為導向，創造出具吸引力的旅游項目和產品，進行體驗式設計，是規劃具有可操作性的前提。

2、景區規劃重點

按照國家標準，我們針對一些較為重點的內容，特別是容易被忽視的重點，進行了深入的研究，由于篇幅有限，這里只作概要的介紹，在以后的文章中我們還會談到具體的細節。

停車場：景區入口附近必須有管理完善、布局合理的與景觀環境相協調、符合生態理念的專用停車場或者碼頭。

內部游覽路線：這是景區的脈絡,既要有使用功能,又要與環境協調。景區道路是園林的重要組成部分,起著組織空間、引導、聯系并提供休憩場所等作用，其規劃設計可參考傳統園林道路設計，如“斗折蛇形”、“一曲一改觀”,追求雋永含蓄、深邃空遠的意境，增加景區的空間層次。

游客服務中心：其信息咨詢服務功能能夠有效的方便游客的旅行，此外，它還具有宣傳展示，客房代定、票務、救援、受理投訴、購物等功能。尤其是宣傳展示功能，在網絡化時代，完全可以超越景區的地域概念，通過網絡直接和全球聯通，而3D導游、虛擬景區等新技術的運用，更能讓其效果倍增。

景區標識系統：在設計上，除了要符合國家的相關標準之外，還需要做到以下幾點：一是結合景觀環境；二是體現人與自然的和諧；三是體現當地景區自身獨特的人文關懷；四是材料的經久耐用。

旅游安全規劃：針對高峰期的安全策略；惡劣氣候、突發災情、纜車停電等突發事件的快速反應和預案設立；以及緊急救援機制、緊急通訊系統，尤為重要。特色是在一些自然類、自助游客具有冒險刺激欲望的景區。

衛生：主要是公共廁所，其標準要高，景觀要與環境協調，最好是生態廁所，且應該充分考慮老幼病殘孕等特殊游客群體。此外餐飲、賓館、攤點、化妝品專賣店等的食品、用品的安全和衛生防疫工作，應專項檢查整治。

旅游購物：其設計應該超越單純的購物，追求精神上的滿足。購物場所的設計應十分重視環境、氣氛、服務內容、地方特色和文化主體的營造，如九寨溝邊邊街、麗江四方街等休閑商業街區。

資源保護：旅游資源包括是旅游業發展的前提和基礎，包括自然資源（地貌、水文、氣候、生物等）和人文資源（人文景物、文化傳統、民情風俗等）兩大類。旅游開發和資源保護即互相制約又互相促進。在開發過程中，應注意以下幾點：一是民族、地域特色的凸顯；二是傳統、現代文明與自然風光的協調；三是避免過渡開發，兼顧經濟效益、生態效益和社會效益。

第二篇：旅游景區規劃（定稿）

旅游景區規劃的核心

旅游景區規劃的核心是致力于有效地組織各種資源為旅游者創造某種特殊的體驗。資源與市場優化配置的目標是為游客塑造美好的體驗，為開發商創造良好的經濟效益，促進當地社區社會經濟發展，保護自然環境。

目前國內許多學者致力于在旅游規劃中創立學派，從而出現了所謂“資源派”、“市場派”、“政府派”的分野，旅游景區規劃既不是資源評價，也不是市場分析，更不是一味的做政府領導的秘書。而是資源與市場的匹配的情況下，讓旅游者、當地社區、開發商的價值得到滿足。旅游景區規劃目的

旅游區規劃是指景區為了保護、開發、利用和經營管理旅游景區，使其發揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排。旅游景區規劃的種類

按照開發的過程細分可分為開發規劃、提升規劃、整合規劃、專項規劃等。按照規劃的目標不同可分為總體規劃、概念性詳細規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。以上旅游規劃通等相關條文里則都由詳細敘述在此就不多說了。旅游景區要素規劃分為旅游項目規劃，旅游設施配置，娛樂活動安排。

（一）旅游項目規劃

旅游景區項目的配置往往要根據旅游景區的資源來決定，一般來說，參與型項目要與觀賞型項目相結合。近來極限運動與休閑運動項目頗受青睞。

（二）旅游設施配置

旅游設施包括兩大類：上層設施及基礎設施。上層設施主要用于解決游客住宿、娛樂所必需的設施；而基礎設施則是供水、供電、通訊交通、醫療保健及排水系統等設施。

（三）娛樂活動安排

作為一個旅游景區必備的娛樂活動有高爾夫球、網球、游泳、射箭、賽馬、健美等，對于不同類型的旅游景區還有不同的娛樂活動，如海濱型度假區則有滑水、帆板、沖浪、潛水、垂釣、高臺跳水等，一般旅游景區應配備的體育設施是游泳池、網球館、健身房，在海濱旅游景區則配備滑水、帆船、垂釣、沖浪等。娛樂設施方面一般配備電影院、夜總會、舞廳、賭場。

旅游景區規劃一般流程

旅游景區規劃流程是一個循環系統，每個循環中包括8個階段：準備；確立目標；可行性分析；制定方案；方案的評價與比較選擇；實施；監控反饋；調整策略。

（一）準備

準備工作首先是要召集來自不同領域的專家組成一個協作團體，共同解決旅游開發的經濟、社會、環境、建筑、工程與規劃問題，這個協作團體的參與者包括：市場與財務分析家、建筑師、飯店經營者、管理顧問、工程師及招標承包商、土地規劃者、地理學家與環境專家、律師、社會學家等。在準備階段，工作的重點是初步確定旅游景區開發的主要目的、旅游景區的類型、規模及初步的景點區位選擇。但其內容隨著規劃的深入將進一步詳細、修正、甚至改變。

（二）確定開發目標

旅游景區開發的目標包括社會、經濟與環境目標。某專家在分析北美旅游業的規劃時，提出3個目標分別為：第一，滿足使用者的需求；第二，為產權擁有者及開發者提供風險酬賞；第三，保護環境資源。

（三）可行性分析

這一階段要采取定性與定量的方法，詳細地調查分析與綜合。從而發現自己的目標市場。對競爭性旅游景區進行競爭分析，以便找到旅游景區的市場增長點。從而進一步決定旅游景區的類型、主題與最優規模。對上述材料進行綜合之后要確定旅游景區發展的主要機會、問題與約束條件，建立旅游景區發展的社會、經濟與環境承載力。

（四）制訂方案

一個旅游規劃的方案包括兩方面的內容：政策與操作規程。政策方面包括經濟政策、立法、環保政策、投資政策等，操作規程方面包括土地規劃、市場營銷計劃、人力資源配置等。在政策制定時應考慮以下因素：

1.旅游景區的類型與規模

2.環境保護、文化保護與永續利用

3.政府與企業的角色分工

4.開發的階段

在旅游景區規劃的操作規程部分則必須考慮以下幾個部分： 1.產品與服務的設計

2.土地需求與土地利用規劃 3.人力與財力的配置 4.市場營銷計劃 5.機會與約束 6.實施計劃

（五）方案的評價與選擇

對于方案的評價往往采用本益分析、目標實現矩陣和規劃平衡表方法，這里介紹一種簡潔的矩陣評估法。選擇一系列評估因子，并對各因子按其重要性給予不同的權重，然后請各領域的專家對方案按各評估因子打分，最后對各方案的評分進行加總，分值高者方案為優。評估因子包括實現旅游開發總體目標的能力；與區域開發政策的一致性；成本效益比；創造就業機會數量；創匯能力；社會文化與環境效益；對相關產業的聯帶作用；社會文化的消極影響等。方案評價與選擇時一定要注意平衡區域與旅游景區之間的利益關系，照顧地方居民、企業與政府的目標和利益。

（六）實施

各開發主體按規劃所設計的政策及角色分工對方案進行實施，進行實質性開發工作，一般開發分四個階段：基礎設施建設、旅游設施建設、經營、擴張與調整。

（七）監控與反饋

監控反饋程序包括三種工作：投入一產出統計，偏差評價與原因分析。產出統計是對旅游開發經濟產出，社會指標的就業、基礎設施改善、文化遺產保護、環境目標等進行統計。投入統計主要是對成本的實際情況、資金分配結構、各種產品與服務的供給情況進行統計。投入一產出統計之后便進行偏差評價，即將投入一產出統計結果與財政預算、預定目標進行比較。從而發現哪些目標已實現，哪些目標未能實現，找出計劃與實施的偏差。然后對出現偏差的原因進行分析，有外生因素如政局、市場、價格等因素，還有內生因素如人力組織，政策失誤，規劃不可行等。

（八）調整策略

對實施結果與預定目標進行比較分析，找出偏差的原因，調整目標或調整實施方案，使規劃更趨合理，對規劃的修改乃至重建。旅游景區規劃的發展趨勢

現代旅游規劃與傳統旅游規劃的分野實質上是現代旅游──綠色旅游與傳統旅游──大眾旅游所導致的必然趨勢。

（一）傳統規劃與現代規劃的差異

傳統的旅游發展是在沒有規劃的情況下進行開發，現代旅游發展要求先規劃后開發。傳統的規劃是項目導向的，注重社會一級的規劃，采用分散的，遍地開花的開發方式，現代規劃是整體導向的，強調區域的整合，采用集中的，只在合適的區域，有現存設施的區域開發的方式。傳統的開發強調在原有居民區外另建新的旅游設施，建造新的高層建筑，提供新的居住設施，現代開發方式在現有居住區內開發新設施，對現存的設施進行改造從而更好地利用原有的設施。

過去的規劃是一種精英規劃方式，即規劃者都是一些旅游專家，建筑規劃師，財務分析家等。近年規劃的經驗告訴我們精英規劃往往是片面的，比較容易出現中看不中用的“白象”規劃，缺乏可操作性。現代的規劃注重多方參與。現代的規劃師更多的是一個集大成者，而非創意者。

（二）可持續旅游規劃

可持續發展是近年的一個新概念，是環境主義思想的結果，近年旅游者變得對環境十分敏感，對環境友好了。旅游可持續發展包括以下要素：

1.建立生態極限和公正的標準

2.重新配置經濟活動與資源

3.控制人口

4.保護基本資源

5.更公正地利用資源和更有效地利用資源

6.在承載力范圍內開發，保持持續的發展

7.保護人類的文化遺產

8.偏好動物植物種類的多元化

9.消極影響最小化

10.社區控制

11.廣泛的國家與國際協作政策

12.經濟有活力

13.環境質量

14.環境審計。

（三）旅游景區規劃的生態設計倫理

目前人們還提出旅游景區規劃的生態設計倫理的幾條基本原則：

1.旅游景區設計要和背景融合一體，而非主宰自然，所有的垃圾，廢物都應認真處理，不能污染空氣、水或土壤；

2.旅游設施的位置應與重要的自然及文化資源隔離，任何資源的使用都應控制在其承載力之內，不要造成環境危害；

3.水線附近的開發不要僅用一條小路來隔離水域和開發帶，要使水域與開發帶有一定的距離；

4.要劃出特定的區域作為公園與保護區，同時劃分出適合商業經營的開發區域；

5.所有項目設計都要能為附近社區所接受；

6.以自然資源為主的吸引物開發要設計眺望點，臨時通道，小路，要保護野生動物的棲息地及植物種群；

7.文化吸引物的開發，要體現其真實性，給游客豐富的體驗，而且不會損害其文化價值；

8.主要的旅游景區和旅游項目不應開發在基礎設施缺乏的邊遠地區；

9.重大文化或自然吸引物附近區域的開發要注意開發的設施與吸引物相協調，不要損害游客的體驗質量；

10.所有沿海岸的開發，如海浴碼頭，飯店，商店等要考慮波浪，風暴和洪水的影響，因此應布局在距水線足夠距離的地方，以免遭受損害；

11.主要的土地利用項目，如高爾夫球場等不要布局在原始自然區，而應布局在對環境影響比較小的區域；

12.在有古樹，特色植物，自然景觀的地區造建筑時要盡可能保護這些自然資源，為游客提供最大的享受。

第三篇：旅游景區規劃

旅游景區規劃

什么是旅游景區規劃

旅游景區規劃是指為了科學保護和合理開發各項資源、有效經營和科學管理旅游景區，充分發揮景區資源價值而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排。根據規劃的內容及深度不同，景區旅游規劃分為三個不同的層次，即旅游景區總體規劃、旅游景區控制性詳細規劃、旅游景區修建性規劃。在這三個規劃層次之外，旅游景區還可以根據各景區特點編制景區旅游策劃或概念性規劃、旅游項目策劃，或針對具體建設項目編制開發規劃。不同層次的規劃，在編制內容、深度和方法方面有所不同。

旅游景區規劃的內容要求

根據國家標準《旅游規劃通則》(GB／T18971--2003)和《風景名勝區規劃規范》

(GB50298--1999)，我國景區開發需要編制景區總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。現就三類規劃內容和要求分別加以論述。

一、旅游景區總體規劃

任何一個景區開發建設前，原則上應當編制景區總體規劃。景區總體規劃編制以景區所在地的旅游業發展規劃為依據，對景區的資源進行優化配置，幫助景區實現社會、經濟、環境多重效益。

(一)規劃時限

景區總體規劃的期限一般為10-20年，同時可根據需要對景區的遠景發展做出輪廓性的規劃安排。對于景區近期的發展布局和主要建設項目，也應做出近期建設規劃，期限一般為5年。

(二)任務和作用

總體規劃的對象是一個具體的景區。其基本任務是綜合研究旅游資源、客源市場，確定旅游地性質、環境容量及接待規模；劃定旅游區的用地范圍及空間發展方向；統籌安排區內各項建設用地和交通組織；合理配置各項旅游服務設施、基礎設施、附屬設施和管理設施；提出開發實施戰略，處理好遠期發展與近期建設的關系，指導旅游的合理發展。編制旅游總體規劃對更好地推動和實現旅游的開發計劃和發展目標，確保旅游資源的優化配置使其實現最佳利用價值，確保設計的旅游產品與實際旅游市場需求的統一性，確保旅游地與所在區域間有關的各項事業在社會、經濟和環境方面的協調發展具有重要的意義。

(三)資料收集的內容

收集的內容包括地形圖、專業圖以及氣象、水文、地質、自然資源、歷史文化、人口、行政區劃、社會經濟、企事業單位、交通運輸、旅游設施、基礎設施、土地利用和環境等方面的資料。

(四)總體規劃的主要內容

(1)綜合評價旅游業發展的資源條件和基礎條件。

(2)全面分析市場需求，科學測定市場規模，合理確定旅游業發展目標。

(3)確定旅游業發展的指導思想、規劃依據和發展戰略。指導思想是旅游規劃的主題，是體現一定規劃時段內總目標的一種設想。

(4)明確景區區域、旅游產品重點開發的時間序列、土地利用的空間布局，根據需要劃定緩沖區的范圍，包括旅游服務設施、附屬設施、基礎設施和管理設施的總體布局。

(5)綜合平衡旅游產業要素、結構的功能組合，統籌安排資源開發與設施建設的關系，包括住宿設施、旅行社的結構、功能和布局的確定。

(6)確定環境保護的原則，提出科學保護利用人文景觀、自然景觀的措施，包括各級保護區及影響保護地帶的界線、面積的確定。

(7)根據旅游業的投入產出關系和市場開發力度，確定旅游業的發展規模和速度。

(8)提出實施規劃的步驟、措施和方法，研究確定行業發展的目標戰略。

(五)總體規劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1／10000-1／5000)：圖紙主要包括景區現狀圖、景區總體規劃圖、景區(點)及旅游資源分布圖、道路交通網絡規劃圖、保護區級別規劃圖、分期建設規劃圖、各類基礎設施規劃布局圖、旅游設施規劃布局圖。

二、旅游景區控制性詳細規劃

在總體規劃的基礎上較大型的景區可以增編景區控制性規劃，小型景區可以跳過景區總體規劃直接編制控制性詳細規劃。控制性詳細規劃是一個管理型的規劃，其目的在于詳細規定景區開發建設用地各項控制性指標和其他規劃管理要求，并為景區修建性詳細規劃提供指導依據。

(一)規劃時限

景區控制性詳細規劃主要為景區近、中期開發建設做出安排，規劃的期限一般為5—10年。

(二)作用和任務

景區控制性詳細規劃主要為景區的規劃和建設管理提供控制依據，它首先代表一種規劃理念，表明景區的規劃管理由終極形態走上法制化過程，表明景區的規劃和開發建設是一個向著預定的規劃目標不斷漸進的決策程序；其次，與其下一層的景區修建性詳細規劃相比，后者更注重形體和視覺設計，控制性詳細規劃則更加強調管理和引導，所以控制性詳細規劃代表一種新的技術手段，是規劃管理和建設開發控制的一大進步。

景區控制性詳細規劃的主要任務：以景區總體規劃或分區規劃為依據，詳細規定景區開發建設用地的各項控制性指標和其他規劃管理要求，強化規劃控制功能，并指導景區的修建性詳細規劃編制。

(三)資料搜集的內容

編制控制性詳細規劃除了搜集總體規劃應搜集的資料外，還應包括以下基礎資料：

(1)旅游總體規劃對本地塊控制性規劃的要求，相鄰地段已批準的規劃資料。

(2)土地利用現狀，用地分類應分至小類。

(3)景區內人口分布現狀。

(4)擬規劃區塊內建筑的現狀，包括房屋用途、產權、建筑面積、層數、建筑質量、保留建筑等。

(5)景區內公共建筑、公共設施的分布。

(6)景區內工程管線網分布現狀。

(7)景區內土地經濟分析的資料，包括土地等級類型、土地級差效益、有償使用現狀、地價變化、開發方式等。

(8)景區所在地區的歷史文化傳統、地方建筑特色、風土人情等。

(四)控制性詳細規劃的主要內容

控制性詳細規劃的主要內容主要體現在規劃的控制指標體系內容上，可分為：

1．控制性指標

(1)用地控制指標：用地性質、用地面積、土地與建筑使用相容性。

(2)環境容量控制指標：容積率、建筑密度、綠地率、人口容量。

(3)建筑形態控制指標：建筑高度，建筑問距，建筑物后退紅線距離，沿路建筑高度、相鄰地段建筑規定。

(4)交通控制內容：外來車輛交通出入口方位、停車位，內部車輛交通出入口方位、停車位。

2．引導性指標

對旅游區內重點地塊的建筑形式、色彩、體量、風格提出設計要求。

配套設施體制：旅游區生活服務設施布置，市政公用設施、交通設施及其管理要求。

(五)控制性詳細規劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1／2000-l／l000)：用地現狀圖、用地規劃圖、地塊指標控制圖、道路交通及豎向規劃圖、工程管網規劃圖、地塊劃分圖。

三、旅游景區修建性詳細規劃

景區修建性詳細規劃以景區總體規劃或景區控制性規劃為依據，對景區近期建設內容進行安排和布置。與景區總體規劃或者控制性規劃相比，修建性詳細規劃更加注重景區形體設計、空間布局。景區修建性詳細規劃將為接下來的景區建設提供直接指導和具體方案。

(一)規劃時限

景區修建性詳細規劃主要為景區近期開發建設做出安排，規劃的期限一般為3-5年。

(二)任務和作用

修建性詳細規劃以上一個層次規劃為依據，將景區建設的各項物質要素在當前擬建設開發的地區進行空間布置。

(三)搜集資料的內

容除收集控制性詳細規劃的基礎資料外，還應增加控制性詳細規劃中有關本規劃地塊的要求、工程地質、水文地質等資料和各類建設工程造價等資料。

(1)建設條件分析和綜合技術經濟論證。

(2)建筑設施和綠地的空間布局、景觀規劃設計、布置總平面圖。

(3)道路系統規劃設計。

(4)綠地系統規劃設計。

(5)工程管線規劃設計。

(6)豎向規劃設計。

(7)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益等。

(四)修建性詳細規劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1／2000-1／500)：區位圖、規劃地塊現狀圖、規劃總平面圖、道路交通規劃圖、豎向規劃圖、綜合管網等設施規劃圖、綠化景觀旅游設施規劃圖、表達規劃設計意圖的透視效果圖或模型。

旅游景區規劃的相關理論

(一)可持續發展觀

隨著經濟的發展，人類社會對環境的沖擊力大大增強，全球范圍的環境污染和破壞日益嚴重，于是環境問題開始作為一個重大的科學技術問題由一些科學家提出。人們首先根據傳統理論研究治理方法和技術，同時人們進一步體會到，僅靠科技手段，用工業文明方式作為定式去修補環境是不能從根本上解決環境問題的，必須在各個層次上去調控人類社會的行為和支配人類社會行為的、打著工業文明烙印的思想和觀念，可持續發展作為一種新發展觀悄然興起，并日益引起國際社會的關注。特別是進入90年代以來，可持續發展以其嶄新的價值觀和光明的發展前景，被正式列入國際社會議程。1992年的世界環境與發展會議、1994年的世界人口與發展會議以及1995年的哥本哈根世界首腦會議都以此作為重要議題，提出了可持續發展戰略構想。

按照世界環境和發展委員會在《我們共同的未來》中的表述，可持續發展即“既滿足當代人的需要，又對后代人滿足其需要的能力不構成危害的發展。”具體來說，就是謀求經濟、社會與自然環境的協調發展，維持新的平衡，制衡出現的環境惡化和環境污染，控制重大自然災害的發生。如何實現可持續發展?《中國21世紀議程》認為，主要是在保持經濟快速增長的同時，依靠科技進步和提高勞動者素質，不斷改善發展質量，提倡適度消費和清潔生產，控制環境污染，改善生態環境，保持可持續發展的資源基礎，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環發展模式。我國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標規劃把可持續發展作為跨世紀的戰略任務。同時，可持續發展業已成為人類邁向21世紀的行動綱領。

可持續發展的戰略目標包括：

①恢復經濟增長；

②改善增長質量；

③滿足人類基本需求；

④確保穩定的人口水平；

(二)區位理論⑤保護和加強資源基礎；⑥改善技術方向；⑦在決策中協調經濟與生態關系。

區位理論研究的實質是生產的最佳布局問題，即如何通過科學合理的布局使生產能以較少的投入獲得較大的收益。在工業化大生產之前，人們從事的是自給自足的小農經濟式的生產，產品就地生產就地消費，因而成本和收益的比例不會隨距離的變化而發生變化。在這樣的情況下，人們必然不會考慮生產地點的選擇問題。從這個簡單的分析中就可以看出，區位理論并不是貫穿于人類歷史發展的整個過程中，而是在一定的歷史條件，如經濟日益發展、生產力水平提高、社會分工加深的條件下，在生產和經營過程中逐漸形成的。

區位理論中有一個距離衰減原理認為，如果地理現象之間是互相作用的，那么其作用力與距離成反比關系，即作用力隨著距離的增加而減少。景區與客源地之間就遵循著距離衰減原理。旅游距離衰減原理總體上表現為景區對客源地的吸引力以景區為中心向外圍逐漸減小，相應的客源數量分布也呈現出以景區為中心向外圍梯度減少的規律。主要原因有：首先，客源地的旅游者到景區需要支付費用、時間、精力等成本，而且這些成本隨著景區與目的地距離的增加而逐漸增大，因此景區的吸引力也會隨著距離的加大而相應地減少；其次，景區與客源地之間小幅度的距離變化會引起景區對旅游者的吸引力大幅度變化。因此，在景區的開發和經營過程中，區位理論發揮著重要的影響。

(三)集聚效應

集聚效應理論認為，區域內各經濟實體聚集產生的總體經濟效益大于各經濟實體單獨產生的經濟效益之和，超出的部分來源于因集聚而造成的有利環境。集聚效應對于景區來說，在于通過企業之間的集聚可以使各企業相互促進，相互補充，降低開發成本，共用旅游設施，提升總體旅游形象，增強吸引力，產生更大的經濟效益；對于旅游者來說，集聚效應可以方便旅游者選擇同一區域內的不同景區，從而減少旅游者的費用、時間等成本。

(四)系統論

用系統論指導景區規劃包含兩個層次的含義。首先，景區本身是一個復雜的系統，景區規劃應采用系統分析和整體考察的方法進行。它既包括對相互關聯的系統要素的規劃，也包括景區與整個地區的總體開發的外部系統規劃；其次，景區規劃的制定過程本身是一個不斷調節、不斷提升的系統。因此，在景區開發與經營管理的全過程要始終保持系統化眼光，用系統論指導具體的實踐運作。

參考文獻

1.↑ 趙黎明.旅游景區管理學.南開大學出版

社,2009.10

2.↑ 鄭耀星.旅游景區開發與管理.旅游教育出版

社,2010.05

3.↑ 孫詩靚.旅游景區開發與管理：理論·案例·實

務.青島出版社,2008.8

第四篇：旅游景區規劃 管理

一：名詞解釋：①旅游資源

2、旅游景區

3、旅游目的地

4、旅游景區生命周期理論

5、主題公園

6、度假區

7、自然保護區

8、森林公園

9、地質公園

10、歷史文化名城

二：簡答

1、旅游目的地與旅游景區的關系

2、按不同標準景區分類3、2類旅游景區管理模式和各自支撐性理論

4、景區分區管理方法

5、生態旅游的內涵

6、景區生命周期理論內涵

7、景區開發的社會影響的幾個方面

8、居民對旅游開發的態度

9、社區參與旅游開發的含義

10、舉例不同細分市場景區開發定位

11、主題公園發展歷程（以大陸為主，歐洲不用）

12、景區開發選址條件、因素（重要因素、現象表現）

13、景區規劃中科學性，藝術性融合關系

14、世界遺產保護與開發的關系

15、美國黃石公園的管理體系和模式

16、指出幾種不同旅游資源所依托的不同景區管理部門（3~4個）

17、遺產文化資源在景區開發中的利用和表現形式

三：論述：4/101、景區可持續發展問題

2、旅游體驗論

3、上海迪斯尼開發的優勢，問題和意義

4、文化創意在旅游發展中的意義和價值

5、供/需兩個方面討論中國度假市場變化趨勢

6、多部門介入景區管理的問題（產生原因、未來會怎樣…）

7、如何根據市場進行旅游產品創新（如香港海洋公園）

8、文化遺產資源在景區不同利用和表現形式

9、從同學ppt講解案例中選3個問題

10、以貴州格凸河開發團隊曾經面臨的歷史機遇、困難、成功因素

第五篇：淺談觀光型旅游景區升級的規劃設計

淺談觀光型旅游景區升級的規劃設計

隨著人們經濟生活水平的提高，旅游的發展并不斷升級，傳統的觀光旅游正在向休閑度假旅游轉變，目前世界旅游市場中休閑旅游已占62％――人們不僅僅重視“觀光”，更注重休閑度假，面對這種情況，不少景區，尤其是觀光型景區面臨著游客增長停滯、經濟效益下滑的困境。觀光型景區如何通過二次開發走向復蘇？如何抓住發展機遇，提高規劃質量，提升旅游品位？這是我們不得不面對的問題。本文主要從規劃的角度，來探討一下觀光型景區的升級問題。

一、觀光型景區的轉變

1、觀光與休閑

隨著我國旅游業的發展，產生了各種各樣的旅游形式，而以下兩種最為典型，并催生了兩種常見的景區。

其一，觀光旅游，對應觀光型景區。

其二，休閑度假旅游――隨著旅游產業的升級而日漸壯大，與之對應的是休閑度假景區。所謂觀光型景區是以山岳、河流、溪谷、疊水、峽谷、湖泊等地質、地貌、水文等自然環境和園林、建筑等人文景觀的獨特觀賞價值為基礎，形成景觀基礎，依托于上述資源的吸引力，打造形成整個區域旅游發展的吸引核。目前我國大多數景點還屬于較為單純的觀光型景區。

所謂休閑度假景區是集游覽、觀光、休閑、娛樂、度假為一體的綜合性旅游景區。這種景區以觀光為基礎，在此基礎上結合一定的具有旅游吸引力產品的打造、情景化的參與與互動，形成核心吸引力。針對不同的定位，此類景區可以向某些方面深入發展，形成更為細分的形式，如游樂體驗環節極致發展的主題公園。

2、觀光型景區存在的問題

由于歷史和現實的原因，傳統的觀光型景區已無法滿足現今旅游產業系統升級及游客需求，主要表現在：

（1）缺少統一規劃，布局不合理。由于傳統觀光型景區憑借優美的自然環境和良好的區位優勢迅速發展起來，缺少統一的規劃和設計，缺乏統一的建設標準，隨著景區的進一步發展，一些不容忽視的問題也顯現出來，如接待能力超負荷、可開發的旅游項目少等，這就需要對傳統觀光景區進行規劃的升級。如海拉爾壩后景區是一處沿海拉爾河兩岸自然風光而開辟的景區，離海拉爾市區約一公里，有山有水有樹有草而深得游客特別是本地人的青睞。但是在景區約4平方公里的范圍內，建了大小不等十幾家蒙古包或旅游點，由于自行選址，低水平建設，缺乏規劃，使景點布局顯得非常混亂。

（2）發展滯后。有些傳統觀光景區發展滯后，無法適應時代發展的需要。在相當長的時間內，游客熱衷于四處觀光旅游，“上車睡覺，下車撒尿，到了景區就拍照，回家啥也不知道”，在經歷了數次疲勞之旅后，人們開始冷靜下來，開始選擇休閑度假游。據專家分析，21世紀觀光旅游將讓位休閑度假旅游。在目前的世界旅游市場構成中，休閑旅游占了62%，雖然中國正處于休閑度假游的起步階段，但將很快進入“黃金時代”。目前，景區簡陋的服務和局促的接待設施與火爆的市場之間的矛盾彰顯。有些觀光型景區，只有少量的簡易的餐館和旅店，并且千篇一律、缺少地方特色，衛生條件較差，價錢較高。小商小販隨意擺攤，所售商品檔次低。幾乎沒有什么休閑娛樂設施，難以留住客人。配套設施缺乏將阻礙其向休閑度假景區轉變。

（3）旅游產品單一，項目設置匱乏。傳統觀光景區旅游產品單一，缺少高檔次具備國際水準的旅游產品，沒有形成國際性的品牌，同時，旅游項目設置匱乏，缺乏互動性和游客的情景體驗和參與。觀光型景區對旅游產品的深度開發和挖掘嚴重不足，產品和服務單一，開發建設水平低，品位不高，缺乏深度和廣度，旅游設施陳舊落后，旅游項目單一乏味，缺乏一批科技含量高、參與性、娛樂性強的旅游產品。在投資建設旅游項目的同時，缺乏科學的論證，沒有突出文化特色，沒有把人文景觀和當地的歷史、自然地理、風俗有機的結合，使之協調配合。主要景區很多都是運用常規的思維而產生出來的平庸產品，沒有旅游感召力，形成不了一種標志性的旅游品牌，顯示不出獨有特色和強烈的個性魅力，致使整個景區形象蒼白模糊。其實旅游資源只有與文化相聯，才能有活力，才能有根。以迪斯尼樂園為例，迪斯尼公園是風行全球的人造主題公園，它取得成功的最重要原因是立足美國文化，美國文化本身是強勢文化，并且還在不斷強化中。中國文化更為博大精深，但是我們對文化的發掘卻還遠遠不夠，大多數只停留在外形渲染的層面上。旅游收入主要靠門票和場地租賃，綜合效益較低。

（4）缺乏以人為本的設計理念。在傳統觀光景區中，只是注重“觀光”，而忽略人本化服務理念，難與我國旅游發展相適應。我院院長林峰博士提出，旅游設計規劃，必需以人為本（見《人本主義旅游策劃方法論》）。

二、觀光型景區升級、復蘇的規劃策略

要改變上述的種種問題，跟緊中國旅游產業系統升級的腳步，觀光型景區向休閑度假的升級成為一種必然的趨勢。當然，升級后的休閑度假型景區絕不是全盤否定觀光，而是在觀光的基礎上，賦予更多、更大比重休閑的內涵。我們認為，在升級過程中，其規劃應該著重注意以下幾個方面：

1、主題提升

深度挖掘文化資源是觀光型老景區提升主題的突破口。在觀光型景區的規劃中，要善于發現和提煉精品文化的主題，打造具有國際化標準的主題，創造強勢吸引核，這是景區賴以生存的基礎，如何增加吸引力是景區更上一層樓的關鍵所在。主題提升是老觀光型景區增加吸引力的必然選擇和首要工作。在《劍門蜀道風景名勝區劍門關景區總體規劃》中，綠維發現，原有劍門關景區為山岳型歷史文化亞類，缺少對歷史文化資源的總結概括，景區內僅涉及少量的歷史文化方面的旅游產品，而景區的自然資源也屬于世界級奇觀，卻沒有被充分的利用。針對這些問題我們對景區的歷史和自然資源進行重新分析、評價，發現劍山山脈及劍門關的獨特地質構造，形成了“易守不易攻”、御敵以北的天然戰陣，這種地質構造造就了成都平原“天府之國”的安定與富庶，同時在此留下了眾多攻關、守關的傳奇故事，是自然奇觀與人文歷史的完美結合典范。經過反復的研究和論證，最終把劍門關景區的主題提升為“天生戰陣，地理人文奇觀”，這有助于劍門關景區的再次騰飛。

2、空間擴展

觀光勝地提升為休閑度假勝地，最缺乏、最需要的是開拓景區的休閑度假空間。值得注意的是，老景區由于環保和用地限制已無解決此類需求的空間。而在與主景區相連、相鄰的廣大城鄉有希望找到此類空間。休閑度假資源強調環境、重視民俗，與觀光資源有很大的差異。實現資源對接，功能互補，就能使新建休閑度假地最大限度地利用觀光勝地既有的客源市場和品牌價值，迅速切入以主景區為核心的旅游圈，形成新的亮點。

因此，觀光勝地在主景區周邊的區域上開發新的高水準的休閑度假地，相當于宏觀結構意義上的二次開發，完全有可能開發出頗具價值和非常成功的旅游產品。

3、產品創新

景區間競爭的核心是旅游產品。因此,從產品開發的角度，應在增加景區文化內涵、完善景區服務功能的同時，推進一批填補旅游空白、市場潛力大、檔次高、符合旅游未來發展趨勢的新產品和新項目。

休閑度假型旅游產品設計要突出原生態、本土化、靜態與動態兼備、時尚與懷舊相濟的獨立特色，創建當地前所未有的優美度假環境和休閑吸引物。休閑度假地不靠常態的居家休

閑活動或一般農家樂活動支撐，而是開發高雅、新潮的國際流行度假活動如：湖畔靜養、水上娛樂、森林浴、野餐、露天吧、濕地觀鳥、垂釣、觀天象、汽車露營、極限運動、瑜伽、舍賓會所、高爾夫俱樂部、健身、中醫藥保健、溫泉和水療、袖珍主題公園、湖鮮美食、民俗主題小鎮等，這些都是與主景區錯位而又不同于于主景區的獨特賣點。它們并不排斥觀光，而是在關鍵節點部署吸引物和觀景臺，配以服務設施，始終將觀光與休閑功能復合。

綠維創景認為觀光產品打造還應強調采用參與性、趣味性、互動性、情境化、體驗化的手法來打造。在四川老君山策劃中，針對三條溪谷，我們分別用文化、游樂、休閑度假三種主題功能來打造：“蝶溪八瀑”，營造國畫意境，用“漁樵耕讀”，“奕棋、牧童”等情境化手法表現士大夫的休閑生活主題；“動感靈溪”，該溪谷中設計水上蹦極等水上游樂項目來打造；

第三條溪谷比較寬闊，結合山體及水岸的坡面景觀，借鑒“流水別墅”做休閑度假。

4、科技手段的運用

在觀光型景區規劃升級中應注重科技手段的應用――利用先進技術，打造科技景區。目前，數字化技術、虛擬技術、電子技術、自動化控制等已經廣泛應用于景區規劃和設計中。如深圳世界之窗，就是利用美國蘭馬克娛樂公司的高新科技優勢，對其旅游景點和晚會節目進行包裝和改造，營造出有故事有情節的旅游環境和內容，令游客融入其中，激發其參與熱情，使之親身體驗國外不同地區的民俗生活方式，使整個景區的旅游活動充滿動感和娛樂性。

5、設施完善

目前我國不少觀光型景區只有少量簡易、且千篇一律的餐館和旅店，衛生條件差，且價錢較高；小商販隨意擺攤，商品檔次低；幾乎沒有休閑娛樂設施，景區簡陋的服務和局促的接待設施與火爆的市場之間的矛盾彰顯。

完備的服務設施和基礎設施是觀光型景區升級的堅實基礎，建設的滯后直接會影響旅游的質量，降低景區的品位。首先應提高景區的可進入性，這是景區進一步發展的重中之重；其次，應加強景區基礎設施建設，如給水、排水、電力、電信等，這是觀光型景區升級的根本保證；再次，應從吃住行游購娛六要素方面，加強旅游配套設施的建設，完善旅游服務功能，滿足多樣化的需求。

黃山市在完善設施建設方面的措施，非常值得我們借鑒。

一、規劃建設大型停車場，健全人行道服務網絡體系，配置街道沿線的休憩、飲水、公廁和自動售貨機、刷卡機等設施，發展一批滿足自駕游、自助游需求的汽車旅館及汽車租賃公司。

二、強力推進黃山雨潤、黃山東大門旅游綜合項目、東方紅影視城、奇墅湖度假村、黃山茶博園、黃山娛樂城和新徽天地等重點項目建設，加快建設徽菜美食街、露天酒吧街、步行商業街等一批精品街、休閑街、特色街。

三、在全市主要景區附近新建一批集餐飲、購物、娛樂為一體的游客服務中心。完成主要景區（點）、星級以上賓館以及特色商業街區、機場、車站、碼頭、銀行等窗口單位的多語標識系統。

四、全面推進高星級賓館軟硬件建設，2008年三星級以上賓館全面開通數字電視，2010年五星級酒店增至5家以上。

6、人本化服務

我院院長林峰博士提出，旅游設計規劃，必需以人為本（見《人本主義旅游策劃方法論》），所謂人本主義原則：是指把以人為本，遵循人體生理與心理的規律，滿足人類審美、修學、交流、康體、休憩及整個生活方式需求作為第一要義的原則。

傳統的觀光型景區基礎設施差，人本觀念意識淡薄，雖然景觀突出，但很難形成強勢吸引核，游客不僅要追求景色優美，更注重人本關懷。而最近出臺的5A景區標準，就是適應休閑度假要求的表現，這類景區在景觀設置、項目設置等方面，注重游客互動與情景體驗的結合，注重細節，注重對游客的關懷，充分體現了以人為本的思想。

三、從九華山景區看觀光型景區規劃升級

九華山是首批國家級重點風景名勝區，悠久的佛教文化積淀、奇麗的自然景觀、宜人的氣候條件、便捷的交通使九華山迅速發展為觀光勝地。

但由于歷史原因，九華山基礎設施不完善，居民環境差，雜亂建筑物眾多，市場環境不規范等制約了其發展，造成景區吸引力下降。為了更好的發展九華山旅游，打造和諧生態景區，對各項設施進行了了大規模改造，對市場環境也行了改善。

首先，理順管理體制，擴展旅游發展空間。隨著九華山向休閑度假型景區發展的需求，在柯村，規劃建設九華山行政管理機構、后勤供應基地和游客集散中心。全面拆除九華街區整治規劃確定需要拆除的建筑物，擴展了九華山的空間，提升了九華山核心景區品位。其次，完善柯村新區公共基礎設施和旅游接待設施，營造良好的居住環境和旅游環境。柯村新區，交通便捷，依山傍水，景色宜人，是休閑、度假、娛樂的理想場所。在柯村新區建設旅游度假村，包括度假別墅群、休閑娛樂中心、高爾夫球場等。

再次，改善環境，增加人本化服務。在山下新建1座污水處理廠，敷設雨污分流管道，引污水下山凈化處理；新建了九華山大氣自動監測站和兩座垃圾中轉站。針對長期困擾景區的交通問題，風景區啟用山下旅游集散中心，實行交通、門票、導游“一條龍”服務，所有進山游客到達中心后，憑門票免費乘坐環保型客車進山，從根本上改變了過去核心景區“車水馬龍”的狀況。

第四，借鑒國內外先進經驗，大力建設 “數字九華山”。“數字九華山”即綜合運用寬帶網絡、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統、數據庫管理系統等技術，對九華山風景區的資源、旅游、管理、服務等進行動態監測、空間分析、綜合規劃，使九華山風景名勝區的保護、管理、發展全面進入信息化階段。“數字九華山”工程主要包括九華山風景區數字信息中心及辦公自動化、電子門禁、旅游電子商務、GPS車輛調度、bGIS地理信息等十個應用系統。數字九華山建成以后，可以實現資源保護數字化，運營管理職能化，產業整合網絡化，實現內部協同辦公及遠程辦公，智能監測景區環境等，將使九華山風景區的建設、管理、保護、開發、服務等躍上一個新臺階，為九華山建設世界級旅游勝地和國際性佛教道場打下更加堅實的基礎。