第一篇：淺析農(nóng)村法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀與思考

如何做好農(nóng)村法制宣傳教育的思考

楊國偉

做好農(nóng)村法制宣傳教育工作，努力維護社會穩(wěn)定，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，上可以為黨分憂，下可以為民解難，任重而道遠。從“一五”普法到“五五”普法，經(jīng)過 20 多年的普法教育，我縣農(nóng)民法律知識貧乏、法制觀念淡薄的狀況有了很大的改變，農(nóng)民的法律意識有了較大增強。在農(nóng)村，有事找法律、出事靠法律已漸成習(xí)慣。但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村普法也暴露出一些不容忽視的問題，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民的法律知識、法制觀念與全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步存在著較大的距離。而破解農(nóng)村普法難的問題，是“六五”普法亟待解決的重要課題。通過調(diào)研，在進一步掌握我縣農(nóng)村普法工作的基本現(xiàn)狀和客觀分析我縣農(nóng)村普法存在的主要問題的基礎(chǔ)上，提出了深化我縣農(nóng)村普法依法治理工作的對策。

一、我縣農(nóng)村法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀與問題

我縣農(nóng)村經(jīng)過五個五年普法教育，農(nóng)民的法制觀念和維權(quán)意識發(fā)生了較大的變化，農(nóng)民遇到矛盾糾紛更多地選擇找司法部門依法調(diào)解，權(quán)益受侵害時也學(xué)會了依法維權(quán)。農(nóng)村基層干部依法行政、依法辦事、依法管理農(nóng)村各項事務(wù)的意識明顯增強，“四民主兩公開”在農(nóng)村普遍推開，“民主法治村”建設(shè)取得顯著成效，民主政治建設(shè)日臻完善，依法治村得到進一步的規(guī)范與發(fā)展。但不可否認的是，我縣農(nóng)村普法工作還存在著一些問題，主要有以下幾點：

1（一）對農(nóng)村普法教育認識上存在偏差。

隨著社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的深入，我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，但農(nóng)民中也普遍出現(xiàn)了只注重物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益，而忽視精神文明和思想道德建設(shè)的情況。因此很多地方存在著會難開的現(xiàn)象，村里要開什么會，首先得補償誤工費，在這種情形下更別提集中起來開展普法教育了。另外由于社會上存在著一些有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，使法律的權(quán)威性在農(nóng)民心目中大打折扣，動搖了學(xué)法用法的信心。種種原因造成農(nóng)民對普法抱著被動、冷漠的態(tài)度，存在著回避、應(yīng)付的情況。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村基層干部也存在著一些認識上的偏差。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對普法工作的重要性認識不夠，甚至認為對農(nóng)民普了法，農(nóng)民的法律意識增強了，會給自己的工作和管理帶來更多的困難。還有的認為經(jīng)濟、計生這些工作是硬指標，普法則是個軟任務(wù)，費時又費力還不見經(jīng)濟效益，普法工作的分量就大大減輕了。

（二）農(nóng)村普法隊伍單一，普法力量不足。

農(nóng)村面廣點多，而司法行政工作繁雜又瑣碎，特別是在基層，上面千根線，下面一根針，基層普法工作人員往往身兼數(shù)職，疲于應(yīng)付。目前農(nóng)村的普法工作主要還是依靠司法所和村、社區(qū)等有關(guān)單位的配合來做，但從我縣農(nóng)村整體情況來看，一定程度上存在著普法力量薄弱、隊伍建設(shè)青黃不接、普法經(jīng)費投入不足等問題。

（三）農(nóng)村普法工作缺乏新的途徑與方法。

農(nóng)村普法的方法比較單一，新的辦法不多，大多時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細，但很多農(nóng)民未必能看得懂。

（四）農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，接受法律知識能力差。

我縣農(nóng)村人口居住分散，有知識、有文化的青壯年大都從事非農(nóng)工作，或在當?shù)仄髽I(yè)工作，或外出打工，剩下一些老弱病殘和農(nóng)村婦女留在家中。農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，法律知識接受能力也較差。另外隨著經(jīng)濟的發(fā)展，外來務(wù)工人員越來越多，他們中大多學(xué)歷不高，法律意識淡薄。人員流動性的加大，造成普法工作的難度進一步增加，普法的觸角需要進一步延伸。

二、強化我縣農(nóng)村法制宣傳教育的思考

“六五”普法規(guī)劃第一次把農(nóng)民作為普法教育的重點對象，而農(nóng)村法制宣傳教育歷來是普法工作中比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。因此，要強化我縣農(nóng)村法制宣傳教育，首先必須正確定位農(nóng)村法制宣傳教育的目標和重點。

（一）明確農(nóng)村法制宣傳教育的目標功能。

農(nóng)村普法工作為什么做？圍繞什么來做？它的功能和工作目標應(yīng)該如何定位？具體來說就是要做到“四個圍繞”：

一要圍繞黨委政府中心工作。新時期黨在農(nóng)村的中心工作是“三農(nóng)”問題，如何發(fā)展經(jīng)濟，如何讓農(nóng)民增收，如何建設(shè)小康社

會，農(nóng)村的法制宣傳教育和依法治理工作就要緊密圍繞這個中心，服務(wù)于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民，為黨和政府的農(nóng)村工作創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境。

二要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中，明確提出要“加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，因此普法工作要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，讓普法教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)新農(nóng)村添翼。

三要圍繞“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。對照“民主法治村（社區(qū)）”考核標準要求，進一步完善以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的村務(wù)公開與民主管理，推進依法治村，保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，夯實農(nóng)村民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)。

四要圍繞社會治安綜合治理。當前社會治安形勢比較嚴峻，農(nóng)村部分地區(qū)違法犯罪案件時有發(fā)生。因此普法工作要積極參與社會治安的綜合治理，根據(jù)自身職能及不同時期社會治安的需求，協(xié)助開展“嚴打”斗爭和專項整治。以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定為重點，依法規(guī)范農(nóng)村各種利益，正確處理農(nóng)村各種矛盾糾紛，為農(nóng)民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為打造“平安永修”保駕護航。

（二）突出農(nóng)村法制宣傳教育的重點。

農(nóng)村的普法重點對象有哪些？在農(nóng)村重點應(yīng)該普什么法？具體來說就是要突出“兩個重點”：

一要突出重點對象。首先著重抓好鎮(zhèn)、街道干部、農(nóng)村兩委班子成員和治保調(diào)解主任的學(xué)法用法。俗話說“打鐵先得自身硬”，農(nóng)村基層干部法律素質(zhì)怎么樣，直接影響到普法工作的順利開展和進程，影響到普法的效果和作用。通過普法，切實增強基層干部民主管理、民主決策、依法辦事的能力。其次要擴大教育面，加大對農(nóng)村黨員、村民小組長、婦女主任、村民代表的普法力度，這批農(nóng)村骨干的學(xué)法熱情必然會帶動和影響到農(nóng)民學(xué)法活動的深入開展。

二要突出重點內(nèi)容。重點組織學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《物權(quán)法》、《民法通則》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》等等。做到反復(fù)宣傳，加深群眾記憶，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。只有貼近農(nóng)村實際，適應(yīng)農(nóng)民需求，農(nóng)民需要什么法律就重點宣傳什么法律，農(nóng)村的普法工作才能取得事半功倍的效果。

第二篇：青少年法制宣傳教育工作現(xiàn)狀與思考

青少年法制宣傳教育工作現(xiàn)狀與思考

為深入了解我縣青少年法制宣傳教育的工作現(xiàn)狀，探索積極預(yù)防青少年違法犯罪的有效途徑，更好地維護青少年的合法權(quán)益，保障青少年的健康成長，9月10日至9月30日我們對全縣的青少年法制宣傳教育工作進行了調(diào)查走訪，走訪了縣人民法院、縣公安局、縣教育局等單位，到永豐、梓門、杏子、井字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城北學(xué)校進行調(diào)研，有關(guān)調(diào)查情況如下：

一、我縣青少年法制宣傳教育的現(xiàn)狀

各級各部門長期以來重視青少年法制宣傳教育工作，把它作為普法依法治理工作的重點，從提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國進程的高度，采取多種措施，豐富宣傳教育形式和內(nèi)容，在預(yù)防青少年違法犯罪方面作了有益嘗試，維護了青少年的合法權(quán)益，增強了青少年法制觀念, 基本形成了學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育格局。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把青少年法制宣傳教育納入到當?shù)匾婪ㄖ卫砉ぷ骺傮w規(guī)劃之中，作為依法治理的基礎(chǔ)工程之一，擺上當?shù)攸h委、政府的議事日程，年初有計劃安排，中有檢查督促，實行責(zé)任目標管理。此外，全縣教育系統(tǒng)健全了依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)還專門成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組；同時，各中小學(xué)校普遍配備了法制副校長和法制輔導(dǎo)員，為青少年法制宣傳教育工作的深入開展提供了組織保證。

（二）載體有創(chuàng)新,陣地有拓展。全縣建立了包括城北學(xué)校和國藩實驗學(xué)校在內(nèi)的2個青少年法制宣傳教育基地，并在形式和內(nèi)容上也有了新的發(fā)展。青少年法制教育基地還開辦家長法制學(xué)校，定期對學(xué)生家長進行法制培訓(xùn)。青少年法制宣傳教育基地突出教育的實踐性和娛樂性，通過參觀、征文、模擬法庭、知識競賽等活動，鼓勵學(xué)生踴躍參與。每年的9月份的“青少年法制宣傳教育周”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都集中認真開展了宣傳教育。這些活動的舉行，都有力地促進了青少年學(xué)生學(xué)法用法工作的開展。

（三）校園法制教育得到廣泛開展。在實際工作中,學(xué)校在青少年法制教育中的主渠道作用得到了充分發(fā)揮，絕大部分學(xué)校把法律知識教育列入學(xué)校教學(xué)計劃，基本上做到了“計劃、教師、教材、課時”四落實,利用政治課、班會、校會、專題教育等渠道，有計劃的組織學(xué)生開展法制宣傳教育活動，將法制教育與德育教育、自護教育相結(jié)合，充分發(fā)揮了學(xué)校的第一課堂作用。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把預(yù)防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容，成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《預(yù)防和治理青少年違法犯罪專項活動實施方案》，分宣傳發(fā)動、排查治理、鞏固總結(jié)三個步驟，開展了預(yù)防和治理青少年違法犯罪專項活動；對各中學(xué)實行綜治目標管理，一票否決。明確各校長為第一責(zé)任人，法制副校長為第二責(zé)任人，班主任為直接責(zé)任人，把專項活動的各項措施落到實處；各學(xué)校開展“遠離不良行為，預(yù)防違法犯罪”大討論和學(xué)生簽名活動，召開主題班會并寫心得體會，進一步增強青少年學(xué)生的法律意識和法制觀念。

（四）相關(guān)部門齊抓共管，形成了合力。青少年工作涉及部門多，范圍廣，要特別注意調(diào)動各職能部門的積極性，發(fā)揮青少年法制宣傳教育和預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，明確職責(zé)，發(fā)揮整體效應(yīng)。近年來，全縣共青團、綜治、公、檢、法等部門，聯(lián)合開展了“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。在偵查、檢查、審判涉及青少年的案件中充分考慮青少年身心特點，切實維護青少年的合法權(quán)益；大力開展掃“黃”打“非”、禁毒工作；嚴厲打擊針對青少年的違法犯罪活動；重視對失足青少年的教育、感化和挽救，做好安臵幫教，預(yù)防和減少失足青少年重新犯罪；重視青少年法制教育工作，積極為權(quán)益受到侵害的青少年提供法律援助；積極做好孤殘兒童的收養(yǎng)登記工作。在廣大青少年中倡導(dǎo)文化、健康的生活娛樂方式，加強對青少年娛樂場所的監(jiān)督管理，凈化文化市場，凈化青少年精神生活空間；發(fā)揮輿論、傳媒優(yōu)勢，普及有關(guān)法律知識，大膽揭露、曝光 侵害青少年權(quán)益的現(xiàn)象，并對典型案例進行報道，效果顯著。加強青少年的醫(yī)療、預(yù)防保健及對青少年健康有影響的社會公共衛(wèi)生的監(jiān)督和服務(wù)管理工作；加大對制造、銷售和經(jīng)營有害青少年健康成長的商品、文化制品的打擊力度；加強勞動法律、法規(guī)的宣傳教育，嚴厲打擊雇傭童工的違法行為，監(jiān)督用人單位執(zhí)行對未成年工的特殊保護，保障未成年工的勞動安全衛(wèi)生，努力優(yōu)化青少年成長的社會環(huán)境。預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強同有關(guān)單位的聯(lián)系，促使各職能部門相互配合，整頓治理校園及周邊環(huán)境，開展警校共建文明單位活動，強化刑釋解教青少年安臵幫教工作，全縣共建失足青少年幫教工作站16個，家長學(xué)校18所，為青少年健康成長營造了良好的社會環(huán)境。

二、存在問題分析

我縣在加強青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索，并取得了明顯的效果，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作開展不平衡，存在死角盲區(qū)，尤其是社會青少年群體這一塊；二是青少年違法犯罪率居高不下，據(jù)雙峰縣人民法院統(tǒng)計，2006年18歲以下青少年犯罪占全部犯罪案件的9.6%，與上年同期6.2％相比，增長3.4個百分點；縣公安局統(tǒng)計2006年青少年犯罪嫌疑人170余人,比上增長0.2個百分點，受治安處罰的也略有上升。2007年到目前為止,青少年犯罪嫌疑人人數(shù)已經(jīng)接近去年，預(yù)防青少年違法 犯罪工作機制有待進一步完善；三是青少年防范意識和自我防護能力有待提高。經(jīng)過調(diào)查分析，我們認為，造成以上問題的原因在于：

（一）缺乏剛性機制，制度難以落實。雖然制訂并形成了一系列切實可行的制度，比如法制副校長、法制輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，目標管理責(zé)任制，法制課教學(xué)講評制度等等，但由于缺乏嚴格的考核監(jiān)督機制，以至于這些制度大部分都只停留在文件或只是上墻而無法真正落實。

（二）政策錯位。雖然近年來一直在強調(diào)青少年的素質(zhì)教育，但現(xiàn)行各項政策導(dǎo)向迫使各類中小學(xué)校圍繞高考、中考指揮棒轉(zhuǎn)，片面追求升學(xué)率，導(dǎo)致法制課很難進入學(xué)校正式課堂。學(xué)校的法制教育要求“計劃、教材、教師、課時”四落實，但與教育部的規(guī)定產(chǎn)生沖突，根本不能進入教育系統(tǒng)制定的教學(xué)大綱，學(xué)習(xí)內(nèi)容既然不在教學(xué)大綱目錄，特別是中、小學(xué)，要做到“四落實”是不可能的，產(chǎn)生了法制課教材不統(tǒng)一，法制教師量少質(zhì)弱等問題，致使法制課計劃難落實，法制課時無保證。

（三）社會負面影響。當前，社會上一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，誨淫誨盜的文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止，都對青少年尚法意識的養(yǎng)成產(chǎn)生不良影響。

（四）法制教育方法老化，沒有針對性。對于在校的青 少年學(xué)生的法制教育，雖然不少地方在加強青少年學(xué)生學(xué)法用法工作中進行了積極的探索，摸索了一些生動形象、青少年學(xué)生喜聞樂見的形式，如模擬法庭、征文比賽、法制文藝小節(jié)目、現(xiàn)身說法等，但這些活動畢竟范圍有限，活動時間有限，形不成長期效應(yīng)，其效果也是短期的。近年來司法行政系統(tǒng)針對不同年齡段的學(xué)生編寫了相應(yīng)的法制課教材，但出于學(xué)生減負的要求和教育部門的有關(guān)規(guī)定，該教材無法進入學(xué)校，各地學(xué)校的法制課教學(xué)各自為戰(zhàn)，缺乏系統(tǒng)性，形不成規(guī)模。各地大多采用集中授課，強制灌輸?shù)姆椒ǎ绕涫浅踔小⑿W(xué)，不分年級，不分受教育對象，一概采用相同的教育方式，相同的教育內(nèi)容，每學(xué)期或在開學(xué)或在結(jié)束之時舉行一次大型法制講座，幾百人集中聽課，這種強制性的說教，大多缺乏趣味性，抹殺了法制課的針對性，令青少年學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，實際效果可想而知。社會青少年尤其是閑散的社會青少年法制宣傳教育工作，絕大多數(shù)處于自發(fā)狀態(tài)。特別是九年義務(wù)教育結(jié)束后，初中畢業(yè)輟學(xué)的青少年，既無工作單位，家庭管理又差，思想不定型，精力又充沛，是法制宣傳教育的盲區(qū)，幾乎談不上任何形式的法制教育。綴學(xué)及閑散的青少年犯罪率大大高于在校青少年學(xué)生，據(jù)縣人民法院統(tǒng)計，在校生犯罪僅占全部青少年犯罪的9％，其余大多數(shù)為綴學(xué)的社會青少年，這也從一個方面證明了這一類青少年法制教育工作的滯后。

（五）經(jīng)費嚴重不足。青少年法制宣傳教育是一項需要經(jīng)濟投入的工作，雖然涉及這一項工作的部門機構(gòu)多，但有專項財政撥款的單位很少，即便有專門的財政經(jīng)費，也只不過是杯水車薪，與工作需要相比缺口太大，據(jù)統(tǒng)計，“四五”普法期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于法制宣傳教育的經(jīng)費平均每年不足萬元，到青少年法制教育這一塊那就更少了。學(xué)校法制課師資力量薄弱，難以滿足青少年學(xué)生對法律知識的需求。據(jù)調(diào)查了解，在各學(xué)校法制課教師中，沒有一人是法律專業(yè)的，只有十余人通過函授或自考學(xué)習(xí)了法律專業(yè)。

三、加強青少年法制宣傳教育的幾點建議

青少年法制宣傳教育是一件功在當代，利在千秋的宏偉事業(yè)，直接關(guān)系到國民素質(zhì)的高低，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復(fù)興的成敗，加強青少年法制教育是全社會的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮社會、學(xué)校、家庭三方的整體作用，促進各職能部門切實履行職責(zé)，全面提高青少年的法律素質(zhì)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全保障體系。青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級黨委、政府牽頭，出面組織協(xié)調(diào)，賦予各部門相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，并給予必要的人、財、物支持，領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好這項工作的重要條件。

（二）明確職責(zé)，嚴格考核，形成合力。首先，要加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門在青少年法制教 育中的職責(zé)，嚴格考核，既避免重復(fù)交叉、浪費人力、物力、時間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶，形成各部門協(xié)調(diào)配合，互相促進，共同發(fā)展的良性運行機制。其次，要加強學(xué)校與社會的協(xié)調(diào)。學(xué)校是教書育人的地方，但學(xué)校不可能包攬青少年的一切事務(wù)。對于在校學(xué)生而言，各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮教育主渠道的作用，學(xué)生離校期間的管理，要推廣好的經(jīng)驗，“學(xué)校放假，社區(qū)開學(xué)”，發(fā)揮社區(qū)熟悉情況，近便安全的優(yōu)勢，使學(xué)校管理與社會管理合理銜接，不留空檔。對社會青少年，一方面，國家要盡快出臺有關(guān)政策，擴大社會就業(yè)渠道，加大輟學(xué)青少年再教育或技能教育的范圍、力度，從源頭上解決社會閑散青少年的根本問題；另一方面，要根據(jù)“誰用工，誰負責(zé)”等原則，由用人單位和居住地基層組織加強對社會青少年的教育管理，同時，積極為社會青少年提供法律服務(wù)，保護他們的合法權(quán)益，消除青少年法制教育的死角和盲區(qū)，降低社會青少年違法犯罪的比率。三是要加強學(xué)校與家庭的協(xié)調(diào)配合。家庭作為社會生活的基本單位，是青少年健康成長的搖籃。家長是孩子的啟蒙老師，家庭教育對青少年成長起著決定性的作用。要加強學(xué)校與家庭的聯(lián)系，密切注意青少年的思想動向，一方面要注意加強正面引導(dǎo)，教師、家長要起典型示范作用，幫助青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀；另一方面，對于已經(jīng)產(chǎn)生的錯誤，家長要配合學(xué)校及時批評教育，堅決予以 糾正。

（三）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，搞好隊伍建設(shè)。召集一批優(yōu)秀法官、檢察官、律師，高標準建好一支普法講師團，大力增強學(xué)校法制課的師資力量，提高法制課教師的法律素質(zhì)，鼓勵現(xiàn)有的法制課老師參與法律學(xué)歷教育，吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身中小學(xué)教育事業(yè)，徹底解決中小學(xué)法制課師資短缺問題。另一方面，要加強對法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，完善他們的法律知識結(jié)構(gòu)，改變法制副校長、法制輔導(dǎo)員只懂與自身相關(guān)法律知識的單一知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，培養(yǎng)適合青少年特點的法制課人才。同時，還要加強各級關(guān)心下一代組織的自身建設(shè)，促進離退休老同志更新知識，提高關(guān)工組織隊伍的整體素質(zhì)。

（四）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強效果。要根據(jù)青少年活潑好動，求知欲強，精力旺盛、好奇心重等特點，進一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高青少年學(xué)法用法的興趣，增強青少年的法律素質(zhì)。首先要充分利用現(xiàn)代傳媒，用優(yōu)秀、生動、形象、直觀的法制教育內(nèi)容，搶占各類傳媒陣地，引導(dǎo)青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網(wǎng)吧的負面影響。其次，要加強青少年學(xué)法用法與其它普法對象學(xué)法用法的結(jié)合，把青少年法制教育納入到全民學(xué)法用法的總體規(guī)劃中，用公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的良好表率激勵青少年 的學(xué)法積極性，促進青少年法制教育的發(fā)展。第三，要結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識的學(xué)習(xí)開展青少年學(xué)法用法活動。法律與道德規(guī)范有著天然的聯(lián)系，科技文化水平的高低對法律知識的學(xué)習(xí)領(lǐng)會也往往起著重要的作用。同時，法律、道德、文化三者在內(nèi)容、形式上都互為補充，互相銜接，搞好三者的結(jié)合，一舉多得。第四，要把保護青少年合法權(quán)益，預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法制教育結(jié)合起來。加強青少年法制教育不僅僅要讓青少年學(xué)法、用法、護法，更重要的是要讓青少年守法、用法、護法，提高用法律保護自身和他人合法權(quán)益的能力與水平。

二00九年四月二十四日

第三篇：關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育工作的幾點思考

關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育工作的幾點思考

濱江司法所吳文超

搞好農(nóng)村普法教育,事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。當前，我市農(nóng)村經(jīng)過多年來的普法教育，農(nóng)民的法制觀念和維權(quán)意識已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。現(xiàn)在遇到矛盾、糾紛，就首先想到找律師、上法院，通過法律途徑來維護自己權(quán)益，已成為農(nóng)民的共識，農(nóng)村普法教育取得了較大的成效。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)村的普法教育工作提出了更高的要求，運用原來的老辦法進行普法教育已經(jīng)跟不上形勢發(fā)展的需要。因此，只有不斷探索新途徑新辦法，才能開創(chuàng)我市農(nóng)村普法教育工作的新局面，取得實實在在的新效果。

一、當前我市農(nóng)村普法工作存在的主要問題

（一）思想認識上：對普法重要性認識比較到位，但仍有偏差，落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大多精力主要抓經(jīng)濟工作，農(nóng)村基層干部在加快經(jīng)濟發(fā)展的進程中，時間緊、任務(wù)重、壓力大，認為法制宣傳教育工作是“軟”任務(wù)，不如抓經(jīng)濟工作那么實在，費時又費力還不見經(jīng)濟效益，法制宣傳教育工作學(xué)多學(xué)少不影響大局，確實需要來個現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。甚至有的干部存在群眾學(xué)懂了法律不好管，刁民多，“搖醒了娃兒不好哄”的錯誤模糊認識。同時農(nóng)民中也出現(xiàn)了只注重經(jīng)濟效益，而忽視法律素質(zhì)提高的情況。

（二）普法對象上：一是普法對象多元性，組織難度大。現(xiàn)在，農(nóng)民從業(yè)渠道廣泛，分散和流動成了必然趨勢，大量農(nóng)村勞動力外出 1

務(wù)工經(jīng)商，留在家中相當數(shù)量的村民年齡偏大，文化水平普遍較低，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的季節(jié)性比較強，農(nóng)民在農(nóng)忙時早出晚歸忙耕種；農(nóng)閑時則忙外出務(wù)工掙錢做生意，在這種情況下，普法的時間難安排。同時，由于農(nóng)民個體之間存在年齡、文化層次、認知水平上的差異，增添了普法的難度。

二是普法對象主觀能動性上也存在一定問題，農(nóng)民有一定的學(xué)法積極性，但學(xué)法與守法結(jié)合不夠好。農(nóng)民有一定的學(xué)法積極性，特別是涉及自身切身利益、依法維護自身合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，如征地拆遷補償、工傷保險、人身損害、工資拖欠等方面的法律法規(guī)和政策，廣大農(nóng)民學(xué)法的積極性很高。但學(xué)法與守法結(jié)合不夠好，注重維權(quán)而輕守法。一些農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，法律知識了解甚少，遇事采取打罵，甚至動刀動棍、以牙還牙的方式解決問題，造成流血事件，小事搞成大事，不知道用法律手段解決問題；一些農(nóng)民的合法權(quán)益受侵害，如工資被克扣、購買到假冒偽劣商品、被虐待等，也不投訴、控告，不知用法律武器來保護自己的合法權(quán)益；一些農(nóng)民平時沒接觸到矛盾時對法律不聞不問，真正遇到問題時才急著要了解法律知識，甚至束手無策，想通過“私了”、報復(fù)等手段解決；農(nóng)民中因不懂法或知法犯法發(fā)生的違法犯罪案件也日漸增多。

（三）普法方式上：普法方式簡單化，效果不明顯。農(nóng)村普法的方式多數(shù)還是采取掛橫幅、貼標語、發(fā)資料等形式進行，宣講法律條文較多，不能通俗易懂，通過以案釋法、現(xiàn)身說法等農(nóng)民群眾容易接受和樂于接受的方式較少；宣傳、引導(dǎo)干部群眾收聽收看廣播電視法

制節(jié)目不夠，干部群眾自覺主動收聽收看廣播電視法制節(jié)目的風(fēng)氣尚未形成，難以激發(fā)農(nóng)民的主動性和能動性。存在普法內(nèi)容與農(nóng)村的現(xiàn)實情況和農(nóng)民的需求不合拍的現(xiàn)象，農(nóng)民感到理論性太強、抽象空洞太多，不能看懂弄清。

（四）普法隊伍上：普法隊伍單一，長效機制尚未建立。目前農(nóng)村普法工作主要還是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和有關(guān)單位的配合來組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所只有一至二個人。農(nóng)村普法的力量嚴重不足，難以勝任面廣量大的普法工作，鄉(xiāng)村兩級投入的普法經(jīng)費也較少，不能滿足普法宣傳的需要，影響了普法工作的深入開展。

二、深入開展農(nóng)村普法工作的相關(guān)建議

1、健全適應(yīng)農(nóng)村普法工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制

把農(nóng)村普法工作真正納入到黨委政府重要議事日程，定期召開法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署普法工作，避免流于形式；要加強對的普法工作的檢查考核；健全農(nóng)村法制宣傳教育經(jīng)費保障機制，確保經(jīng)費充足。做到專款專用，保障各項普法工作的順利開展。

2、切實加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)

要在堅持傳統(tǒng)的農(nóng)村普法陣地如板報、墻報、標語、宣傳車、廣播等的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法開辟新的普法陣地：一是不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村“農(nóng)家書屋”的法律圖書角內(nèi)容，增加法律圖書藏書，不斷滿足農(nóng)民群眾借閱的需要。二是充分將各村村民法制學(xué)校利用起來，做到正常開展講課活動。三是充分發(fā)揮電視的法制宣傳教育功能，目前，中央及各省市電視臺都辦有電視法制欄目，應(yīng)廣泛號召農(nóng)民群眾收看

電視法制節(jié)目，向群眾推薦好的專題專欄，遇有重要的法制實況轉(zhuǎn)播，如重大案件審判、重要法制講座等，可以考慮統(tǒng)一安排組織收看，節(jié)目播放完后可適當結(jié)合本地實際情況加以解讀，市普法辦可以聯(lián)系市電視臺，在其有關(guān)欄目中加強對農(nóng)村普法的宣傳，經(jīng)常播放適合農(nóng)村的普法專題片。四是市人民法院、基層人民法庭在審辦案件過程中，可以選擇一些影響較大、教育意義較強的案件，到案發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開設(shè)簡易法庭，組織群眾旁聽，達到審理一案、教育一片的目的。

3、充分發(fā)揮農(nóng)村法制宣傳教育隊伍作用

完善鄉(xiāng)、村、組三級法制宣傳員隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可組織一個普法宣講團，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任團長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門工作人員為團員，普法宣講團應(yīng)通過經(jīng)常開展集中法制宣傳咨詢活動、宣講團團員輪留舉辦法制講座等方式，開展形式多樣的法制宣傳教育活動；村級落實專兼職普法宣傳員，由村干部、大學(xué)生村官兼任或從本村文化程度較高、熱心普法事業(yè)的村民中選拔產(chǎn)生；每個村民小組應(yīng)有1—2名法制宣講員，將中心戶長充分利用起來，負責(zé)本小組自己組織的法制課宣講任務(wù)，協(xié)助村民組長組織參加村上開展的法制宣傳活動，為處理本組出現(xiàn)的涉法事務(wù)當參謀，給村民提供一些簡單的法律咨詢。加強農(nóng)村法制文藝宣傳隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極創(chuàng)造條件成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制文藝宣傳隊伍，在農(nóng)閑、節(jié)假日和開展大型法制宣傳活動時，舉辦法制文藝演出活動，把教育寓于娛樂之中，擴大法制宣傳的影響和效果；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在舉辦文藝演出活動時，應(yīng)考慮適當編排一定數(shù)量的法制文藝節(jié)目；充分發(fā)揮民間“紅白喜事”文藝宣傳隊在農(nóng)村普

法工作中的重要作用。市里可考慮成立一個統(tǒng)一的法制文藝宣傳隊，節(jié)目市里排一部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送一部分，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出。

4、創(chuàng)新普法宣傳形式

一是普法形式要因人而異。要堅持“便民、近民、利民”的原則，采取豐富多彩的形式，把法律條文變成通俗易懂的群眾性語言滲透到千家萬戶。可以將涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的法律法規(guī)和案例編成通俗易懂的小冊子、可讀性強的普法“三字經(jīng)”、印制成普法日歷畫、普法撲克牌等，讓農(nóng)民群眾一看就懂，一學(xué)就會。對部分青壯年白天外出務(wù)工不能接受教育的特點，晚上送法上門；對老年人行動不便的特點，采取走村串戶、流動宣傳的形式送法上門；對外出務(wù)工人員，要建立長期聯(lián)系制度，定期向他們寄送法制宣傳資料，并充分利用春節(jié)期間組織他們進行集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)。

二是創(chuàng)新法制宣傳欄表現(xiàn)形式。要針對農(nóng)村普法教育面廣、量大的特點，多采取以圖釋法、以案釋法的形式在各類專欄和板報上宣傳，增強農(nóng)民學(xué)法的趣味性、真實性。同時，針對所發(fā)生的案例，逐個進行分析，或采取一問一答的形式宣傳，通俗易懂，讓人一目了然，一看就知。在專欄和板報上進行普法宣傳，還應(yīng)將群眾中的傾向性、苗頭性、群體性矛盾與案例說法結(jié)合起來，以事論法，以案講法，讓群眾看得明白。

三是繼續(xù)堅持開展普法主題實踐活動。結(jié)合重要節(jié)日及春節(jié)、國慶、元旦等重大節(jié)日集中開展聲勢較大的普法教育活動，在農(nóng)村形成濃厚的法制宣傳教育氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)法、守法、用法。

四是善于發(fā)揮法制文藝活動的作用。組建鄉(xiāng)村普法文藝隊伍，充分利用農(nóng)閑時機，編演歌舞、戲曲、快板、相聲、小品等法制文藝節(jié)目進行巡回演出，放映法制題材影片，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的興趣。

五是利用農(nóng)村工作，滲透普法。載開展各項中心工作和其它工作同時進行相應(yīng)的專題普法，把普法與農(nóng)村的計劃生育、社會治安綜合治理、建房、征地、拆遷、“創(chuàng)平安社區(qū)、平安村組”等工作結(jié)合起來，把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過程，在調(diào)解糾紛時，工作人員要見縫插針，適時講解有關(guān)法律知識，不僅能夠順利平息糾紛，而且還能給當事人上一堂法律課，做到一舉兩得，通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達到普法的目的。

（濱江司法所吳文超聯(lián)系電話：***）

第四篇：家庭教育工作現(xiàn)狀與思考

家庭教育工作現(xiàn)狀與思考

家庭教育工作現(xiàn)狀與思考

“教先從家始”，“欲治其國，先齊其家”。人的一生，受學(xué)校教育、家庭教育、社會環(huán)境和諸多偶發(fā)事件的熏陶和影響，其中家庭教育由于其固有的特性而占著十分重要的地位。因為家庭作為社會的細胞，人才成長的源頭，家庭教育的好壞已直接影響到一個孩子整體素質(zhì)的優(yōu)劣，影響到一個民族的興衰。為進一步提高我市家庭教育水平，近年來我市緊緊圍繞《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》和《浙江省家庭教育工作“十二五”計劃》，以宣傳先進的家庭教育理念和提高家長的科學(xué)教子水平為目標，以“規(guī)范管理、提高家長學(xué)校教學(xué)質(zhì)量”為重點，不斷探索家庭教育工作新途徑，深入開展了內(nèi)容豐富的家庭教育實踐活動，初步形成了家庭、學(xué)校、社會有機結(jié)合；宣傳、研究、實事齊頭并進；兒童、家長、社會普遍受益的格局，充分發(fā)揮了家庭教育在促進未成年人健康成長中的基礎(chǔ)作用，為未成年人的教育和發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

一、全市家長學(xué)校基本情況

幾年來，我市以“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”、“萬名父母進家長學(xué)校”等主題活動為抓手，充分發(fā)揮市家長學(xué)校總校指導(dǎo)和推進全市家庭教育工作的主陣地作用，大力推進學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)、機關(guān)、網(wǎng)上、廣播六類家長學(xué)校的建設(shè)，使之成為集社會、學(xué)校、家庭三位于一體的重要教育領(lǐng)地。同時我們本著“高質(zhì)量普及、有特色發(fā)展”的工作原則，在工作體系、資源布局、人才隊伍、管理機制等方面不斷調(diào)整、完善，形成了由點到面，由普及到提高，不斷向科學(xué)化、特色化發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，家庭教育工作體系逐步健全。

1.明確職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強和改進未成年人的思想道德建設(shè)，發(fā)揮家庭教育在未成年人思想道德教育中的重要作用，成立了由市委宣傳部部長任組長，市教育局副局長、市婦聯(lián)副主席任副組長，市文明辦、關(guān)工委、團市委、市婦聯(lián)、教育局、民政局、衛(wèi)生局、計生局、海寧日報、海寧電視臺等10個部門為成員的市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事調(diào)動，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為深入開展家庭教育工作提供了組織保證。同時，制定下發(fā)了《關(guān)于海寧市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工的通知》，進一步明確了各成員單位的具體工作職責(zé)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門配合、社會參與、共同指導(dǎo)的社會化、開放式的工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市家庭教育工作。

2.健全制度，推進規(guī)范化建設(shè)。堅持將家庭教育工作納入未成年人思想道德建設(shè)和婦女兒童發(fā)展總體規(guī)劃，每年年初制定家庭教育>工作計劃，明確目標任務(wù)。不定期召開全市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，促使家教工作不斷向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。2012年制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全市家長學(xué)校建設(shè)工作實施意義》，進一步明確了家長學(xué)校的主要任務(wù)、組織管理、保障措施等，要求村（社區(qū)）家長學(xué)校按照“四有三優(yōu)一突出”的指導(dǎo)標準（即有陣地、有機構(gòu)、有教材、有師資；整合資源優(yōu)、活動效果優(yōu)、規(guī)范管理優(yōu)；辦學(xué)特色突出），規(guī)范、科學(xué)、有序的開展家庭教育工作。

3.拓展陣地，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。在原有家長學(xué)校的基礎(chǔ)上，進一步擴大了全市家庭教育陣地網(wǎng)絡(luò)，盡量使家教知識輻射到每個年齡段的的學(xué)生家長。目前，我市共有家長學(xué)校423所，其中學(xué)校家長學(xué)校142所，村（社區(qū)）家長學(xué)校243所（其中城鎮(zhèn)社區(qū)62所），企業(yè)家長學(xué)校14所，新居民家長學(xué)校2所，機關(guān)家長學(xué)校1所。建成其中全國示范家長學(xué)校2所，省級示范家長學(xué)校4所。同時，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體的輻射作用，在海寧婦女網(wǎng)開設(shè)“兒童天地”、“網(wǎng)上家長學(xué)校”等專欄；在海寧婦聯(lián)官方微博開設(shè)“父母微課堂”；在《海寧日報》為少年兒童開設(shè)“成長”專版，設(shè)置“心語信箱”和“習(xí)作園地”等專欄；在海寧電視臺“潮鄉(xiāng)童話”欄目播出家庭教育知識;在海寧電臺“潮鄉(xiāng)半邊天”欄目開設(shè)“陽光家教”專欄，進一步健全了家長學(xué)校、電視報刊、遠程教育多維一體的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為家長提供更靈活多樣的學(xué)習(xí)途徑，實現(xiàn)家教知識“宣傳在基層、普及到家長、受益在兒童”。

（二）優(yōu)化隊伍，加強研究，全面提升家庭教育工作水平。

1.建隊伍。充分發(fā)揮好一支覆蓋全市、分工明確的家庭教育工作隊伍，為未成年人家庭教育提供人才支持。在2011年成立了由教師、醫(yī)生以及熱心家教工作的志愿者組成的家庭教育講師團，目前講師團共有成員27名。每年及時調(diào)整充實講課內(nèi)容，通過制定下發(fā)講師團課題計劃，為基層提供菜單式服務(wù)，進一步提高講座的針對性、實效性，正在達到“家庭所需、家長歡迎”的工作目的。同時，充分發(fā)揮家教志愿者作用。開展巾幗文明崗與村（社區(qū)）結(jié)對服務(wù)，組織開展“家庭教育志愿者進村入戶”活動，全市中小學(xué)校、幼兒園、法律工作者等志愿者積極參與親子互動、法律咨詢、流動課堂等家庭教育志愿服務(wù)，加強對農(nóng)村兒童、留守兒童、孤困兒童、流動人口兒童等家庭的指導(dǎo)服務(wù)，幫助廣大家長掌握科學(xué)的家庭教育方法。

2.抓培訓(xùn)。為家庭教育教師團的每位講師贈送《家庭教育》雜志，每年都組織開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年我們召開了全市家庭教育論壇，5名優(yōu)秀教師>演講自己的課題，同時聘請家庭教育工作專家進行面對面點評輔導(dǎo)，以此提升家庭教育講師團整體素質(zhì)和課件水平。今年我們舉辦全市家庭教育工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，邀請了嘉興教育學(xué)院心理健康教育教研員紀忠華老師作《談家庭教育中的親子互動》專題輔導(dǎo)講座。同時，組織家庭教育工作骨干參加由省婦聯(lián)、省社科聯(lián)和省家庭教育學(xué)會等單位主辦的海峽兩岸中華民族傳統(tǒng)文化與家庭教育論壇暨家庭教育工作骨干培訓(xùn)班，進一步提升家教工作者的業(yè)務(wù)水平。此外，基層婦聯(lián)組織也通過案例分析、課堂互動、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式加強家庭教育講師團培訓(xùn)。

3.興研討。立足家庭教育中的熱點難點問題，圍繞單親媽媽家庭、農(nóng)村家庭、早期教育等重點內(nèi)容，推動全市家庭教育工作上新臺階，發(fā)動全市熱心家教工作者開展社會調(diào)查和課題研究，探索實踐與理論的結(jié)合，總結(jié)撰寫了農(nóng)村家庭子女教育狀況、親子互動、早期教育、“小公民”道德建設(shè)等方面的>調(diào)查報告、典型經(jīng)驗等文章，為全市家教教育工作提供了有價值的決策參考。積極參與嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文征集選評活動，進一步提升家庭教育的理論研究水平和服務(wù)實踐能力。2012年，桃園小學(xué)費玲妹的《親子同行，營造家庭閱讀氛圍》和機關(guān)幼兒園俞美華的《優(yōu)化隔代教育，提升新班家園協(xié)同》獲得了嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文一等獎，其他9篇論文分獲二、三等獎。今年共向嘉興上報家庭教育論文29篇。

（三）創(chuàng)新載體，拓展渠道，凸顯家庭教育工作實效。

1.與“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動相結(jié)合。以更新家長家庭教育觀念，傳播家庭教育科學(xué)知識和方法為重點，積極打造“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”、“萬名父母進家長學(xué)校”等品牌活動，指導(dǎo)和幫助家長提高自身素質(zhì)，提升家庭教育水平。如百合新城家長學(xué)校每季度舉辦一次大型公益家庭教育講座，針對不同年齡階段的家長，進行不同內(nèi)容的講座；海洲街道東長社區(qū)舉辦隔代家庭教育講座；袁花鎮(zhèn)積極打造“花溪家園”家庭教育品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦各類講座81場，參加培訓(xùn)6086人次；開展各類家教活動28場，參加活動8535人次。

2.與“文明家庭”創(chuàng)建相結(jié)合。為進一步弘揚家庭文化，樹立良好的親子關(guān)系，去年組織開展了以“和諧家庭、幸福海寧”為主題的第六屆家庭文化節(jié)，通過舉辦感恩書信大賽、家庭美德感言微博征集、親子運動會等活動，大力開展家庭文化建設(shè)特色活動。同時，我們還將家庭教育工作與學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、綠色家庭、“毒品知識進萬家”等各類特色家庭創(chuàng)建相結(jié)合，進一步擴大家庭教育的社會影響力和覆蓋面，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。同時，各鎮(zhèn)（街道）、市屬婦委會也通過開展各類主題宣傳活動，進一步提高廣大未成年人增強道德意識、踐行道德規(guī)范、培養(yǎng)高尚情操的自覺性。斜橋鎮(zhèn)舉辦了以“珍愛生命，遠離毒品”為主題的禁毒“流動課堂”宣傳活動。硤石街道通過禁毒宣傳圖板巡回展、禁毒書法攝影比賽、現(xiàn)場宣傳咨詢活動等開展禁毒宣傳月活動。市城管局“城管巾幗宣傳團傳播文明進學(xué)校”，與紫薇小學(xué)聯(lián)合開展“城管知識進校園，文明使者在行動”為主題的班會活動。

3.與“六一”、暑假等重要時間節(jié)點相結(jié)合。在節(jié)假日來臨之際，各家長學(xué)校通過向家長發(fā)放《學(xué)生（兒童）防溺水安全教育告家長書》、《致家長的一封公開信》，發(fā)送假期安全短信，開設(shè)學(xué)生（兒童）家長防溺水安全教育專題講座，加強對孩子的學(xué)習(xí)、安全和社會實踐教育，提醒家長要盡好監(jiān)管責(zé)任，讓孩子過一個平安、快樂、有意義的假期。此外，我們還利用“三五”、“六一“、“七一”、“十一”等節(jié)慶，開展“學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語、“做一個有道德的人”、“做謙恭有禮中國人”等主題活動，連續(xù)13年開展“萬名學(xué)生下社區(qū)進村落”活動，依托各社區(qū)家長學(xué)校，以講座、征文、文藝演出、義務(wù)勞動等形式豐富學(xué)生暑期生活，進一步健全我市學(xué)校、社會、家庭“三位一體”未成年人思想道德建設(shè)的教育新格局。

（四）突出重點，展現(xiàn)特色，家庭教育工作均衡發(fā)展。

1.突出早期教育。開展“早教大篷車下村進社區(qū)”公益活動,宣傳普及早期家庭教育，形成以“家庭為陣地，社區(qū)為依托”的早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,使科學(xué)育兒知識真正進鄉(xiāng)村、進家庭。2012年在全市開展“早教大篷車”下村進社區(qū)活動18場，共300多名孩子參加親子互動活動。同時，結(jié)合“家庭文化節(jié)”連續(xù)兩年舉辦0-3歲寶寶親子運動會，通過活動培養(yǎng)孩子良好的參與意識、競爭意識和合作意識，并進一步增進家長與子女之間的情感交流，展現(xiàn)健康向上的家庭生活方式。

2.突出新居民子女。為深入了解新居民子女家庭教育的狀況，2011年我們開展了新居民子女家庭教育狀況調(diào)研，并組織教育局、新居民事務(wù)局、公安局等單位召開新居民子女家庭教育狀況座談會，通過分析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，探究對策措施，為針對性開展新居民子女家庭教育提供了有益參考。今年我們圍繞“孤困兒童家長和新居民子女家長”兩大群體，組織10場家庭教育講座免費進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)，傳播先進的家庭教育理念，提升家長科學(xué)育兒水平。

3.突出孤困兒童。市婦聯(lián)緊密結(jié)合工作實際，從加強未成年人特別是孤困兒童的思想道德教育、身心健康成長的高度出發(fā)，傾力打造潮鄉(xiāng)“社會媽媽”工作品牌，同時聯(lián)合市慈善總會開展“關(guān)愛成長”慈善助學(xué)工程，每年資助60名3-14周歲正在接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的孤困兒童每人800-1000元助學(xué)資金。活動開展以來，得到了社會各界的積極響應(yīng)，各級婦聯(lián)組織、巾幗文明崗、女性社會團體紛紛加入到愛心隊伍，在生活、學(xué)習(xí)、情感等方面進行結(jié)對幫扶。

二、家庭教育工作存在的問題

幾年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市在家庭教育工作方面取得了一些成績，為未成年人健康成長辦了些實事。但在我國經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型、家庭結(jié)構(gòu)日趨多元的大背景下，家庭教育也面臨著許多新情況、新問題，我市家庭教育工作與新時期發(fā)展的要求相比還存在不小的差距，主要表現(xiàn)為：

1.家庭教育“三位一體”的工作機制有待進一步完善。婦聯(lián)和教育局作為家庭教育指導(dǎo)的牽頭單位，尚未形成合力。婦聯(lián)由于職責(zé)范圍有限，人員緊張，難以顧及整個面上的工作；家庭教育與社會教育、學(xué)校教育還存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象。

2.家庭教育經(jīng)費投入不足。家庭教育工作量大，周期長，針對性和延續(xù)性強，需要師資、場所和必要資金，但目前我市還沒有家庭教育專項經(jīng)費，現(xiàn)有的工作經(jīng)費是在其它工作經(jīng)費中統(tǒng)籌開支。由于缺少經(jīng)費保障，外請專家老師前來授課造成難度，一些必要的宣傳教育活動、調(diào)查研究、師資培訓(xùn)、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展，這與家教工作的需要很不適應(yīng)。

3.家庭教育隊伍不夠穩(wěn)定。教師缺乏專業(yè)的家庭教育培訓(xùn)，學(xué)校缺乏家庭教育專業(yè)工作者，這種現(xiàn)象目前普遍存在。家庭教育是一項專業(yè)性很強的工作，需要教育者有系統(tǒng)的家庭教育知識和為人父母的體驗，掌握專業(yè)的教育技巧和方法。目前，學(xué)校負責(zé)家庭教育工作的主要是分管學(xué)校德育工作的副校長和各班班主任，然而他們的專業(yè)知識卻是學(xué)科教學(xué)，這樣的家庭教育隊伍，其思維和視野，容易局限于學(xué)校教育內(nèi)部，難以從家庭教育的角度考慮家長教育的方法和技術(shù)。

4.家庭教育缺乏針對性。開展家庭教育，必須考慮到家長的特殊構(gòu)成，對不同的家長采取不同的分類教育策略。對所有家長開展同一內(nèi)容、同一方式的教育指導(dǎo)，就缺乏針對性。對于學(xué)生和家長結(jié)構(gòu)比較單一的城市中心小學(xué)，這種教育指導(dǎo)策略，也許會收到成效，而對其它城中村小學(xué)、流動、留守兒童等家長教育要取得實效，就必須分類教育指導(dǎo)。

5.家庭教育宣傳覆蓋面有待進一步提高。目前家長獲取家庭教育知識的渠道主要有兩條：一是大眾傳媒；二是社會機構(gòu)對家長的直接指導(dǎo)。從學(xué)校家長學(xué)校看，家長學(xué)校開班往往被家長會所代替，流于形式，真正開展家庭教育的很少。村（社區(qū)）家長學(xué)校覆蓋率已達100%，但受資金、資源等客觀因素的制約，每年大都只開展1-2次活動，家長們又忙于工作無法抽身前來，聽課的人往往不多。

三、今后工作的思考

1.優(yōu)化指導(dǎo)，保障家長學(xué)校健康發(fā)展。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立“一主多輔、全面推進”的家長學(xué)校辦學(xué)模式，即學(xué)校家長學(xué)校是主陣地，其他各類家長學(xué)校是有益的補充和完善。一方面要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，利用其師資和管理優(yōu)勢，對幼兒園、中小學(xué)等不同年齡段的學(xué)生家長實施有針對性的家庭教育指導(dǎo)。另一方面大力發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、專業(yè)等各類家長學(xué)校。以學(xué)校、家庭、社會協(xié)同教育為宗旨，探索建立以家長為主體、以學(xué)校為主導(dǎo)、以社區(qū)（村）和企業(yè)等為聯(lián)系紐帶的和諧教育協(xié)作組織，實現(xiàn)家庭、社區(qū)、學(xué)校人才和設(shè)施設(shè)備資源共享，加強對家長和兒童的引導(dǎo)。

2.整合資源，加強家庭教育工作者隊伍建設(shè)。家庭教育作為教育的三大支柱之一，一直處于弱勢狀態(tài)下。其中很重要的一個原因在于缺少家庭教育專業(yè)人才，目前家教工作者大多是基層教師兼職的，沒有更多的精力把家庭教育指導(dǎo)工作做精做細，因此加強家庭教育指導(dǎo)專業(yè)人才隊伍建設(shè)已成為當務(wù)之急。同時要加強家庭教育工作者培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)水平，使家庭教育指導(dǎo)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。聘請家庭教育專家深入基層特別是家庭教育薄弱的農(nóng)村作報告、辦講座，傳播科學(xué)的家教知識，幫助家長解疑釋惑，提高家長科學(xué)教育孩子的能力，縮小城鄉(xiāng)差距。不斷壯大家庭教育志愿者隊伍，廣泛招募以中小學(xué)、幼兒園教師、高校在校學(xué)生、社會媽媽為主體的家庭教育志愿者，充分發(fā)揮他們在服務(wù)社會、服務(wù)家長、服務(wù)兒童中的積極作用。

3.保障經(jīng)費，推動家庭教育工作落實。要爭取政府加大對家庭教育事業(yè)和家庭教育工作的政策支持、經(jīng)費投入，爭取將家庭教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，用于保障開展全市性家庭教育指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)（街道）要增加對家庭教育工作經(jīng)費投入，保障家庭教育指導(dǎo)工作正常開展。學(xué)校可以根據(jù)實際需要，通過合法方式爭取社會力量支持，補充校（園）內(nèi)家庭教育指導(dǎo)活動經(jīng)費。

4.強化宣傳，建立健全家庭教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。從某種意義上講，家庭教育比學(xué)校教育、社會教育更為基礎(chǔ)更具影響力。學(xué)校教育、社會教育只有延伸到家庭，才能獲得教育持續(xù)發(fā)展的動力。因此要繼續(xù)大力推動家庭教育知識的社會化傳播，通過部門合作，有計劃的將家庭教育講座納入紫薇大講堂、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中，通過電視講座、開展培訓(xùn)、沙龍討論、組織活動等多種形式，進一步擴大家庭教育的受眾面，讓更多的家長掌握科學(xué)的家庭教育方法，促進城鄉(xiāng)家庭教育均衡發(fā)展。

5.關(guān)注弱勢，解決家庭教育邊緣化問題。依托和樂家庭社工事務(wù)所、村（社區(qū)）家長學(xué)校及家庭教育志愿者的力量，切實加強單親家庭、新居民家庭和孤困兒童家庭的關(guān)注力度，為這些邊緣家庭提供必要的教育手段，幫助那些家庭教育已經(jīng)到了邊緣的家長們擺脫困境，重新融入健康和諧的社會之中。

家庭教育是一項事關(guān)長遠的系統(tǒng)工程，也是一項需要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新的工程。家長學(xué)校作為實施家庭教育的重要載體，必須立足當前，面向未來，以科學(xué)的態(tài)度繼承，以發(fā)展的實踐豐富，努力使家長學(xué)校成為兩代人共同成長的搖籃。）

第五篇：關(guān)于青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考

關(guān)于青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考

為深入了解我省青少年法制宣傳教育的工作現(xiàn)狀，探索積極預(yù)防青少年違法犯罪的有效途徑，更好地維護青少年的合法權(quán)益，2003年10月，省關(guān)工委和省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展青少年法制宣傳教育調(diào)研活動的通知》，明確了調(diào)研活動的指導(dǎo)思想、活動目標、調(diào)研內(nèi)容和方式，并制作印

發(fā)了分本文來源于xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料別針對青少年學(xué)生和社會各界人士的不同內(nèi)容的兩種調(diào)查問卷。2003年11月5日-12日，我們對洛陽、三門峽兩市的青少年法制宣傳教育工作展開了調(diào)查，分別走訪了汝陽縣、靈寶市，深入到洛陽市澗西區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)第三中學(xué)、三門峽市圖書館、三門峽市第一小學(xué)等地，召開了有關(guān)工委、公、檢、法、司、教、綜治、共青團、婦聯(lián)、街道社區(qū)、學(xué)校老師、學(xué)生、司法所等有關(guān)人士參加的座談會4次，查看了相關(guān)資料，聽取了工作匯報，發(fā)放調(diào)查問卷，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、青少年法制宣傳教育的基本情況

洛陽、三門峽兩市的各級黨委、政府和有關(guān)職能部門長期以來重視青少年法制宣傳教育工作，把它作為普法依法治市工作的重點，從提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國進程的高度，采取多種措施，豐富宣傳教育形式和內(nèi)容，形成了齊抓共管的工作格局，在預(yù)防青少年違法犯罪方面作了有益嘗試，維護了青少年的合法權(quán)益，促進了青少年法制觀念的增強。

（一）抓組織，健全網(wǎng)絡(luò)。洛陽、三門峽兩市普遍把青少年法制宣傳教育納入到當?shù)匾婪ㄖ问泄ぷ骺傮w規(guī)劃之中，作為依法治市的基礎(chǔ)工程之一，擺上當?shù)攸h委、政府的議事日程，年初有計劃安排，中有檢查督促，實行責(zé)任目標管理。此外，三門峽市還專門成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在團市委；洛陽市在全市教育系統(tǒng)健全了依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在機構(gòu)改革中組建了法制工作機構(gòu)；靈寶市縣、鄉(xiāng)、村及400多所學(xué)校全部成立了關(guān)工委組織，關(guān)心下一代組織機構(gòu)達685個，參與工作的達3000余人，特別是靈寶市關(guān)工委內(nèi)部組織機構(gòu)健全，下設(shè)“一室三科三團一站”（辦公室、學(xué)校工作科、法制教育科、社會青少年教育科、德育報告團、法制報告團、科技報告團、《關(guān)報》靈寶記者站）。同時，兩市普遍為中小學(xué)校配備了法制副校長和法制輔導(dǎo)員，為青少年法制宣傳教育工作的深入開展提供了組織保證。

（二）抓基地，拓展工作陣地。“四五”普法以來，洛陽市委、市政府明確要求，各縣（市區(qū)）都要建立1—2個青少年法制宣傳教育基地，縣（市區(qū)）積極籌建，在形式和內(nèi)容上也有了新的發(fā)展，澗西區(qū)在社區(qū)建設(shè)中，把社區(qū)有無青少年法制教育基地作為一項硬性指標進行考核，全區(qū)已有65個社區(qū)建立了青少年法制宣傳教育基地，占社區(qū)總數(shù)的81％。青少年法制教育基地還開辦家長法制學(xué)校，定期對學(xué)生家長進行法制培訓(xùn)。三門峽市建成青少年法制教育基地9個，中學(xué)以上學(xué)校建成法制教育室685個。青少年法制宣傳教育基地突出教育的實踐性和娛樂性，通過參觀、征文、模擬法庭、知識競賽等活動，鼓勵學(xué)生踴躍參與。

（三）抓載體，創(chuàng)新形式。〖HT〗充分發(fā)揮學(xué)校在青少年法制教育中的主渠道作用，絕大部分學(xué)校把法律知識教育列入學(xué)校教學(xué)計劃，基本上做到了“計劃、教師、教材、課時”四落實。在青少年學(xué)生法制宣傳中，各地普遍采取了法制講座、法律知識競賽、模擬法庭、讓服刑勞教青少年現(xiàn)身說法、法律征文比賽、參觀展覽等形式，激發(fā)青少年學(xué)生的學(xué)法熱情，提高趣味性。同時，還以“公民道德規(guī)范進萬家”、青少年“三熱愛”教育、農(nóng)村青少年“三無兩有”（無犯罪、無綴學(xué)、無不孝子女、青年有技術(shù)、少年有知識）等活動為載體，加大青少年法制宣傳的力度。三門峽市把每年的11月份作為“青少年法制教育宣傳月”，集中開展宣傳教育。這些活動的舉行，都有力地促進了青少年學(xué)生學(xué)法用法工作的開展。

（四）抓預(yù)防，重在教育。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中，各地把預(yù)防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容，紛紛成立機構(gòu)，制定方案；加強預(yù)防青少年違法犯罪工作。汝陽縣2003年6月以來，開展了預(yù)防和治理青少年違法犯罪專項活動，制定《預(yù)防和治理青少年違法犯罪專項活動實施方案》，分宣傳發(fā)動、排查治理、鞏固總結(jié)三個步驟；對各中學(xué)實行綜治目標管理，一票否決。明確各校長為第一責(zé)任人，法制副校長為第二責(zé)任人，班主任為直接責(zé)任人，把專項活動的各項措施落到實處；各學(xué)校開展“遠離不良行為，預(yù)防違法犯罪”大討論和學(xué)生簽名活動，召開主題班會并寫心得體會，進一步增強青少年學(xué)生的法律意識和法制觀念；公安、工商、文化等部門整頓學(xué)校周邊環(huán)境，治理誘發(fā)青少年違法犯罪的文化、娛樂和其他場所。

（五）抓協(xié)作，發(fā)揮綜合效應(yīng)。〖HT〗青少年工作涉及部門多，范圍廣，洛陽、三門峽兩市注意調(diào)動各職能部門的積極性