第一篇：關于中心城區旅游發展定位的思考

關于中心城區旅游發展定位的思考

以往人們都認為中心城旅游人氣不旺，希冀景區拉動城區，以至于所有的目光都聚集于××。我認為，對中心城旅游發展需重新定位，那就是以城區為主，城區與景區互動，并在著力點上更為注重城區，或者說以城區拉動景區。

過去是“剃頭挑子一頭熱”，要轉變為“天平格局兩對稱”。倘若我們把“

××——溫湯”視為南景區，把“萬載竹山洞、九龍谷漂流、袁州飛劍潭、酌江洞”作為北景區,那么中間的關鍵點自然就非中心城莫屬。

假如在旅游“吃住行游購娛”六要素中，我們在南北兩大景區中重點解決好行和游的問題，那么住吃購娛就勢必依托中心城區。

那么，這就可以推導出一個觀點：以中心城為支點，以南北兩個景區為重點，形成“資源整合、優勢互補、差異發展、彰顯特色”的旅游新格局。

下一步要做的工作：一是做好一個中心城區旅游發展整體規劃（含××、袁州區、萬載縣）；二是像重視南景區（××和溫湯）一樣打造北景區（袁州區和萬載）；三是圍繞吃住購娛打造中心城區服務業；四是做好中心城“禪宗文化博覽園”、“秀江花月夜景觀長廊”等文化旅游九件實事。

第二篇：潁泉區圍繞打造具有競爭力的工貿旅游城區的發展定位

潁泉區圍繞打造具有競爭力的工貿旅游城區的發展定位，堅持把擴大有效投入、加快項目建設作為全局工作的第一任務，以大項目推動大發展，以高投入拉動高增長，為經濟社會發展提供有力支撐。2014年共謀劃實施重點項目115個，計劃投資130億元。截止3月初，全區已完成項目投資約14.93億元。

圍繞阜城建設區域性中心城市的目標，謀劃實施城市建設項目62個，計劃投資69.2億元。道路景觀基礎設施工程28個，目前在建6個，完成投資6000萬元。北京路改造污水管網和人行道施工預計5月底完成；界首路改造正在實施污水、雨水管網施工；太和路改造北三環—柳蔭路段全面開工；老泉河景觀帶、北京路綠化正在實施；筑夢廣場正在實施地下空間利用設計，泉北污水處理廠部分管網正在施工。安置區項目7個，中市辦事處界首路安置區建成交付；在建3個，今年已完成投資8100萬元。潁上路大橋安置區、渡口安置區、潘寨安置區正在開展前期準備工作。公益配套項目10個，計劃投資3.98億元。五院新區二期基坑支護方案論證已結束、即將進行試樁；區疾控中心大樓正在實施基礎墊層；抱龍老年康復中心開工建設；汽車客運北站征遷工作基本結束；阜陽七中256畝土地已獲省政府批復、正在開展拆遷準備工作。“三項整治”項目5個，總投資4566萬元，潁州路和北京中路墻體立面改造正在進行規劃設計和工程招標；38條小街巷改造項目已完成設計。商住項目13個，目前已完成投資3.93億元，錦華名郡、金色港灣、水岸明珠、萬隆美域等商住項目銷售良好，萬霖駿都、海泉時代廣場、海亮上府等城市綜合體加快建設。棚戶區改造工程第一批30個地塊，目前已完成征收任務11個地塊2090畝，征收房屋面積57萬平方米，涉及1803戶。

圍繞打造商貿物流名區目標，謀劃實施商貿物流項目7個，計劃投資35.9億元，目前已完成投資8億元。阜陽臨沂商城二期目前開工建設14個標段、70萬平方米，封頂9個；阜陽四季青國際服裝城一期土地征遷完成

第三篇：襄陽旅游主題形象定位思考

襄陽旅游主題形象定位研究

湖北文理學院劉金偉

摘要：襄陽是承東啟西、匯通南北的重要旅游集散地，是鄂西生態文化旅游圈重要支點城市，境內旅游資源豐富、文化深厚，有發展旅游的潛質。本文依據發展現狀和相關研究指出了定位襄陽旅游主題，實施旅游目的地營銷的必要性和現實意義；在分析襄陽自然、人文、現代建設成就基礎上，做出了“襄陽好風日，中華智慧城”的主題定位；對定位和傳播提出了建議：整合文化、旅游資源，提升襄陽總體形象；建設主題文化旅游景區，完善功能分區和空間布局；創意開發DMS,多元有效傳播。

關鍵詞：襄陽旅游資源主題形象定位旅游目的地營銷系統

1．問題提出

襄陽在參評“魅力城市”期間使用過“傳奇仍在繼續，古隆中，新襄樊。”杜漢化提出“軍事文化旅游名城”“東方斯巴達”的比附定位，①其他學者龍雨萍提出過“魅力古城，生態襄陽”的定位，并設計了對應宣傳口號“魅力山水襄陽城，三國文化荊楚鄉，②并在應用中有所體現。本文則從襄陽地區角度分析，借鑒現有思想，基于以下新形勢作出重新定位，（1）襄陽正名后，部分口號自然退出舞臺，也不便簡單替換，繼續使用。（2）諸葛亮躬耕隆中雖為事實，但存在競爭，諸葛文化品牌不是襄陽獨有，且對其他旅游資源構成形象遮蔽(3)襄陽欲建設著名國際旅游城市，不能只依賴諸葛亮、三國文化，需要定位具有世界意義、普遍價值的文化利益品牌。

2.襄陽旅游資源特色分析評價

2.1區位優越，形勢險要。這是英雄所見略同，自古及今，天下共識。荊州，星分翼軫，襄陽為荊州門戶。諸葛亮在《隆中對》中精辟論述了荊州的險要形勢，而當時襄陽為荊州治所，曹、劉、孫爭奪交鋒之地。因此奠定了襄陽在三國時期的重要政治、軍事地位。瘐翼[]、唐朱樸、李剛、陸九淵等代表不同時代、不同文化背景學者皆有奏議、論述，極言襄陽地理優越，堪稱“智慧”之地，社稷腹地。《方輿紀要》記載：湖廣之形勢。以東南言之，則重在武昌；以湖廣言之，則重在荊州；以天下言之，則重在襄陽。現代地理學者也用地理學角度論述了得襄陽，贏天下的地理解釋。

2.2山川秀美，物產豐饒。荊山自西向南屏障襄陽，漢水穿境而過。不僅成就了險要地勢，而且構成自然生態之美。生物多樣，氣候復雜，物茂糧豐。僅環繞襄陽古城的有史記載的就有三十多座。是山即有歷史，滿山皆文化，不因形貌見奇，但以文化傳神。具有內在的文化內涵、內質之美。符合中國傳統山水比德，君子審美品位要求，例如萬山，一座充滿神秘浪漫的山；一座泌著文化幽香的山；一座與古城襄陽歷史同步，相映生輝，相互媲美的山。追溯歷史與文化，它當屬早在春秋時期就以“神女弄珠”而聞名華夏。魏平柱贊譽其為自然名山、神話名山、人文名山、文化名山、英烈名山。③同樣隆中山、峴山、鹿門山等更是襄陽文化匯聚之地。鐘靈毓秀，天賦神韻。漢江及其支流覆蓋整個襄陽地區，江流婉轉，山水相間，各類植被充盈其中，動物棲息其間。構成了自然、生態、和諧美景。如南河——

薤山、官山、香水河、熊河、水鏡湖等景區。襄陽據漢水中游，山地、丘陵、平原地形并存，物產豐富。

2.3歷史悠久，文化燦爛。襄陽是名副其實的歷史文化名城，自西周立國建城距今2800余年。在襄陽人民長期與自然相互作用，社會歷史發展過程中創造了悠久燦爛的文化。孕育了荊楚文化、充實了三國文化、形成了漢水文化、積淀了襄陽地方文化。杜漢華總結襄

④陽為軍事名城、文化名城、商貿名城、旅游名城、山水城古風公園。從類容上看有政治軍

事文化、仕宦名人文化、古城市井文化、會館碼頭商埠文化、宗教文化和民俗文化。從文化生態學可以分析其中的發展脈絡和相互關系，貫穿襄陽文化的兩條主線即是：江山社稷，英雄智慧文化，指點江山，笑傲江湖。經濟民生，休閑留醉文化，文藝宗教，民風民俗。襄陽地理區位優越，自然資源環境基礎好。所以稱兵家必爭之地，商賈云集福地。東西必經，南北兼容。歷史上與長安、洛陽、鄭州、開封、武昌等地毗鄰，有漢水漕運，軍事政治地位突出，在近代戰爭中也有體現。形成了軍事文化。伴隨中國歷史進程中的江南開發，民族融合，形成了商埠文化、市井文化；仕宦升沉，遷客騷人，文人雅士，往來與此，形成了仕宦名人文化，文學書法藝術；民間習俗也在承繼中演變發展。而且多半與襄陽的歷史、傳說有關。

2.4現代文明，成就斐然。今日襄陽區位優勢、經濟地位不斷鞏固。是國家重要的商品糧產區、工業基地，十一五期間襄陽社會經濟發展成績顯著，2010年地區GDP總值1538.3億元，今年上半年就已突破900億，其他各項指標均有可喜增長。襄陽擁有國家級高新技術產業開發區、襄陽經濟技術開發區，被確立為新能源汽車研發基地。吸引了眾多優勢企業投資襄陽。在城市建設管理、社會文化方面也獲得了各種殊榮，襄陽被評為中國魅力城市、優秀旅游城市、三國文化鄉、書法名城、中國紅嘴相思鳥之鄉。這些為發展文化旅游奠定了堅實基礎，拓寬了發展空間，營造了和諧穩定文明有序的社會文化環境。

3主題形象定位及營銷戰略襄陽文化的智慧形象、社稷特色、留醉之美，是多種文化要素構成的。統一的主題形象就是地方自然、人文總體的特征概括，不能割裂時間，分割空間，使文化特征失去延續性整體性。所以定位要考慮整個襄陽地區，完整的襄陽歷史。

3.1旅游整體形象設計 旅游形象是指公眾對某一旅游目的地的旅游產品及服務和管理水平、經營行為等各方面的綜合評價。就管理方而言是對各構成要素的設計和塑造過程。⑤定位是市場營銷理論。就是樹立組織形象，設計有價值的產品和行為，以使細分市場顧客

⑥了解和理解本組織與競爭者的差異。旅游主題形象具有綜合性、內容多層次性、旅游感知

多樣性特征。襄陽旅游主題形象地位理應是對地理、文化等資源要素的整合提煉，以上分析可以概括為：襄陽好風日，中華智慧城。

3.2宣傳口號設計 表1 襄陽旅游主題形象定位和宣傳口號設計

類別具體設計

總體形象襄陽好風日中華智慧城

宣傳口號社稷福地 留醉天堂社稷智都 留醉襄陽

國際市場西歐、北美、大洋洲：wisdom city legend xiang yang

Han rive goddessxiang yang heroes

(漢水女神 襄陽英雄)war&love（戰爭與情）

韓國：共飲一江，同在一城漢江 峴山 美人 英雄

國內市場襄國智城 陽春留醉·江山社稷 英雄美人 4實施路徑

4.1整合襄陽文化旅游資源，提升襄陽總體形象。旅游本質是生活體驗，旅游特征是文化休閑。襄陽地區旅游資源有數量優勢，缺質量保證。旅游資源存在文化遺跡的殘存性、分布的支離破碎特征，沒有極品資源、精品線路。整合文化旅游資源就是融合創新的過程，需要走 文化創意產業 發展路徑。文化整合有利于對旅游地本質優勢的把握，是旅

⑦游地開發的重要依據；有利于旅游地整體形象塑造。襄陽版圖面積較大，文化上仍存共同

特色：社稷福地，留醉天堂。江山社稷方面，宜城為楚國故都，棗陽系光武故里，老河口酂侯封地有伍子胥、李宗仁官邸，南漳有白起渠、璞玉——和氏璧母體，傳國玉璽前身，保康有三國將領、谷城谷伯封地有楊洪勝辛亥英烈。留醉風光與人文則有梨花湖景區、熊河、南河、荊山等。

4.2建設主題文化旅游區，完善功能分區優化空間布局。充分合理開發現有自然、文化旅游資源，推動現有旅游開發項目順利實施，突出文化主題，營造主題文化氛圍。補充具有市場潛力、資源優勢、條件具備的空白項目。形成主題統一、布局合理、規劃科學的旅游地功能分區。針對襄陽城區資源可構建山、水、城、洲組合，內外環線串接的襄陽十景：習風蘇月（習家池、鹿門山）、魚梁夢澤、古城雄風、峴山春秋、游女解佩、樊城古埠、隆中勝跡、風舞九天、真武仙山、都市魅力。周邊縣市也應利用當地資源建設主題文化旅游區，并發揮相互支撐作用。烘托襄陽主題，棗陽漢城、老河口抗戰文化廣場建設有示范效應。襄陽還應充分利用萬山、漢水、解佩渚、月亮灣開發高等級以愛情文化為特色的主題公園，利用引丹工程、各類型水庫、農業資源優勢、農業企業集聚條件。在襄北（跨老河口、襄州、棗陽）發展現代農業旅游、鄉村旅游。

4.3創意開發DMS（旅游地營銷系統），多元有效傳播。完整的旅游地營銷系統，需要仔細調研，精細設計，有序實施。包括定位、CI策劃、組織管理、網絡運營等需要有專業設計，公眾參與。本文只是提供參考建議。具體落實需要用市場的辦法，集中群眾的智慧，選擇適當的媒介，綜合運用廣告、公共關系、營業推廣、人員推銷、旅游宣傳品、旅游目的地解說系統進行有效傳播。

① 杜漢華 襄樊旅游城的形象定位研究與開發 襄樊學院學報【J】2004.5.30

② 龍雨萍 黃露停襄陽古城旅游核心競爭力提升策略探討 《安徽農業科學》【J】2010

③ 魏平柱 漢水女神的文化闡釋 襄樊職業技術學院學報【J】2007.1.20

④襄樊歷史文化特色與文化旅游開發杜漢華 杜睿杰 襄樊職業技術學院學報【J】2010.9P7

⑤ 高峻 旅游資源規劃與開發2007 清華大學出版社【M】

⑥ 馬勇 李璽 《旅游規劃與開發》2006 高等教育出版社【M】

⑦張弢 旅游文化與旅游規劃關系初探襄樊學院學報【J】2007.10

第四篇：全域旅游：思考旅游 發展旅游

全域旅游：思考旅游 發展旅游

全域旅游是指將一定區域作為完整旅游目的地，以旅游業為優勢產業，進行統一規劃布局、公共服務優化、綜合統籌管理、整體營銷推廣，努力實現旅游業現代化、集約化、品質化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發展新模式。自國家旅游局2016年初向全國發出全域旅游發展的動員以來，全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應、社會積極參與的發展熱潮。

2016年7月，總書記在寧夏考察工作時指出，“發展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。2016年12月，國務院《“十三五”旅游業發展規劃》指導思想中要求“以推動全域旅游發展為主線”。2017年3月，李克強總理在政府工作報告中強調要大力發展全域旅游。不少地方省委、省政府也對全域旅游進行了全面部署，截至2017年6月，全國有500個省(自治區)、市(州、盟)、縣(區、旗)成為全域旅游示范區創建單位;在此過程中，許多旅游企業、投資商和社會公眾也積極參與到全域旅游發展中來。全域旅游正在成為旅游業內外的普遍共識和推進新時期旅游業發展的重要理念。

全域旅游是

新時期旅游發展

理念的重要革新

新的實踐需要新的發展理論，新的時代需要新的發展理念。全域旅游的出現正是因新實踐和新時代的需要應運而生。過去，中國公民出游頻率不高，出游主要局限在傳統的旅游景區景點，在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團隊旅游;再加之旅游業總體規模相對較小，旅游業與相關領域的交叉融合不多，旅游業對多數地方發展的影響力也微乎其微，因此發展的思路不可避免地是就旅游說旅游。

隨著大眾旅游時代的到來，中國公民年人均出游次數超過3次，非傳統景點旅游的游客量超過80%，散客旅游在全部游客數量中的比重超過90%，中國旅游業對國民經濟的綜合貢獻率達到11%，旅游業與地方經濟、社會、文化、生態發展越來越緊密地聯系起來。正是基于這樣的背景，國家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發展思路。具體體現在以下方面：

全域旅游是一種戰略思維。“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產業思維和行業思維，打破了行業局限和部門壁壘，將旅游業的發展自覺地同各級黨委、政府發展的總體戰略有機結合起來，這就自然而然地使得旅游業能夠圍繞大局、配合大局，進而真正融入大局。由于在戰略上找準了自身的位置，旅游業就更容易得到各級黨委政府的高度重視;同樣，在戰略層面得到了各級黨委政府的大力支持，旅游業也更容易持續健康快速地發展。

全域旅游是一種系統思維。旅游業發展是一個系統工程。全域旅游把旅游業看成整體，并自覺將旅游業發展與各個領域的發展視作一個系統進行考慮。在發展旅游產品時，全域旅游強調“旅游+”，即要通過增量的旅游市場去盤活各類存量的資源，進而產生新的旅游產品;在旅游發展的保障方面，全域旅游強調旅游業發展不是旅游部門一家的事情，需要各個部門各司其職、相互配合，形成旅游業發展的合力;在旅游發展的效益評價上，全域旅游并不局限于單純的旅游人數、旅游收入，而是看重旅游業的綜合帶動作用，特別是對就業、扶貧等領域的獨特作用。這種系統的思維，既符合旅游業自身的特點，也順應了旅游業發展的時代要求。

全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認為，世界是普遍聯系、永恒發展的，內在的矛盾運動是事物發展的根本動力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長的旅游需求和旅游供給不協調這一主要矛盾，把工作的重點放到了優化旅游產品結構、豐富旅游產品供給，改善旅游公共服務、增加旅游軟硬件支撐供給，凈化旅游市場秩序、強化旅游消費環境供給等方面，因此能夠更好地滿足人民群眾對旅游業發展數量和質量的要求。

全域旅游是一種精準思維。總書記2014年在蘭考考察時指出，“要從細節處著手，養成習慣。如果對工作、對事業僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋。”全域旅游除了強調全，同樣關注細。

因此全域旅游特別注重解決具體的難點和熱點問題，并力圖通過“積小勝為大勝”，扎實推進各項旅游工作。比如，全域旅游對像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”，但其實是旅游業發展的“痛點”問題高度重視。為此，在衡量全域旅游發展成效時，旅游廁所建設的數量和質量被作為一個非常重要的衡量指標。

對旅游市場秩序亂象，除了加大治理整頓力度之外，全域旅游又明確提出要通過建立旅游警察隊伍等方式來形成長效機制。正是基于一個個具體的要求，讓全域旅游不僅僅是一種理念，同樣也能夠成為旅游工作的行動指南。

全域旅游是促進

全面發展的有效手段

按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的要求，各地都希望找到能全面推進地方發展的有效抓手。農業是基礎，無農不穩。抓農業，可以解決糧食增收及部分農民致富問題，但是從農業入手抓發展，涉及面相對較窄。工業是重要的財富來源，工業化也是傳統的發展路徑。抓工業，可以大幅增加GDP，同時也能給政府帶來較為豐厚的財稅收入，但隨著工業技術集約化和區域集聚化的不斷加深，工業對一個區域整體發展的影響也越來越小。而在許多中西部經濟欠發達地區，走工業化道路來促進經濟發展的機會也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征，使得其不僅僅是一個產業，還可以成為地方推動全面發展的重要抓手。

全域旅游的切入點是旅游。通過全域旅游來促進全面發展之所以可行而且有效，在于全域旅游是從外來游客的視角來對某個區域的發展進行審視、衡量和要求。這就要求一個區域以更加開放的態度、更加多元的供給、更加精細的管理和服務與之相對應。在全域旅游時代，游客的活動范圍已經全面深入到區域的各個角落、各個環節、各個方面;而旅游業的聯帶拉動作用也輻射到區域發展的各個領域。因此，通過全域旅游來促進區域全面發展，既是一種倒逼機制，也是一種主動選擇。

全域旅游的促進作用主要表現在以下方面：

促進發展模式的全面轉變。過去地方發展要么重視經濟，強調經濟增長率，唯GDP至上;要么孤立地看待社會事業，將其僅僅看成財政負擔;有的地方雖然關注文化，但更多地是看成文化事業;雖然重視生態，但更多地認為是吃力不討好的事情。而在新的時代，需要將經濟、政治、社會、文化、生態發展進行通盤考慮。全域旅游既關心旅游業的經濟貢獻，又關心就業以及扶貧，也關心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚和傳承，還關心如何將生態資源轉化為生態經濟，有助于形成一種新的發展模式。比如貴州，將生態文明與全域旅游發展有機結合起來，提出了大生態、大旅游的發展戰略，進而實現了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉變。

促進經濟發展的全面優化。在新經濟時代，融合發展既是發展需要，也是大勢所趨。旅游業與其他經濟形態不是此消彼長的關系，更不是相互對立的關系。全域旅游在經濟層面的最大特征就是融合發展和共贏發展。正如李克強總理2016年博鰲亞洲論壇年會上所說，“旅游業不僅是服務業，它已覆蓋一二三產業，本身就是綜合性產業”。全域旅游強調以一種開放的方式來發展旅游業及相關產業。比如全域旅游下的鄉村旅游，既是農業的拓展，也是旅游業的深化;再比如全域旅游下的工業旅游，既關注工業制成品在旅游業的運用，也關注將工業生產變成游客的體驗過程。

像湖南省，在2016年第十一次黨代會上提出的五大基地建設，其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設。在此基礎上，湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動科技創新、現代制造業、優質農副產品供應、文化創意四大基地發展的重要力量。可以說，正是由于著眼推動地方經濟全面優化，促進地方經濟協調發展，全域旅游也因此得到了地方的高度重視。

促進城鄉環境的全面改善。全域旅游的發展目標就是將一個區域作為“大景區”來建設，讓“處處都是旅游景區，人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關注某一兩個旅游景區的建設，而是關注整個區域城鄉環境的營造。正因為如此，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間，而且也應是游客體驗城市特色文化的空間;要求小城鎮不但是一般的特色產業匯聚地，而且也應是風貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉村不但是農民生產生活的場所，而且應該成為游客“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的“美麗鄉村”。就連許多過去傳統的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在變成自駕游游客樂享的旅游風景道。正如全域旅游示范區創建單位之一海南瓊海所總結的，發展全域旅游，就是要把瓊海變成“農民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。

促進體制改革的全面深入。改革是發展的動力所在。但尋找改革的“痛點”，抓住突破口推進改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游，實際上就成為理順和調整各類不適應新時期發展需求體制機制的一個途徑。比如，近年來游客消費碰到的“天價蝦”“天價魚”事件，表面上看是旅游市場秩序問題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。

全域旅游強調要實現從圍墻內民團式治安管理向全面依法治理轉變，這自然就要求拓寬城市管理的思路，構建各部門共同參與的綜合執法體系來為旅游消費提供強有力的保障。再比如，針對旅游景區發展中的“九龍治水”問題，全域旅游強調的是要通過對各部門職能的統籌協調來齊抓共管。在杭州，由杭州旅游委牽頭，聯合杭州市的“三委四局”建立了西湖風景名勝區建設項目立項聯席辦公會議制度，既保護了西湖的整體風貌，又促進了旅游業的良性發展。所以說，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。

以全域旅游促進全面發展要把握的重點

如何抓好全域旅游，進而促進地方全面發展，需要有新思路、新舉措。具體來說，主要是把握以下幾點：

一是在工作內容上，要實現領域拓展與服務跟進并舉。全域旅游需要突破旅游景區景點的局限，將旅游業推向各個方面，這就要求政府的各項公共服務和管理措施及時跟進。要在城市市區發展旅游住宿的分享經濟，政府的法規制定、政策引導就需要及時跟進;要在邊遠山區發展鄉村旅游，政府的公路建設、基礎設施配套以及教育培訓就需要及時跟進;要讓游客快捷準確地獲取旅游目的地吃住行游購娛等各類信息，政府的智慧旅游服務就需要及時跟進;要讓游客能在更大范圍安全地體驗旅游目的地的自然和文化，政府的安全預警、安全救援等服務同樣需要及時跟進。總之，各級政府要沿著全域旅游發展的脈絡，將各項工作延展開來，把全域旅游促進全面發展落到實處。

二是在工作路徑上，要實現產業增長與體制突破并舉。全域旅游關注的不僅是旅游業發展的“面子”，更關注旅游業發展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業“一時”的發展，更強調旅游業可持續的發展。因此要抓好全域旅游，既離不開旅游產品層面的建設，旅游項目的投入;同時更需要建立與全域旅游發展相適應的組織領導機制、旅游綜合管理機制。特別是在全域旅游發展過程中，要讓發改、公安、財政、國土、環保、住建、水利、農業、文化、體育、統計、林業等部門更好地參與進來，形成全域旅游良性發展的工作機制。

三是在工作效果上，要實現旅游發展與作用發揮并舉。盡管旅游業的增長自身會帶來綜合作用的釋放，但是在全域旅游發展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進旅游業的創業就業，通過搭建就業創業服務平臺，加強信息引導和政策支持，給各類人群在旅游領域創業就業提供便利。需要通過合理利用旅游資源，積極發展旅游產業，從整體上增加貧困地區的財政收入、村集體收入和農民收入。需要加強旅游惠民便民服務，真正讓旅游業發展的成果惠及更多的人群，使旅游業成為名副其實的幸福產業。

四是在工作方式上，要實現典型示范與全面推動并舉。盡管我國絕大多數地方都可以發展旅游業，但由于資源、交通和區位的原因，各地發展旅游業的條件和優勢有很大差異，這就意味著不可能在全國范圍內齊頭并進式地推進全域旅游。因此，要因地制宜，有計劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署，鼓勵有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作，又要防止不切實際的一哄而上。要優先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進城鄉建設、產業發展、公共服務、整體營銷等方面形成一些可推廣、可復制的經驗，為其他開展全域旅游的地方提供學習和借鑒的樣本，同時要通過示范引領，梯次發展，讓全域旅游在全國各地開花結果。

北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司(簡稱“巔峰智業”)始創于2001年，是國內成立較早的旅游規劃公司。http://www.tmdps.cn/

巔峰智業在以旅游規劃設計為核心業務的基礎上，持續創新，不斷延伸旅游產業鏈全程服務，大力發展旅游投資、景區運營管理、旅游營銷等業務，形成“規劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統解決方案。

巔峰智業擁有豐富的全域旅游規劃經驗，上百個省市縣級總體規劃項目經驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區創建實戰經驗。

巔峰專題研究：全域旅游。http://www.tmdps.cn/topic/comprehensive/

第五篇：節慶旅游發展思考

節慶旅游發展思考

摘要

本文敘述了節慶旅游的發展歷史，并重點關注了節慶旅游在發展中存在的種種問題。據此提出了自己一些不太成熟的小建議。目的是為了我國節慶旅游產業的健康可持續發展。

關鍵詞

節慶旅游 發展現狀 對策和建議

1節慶旅游的涵義和類型

1.1節慶旅游的涵義

節慶旅游時之規模不等，有特定主題，在特定的時間里以及區域內定期或不定期，舉行并能吸引區域內外大量游客，不同于人們日常生活的活動，如節日慶典、集會、展覽會、旅游節等。節慶的本來含義就是社會群體為了一件共同的事情而進行慶祝，從而團結一致并培養出一種內部的自豪感。在西方，對節慶活動的研究屬于事件及事件旅游領域。在國內，事件旅游領域內的研究非常零散，目前尚缺乏系統深入的研究。吳必虎、李國平、莊志民、沈祖祥等都認為“節慶旅游”就等同于“旅游節事”，在內容上包括：交易會、博覽會、展覽會、文化、體育活動。而鄒統釬、任國才、張德強等則更加強調了節慶活動的“歡慶”本義，而并不把“博覽會、交易會、文化、體育”等一般性事件納入節慶的范疇。關于這一點，戴光全作了明確的區分：節事就是指節日和特殊事件。

節慶旅游時由節慶活動組成的，在這里特指節慶中的單項活動，例如開閉幕式、專項演出、燈會、展覽會等。一般來說，單項的節慶活動很難構成完整意義上的節慶旅游。

1.2節慶旅游的產生及發展

休閑旅游經濟

“休閑”一詞自20世紀90年代以來在我國流行，并逐漸成為一種時尚活動。休閑的真正含義指不被直接生產勞動所占用的時間，它包括教育時間、社交活動的時間等等。實際上它是人在除了恢復自己的體力之外，一種更高的、精神的、心理的需求。

娛樂經濟

傳統的觀光旅游產品缺乏互動、親和、吸引力，單調乏味以至沒有趣味節慶旅游卻能夠讓旅游者感受快樂愉悅、快樂的本意，憑借其特有的參與性、文化體驗性、異域性等特點給旅游者帶來無語倫比的精神滿足，幫助人們消除寂寞感。目前我們常見到的狂歡節，正是給人們創造精神愉悅的途徑。

文化經濟

“文化經濟”是指在文化發展變化的過程中，經濟內容不斷增加，市場手法不斷引入，越來越滲透各種經濟因素、商業因素，使文化成為具有商品價值的綜合體。節慶旅游能夠全面展示舉辦地的文化內涵，并且每一個成功的節慶旅游都是一種文化的體現，如青島國際啤酒節展示的是青島特有的啤酒和海洋文化，武當國際旅游節展示的是享譽世界的道教和中華武術文化。

節慶旅游雖然以經濟為目的然而歸根結底文化才是他的生命力。當前文化經濟的潮流也促進了節慶旅游如火如荼的發展。

假日經濟

“假日經濟”是指人們利用節假日集中購物、消費的行為帶動市場經濟發展的一種綜合性強、涉及范圍廣、可持續發展的一種穩定的經濟模式。如今，我國每年的公休日已達到114天，“假日經濟”空前繁榮發展。我國從1995年實施雙休日，1999年開始實行“五一”、“十一”長假以來，人們有了更加充分的時間旅游和參與各種社會公共活動。節慶旅游就是在此背景下得以迅速發展的。現在許多節慶都是在長假期間或前后雙休日舉辦的。

1.2我國節慶旅游活動的類型

我國節慶活動的類型多種多樣。按照地域、主辦者、內容、主題等，節慶活動可以被分為不同的類型。例如按照內容可以分為政治類節慶活動、傳統民俗節慶活動、傳統地方民俗文化活動、特色文化節慶活動等。也可以按主題分為新年節慶、生產節慶、青年節慶（五四青年節、俄羅斯的成年節、壯族三月三）、紀念節慶、習俗節慶、宗教節慶等。此外，也可以按照節事活動的來源分為原賦型節事活動和后創型節事活動，前者包括民族傳統節日，后者包括以商貿會議事件為主要內容的商務型節事活動、各種展覽活動、體育型節事活動、專業性較強的活動（如攝影節、音樂節），以及由傳統文化與現代生活相結合形成的新興節事活動（如藝術節、旅游節、風情節、文化節、美食節等）

根據節慶旅游的主要功能可以將其分為游覽觀光型、民俗文化型、商業經貿型、綜合型等四個類型。這種分類方式有助于充分認識和發揮不同節慶的旅游功能。

2.1游覽觀光型

此種節慶旅游以各種優美的自然風光、人造景觀、歷史文化、人文特色為吸引物，供游客游覽、品味和鑒賞，從中獲得感官享受和身心健康。如神農架國際生態旅游節，南京國際梅花旅游節等。

2.2民俗文化型

旅游者參與此類活動，可以了解當地的獨特文化，并從中獲得一定的科學知識。策劃和舉辦者更注重地方民俗文化影響力的推廣的人文精神的塑造、傳播。文化型節慶活動不僅包含了近年來常見的文化節、藝術節、攝影節等現代節慶活動，同時也包括了傳統技藝的節日、民俗節等傳統文化節慶活動。如南京秦淮燈會、清明節等。

2.3商業經貿型 此類節慶旅游以提供地方土特產，商業貿易的平臺和機會為主要賣點，前往的游客同時又是商業活動的直接參與者或潛在參與者。節慶旅游舉辦的目的是以節慶為載體，促進區域間的商貿往來經濟交流。如廣交會、上海國際車展等。

2.4綜合型

此類節慶旅游在內容和主題上都有非常明顯的綜合性。節慶里既有觀光活動，又有商業貿易展覽，還有民俗文化展示等。當前我國許多單一的節慶旅游都有向綜合型方向發展的趨勢。如武漢國際旅游節、北京文化旅游節等。這類節慶活動一般在大城市舉辦，內容豐富，表現文化多元，經濟、社會以及文化效益非常明顯。

3.節慶旅游的發展條件和現狀

3.1發展條件 3.2發展現狀

據不完全統計，目前我國全年大大小小的節慶活動達到5000多個。但是，目前在節慶行業的整體方面缺乏統一的規劃和管理，也缺乏詳細的統計資料。我從谷歌搜素引擎的結果提示來看，對目前我國的節慶活動發展情況做一個不完全的統計和分析，借以反映節慶活動目前在我國特有的廣泛性。

從時間和地域分布來看，在地域上主要集中在經濟發達的東部沿海地區，目前節慶活動在時間上主要集中在春秋兩季。

我國節慶活動的地域分布非常廣泛。根據網絡搜索的結果，在地域上已經覆蓋了我國的29個省（抽樣中并不包含貴州和海南的節日）、自治區和直轄市，1個特別行政區（香港資料缺）。

從時間分布來看，除了傳統高峰春秋兩季之外，目前全年節慶分布趨向于平均、均有化，基本每個月份都有，從中完全可以看出各地都熱衷于舉辦節慶活動。有的地方出現“月月有節”、“天天過節”的狀況。而且這些都還仍然是不完全統計，不包括大量存在的“藝術節”、“服裝節”、“美食節”等節慶活動，如果加上這樣一些并不以“旅游節”命名的節慶活動，那么我國的節慶活動次數以及數量會更加龐大，時間分布會更加頻繁。

雖然我國節慶活動密集而頻繁，但是節慶產業化發展卻仍處于萌芽階段。目前，我國節慶活動產業化發展的對象主要指的是這些興起于80年代的現代經濟型節慶活動。這些現代節慶活動往往都是因為需要迫切發展地方經濟。由于政府發展節慶活動的目的過于單一僅僅只追求經濟，往往會產生或多或少不足的方面，如場面宏大浪費嚴重，群眾參與性不強等。

這些節慶活動是在80年代中期由政府自上而下設立的，其發展經歷了以下幾個階段：

1、政府主辦：在節慶活動產生初期，由政府相關部門承擔節慶活動的策劃、組織工作，政府各相關部門參與，辦節經費來自于地方財政資金。

2、政府逐漸剝離：在辦節的過程中，隨著政府經費的緊張，節慶活動的舉辦經費日益成為財政的沉重負擔。同時，也隨著節慶活動市場價值的不斷凸顯，民間機構參與辦節的積極性越來越高，兩者的目的都基本相同，隨著政府職能的逐步轉變，政府有意讓民間機構參與進來，例如提出了“民辦公助”的模式，開始吸納企業贊助和企業投資，開始探索節慶產業化發展之路。

3、市場化運作：隨著辦節模式的成熟和資金來源的逐漸多元化，政府逐漸退出企業可以解決的領域，節慶運作方式向市場化和專業化方向發展。然而實際狀況是，在我國節慶活動市場化程度仍然比較低，絕大多數節慶活動仍然處于前兩個階段，節慶產業尚處于萌芽階段。節慶旅游存在的問題

綜合國內一些學者的研究結論，本人認為中國節慶旅游產業存在以下問題：

4.1節慶活動時間太短，旅游拉動效果不大。一般是三天、一周以內，長期則成本大。所以，對長線旅游而言，存在著一定的問題。節慶活動要全天候、全時段設計包裝，考慮到各類旅游者的需求。

4.2節慶活動缺乏創意，雷同現象嚴重。節慶活動原本是創意產業，但許多節慶往往年年辦，卻很難有創新的創意，也不愿請相關專家人士指導，吸引力差。

4.3過分看重經濟效果。節慶活動是一個地域的推介與宣傳，效益是本地區域長期的美譽度，但卻用每年的投入和產出來衡量節慶活動的經濟效果，這是很不平衡的。國內不少轟轟烈烈的節慶活動，如今還是收入小于投入。所以，節慶活動的投入產出不能僅從經濟方面來分析。

4.4政府干預過多，無法發揮市場的作用。當前許多節慶活動由政府主辦，部分地區意識落后，且受到體制制約、市場不成熟等原因。導致政府在節慶活動策劃方面運作不夠專業。在這種情況下節慶活動市場化的呼聲越來越高。

4.5節慶活動數量過多，但在品牌知名度和國際化方面存在較大的不足。在國內，大到北上廣這樣的一線城市，小到縣城，幾乎都有節慶活動，而且數量還有增加的趨勢。

4.6公眾對節慶活動的參與度不高。因為許多節慶活動由地方政府主辦，居民和游客的參與程度不高，有些節慶嚴重脫離群眾的生活方式和水平。

4.7缺乏高素質的節慶旅游運作機構和相關人才。目前市場上鮮有專業的節慶旅游策劃公司，相關從業人員大部分都是半路出家，沒有系統的策劃運行經驗。

5節節慶旅游發展對策

為了我國節慶產業的健康可持續發展，結合專家學者的研究成果，我提出以下建議：

5.1發揮立法的作用

首先，對節日進行立法，全國性的節日活動，應通過法律形式確定下來，成為法定假日。我國現有的法定假日，即元旦、春節、三八婦女節、五一勞動節、十一國慶節等。可以看出我國法定假日明顯偏少，還應該將短的假期進行合并形成黃金周。

應當將傳統民俗節慶活動通過立法使其成為法定節假日，弘揚中華民族傳統文化。雖然目前我國法定節假日眾多，但除春節等幾個之外，其他中華民族的傳統節日，如七夕、重陽等，還未成為法定假日。

對于改革開放以來各地區組織的服裝節，啤酒節等活動。舉辦地應該根據本地特色安排公眾在節日期間放假，以促進節慶活動的旅游者的參與度。

5.2建立健全節慶活動的組織領導機構

目前，節慶活動的主辦單位主要是旅游部門，只有一部分地區設立了大型活動辦公室協調解地區范圍內的大型節慶活動的舉辦，而大多地區的節慶活動組織工作還沒有專門的機構都是臨時性的“委員會”，臨時抽調各部門的人員進行組織協調，無固定的組織領導機構，這樣不利于節慶活動的健康持續發展。

另外，現有的節日辦公室對于組織協調全社會的節日活動的權威性不強。最好是在各級政府設立統一指導節慶活動有旅游、交通、鐵路、民航、商務、公安、衛生、文化、體育、教育等部門人員組成的專業節慶活動委員會。委員會應負責本區域內各類大型活動的統籌工作，這樣各種節慶才能做到事先有安排，節中有檢查督促，節后有總結提高。整個節慶活動才能健康、有序地進行。

5.3認真做好節慶活動的規劃

在一個地區，一年之中有多少節慶，每個節慶活動的主要內涵是什么，有何具體要求，怎樣組織群眾活動和服務經營，這一系列的問題都要節慶領導機構做出規劃。規劃不僅能使節日活動健康有序，更重要的是充分發揮文化的感召、凝聚、奮發向上的作用，使廣大群眾通過節日活動提高文化素養的自身精神文明層次，增強民族自豪感與自信心。有的地方舉辦某些節慶活動，以“文化搭臺，經濟唱戲”。這種活動偏離了節慶活動的目的和發展要求，過于追求經濟效益。所謂“經濟唱戲”，一是開展商業貿易；二是招商引資。這兩個目的所需要的平臺，在以文化為主要內容的節慶活動中是無法提供的。發展經濟第一是政策與制度的適應性，第二是服務的周全和效率，第三才是文化教育狀況。所以，一個地方要利用節慶活動來提高知名度、促進經濟發展，必須瞻前顧后，制訂切實可行的方案，不然很容造成費力不討好的情況出現。

5.4發揮節慶活動的商業效益

一般地說，節慶是全民性、公益性的活動。但人們在節慶活動的同時要進行消費，從而形成節日用品的生產和消費，形成節慶經濟或假日經濟。這樣一來，節慶的文化活動和經濟活動是交融在一起的。作為公益活動，政府應提供節慶公共產品。政府財政撥款支付節慶所需的公共開支，是必須的，也是基本的。居民參與節慶活動，其衣食住行所需開支，構成節慶市場購買力，是節慶經濟的重要組成部分。在節慶商品供應方面，一是商品的生產者應提供豐富的節慶商品——實物商品和服務商品，包括文化服務商品；二是經營者要把各種商品組織起來，形成紅火的節慶市場，滿足消費者的需要。可見，節慶消費是比較集中的、規模較大的消費時段，因而也是經濟發展的動力致之一。

5.5觀念創新

自八十年代以來，節慶活動的主題都是“文化搭臺，經濟唱戲”，現在逐漸成為本地區的營銷活動，作為宣傳地方形象，打造城市名片的手段。民生問題逐漸收到重視，政府應該根據旅游者的需求來發展節慶旅游。

另外，低碳理念已經成為全世界的共識。針對我國長期粗放的經濟發展方式，對于節慶旅游來說有必要為改變經濟發展方式起到引領的作用。

5.6堅持節儉辦節的方針

建立節慶資金監督機構，不是給鋪張浪費創造條件，當考慮一分一厘來之不易。因此，應當根據節日性質、活動人員的規模、經濟文化活動的內容等需要，合理擬定費用開支預算。節慶的鋪張浪費，多是因為某些領導好大喜功，把節慶活動辦成為自己樹碑立傳的活動。這是應當堅決摒棄的一種不好的政績觀。隨著十八大的召開，新的領導人選舉產生，帶來了一股清新之風。新的黨中央大力倡導節儉作風，如不封路，減少慶典，減少會議開支等。這些必然會帶動自上而下的改革。

5.7培養本地的特色文化

節慶是以文化活動為主的。因此，文化產品的供應十分重要。由于節慶活動的群眾性，要求業余文化產品為主導，專業文化產品做鋪墊。而現實情況卻大大相反。一些地方為了產生轟動效應邀請明星大腕，然而明星、“大腕”的出場費往往很高，高達10萬、20萬或更多。如果把費用用來支持本地的專業文藝單位和群眾文化團體籌辦節慶演出，并力爭出精品、出人才，努力形成本地的知名文藝團體和個人，對于提高群眾文化素質的作用不言而喻。對于當前許多地方非物質文化遺產面臨的保護困境，這種做法無疑是明智的正確的必須的。

6結論

2010年國務院發布了《關于加快我國旅游業發展的若干決定》再一次將旅游業的發展提到了國家層面的高度。作為旅游業中最有特色的分支—節慶旅游以其較大的市場帶動和導向作用成為旅游業的一面旗幟。目前我國節慶旅游仍然存在較多的不足，這些是由多方面因素造成的，也不是一朝一夕就能解決的。我們要抱著實事求是的態度盡自己的綿薄之力為節慶旅游的健康可持續發展貢獻力量。我相信節慶旅游產業必定大有作為。

辭謝

在這寶貴的兩年的接本生活中，感謝和我一起生活兩年的室友，是你們讓我們的寢室充滿快樂與溫馨，“君子和而不同”，我們正是如此！愿我們以后的人生都可以充實、多彩與快樂！

感謝我的同門，謝謝你們給予我的幫助！

感謝我的朋友，感謝你們在我失意時給我鼓勵，在失落時給我支持，感謝你們和我一路走來，讓我在此過程中倍感溫暖！感謝我的家人——我的父母、姐姐。沒有你們，就不會有今天的我！我一直感恩，感恩于我可以擁有一個如此溫馨的家庭，讓我所有的一切都可以在你們這里得到理解與支持，得到諒解和分擔。我愛你們，愛我們的家！感謝我的指導老師，沒有你們的幫助我就不會順利的完成學業，真心的謝謝你們。

一個人的成長絕不是一件孤立的事，沒有別人的支持與幫助絕不可能辦到。我感謝可以有這樣一個空間，讓我對所有給予我關心、幫助的人說聲“謝謝”！今后，我會繼續努力，好好工作！好好生活！

參考文獻

[1]戴光全、張驍鳴.《節事旅游概論》.中國人民大學出版社.2011年9月.P130-157 [2]黃翔.《節慶旅游與品牌建設》.南開大學出版社.2007年8月.P14 P29-32 [3]彭林.《淺談我國節慶旅游產業發展存在的問題及對策》.中職教育.2012年第一期.P51